文明城市創建迎檢工作會上的講話

伴隨着世界經濟格局的變化以及我國社會主義現代化道路的不斷深化,創建全國文明城市已經成爲體現一個城市政府的管理能力和綜合競爭能力的標誌。下面是本站小編給大家整理的文明城市創建迎檢工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的創建州級文明城市迎檢工作大會，既是一次迎檢的動員大會，又是一次創建的再部署大會，更是一次衝刺州級文明城市的誓師大會。會議的主要任務是動員全縣各級各部門立即行動起來，再鼓幹勁，再添措施，集中力量奮戰一個月，確保順利通過州級文明城市驗收達標。

去年2月27日，我們召開了文明城市創建大會，對創建工作進行了全面部署。縣委譚志國書記要求緊緊圍繞完善城市規劃、破解城建難題、加強城市管理、提升市民素質、狠抓工作落實五大要素做好創建文章，創建活動進入了實質性階段。

近兩年，在城市建設管理、文明素質教育、文明單位(社區)創建、政務服務、志願者服務和開展文化活動等方面作了大量紮實有效的工作，突出表現在：基礎設施建設、城市管理水平有了很大提高，羣衆關心的市容衛生、交通秩序等得到明顯改觀，“門前四包”責任落實得很好。業州大道創建文明示範路以來，不僅整條街道的衛生保潔更加嚴格，交通標識、交警執勤更加規範，而且沿街建築物的建設、廣告的張貼、佔道經營現象等都得到了很好的控制。在縣電視臺和建始網上開設的“不文明行爲”曝光臺，很好地起到了輿論監督作用，點擊率很高，激起了廣大市民主動參與文明創建的積極性;文明素質教育方面，譚書記親自上了第一堂課，全縣上下廣泛組織開展核心價值觀宣傳教育活動和“做文明有禮建始人”主題活動，宣傳部向廣大市民發放了《建始縣文明市民禮儀手冊》，引導市民講文明樹新風，這些工作都促使市民素質進一步提升;另外，文明社區的創建得到州里充分肯定，政務服務的經驗在全省推廣，還建立了志願者數據庫，志願者人數達到單位職工總數的80%以上，搭建了全縣誌願者服務的平臺，文明城市創建工作取得了階段性成果。

根據省裏的要求，申報省級文明城市必須先取得州級文明城市稱號。州里檢查驗收時間在12月中旬，應當看到，我們申報州級文明城市的任務十分艱鉅，但是也具備了較好的條件，在全州八個縣市看，也比較有利：恩施市已經創到省級文明城市，今年準備申報國家級，但條件還達不到;利川的基礎工作做得很好，但一票否決了，還沒過否決期，沒有資格創;來鳳的呼聲很高，今年在積極申報中;其他縣市還在努力推進基礎工作。

州級文明城市創建，是省級文明城市創建的一個重要階段。州里檢查的依據是《湖北省省級文明城市測評體系》，縣文創辦的同志們加班加點對照測評體系，已經將任務明確劃分到相關責任鄉鎮和單位，希望涉及到的鄉鎮和單位認真對照責任表，完成自己的任務，確保這次驗收工作圓滿完成。下面，我就這項工作再強調三點意見：

一、進一步提高認識，切實增強緊迫感和責任感

創建文明城市，是縣委、縣政府站在全局和戰略的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策，也是城市發展的必然趨勢和廣大幹部羣衆的迫切願望。

在去年的文明城市創建大會上，我們提出要以“四城同創”爲契機，力爭用三到五年的時間，把建始縣城建設成爲宜居、宜商、宜業、宜遊的城市。黨的召開後，全縣上下掀起“學習貫徹、爭創發展新業績、建設美麗‘金建始’”的熱潮。在科學發展觀的指導下，我縣搶抓各項機遇，努力推進“四大工程”“三大發展”，實現富民強縣跨越式發展。開展文明城市創建活動，本身就是促進科學發展、跨越發展的重要載體和發展動力。開展創建活動，並不僅僅是爲了拿塊牌子，因爲創建過程既是城市建設、城市管理、文化品位提升、市民素質提高的過程，同時也是通過改善人居環境和投資環境，達到保障和改善民生，爲人民羣衆辦實事的過程。

縣委縣政府始終高度重視文明城市創建工作，正是從這些意義上來把握的。現在距離州檢查驗收最多一個月時間，時間非常緊迫，任務十分艱鉅。大家必須進一步提高認識，把思想和行動統一到創建工作上來，把這項工作當成眼下工作的頭等大事，要拿出破釜沉舟、背水一戰的決心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼實幹，迅速掀起全民創建活動高潮，確保創建一舉成功。

二、突出重點，把握關鍵，全力夯實創建基礎

要着重抓好以下四項具體工作：

一要把加強思想道德建設、提高市民素質作爲創建文明城市的首要任務。創建文明城市，必須堅持以思想道德建設爲核心，以提高人的文明素質爲根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民嶄新的精神風貌中得到充分體現。要圍繞建立社會主義核心價值觀，在加強思想教育上狠下功夫。要大力實施“市民素質工程”，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。要抓好組織引導，從具體事情抓起，精心設計並推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設的感召力和影響力。要充分發揮王光國、萬其珍、王永祝等先進人物的示範帶動作用，在全縣上下營造爭當“愛國、守法、明禮、誠信”現代公民的濃厚輿論氛圍，使廣大市民在創建實踐中不斷提高思想道德素質。

二要把堅持以人爲本、改善民生問題作爲創建文明城市的重中之重。創建文明城市作爲一項羣衆性創建活動，與人民羣衆的切身利益緊密相連。在具體工作中，我們一定要堅持以人爲本，把創建達標與提高人民羣衆的幸福指數有機結合起來，把“羣衆滿意不滿意”作爲衡量工作成效的首要標準。要從羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，着力解決好睏難羣衆的生產生活問題，着力解決好羣衆反映強烈的就業難、看病難、上學難、居住難等問題，着力解決好羣衆關心的交通出行、環境保護、城市管理、市容衛生、公共服務設施和文化體育設施等方面存在的問題，讓羣衆從創建中真正得到實惠，進一步密切黨和政府與人民羣衆的聯繫，提高羣衆對黨委政府工作的滿意度。

三是要把加快城市基礎設施建設、提高城市管理水平作爲創建文明城市的基本要求。要從創建文明城市的要求出發，把與創建關係最大的建設項目和能夠迅速改善城市形象的建設工程作爲重點，加快工程進度，確保工程質量;要加大市容環境整治力度，通過專項行動，抓好主次幹道、居民社區、背街小巷環境秩序和交通秩序;要加大入城口、城鄉接合部環境整治力度，徹底治理違章建築、亂堆亂放、生活垃圾、建築垃圾等問題，打造寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象;要堅持建管並重的原則，把城市管理貫穿城市建設的各個環節，進一步完善城市管理體系，不斷提高綜合執法管理水平，使城市管理步入經常化、制度化、法制化軌道。

四是要把加強羣衆性精神文明創建、夯實基層基礎作爲創建文明城市的基礎工程。創建文明城市，基礎在基層，動力在基層，關鍵也在基層。只有把工作的着力點放在基層，才能把羣衆的積極性充分調動起來，才能把創建任務落到實處。各類羣衆性精神文明創建活動，包括文明社區、文明行業、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動，都是創建文明城市的基礎，是把創建任務落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結經驗，不斷創新，在增強實效上求突破。通過擴大創建覆蓋面，提高羣衆參與度，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創新特色的工作亮點，構建我縣文明創建工作的新優勢。

三、加強領導，落實責任，確保創建工作圓滿成功

創建州級文明城市，是創建省級文明城市、全國文明城市的基礎，只有先達到這一目標，我們纔有資格申報更高一級的文明城市。剛纔縣文創辦常務副主任鄧黎明同志帶着大家對迎檢實施方案進行了學習，這項工作已經到了最後衝刺的階段，希望大家要明確任務，落實責任，以等不起的緊迫感，立即行動起來，齊心協力，確保迎檢工作圓滿成功。

一要加強領導，強化創建責任。要把創建迎檢工作作爲“一把手工程”來抓，業州鎮、縣直各部門要把這次迎檢工作擺上重要議事日程，成立工作專班，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協調配合，集中優勢力量，合力打好攻堅戰，確保創建迎檢工作順利完成。縣文創辦要加強協調和督查，主動加強與有關部門的聯繫溝通，全面掌握創建迎檢活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施。

二要注重引導，強化宣傳責任。輿論引導，強力造勢，是我們創建工作的一項重大保障措施，各新聞單位要按照既定方案，抓好對內對外宣傳工作。通過廣泛宣傳，動員幹部羣衆共同塑造文明城市形象，形成推動創建工作發展的良好輿論氛圍。

三要真抓實幹，強化協調責任。迎檢工作是一項牽一髮而動全身的工作，涉及方方面面，各部門要加強協調配合，絕不允許互相推諉。縣文創辦、縣文明辦要統籌安排全縣創建工作，從現在起認真做好迎檢工作。這一個月內，哪個部門、哪個環節出了問題，影響了創建工作，就要追究哪個部門的責任。

同志們，文明城市創建工作是一項長期、艱鉅而複雜的具體工作，我們要樹立打持久戰的思想，一年接着一年幹，確保創建工作取得明顯實效，爲全縣實現跨越發展做出新的貢獻。

謝謝大家。

同志們：

今天我們召開全市20**年創建省級文明城市迎檢工作大會，這是在迎接省級文明城市驗收組年度測評之際，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環境、社會秩序、公共服務和創建成果來迎接測評驗收，爭取順利達標，確保如期實現創建省級文明城市的創建目標。按照會議安排，我先講三點意見：

一、正視成績、認清不足，充分認清我市創城工作的嚴峻形勢

自20**年我市啓動新一輪創建省級文明城市工作以來，全市各部門單位認真貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞創城工作，全面動員，齊抓共管，在全市掀起了上下協調、全民參與的創建熱潮，取得明顯的階段性成效。一是城市形象不斷提升。市政基礎設施不斷加強，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，對外知名度、美譽度和影響力進一步擴大。二是輿論聲勢不斷壯大。政務環境、市場環境、人文環境、社會環境等八大環境不斷優化，公益廣告覆蓋面不斷擴大，市民文明意識不斷增強，在全市營造了濃厚的創城氛圍。三是創建合力不斷增強。全市各部門、單位在創城這件大事上，認識高度統一，思想高度重視，採取切實可行的措施，舉全市之力推進創城工作，形成了齊抓共管的堅強合力。四是羣衆支持面不斷擴大。通過這幾年的創建，市民深深地感受到文明城創建與自己生活息息相關，市民羣衆的創城知曉率、參與率、支持率不斷提高，城市主人翁意識不斷增強，市民生活幸福感獲得感明顯提升。全市各志願者服務隊也紛紛加入到文明城創建行列中，爲創城注入了活力。通過全市上下的共同努力，去年我市在測評中取得了一定的成績，但不夠理想。我市要想在20**年成功創建省級文明城市，做好今年的迎檢工作尤其重要，全市各部門單位要清醒地看到，雖然我們做了大量工作，形成了一定的聲勢，但僅僅還是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求、《文明城市測評體系》的標準、廣大市民羣衆的願望以及三年創建成功的目標相比，還存在較大的差距，主要表現在以下幾個方面：

一是創建缺乏精準性、長效性。年初，我市開展城市環境綜合整治工作取得明顯成效。但近段時間，反彈現象比較普遍。城市管理精細化水平不高，“門前三包”落實不力，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等問題依然存在;市區部分街道以及市場周邊亂設攤點、流動攤販、店外經營、馬路市場等現象普遍存在;道路交通管理不到位，車輛非法營運、不文明駕駛、隨意變道、壓黃線、亂停亂放等現象仍未改觀，如：大十字行人亂穿馬路等現象較爲普遍;一些城中村、老舊小區、背街小巷環境衛生髒亂差等問題依然突出，市區一些道路、人行道不平整，破損路面得不到及時修補，一些道路配套設施不足，路燈亮化率、盲道覆蓋率沒有達到100% ;一些路段排水、排污不暢，下水道堵塞，雨天內澇嚴重;一些主幹道路、商業街公共衛生間較少，佈局不合理。有的公交站點、出租車停靠點設置不統一，便民服務設施配置不到位，一些公交車不提示、不報站等問題比較突出，一些商場、超市缺少無障礙設施，沒服務承諾制度公示和公益廣告。文化、體育場所還不健全。創文明城是一項惠民、利民的福祉工程，我們要建立創建工作的長效機制，長期抓、抓長期。

二是創建缺乏自信心、責任心。創城工作，客觀的講，全市各部門單位對創城工作是重視的，但是在具體實施過程中，一些部門單位重視程度依然不夠高，對面臨的嚴峻形勢認識普遍存在三種傾向：有的存在畏難情緒，認爲創城工作難度大，三年難以創建成功;有的盲目樂觀，認爲我市各方面條件不錯，隨着經濟社會的發展，創建省級文明城市就自然而然、水到渠成，不必爲此出力流汗;有的臨陣應戰，抓工作缺乏規劃和手段，搞突擊、一陣風現象仍然存在。這是創城工作的大忌，也是創城測評中明令禁止的，各部門單位必須引起高度重視;一些部門和單位、特別是一把手還沒有真正重視起來，說起來重要、幹起來次要、忙起來不要，日常工作敷衍應付，推一下動一下，甚至找藉口、打折扣，影響全市創城大局;有的工作漂浮，做表面文章，滿足於發文、開會，雨過地皮溼，沒有深下去，影響整體創建成效，所以要加強文明城創建的自信心和責任心。

三是創建宣傳不到位，市民素質有待提高。去年以來，儘管我們開展了一系列羣衆性創城活動，啓動了一系列創城宣傳活動，爲創城工作營造了濃厚氛圍。但客觀的看，目前創城工作仍上熱下涼，力度不大，發動不足，與“人人蔘與、人人共建、人人共享”的創城格局還有很大差距。這些問題，表面看是羣衆參與不夠，實際上是我們方法不多、措施不力、宣傳發動不到位。宣傳氛圍有所弱化，公益廣告數量減少，甚至一些LED 電子屏看不到公益廣告，戶外廣告破損也未及時更新，一些建築工地的建築圍擋看不到公益廣告。一些街道沒有充分發揮網格化管理的關鍵作用，社區工作幾乎沒有實質性進展，羣衆的知曉率、支持率、參與率都與創城要求存在很大差距。一些市民公共意識淡漠，不守交規、不講文明、破壞環境、毀壞設施、折損花草樹木、踐踏草坪綠地等現象屢見不鮮，公共場所喧譁吵鬧、污言穢語、吸菸吐痰。同時，不文明現象同樣表現在網絡空間，一些網民隨意發表不當言論、曝粗口，有的甚至造謠、謾罵，羣衆對此異常反感等等。這些問題和現象，與我市厚重的歷史文明格格不入。

四是創建工作缺乏全局性。文明城測評體系指標中有的一個測評項涉及到幾個部門單位的工作，有的工作責任劃分不清，相互推諉，工作遲遲打不開局面，影響了全市整體創建工作。

對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足幹勁、再接再厲，以真抓實幹、矢志不渝的精神和擔當，全力以赴投入創城工作，務必奪取創城工作攻堅年的全面勝利。

二、突出重點，抓住關鍵，紮實有效地推動創城工作深入開展

今年是我市創城的攻堅年，對明年能否成功創建具有決定性作用，容不得有絲毫放鬆與懈怠。全市創城工作要突出重點、強化基礎、打造亮點，主要在以下六個方面下功夫。

一是要在提升城市形象，加強環境整治上下功夫。城市形象、市容環境是首先映入眼簾的城市直觀感受，也是給考察組留下的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市環境是否整潔，城市秩序是否規範。我們要堅持實際需要與適度超前相結合，加快推進城市重點公共設施建設。要進一步加大市容市貌整治力度。市行政執法局、市公用事業局、交通局等單位要迅速組織開展全方位的集中排查整治，特別是要整治好居民小區、背街小巷、車站、集貿市場、城中村、城市出入口、城鄉結合部、城區主次幹道兩側等重點部位，着重解決非法運營、出店佔道經營、流動攤點、擺攤算卦等影響城市形象的問題。市創衛辦牽頭相關部門配合抓好城市衛生工作，確保測評期間城市靚麗、整潔。公安局、交通局及相關單位要進一步加大交通秩序整治力度。要圍繞文明交通行動計劃，開展好交通基礎設施建設、違法行爲整治、交通文明宣傳。在重點交通路口，加派交警和交通協管員，堅守崗位，維持好交通秩序。要不斷完善交通設施，規範運行路線，嚴禁車輛亂停亂放、非機動車和行人亂闖紅燈、亂穿馬路等違章現象。要加強公交車、出租車規範管理和公益廣告宣傳力度，嚴厲查處非法營運。9 月中旬前要對現有停車位進行全面規範，規劃一批佈局合理的停車場所。市場監督管理局、住建局、行政執法局要精心組織好市場秩序集中整治。採取整治與疏導相結合的方式，加強對商業步行街夜市、攤點的規範管理，特別對燒烤點和流動攤點進行全面整治。合理規劃一批高起點、高標準的集貿市場和小吃、夜市等場所。嚴厲打擊假冒僞劣違法行爲，嚴厲打擊食品非法添加行爲，整治各類專業市場，規範經營秩序。要加強建築工地規範管理和建築圍擋公益廣告設置。公安局要精心組織好社會秩序集中整治。保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善基層治安防控網絡，強化社會治安基層基礎工作，全力維護社會穩定。

二是要在強化思想道德教育、提高市民素質上下功夫。市民素質是一個城市的靈魂，是城市文明程度的綜合反映。要把提高市民素質作爲一條主線，貫穿到創建文明城市的始終。市文明辦及有關部門要依託培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持把創城工作與推進社會主義核心價值觀建設相結合，大力倡導24 字社會主義核心價值觀。廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模範和文明市民評選活動，使廣大市民在參與中規範道德行爲，提高思想道德素質。要紮實開展文明禮儀知識宣傳普及活動，通過宣講、情景模擬、公益廣告、手機短信、知識競賽等形式，對廣大市民進行社交禮儀、公共禮儀、職場禮儀等知識的普及教育，引導市民從身邊的小事做起，從日常的行爲做起，做文明市民，樹文明形象。市文明辦負責城市公益廣告宣傳專欄、志願者服務廣場等建設，在測評前要設置更新完畢。各級文明單位要帶頭開展志願者服務活動，組織志願者進街道、進路段、進社區參與文明城市創建活動，確保參與志願服務的人數、時長、服務內容、方式等達到規定要求。文體廣電局要大力推進學習型城市建設，加強市民學習公共服務平臺建設，積極搭建形式多樣的學習載體，努力形成“人人皆學、時時能學、處處可學、終身學習”的良好氛圍，不斷提升市民文化素質。

三是在規範“窗口”服務、優化城市軟環境上下功夫。城市軟環境是加快招商引資、推動城市發展的重要保障，也是文明城市考覈的重點指標，特別是在實地考察和調查問卷中，“窗口”行業的服務規範和行業作風是考察的重點。旅遊、工商、國稅、地稅、公交、出租、客運、銀行、通信、電力、醫療、賓館等“窗口”服務行業要高度重視，結合創城工作，深入開展文明示範窗口、文明出租車、文明風景旅遊區等文明創建活動，大力加強職業道德教育，規範服務程序，提高服務質量，做到服務程序、服務標準、服務承諾和服務言行“四個規範”，把服務工作切實做到羣衆的心坎上。要加強內外部環境整治，強化文明禮儀和職業道德教育，規範標誌標識和辦事流程，建立完善高效的投訴處理機制，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，着力樹好創城標杆，充分發揮示範效應。文明辦、督查室及相關單位要加強日常管理和檢查督促，強化文明窗口示範作用，打造更多行業亮點和文明品牌。各類服務熱線、公開電話要保持暢通有效，經得起各種情況下的檢驗。這是測評的一種方式，各相關部門要高度重視。要繼續開展“誠信經營”、“百城萬店無假貨”等不同形式的誠信主題教育和實踐活動，培養市民誠信觀念和規則意識，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不斷完善的政府、企業和個人信用體系，營造以守信爲榮、以失信爲恥的輿論環境，推進“誠信凌源”建設。同時，要深入推進全社會誠信建設，探索建立誠信建設“紅黑榜”制度，不斷完善打擊假冒僞劣的監督、投訴和處置機制，推進全社會誠信建設再上新臺階。

四是要在加強社區建設、夯實創城基礎上下功夫。創建文明城市，基礎在基層，難點也在基層。社區是城市居民聚居地，也是創城工作的基礎單位，是問卷調查、實地考察的必查範圍。各相關街道及民政等有關職能部門要聯合起來，針對測評體系中的考覈指標，認真進行排查，切實把創城工作落實到最基層。要突出宣傳發動社區居民參與這個重點，通過宣傳欄、宣傳單、網絡等多種形式，廣泛普及創城知識，紮實做好問卷調查的準備工作，做到社區外部有條幅、內部有專欄、樓棟有宣傳單，提高廣大居民的知曉率、參與率和支持率。加強社區基礎設施建設，特別要按照測評指標要求，加強垃圾定點投放、人防物防技防等設施建設，實現服務設施齊全、環境整潔優美。完善社區服務網絡，豐富社區文化活動。真正把各類社區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的文明和諧社區。

五是要營造宣傳聲勢、在創建氛圍上實現新突破。新聞媒體要開設專題專版，全方位、多層次宣傳創城工作。要充分發揮輿論監督作用，既要宣傳典型、反映成果，更要曝光問題、督促落實。要進一步加大公益廣告宣傳力度，集中抓好創城公益廣告的社會宣傳。各部門、單位要進一步提升公益廣告的標準和檔次。住建、交通、市場監督管理等部門，要在城市街區、商場超市、賓館飯店、客運站、火車站、城際高速等各個領域，嚴格按照測評體系規定的公益廣告內容、佔比、數量等要求廣泛開展“講文明樹新風”公益宣傳。要着力加強對已有宣傳內容的更新和管理，特別對在各類宣傳載體、宣傳版面上亂塗亂畫、亂貼亂掛等人爲破壞行爲，以及對各類小廣告、野廣告等城市“牛皮癬”等現象，要從嚴打擊、決不手軟。同時，要大力整治不雅醫藥廣告、商業廣告，文體廣電、住建、市場監督管理等部門要在測評前出臺具體辦法，徹底解決不雅廣告氾濫問題，讓城市形象文明起來、清朗起來。

六是在優化社會文化環境、切實加強未成年人思想道德建設上下功夫。未成年人思想道德建設關係國家的前途、民族的希望。在文明城市創建中，專門制定出臺了《未成年人思想道德建設工作測評體系》，相關單位主要是教育部門要仔細分析，認真研究去年測評失分的原因，堅決補齊短板。要加大校園周邊環境綜合治理，切實把未成年人思想道德建設這個創城工作的前置條件打牢打實。要始終堅持“育人爲先、德育爲本”的原則，不斷健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育體系，切實加強陣地、場所建設，促進未成年人健康成長。市教育局、文體廣電局、公安局等單位要進一步淨化社會文化環境，深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭，加強對互聯網、手機媒體、網吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境的整治力度，爲未成年人健康成長創造良好環境。要關注並加強未成年人特殊羣體的教育管理，給予其更多的關心和幫助，切實保障其合法權益，使他們擁有更好的生活環境和公平的發展機會。

三、統籌兼顧，強化措施，確保創城各項任務落到實處

9 月10 日前後，省文明辦就要對我市創建文明城市工作進行年度測評驗收，時間十分緊迫。《文明城市測評體系責任分工》和《未成年人思想道德建設工作測評體系責任分工》已經印發給大家，大家要對照指標，查漏補缺，落實任務。各部門單位要切實增強大局意識和責任意識，立即進入臨戰狀態，以志在必得的信心和決心，以認真務實的態度，倒排工期，全力以赴，確保創城目標的實現。

一是要對照指標體系，認真排查不足。文明城市測評分爲兩個部分。《文明城市測評體系》包含8 個部分，58 項內容，255 項指標，《未成年人測評體系》包含10 個部分，42 項內容，70項指標。範圍更廣、標準更高，內涵更豐富，涵蓋經濟、政治、文化、社會建設的方方面面，更加強調羣衆參與、羣衆支持、羣衆滿意的內容，更加突出文明創建爲民、惠民的宗旨，是對城市發展、城市管理、城市功能和市民文明素質的綜合考評和全面檢閱。各責任部門和單位要深入研究和全面把握考覈標準，認真對照排查。對已達標的，要鞏固成果，提高標準，確保優勢;對不達標的，要找準問題的癥結、存在的差距，把問題一個個排查出來，抓緊研究解決辦法，迅速落實補救措施，促進創建水平全面提升。

二是要高標準做好迎接測評工作。迎接測評工作主要有以下三項重點工作。

1 、材料準備工作。《文明城市測評體系》材料審覈有195 項指標，《未成年人思想道德建設工作測評體系》材料審覈有47 項指標。材料審覈涉及部門多，資料數據要求細，面廣量大，有關單位要按照分工，選派得力人員抓好這項工作。材料準備要按照“全面系統、準確有力、規範簡潔”的原則，按統一格式要求於9 月12 日前送創城辦。

2 、現場準備工作。實地考察有60 項指標，涉及到多個部門單位、街道辦事處和全部社區，醫院、客運站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿市場等重點部位是必檢的，一定要提前做好準備。實地考察均採取暗訪形式進行，各責任單位要嚴格按照測評標準，採取全面提高和重點準備相結合的辦法，集中攻關，確保達標。各部門單位要針對各自負責的基礎設施建設指標，想方設法，創造條件，爭取達標。要加大環境衛生、社會治安、交通秩序、社區管理、行業服務等重點部位、重點環節的整治力度，進一步優化城市環境。9 月10 日以前，所有實地考察點的準備工作要全面完成。

3 、問卷和網絡調查準備工作。問卷調查有20 項指標，網絡調查有12 項指標，均由測評人員直接接觸城市各階層人員進行調查，變數較大。各部門單位，特別是街道社區和窗口行業要對照目標要求開展專項教育整頓活動，改進完善工作，提高服務水平，要有效降低拒訪率，提高廣大羣衆的知曉率、支持率、參與率和滿意率。

同志們，今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創建工作的推進大會，更是一次衝刺省級文明城市的誓師大會。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立即行動起來，迅速掀起創建文明城市的熱潮，以一流的狀態、一流的工作迎接文明城市測評，爲我市早日跨入省級文明城市行列作出積極的貢獻!

同志們：

這次迎接省文明城市測評檢查的動員會議是市委、市政府研究決定召開的，主要任務就是，全面部署爭創省級文明城市迎檢工作，動員全市上下迅速行動起來，全力做好迎接創建文明城市檢查的各項準備工作。剛纔，澤華同志宣讀了《中共聊城市委 聊城市人民政府關於深化省級文明城市創建工作的實施意見》，志華同志宣讀了宋遠方書記的書面講話，東昌府區、市市政公用事業管理局、教育局、行政執法局和交巡警支隊5個單位作了表態發言，看得出大家決心很大，幹勁很足，相信通過全市上下的共同努力，我們就一定能夠取得優異的成績。

下面，我強調幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強創建文明城市的自覺性

文明城市是一個城市綜合實力和發展水平的集中體現，也是對我市經濟社會發展成果的全面檢閱，對提升我市形象和品牌、增強綜合競爭力至關重要。市委、市政府站在全局的高度，適應社會發展的要求和人民羣衆的期待，作出了爭創文明城市的重大決策。這是全面推進我市經濟與社會事業建設的現實需要，是加快和諧社會建設的必然選擇，也是提高人民羣衆生活水平和文明素質的重要保證。全市上下務必要認清形勢，統一思想，充分認識爭創文明城市的重大意義，切實增強創建工作的責任感和緊迫感。

一要充分認識到創建文明城市是優化發展環境，提升區域競爭力的迫切要求。文明創建與經濟發展工作是相輔相成的，城市的文明程度從一定意義上體現了城市的競爭力。現階段，各個地區、各個城市之間的競爭，不僅僅是規模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環境、文化和人才的競爭。環境就是生產力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環境是否優美，只有具備這些要素，這個城市纔是一個有吸引力、有競爭力的城市。實踐證明，一個城市的文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續快速健康發展的“無形資本”。創建文明城市之路就是發展之路、強市之路、崛起之路。聊城要想在激烈的競爭中搶得先機，加快發展，就必須進一步深化文明城市創建活動，要借創建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發展環境整體優化，不斷提升區域經濟綜合競爭力。

二要充分認識到創建文明城市是落實科學發展觀，構建和諧新聊城的有效載體。爭創文明城市，內容豐富、涵蓋面廣、輻射力強，其具體的量化指標充分體現了全面發展，體現了以人爲本，覆蓋了政治、經濟、社會、文化等各個方面，也充分體現了構建和諧聊城的內在要求。發達地區創建文明城市的經驗告訴我們，現代城市的文明程度正日益成爲人、財、物、技術、信息集聚的第一要素。做好文明城市創建工作，城市可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠，黨委政府可以增威信。從時代變遷的潮流和聊城的長遠發展來看，我們現階段更加需要經濟、政治、文化的協調發展，更加需要經濟、社會及人的全面發展，更加需要社會方方面面的和諧發展。創建文明城市工作，就是把科學發展觀落實到每一項決策、每一項工作、每一個具體的工作環節之中，落實到加快聊城發展的各個方面。在加快經濟發展的同時，極大地提高市民的文明素質和城市的文明程度，從而推動經濟社會更好、更快的發展。

三要充分認識到創建文明城市是堅持以人爲本，強化執政爲民的重要舉措。文明城市創建重在過程，重在實效。創建文明城市不僅僅是一種形式，不僅僅是爲了爭取這個榮譽，更重要的是通過創建，提高聊城的知名度、文明程度、市民素質，改善羣衆生活環境，建設美好家園，創造文明新生活，爲建設生態型強市名城營造良好的發展環境。近年來，我們紮實開展了各種創建活動，加大了對城區基礎設施的建設力度，提高了對城區環境的綠化、美化和亮化水平，城區居民的生活環境有了極大的改變，陸續創建成功了中國優秀旅遊城市、國家環境保護模範城市、國家雙擁模範城、國家衛生城市、創建省級文明城市工作先進城市，贏得了廣大幹部羣衆的讚譽和擁護。通過這些創建活動，廣大市民的城市意識、衛生意識、文明意識明顯提升，爲我市創建文明城市積累了工作經驗，創造了良好環境，打下了堅實基礎。但是對成績不能高估，更何況文明無止境、創建無止境。創建文明城市不僅有助於提高人們的物質生活水平，而且有助於豐富人們的精神生活;不僅有助於規範人們的日常行爲，而且有助於改造人們的思想觀念。各級各部門一定要把創建文明城市工作作爲落實科學發展觀，堅持執政爲民的重要舉措，切實擔當起“興一方經濟，富一方百姓，倡一方文明”的政治責任，使創建文明城市工作真正成爲一項得民心、順民意的德政工程，成爲讓廣大人民羣衆舒心、滿意的大實事、大好事。但同時，我們又要防止文明創建工作“一陣風”的現象，不能搞突擊應付，創建驗收之後我們的常態管理一定要跟上去，要通過此次創建工作切實把城市管理水平提升到一個新的高度。

二、突出重點，抓住關鍵，紮實有效地推動創城工作深入開展

創建文明城市，要始終圍繞解決影響城市形象和羣衆生產生活的突出問題，下大力氣，務求實效，這是許多先進城市創建文明城市的成功經驗。從這一要求出發，我們要把羣衆反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創城的難點問題，優先列爲創城工作的重點，專項研究，單獨調度，限期完成。全市《文明城市測評體系責任分工》和《未成年人思想道德建設工作測評體系責任分工》已經印發給大家，大家要對照指標，查漏補缺，落實任務。根據全市調查摸底的情況和全市創建文明城市總體安排，當前和今後一個時期，全市創城工作要突出重點、攻堅克難、打造亮點，務必在以下六個方面下功夫。

一是在強化思想道德教育、提高市民素質上下功夫。市民素質是一個城市的靈魂，是城市文明程度的綜合反映。要把提高市民素質作爲一條主線，貫穿到創建文明城市的始終。要堅持把社會主義核心價值體系的基本要求融入到思想教育和道德實踐的全過程，廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模範和文明市民評選活動，使廣大市民在參與中規範道德行爲，提高思想道德素質。要紮實開展文明禮儀知識宣傳普及活動，把《聊城市文明禮儀知識讀本》普及好、宣傳好、落實好。通過宣講、情景模擬、公益廣告、手機短信、知識競賽等形式，對廣大市民進行社交禮儀、公共禮儀、職場禮儀等知識的普及教育，引導市民從身邊的小事做起，從日常的行爲做起，做文明市民，樹文明形象。新聞媒體要積極做好監督和引導作用，對不文明現象及時給予曝光批評。要廣泛開展社會志願服務活動，推進志願服務，展示青春風采。要深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，開展“慈心一日捐”等社會公益捐助活動，在全社會大力弘揚無私奉獻精神。要大力推進學習型城市建設，加強市民學習公共服務平臺建設，積極搭建形式多樣的學習載體，努力形成“人人皆學、時時能學、處處可學、終身學習”的良好氛圍，不斷提升市民文化素質。

二是在加強環境整治、提升城市形象上下功夫。市容環境是首先映入眼簾的城市直觀感受，也是給考察組留下的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市形象是否靚麗，城市環境是否整潔，城市秩序是否規範。基礎設施不完善、三輪車非法運營、車輛亂停亂放、亂扔垃圾、出店佔道經營、流動攤點、非機動車和行人亂闖紅燈、亂穿馬路等現象羣衆反映強烈，必須採取得力措施，儘早加以改進。要精心組織好市容環境整治。市行政執法局、住建委、市政管理局、公安、工商、交通等有關責任部門要開展一次市容環境集中整治活動，動員全市方方面面的力量，集中查找、解決好市容環境中的髒亂差問題，要重點抓好重點路段、重要場所以及社區、城中村、城鄉結合部、背街小巷的環境秩序等問題的集中整治,城區內要堅決清除店外經營現象。要精心組織好交通秩序集中整治。市公安局交巡警支隊、行政執法局、交通局、公路局、安監局等部門要繼續深化“文明交通行動計劃”活動，開展多種形式的宣傳活動，在全社會形成全方位、立體式、影響力和震撼力強的交通安全宣傳氛圍。集中開展交通秩序集中整治活動，重點是針對行人闖紅燈、橫穿馬路、不走斑馬線、車輛亂停亂放和機動車違章行駛、三輪車非法運營等違章違法行爲，加強教育勸導和處罰力度，提高市民的交通安全意識，減少交通違法行爲和道路交通事故，努力使交通環境和秩序有一個大的改觀。要精心組織好市場秩序集中整治。採取整治與疏導相結合的方式，取締市區主要街道亂設的攤點，整治亂擺亂賣現象，疏堵結合、引導流動攤販進店經營，嚴厲打擊假冒僞劣違法行爲，嚴厲打擊食品非法添加行爲，整治各類專業市場，規範經營秩序。要精心組織好社會秩序集中整治。建設“平安聊城”是創建文明城市的重要內容。政法部門要深入開展社會公共秩序集中整治活動，保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善基層治安防控網絡，強化社會治安基層基礎工作，全力維護社會穩定。

三是在規範“窗口”服務、優化城市軟環境上下功夫。城市軟環境是加快招商引資、推動城市發展的重要保障，也是文明城市考覈的重點指標，特別是在實地考察和調查問卷中，“窗口”行業的服務規範和行業作風是考察的重點。旅遊、工商、國稅、地稅、公交、出租、客運、銀行、通信、電力、醫療、賓館等“窗口”服務行業要高度重視，結合創城工作，深入開展文明示範窗口、文明出租車、文明風景旅遊區等文明創建活動，大力加強職業道德教育，規範服務程序，提高服務質量，做到服務程序、服務標準、服務承諾和服務言行“四個規範”，把服務工作切實做到羣衆的心坎上。要加強日常管理和檢查督促，強化文明窗口示範作用，打造更多行業亮點和文明品牌。各類服務熱線、公開電話要保持暢通有效，經得起各種情況下的檢驗。這是測評的一種方式，各相關部門要高度重視。要繼續開展“共鑄誠信”、“百城萬店無假貨”等不同形式的誠信主題教育和實踐活動，培養市民誠信觀念和規則意識，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不斷完善的政府、企業和個人信用體系，營造以守信爲榮、以失信爲恥的輿論環境，推進“誠信聊城”建設。

四是在加強社區建設、夯實創城基礎上下功夫。創建文明城市，基礎在基層，難點也在基層。社區是城市居民聚居地，也是創城工作的基礎單位，是問卷調查、實地考察的必查範圍。東昌府區、開發區以及市民政局等有關職能部門要聯合起來，針對測評體系中的考覈指標，認真進行排查，切實把創城工作落實到最基層。要突出宣傳發動社區居民參與這個重點，通過宣傳欄、明白紙、網絡等多種形式，廣泛普及創城知識，紮實做好問卷調查的準備工作，做到社區外部有牌匾、內部有專欄、樓棟有宣傳單、住戶有明白紙，提高廣大居民的知曉率、參與率和支持率。要創新社區建設工作機制，推動社區內各單位參與社區建設，整合社區資源，實現共駐共建、資源共享。加強社區基礎設施建設，特別要按照測評指標要求，加強科普宣傳畫廊、人防物防技防等設施建設，實現服務設施齊全、環境整潔優美。完善社區服務網絡，豐富社區文化活動，深化“四進社區”活動。要加快文明社區、綠色社區、平安社區、科普示範社區建設，真正把各類社區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的文明和諧社區。

五是在優化社會文化環境、切實加強未成年人思想道德建設上下功夫。未成年人思想道德建設關係國家的前途、民族的希望。在本次文明城市創建中，省文明委專門制定出臺了《未成年人思想道德建設工作測評體系》，並把測評得分在85分以上作爲評選文明城市資格的前置條件。對此我們一定要高度重視，切實加大工作力度，確保抓出成效。要始終堅持“育人爲先、德育爲本”的原則，不斷健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育體系，切實加強陣地、場所建設，促進未成年人健康成長。要進一步淨化社會文化環境，深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭，加強對互聯網、手機媒體、網吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境的整治力度，爲未成年人健康成長創造良好環境。要關注並加強未成年人特殊羣體的教育管理，給予其更多的關心和幫助，切實保障其合法權益，使他們擁有更好的生活環境和公平的發展機會。

三、統籌兼顧，強化措施，確保創城各項任務落到實處

創建文明城市，是一項龐大的社會系統工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要加強領導，統籌兼顧，強化措施，務求實效，以良好的作風和一流業績展示我市創城工作的新氣象、新作爲。

一要加強領導，精心組織。要突出抓好“三個到位”：1、思想認識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創城，進一步增強責任感和緊迫感，真正把思想統一到市委、市政府決策部署上來，真正作爲“一把手”工程，主要領導負總責，分管領導靠上抓，各行各業齊行動。2、機構人員要到位。市裏成立了創城指導委員會，下設辦公室和七個專業工作組，市直和東昌府區、開發區各責任部門都確定了聯絡員，希望大家要靠得上、做得好，切實承擔起創城工作的責任，善始善終地完成創城任務。3、工作落實要到位。各級各部門要經常對照各自承擔的任務指標，精心調度，周密安排，把各項創城任務落實好。要堅持重心下移，特別注重建立健全基層工作機制，充分激發基層創城工作活力。

二要加強協調，高效運轉。創建文明城市，必須強化統一協調，保證高效運轉。各級創建文明城市領導小組要切實擔負起領導責任，及時研究解決創城工作中的重大問題。各級創城辦事機構要切實擔負起參謀、規劃、指導、協調、督導等職責。各級各部門各單位要與創城辦加強溝通，強化聯繫，密切配合，提高效率。各相關職能部門要各司其職、互相配合、團結協作，共同研究解決問題。團委、婦聯、工會等羣團組織要發揮自身優勢，發動和組織廣大羣衆，積極開展形式多樣的創建活動。東昌府區和開發區要在社區、城區建設、環境整治等方面切實抓出成效。要堅持上下聯創、城鄉聯創、條塊聯創，齊心協力打好創城工作攻堅戰。

三要加強督查，嚴格考覈。要明確一把手責任，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰承擔責任”的原則，嚴格落實工作責任，以紮實的作風抓落實。市創城辦要對責任單位創城工作進行督查考覈，重點工作要進行跟蹤督查。各專業工作組，要全線展開督導調度，進行全方位、拉網式檢查，查漏補缺，確保創城工作抓細抓實，不留死角。要強化創建工作責任制的落實。把創建納入到領導幹部和領導班子的目標管理之中。對創建工作中作風紮實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵;對工作不力、行動遲緩、羣衆反映強烈、給全市文明創建迎檢工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅追究相關人員的責任。

四要加強宣傳，發動羣衆。人民羣衆是創建文明城市的主人。只有羣衆的廣泛參與，創建工作纔會有堅實的基礎和不竭的動力。宣傳部門要運用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，引導廣大羣衆積極參與到創建活動中來。聊城日報、市廣電總檯、新聞網、政務網、宣傳網等新聞媒體要充分發揮輿論引導和監督作用，開設專題和專欄，安排固定人員對創城工作跟蹤報道，宣傳創建文明城市的意義、要求，反映創城動態、成效，宣傳創城工作中的好經驗、好做法和先進典型，曝光羣衆反映的突出問題，使創建工作家喻戶曉、深入人心。市住建委、市政管理局、工商局、行政執法局等單位要充分發揮職能作用，督促各廣告經營單位利用戶外廣告牌以及宣傳欄、宣傳橫幅等形式進行創城宣傳，調動人民羣衆的參與熱情和積極性，真正把羣衆的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民共創、人人蔘與的濃厚氛圍。

同志們，創建文明城市是貫徹落實科學發展觀，推進我市科學發展、跨越發展的重要戰略任務，責任重大，任務艱鉅。希望大家迅速行動起來，以堅定的信心、飽滿的熱情和紮實的作風，積極投入到創建文明城市工作中，圓滿完成各項工作任務，向全市人民交出一份滿意答卷，向建黨90週年獻禮。