全市城鄉規劃工作情況（精選5篇）
全市城鄉規劃工作情況 篇1
同志們：
剛纔，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。
近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯後。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分區規劃已基本編制完成。在這麼短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚着我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規劃水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號文件，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。
第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎麼樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想幹什麼大家商量一下就幹了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣幹就可能會違法。
第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都說規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎麼編制包括在最後審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以後經人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作爲主要領導同志，爲官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今後若干年長遠發展的規劃。這裏，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(市)縣、鄉鎮說區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西纔是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量。現在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要麼就給你派一個沒有水平的人來，要麼就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎麼樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對於確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對於城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這裏有另外一個問題，就是規劃制定以後還能不能改呢?因爲目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的侷限，也可能還有需修改的地方。關鍵在於修改要經過法定程序。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看着不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什麼情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎麼樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因爲這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪裏、有沒有經過批准、是不是按批准的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那麼誰管這個事誰就失職。
第四，要落實好市委17號文件，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從幹中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成爲專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，儘管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，爲推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。
全市城鄉規劃工作情況 篇2
國家環保總局x局長曾經指出，獲得國家環保模範城的城市下一個目標是創建生態市。海南是國家批准建立的全國第一個生態未範省，建成生態省需要30年時間，我市建成生態市力爭用20xx年時間。我們認爲，在創建生態市這一漫長的進程中，其創建的指導原則、基本框架、核心內容還是離不開創模的基本精神。從這個意義上講，創建生態市是創模的繼續，創模的提高和發展是建成生態市的必由之路。自20xx年2月我市被授於國家環保模範城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創模工作的新思路和新舉措。
一是實行三大戰略調整。我們認爲，環保模範城的精華在於引導城市的可持續發展，在於從生存、發展空間上、戰略上把握和調整生產、生活方式成爲良好的生態循環，於是，我們進行了三大戰略性調整。其一，調整了工業佈局。把位於中心城區的老工業污染源幾乎都已搬遷到下風向的新工業區，大大改善了中心城區的環境質量，爲廣大市民提供了舒適的工作、生活環境，也爲工廠企業提供了新的發展空間和潛力。其二，調整了經濟結構。鞏固提高了第一產業，加速發展了第二產業，優化拓展了第三產業，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，爲環境建設提供了財力保障，僅在空氣質量自動監測系統、二級監測站建設、環境監察規範化建設、電腦開發、監察監測用車等方面的環保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內。其三，調整了發展戰略。市委市政府從生態環境資源的實際出發，確立了“兩地一中心”(高新技術產業基地、熱帶濱海旅遊勝地和區域性商貿中心)的綠色發展戰略。20xx年完成工業總產值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術產品產值佔工業總產值31%，一批電子信息、生物製藥等高新技術產業基地初步形成。旅遊總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅遊勝地構架初步形成，開始走出一條新興工業增產不增污，繁榮經濟貿易增效不增污，發展旅遊增景不增污的綠色產業發展道路。
二是組織編制《生態市建設規劃》。我們委託中國科學院生態環境研究中心編制的《生態市建設規劃》已通過有關專家評審，鑑於行政區劃調整，我們正着手編制新生態市建設規劃，力求規劃近期目標達到：(1)生態產業形成一定規模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環境質量保護全國一流;(5)居民生活質量達全國先進水平;(6)人居環境達全國一流。與此同時，我們還組織市規劃、水務、城建部門聯合制定“全市水系改造規劃”，目前市政府已出臺“XX市整治地表水實施方案”，注重解決市區內無水源補給的地表水體的淨化美化問題，使死水變活水，靜態水變動態水，污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之後，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在佔地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結合舊城區改造和對建築密度過大的新區進行調整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區內就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啓動五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程爲種植幾十個樹種林木爲主體的城市森林生態體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態環境。
四是開展飲用水源保護區建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發展要素的戰略任務來抓。創模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區，目前又正在開展南渡江龍塘飲用水源地保護區的建設工作。該水源是目前和今後的主要生產生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區的規範要求，徹底解決保護區周邊污染問題，並在水源地取水點安裝水質自動監測系統，以保證取水安全。
五是開展文明生態村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉村工作聯繫點作爲建設文明生態村的試點單位，力求把文明生態村建設成爲生態市建設的重要切入點，推動城市化發展的進程。目前已從原來35個試點鄉村擴大到85個文明生態村。在此基礎上，按照《市文明生態村建設工作規劃》和《市文明生態村規劃編制工作方案》，成立了三個生態村建設規劃工作小組，對新一輪135個文明生態村建設進行規劃設計，使文明生態村建設步入系統、規範、深化的發展軌道。通過創建文明生態村，不僅整治了鄉村髒亂差，修建了鄉村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉村花園，而且建立了一批生態農業基地和生態經濟產業帶，創建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態產業專業村222個，爲全面建設小康走出了一條新路。
各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環保總局對我市創建環保模範城的複覈，必將成爲加強我市經濟建設、城市建設、環境建設的新動力，必將成爲加快我市率先基本實現全面建設小康社會的新活力，必將成爲加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新將會展示在世人面前。
謝謝大家。
全市城鄉規劃工作情況 篇3
同志們：
今天我們會同市直部門、單位和柯城區、衢江區、巨化集團公司的領導同志對前段時間市區的創衛工作進行檢查，通報情況，交辦任務，主要目的是進一步明確任務，落實責任，推進整個創衛工作的開展。從檢查和彙報的情況看，近兩個月來的創衛工作有了明顯的起色，主要表現在：領導層面的創衛信心有了進一步提升，社會層面的發動也有了初步的成效;對一些影響創衛工作的難點、重點問題有了比較清楚的認識，梳理排查出了兩萬多個問題;一些基礎設施條件較好、整治難度不大的區塊市容環境衛生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進機制建設方面，主要的工作任務、職責分工都已明確，面上工作已經很好地發動起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區創衛工作已經向前推進了一大步。特別是在省愛衛會指導性檢查後，我們對自身存在的問題有了更清醒的認識，工作緊迫性有了明顯的增強，這可以說是創衛工作一個很大的成果。系統地排查出兩萬多個問題集中進行研究解決，恐怕是我市城市建設與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務交辦清楚，把措施制訂得切實可行，把投入力度加大一些，把長效管理機制建立完善起來。就下一步的工作，我這裏主要講三點意見：
一要進一步樹立決心，堅定不移地推進創衛工作。開展“五城聯創”的目的並不是爲了拿幾塊牌子，而是根據我市經濟社會發展的需要、根據提高老百姓生活質量的需要，進一步把XX城市建設得更加美好。從目前現狀看，我們的差距真的很大，省指導檢查給我們指出8個方面的問題，對我們可以說是一次當頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環境裏面，我們這些領導幹部應該感到壓力和責任，要對照“三個代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領導班子究竟應該爲老百姓做哪些事情。看到問題是一個方面，樹立信心、取信於民，努力改進和解決所存在問題又是另一個方面，要按照黨委、政府對廣大市民羣衆的承諾，按照總體工作方案確定的工作標準和時間進度要求，紮實全面推進創衛工作。現在一些部門、單位對創衛工作在一定程度上還存在着畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認識不到位、信心不足的問題。對此，我們還是要進一步統一思想、提高認識，採取明確分工、交辦任務、落實責任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進一步做好創衛的宣傳發動工作，統一思想，增強信心，使創衛工作深入人心，讓人人都認識到創衛的重要性，人人都投入創衛工作。創衛宣傳發動工作做好了，可以調動方方面面的主動性、積極性，增強創衛工作動力。下一步的宣傳發動工作要增強針對性，重心放在需要重點整治的行業和區域，放在引導發動從業人員和居民羣衆上。要配合專項整治開展專項宣傳，使廣大羣衆認清存在問題的危害，認清業主和普通居民的責任，形成創衛工作人人關心、人人有責的氛圍。在加強媒體宣傳同時，主管部門、牽頭部門、各區塊單位都要結合本職工作主動進行宣傳。沒有廣大羣衆的支持和參與，一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發動工作由市“五城聯創”辦公室爲主，具體工作中要加強與新聞部門、牽頭部門的協調配合，在近期集中開展一些宣傳發動工作，再造氛圍，爲下一步推進專項整治創造良好的羣衆基礎。
二要加強分類指導，認真研究解決問題的方法。創衛大排查共查出市容環境方面33類24500多個問題，看起來數量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環衛“十亂”問題、基礎設施配套跟不上的問題、管理環節不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對這些問題，關鍵要分門別類進行梳理，進一步明確責任，有針對性地落實解決問題的辦法和途徑。一是加強分類指導。要通過細化分類，把握問題的共性，對照管理體制和政策，按照屬地管理、行業管理和條塊結合的原則，分清歸口管理的部門、區塊，落實相應的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現的涉及面廣的問題，市“五城聯創”辦公室要結合實際儘快確定責任主體。對每個問題的責任分工，一定要梳理清楚，交辦落實到位。二是注重長短結合。創衛工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長短結合，在立足建立長效機制基礎上，結合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題，可以採用集中整治、加強階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項整治工作，接下去，還要有計劃地開展農貿市場、城中村、城郊村環境衛生、六小行業、佔道經營、亂停亂放等一系列集中專項整治工作，堅持一個個戰役接連打下去，打出聲勢，打出成效。對有些需要長期關注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實經常化的管理體制，明確職責，抓鞏固提高。有的農貿市場、菜市場設施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會後有關部門、單位要儘快下決心採取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設施，可以從規劃層面先行考慮，目前可以側重加強環境衛生管理，着力達到整潔、有序的效果。三是採取堵疏結合。對一些成片成氣候的現象，如佔道經營等，要充分考慮經營者的生活出路問題，採取堵疏結合的辦法，制訂激勵政策或規劃建設新的經營場所加以合理引導。
三要落實工作責任，全面加快創衛工作進度。對所有排查出來的問題，要分別明確落實六大區塊和各部門的工作責任。今天，市“五城聯創”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創衛工作任務，柯城區、衢江區、巨化、開發區、西區、高新園區六個區塊和市各有關部門都要高度重視，本着分工合作、認真負責的精神加快落實和推進各項工作。具體工作中，市“五城聯創”辦公室主要負責政策協調、進度協調和一些職責不清問題的協調，市、區兩級黨委、政府領導都要積極參與重點、難點問題的協調，牽頭部門要加強工作協調。責任部門要切實按照工作分工負起責任，遇到難題要主動協商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創衛工作已經到了關鍵時候，各部門、單位都要相對集中人員和工作精力，確保在限定時間內完成交辦任務。創衛工作離不開必要的經費投入，近段時期，市政府已陸續安排了一批創衛經費，今後還會根據實際工作需要追加必要的經費。在市財政盡最大努力保證創衛工作經費的同時，各區塊、各部門都要捨得加大創衛投入，想方設法採取多種形式、多種渠道籌集創衛設施和工作經費，竭盡全力彌補市容環衛硬件設施和管理工作的薄弱環節，確保達到創衛達標的要求。市“五城聯創”辦公室和創衛辦，市委、市政府兩個督查室要加大創衛工作專項督查、督辦力度，對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報。市裏已經決定成立六大區塊創衛工作專項督查小組，今天會後，市創衛辦要加快抽調人員，儘快開展專項督查工作。各級各部門要深刻領會市委、市政府的工作意圖，切實按照創建工作責任書的要求，高標準、嚴要求、快進度，全力以赴開展各項創衛工作，確保如期完成創衛工作任務。
全市城鄉規劃工作情況 篇4
同志們：
近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行爲十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。爲維護正常的經濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行爲，市政府決定召開這次專項整治工作會議。
剛纔，公安、工商、城管和三個區政府就城市公用設施的現狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了彙報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。
一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感
當前，隨着社會的發展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成爲人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發揮已成爲老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現。但現實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在於近期不法分子盜賣、破壞行爲的猖獗，有關部門管理措施滯後，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛纔市城管局彙報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。
二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍
城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發揮需要各級各部門和社會各界、廣大羣衆的共同維護。要構建“政府主導、部門搭臺、社區組織、羣衆參與”的社會宣傳網絡體系，充分發揮社區在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和羣衆的主人翁意識，構築全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成爲“過街老鼠”。
三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯動體系
當前，要有效改善我市城市公用設施的現狀，維護社會公共安全，切實保護羣衆生命財產安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。爲此，市政府高度重視，發佈了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行爲的力度，要認真整頓城區廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據不法分子的活動規律，經常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發現有盜竊市政設施的行爲，立即進行查處;對於盜賣和非法收購行爲猖獗的，要依法予以處罰，保障人民羣衆生命財產安全。
(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大
清查，以此規範廢舊物資收購站點,對違法經營者和超範圍經營的依法查處;對無照經營的
一律依法予以取締。三個區政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區廢舊物資站點的佈局得到清理並重新規範。
(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發現的問題及時整改或通知設施權屬單位採取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法佔用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要採用監控手段或運用現代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經驗，可逐步在城市公用設施管理上採用全程監控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。
(四)三區政府。廢舊物資回收站點多數在小街小巷，既污染環境又影響市容。爲淨化城市便於管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區，三區政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統一規範管理，便於公安、工商、城管、環保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜後的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發生。三區政府一方面要引導社區居民提高道德水平，樹立家園意識，發現盜竊、破壞市政設施的行爲及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協管制度，對分佈於社區裏的公用設施定點定人協管，形成市民參與保護公用設施的防範體系。
(五)環保部門。加大環境保護執法力度，對未經審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。
(六)建設部門。要加強未移交小區的管理力度。一方面要嚴格督促開發商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區域分類管理，小區建成後要按照建設規範進行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行爲的曝光力度，增強警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。
對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本着“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權屬單位還應建立相應的配合協調製度，相互協作，互通信息，對檢查過程發現的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會後要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產安全和良好的生活環境。
同志們，城市公共設施的管理是一項系統管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行爲，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大羣衆的生命財產安全，使我們的城市更加美好和諧，羣衆更加安居樂業。
全市城鄉規劃工作情況 篇5
領導幹部要具備運用科學理論思維觀察、分析、解決問題的能力，不斷增強工作的預見性、科學性、創造性和主動性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備並運用好歷史思維，對領導幹部提升領導能力意義重大。
歷史思維的科學內涵
歷史，從常識的角度講，一方面指的是已經發生的成爲過去的事實，其實質是指自然界和人類社會的發展過程。另一方面指對這些事實進行的研究，這是對歷史事實總結反思的過程。歷史思維是一種歷史觀點和歷史方法，是知古鑑今、以史爲鑑，運用歷史視角認識事物發展規律、把握前進方向、指導當下和未來工作的觀點和方法。
歷史思維之所以重要，是因爲歷史對當下和未來有重要的借鑑作用。王夫之說：“所貴乎史者，述往以爲來者師也”。具備歷史思維就能夠充分發揮歷史的借鑑作用，認識到歷史中的經驗教訓，從而讓以後的工作少走彎路。《三國志》中有一句很貼切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今。”古人經常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動地反映出歷史的借鑑作用，拿歷史當鏡子，才能認清當下，明晰未來。歷史之所以能當鏡子，是因爲它具備三個特性，即規律性、發展性和創造性。領導幹部只有把握住歷史的這三個特性纔算是把握住歷史思維。
歷史具有規律性。規律又稱法則，是事物內部本質的、必然的聯繫和發展趨勢。規律是普遍存在的，世間事物千差萬別，其發展變化都遵循各自的規律，歷史也是如此。正是因爲歷史具有規律性，所以相同性質的事物在歷史長河中才有可能反覆出現。司馬遷在《史記》中總結出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點，這是運用歷史思維的典型範例。把握歷史規律性，通常體現爲對歷史經驗教訓的總結。把握歷史的規律性一方面可以獲得歷史的優秀經驗，增強領導能力;另一方面可以吸取歷史的負面教訓，避免犯錯誤。
歷史具有發展性。歷史的發展性其實質在於當下的歷史是在過去基礎上發展起來的。歷史是過去、當下和未來的統一。當下的歷史之所以能成爲現實，是因爲過去的歷史中孕育着向當下發展的條件，當下的歷史在其發展中也孕育着通向未來的條件。馬克思論述資本主義產生髮展過程時也指出，資本主義的生產關係是社會生產過程的“對抗形式”，在這種“對抗形式”本身發展中就孕育着解決對抗的物質條件。未來的共產主義更是在“以往發展的全部財富範圍內”實現的真正的人的復歸。辯證法要求我們要用聯繫的觀點看問題，我們看待歷史不應將它僅僅視作過去事件的累積，更應該注重過去事件爲當下發展提供的經驗教訓。國家與世界發展要重視歷史的發展性，領導的日常工作也要注意以往工作同當下、未來工作的統一。領導幹部作爲統籌一個部門、一個地方工作的重要人物，必須具備這種統一的眼光。當下的工作是建立在以往工作的基礎之上的，以往工作做得不好，當下的工作就會受影響，進而影響未來的工作部署。
歷史具有創造性。歷史的創造性是指，作爲歷史主體的人利用歷史規律，將歷史規律同人的目的相結合創造新歷史。領導幹部把握歷史的創造性就是重視人民羣衆的意願和做法。馬克思主義告訴我們，人民羣衆是歷史的創造者。符合大多數人民羣衆意願的事情纔會成爲歷史趨勢。黨員幹部既來源於羣衆，又服務於羣衆。
歷史的規律性、發展性和創造性是統一的。歷史規律的重複性和穩定性會使歷史規律在新的歷史階段以新的形式重複出現，但這是在新的更高的歷史發展階段的復現。人民羣衆基於對歷史的規律性和發展性的把握才能創造歷史，正如馬克思所說，理論一經掌握羣衆就能變爲物質力量。領導幹部培養歷史思維，實質是對這三個歷史特性既相區別又相統一的把握。
歷史思維的運用
具備歷史思維要把握住歷史的規律性、發展性和創造性。運用好歷史思維也要從歷史的這三個特性着手，這主要體現：掌握歷史的規律性以抓住工作重點，把握歷史的發展性以提升戰略眼光，領會歷史的創造性以更好培養人民情懷。
掌握歷史的規律性以抓住工作重點。辯證唯物主義告訴我們，規律具有重複性和穩定性。只要條件具備，相同領域事物符合某種規律，就一定會出現並且發生作用。比如，遺傳變異規律在一切生物中都會出現，價值規律在一切商品社會都會不斷出現。規律還有根本性，它會決定事物發展的基本過程。所以歷史思維的一個重要任務就是在複雜多變的歷史現象和歷史聯繫中發現潛在的歷史規律，從而抓住事物的根本，以此作爲行動的嚮導。
把握歷史的發展性以提升戰略眼光。戰略是一定歷史時期內指導全局的總計劃總方針。戰略眼光就是以長遠和全局的視角審視日常工作，是領導幹部必須具備的能力。古語云：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。”這句話充分體現了當下與未來、局部與全局的統一關係，同時也能看出時間維度是戰略眼光的重要規定之一。但是時間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時間無法倒流，不確定性是指未來不容易預知。時間的不可逆性使戰略中的錯誤不易挽回，時間的不確定性使未來的變數不易預知。那麼如何在時間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰略的相對正確呢?答案只能在歷史中尋找。由於歷史的發展性，過去的歷史事件和歷史人物可以對當下的人和事產生影響，當下的人通過對這些影響的分析和反思就能區分出哪些是好的經驗，哪些是要避免的教訓，在這個前提下就能制定出相對正確的戰略選擇。
領會歷史的創造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員幹部必須具備的可貴品質，心中有人民，纔能有所作爲。馬克思主義告訴我們，歷史是規律性和目的性的統一，這裏的目的性不是單個人的意願，而是人民共有的價值追求。符合人民羣衆的共有目的，纔會符合歷史發展的潮流。黨員幹部領會歷史的創造性，就是領會人民在歷史進程中的主要作用。回顧黨的歷史，中國共產黨之所以能夠成爲世界上最大的執政黨，就是因爲它自成立之日起就將人民利益作爲自己的奮鬥目標，進而能夠團結人民羣衆實現民族獨立和國家富強。如果黨員幹部在工作中懷有一己私利，站在了人民羣衆的對立面，就會失去人民羣衆的支持，被歷史淘汰。