全省中國小黨建工作會議講話（精選17篇）

全省中國小黨建工作會議講話（精選17篇）

同志們：

今天，我們召開全省中國小校黨建工作視頻會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中國小校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中國小校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中國小校黨建工作科學化水平。

剛纔，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅遊商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗國小黨總支等6家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑑。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關於黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中國小校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。

一、總結經驗，進一步增強推進中國小校黨建工作的信心

近年來，全省中國小校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設置逐步規範。目前，全省中國小校(含幼兒園)設置黨組織8103個，教職工黨員總數近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中國小校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中國小校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區)中，成立教育工委的有21個，爲教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和幹部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨幹教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中國小校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和幹部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。

(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作爲加強中國小黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中國小校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中國小校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中國小校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、着眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中國小校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先後聯合出臺《中國共產黨江蘇省中國小校基層組織工作暫行規定》等文件，對包括民辦中國小校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程序等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，爲學校黨建工作規範運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶羣建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支持其自主開展工作，切實發揮羣團組織特殊優勢和作用。

(三)黨建活力顯著增強。全省中國小校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同對象、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，爲完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)爲培訓對象的“業餘黨校”。利用社會資源，着重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創建活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。

(四)引領能力日益凸顯。各地中國小校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育”作爲共同的願景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“融黨建工作於教育工作，在教育工作中體現黨性”的要求，着力強化政治思想引領、行動示範引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀爲指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設爲載體，以主題教育實踐活動爲抓手，以黨員教師爲重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，爲教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的羣衆路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設爲抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關於進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示範引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰線涌現了一大批爲教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉村教師”徐其軍、“全省最美基層幹部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶 勑 恆等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。

截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率爲100.00%;高中三年教育毛入學率爲99.00%，高等教育毛入學率爲51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民羣衆對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚着全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。藉此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家並通過你們向全省中國小校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

二、胸懷大局，全面把握中國小校黨建工作的新要求

黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關於黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中國小校黨的建設，努力推進中國小校黨的建設科學化、規範化、制度化。

一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中國小校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較爲突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中國小校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和幹部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要麼重教學輕黨建，要麼拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生羣衆的能力。

二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化進程，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作爲教育全局統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作爲根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作爲落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、着眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿於中國小校人才培養的始終，爲推動全省教育事業科學發展提供強大動力。

三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中國小校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設置機制的研究探索，實現學校組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校幹部管理機制的研究探索，實現學校基層幹部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨羣互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員幹部、師生以及人民羣衆的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰鬥力。

四要增強統籌意識。中國小校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向羣衆、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。

三、突出重點，着力推進全省中國小校黨建工作再上新臺階

在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中國小校黨建工作的重點任務。爲了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。

(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中國小校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作爲縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理權限的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中國小校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制儘快調整到位。另一方面，要進一步規範黨組織設置。各地要按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中國小校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現黨的組織和工作全覆蓋。

(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中國小校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，中國小黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，着力點在於堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中國小校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對於學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，並組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中國小校黨組織要按照幹部管理權限，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。

(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員幹部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導幹部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”黨組織書記培養的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務幹部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模範作用。對於高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性爲一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志願服務、黨員聯繫羣衆等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決羣衆反映的突出問題。

(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作爲一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中國小校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特徵的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中國小黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根於全面深化改革實踐、具有時代特徵、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網絡和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網絡上的影響力和引導力。

同志們，做好新形勢下中國小校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，爲建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

同志們：

今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中國小校黨建工作爲主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今後一個時期全省中國小校黨建工作任務。

前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯合下發了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，分別就中國小校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中國小校黨建工作的指導性文件。省委對中國小校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反覆討論修改後，專門向中央組織部進行彙報，得到了充分認可。《意見》下發後，產生了良好反響，各地普遍認爲這是江蘇中國小校黨建工作領導體制的又一次創新和突破，爲推動中國小校黨建工作開創了新局面。今天我們在這裏開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而爲、真抓實幹，不斷提升我省中國小校黨建工作水平。

剛纔，6 家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑑。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中國小校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中國小校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委託，再講四點意見。

一、充分認識新形勢下中國小校黨建工作的重要意義

“三尺講臺系國運”。中國小校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強中國小校黨建工作的重要意義。

加強中國小校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什麼德，樹什麼人，始終關係基礎教育的發展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中國小校作爲培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生，“扣好人生中的第一粒釦子”?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的良好品質。

加強中國小校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”對社會和家庭來說，孩子就是希望，讓孩子接受優質的教育就是羣衆最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優先發展、率先發展，包括中國小校在內的各類教育發展水平持續提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨着教育體制改革，中國小校發展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業務輕黨務，只顧擴張規模改造硬件，“應試教育”現象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業健康發展，必須始終牢記黨爲民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答爲誰辦教育、辦什麼樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。

加強中國小校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中國小校科學發展的迫切需要。指出，越是情況複雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中國小校特別是農村中國小校直屬鄉鎮(街道)管理。可面對發展“第一要務”，基層政府往往在發展經濟、改善民生上投入大量精力，對中國小校黨建工作重視不夠研究不多，中國小校黨建工作“行業部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中國小校已經成爲了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事纔去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中國小校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。

二、切實發揮中國小校黨組織的政治核心作用

《意見》明確，“中國小校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，在學校發揮政治核心作用”，同時從8 個方面規定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，爲中國小校黨建工作指明瞭方向。

中國小校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5 個方面：一是保證方向。學校黨組織作爲基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養造就合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中國小校黨組織工作必須從推進教育科學發展、提升教育質量出發，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致並行不悖，二者並不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規範、分輕重、講機制的運行體制，這裏關鍵是要健全黨政分工合作、配合協調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管幹部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和幹部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據幹部管理權限和有關規定，做好學校領導幹部的培養選拔、教育管理、考覈監督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等羣衆組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統一戰線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。

三、着力解決中國小校黨建工作中的突出問題

加強中國小校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創新，以重點難點問題的解決，推動中國小校黨建工作整體提升。

第一，健全中國小校黨組織管理體制。近年來，隨着教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨着學校規模的壯大、黨員人數的增多而優化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區)，在教育局加掛牌子成立教育工委，採取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區域內各級各類學校黨建工作。對於隸屬鄉鎮(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉鎮(街道)黨(工)委管理，縣(市、區)委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉鎮(街道)黨(工)委和上級教育工委彙報工作。二是及時調整優化中國小校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中國小校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3 人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區)委教育工委、鄉鎮(街道)黨(工)委根據隸屬關係選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優先聘用黨員教師等，儘快建立黨組織。

第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規範的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的幹部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的幹部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中國小校領導班子。對於黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善於做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛鍊的黨員教師中選拔，尤其要選優配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校後備人才隊伍建設，培養優秀黨員骨幹教師和行政管理人員成爲學校領導班子後備力量。二是切實加強黨務幹部隊伍。根據中國小校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作爲培養幹部的重要平臺，注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考覈範圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師纔可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示範項目等活動，帶動教師不斷提高專業水平和教學能力。着力推行把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨幹的“雙培”機制。制定黨員培訓規劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

第三，完善中國小校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規則。對於學校重要事項，都應由黨政聯席會議或校務會議研究決定。其中屬於黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監督協調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職並接受評議，發揮教職工代表大會作用，保證黨員羣衆的知情權、參與權和監督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執行“三會一課”制度，緊貼中國小校實際，改進內容形式，保持黨性教育經常化、常態化。要立足中國小校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規範、形式化的問題。

四、加強和改進對中國小校黨建工作的領導

這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，並在此基礎上，建立黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中國小校黨建工作領導體系和工作機制。對於我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認爲江蘇走在了全國前列，具有較強的示範意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協力把中國小校黨建工作抓好。

一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉三級黨委要把中國小校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體佈局，黨委會要加強研究謀劃，統籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統籌協調的職責，積極幫助促進各縣(市、區)委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區內的中國小校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯席會議制度，定期研究中國小校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯繫中國小校黨組織制度，幫助解決實際問題。

二是健全黨建工作考評體系。把中國小校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考覈的重要內容，納入領導班子、領導幹部考覈的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作爲學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考覈的重點，並把考評結果與績效考覈、職稱評定、評先評優、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。

三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中國小校先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。優秀共產黨員、優秀黨務工作者應與同級表彰的優秀教師、優秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低於100 元的標準覈定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中國小校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發揮中國小現代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現學校黨建從線下到線上的拓展。

同志們，加強和改進中國小校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議爲新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，紮實進取，務實創新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中國小校黨建工作取得新的更大成績。

同志們：

今天，市委組織部、市委教育工委共同召開全市中國小校黨建暨系統羣團工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆五中全會和系列重要講話精神，認真落實中央、省、市羣團工作會議及省委組織部、省委教育工委關於加強全省中國小校黨的建設工作的部署要求，立足南京教育實際，進一步明確目標任務，落實創新舉措，不斷提升全市中國小黨建及系統羣團工作科學化水平，有力地保障和促進“十三五”南京教育實現新發展。

剛纔，鼓樓區委教育工委、江寧區委教育工委、遊府西街國小黨支部、南京市第一中學黨委、雨花臺中學團委、金陵科技學院黨委等6 家單位就黨建和羣團工作做了交流發言，講得都很好，聽了很有收穫，深受啓發;限於時間關係，還有15 家單位以書面形式進行交流，形成的《材料彙編》請大家結合本區本校實際，認真學習借鑑。稍後，市委組織部副部長施軍同志還要作重要講話，今天各區委組織部的同志也參加了會議，請大家與教育戰線同志一道，深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，總結經驗，系統黨羣工作紮實開展成效顯著

近年來，在市委及市委組織部的關心支持和省委教育工委的指導下，市委教育工委和全市教育系統各級黨組織堅持以創新的思路、務實的作風，不斷加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，深入抓好各級班子和隊伍建設，健全工作網絡，夯實工作基礎，不斷推進全市中國小黨建工作整體上水平，一大批基層黨組織和共產黨員、黨務工作者受到省、市委和省委教育工委等各級表彰。20xx 年，南京高職校入選“全國教育系統創先爭優羣英譜”，南京外國語學校“鑄造學校文化力”系列活動被評爲“全國中國小創先爭優活動優秀載體”二等獎。20xx 年，六合區黨員教師徐其軍被評爲“全國創先爭優優秀共產黨員”，20xx年，溧水特校校長、黨支部書記葛華欽當選“全國教書育人楷模”，該校黨支部被省委教育工委表彰爲“全省中國小校先進基層黨組織標兵”，中華中學和育英二外被表彰爲“全省中國小校先進基層黨組織”。去年10 月召開的全省中國小校黨建工作會議上，我代表南京教育工委做了大會重點交流發言。同時，系統黨的羣團工作生動活潑、紮實有效開展，在密切黨同師生羣衆聯繫、凝聚各方智慧和力量、激發廣大教職工幹事創業的積極性、促進青少年健康成長和服務保障南京教育改革發展中發揮了重要作用，做出了積極貢獻。

1 、完善制度體系，理順工作機制，基層黨建工作更加科學化、規範化。 多年來，我市在中國小黨建工作中逐步構建了以市、區教育黨工委爲核心，以學校黨委(黨總支)爲重點，以校內黨支部(黨小組)爲骨幹，以廣大黨員爲基礎的“四位一體”黨建工作網絡體系。市委教育工委直接領導市教育局機關和直屬學校(單位)黨建工作，同時，作爲市委成立的系統(行業)工作委員會，對全市教育系統黨建工作進行統籌指導，每年召開系統黨建工作會議，制定下發系統黨的工作要點，結合實際提出南京教育黨建工作整體思路和目標任務。各區教育工委(黨委)在所在區委的領導和市委教育工委的指導下，負責本區域學校黨建工作，各學校黨委(總支、支部)具體落實黨建各項目標任務。據統計，目前我市中國小黨組織近1200 個，基本實現全覆蓋，市、區兩級條塊結合、齊抓共管的大黨建工作格局逐步形成。在此基礎上，我們制定完善多項制度機制，先後出臺施行《南京市教育系統實施“強基工程”、深化“五個好”基層黨組織建設工作細則》(“五個好”即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣衆反映好)、《學校(單位)基層服務型黨組織建設指標體系(試行)》等，同時，對市直屬學校(單位)建立工作巡查制度，並對學校黨組織書記抓基層黨建工作進行年度述職評議考覈，中國小黨建工作進一步規範化、科學化、長效化。

2 、夯實基層基礎，推動實踐創新，中國小黨組織更具凝聚力、戰鬥力。 一是搭建新平臺。在已有中國小黨建論壇等的基礎上，開通“黨員一線通”短信平臺，第一時間傳遞黨的聲音，強化黨建引領;定期舉辦直屬學校(單位)“書記沙龍”，開展黨建工作研討，完善基層黨建工作溝通機制。 二是推廣新經驗。 發動全市廣大中國小黨組織和市屬高校認真梳理提煉黨建創新經驗，把徵集過程變成推動基層黨建創新的過程。工委對徵集到的“基層黨建工作法”案例進行實地走訪，予以評選表彰，形成《南京市教育系統優秀基層黨建工作法彙編》，使全市中國小黨建工作有示範、有標杆、有參照。 三是選準新抓手。 深化落實學校(單位)基層服務型黨組織建設指標體系，去年“七一”對首批40 個基層服務型黨組織示範點及通過達標認定的70 個基層黨組織進行表彰，推動基層服務型黨組織建設規範化、制度化。注重黨建工作常做常新，先後進行“黨建創新案例”徵集，組織優秀“微型黨課”評比，今年又開展最佳“黨日活動”評選等，不斷激發基層黨組織活力。

3 、抓好隊伍建設，打造堅強核心，幹事創業更增積極性、主動性。 一是抓書記，強核心。按照“書記抓、抓書記” 的工作思路，牢牢把握思想上高素質、業務上高技能、人格上高信譽“ 三高” 標準，選優配強書記隊伍。目前，全市95% 以上的學校黨組織書記爲來自教育教學一線的業務骨幹。同時，強化對學校黨組織書記的述職評議考覈，切實推動黨建工作責任制落實。 二是抓校長，促發展。 落實黨管幹部原則，爲事業發展選用培養以校長爲主的教育管理者隊伍。在選拔任用上，嚴格按照民主推薦、組織考察、集體討論、任前公示等程序進行，積極穩妥探索公推公選等方式，堅持重德才、重實績、重公論，樹立正確用人導向。在培訓提高上，依託北京大學、中國科技大學等知名高校舉辦系統負責幹部學習會，與中央教科所聯辦“ 校長髮展學校” ，與華師大(教育部中學校長培訓中心)舉辦“教育家型校長高級研究班”，定期舉辦中外校長論壇(圓桌會議)、新任校長培訓班等多層面、多樣化的研修活動，促進校長們開闊視野、提升本領。在管理考覈上，堅持從嚴管理，同時關心愛護，深入實施“一主兩翼”現代學校管理制度，推行校務公開，推進權力陽光運行，確保校長不僅選得好，而且幹得好。 三是抓後備，打基礎。 實施教育系統幹部培養“ 三鷹計劃” (按不同成長階段形象比喻爲“雛鷹”、“飛鷹”、“雄鷹”)，分步驟、分層次實施梯隊培養。全市逐步建立起一支基數相對充足、結構比較合理的後備幹部人才庫，並通過舉辦南京教育管理人才高級研修班、青年管理人才培訓班，有意識地安排多崗位鍛鍊，作爲骨幹教師參與流動、援疆支教、師徒結對等，有針對性地加強培養造就，爲後備幹部成長助力。

4 、立足系統實際，創新方式方法，黨員教育管理更具針對性、實效性。 一是注重突出重點。 黨的羣衆路線教育實踐活動和“ 三嚴三實” 專題教育中，我們充分認識到羣衆對教育系統黨風政風的評價，主要來自於對身邊師德師風的感知。應當看到，全市廣大教師能夠爲人師表、耕耘奉獻，總體形象是好的，但也不可否認，在極少數教師身上也存在着搞有償家教、收受家長禮金禮物、體罰和變相體罰學生等不良現象，嚴重影響了社會的觀感和對教育的整體評價。爲此，我們堅持把學校黨建融入教育工作和教師隊伍建設，找準作風建設着力點，下大氣力整頓提升師德師風。20xx年，工委組織開展紙質和網絡“師德問卷”，發出“師德師風投訴辦理責任單”並認真調查覈實，嚴肅查處違規行爲，召開全市師德師風建設工作推進會，印發《關於禁止中國小在職教師從事有償家教的規定》、《市委教育工委、市教育局關於進一步做好加強師德師風建設有關工作的通知》、《關於規範師德師風投訴處理的意見》等並嚴格執行;同時，建立師德教育培訓制度，引導廣大教師提高踐行教師職業道德、以自身形象強化立德樹人的自覺性。二是注重典型引路。 南京教育先後選樹了一批在全省乃至全國有影響的典型人物，其中，有行走在鄉村教育之路上的“陶行知式”校長楊瑞清，有堅持做“孩子心靈的守護者”的曉莊學院教授陶勑恆，有長期在幼教一線、當選首屆“全國教書育人楷模”的吳邵萍，有全國“最美鄉村教師”徐其軍、“全國教書育人楷模”葛華欽、“江蘇最美人物”之教師代表和“市優秀共產黨員”王鼎宏等，可親可敬、可學可比的身邊優秀黨員教師成爲系統廣大黨員幹部和教師的楷模。同時，持續開展“爲身邊的教師點贊”活動及“師德先進羣體”、“師德標兵”、“師德先進個人”評選，不斷放大示範效應。 三是注重志願服務。 組建“南京教師志願者聯盟”，廣大黨員教育工作者積極投身其中開展各類公益服務，衆多名師義務加入聯盟主打項目“名師公益大講堂”傾力奉獻，收到良好的社會效果，先後獲得“江蘇省優秀講壇”、“南京市社會建設創新獎”等殊榮，以《金陵新師說》爲題拍攝報送全國黨員電教片，有效擴大影響。去年全國教師志願服務聯盟“名師大家公益講堂”(這一舉措就是以南京上述工作爲借鑑的)啓動儀式上，吳局長作爲唯一的城市代表作交流發言，袁貴仁部長在交流材料上當場批示向全系統推廣。 四是注重源頭把控。 通過開展“學生公約”項目、中國小“讀書節”活動、“青少年校外教育翱翔計劃”等，深化社會主義核心價值體系教育，培育潛移默化的黨性教育氛圍。實施黨員發展“源頭工程”，每年舉辦“南京中學生青年先鋒訓練營”，開發構建適合青少年學生的黨性教育“課程超市”，建立自主互動的活動平臺，《中國教育報》以《源頭工程使黨性教育“活”起來》爲題，稱讚此舉“創建了合作創新的跨校黨建平臺”。

5 、堅持黨的領導，圍繞中心大局，系統羣團建設不斷開創新局面、彰顯新作爲。 一是推動民主規範辦學。 注重發揮羣團組織在健全學校議事決策規則和工作程序，大力構建“一主兩翼”現代學校管理制度方面的重要作用，不斷強化教職工代表大會的職能，有力促進民主、規範、有序辦學。20xx年，局(工委)與市教育工會下發《關於在全市教育系統推進教職工代表大會制度規範化建設工作的通知》，要求把教代會和工會工作列入學校(單位)黨組織和行政年度工作計劃，定期研究教代會和工會工作，促進其依法行使規定的職權，充分尊重教職工參與民主管理的權利，並建立相應評估機制，使廣大黨員和教職工在學校黨建和辦學中的主體地位得到落實，“一主兩翼”現代學校管理制度得到保障。去年3 月，省教育廳在我市召開全省教育政策法制與教育現代化建設工作暨現代學校制度建設現場會，向全省教育系統推廣我市經驗做法。各市屬高校也積極推動學校《章程》制定，並陸續報經省教育廳覈准。 二是形成學校德育工作新格局。 充分認識到羣團組織在聯繫廣大教職工和教育引導青少年學生方面的獨特優勢，充分發揮羣團組織在大中國小生德育工作中不可替代的作用。建設運行好家長委員會，發揮校團委及少先隊、婦委會、關工委等職能作用，不斷完善學校、家庭、社會協調一致、相互配合的工作機制，共同擔負起促進青少年健康成長的責任。圍繞紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70 週年，系統關工委與市、區衆多學校師生一道，共同舉行“老少攜手‘三尋訪’”活動，有效激發了師生的愛國主義情懷和維護正義和平、實現中華復興“中國夢”的責任感、使命感。

6 、發揮自身優勢，當好橋樑紐帶，學校羣團工作日益呈現新亮點、展現新優勢。 激發女幹部、女教職工的工作積極性。目前，我市中國小在職教師68468 人，其中女教師48224 人，佔70.4% ，市屬高校中女教師比例也超過一半;學校、單位管理層中，女幹部也佔了不小的比重，她們在南京教育中當之無愧地起到“半邊天”、在很多學校(單位)甚至起到“頂樑柱”的作用。市、區教育部門和學校(單位)充分尊重和重視做好女幹部和女教職工的工作。結合“三八”婦女節等開展系列活動，開展“巾幗標兵崗”等評選，注重各層面女幹部的選拔任用，支持鼓勵廣大女教職工立足崗位做貢獻，以主人翁的姿態投身教育改革發展，在教育教學和學校管理方面巾幗不讓鬚眉，勇於探索創新，建樹一流業績。20xx年以來，雨花臺區實驗幼兒園、盲人學校學前國小部、六一幼兒園等獲“全國巾幗文明崗”，遊府西街國小獲“全國三八紅旗集體”、南京曉莊學院史愛華獲“全國三八紅旗手”稱號，還有不少學校(單位)獲“省巾幗文明崗”、“省三八紅旗集體”及“市巾幗文明崗”等，一批優秀女教職工被評爲省、市“三八紅旗手”和“南京市十大女傑”等。在優秀青年教師、學科帶頭人乃至特級教師、教授級高級教師等學科榮譽和“行知獎”、“斯霞獎”、優秀教育工作者等教育系統綜合或專項表彰中也不乏女幹部、女教師的身影，構成了南京骨幹教師、校園長隊伍中一道靚麗的風景。注重發揮共青團、少先隊的作用。教育系統團組織構成全市共青團的一個主體部分，我們注重通過團(隊)組織開展系列學習教育主題活動，深化社會主義核心價值觀教育，組織大中國小生社會實踐活動，全面提高青少年綜合素質。深化青少年志願服務，20xx 年“亞青會”和20xx 年“青奧會”籌備召開過程中，全市大中國小生和教師志願者積極參與志願服務工作，他們用飽滿的熱情、認真的態度、過硬的素質和一流的服務，充分展示了南京青少年的文明素養和活力風采。在國家公祭活動和紀念抗戰勝利70 週年系列活動中，全市大中國小生積極投身其中，在爲之做出貢獻的同時，受到深刻教育和洗禮。在日常，衆多師生志願團隊活躍在校園、社區、村組，尤其是市屬高校運用資源優勢，組織教師和大學生開展系列豐富多彩的文化科技衛生等社會實踐活動，受到歡迎和好評。大力促進學校社團組織健康發展。各級各類學校結合學生年齡特點、興趣特長建立衆多學生社團，注意把握正確導向，因勢利導開展一系列學生喜聞樂見的校園活動，普通高中、職業學校和市屬高校中的社團活動更爲多樣化，學生自主性更強、參與度更高，在豐富多彩的社團活動中，中華優秀傳統文化得以傳承，社會主義核心價值觀得到彰顯，學生社團的發展對營造健康向上、多元融合、充滿活力的校園文化氛圍做出了積極貢獻。

同時，全市中國小黨建和系統羣團工作也爲南京教育發展發揮了重要作用，目前，全市已高水平普及15 年基礎教育，學前教育毛入學率達98% ，義務教育階段入學率和鞏固率保持在100% (特殊教育同步普及)，高中階段教育入學率保持在98% 以上，大學聯考錄取率超過90% ，逐步建立起較爲完善的現代國民教育體系和終身教育體系，教育發展主要指標達到中等發達國家和地區水平。這些成績的取得，是市委、市政府和全社會高度重視、大力關心支持的結果，是全市廣大教職工辛勤工作、無私奉獻的結果，其中，凝聚着教育系統廣大共產黨員、黨務工作者和羣團組織工作者的心血和汗水。藉此機會，我代表市委教育工委、市教育局向大家，並通過你們向全市教育系統全體黨員、黨務工作者、羣團組織工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

二、突出重點，統籌推進，持續打造南京中國小黨建工作品牌優勢

按照上級部署，適應新的形勢和任務，市委組織部、市編辦與市委教育工委共同研究出臺了《關於進一步加強全市中國小校黨的建設工作的實施意見》，希望很好地貫徹落實，立足新起點，把握新要求，實現新突破，增創新優勢，當前和今後一個時期着重做好以下幾方面工作：

1 、紮實開展“兩學一做”學習教育，構建黨員教育管理新格局。 要按照中央和省、市委部署要求，把開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育作爲20xx年黨建工作的龍頭任務，面向系統全體黨員紮實開展好，引導廣大黨員認真學習黨章和各項黨內法規，深入學習系列重要講話，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻牢記黨員身份，立足教書育人崗位，發揮先鋒模範作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作爲的合格黨員。要突出嚴實要求，以黨支部(黨小組)爲基本單位，以組織生活爲基本形式，以落實黨員日常教育管理爲基本依託，創新推動教育系統各級黨組織把學習教育融入日常、抓出成效，促進黨員經常受教育、普遍得提高、一個不掉隊、整體形象好。要按照各級關於加強黨對意識形態工作領導責任制落實的要求，堅定社會主義辦學方向，切實擔負起政治責任，加強組織領導，加強教育引導，加強分析研判，加強主動應對，堅決做到守土有責、守土盡責，確保各級各類學校課堂陣地、活動組織、校園論壇等的正確導向，黨員教育工作者在這方面要當表率、作引領，立場堅定，旗幟鮮明，在與各種錯誤思想鬥爭中展現堅強黨性，接受政治檢驗。要結合“兩學一做”學習教育，開展“重溫入黨誓詞”、“亮身份、作承諾、比貢獻”等主題活動，引導廣大黨員崗位建功;突出問題導向，開展黨員評議，促進全體黨員對照標準檢視和改進自己，切實增強黨的意識、黨員意識、黨章黨規意識，以自身模範言行和一流業績贏得教職工羣衆和學生家長、社會各界的好評。注重典型示範引領，開展最佳“黨日活動”評選，於建黨95 週年前夕予以表彰和推廣，同時表彰一批教育系統先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者，充分調動廣大黨員在教育教學崗位上的積極性創造性，凝聚智慧和力量開啓“十三五”南京教育發展新徵程。

2 、完善管理體制和運行機制，強化基層黨組織推動科學發展能力。 進一步理順組織管理體系。實現各區教育工委掛牌，作爲區委派出機構， 履行管理和指導轄區內各級各類學校黨建工作的職能，實現真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則， 做到教育教學工作與學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評，避免“兩張皮”。進一步規範黨組織設置，按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中國小基層黨組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3 人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現系統黨的組織和工作全覆蓋。進一步健全議事決策機制。要堅持依法治校原則，以法治思維和法治方式優化學校治理，制定完善黨政議事規則，嚴格執行“三重一大”事項決策和監管制度，健全完善民主決策機制，學校重要事項由黨政聯席會議或校務會議按民主集中制原則研究決定，涉及廣大教職工切身利益的應切實體現教職工民主參與。學校黨組織要充分發揮思想政治工作優勢，最廣泛地凝聚全校教職員工，共同推進學校事業發展。進一步規範落實黨的組織生活制度。結合“兩學一做”學習教育，認真執行“三會一課”制度，緊貼教育實際，改進內容方式，創新載體手段，實現黨性教育經常化、長效化。發展黨內民主，推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內各項事務的參與度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。深入開展基層服務型黨組織建設，深化黨建立項課題研究，結合基層黨建工作實踐紮實推進，力爭形成和推出一批代表南京教育水平、有影響、有價值的黨建工作品牌和成果。

3 、抓好黨的隊伍建設，壯大基層黨組織工作力量。 建強學校黨組織班子隊伍。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和市委關於進一步從嚴規範幹部選拔任用工作“1+5+1” 文件等，推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的同志擔任黨組織負責人，又注重選拔熟悉黨務工作的同志擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中國小領導班子。完善各級中心組學習制度，逐步實行上級工委對下一級班子中心組學習巡聽旁聽制度。依託全市中國小校長培訓基地，充分發揮各級各類“名校長”、市“行知獎”獲得者等市、區優秀教育管理者的示範輻射帶動作用，推動全市教育管理人才的培養提升。分層次、分階段實施隊伍培訓培養，致力構建數量充足、結構合理、有序更新的學校後備管理人才隊伍。加強黨務工作者隊伍建設。根據學校規模和黨員人數，相應設立黨組織工作機構，合理配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作爲培養幹部的重要平臺，注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇與學校同級管理人員相當。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量計算和考覈範圍。造就高素質黨員教師隊伍。嚴格黨員教育管理，認真貫徹執行《南京市建立健全黨員出口機制實施辦法》。落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的總要求，嚴把黨員“入口關”，推進把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨幹的“雙培”機制。深入實施“源頭工程”，在高中階段學校設立業餘黨校，廣泛開展黨的基本知識和黨性觀念教育，精心策劃實施“中學生青年先鋒訓練營”等，採用多種方式有效開展黨性教育培訓，增強黨在青年學生中的影響力和號召力。

4 、狠抓師德師風建設，着力營造良好教育氛圍。 一要強化正向引導。 開展師德先進羣體、師德標兵及先進個人、優秀班主任、德育學科帶頭人等評選表彰，發揮典型引領作用，弘揚高尚師德師風。持續實施和做優“南京教師志願者聯盟”等服務品牌，辦好“名師公益大講堂”、“陶老師工作站”、國小“彈性離校”及支教幫扶等項目，進一步提升廣大市民羣衆對教育的獲得感和滿意度。 二要堅守師德底線。 認真落實教育部《中國小教師違反職業道德行爲處理辦法》及省、市教育部門有關規定，對羣衆反映強烈的師德師風問題堅持“零容忍”態度，加大查處力度，讓失德失範者名利雙失，涉及違法犯罪的移送司法;對抓師德師風建設不力造成嚴重後果和惡劣影響的地區和學校(單位)，按相關規定實行“一票否決”。今年，市委教育工委、教育紀工委將選編各地披露查處的教師劣行案例，強化警示教育。 三要注重培訓提升。 建立學校黨組織和領導班子成員與教職工日常聯繫、定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，依法依規維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。建立師德教育全員培訓制度，完善課程體系建設，引導全體教職工提升職業操守，自覺遵行《中國小教師職業道德規範》，忠誠黨和人民的教育事業，自覺踐行社會主義核心價值觀，爲人師表，廉潔從教，弘揚清風正氣，堅持立德樹人。

同時，今天會上還印發了20xx年全市教育系統《黨的工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》及目標責任分解，對系統年度黨的建設各項工作和黨風廉政建設各項任務作了全面部署，請大家結合各自實際，認真抓好落實。

三、把握定位，主動作爲，充分體現教育系統羣團組織的地位作用

羣團工作是黨的工作重要組成部分。去年，中央召開羣團工作會議，下發《關於加強和改進黨的羣團工作的意見》，爲做好新形勢下羣團工作提供了行動指南。省、市委也相繼召開羣團工作會議並下發文件。今天，市委教育工委《關於加強和改進教育系統黨的羣團工作的實施辦法》正式發出執行，希望全市各級各類學校(單位)黨組織帶領所屬羣團組織和廣大教職工，積極主動地創造性地開展好各項工作，共同開創系統羣團工作新局面。

1 、強化黨的領導，確保羣團工作的正確方向。 一方面，系統各級黨組織要自覺把羣團工作納入黨的工作總體佈局，加強對羣團組織的政治領導和思想引領，健全完善領導和指導羣團工作各項制度，完善羣團工作責任考覈機制，選好配強羣團工作班子，充實建強羣團組織幹部隊伍。在發展黨員工作中，要注重發揮羣團組織聯繫廣泛的優勢，把羣團組織推優作爲產生入黨積極分子人選的方式之一。同時，把羣團工作崗位作爲培養、鍛鍊、輸送優秀幹部的重要平臺，及時選拔優秀羣團工作者到更重要崗位。支持學校羣團組織依照各自章程和條口部署要求自主負責、創造性地開展活動，最廣泛地吸引和團結廣大教職工和青少年學生。另一方面，系統羣團組織要嚴守政治紀律和政治規矩，始終自覺置於黨的領導之下，始終同中央、省市委在思想上政治上行動上保持高度一致，在羣團工作中堅決貫徹黨的意志和主張，結合各自特點，加強教育引導，將黨管思想宣傳、黨管意識形態各項要求在羣團組織和各項工作中有意識、有針對性地加以落實。要進一步加強自身建設，提升素質能力，使羣團組織真正成爲廣大師生羣衆可信賴和依靠的“家”。

2 、彰顯特色優勢，廣泛匯聚事業發展正能量。 教育系統尤其是各級各類學校是知識傳播、思想和文化十分活躍的地方，羣團組織要圍繞學校中心工作，面向師生注重引導和服務，充分發揮羣團組織優勢，創新服務載體方式，激發廣大師生的主動性、創造力，讓師生們有更多獲得感和價值感，更好地凝心聚力推動教育發展。工會和教代會要真正做到與教職工心連心，切實代表和維護好全體教職工合法權益，關心和幫助教職工實現自身發展，引導教職工通過合法渠道、正常途徑合理表達利益訴求;要持續深入推進“一主兩翼”現代學校管理體制，落實學校章程，優化治理結構，推動廣大教職工積極參與民主決策、民主管理、民主監督;要積極開展教職工知識技能培訓，深入開展“教師技能競賽”等活動，促進崗位提升;引領廣大教職工參與“綠色校園”“智慧校園”“書香校園”“園林式校園”等建設，共建美好校園。共青團及少先隊要發揮密切聯繫廣大青少年學生的優勢，與時俱進，進一步提高“懂青少年”、“爲青少年”、“聚青少年”的能力，充分發揮學校主陣地作用，通過大中國小生喜聞樂見、豐富多彩的活動方式，加強對青少年的理想信念教育、中華優秀傳統文化教育、核心價值觀教育、公民道德教育、安全法制教育等，不斷改進未成年人思想道德建設，着力開展好“中學生青年先鋒營”“開學(開年)第一課”等活動，結合重要紀念日、團(隊)活動並融入日常教育教學，引導廣大青少年把社會主義核心價值觀的根和魂培正鑄牢。婦委會及女教職工佔主體的系部、組別等要結合教學和教師隊伍建設開展系列活動，激勵女教職工立足本職、完善提升、崗位爭先，深化“巾幗文明崗”等示範帶動作用，造就一支業務精湛、銳意進取、樂於奉獻的高素質女教職工隊伍。系統各羣團組織要盯牢師生所急、黨政所需、羣團所能的領域，有針對性地開展服務師生各項工作，結合各自實際，積極參與並有效做好外來務工人員隨遷子女、特殊困難學生、留守兒童等羣體的關心幫扶工作，積極推進“校外輔導站”等建設，促進師生身心健康全面發展。

3 、創新體制機制，增強學校羣團組織活力。 建立健全各級工會、教代會、共青團、少先隊、學生會、婦委會、志願者協會等組織設置，完善羣團工作網絡，擴大組織有效覆蓋, 把羣團工作延伸到全體師生。各級黨組織要牽頭成立羣團工作聯席會議，建立橫到邊、縱到底的羣團工作領導協調機制。積極適應新媒體時代和羣衆工作需要，提高網上羣衆工作水平，打造網上網下相互促進、相互融合的羣團工作新格局，綜合運用網絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺，主動及時有效發聲，積極進行網上引導和動員，營造有利於教育事業健康有序發展的內外部環境。完善羣團組織代表大會制度和委員會制度，建立重大事項報告制度，代表和委員履職述職制度和直接聯繫師生、接受評議等制度。完善羣團組織事務公開制度，主動接受師生和社會監督。與黨建陣地一道，加強羣團工作陣地和設施建設，促進資源共享，發揮綜合效益，完善羣團工作經費保障制度，以利各項工作開展和相關活動組織。加強對做好羣團工作的督促檢查，確保羣團組織建設各項措施和年度各項目標任務落到實處，不斷提升羣團工作整體水平，促進羣團組織更具生機和活力。學校共青團、少先隊作爲面向大中國小生開展工作的羣團組織，要針對不同階段學生特點，積極鼓勵和引導廣大學生勤奮學習，激發創新精神和創造活力，並積極作爲，善於形成合力，爲高校和職業學校學生等提升就業創業能力、投身“大衆創業、萬衆創新”提供有效指導和服務。

同志們，做好新形勢下中國小黨建和系統羣團工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府正確領導下，在省委教育工委、省教育廳和市委組織部的有力指導下，凝心聚力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教辦學，全面加強系統黨的建設及黨風廉政建設，提升羣團組織建設水平，爲“十三五”南京教育發展、爲“邁上新臺階、建設新南京”作出新的更大貢獻!

同志們：

我們今天的會議主要是部署學校黨的建設幾個重要方面的工作。剛纔萬忠同志、景昆同志和養福同志向大家報告了關於幹部工作、黨風廉政、宣傳思想和安全穩定的思路和安排，講得很系統、很全面，我完全贊成。

同志們，學校黨的羣衆路線教育實踐活動剛剛作了總結。目前，校黨委正在按照整改方案，不折不扣地抓整改項目的落實。各個基層黨委和各個部門的總結也接近尾聲，整改方案也都在網上曬出來了，讓師生都看看整改的進度，評評整改的效果。歷時8個月的活動讓全校廣大黨員幹部特別是院處級以上領導幹部接受了一次黨的羣衆觀點再教育;校院兩級領導班子和領導幹部牢固樹立宗旨意識，進一步增強了貫徹羣衆路線的自覺性和堅定性;校院兩級領導班子自覺將教育實踐活動同創建世界一流農業大學結合起來，在踐行羣衆路線，推動科學發展上形成共識。這些思想成果、實踐成果和制度成果爲學校今後的黨建工作積累了經驗，打下了更爲堅實的基礎。

黨的以來，從開展黨的羣衆路線教育實踐活動到開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，從貫徹落實八項規定到切實改變工作作風，黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面提高黨的建設科學化水平，爲全面推進黨的建設新的偉大工程提出了根本指導和行動指南。前不久，第22次全國高校黨建工作會議明確提出，高校黨建和思想政治工作的中心任務就是以推進黨的思想理論進教材進課堂進頭腦爲主線，堅持立德樹人，堅定理想信念，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，激勵高校師生爲實現中華民族偉大復興的中國夢學習奮鬥。這些新精神、新要求都要落實學校黨建工作實踐中。在建校80週年的門檻上，我們全力邁向世界一流農業大學的目標，尤其需要用黨建工作的成效，爲學校改革與發展提供精神動力、組織基礎和政治保障。今年學校黨建工作主線就是：“深入貫徹黨的、xx屆三中全會以及系列講話精神，鞏固和擴大黨的羣衆路線教育實踐活動成果，以改革創新的精神，推動學校內涵發展和現代大學治理能力建設。”圍繞這個問題，我再講幾點意見。

一、要有謀大事、幹大事、全力把大事幹成的精神和氣魄

合校以來20xx年的快速發展的歷史經驗證明，我們是能夠謀大事、幹大事並且一定能夠把大事幹成的。這是學校又好又快發展的極爲寶貴的精神財富。十幾年的快速發展，學校積累了一定的發展優勢和特色，但與我們建設世界一流農業大學的發展目標、發展定位還有很大的差距，與發展比較快、比較好的兄弟院校相比，我們還有很大的差距。當前，高等學校的競爭空前激烈，特別是在黨的xx屆三中全會啓動全面深化改革後，高等教育優勢資源向優勢資源集中的地方流動，向奮力拼搏的組織流動逐步成爲高等教育發展的基本規則。由於地緣和行業的約束條件，優質資源要自然向我們學校流動仍然困難重重。回顧走過的歷程，往往是在條件艱苦的情況下，我們的精氣神越足，條件改善了，這股精氣神反而有所弱化。在羣衆路線教育實踐活動中，幹部職工反映的很重要的一條意見，就是認爲我們奔向一流、追求卓越的意識和動力不足。我認爲，影響學校辦學發展的最大威脅是精氣神不足。大學文化本質性特質應該是追求卓越。如果我們不奮力拼搏，不善於謀大事、幹大事、不去全力把大事幹成，就不能夠爭得更多的優質資源和發展空間，學校就不可能取得又好又快的發展，建設世界一流農業大學也就只能成爲一句空話。在座的諸位肩負着方方面面的領導責任，更要有一個明確的共識，即學校的發展不進就是退、而且緩進也是退。學校黨建工作，特別是院系黨建工作應當成爲學校事業發展的“發動機”，用我們對學校發展目標的高度認同和堅定決心去調動和激勵師生員工的熱情和積極性，多做鼓氣順氣的工作，多做加油加力的工作。

謀大事、幹大事，前提是“謀”。思路決定出路。沒有新的思路，就沒有新的出路;沒有好的思路，也就沒有好的出路;沒有大的思路，也就沒有大的出路。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。無論是學校還是各個院系，要有好的出路，要有大的發展，不僅要有新的思路，而且要有好的思路，要有大的思路，必須深謀遠慮，高瞻遠矚。20xx年學校的工作要點中，有不少工作是直接影響學校發展全局、影響學校戰略發展的重大工作。對於這些工作，各級黨組織和黨員幹部必須加強與廣大師生的思想溝通和交流，傾聽呼聲，統一思想，凝聚共識;必須做到心中有數，瞭解關係學校發展全局的突出問題，瞭解本學院本單位需要解決的重點問題，瞭解廣大師生最關心的利益問題，增強工作的前瞻性和針對性。

謀大事、幹大事，落腳點是“幹”。一百次心動不如一次行動。有了很好的謀劃，還必須有紮實的工作，看準的事要“咬定青山不放鬆”，一抓到底，抓出實效。很多大事，既要打持久戰，也要打殲滅戰，把持久戰和殲滅戰結合起來。學校把20xx年定爲“管理改革年”，工作千頭萬緒，校、院黨委和黨委工作部門在抓好日常黨務工作的同時，必須全力投入到學校中心工作中去，抓重點，抓動力，抓保證。

二、各級黨委工作必須爲學校改革和發展的中心任務提供助力

黨委工作要善於突出主線、抓重點。校黨委會已經對人才隊伍、學科建設、教育教學、科技創新、社會服務、國際交流、基礎設施和保障體系建設、民生改進和黨的建設各個方面重點工作作出部署。在座的黨政幹部都承擔有任務，在工作中都要注意把握好輕重緩急，重視發展規模、結構、質量、效益等方面的有機協調，處理好規模擴大與質量提高、內涵發展與外延擴張、長遠目標與階段規劃、發展戰略與發展策略、教育教學與科學研究、硬實力建設與軟環境建設等各種關係，使各項工作協調發展。在這裏我不再一一闡述。只講今年校、院黨委工作必須有力地推動和配合的兩件事。這兩件事關學校發展命脈。

一是學科建設。按學校領導分工安排，這項工作由孫其信校長親自抓。學校年度工作會議上，校長就如何推進學科建設，講得非常清楚了，我也非常贊成。抓學科建設，也有一個責任體系的問題。學科建設由誰來抓，學校要抓，學院要抓，學科平臺、學科點負責人、學科帶頭人也得抓，至少這樣三級一起來抓學科建設，尤其是學院這一級要發揮好在學科建設中的關鍵性作用。我這裏要對各院系黨委提出明確要求：不能置身事外，必須參與進去，和學院行政班子、專家教授一起深入思考和謀劃，必須千方百計研究和解決學科建設過程中遇到的困難和問題，必須用好黨委的權威和力量，爲學科發展組織力量、理順思想、掃除障礙、營造環境。

另一件事就是人才工作。衆所周知，學校在80年曆程中最大的傷痛就是人才流失和短缺。未來發展也取決於人才隊伍建設的水平。這是學校成長髮展的生命線。學校“人才強校”已實施20xx年，人才隊伍狀況有了很大改觀。人才辦和各個院系要認真總結20xx年來的基本經驗。特別要分析還存在哪些制約人才工作的體制障礙，找一找人才工作機制上還有什麼不順，看一看服務人才方面還有什麼缺失。要以改革創新的精神和舉措聚才用才，不空喊口號，立足校情實際提出實實在在的、好操作、能實用、有實效的政策措施，堅持培養與引進相結合，既注重高層次人才的引進，又注重在校人才的培養、支持與發展，珍惜每一位人才，用好每一位人才。

黨管人才，是中央對人才工作提出的重要原則。全校各級黨組織要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆的優勢，把抓好人才工作作爲一項政治任務，工作更主動一些。各學院要結合學科建設佈局，謀劃制定人才隊伍建設的目標和具體措施，切實做好關心人才、服務人才的各項工作，使人才強校理念深入人心、人才強校政策落到實處。各級黨員領導幹部特別是各單位黨政主要負責同志，要增強責任感和緊迫感，以身作則、率先垂範，帶頭做好培養、發現和使用人才的工作，努力爲優秀人才創造更好的工作、生活環境和學術生態環境。

三、要全力推進管理改革年各項任務

發展的動力來自持續不斷的改革創新，我們把20xx年定爲“管理改革年”，順應黨和國家全面改革大趨勢，更根本的原因是學校發展中“存在的問題倒逼”所致，是使命驅動的自覺變革。會目前正在制定推動管理改革年工作的總體方案，今年管理改革的任務有三個層次：一是管理體制層面的改革，二是管理機制層面的改革，三是管理行爲和具體措施層面的改革。

推進改革首先要轉變管理理念。老問題用老套路是解決不了，也是解決不好的，必須要按照科學發展觀的要求，解放思想，更新觀念，用新思路、新眼光、新辦法加以解決。其實很多事物本身沒有變，只不過是我們的思路變了，措施變了，成效也變了，“思路一變天地寬”。比如，我們可以把大家長期形成的以“管”爲主的理念徹底轉變一下，管理型機關轉變爲服務型機關。機關部門的工作定位就是爲院系服務，就是爲師生服務，就是爲中心工作服務。把辦學的重心逐步降下來，讓院系活躍起來，把院系的積極性和發展潛能充分釋放出來，真正實現“院辦校”的發展格局。

改革取得成效的關鍵是抓落實。各個大學面臨一個相同問題，就是大學的決策力可能是相對高的，而執行力是相對弱的。這個問題在我們這裏也很突出。我們在改革中需要深思熟慮、需要頂層設計，更需要提高執行力。落實改革任務，核心是抓住重點，攻堅突破。今年的系統改革任務中，人員分類管理改革是全局的關鍵點，校院兩級管理改革是增活力的紐結，考覈評價體系改革是提效率的突破口。這一系列改革計劃能否達到預期目標，關鍵在於真抓、真幹，要一個環節一個環節地狠抓落實，一個步驟一個步驟地紮實推進，一個問題一個問題地有效解決，一步一個腳印地實現目標任務，要做就要抓緊做，做就得做出結果。

要爲改革創造順暢和諧的環境。改革必然會帶來管理方式、資源配置、利益格局的變動，難免會出現各種各樣的問題。比如學院之間的不平衡問題。比如崗位任務標準問題、辦學任務指標問題、資源配置多寡問題等等。大家可能會攀比，會認爲有的學院多了、有的學院少了，那個學院佔了便宜，這個學院吃了虧。面對這些問題，各院系黨政班子首先有明確態度，要顧全大局，不要在小問題上錙銖必較，要有胸懷，堅定地支持改革。有問題要通過正常渠道反映，不要搞小動作，更不要不負責任地亂講亂說。要幫助學校一起做好改革的宣傳解釋工作，和學校一起推動改革。

四、要把學校管理幹部隊伍建設成堅強有力的精英團隊

工作目標確定以後，幹部就是決定性的因素。要把校黨委瞄準的大事、新事抓出實效，就必須努力把院處幹部隊伍建設成堅強有力的精英團隊。管理幹部隊伍爲學校發展做了大量工作，作出了突出貢獻，但是新的發展任務、新的職責對大家素質、能力提出了新的更高要求。在羣衆路線教育實踐活動中，羣衆反映我們的管理幹部隊伍中也存在着思路不清、信心不足、落實不力的問題。這些問題成爲學校發展的“攔路虎”，所以校黨委決定必須把幹部培訓抓緊抓好。學習和培訓的重點有兩個。

一個重點是提高執行能力。什麼是執行力?執行力是貫徹戰略意圖，完成預定目標的能力，也就是理解、貫徹、落實、執行決策的能力。“三分戰略，七分執行”。執行力弱是學校最大的內耗，是管理上的最大障礙，不僅會浪費和消耗人力、物力和財力，而且會影響到學校的穩健發展。當前，這種執行力不強的現象在部分中層幹部中的確存在，主要表現爲工作缺乏激情、缺少動力，工作熱情不高，在對學校決策和制度的執行上，態度消極、效率低下;有的幹部在從嚴要求方面底氣不足，怕得罪人，遇到問題不敢管、不願管，瞻前顧後，避重就輕。因此，很多工作抓得不實不細，檢查起來，你說沒抓也抓了，但仔細查看沒有落實到位，效果不盡人意，嚴重影響了學校發展的進程和發展質量。所以，我們必須充分認識提高執行能力的重要性和緊迫性。

另一個重點是轉變工作作風。要按照教育實踐活動整改的要求，堅決改進文風，改進會風。文風要清新，要控制發文數量，語言文字要簡練、樸實，講實話，講新話，講短話，講解決問題的話。會風要簡約，要嚴格控制會議，能不開的會不要開;領導可以不參加的會盡量不參加，一個領導可以講清楚的問題不要安排兩個人講;提倡少開會、開短會、開管用的會。要樹立強烈的責任意識，敢於擔當，充滿激情地工作，要有勇於創新的精神，創造性地開展工作。要艱苦奮鬥，勤儉節約，減少和杜絕浪費，把有限的資金用在學校建設和發展的刀刃上。

機關部門和院系領導幹部的角色分工不同。機關部門主要任務是根據學校定下來的大政方針做策劃、抓協調、搞服務。部門要多給校領導出“選擇題”，而不是總讓校領導做“填空題”。我們評價各部門一把手的標準是“無功就是有過”，處長、部長、主任們不開動腦筋，不熟悉上下左右的情況，拿不出點子和辦法，就是不稱職。部門副職的標準是“無過便是有功”，副職首要任務是把守住自己分管的口子，守規矩、保運行、抓落實。院系黨政一把手是學校辦學格局中“諸侯”，所以首先要有格局意識。這一輪改革，學校管理重心進一步下移，院系的責任更重。如果一個學院的領導班子只知道“靠”在學校配置的這一點資源上，老是展不開、長不大，學院師生就會對你們失去信任，更耽誤了學校發展大計。所以，院長、書記必須帶着你們的班子找到自身生存發展的位置，團結一心，在各自小天地裏幹出聲勢來，把學校發展大盤子上屬於你們的那一個格子填滿，才能算是稱職。

今後的培訓要更加講求實效。圍繞“用得上”做文章，做到工作崗位需要什麼就培訓什麼，幹部成長缺什麼就補什麼。學習培訓的形式可以多樣，校內集中培訓、海外培訓、掛職鍛鍊都可以。目的是讓各級領導幹部熟悉規章制度、提高管理藝術、增強管理能力，提高管理工作的創造性、針對性和有效性，爲自己今後更好地履行崗位責任打下一個良好的基礎。組織部、人事處和宣傳部要分工協作，做好協調與溝通，落實工作責任，周密策劃安排。各基層黨委和幹部所在單位要密切配合，支持參訓幹部集中精力參加教育培訓工作。

總而言之，學校黨建工作是一個弘大的系統，使命重大，任務艱鉅。我們要靠組織工作打基礎、靠宣傳思想工作鼓士氣、靠黨風廉政建設託底線、靠安全穩定工作保和諧，方方面面的工作都做到位，學校改革和發展就獲得了最強有力的支撐，我們實現世界一流農業大學的目標就更有保障。希望各個基層黨委按照會議部署的任務，齊心協力抓落實，千方百計求實效，讓學校黨建工作有更大進步，以優異的成績迎接80年校慶!

我就講這些意見。謝謝大家!

同志們：

剛纔，12個鄉鎮黨委書記作了述職發言，各位縣級領導幹部進行了點評。市委組織部範秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，並對下一步工作提出了要求，爲我縣加強和改進黨的基層組織建設指明瞭方向，確定了重點，會後，各級黨組織要認真學習範主任講話精神，抓好貫徹落實。

從剛纔的述職看，各鄉鎮黨委書記作爲黨建工作第一責任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現出良好的發展態勢，有力地推動了我縣經濟社會發展。一是黨建基礎越來越堅實。比如，韓集鎮村“兩委”換屆工作程序嚴、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農村兩委換屆工作先進單位”;小莊鄉制定了村幹部考覈管理和村級財務管理制度，進一步規範了村幹部行爲;小營鄉建立了村幹部述職制度，讓村幹部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮以農村管理科學化爲抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮和諧穩定;邊務鄉創新培訓方式，全年培訓黨員幹部3200餘人次，提升了黨員幹部整體素質。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉制定“村班子實績”考覈辦法，激勵村幹部幹事成事;孟店鄉升級便民服務大廳，精簡了羣衆辦事流程，方便了羣衆;慶雲鎮創新推行大片區管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮選優配強村班子，村黨支部在創建“省級園林城市”工作中發揮了巨大作用;楊集鄉發揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調整;千童鎮圍繞黨建與經濟共同發展目標，推動千童商貿城和新民居建設;聖佛鎮發揮鎮中村黨支部優勢，全面推進小城鎮建設，等等。

我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在着一些差距：比如，有的鄉鎮黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務羣衆的能力和意識還不夠強，個別鄉鎮還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村幹部整體素質不高，作風簡單粗暴，羣衆意見較大;各鄉鎮普遍存在村級後備人才匱乏、農村黨員年齡結構不合理、村級經濟基礎差等問題，這些都需要引起我們高度重視，儘快採取有力措施加以解決。

對各鄉鎮基層黨建工作，在當前和今後一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮、邊務鄉、小莊鄉、千童鎮，下一步應該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶雲鎮、韓集鎮、常莊鄉、聖佛鎮要進一步創新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新臺階;楊集鄉、小營鄉、孟店鄉、望樹鎮要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優先保障村級組織活動場所建設和村內基礎設施建設，夯實基層黨建基礎。

關於基層黨建述職工作我就講這麼多，下面我重點對做好20xx年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20xx年是“十三五”規劃開局之年，是推進“六張名片”建設的關鍵之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，要圓滿完成這些任務，必須要有一支好的幹部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。)

一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負着團結帶領黨員羣衆加快經濟社會發展的重大責任。強調，要把抓好黨建作爲最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作爲長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成爲堅強戰鬥堡壘。克志書記也特別強調各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，真正成爲從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區)委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領導的指示精神，爲我們做好基層黨建工作指明瞭方向,提供了根本遵循。

當前，我縣處於經濟社會發展的關鍵時期，在京津冀協同發展的這一大背景下，挑戰和機遇並存。去年，各級黨組織在創園工作中發揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現。這充分表明，我們經濟社會發展離不開基層黨組織的保障，離不開整個幹部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉鎮黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責任田”、“像抓項目一樣抓黨建”的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責任人職責，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環節不漏的抓好落實。今後我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，並且要不斷加大對基層黨建工作的考覈力度，不斷加大對基層黨建工作的督導檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責任，推動基層黨建工作出成果、見實效。

二、以事選人，以成用人，推進幹部選拔“陽光化”

克志書記指出，選人用人是個風向標，選什麼人就會有什麼樣的幹部作風，乃至有什麼樣的黨風。導向正則風氣好、人心齊、事業興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好乾部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導向。今後，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實幹、注重擔當、注重實績、注重基層、注重公認。

一是規範幹部選任程序。20xx年，我縣出臺了《關於推進幹部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎上，研究制定多渠道多領域發現、舉薦優秀領導人才的具體辦法，打破幹部選拔任用工作的神祕感，增強透明度，進一步規範幹部選拔任用程序，推進幹部選任工作的“陽光化”進程。

二是抓好年輕幹部選拔。20xx年我們推薦選拔了一批優秀的年輕幹部充實到鄉鎮，進一步優化了幹部隊伍結構。今後我們要繼續把培養選拔優秀年輕幹部作爲一項戰略工程來抓。堅持早培養、早鍛鍊，積極推進年輕幹部到精準脫貧工作一線、重點項目一線、招商引資一線、徵地拆遷一線和信訪維穩一線鍛鍊成長。要以今年縣鄉黨委換屆爲契機，注重從80後、90後中選擇一批有潛力的幹部，進行重點培養。

三是樹好考覈導向。要進一步完善考覈機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發展理念”，緊緊圍繞實現我縣“十三五”各項任務目標，緊緊圍繞20xx年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學設計考覈體系，合理確定指標權重，積極改進考覈辦法，着力強化日常考覈，健全乾部幹事檔案，在實際工作中瞭解幹部、識別幹部。

三、突出重點、攻克難點，以改革創新的精神全面加強黨的建設

全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產力”理念，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，進一步創新工作思路、優化工作佈局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。

一是以“大培訓”爲抓手，深入實施幹部素質大提升工程。幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。近幾年，我們的學分制培訓搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的幹部教育培訓方案，縣委安排的重點培訓班有140多期，涉及各級別、各層次的幹部近2萬人次，培訓對象實現了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓”理念，堅持圍繞中心、服務大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，紮實做好培訓工作，進一步把幹部學分制、週末大講堂、青年幹部讀書班、鹽山微課堂、領導幹部上講臺這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領導幹部上講臺”活動，每一名縣級領導幹部都要登臺講課，每一名鄉鎮黨委書記和重點部門“一把手”都要登臺講課，各鄉鎮、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學習交流推動工作開展。

二是以機制建設爲核心，推動農村管理科學化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農村管理科學化工作，不僅是加強農村基層治理的重要舉措，更是保護農村幹部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續抓、堅持不懈地抓下去。20xx年的重點是抓覆蓋，20xx年的重點就是抓提升，要着力在健全組織、完善機制、強化督導、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務管理的規範化、制度化、常態化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示範村”，每個鄉鎮打造一條黨建示範帶。年底要對各鄉鎮推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個說法。

三是以網絡平臺爲載體，打造陽光村務“加強版”。20xx年，我們創建了“鹽山縣陽光村務網”，450個村的村務全部由“牆上”搬到了“網上”，村務網上公開成功走過了“試水”階段，達到了預期效果。村務管理網上公開是推動農村管理科學化的有力抓手，更是規範村級事務管理的倒逼機制，對於當前的農村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續在公開機制上抓規範、在公開質量上抓提升，堅持抓經常、抓長效，實現村務管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態公開。尤其要發揮好羣衆監督作用，一方面做好“鹽山陽光村務網”手機版研發，進一步加大宣傳力度;一方面抓好羣衆意見督辦反饋，藉助社會力量倒逼公開工作常態運行。

四是以“兩學一做”爲抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，各級黨組織要將其作爲今年黨建工作的重要任務，堅持領導帶頭，示範引領，通過“學”打牢基礎，突出“做”這個關鍵，堅持問題導向，抓實關鍵舉措，強力推進落實。要把“兩學一做”與解放思想大討論活動結合起來，與機關作風整頓工作結合起來，把鹽山幹部的形象打造成區域性品牌。

五是以縣鄉黨委換屆爲契機，打造風清氣正的政治生態。今年是縣鄉黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎、增後勁的事情，直接關係鹽山的發展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作爲今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。一定要充分發揮黨委領導和把關作用，嚴格落實責任，嚴把幹部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，堅決防止幹部“帶病提拔”。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的“九嚴禁”，建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。

這裏我要特別強調，各黨委黨組和組織部門一定要注重調動各級幹部的工作積極性，鼓勵幹事者、重用幹事者。克志書記在近期縣以上黨政主要領導幹部專題研討班上就保持幹部幹事積極性強調了“三個區分開來”，(要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行爲區分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行爲區分開來;把爲推動發展的無意過失，同爲謀取私利的違紀違法行爲區分開來)這如同給我們大膽幹事、創新干事的幹部吃了“定心丸”。對這“三個區分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，又要保護廣大幹部幹事創業的激情，注重在運用新理念引領新發展中識別幹部、選用幹部，爲敢擔當的幹部擔當，爲敢負責的幹部負責，讓廣大幹部安心、安身、安業，敢爲、能爲、有爲，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實幹實政的濃厚氛圍。

同志們，述職述得好不好，關鍵要看幹得好不好。認真落實黨建工作責任制既是各黨組織和黨員領導幹部的職責所在，更是一名黨員應具備的基本政治素質。全縣各級黨組織要以這次會議爲新的起點，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設取得更大的成績，爲全力打造“六張名片”、建設經濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!

同志們：

今天，我們專門利用1天的時間，聽取了19名黨(工)委書記抓基層黨建工作述職，並對其履職情況進行了評議。從剛纔各位書記的述職報告中，我感覺到，大家總體上能夠按照要求，客觀地總結了過去一年的工作，指出了存在的問題和原因，並有針對性提出了下一步工作的對策措施和意見建議。

下面，我主要強調兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強基層黨建工作的使命感責任感和緊迫感。

黨的以來，特別是黨的羣衆路線教育實踐活動開展以來，我縣各級黨委(組)書記能認真貫徹中央、省委、市委和縣委的部署要求，圍繞服務和推動“三區”建設，認真履行“第一責任人”的職責，在抓基層、打基礎、建隊伍、轉作風等方面下了力氣，創造和積累了許多好經驗好做法，不斷增強了黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，取得了較好成效。 一是落實基層黨建“五大工程”有新成果。 繼20xx年啓動基層黨建“五大工程”以來，堅持把其作爲破解基層黨建難題、鞏固黨的執政地位的重要抓手，繼續加大力度，認真組織實施，取得了新的成績。 二是創建特色鄉鎮有新抓手。 堅持 把基層黨建工作融入到服務鄉鎮經濟社會發展的重要工作中，啓動了“一鄉一品”特色鎮創建工作，起草制定了《一鄉一品產業發展規劃實施方案》(草案)。 三是選優配強村級班子有新突破。 堅持從推進農村基層組織建設和民主政治建設的高度，把農村、社區“兩委”換屆選舉作爲一項中心工作，精心組織，穩步推進，圓滿完成了20xx年村級“兩委”換屆選舉任務。 四是統籌各領域基層黨建有新進步。 充分發揮統籌兼顧、指導啓發、以點帶面、層層督導的作用，機關、 國有企事業單位、社區等領域黨建工作不斷加強。 五是狠抓基層組織作風建設有新成效。 堅持以“爲民務實清廉”主題，紮實推進黨的羣衆路線教育實踐活動，全縣黨員幹部隊伍的作風建設不斷走向制度化常態化。 六是各鄉鎮各部門創新黨建有新亮點。 各鄉鎮各部門結合實際，積極創新黨建載體，有效推進了各領域基層服務型黨組織建設。

在取得一定成績的同時，也要看到一些鄉鎮、部門黨委在抓基層黨建中存在的問題。主要有： 一是理論武裝抓得還不夠實。 一些鄉鎮、部門黨委對政治理論學習不夠重視，尤其是對黨要管黨、從嚴治黨的精髓、思想和理論，領悟還比較粗淺，用黨的最新思想指導實踐的能力還需加強。二是投入基層黨建的精力還不夠。 一些鄉鎮、部門黨委書記在思想上對黨建工作還不夠重視，沒有把“主業”抓在手裏，沒有投入足夠時間和精力去抓黨建，不善於主動深入、主動研究基層黨建的突出問題，不善於統籌謀劃黨建工作與經濟工作，“一手軟、一手硬”的現象。 三是抓基層黨建的方式和載體還不夠活。 近年來，雖然我們探索了一些加強基層黨建的機制和載體，但全面加強基層黨建的方式方法還比較單一，載體和抓手還比較傳統，破解基層治理突出問題思路還不夠寬、辦法還不夠多。 四是抓基層黨建的軟件保障還不夠。 個別鄉鎮、部門黨委書記在抓投入和保障基層黨建時，花錢在裝修辦公場所、添置辦公設備、改善辦公環境等硬件建設上較多，而在服務和保障基層組織的規範運作、幹部隊伍的能力提升、黨建運作的經費保障上考慮較少。對於這些問題， 我們要高度重視，在下一步工作中認真研究，採取措施加以解決。

二、抓住重點，銳意進取，全面提升基層黨建工作科學化水平。

基礎牢不牢，直接影響和決定我們全面深化改革、加快發展的成與敗。我們一定要緊緊圍繞服務深化改革、加快發展這個目標，認真履職盡責，銳意進取，把基層基礎工作打紮實、打穩固。

(一)強化黨建“主業”職責意識。 各級黨委(組)是落實基層黨建的“責任主體”，各級黨委(組)書記是基層黨建“第一責任人”， 一定要把基層黨建緊緊抓在手上，把責任扛起來，把工作落到實處。 一要深化思想認識。 要從鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，堅決破除“發展和穩定是硬槓槓，抓黨建是軟任務”等錯誤認識，把加強黨的建設擺上重要日程，做到與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考覈 。 二要認真履職盡責。 要切實履行黨建第一責任人的職責，全面落實黨建工作責任制，做到黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建事項親自督辦;黨委(黨組)其他同志要抓好分管部門、分管領域的黨建工作;黨委(黨組)各部門和黨員幹部要抓好黨建工作任務落實 ， 形成一把手親自抓、分管領導直接抓、有關部門具體抓、黨員幹部自覺抓的黨建工作格局。 三要加強黨建考覈。 要牢固樹立正確的政績觀，把抓好基層黨的建設工作作爲最大的政績 ，進一步 完善領導班子和領導幹部考覈評價制度，加大黨建工作考覈權重，把黨建工作成效作爲衡量各級黨委(黨組)書記是否稱職的首要標準。要注重考覈結果運用，對那些重視黨建、履職盡責、實績突出、羣衆滿意的領導班子和領導幹部給予充分肯定，並作爲評價和選拔任用的重要依據;對那些抓黨建不力、效果不好、評價不佳的領導班子和領導幹部，要作出相應的批評、調整、懲戒。通過抓考覈，樹立一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的導向。

(二)強化黨員幹部教育管理。 基層黨員幹部 隊伍 是 我縣主攻“三區”建設、打造廣東生態文明示範縣 的基層 重要 力量， 能否教育管理好這支隊伍， 直接關係到 我縣制定的宏偉目標能否實現， 關係到黨在基層的執政地位是否穩固 。 一要開展黨員幹部“大輪訓”。 要堅持把系列重要講話精神、黨的建設新理論以及經濟文化、生態文明等知識列爲黨員幹部的重要學習內容，利用黨校陣地、遠程教育等平臺資源，開展全縣黨員幹部“大輪訓”，注重加大對基層幹部尤其是基層黨組織書記的教育培訓力度， 增強黨員幹部隊伍的黨性觀念，優化知識結構，提升素質和能力。 二要開展黨員幹部“大練兵”。 要創新載體、暢通渠道，善於組織和引導黨員在聯繫羣衆、創業致富、維護穩定上進行“實戰”鍛鍊，發揮作用。 要通過健全機關黨員到社區報到聯繫羣衆機制，鼓勵機關在職黨員聯繫居民服務羣衆; 要 通過組織和發動黨員到基層治理一線中歷練，提高黨員幹部服務羣衆、促進和諧的能力;通過在各項重點任務和關鍵崗位中“歷練”，發揮黨員幹部在創先爭優中的先鋒模範作用，並提高他們素質和能力。 三要開展黨員幹部“大整治”。 要充分 發揮整風精神，以批評和自我批評的態度，嚴肅規範開展民主生活會，促進相互指出不足和問題，相互監督整改落實成果。要以民主評議爲抓手，對不合格黨員進行“大整治”，該教育的教育，該整頓的整頓，該誡勉的誡勉，該除名的除名，該勸退的勸退，該開除的開除，堅決區分對待，從嚴管理，疏通 黨員出口，穩妥有序處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔 。

(三) 強化落實基層黨建“五大工程”。 實踐證明，基層黨建“五大工程”是消除基層黨建“短板”、提升基層黨建水平有力的載體和抓手，我們要堅決地貫徹和落實好。 一要抓“兩頭”帶“中間”。 要着力抓好示範創建和薄弱整頓工程，尤其 要把整頓軟弱渙散基層黨組織作爲長期任務，樹立 持久作戰思想，建立常態長效機制，每年按一定比例倒排，反覆滾動開展整頓，切實解決基層黨組織帶頭人不勝任、影響基層和諧穩定、發展思路不清、組織生活不嚴格不規範、管理不民主不公開、不作爲或亂作爲等問題 。 通過“抓兩頭、帶中間”方式，推動基層黨組織年年晉位升級、不斷優化和提升 。 二要抓突出問題。 土地確權和“三資”管理，是基層治理重點要解決的突出問題。要以實施“五大工程”爲契機，重點解決好這兩個問題。關於土地確權， 要按照中央和省、市、縣的部署， 注意把握政策界限，注意試點先行壓茬推進，注重保持社會穩定，穩紮穩打穩步推進，堅持成熟一戶搞一戶、成熟一村搞一村，不搞“一刀切”和“齊步走”。關於 農村“三資”管理， 要大力 推廣 “村 、組 賬 鎮代管 ” 做法 ， 建立健全村務監督委員會，着力 解決農村“無人管賬、不會管賬、不會監賬” 三 個難題， 提升 農村 “三資”管理能力和水平。 三要抓服務發展。 各鄉鎮黨委要發揮領導核心作用，把基層黨建“五大工程”主動融入到服務和保障“一鄉一品”特色鎮創建工作的全過程。 近期，10個鄉鎮按照要求制定了方案初稿。我們將適時召開縣委會，專題進行研究，逐個審覈把關。審覈把關後，大家要抓好貫徹落實。 各鄉鎮黨委要堅持以市場爲導向，在做實“一鄉一品”上下功夫，既要大膽規劃，又要穩妥推進，穩紮穩打，步步爲營，並根據市場供需關係的變化，及時調整和改進發展方向，避免一哄而上，避免新的“大躍進”，做到在摸索中打造經得起檢驗的“特色”。

(四)強化教育實踐活動成果轉化。 要嚴格落實從嚴治黨的新常態， 按照“三嚴三實”要求，帶頭增強黨性修養，帶頭履行黨建責任，持之以恆加強管黨治黨作風建設、讓作風建設永遠在路上。 一要認真落實鄉鎮領導幹部駐點普遍聯繫羣衆制度。 要堅持把這項工作作爲 一項硬性的政治任務，作爲鞏固和擴大黨的羣衆路線教育實踐活動成果的重要舉措，作爲當前最重要的黨建工作之一，精心組織，認真部署，落實到位 。要建立“組團駐點”工作制度，全縣10個鄉鎮都要以鄉鎮黨政領導班子、人大副主席爲組長，“組團駐點”固定聯繫1-2個村(社區)，定期聯繫羣衆。要建立健全工作臺賬制度和聯動解決制度，全面建立和完善村級便民服務站，讓駐點領導幹部真正做到“下得去、回得來、幫得上”，讓全縣10個鄉鎮領導幹部駐點聯繫127個村(社區)工作成爲新常態。 二要抓“四風”整改落實。 要突出圍繞解決基層幹部隊伍存在的“四風”問題、羣衆反映強烈的熱點難點問題、聯繫服務羣衆“最後一公里”問題，抓好基層黨組織羣衆路線教育實踐活動整改落實工作，確保基層黨組織在班子團結、活動開展、服務能力等方面存在的問題整改到位、取得實效。要 認真開展整改“回頭看”，對照整改任務清單和臺賬，逐項檢查驗收落實。對整改不徹底、整治成效羣衆不滿意的，要抓緊抓好“回頭”整改，“回頭”驗收 ，以 “準狠韌 ” 的勁頭，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件 ，並 定期向羣衆公開後續整改進展情況， 絕不允許出現“爛尾”工程 。 三要建立反“四風”長效機制。 要堅持把反對“四風”作爲今後每年作風建設主題活動的主要目標，把查擺“四風”作爲各級領導班子民主生活會的重要內容，把整治“四風”作爲作風建設監督檢查的重要方面，始終做到抓作風聚焦“四風”、改作風緊扣“四風”、評作風突出“四風”，健全及時發現和解決“四風”問題的長效機制，堅持鍥而不捨、馳而不息地抓作風建設，從根本上防止“四風”問題的滋生、變相和反彈。

(五)強化基層黨建投入保障。 要 加大對基層的保障力度，注重落實人、財、物等資源向基層傾斜，落實人才支持、制度支持、財力支持等制度，進一步激活基層活力。 一要落實人才支持。 要統籌機關黨建資源結對農村、社區黨建工作，結合扶貧開發“雙到”契機， 堅持每年選派經驗豐富的機關幹部擔任 農村 基層黨組織第一書記， 指導和加強農村基層黨建工作， 幫助貧困村脫貧致富。大力實施“五強書記建設工程”，堅持教育、管理、監督、激勵並舉，建設一支有戰鬥力、綜合素質高、服務羣衆能力強的基層黨組織帶頭人隊伍。 二要落實制度支持。 圍繞促進基層治理現代化，要加強農村基層組織規範性運作，建立健全決策、執行、參與、監督、激勵五項運作機制，全面完善和嚴格執行《村規民約》，提高自我教育、自我管理、自我監督、自我服務水平。 要加強制度約束，規範村(社區)“兩委”幹部行爲， 堅決糾正不合法的幹部行爲， 不斷營造依法治鎮、依法治村、依法治組的基層社會法治環境。 三要落實財力支持。 要加大基層服務和發展的財力供給支持力度， 逐年提高村(居)幹部的工資待遇 ，到20xx年，村辦公經費達到5萬元以上，村幹部補貼達到20xx元以上，確保基層幹部有錢幹事、幹成事。要抓好各級配套資金的整合和使用，明確具體的分配方案和監管方案，該專款專用的要保證專款專用，該配套使用的要保證配套使用，資金的用途和額度既要符合上級政策要求，又要符合基層發展實際，確保各級投入到基層的資金真正落到基層。

同志們， 黨的基層組織建設，是黨要管黨、從嚴治黨的重要組成部分，是黨的建設偉大工程永恆的課題。這次會議後， 希望大家 要馬上行動起來，轉變觀念，主動適應從嚴治黨新常態，增強抓黨建的思想自覺和行動自覺， 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭 ， 抓好工作落實，推動全 縣 黨建水平不斷上新臺階!

同志們：

經省委、省政府同意，今天召開大型國有企業黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統戰部長會議精神，總結20xx年大型國有企業黨建工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年大型國有企業黨建工作。這次會議有很重要的意義，是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取彙報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業，進行了爲期半個月的調查研究，總結了一批典型。這次會議印發了21家企業的經驗交流材料，希望大家認真學習借鑑。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業黨的建設，爲國有企業加快發展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

一、取得的成績

在20xx年工作中，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支持下，在企業各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力下，大型國有企業黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現在五個方面。

一是黨的基層組織建設紮實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83家，這些企業共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們着力推進黨的基層組織建設，做到哪裏有黨員，哪裏就有黨的組織，哪裏有黨的組織，哪裏就有上級，哪裏有黨的組織，哪裏就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建築第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業結合施工建築行業流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修鹹夢線的戰鬥中，1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪裏，我們就到哪裏。”哪裏有困難，哪裏就有黨員，黨員的先鋒模範作用在抗雪救災中得到充分體現。三環集團公司在企業改制重組中，堅持無論企業怎麼改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業面臨解散清算，這些黨員怎麼辦，是企業改制需要研究和處理好的第一件事。三環集團公司黨委積極和關山街工委協商，及時將這些黨員的組織關係轉往關山街工委落戶，保證了企業改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。

二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神，鞏固發展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業共投入多萬元，舉辦各種類型培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢後的第一件事，就是在國有企業領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告，大家聽了後，感到收穫很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當地貧困線以下”，密切了黨羣幹羣關係。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中涌現了許多可歌可泣的先進事蹟，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區連續工作17天，餓了，吃方便麪，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當地羣衆說：“黨員就是不一樣啊，戰爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻衝得出來。”

三是領導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了創建“四好”領導班子活動。創建“四好”領導班子活動被評爲20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創建三星級領導班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領導班子創建活動，並且由集團創建延伸到子企業創建，逐步升級，依次循環，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由於領導班子建設抓得好，生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現利潤73億元，今年將向年產汽車120萬輛、實現利潤80億元奮鬥。50年一遇的雪災對企業領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會，有11戶企業被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發有限公司等企業領導班子在抗雪救災工作中表現得非常優秀，衝鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰。武漢鐵路局主要負責人前前後後一個月，現場指揮，加強調度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峯時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。羣衆評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。

四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業宣傳思想政治工作，加強企業羣團組織工作，發揚職工主人翁精神，加強企業精神文明建設，弘揚企業文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事蹟。112個企業被省委、省政府命名錶彰爲省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，前長期虧損，當時是中央企業196家中的15家特困企業之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人爲本，企業變化非常大，去年的資產規模達到了400億元，營業收入達到250億元，利潤達到11億元。

五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調廉潔從業，規範產權交易，治理商業賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產權交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業產權交易進場率100%。實施效能監察1200個項目，減少投資、節約採購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系，“六抓六防”的經驗上了《中國監察》雜誌，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，紮紮實實推進反腐倡廉建設，職工對企業抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。

二、積累的經驗

值得總結的有三個方面的經驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現“兩結合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創造了思想政治工作“三融入”的經驗，融入到經濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考覈體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查，大家覺得經驗非常好，企業20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業的經營管理，促進了企業又好又快地發展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業興，班子強、企業強。去年有32家企業被授予“全省國有企業‘四好’領導班子創建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力，才能產生戰鬥力，戰鬥力促進生產力，這樣纔有競爭力。

三是創新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創新方式。去年以來，我們總結推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司創建“四好”領導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發總公司加強企業精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業文化建設的典型，武漢鐵路局發揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業發展、增強企業責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰略投資31個億的資金後，發電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節能減排。投入近3000萬用於清江的防洪抗災和安置庫區移民，企業的社會責任感大大增強。

三、存在的問題

有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

一是少數企業思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構上弱化、工作上一般化。有一箇中等規模的企業，機關有30人，但是整個企業黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫院半年，這談得上重視嗎?

二是工作上有不平衡的問題。中央企業好於省屬企業，規模大的企業好於規模小的企業，效益好的企業好於生產經營困難的企業。

三是少數同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣於老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

四、今年的要求

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業黨建，要從四個方面提高認識。一是共產黨執政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關一塊、農村一塊、社區一塊、學校一塊，國有企業也是很重要的一塊，是共產黨執政的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。二是國有企業的一大優勢。辦企業，可能只有中國的企業纔有黨的建設問題，這是我們的一大優勢。韓國三星公司在天津的一家企業，老闆用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說：中國共產黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老闆都尚且知道中國共產黨黨員有這種優勢，我們更要充分發揮黨員的先進性。三是搞好國有企業的政治保證。要搞好國有企業，黨的建設是政治保證。充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，企業做大做強就大有希望。四是推動科學發展的強大動力。我們國有企業要科學發展，要又好又快，要保值增值，靠什麼?靠加強黨的建設。

第二，明確落實黨建的任務。20xx年國有企業黨建任務很重，要突出重點，抓住關鍵。強調五個方面的重點。

一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動爲重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之後又一次黨內集中學習活動，是我們今後黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發展先進性教育活動成果爲重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關於長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名錶彰“企業黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。企業黨組織要廣泛開展創先爭優活動，通過這個平臺，增強企業黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力。

三是以創建“四好”領導班子爲重點，推進企業領導班子建設。去年創建“四好”領導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考覈辦法，深化創建活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”的經驗是創建活動中很好的方式方法。

四是以構建和諧企業爲重點，推進企業精神文明建設。企業是社會的細胞，要以講文明、促和諧爲主題，開展和諧企業、和諧廠區，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創建活動。加強企業文化建設，發揮羣團組織作用，加強對工會工作的領導，推進創建“青年安全生產示範文明崗”、青年文明號、青年志願者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動，發揮統戰成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業形象。

五是以嚴格執行“七不準”規定爲重點，推進反腐倡廉建設。“七不準”規定是中紀委對國有企業領導人員提出的要求。要深入開展企業領導人員廉潔從業教育，督促企業領導人員自覺遵守“七不準”規定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業反腐倡廉工作會議，分析了國有企業發案特點，國有企業的發案率居高不下，儘管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現象比較普遍;第三，企業改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯交易、物資採購是發案的高發領域、多發部位。當前，國有企業反腐倡廉還出現了一些新的特點，有的不再直接表現爲赤裸裸的金錢交易，出現了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想幹事、能幹事、幹成事，最後還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規範企業領導人員的行爲。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，後悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創新推進黨建的方法。要以改革創新精神抓好國有企業黨的建設。湖北多福木業集團發展有限責任公司總結的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近羣衆，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產，服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合，一個是理性思考與實踐探索相結合，一個是抓先進典型和抓薄弱環節相結合，一個是發揮黨建政治保障作用和發揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進，纔能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨幹類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所爲。過去是要求黨員做什麼，現在是黨員需要我們做什麼，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續深入地開展黨員示範崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示範崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長爲我們做出了榜樣，向他彙報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建築第三工程局一公司把iso9000質量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現和落實。黨建工作並不是看不見、摸不着，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得着的。二是工作機構落實，黨務工作機構要納入企業管理機構。這是東風汽車公司創造的經驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業黨羣班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業管理人員管理編制，黨務幹部素質的提高要納入企業幹部隊伍建設規劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務幹部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實，黨組織的活動經費要納入企業管理經費預算。武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費佔職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經費開展這項工作。

這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容，在已經取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業黨的建設抓得更好，爲國有企業發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

同志們：

今天，我們召開全鎮黨建工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省州縣黨建工作會議精神，全面部署今年黨建工作任務，團結帶領全鎮各級黨組織和廣大黨務工作者，進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、務實苦幹，不斷提升全鎮黨建工作水平，爲推進我鎮“四區”建設、完成“六大任務”目標夯實基礎、提供保障。

過去的一年，全鎮各黨支部和廣大黨務工作者按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，創新舉措，真抓實幹，做了大量卓有成效的工作，取得了許多令人欣喜的成績，思想建設、組織建設、作風建設和制度建設水平進一步提高，爲全鎮經濟社會健康、協調、快速發展提供了堅強保障。對此，我謹代表鎮黨委，向全鎮廣大黨務工作者表示衷心的感謝和親切的問候!

全鎮三級幹部會議明確了今年的工作任務。新形勢、新任務爲黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰。我們必須切實加強黨建工作、不斷提高黨建工作水平，爲進一步開創各項工作新局面提供有力保障。下面，就如何做好今年黨建工作，提三點要求。

一、認清形勢，把握大局，切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感

正確認識和把握形勢，是我們做好各項工作的重要基礎和前提，形勢清則決策明。同志們尤其是各基層黨組織負責人要做好工作，不僅要埋頭拉車，更要擡頭看路，看清形勢、定準思路，只有這樣，我們的工作才能健康持續，才能充滿活力和朝氣。從事黨務工作的同志，必須認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。

一是必須清醒認識黨建工作所面臨的新形勢。經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益結構的深刻調整、思想觀念的深刻變化，給黨建工作增添了活力，但也使黨建工作面臨許多新情況、新問題。爲此，我們必須清醒地認識到，各基層黨組織的工作目標和推進措施亟待完善，部門與部門之間的工作合力亟待增強，基層黨組織和廣大黨員的自覺性、主動性和創造性亟待提高，各項工作的影響力、示範性亟待提升。對於這些問題，必須在今年繼續深入推進黨建工作中切實加以解決。新形勢下，全面提升黨建工作，鞏固黨的執政地位、擴大黨的執政基礎，最根本的是要堅持全心全意爲人民服務。爲此，我們必須牢牢秉持全心全意爲人民服務的宗旨，切實做到實踐黨的宗旨與個人事業追求相一致，按照“三個有利於”的要求，把人民羣衆“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作爲一切工作的衡量標準和落腳點，以執政爲民的實際成果鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力、擴大黨的執政基礎。

二是必須十分明確黨建工作所肩負的新任務。近年來，經過全鎮上下共同努力，我鎮經濟發展捷報頻傳，城鄉面貌日新月異，社會建設亮點凸現，黨建工作在這其中發揮了重要作用。形勢在不斷變化，要求在不斷提高。今年的“三級幹部會”上明確提出了經濟社會發展的目標任務。緊扣主題主線，圍繞實現“六大任務”和經濟社會發展的目標任務，深入開展主題實踐活動、紮實推進“四區”建設，是當前和今後一個時期推動x鎮發展的中心和大局，這體現了我們對發展階段正確把握的執政力，體現了推進科學發展的領導力，是黨的先進性建設和執政能力建設在發展領域的集中體現。做好黨建工作，就是要着力提升各基層黨組織把握髮展大局的能力、推進科學發展的能力、促進社會和諧的能力，使全鎮各基層黨組織和廣大黨員始終站在時代最前沿來審視發展、謀劃發展、推進發展，從而努力實現科學發展、優化發展、和諧發展。爲此，全鎮各基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立“圍繞大局抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，圍繞“六大任務”，結合今年主題實踐活動、“四區”建設的開展，來謀劃、部署和推進黨建工作，努力找準黨的建設服務經濟社會發展的結合點、切入點和着力點，堅定不移地做好科學發展、轉型發展的推動者、支持者、服務者、參與者和實踐者，以經濟社會發展的實際成果來檢驗黨建工作的成效。

二、突出重點，突破難點，大力提高黨的建設科學化水平

加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹落實黨的的總體部署，着眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，突出重點，突破難點，全面推進，進一步把各級黨組織建設成爲立黨爲公、執政爲民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的戰鬥堡壘。今年全鎮黨建工作的指導思想是：以黨的精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學習貫徹、爭創發展新業績主題實踐活動，突出黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，以保障和促進發展爲目標，以改革創新爲動力，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，着力提升我鎮黨的建設科學化水平，爲推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。根據這一指導思想，今年全鎮黨建工作要着力抓好以下四個方面的重點工作。

一是圍繞發展主旋律，推動思想大解放，不斷激發爭先進位、創新發展的高昂鬥志。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的環境。提高黨的建設科學化水平必須始終把思想理論建設放在首位，緊緊圍繞爭先進位、創新發展主題和決戰決勝全面小康大局，進一步唱響主旋律，打好主動仗，努力把爭先進位的氣鼓得更足，把創新發展的勢造得更旺。

要在理論武裝上取得更大成效。形勢在發展，科學發展實踐在深入，新思想、新知識、新經驗層出不窮，必須按照科學理論武裝、善於把握規律、富有創新精神的要求，大力推進學習型黨組織建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部，組織廣大黨員特別是領導幹部深入學習黨的基本理論，堅持用發展着的馬克思主義指導新的實踐。要不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展，着力在真學真懂真信真用上下功夫，着力提高理論修養和解決實際問題的能力，提升謀劃科學發展、領導科學發展、推動科學發展的水平。要認真抓好各級領導班子和黨員幹部的理論學習和教育培訓，不斷完善黨委中心組學習制度，不斷提高廣大黨員幹部的理論素養和知識層次，有效增強黨員幹部駕馭全局、破解難題，爭先進位、創新發展的本領。

要在凝聚人心上發揮更大作用。充分發揮宣傳思想工作的引導作用，緊緊圍繞鎮黨委、政府的決策部署和中心工作，紮實開展系列宣傳活動，大力宣傳當前所面臨的發展機遇，大力宣傳近年來所發生的巨大變化，大力宣傳各行各業所涌現出來的先進典型，引導廣大幹部羣衆以更加高昂的鬥志，投身爭先進位、創新發展，決戰決勝全面小康的偉大實踐。要緊緊圍繞“四區”建設的目標，進一步引導廣大幹部羣衆認清形勢，明確目標，增強信心，激發幹勁，形成合力，努力提高人民羣衆對建設全面小康社會的知曉度、參與度和認可度。要不斷擴大對外宣傳，進一步提升x鎮的知名度和影響力，讓更多的人瞭解、關注、投資。

要在弘揚新風上謀求更大突破。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。把理想信念教育作爲重中之重來抓，引導黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，自覺做到爲黨分憂、爲國盡責、爲民奉獻。要加強思想道德建設，加強黨的優良傳統教育，加強中華優秀文化傳統教育，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。要不斷深化文明單位和文明村創建活動，大力推進和諧社會建設，突出加強未成年人思想道德建設，促進精神文明創建向規範化、制度化、常態化發展。要把普及社會主義核心價值理念貫穿於公民道德建設的全過程。紮實推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，着力提升全社會的文明程度。

二是把握髮展新形勢，推動能力大提升，着力構建爭先進位、創新發展的堅強支撐。當前，我鎮正處於跨越式發展的關鍵時期，迫切需要建設一支勇於創新、善破難題，富有激情、敢打硬仗的高素質幹部隊伍和人才隊伍，切實爲全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障和智力支持。

要着力提升各級幹部的能力水平。把增強黨的執政能力建設放在更加突出的位置來抓，推動各級領導幹部與時俱進地加強學習，積極大膽地探索實踐，心無旁騖地幹事創業，不斷提升黨員幹部特別是領導幹部駕馭複雜局面、破解發展難題的能力水平。要突出強化領導班子建設，今年要重視和加強村級班子建設，提倡村“兩委”交叉兼職，提高交叉兼職的比例。進一步推進村級民主政治建設，認真落實“五議五公開”。採取必要的組織措施，進一步加大對軟、弱、散村級黨組織的整頓力度，加大對機關部門單位中層幹部的輪崗和競爭上崗力度，真正把能幹事、會幹事、幹成事、不出事的優秀幹部選拔和配備到各級領導崗位上。要抓好黨員幹部的培訓，組織辦好鎮級各類實用技術培訓，有計劃地選送幹部參加學歷培訓，確保機關中層和副科級幹部的培訓面達50%以上。要進一步完善村級黨組織目標考覈積分排名和村主要幹部獎懲使用辦法，對連續三年保持前列或升檔進位明顯的村主要幹部，本着工作需要和堅持德才兼備的原則，適度考慮提拔或掛靠兼職使用，對難以勝任的幹部及時予以調整，形成正確的用人導向。

要着力夯實富民強鎮的強基工程。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織。把農村黨建與推動產業結構調整、發展高效農業和農村“三大合作”有機結合，把農村黨建建成“富民黨建”。要圍繞“三有一化”目標，加強社區黨組織建設，建立社區黨員接待日製度，發揮社區黨組織服務居民、促進和諧的核心作用。要加快推進非公企業黨組織建設，實現黨組織全覆蓋。要重視黨員發展工作，堅持標準、嚴格程序、注重結構、保重質量，不斷提高黨員隊伍素質，增強黨組織的活力。

要着力構築創新發展的人才高地。堅持黨管人才原則，大力實施人才強鎮戰略，不斷創新人才工作機制，提高人才工作水平，爲推動全鎮經濟社會爭先進位、創新發展提供堅強的智力支持。要以創新、創業、創優的“三創”型人才爲關鍵，以高級管理人才、高級技術人才等“兩高”人才爲重點，着力推進企業人才需求對接工程、科技人才興農工程和特色產業人才開發工程，營造鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境。要重視大學生村官的培養和使用，逐步加大選聘大學生村官到村工作的力度，引導大學生村官創業富民，促進他們儘快成長成熟。同時，要認真做好老幹部工作，做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、待遇上保障，切實發揮好老幹部的餘熱。要加大黨委對羣團工作的領導和支持力度，把工、青、婦工作納入對基層黨組織百分考覈，推進黨羣一體化建設，促進羣團工作有序開展。

三是突出永葆先進性，推動作風大轉變，努力打造爭先進位、創新發展的良好環境。按照純潔黨風、優化政風、端正行風、轉變作風的要求，大力弘揚黨的優良作風，深入開展反腐倡廉建設，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

要加強幹部作風建設。幹部作風事關黨的形象，事關事業成敗。爭先進位、創新發展的繁重任務，需要我們打造一支素質高、能力強、作風好、羣衆公認的幹部團隊。全鎮各級幹部要大興密切聯繫羣衆之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風，堅持問政於民、問需於民、問計於民，把功夫下在察實情、出實招、辦實事上，下在順民意、解民憂、惠民生上，努力以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的一流形象，創造解放思想幹、激情慣性幹、創新務實幹、團結一心乾的一流業績。全鎮各級黨員幹部要堅持黨的羣衆路線，真正做到思想上尊重羣衆、政治上代表羣衆、感情上貼近羣衆、行動上深入羣衆、工作上爲了羣衆。只有這樣，才能夠得到羣衆的認可、獲得羣衆的支持，也才能建設一個羣衆認可的“四區”。

要加強效能行爲建設。全鎮各級黨員幹部要牢固樹立“服務就是天職”的觀念，進一步提升服務標杆，拓展服務領域，創新服務舉措，提高服務效率，鎮紀委要緊緊圍繞黨委、政府各項中心工作，突出轉變工作職能、規範行政行爲、提供優質服務等方面的監督和檢查，大力整治機關部門中辦事難、辦事慢以及吃、拿、卡、要等“頑症”。要牢固樹立“爲發展服務、讓羣衆滿意”的理念，着力在基層、羣衆、企業最迫切需要解決的實際問題上下功夫，要堅持不懈地抓好優化投資軟環境工作，嚴肅查處破壞投資軟環境的人和事。要強化對黨委、政府重要工作落實情況的監督檢查，尤其要對少數幹部幹事創業的責任心不強、重點項目推進不快、羣衆反映強烈的熱點難點解決不好等問題，開展效能監察、行政問責、責任追究，更好地推動黨委、政府各項決策部署的落實。

要加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，強化以建立健全制度爲重點、制約監督權力爲核心、提高制度執行力爲抓手的懲治和預防腐敗體系建設。要狠抓制度創新，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人，進一步健全完善幹部“不易腐敗”的制度體系。要狠抓監督創新，把黨內監督和專門機關監督、羣衆監督與輿論有機結合，前移監督關口，努力形成幹部“不能腐敗”的運行機制。要狠抓整治創新，切實做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，加強對黨員幹部違紀違法案件的查處，真正達到查處一起案件、教育一批幹部、完善一套制度、整肅一方風氣的效果，始終保持對腐敗行爲的高壓態勢。當前，要突出加強《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的學習教育和監督檢查。各級黨組織和紀檢部門要加強制度建設，創新教育、自律和監督體制，認真抓好《廉潔從政準則》的貫徹落實、督促檢查和教育查處，確保把《廉潔從政準則》的要求落到實處。全鎮廣大黨員幹部要深入學習理解準則，嚴格遵照執行，認真自查自糾，真正做到爲民、務實、清廉。

三、加強領導，強化責任，奮力開創黨建工作新局面

加強和改進新形勢下黨的建設，提高黨的建設科學化水平，是一項重大政治任務。我們要全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。

一是要強化黨建意識。黨要管黨是黨建工作的一項基本原則。各級黨組織書記要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義，切實增強抓黨建的主動性和緊迫性，自覺把黨建工作擺上重要位置，放到創新發展的大局中去考量、去謀劃、去推動，找準黨建工作與經濟工作的結合點，堅持一手抓經濟建設，一手抓黨的建設;堅持黨的建設與經濟建設在指導思想上相一致，在工作部署上相協調，在推進措施上相銜接，使黨的建設和經濟建設相互促進、整體推進，努力形成黨建工作與經濟工作相互促進、相得益彰的良好格局。

二是要嚴肅黨建責任。健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發揮黨建工作的整體戰鬥力。各黨總(支)部書記是黨建工作的領導者、組織者和實施者是第一責任人，要牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，嚴格落實管黨責任。要扭住黨建工作中的薄弱環節，深入推進黨建各項工作，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作新局面。

三是要提高黨建水平。適應新時期黨建工作的新變化，積極推進黨建工作的理念創新、制度創新和方法創新，努力提高黨的建設科學化水平。要注重創新思路，加強黨建工作調研，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，全面推進黨建工作理論創新，指導黨建工作實踐，積極探索黨建工作新的規律、新的舉措。要注重打造載體，採取更多貼近羣衆、貼近生活，喜聞樂見、形式多樣的方式方法，努力使黨建工作符合時代的要求和發展的要求。

同志們，新的形勢、新的任務賦予了黨建工作新的要求和新的使命。加強和改進新形勢下黨的建設，任務艱鉅、使命光榮、責任重大。全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部要堅持以的重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，紮實工作，不斷提高我鎮黨的建設科學化水平，爲爭創新業績，落實“六大任務”、建設“四區”提供堅強有力的政治保證!

各位校長、園長、書記、同志們：

應該說，我區中國小黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中國小黨建工作研究會在我區召開，中組部到我區專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創成全省先進基層黨組織標兵，實驗國小創成全省先進基層黨組織，8 所學校創成泰州市學校黨建工作示範校、6 所學校創成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區創成泰州市學校黨建工作示範區，學校黨建工作經驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。 根據會議安排， 下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。

一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。

我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。

首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。 “十三五”時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發展、全面實現教育現代化、建設教育強區的重要時期。隨着教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;纔能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民羣衆對教育發展的迫切需求。

其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。 中國小校作爲培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生“扣好人生中的第一粒釦子”?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。

再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。 近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我區各學校黨建工作還存在着薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。

二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。

各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。

一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。 20xx 年，區委教育工委編印了《學校黨建工作制度彙編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90% 以上的內容被泰州市委教育工委選用並推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學生黨的基本知識教育經常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考覈，促進運行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。

二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。 學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部爲人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，纔有說服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領羣團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的着力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。

三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。 我區學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區實驗國小相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社區服務站”等創新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅爲學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啓動了“一校一品”黨建特色文化品牌創建活動，着力推進學校文化和黨建文化建設。我區實驗國小黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優業餘黨校”等6 個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。

三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。

各學校黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。

一要落實黨建責任。 學校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支持和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。

二要健全組織體系。 首先是要加強領導班子建設，近年來全區各學校校級幹部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常運行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務幹部的培養和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求發展黨員，20xx年起新發展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環節要進行詳實記錄。此外，根據組織部門要求，高中階段學校將不再發展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。

三要完善運行機制。 做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作爲學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考覈的重點，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。

四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。

學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害羣衆利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行爲。

一是要嚴格執行教育收費政策。 各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費項目和收費標準的管理規定，不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列爲學校服務性收費或代收費項目。嚴禁擅自越權設立收費項目、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經營的社會商業保險機構加強監管，防止發生欺騙矇蔽學生及其家長現象，切實維護羣衆利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料徵訂告家長書》必須按全省統一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發，這是省教育廳的明確規定和強制要求。要堅決防止“二次徵訂教輔材料”現象發生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害羣衆利益的行爲。

二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。 各校要嚴格按照《關於治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行爲已得到遏制，但是有償家教在我區並沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此爲鑑，要重點針對“化整爲零、轉移場所”、“表面無償、暗裏收費”等隱蔽性有償家教問題，採取切實可行的措施加以整治。 其次，要繼續加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。 各校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執行定期巡查、報告備案、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區、無死角、無例外，堅決避免失之於寬、失之於軟的現象發生。 再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。 各校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行爲的規定》(簡稱“六條禁令”)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行爲。開學之際，各校要組織開展治理教師違規收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。

三是要嚴格執行工程變更審批相關規定。 前期在工程審計過程中，發現有學校任意變更工程。今後各校在工程建設過程中，應遵循必要、節儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批權限，履行審批手續後再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意後，學校可自行辦理變更手續;較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區政府分管領導審批。各校工程建設應儘量避免重大變更，杜絕無關聯變更、搭便車現象。

同志們，加強教育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大， 希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有爲的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，爲促進全區教育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!

尊敬的各位書記、各位領導、同志們:

今天，我們在這裏召開機關黨建工作座談會，會議主題是“踐行科學發展觀，改進黨組織建設，創新體制機制”，這也是工委參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動需要實施的一個活動載體。一方面是探討如何充分發揮黨總支管理職能作用、加強離退休黨支部建設和發揮黨建工作示範點的示範牽引作用，共同研究探討進一步做好以上工作;另一方面，也是希望通過這種座談、交流，給大家提供一個相互學習、取長補短的平臺和機會。工委也通過聽取你們的意見和建議，形成可行的體制機制，以促進我們的機關黨建工作，今天參會的是來自四個方面的領導：7個機關黨委書記、24個黨總支書記、19個離退休黨支部書記、13個示範點黨組織書記。市委組織部副部長、市委離退休幹部工作局局長鬍漢學同志前來參加會議，並將就如何加強做好離退休幹部工作作講話，市法院黨總支、市經貿局離退休黨總支、市衛生監督局黨支部將做經驗交流發言，下午還將就三個方面的工作開展座談，希望大家珍惜此次機會，學習先進單位好的經驗，爲提高市直機關黨建工作水平暢所欲言，獻言獻策。爲此，我在這裏談兩點建議，供大家參考。

一、要高度重視召開這次機關黨建工作座談會的目的

近年來，市直機關工委按照xx大精神和科學發展觀要求，圍繞中心、緊貼大局，結合凱里實際，創新求進，奮發有爲，切實推動了機關黨建工作上臺階、上水平。如實行了市直機關黨的工作目標管理量化考評，開展了“共產黨員示範崗”活動，確定了一批黨建工作示範點，開展了“公推直選”、“發展黨員全程聯名”、“黨建工作述職”、“黨員黨性定期分析”、“窗口單位黨員述職述廉”等試點工作，創建了“黨內關懷基金”，創辦了《機關黨建》刊物，積極理順機關黨組織隸屬關係、優化黨組織設置、合理設置離退休黨組織，等等。可以說，在體制機制制度創新上，我們作了大量富有成效的工作，也取得了明顯的成效，得到了上級有關部門的肯定，20xx年，市直機關工委黨建工作有三項創新工作被市委組織部申報到州委組織部，榮獲20xx年度全市黨建目標考覈一等獎，在全州機關黨建工作會議上代表16個縣市作經驗交流發言。這些工作及取得的成績，與在座各位領導及所屬各黨組織的積極支持和努力的工作是分不開的，多年來，你們在座的各位黨組織領導都是兼職，除了繁重的行政業務工作，還要義無反顧的抓黨建工作，但你們卻無條件地率領黨組織堅決執行工委及機關黨委的決議、決定和所佈署的各項工作任務，甚至在黨建工作方面抓出了自己的特色，作出了創新償式，比如有的黨總支充分履行自己的職責，對所屬黨組織管理規範、指導有力，開展活動統一，引導和帶頭創新黨建工作，有的離退休黨支部結合實際開展豐富多彩的活動吸引老黨員，或送學送關懷上門，凝聚力增強，示範點黨組織更是在黨建工作的各方面走在前列，結合業務工作開展了一系列有特色、有亮點、有創新的工作，發揮了示範帶動作用。非常感謝大家!

但也要清醒地看到，市直機關黨建工作方面也存在明顯的硬傷，主要表現爲：部分黨總支形同虛設，黨總支對下轄支部管理作用沒有發揮出來;少數離退休黨支部處於癱瘓半癱瘓狀態,工作沒有開展或不夠規範，戰鬥堡壘作用弱化;示範點黨組織典型經驗不多，看點偏少，特色、亮點、創新積累開創不夠，示範作用不夠明顯。

爲此，爲鞏固黨的基層組織先進性建設工程成果，深化拓展黨的基層組織建設年活動，改進黨組織管理模式及活動方式，創新體制機制，在近年來開展的一系列富有成效的工作基礎上，結合深入開展學習實踐活動，我們決定召開這次機關黨建工作座談會，目的就是通過大家的共同努力，充分發揮好黨總支的管理作用，做好離退休黨支部工作，打造一批機關黨建“精品示範點”，以充分發揮以點帶面和典型示範的作用，從而使機關黨建工作得到整體推進。

二、明確今後要落實的黨總支的管理工作職責、抓好離退休黨支部建設及開展機關黨建工作示範點建設

近年來，市直機關各基層黨組織在黨總支管理、做好離退休黨支部工作、打造黨建工作示範點工作上做了許多有益的探索，也取得了一定的成績，如：市法院黨總支充分發揮總支管理職能，在開展各項活動中，都是由總支統一佈署到各支部，形成較強的凝聚力;市鐵路醫院黨總支每季度對下轄支部進行考覈並形成指導意見，表揚優點，指出不足;市經貿局機關黨委根據實際創建系統離退休黨總支，由一名專職老幹部工作同志擔任黨總支書記，黨總支活動豐富多彩;示範點市市法院黨總支、市房產局黨支部開展的陣地建設活動，市醫院黨總支的“黨員服務區活動”，市教育局機關黨委開展的“黨員示範崗”和師德教育活動，市總工會黨支部、市房產局、市衛生監督局黨支部的黨建規範化建設活動，市花邊廠黨支部的黨內關愛活動，等取得了良好的成效，引起了較大反響，發揮了示範牽引作用。

召開這次座談會前，結合近年來市直機關黨建工作實際，經過我們調查研究，形成了《市直機關工委關於加強黨總支管理作用的試行辦法》、《市直機關工委關於加強和改進離退休黨支部工作的意見》、《市直機關工委關於推進黨建工作示範點建設的意見》三個徵求意見稿，並於會前發給了大家，今天下午還要分組討論，廣泛聽取大家意見、建議。會後，我們將對文件進行修改，形成正式文件下發給各機關黨委、總支、支部。三個文件對於下步主要抓什麼做了基本的安排：

一是黨總支要切實履行職責，具體抓好對下轄黨支部的督促、指導、考覈，發揮黨總支管理規範、指導有力、部署統一的作用，做到名副其實;

二是離退休黨支部重點抓七項制度建設，改進支部活動方式，充分發揮離退休黨員幹部推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用。即要建設和落實好組織生活會制度、學習制度、報告工作制度、聯繫黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳和管理制度、檔案管理制度等七項制度;要改進支部活動方式，針對老黨員情況，開展有益、靈活多樣的支部活動，堅持以耐心、細心、熱心、誠心爲工作標準，做到“三勤”(嘴勤、手勤、腿勤)、“四到位”(思想到位、感情到位、工作到位、服務到位)、“五必訪”(重病住院必訪、常病在家必訪、家庭遭遇不幸必訪、生活困難必訪、親人去世必訪)、“六清楚”(黨和國家的方針和政策清楚、家庭狀況清楚、經濟收入清楚、發揮作用清楚、身體狀況清楚、社會表現清楚)，支部要以優質的服務贏得老黨員的信賴;要積極爲離退休幹部發揮作用創造條件，支持離退休黨員幹部在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代等方面多作貢獻。

三是黨建工作示範點黨組織要做到“七個有”：一是有陣地：有規範化的黨員活動室、支部園地或網上“支部園地”;二是有制度：主要是“三會一課”、黨費收繳、民主評議黨員、流動黨員管理、黨建工作目標責任制度、黨內關懷激勵機制、城鄉黨組織互幫互助機制等內容;三是有活動，形成特色亮點：在完成規定動作的同時，圍繞中心，結合單位實際，創新創特，開展富有成效的“自選動作”;四是有經費：經費列入單位預算或實報實銷;五是有宣傳專欄：利用辦公場院和辦公室走廊設置宣傳專欄、文化走廊;六是有專兼職幹部：有一支素質較好、責任心較強的黨務幹部隊伍;七是有工作臺帳：有開展各項機關黨建工作的臺帳，每年有資料彙編。作爲硬件建設方面，主要抓好黨員活動室和制度上牆、宣傳專欄和文化走廊、工作臺帳，有條件的還可以在網站上開設機關黨建宣傳專欄。作爲軟件建設方面，主要抓好有活動、有經費、有專兼職幹部、有特色亮點。抓好了“七個有”，這個“點”就基本成型了。

同志們，機關黨建工作千頭萬緒，牽繫到經濟社會發展的方方面面，做好機關黨建工作，重在落實，作爲在座的各位機關黨務幹部，對抓好機關黨建工作義不容辭。希望大家再接再勵，共同努力，把這次會議要求要抓好的工作抓好落實，以實際行動推動市直機關黨建工作上臺階、上水平，爲實現凱里經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

一、近期工作開展情況

第一，狠抓黨建工作。1、規範公開：按照縣委組織部和鎮黨委統一部署，我村規範新建一個黨務村務公開欄，我村黨總支列出13條公開承諾事項，37名黨員開展公開承諾進行公示。在黨員大會上鄭重宣讀13條黨總支承諾事項，將37名黨員承諾的事項一一宣讀，並徵求每一位黨員的意願，會後把37名黨員承諾的事項再以手機短信方式發給本人。2、責任到人：明確一位黨建文書，協助我共同完成黨建日常工作。3、組織到位：較好地完成鎮黨委換屆各項任務：按規定依程序選出4名正式黨代表人選等相關工作。4、提前準備：現已初步編制了《xx村“兩學一做”活動實施方案》。

第二，狠抓重點工作。1、全力抓好商合杭高鐵徵地拆遷工作;2、實施扶貧項目和水利綜合整治項目。迅速推進養殖場土建工程和下時裏養魚塘綜合治理項目。3、做好農村土地承包經營權確權登記頒證的“回頭看”工作，進一步完善、規範資料，作爲市、省專家組驗收點。4、做好20xx、20xx年光伏發電項目申報(面積約爲600平方米、57.2千瓦)。積極與皖南菸葉站、縣供電公司、縣發改委等部門的對接。

第三，狠抓脫貧工作。1、明確專人負責，完成扶貧日常工作。2、完成xx村精準脫貧攻堅工作方案和20xx年村集體經濟發展工作方案。3、掛圖作戰。科學設定脫貧攻堅精準扶貧路線圖和貧困戶脫貧路徑圖，重點謀劃貧困戶王道榮等15戶34人脫貧的具體措施，積極籌建xx村菸葉種植專業合作社，使之成爲我村在20xx年出列的重要途徑。

第四，狠抓WW工作。千方百計化解商合杭高鐵徵地拆遷激化矛盾。

二、下一步工作打算

第一、突出“兩學一做”學教活動。加強村班子建設，充實隊伍，增強黨組織的凝聚力。強化班子成員的責任意識，增強班子的團結力和工作力。

第二、突出項目抓手。積極參與高鐵建設中心工作，努力完成下時裏養魚塘綜合治理項目和實施20xx年光伏發電項目。

第三，突出迎檢任務。重點做好農村土地承包經營權確權登記頒證、黨建、扶貧、計生、農村清潔工程等檢查驗收工作。

第四，突出信訪穩控。在鎮黨委政府的堅強領導下，通過法律和經濟手段全力解決商合杭高鐵徵地拆遷產生的矛盾，努力做好WW工作。

同志們：

市委高度重視機關黨建工作。會前，我向小強同志作了彙報，小強同志專門叮囑要把今天的會開好。剛纔，秀君同志總結20xx年市直機關黨建工作，並對今年的工作進行了全面安排部署，講得很好。應該說報告和要點既符合中央、省委和市委的要求，又明確了市直機關黨建工作具體任務。大家要結合實際，把各項部署要求認真落實到位。5位黨組織書記進行述職交流，讓我們比較全面地瞭解了各部門的黨建工作成效，經驗可圈可點，可謂各具特色，希望大家積極借鑑、取長補短。下面，我就進一步抓好市直機關黨建工作講五點意見。

一、聚力主業主責抓黨建。一是要真正提高政治站位。要站在講政治顧大局的高度，切實把黨建工作作爲最大政績抓實抓好。應該說黨的以來，黨的各級組織都形成了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識，而且不斷深化落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，黨建工作成效非常明顯。時至今日，在這樣的形勢和氛圍下，如果大家在思想上還不重視黨建工作，還認爲黨建工作是抽象的、是虛空的、是形式上的，還認爲黨建工作可抓可不抓、抓好抓壞一個樣，還認爲黨建工作缺乏實質內容、枯燥乏味、瑣碎麻煩、是一種負擔，那就大錯特錯了。機關黨建工作大有文章可做，大有成績展現，機關黨的建設是黨的基層組織建設的重要組成部分和重要領域，它是我們所有工作的根本，因爲我們都是黨員，黨的建設比什麼都重要，所以機關黨組織一定要把黨建工作作爲主業抓實抓好。二是要真正明確黨建工作任務。從大的方面講，黨建工作任務很清晰，主要就是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，這幾個方面缺一不可，而且相互之間不能替代。同時，市直機關工委初步擬定了20xx年工作要點，這個要點按照工程化、項目化、系統化的要求，把幾件要做的事情清晰地表述出來，是今年市直機關黨建工作的指導。各級機關黨組織也要將今年工作要點進行明確，制定任務書、時間表、路線圖，到底要做些哪些事情、什時候做、達到什麼效果都要清楚明瞭。三是要真正明確機關黨組織書記第一責任。“書記抓、抓書記”是落實基層黨建責任的關鍵。機關黨組織書記是抓機關黨建工作的第一責任人，是直接之責、首要之責、落實之責、兜底之責，擔負着組織領導責任、學習教育責任、監督管理責任、檢查考覈責任、以上率下責任。機關黨組織書記不能擺錯了位置、當錯了角色，更不能當“甩手掌櫃”。要認真謀劃推進本部門本單位機關黨建工作，充分發揮基層單位黨支部的政治功能和服務功能，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨員。

二、聚焦黨內政治生活抓黨建。一是講政治要旗幟鮮明。旗幟鮮明地講政治是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、嚴肅黨內政治生活具體體現，作爲一個共產黨員，擁護自己的組織，爲黨代言，是天經地義的，是不能含糊猶豫的。在這個組織而不願或不敢爲這個組織說話，身在組織中而心在組織外，不講組織話，顧左右而言它，對組織不虔誠，那是很可怕的。要真正爲自己加入了這個組織而不是別的組織而感到榮耀，要時刻敢於正大光明地亮出共產黨員的身份，要把講政治講忠誠融入靈魂深處。要始終把維護好這個核心、維護好黨中央權威作爲第一位的政治要求，牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，堅決向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，確保中央政令暢通、令行禁止。二是嚴肅黨內政治生活要具體明確。我們每天講嚴肅黨內政治生活，很多同志不知道嚴肅黨內政治生活到底要幹些什麼，黨xx屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出了加強和規範黨內政治生活的十二個方面的具體規範，即堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民羣衆的血肉聯繫、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色，而且每個方面都有子項目。《準則》明確了新形勢下嚴肅黨內政治生活的主要任務，這個任務既是世界觀，也是方法論，它不是虛無縹緲的、空洞無物的，不是口頭上講講就算了的，在執行過程中是具體的、可操作的，是要以《黨章》爲根本遵循，落實到實實在在的組織生活上、並取得實實在在的效果的。防止把嚴肅黨內政治生活停留在會議中、文件裏、口頭上。

三、聚合服務功能抓黨建。一是要服務發展大局。機關黨建工作的政治屬性和服務功能是相輔相成、相互統一的。要圍繞市五次黨代會的藍圖，圍繞“創新驅動、綠色崛起”的戰略目標，圍繞“三抓一優”的工作部署，找到切入點和突破口，謀劃系列活動載體，將黨建工作和服務發展有機統一起來，將黨建工作與業務工作有機統一起來，豐富黨建工作的內涵和外延。市直機關工委今年要開展“我爲發展獻一策”活動，就很有針對性，一定要組織好實施好。二是要服務廣大羣衆。各級黨組織抓黨建，要注重在一線開展黨建工作，在一線吸收黨員、培養黨員，多組織黨員幹部到基層一線、艱苦地區服務羣衆。去年組織的防汛搶險突擊隊不僅奮戰在防汛抗洪一線，在城區停水期間又走進千家萬戶，社會評價很高。今年機關工委還將繼續組織黨員防汛搶險突擊營開展日常拉練和整體培訓，這個很好。同時，我們還要策劃更多這樣的活動，比如“香城義工黨員志願服務精準扶貧壟上行”結對幫扶活動，讓黨旗飄揚在田間地頭，提高服務羣衆的能力。三是要服務全體黨員。抓黨建不能忘記關心和愛護黨員。對黨員的關愛要實在，要體現在細微處。加強思想教育和紀律約束是關愛，經常噓寒問暖、助貧解困也是關愛。各級黨組織要密切跟蹤關注黨員的現實狀況，結合實際組織活動和文化娛樂活動。對生活困難黨員、離退休老黨員，要給予更多的關懷和幫助，使他們隨時看得到黨組織，並能正常履行黨員義務，行使黨員權利，獲得政治上的滿足。同時，要關心愛護黨務幹部，有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間交流輪崗，對於優秀的黨務幹部要積極推薦，提拔重用，把全面從嚴管理幹部與熱情關心幹部結合起來，打造一支政治素質高、能力過硬、熱愛黨務工作的黨務幹部隊伍。

四、聚攏創新要素抓黨建。一是要在工作機制上創新。以建立健全機關黨建工作體制機制爲切入點，不斷加強和改進機關黨建工作。重點對機關黨的思想政治建設、基層黨組織建設、機關黨的作風建設、黨內基層民主建設等進行完善和創新，以制度創新推進黨建工作落實。今年要把建立黨建工作聯點示範制度作爲重點，通過推行書記承諾踐諾公示制、重點工作季度提示制、聯述聯評聯考、基層黨建羣衆評議等制度，層層壓緊黨建工作目標責任。二是要在活動載體上創新。咸寧機關黨建工作特色品牌不多，在全省位置不突出，只有“主題黨日+”活動一枝獨秀。要着力打造我市機關黨建特色品牌，用品牌標準來指導工作、用品牌形象來擴大影響、用品牌服務來吸引羣衆。比如圍繞“走村巷?連民心”打造黨建工作品牌，比如藉助“互聯網+”技術，積極探索創新“網上黨課”、“微型黨課”等模式，實現由枯燥僵化向豐富多彩轉變、由注重形式向突出實效轉變、由傳統手段向現代手段轉變，以改革創新的成果增添機關黨建工作的生機和活力。三是要在督辦考覈上創新。要進一步優化黨建工作考覈評價指標體系，使之更全面反映機關黨建工作成效。今年開始，要加大日常檢查考覈在黨建考覈中的比重，在支部主題黨日、黨組織換屆、組織生活等重要節點，多開展實地檢查，及時發現問題，精準督導落實。

五、聚緊作風建設抓黨建。一是要讓紀律之弦更緊。要上緊政治紀律、組織紀律發條，充分發揮黨內監督的積極作用，把紀律規矩挺在前面，對一些苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，經常咬耳朵、扯袖子，真正促進黨員幹部做到做到“四講四有”，防止踩“紅線”和“雷區”。二是要讓思想之弦更緊。認真開展理想信念、宗旨意識、黨規黨紀和警示教育，特別是要抓好xx屆六中全會精神和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》的學習貫徹，築牢防腐的思想堤壩。要開展廉潔家風教育，引導黨員幹部自覺培養高尚道德情操，抵制不良風氣，聚合向上向善的正能量。三是要讓執紀之弦更緊。近幾年來，機關作風有很大改進，但是也還存在不少問題。今年市直機關工委在全面從嚴治黨的作風建設上要有新作爲，市直機關工委紀工委要履行統籌協調職責，主動組織開展明察暗訪活動，展現作爲。比如，配合開展好市委的月度問政活動，會同有關部門嚴格治理機關“軟骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享樂病”、“梗阻病”、“懶散病”，對違反中央八項規定、省委六條意見和市委新七條要求的，進行嚴格監督執紀，遏制和根治作風之弊、行爲之垢，助力務實重行風氣的養成。

同志們，做好新形勢下的機關黨建工作意義重大，使命關榮，任務艱鉅。我們要在市委的堅強領導下，進一步開拓創新，紮實工作，真正擼起袖子大膽幹，將黨建工作的實際成效轉化爲服務發展的內生動力，爲推進“四個全面”戰略佈局咸寧實施作出應有的貢獻!

同志們：

今天，我們召開全省中國小校黨建工作視頻會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中國小校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中國小校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中國小校黨建工作科學化水平。

剛纔，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅遊商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗國小黨總支等6 家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑑。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關於黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中國小校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。

一、總結經驗，進一步增強推進中國小校黨建工作的信心

近年來，全省中國小校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設置逐步規範。目前，全省中國小校(含幼兒園)設置黨組織8103 個，教職工黨員總數近26 萬人。獨立建立黨組織的學校有6711 所，聯合建立黨組織的學校有2374 所，黨組織組建率達81.4% ，凡具備條件的各級各類中國小校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中國小校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100 個縣(市、區)中，成立教育工委的有21 個，爲教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和幹部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨幹教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中國小校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和幹部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。

(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作爲加強中國小黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中國小校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中國小校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中國小校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、着眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中國小校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先後聯合出臺《中國共產黨江蘇省中國小校基層組織工作暫行規定》等文件，對包括民辦中國小校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程序等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，爲學校黨建工作規範運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶羣建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支持其自主開展工作，切實發揮羣團組織特殊優勢和作用。

(三)黨建活力顯著增強。全省中國小校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同對象、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，爲完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“ 兩青一線” (青年教師、青年學生、一線教師)爲培訓對象的“ 業餘黨校” 。利用社會資源，着重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創建活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“ 一校一品” “ 一地一景 ” “百花齊放”的黨建文化。

(四)引領能力日益凸顯。各地中國小校黨組織堅持把“ 建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育” 作爲共同的願景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“ 融黨建工作於教育工作，在教育工作中體現黨性” 的要求，着力強化政治思想引領、行動示範引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀爲指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設爲載體，以主題教育實踐活動爲抓手，以黨員教師爲重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，爲教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的羣衆路線教育實踐活動和今年“ 三嚴三實” 專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設爲抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關於進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示範引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“ 四有” 好教師。近年來，全省教育戰線涌現了一大批爲教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“ 全國教書育人楷模” 吳邵萍、“ 全國十大最美鄉村教師” 徐其軍、“ 全省最美基層幹部” 葛華欽、“ 最美江蘇教育人” 顧晨葵、“ 孩子心靈守護者” 陶勑恆等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。

截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50% ，義務教育鞏固率爲100.00% ;高中三年教育毛入學率爲99.00% ，高等教育毛入學率爲51.00% ，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民羣衆對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚着全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。藉此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家並通過你們向全省中國小校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

二、胸懷大局，全面把握中國小校黨建工作的新要求

黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關於黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中國小校黨的建設，努力推進中國小校黨的建設科學化、規範化、制度化。

一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中國小校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較爲突出，“ 條塊分割” 的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中國小校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和幹部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要麼重教學輕黨建，要麼拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生羣衆的能力。

二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“ 協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化進程，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作爲教育全局統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作爲根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作爲落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、着眼大局，全面領會“ 四個全面、四個堅持” 的根本要求，“ 圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展” ，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿於中國小校人才培養的始終，爲推動全省教育事業科學發展提供強大動力。

三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中國小校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設置機制的研究探索，實現學校組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校幹部管理機制的研究探索，實現學校基層幹部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨羣互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員幹部、師生以及人民羣衆的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰鬥力。

四要增強統籌意識。中國小校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向羣衆、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。

三、突出重點，着力推進全省中國小校黨建工作再上新臺階

在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中國小校黨建工作的重點任務。爲了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。

(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中國小校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“ 各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作爲縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理權限的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中國小校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“ 條塊結合、雙重管理” 的中國小校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制儘快調整到位。另一方面，要進一步規範黨組織設置。各地要按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中國小校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3 人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現黨的組織和工作全覆蓋。

(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中國小校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，中國小黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，着力點在於堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中國小校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對於學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，並組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中國小校黨組織要按照幹部管理權限，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。

(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員幹部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“ 雙向進入、交叉任職” 辦法。黨員行政領導幹部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“ 雙強型” 黨組織書記培養的力度。切實把“ 三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務幹部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“ 控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用” 的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模範作用。對於高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性爲一體的黨日活動，按照“ 六有” 的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志願服務、黨員聯繫羣衆等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要認真履行“ 一崗雙責” ，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決羣衆反映的突出問題。

(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作爲一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中國小校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“ 第一責任人” 的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“ 抓班子、班子抓，抓書記、書記抓” 的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特徵的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“ 一校一品” 黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中國小黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根於全面深化改革實踐、具有時代特徵、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網絡和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網絡上的影響力和引導力。

同志們，做好新形勢下中國小校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，爲建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

同志們：

事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。在多個場合反覆強調，要“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關於加強黨的建設有關重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。

一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作爲一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業務一整天，講黨建一支菸”的情況，我看都不同程度的存在，剛纔在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應當認識到，當前黨員幹部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在於管黨治黨責任沒有落實到位。爲此，在今後工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解並處理好黨的建設同其他工作的關係，二者好比“皮”與“毛”的關係，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的願景也不能實現，又何談政績?所以，同志們要把抓好黨建作爲最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考覈，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的羣衆路線教育實踐活動啓示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣鬆一陣，就沒有什麼解決不了的問題，面對“四風”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經取得了有目共矚的改觀。作風建設如此，黨的建設同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設見到成效。三是行動上要率先垂範。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那麼所在的黨組織纔有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也纔有可能履行好分管領域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示範帶動，發揮好“領頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。

二、要堅持問題導向，解決好黨建突出問題。對於剛纔市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉鎮黨建工作中存在的個性問題，需要在以後工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要着力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉鎮的非公經濟組織、社會組織、農民專業合作社、產業協會等領域黨組織建立滯後的問題，非公經濟組織因黨組織掛靠或聯建導致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉鎮學校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態排查並做好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作，加強村級共青團、婦代會等羣團組織建設，確保基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社區，鄉(鎮)要選派得力幹部擔任支部第一書記，並積極創造條件，在當地黨員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派幹部擔任非公企業黨組織書記的人數。要做好村(社區)“兩委”換屆後教育培訓工作，提升履職能力和服務羣衆水平。要注重新發展黨員的質量，將一些品行好、文化程度相對高的優秀年輕人培養吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農村黨員隊伍的年齡結構、知識結構，力爭今年新發展農村黨員中，35歲以下的不低於55%，高中文化程度以上的不低於60%。三是要解決農村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規範化、制度化，關注並解決農村黨員培訓少、活動少，身份難體現、作用難發揮的問題。對以上三方面問題，必須列爲今年全縣黨建工作的重點，作爲鄉(鎮)、村(社區)黨建工作考覈的重要內容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設各項工作。

三、要密切黨羣關係，踐行好爲民服務宗旨。民生連着民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作纔有方向，纔不會偏離正確的軌道。在今後黨的建設中，一是要完善爲民服務平臺。經過這幾年的努力，鄉(鎮)和村(社區)便民服務場所硬件設施都比較完善了，村(社區)活動場所也有了大的改善，但建好了不等於管好了、用好了，不等於服務羣衆的水平就實現了質的提升。據組織部門統計，全縣還有10%左右的村(社區)便民服務站(點)運行不夠正常，值班制度執行得不夠好，服務態度和水平有待提高，從今年起，各鄉鎮要把如何管好、用好便民服務中心(站)，作爲提升服務羣衆水平的一個重點，堅持好值班制度和爲民服務全程代理等機制，促進便民服務向規範化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的羣衆工作平臺，繼續深入推進“連心、強基、模範”三大工程，紮實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務日常工作的基礎上，着重幹好兩件事：第一是要在全縣各鄉(鎮)全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉羣衆全覆蓋，繼續深化“即時、互動、便民”服務功能，真正走出一條“網上羣衆路線”，爭取每一名幹部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯繫服務的羣衆建立不間斷、點對點的溝通與服務，同時開展研究論證，看能否與我們的網上辦公系統實現互聯互通，使“掌上服務”功能更加完善、溝通更加順暢、服務更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與羣衆的心理距離，使廣大羣衆更加認可我們的幹部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握羣衆最關心的問題，解決最急需解決的問題，做到和羣衆同坐一條板凳，用羣衆的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓羣衆願意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得羣衆的理解和支持，用羣衆脫貧致富的實績來檢驗爲民服務能力的高低。三是要發揮黨員模範作用。當前，少數黨員，特別是一些農村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產生活中等同於一般羣衆，沒有體現出先鋒模範作用。今後，要把發揮黨員作用，抓好示範引領作爲工作重點，組織開展好黨員“先鋒創績”、黨員志願服務等活動，引導廣大黨員在促進振興發展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在羣衆中的影響力、號召力和凝聚力，真正發揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉經費保障。20xx年全縣基層黨建工作經費增長13%以上，增幅要高於財政總收入增幅，統籌不少於300萬元資金用於小型民生項目建設，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用於完善“連心橋”平臺建設。要進一步提高村(社區)幹部工資報酬，調動基層幹部工作積極性，今年村和社區幹部工資報酬都將進行調整。要繼續做好村、社區活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下撥補助，年內至少完成村級組織活動場所5個以上、社區辦公場所1個以上。二是要想方設法壯大村級集體經濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更爲重要的是要發展壯大村級集體經濟，提高經濟發展內生動力和帶動羣衆致富水平。要統籌用好1000萬元產業扶貧專項資金，着力培育新型農業經營主體，壯大農村優勢產業，提高農民參與產業發展的積極性和受益面。各鄉(鎮)黨委和村(社區)黨組織，要有重點地抓好一批專業合作社、家庭農場的培育，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，拓寬羣衆增收渠道，帶領羣衆脫貧致富。20xx年底，要讓一批村(社區)集體經濟收入實現零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村(社區)增強服務羣衆的實力。三是要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大查處侵害羣衆利益、貪佔民生資金的人和事，切實糾正發生在羣衆身邊的不正之風。持之以恆抓好中央八項規定和省市縣作風建設相關規定的執行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風、政風和社會風氣持續向好，爲全縣發展營造風清氣正的環境。

同志們，黨的建設是一個龐大的系統工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設推向前進，進而把全南的各項事業推向前進!

同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創新，加快推進經濟社會轉型升級，爲建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。

過去的一年，是全市經濟社會全面協調、加快發展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現代化”的目標定位，着力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經濟社會又好又快發展。一是立足規範促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉人大、政府和市政協換屆工作。深化幹部人事制度改革，組織開展部分副鄉局級領導幹部公開選拔工作，各級領導班子結構進一步優化。創新實施領導幹部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監督”重點項目。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養、管理工作成效明顯。“創先爭優”和“基層組織建設年”活動深入開展，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養與管理機制不斷創新。各領域黨建工作得到協調發展，黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農民專業合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經驗。順利完成鄉鎮事業單位改革。充實創新“三解三促”活動內涵，各級幹部服務意識、發展意識、創新意識進一步增強。二是懲防並舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考覈，廣大黨員幹部的作風進一步好轉，工作效能進一步提升，發展環境進一步改善。成立“興化市清風學堂”,開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領導幹部廉潔自律意識不斷增強。着眼於加強權力監督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明運行試點工作，“一網一點一會一報一臺”正式運行。全面推進廉政風險防控工作，開展村幹部“勤廉指數”測評和村民直評村幹部活動，黨員幹部防範廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決羣衆反映強烈的突出問題，充分發揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經濟損失3000多萬元，案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓幹勁，宣傳思想工作實現新提升。紮實推進學習型黨組織建設，我市被省確定爲學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示範點之一。戴南被命名爲全省首批推進馬克思主義大衆化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發展在興化》讀本，生動展示全市幹羣凝心聚力求突破、一心一意謀發展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅遊節、金秋經貿洽談會以及中國長三角現代漁業發展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發揮優勢聚合力，統一戰線工作有新進展。抓好黨外幹部培養選拔工作，對黨外後備幹部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調整補充。加強海外統戰工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉會”。認真落實黨的民族政策，加大了少數民族扶貧開發力度，新建了一個少數民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬件設施得到明顯改善。同時，羣團組織找準工作切入點，積極投身發展，創新創優創品牌，各項工作都取得了明顯進步。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“”發展規劃、夯實基本實現現代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉型升級”的發展主線和“重大項目突破年”的發展抓手，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，着力建設學習型、服務型、創新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創造力、凝聚力、戰鬥力，爲建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。下面，我就紮實抓好今年的黨建工作，強調幾點意見。

一、堅持建強隊伍、夯實基礎

加快轉型升級、推進科學發展和跨越發展，領導班子是核心，黨員幹部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，爲推進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。一要堅持爲發展配強幹部。進一步深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，按照“三寬四有型”幹部隊伍標準，堅持德才兼備、以德爲先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇於擔當、敢於打拼、善於創新的幹部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優秀幹部用起來。注重幹部隊伍的年輕化、專業化，加快形成結構合理、梯次連續、充滿活力的幹部隊伍格局。建立健全評價考覈制度，深化領導班子和領導幹部實績“陽光評議”活動，推動各級幹部撲下身子抓發展，集中精力幹事業。二要堅持爲發展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發揮“科技鎮長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，以一流的環境吸引一流人才，讓一流人才在興化幹出一流事業。三要堅持爲發展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業佈局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷創新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，着重抓好農民專業合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社區黨建“十化”建設，努力提升社區黨組織服務羣衆的能力。進一步完善區域黨建聯建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社區“兩委會”換屆工作，選優配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織運行規範化，全面建好村和社區綜合服務中心，真正實現黨組織在服務羣衆上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發展工作，切實增強基層組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的能力。

二、堅持反腐倡廉、改進作風

推進經濟社會發展新跨越，優良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監督制約，突出加強對領導幹部特別是“一把手”的監督，加強對權力運行關鍵環節的監督。深入推進市委權力公開透明運行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害羣衆利益、影響經濟社會發展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態勢。認真解決羣衆反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護羣衆利益。二要優化黨員幹部作風。教育引導廣大黨員幹部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關於改進工作作風密切聯繫羣衆的規定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務羣衆、聯繫羣衆各項制度。堅持黨員領導幹部帶頭，紮實開展領導幹部 “三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員幹部與人民羣衆的聯繫。三要提升機關服務效能。牢固樹立“爲發展服務、讓羣衆滿意”的理念，深入開展服務發展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務最優”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。着力在創新服務理念、提升服務效能上破常規、探新路、求實效，多說“怎麼辦”，少說“不好辦”，全力以赴、紮實有效地服務項目建設、解決企業困難、促進經濟發展，用幹部的“辛苦指數”贏得發展的“成功指數”和羣衆的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動爲抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。

三、堅持營造氛圍、鼓勁加油

宣傳思想工作要始終圍繞發展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市幹羣。深刻領會對發展大勢的新判斷、對發展佈局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發展爲主題，以轉型升級爲主線，遵循發展規律，把握髮展大勢，搶抓發展機遇，優化發展路徑，努力在新的起點上開創全市經濟社會科學發展新局面。二要用正面導向激發工作幹勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰線的先進典型，更好地發揮示範帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我爲重大項目突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發、建設上來，努力營造埋頭苦幹、真抓實幹的濃烈氛圍。繼續開展“身邊好人”、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發展。以實施文化建設“十大工程”爲抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成爲在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉基層文化設施建設，大力發展公益性文化事業，不斷滿足羣衆多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節”、“千島菜花旅遊節”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦爲契機，進一步放大文化效應，創新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。

四、堅持團結和諧、攜手奮進

統戰和羣團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準着力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發展上有新作爲。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發展信心，搶抓發展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統一戰線廣大成員進一步統一思想、統一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創新創業實踐，參與重大科技項目攻關，搞好科研成果轉化，爲推動全市轉型發展貢獻聰明才智。充分發揮工商聯、臺辦、僑聯等組織的人才和網絡優勢，加強聯絡聯誼，積極爲招商引資、項目引進牽線搭橋，爲加快發展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業。發揮統一戰線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協商、參政議政、民主監督，爲社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極爲黨外幹部的安排使用創造條件，加大培養使用力度。三要在維護社會和諧穩定上有新進展。完善統一戰線應對突發事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教羣衆團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踊躍參與光彩事業，着力構建和諧勞動關係，促進社會各階層關係更加協調。深入推進統戰系統社會管理創新工作，以統一戰線的和諧促進全社會的和諧。

黨建工作，事關全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發有爲的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創新的精神推進黨建工作，不斷探索新規律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創新工程考覈評價辦法，形成黨委統一領導、領導小組統籌協調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠於事業、忠於職守、忠於崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業的黨務幹部隊伍。

同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也爲黨建工作實現更大作爲提供了更爲廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實幹，不斷開創全市黨建工作新局面，爲建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化進程作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天召開的黨建思想政治工作會議是一次很重要的會議，主要總結近幾年特別是過去一年的黨建思想政治工作，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，安排部署今後一個時期黨建思想政治工作。

剛纔，公司等幾位同志分別從確保黨組織的政治核心地位、形成科學發展的合力，建設特色黨支部、推動生產經營上水平，加強思想政治工作、促進科學發展，探索加強上市公司黨建工作、把黨的政治優勢轉化爲發展優勢等方面介紹了經驗，非常值得各個單位借鑑和學習。嚴力同志代表黨組作了一個很好的報告，從五個方面總結了今年以來面對金融危機嚴重衝擊，集團公司黨組帶領各級黨組織所做的各個方面的工作和取得的成績，同時根據四中全會和國有企業黨建工作會議的部署，從五個方面對集團公司今後黨建工作作出安排。這個報告內容豐富，是經集團公司黨組同意的，各單位要認真貫徹落實。

集團公司成立十年來，特別是近六年，各級黨組織和全體黨員幹部、共產黨員堅持堅定的政治立場和鮮明的政治方向，認真落實科學發展觀，堅定走中國特色社會主義道路，認真落實“622”戰略，取得了令人矚目的成績。各級黨組織、黨員領導幹部和廣大共產黨員在各自工作崗位上，想大事、幹大事、成大事，真正把科學發展觀、把“622”戰略轉化爲本單位和每名黨員幹部的實際行動。實踐證明，沒有各級黨組織強有力的黨建思想政治工作的保障，就沒有“622”戰略的圓滿實現。在此，我代表集團公司黨組對各級黨組織和廣大共產黨員在加強和改進黨建思想政治工作，推動集團公司科學發展上所做的工作和取得的成績，表示衷心的感謝和慰問!

下面，在嚴力同志報告的基礎上，我再強調幾個問題。

第一，要把xx屆四中全會精神貫徹落實到集團公司改革發展穩定各個方面

黨的xx屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處於進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會通過的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，系統提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文獻，也是推動集團公司黨建工作再上新水平的行動指南。政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。我們要按照四中全會要求，在全面推進“211”戰略中更加深入、更加自覺、更加有效地加強和改進黨建思想政治工作。“211”戰略是指導集團公司今後一個時期改革發展的行動綱領，不僅包括產業發展、自主創新等子戰略，也包括黨建、思想政治工作等重要內容，對此我們將在20xx年工作會議上進行全面部署。全面推進“211”戰略，我們要始終做到：黨建思想政治工作與深化改革同步推進，在新建經濟組織的同時建立黨組織，在調整經營管理機構的同時調整黨組織，在配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。黨建思想政治工作與加快發展同步謀劃，圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，使黨建思想政治工作成爲企業價值鏈上的重要環節，成爲推動發展的強大動力。黨建思想政治工作與維穩任務同步實施，注重發揮黨組織的網絡與渠道作用，及時發現問題，妥善化解矛盾，促進企業和諧穩定。總之，黨建思想政治工作要與經濟工作同部署、同檢查、同考覈，使黨的組織優勢、思想政治優勢和羣衆工作優勢不斷轉化爲創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

第二，要按照全國國有企業黨的建設工作會議精神充分發揮黨委的政治核心作用

牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位，充分發揮黨組織的政治核心作用，加快建立中國特色現代國有企業制度，是全國國有企業黨的建設工作會議的重要內容，也是我們加強和改進黨的建設需要着重把握的關鍵所在。從實踐經驗看，把充分發揮黨委政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，是國有企業領導體制改革必須把握的重大原則。對此，集團上下必須進一步提高思想認識，堅持原則毫不動搖，大膽探索務求實效。充分發揮黨委政治核心作用，概括起來講就要參與決策、帶頭執行、有效監督。參與決策，就是對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工羣衆切身利益的重大問題等，決策前總經理與黨委書記要充分溝通，然後提交黨政聯席會議或董事會討論決定。帶頭執行，就是對黨和國家的方針政策、集團公司黨組的決策部署、以及本單位的重大事項，黨委書記要同行政領導一起帶領領導班子、廣大黨員幹部積極貫徹執行。有效監督，就是對本單位貫徹落實黨和國家方針政策、集團公司黨組工作部署加強監督，對同級領導班子和涉及人、財、物等關鍵崗位加強監督，推動企業更好地履行政治責任、經濟責任和社會責任。對於這個問題，集團公司將研究制定有關措施，各單位也要積極探索。

同志們：

今天這次會議的主要任務是：按照省委提出的“市、縣、鄉三級書記履行基層黨建工作責任聯述聯評聯考”的要求，由縣(市、區)委書記向市委作基層黨建專項述職。

開展市、縣、鄉三級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是推進基層組織建設年活動的重要內容，也是我省推出的一項創新性的工作。省委對此高度重視。前不久，袁純清書記專門聽取了各地市委書記的黨建工作述職彙報。今天，我們又聽取了各縣、市、區委書記的述職，下一步，還要開展鄉鎮黨委書記述職，並把這項工作常態化。那麼，從大家剛纔的述職中，我總的感到，各縣市區對基層黨建工作態度正、力度大、亮點多、措施實、效果好。從全市層面看，主要有以下特點：一是高度重視、責任明確。我們制定出臺了《各級黨委書記抓基層黨建工作責任制意見》，認真落實基層黨建“一把手”工程，堅持用“責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”，形成了“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作新格局。今年以來，市委會先後5次專題研究基層黨建工作、兩次聽取縣委書記黨建彙報;班子成員還帶頭參加創先爭優活動和保持黨的純潔性教育，帶頭落實“三聯一住”方案，帶頭深入農村、社區、企業調研黨建工作，爲各級幹部做出了表率。二是工作紮實、推進有力。緊扣“穩中求進、轉中求好”抓爭創，圍繞“改善民生、促進和諧”求提升，突出“領導帶頭、示範引領”強帶動，着眼“鞏固成果、長效推動”促深化，使黨建工作在服務轉型跨越發展中更有生機和活力。其中，“領頭雁”培訓和非公有制黨組織集中組建兩項計劃已經圓滿完成，社區“網格化”管理、鄉鎮推廣“文建明工作法”、機關黨建“走在前頭”以及縣鄉黨委書記“聯述聯評聯考”計劃正快速推進，有些工作還走在了全省乃至全國前列。比如，落實市縣鄉三級幹部“包基層黨組織、保晉位升級”責任制，與218個後進村簽定包保責任狀，加快後進轉化升級等做法，在《光明日報》、《中國組織人事報》專門作了重點報道。三是統籌兼顧，注重實效。統籌推進機關、企業、農村、社區、學校等黨建工作。特別是高度重視農村基層黨組織隊伍建設，積極從致富能手、經濟能人和素質較好的黨員中選拔黨支部書記，建立了一支創業型村幹部隊伍;全面推行農村幹部激勵保障機制，市縣財政每年拿出近5000萬元，保障基層幹部的生活待遇;大力實施大學生村官創業富民行動，市縣拿出20xx萬元，扶持創業項目127個、創業基地20個。同時，圍繞鞏固創先爭優成果，全面開展了黨員“亮牌”行動和流動黨員“安家”活動，形成了“創先在崗位、爭優在工作”的社會氛圍;按照省委六查六看的總要求，以“四重四戒四力促”主題活動爲載體，紮實開展純潔性教育活動，建立了“領導幹部勤政廉政約談制度”並認真貫徹落實，起到了很好警示震動效應。四是服務發展，氛圍濃厚。在轉型綜改試驗區建設、招商引資和項目建設中，注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保了在經濟下行壓力較大的情況下，上半年全市經濟社會發展順利實現了時間過半、完成任務過半。今年1-7月份，全市固定資產投資、財政總收入、一般預算收入三項指標增幅均居全省第一，各項民生事業穩步推進，安全生產形勢持續平穩，信訪穩定工作實現“四下降一好轉”等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全市各級黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用密不可分，與在座各縣(市、區)委書記和同志們的共同努力密不可分。

但在肯定成績的同時，也要清醒看到我們工作中還有諸多差距和不足。一是部分基層黨組織戰鬥力還不強，少數農村黨支部工作相對處於後進狀態。二是少數黨員黨性意識淡化，先鋒模範作用發揮得還不夠。三是基層黨組織設置還不盡合理，工作覆蓋面還不夠全，社區“網格化”管理還不規範。四是農村集體經濟發展不夠平衡，“有錢養人”但“無錢辦事”的現象還存在。五是在基層民主政治建設上，一些羣衆包括黨員幹部的民主素質有待提高。六是在流動黨員管理上，還存在一些薄弱環節等。這些，都需要我們在今後工作中引起重視，不斷提高。

辦好中國的事情，關鍵在黨!而黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是黨的建設的重要內容。基礎不牢，地動山搖!我們一定要按照中央和省委、市委的精神要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，在加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的同時，更加註重黨的基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲全市的轉型跨越發展提供堅強組織保證。下面，就進一步加強基層黨建工作，我着重強調五點意見：

一、強化責任不放鬆

黨的基層組織處在改革發展的第一線，是轉型跨越發展最直接的組織者、最有力量的推動者和最貼近實際的實踐者。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力如何，直接關係到全市轉型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁純清書記所講的，基層黨組織離羣衆最近，一方面，能夠第一時間傳遞黨的聲音，第一時間傾聽羣衆呼聲，第一時間解決羣衆困難，第一時間凝聚羣衆力量;另一方面，正因爲離羣衆最近，因而更直接、更經常、更具體地體現黨的形象和作風，人民羣衆更多地是從基層黨組織和基層幹部的表現來觀察和評價我們的黨和政府。要認識到，我們黨所面臨的“四個危險”、“四個考驗”，其中有很多方面體現在基層，解決這些問題關鍵在基層。只有抓好基層黨建，才能爲化解各種風險和考驗奠定基礎。特別是當前，黨的將要召開，需要我們認真抓好保穩定、促發展、惠民生等項工作，也需要我們更加註重做好抓基層打基礎聚民力的工作。大家必須站在鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力的高度，切實履行好基層黨建“第一責任人”的重要職責，切實肩負起“強一方基礎、謀一方發展、保一方穩定、聚一方合力”的重要責任，統籌抓好基層黨建各項工作，確保爲全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、服務發展不動搖

要將抓黨建與保穩定、促發展、惠民生有機結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務羣衆上去，通過加強基層黨建爲轉型跨越發展提供堅強保證，以轉型跨越成效來檢驗基層黨建工作成果。特別是要圍繞市委、市政府貫徹“兩個堅定不移”的要求，圍繞推動轉型升級、促進農民增收、維護和諧穩定等重點工作，加強分析研究，科學制定措施，搞好責任分解和目標細化，做到黨建與發展目標相銜接、與工作制度相適應、與重點工作相一致。要把圍繞中心、服務大局這一總體要求，宣傳貫徹到每個鄉鎮、每個村(社區)、每個單位，使每一個基層黨組織都能在轉型跨越中勇挑重擔、建功立業。要把中央關於“基層組織建設年”的重要部署、省裏“集成升級”六項計劃與本地區轉型跨越發展的中心任務結合起來，抓住涉及基層黨建的全局性、長遠性、根本性工作，形成提高基層黨建工作科學化水平的新思路、新舉措。要把服務羣衆、做好羣衆工作作爲基層黨建的核心任務，作爲基層幹部的基本職責，進一步創新服務方式、拓展服務領域，不斷提高羣衆的滿意度。特別是要充分發揮“一辦三中心”的基礎性作用，落實服務舉措，強化服務功能，提高服務羣衆的針對性和實效性。

三、夯實基礎不懈怠

要按照中央和省委、市委的要求，統籌推進基層黨建各項工作。在農村，要以後進村黨組織整頓爲重點，全面落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施。特別是要高度重視對大學生村官的培養和管理，充分發揮他們在新農村建設中的生力軍作用;在社區，要以推進社區網格化管理和“三有一化”建設爲重點，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”的問題;在鄉鎮，要全面推廣文建明工作法，切實提高鄉鎮幹部做好新時期農村工作的本領;在非公有制經濟組織和社會組織，要以完善黨建工作領導體制、擴大黨的工作覆蓋面爲重點，紮實開展好經常性的建設和管理工作;在機關，要以“抓培訓、下基層、樹典型、建制度”爲重點，深入開展機關黨建工作“走在前頭”活動。同時，還要聯繫實際，有針對性地抓好國有企業、學校、窗口單位等領域的黨建工作，持續引深創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動，不斷開創全市基層黨建工作新局面。

四、銳意創新不停步

隨着工業化、城鎮化、農業現代化的深入推進和融合，給基層黨建提出許多新課題新挑戰。必須適應新形勢新變化，拓寬視野、勇於創新、破解難題，積極探索基層黨建工作新路子，使基層黨建永葆生機和活力。要認真落實黨建工作領導聯繫點制度，按照省委提出的“黨羣一體共抓、城鄉一體共建、上下一體共創”的要求，加快建立“全域一體式、互動式”的大黨建格局，真正實現黨建工作成效最大化。要圍繞“抓兩頭帶中間”，促使先進支部對標一流、好上加好，幫助一般支部找準差距、趕超先進，促進後進支部轉化升級、補齊短板。要堅持基層黨建項目化、管理工程化，在黨員培訓、管理監督、陣地建設、城鄉黨建一體化等方面加大投入，在以黨建帶團建、帶婦建、帶工建等方面加大步伐。要高度重視黨建信息化建設，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高羣衆工作水平。

五、強化領導不含糊

進一步健全和完善“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。特別是要堅持“書記抓、抓書記”，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，用“責任制管責任人、用責任人帶一班人”。各級黨委會要定期聽取基層黨建工作彙報，集體討論決定重要問題。要深入基層、深入羣衆，認真聽取基層和羣衆的意見和建議，切實幫助基層解決實際問題。要不斷總結基層經驗，推廣先進典型，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。要通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，健全機制、暢通渠道，確保基層黨建工作有人手、辦事有經費、活動有陣地。

總之，今天是縣區委書記向市委述職，我們不僅要述，還要評，更要考，尤其要重視考評結果的運用。會後，市委組織部要認真彙總各方面的評議意見，以市委的名義向縣(市、區)委書記進行書面反饋。各縣(市、區)要根據反饋意見，抓緊制訂整改方案，並把整改情況作爲明年述職考覈的重要內容。今後，市委將把評議結果和整改情況作爲領導幹部年度考覈、選拔任用的重要依據，切實做到述職述黨建，評議評黨建，考覈考黨建，任用幹部看黨建。紀檢、組織部門要加大督促檢查力度，推動“聯述聯評聯考”制度的落實。各縣、市、區黨委書記、各鄉鎮黨委書記都要以這次會議爲新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，對本地區本單位的黨建工作牽頭抓總、全面負責，力爭以黨建工作的實際成效，促進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。