基層黨建述職會議講話

開展基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是推進基層組織建設年活動的重要內容，下面是本站小編給大家整理的基層黨建述職會議講話，僅供參考。

同志們：

建立黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度是中央和省、市、縣委全面推進基層黨建工作的重要舉措，落實好這項制度，是促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化的必然要求。剛纔，9個鄉鎮彙報了20xx年度抓基層黨建工作情況，總的感覺是鄉鎮黨委書記是用心抓黨建、用辦法推動黨建、用力落實黨建，成效明顯。當然，也存在一些問題，比如創新探索不夠、亮點工作不突出、整體水平不高等，這些都有待加以解決。對於鄉鎮黨委書記落實基層黨建工作責任制，我想講三句話：一是鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作是推動鄉鎮工作的重要抓手，必須樹立抓黨建也是抓發展的理念;二是鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作責無旁貸，必須作爲主業長抓不懈;三是鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作還要下更大決心盡更大努力，必須採取綜合措施加以推進。總的來看，過去的一年，全縣基層黨建工作在深化認識中推進，在夯實基礎中創新，在積極落實中取得實效。下面，我就如何抓好20xx年度基層黨建工作講三點意見：

一、堅持抓基層、打基礎，着力進一步夯實基層組織建設基礎

基層黨建工作戰線長、涉及面廣，既要抓重點、抓關鍵，推進基層組織建設整體水平的提升;也要抓基礎、抓長效，對一些基礎性、經常性的工作常抓不懈、絕不放鬆。

1、抓好村級組織換屆工作。截至1月20日，全縣共有760個村完成黨組織換屆選舉，佔全縣總村數的97.9%，還有16個村未完成，分別是靈溪鎮10個，龍港鎮4個，巴曹鎮2個。下一步如何抓好村級組織換屆工作，縣裏在1月17日召開的全縣村級組織換屆工作推進會上已經作了具體部署，各鄉鎮落實好會議精神。這裏，我簡單強調三項工作：一是全面完成村黨組織換屆選舉掃尾工作。未完成村黨組織換屆選舉工作的3個鄉鎮要強化工作力量，該派工作組的派工作組進駐，該動用社會力量的動用社會力量，逐個分析，逐個破解，實現1月底前完成村黨組織換屆工作的目標，決不能拖全縣“後腿”。二是解決村黨組織換屆選舉遺留問題。據統計，目前大概有70多個村沒有黨組織書記，這裏面有選不出來的原因，但更多的原因是未組織選舉，這是不符合選舉規定的，鄉鎮要抓緊物色人選、組織支委選出村書記，不留換屆尾巴。三是全力以赴抓進度。從各鄉鎮上報的村委會換屆工作安排表來看，有些鄉鎮指導村裏定選舉日的時間安排還存在很大問題，比如XXx鎮個別村的選舉日還未確定;金鄉、仙居等鄉鎮部分村的選舉日定在2月27、28日，沒有一點時間餘地;XXx有的村的選舉日還定在3月初。按照這樣的選舉時間安排，全縣要在2月底基本完成村級組織換屆工作的目標是不可能的。因此，各鄉鎮要對村選舉辦法還沒有通過的村，要調整選舉日，全縣村委會選舉日要定在2月20日左右，剩餘時間搞好村監會和村經濟合作社的選舉，確保2月底基本完成村級組織換屆工作。四是牢牢把握村委會選舉的選情。換屆工作無小事。年關將近，外出人員回鄉多，村委會換屆選舉涉及各方利益，鄉鎮黨委要有“任何小事都可能釀成大事”的思想準備，要有“寧可信其有、不可信其無”的細緻考慮，要特別關注重點村的情況，確保重點村換屆選舉不出大事、少出事。

2、抓好黨建示範點培育和後進村集中整治工作。今年，全縣在鞏固提升原有黨建示範村的基礎上，要新培育20個黨建示範村，鄉鎮也要根據本地實際培育一批黨建示範村。今年，縣裏要組織評選獎勵20個示範村，村級組織建設獎勵資金50萬對示範村進行獎勵。繼續把後進村集中整治作爲抓基層組織建設的重點，倒排10%左右的村，下大力氣抓後進村集中整治工作，努力解決一批問題、辦好一批實事、改變一些面貌。同時，要組織100個機關(企業)黨支部結對幫扶100個農村黨支部，安排50名縣機關幹部下派到農村擔任指導員，幫助開展黨建示範點培育和後進村集中整治工作。

3、抓好基本隊伍建設。一是加強村幹部日常管理工作。要以村級組織換屆選舉爲契機，全面落實村幹部“競職承諾、創業承諾和辭職承諾”等“三項承諾”，並且加強監督，以羣衆監督落實承諾，以村幹部承諾落實工作。全面落實請銷假制度、值班書記、值班主任制度，促進村幹部工作的正常化。二是加強村幹部教育培訓。縣委組織部要把村黨支部書記培訓納入整個幹部培訓規劃，確保村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓。抓好新一屆村黨支部書記培訓工作，根據“先培訓、後上崗”以及分級培訓、按需施教的原則，創新新一屆村兩委幹部培訓方式，對新任和續任村幹部、村書記和村委會主任進行分班分類培訓，提高培訓的實效性。深化村幹部能力提升班、村幹部師徒結對、開展村官論壇等做法，着力提高村幹部履職能力。另外，鄉鎮要重視抓好村民代表培訓，全面提高村民代表依法行使民主監督、 管理村級事務工作的能力。三是加強村幹部的考覈。鄉鎮要指導各村把民主評議村幹部、村幹部承諾制度等內容列入《村民自治章程》，由村民代表會議通過，完善村幹部辭職、停職和罷免的制度保障，探索建立不稱職村幹部退出機制。同時，要加大村兩委主要幹部工作目標責任制的考覈力度，獎優罰劣，拉開檔次。

4、抓好基本陣地建設。推進村級組織辦公場所建設，是加強基層組織建設的基礎工程。據統計，全縣還有132個村沒有固定辦公場所或者辦公場所屬於危房、面積太小無法使用等。今年，縣財政和縣管黨費計劃安排400萬資金用於村辦公樓建設。各鄉鎮要通過多種渠道，積極推進基層黨組織活動場所建設，確保黨員活動有陣地，議事有場所。在這裏點一下，20xx年全縣有9個村(分別是……)需要建辦公場所報中組部的，目前，僅完成了1個村，按照要求9個村的辦公場所建設要在今年3月份完成，未完成辦公場所的8個村涉及到的鄉鎮要抓緊落實。

5、抓好基本制度建設。加強村級組織制度建設是抓基層黨建工作的一項重要內容。各地要認真抓好縣委關於加強農村基層組織建設“1+13”文件的落實，今年要全面推行“四議兩公開”工作法，所有村級重大事項都在村黨組織領導下，按照“四議兩公開”的程序決策實施，即黨組織提議，黨組織、村委會兩委商議，黨員大會審議，村民代表會議或村民大會決議，做到決議公開、實施結果公開。要全面抓好村務公開工作，縣裏建立了“蒼南村務公開網”，並要求各村村務在本村公開的同時，也要在鄉鎮公開欄進行公開，全面實現村務“雙公開”。鄉鎮要強化監督作用，一方面，要把村裏實施“四議兩公開”情況作爲對村幹部管理考覈的一項重要內容;另一方面，鄉鎮發現需要報告或審批的事項沒有通過“四議兩公開”工作法決策的，要及時督促農村黨組織按照程序決策後，再進行上報或審批。

6、抓好基本保障建設。必要的黨建工作經費投入是抓好基層黨建的重要保障。縣委要努力推動黨建資源配臵向農村傾斜，黨建工作力量向農村側重，縣委、縣政府已經制定出臺了《關於進一步發展壯大村級集體經濟的若干意見》，積極鼓勵村級組織盤活村集體、物業資產，開發建設村集體物業項目，並在規費收取、土地指標、政策補助等方面給予傾斜。下一步，要大力實施村級集體經濟發展“龍頭工程”，選擇30個有增長潛力的村，由縣四套班子領導掛鉤幫助扶持，縣財政每年安排專項資金扶持經濟薄弱村發展集體經濟。鄉鎮、村要好好研究政策，用活、用足政策，力爭到20xx年，村集體經濟年收入超過5萬元的村達到70%以上;到20xx年底，全縣集體經濟年收入超過5萬元的村達到90%以上;經濟發達鄉鎮基本消除年收入在3萬元以下經濟薄弱村的目標，逐步形成村級集體經濟自我發展的良好機制。

二、堅持突出重點，着力把創先爭優活動辦成羣衆滿意工程

黨的xx大部署以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動;二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，這項活動一直要持續到黨的召開。去年4月份，中央對這項工作進行了全面部署，各地開展了黨員公開承諾、領導點評、志願服務等活動，興起了創先爭優活動熱潮，取得了一些成效。但是，也存在思想認識不到位、規定動作不到位、實際成效不到位等問題。

中央、省市對這項活動一直是高度重視，中央領導接連作出批示、實地調研、研究部署，省裏開展經常性督查點評。1月11日-13日，省委創先爭優活動第九督查組來XXx督查點評，由省衛生廳副廳長帶隊，這已經是省裏開展的第三次督查點評，隨機抽查了1個縣級機關部門、1個鄉鎮、5個基層單位(村、社區、企業)。督查點評通過召開座談會點評、現場走訪點評、查閱資料臺帳等方式進行。省委督查組對我們的工作總體上比較滿意，但也指出了問題，主要是活動氛圍不濃、規定動作不到位、實踐載體不突出等，下一步，各鄉鎮黨委要進一步深化認識，明確目標，突出主題，豐富載體，抓好重要節點工作，努力把創先爭優活動辦成羣衆滿意工程。

1、抓重要節點。一是在春節前後。結合年度考覈、目標責任考覈，做好領導點評工作。結合黨員民主評議工作，開展創先爭優專題評議活動。廣泛“送溫暖”惠民大行動，各鄉鎮黨委要在春節前普遍進行一次走訪慰問活動，瞭解老黨員、生活困難黨員、單位退休幹部職工黨員和生活困難的離任村幹部的生活情況，幫助解決實際困難。二是在3月至5月。利用“三八”國際婦女節、“五一”國際勞動節、“五四”青年節，會同縣總工會、團縣委、縣婦聯等部門，表彰一批優秀職工、優秀青年和優秀婦女代表。三是紀念建黨90週年。主要是在七一前後，結合建縣30週年慶祝活動，評選表彰一批先進人物、開展“30年〃30人”各界優秀人物評選活動、開展以“創先爭優我先行”爲主題的徵文比賽等活動。四是在下半年。圍繞“八一”建軍節、教師節、國慶節，與部隊、教育部門等單位開展研討交流，組織“雙擁共建”、先進事蹟報告會等一系列活動。

2、開展“創先爭優閃光言行”展示評選活動。爲進一步激發廣大基層黨組織和黨員幹事創業的熱情和動力，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，展示宣傳創先爭優活動中涌現出的先進典型和感人事蹟，興起創先爭優活動新高潮，省裏在全省範圍內開展“創先爭優閃光言行”展示評選活動。“創先爭優閃光言行”是指創先爭優活動開展以來，基層黨組織和黨員在服務發展、服務社會、服務羣衆、服務黨員方面的先進事蹟和典型做法。省裏通過層層展示評選，明年“七一”前全省評出100例“先鋒浙江·創先爭優閃光言行”，其中基層黨組織30例、黨員70例。各地要及時發現基層黨組織和黨員的閃光言行，每月進行梳理彙總。各級黨組織對梳理彙總出來的閃光言行，通過會議、文件、公開欄、電視、網絡等形式，每月進行公開展示，及時宣傳報道，在全社會營造創先爭優的濃厚氛圍。同時，基層黨組織要以開展“黨員之星”、“創業之星”、“服務之星”評選等形式，每月對黨員的閃光言行進行集中評選。

3、深入開展“雙強爭先”活動。去年10月底，省委組織部部署在全省非公有制企業中深入開展爭當“發展強、黨建強”先進企業活動。11月份，市裏部署開展爭創“活力和諧企業”、爭當“發展強、黨建強”先進企業活動，應該說深入開展“雙強爭先”活動是今後一個時期非公企業黨建的主要內容。縣裏已經印發了文件，進行了布臵。主要抓好以下三項工作：一是抓示範點的培育。XXx集團作爲省裏培育的示範點，XXx集團等8家獲得縣級以上“活力和諧”企業稱號的非公企業作爲市裏培育的示範點，縣裏和有關鄉鎮要重點關注。另外，有關鄉鎮也要確定一批黨建基礎較好、企業規模較大的企業作爲鄉鎮“雙強”企業的示範點進行培育。二是抓黨組織的組建。按照“拓面提質”的總要求，對沒有黨組織覆蓋的企業，採取抓點拓面的方式，深入推進企業黨組織的組建工作，努力做到80名職工以上的企業實現組織覆蓋、30名職工以上的企業有黨員、其他企業都有黨的工作覆蓋。目前從業人員80人以上企業的組建黨組織的空間還比較大。另外，要認真做好企業發展黨員工作，重點發展生產經營骨幹、技術骨幹和一線職工，確保每年非公有制企業新發展黨員數佔本地新發展黨員總數的20%以上。三是抓輿論宣傳。目前，非公企業開展“雙強爭先”活動的氛圍還不濃，企業參與的熱情還不高。下一步，要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等各種新聞媒體和黨建工作手機信息平臺等，大力宣傳“雙強爭先”活動的重要意義，宣傳各地探索的成功做法和典型經驗，宣傳活動中涌現出的優秀企業和優秀黨組織書記，努力營造齊爭共創的良好氛圍。

三、堅持協同推進，着力在構建城鄉統籌基層黨建新格局上取得新突破

構建城鄉統籌的基層黨建新格局，是新形勢下農村基層組織建設的歷史性任務。構建城鄉統籌基層黨建新格局，就是把城鎮和農村視爲有機整體，互動融合，資源共享，優勢互補，協同推進。在具體工作中，要着力抓好以下四個方面。

1、統籌組織建設，在優化基層組織設置上取得新突破。組織設臵和組織架構，是基層黨組織發揮作用的重要依託。隨着我縣統籌城鄉發展，各地要主動適應這種變化，根據《縣委組織部關於進一步做好優化農村基層黨組織設臵工作的通知》(蒼組„20xx‟122號)精神，以鄉鎮區劃調整爲契機，採取“轉、並、聯”的方式，建立村轉社區黨組織、撤併村黨組織、聯合村黨組織。要通過在規模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、非公有制企業、農民專業合作社、專業協會、產業鏈、流動黨員集聚區建立黨支部或黨小組等形式，及時把黨組織的戰鬥堡壘作用從行政村延伸到自然村和村民小組，從居住地延伸到工作地，從農業生產領域延伸到其它產業領域。有條件的地方，還要探索依託強村、強企和農村社區服務中心等，建立區域性黨組織，充分整合區域內各類黨建資源，切實增強黨組織領導和服務城鄉統籌的功能。

2、統籌基層人才，在創新基層幹部培養上實現新突破。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層幹部隊伍，特別是黨組織書記隊伍，是基層黨建工作的關鍵環節。今年將適時在全縣公開選拔若干名優秀村書記，予以享受副科級幹部經濟待遇，工作繼續在村。深化黨員幹部“常回村看看”活動，在繼續選派200名以上機關幹部的基礎上，把下派對象拓展到其他種類行業(鄉鎮幹部、教師、醫生、律師、企業老闆等)，推行組團式服務。同時，各鄉鎮要特別重視抓好村黨組織書記的教育培訓，既要有計劃地組織村幹部參加學歷教育，更要注重組織村幹部學習現代農業、法律法規、實用技術、服務羣衆等方面的知識和技能。有條件的地方，還要積極組織優秀村幹部到培訓基地實踐磨鍊，到縣鄉機關、社區、強村強企掛職鍛鍊，不斷提高他們的能力和水平。

3、統籌教育管理，在保持黨員隊伍先進性上實現新突破。加強黨員隊伍建設，全面提升黨員素質，是新形勢下加強基層黨建、保持黨員隊伍先進性的一項基礎工程。要進一步加強黨員發展工作，縣裏要制訂《蒼南縣20xx-20xx年發展黨員工作規劃》，加強對黨員發展工作的宏觀指導。完善發展黨員制度鏈建設，切實解決發展黨員過程中存在的困難與問題。繼續抓好兩年以上未發展黨員村支部的專項整治工作，加大對農村優秀分子的培養力度，突出抓好發展優秀村委會成員入黨工作。要進一步提高黨員素質，實施“提升文化層次、提升創業技能、提升服務本領”爲主要內容的黨員幹部“素質提升”計劃，開展菜單式、現場觀摩式、田間地頭式教學，引導和跟蹤服務農村黨員幹部創業。要進一步發揮黨員先鋒模範作用，在廣大黨員中開展爭當“黨員示範崗”、“黨員示範戶”活動，引導黨員立足本職崗位，圍繞中心工作，服務發展大局。要進一步加大黨內關愛力度，每年要安排200萬元對農村困難黨員和老黨員進行慰問，要建立完善定期困難黨員調查摸底和登記、走訪慰問、黨員領導幹部以及有能力的黨員結對幫扶制度，保證每個困難黨員都能及時得到幫助，逐步形成黨內的關愛機制。

4、統籌民主建設，在擴大基層民主上實現新突破。民主是潮流，是密切黨羣幹羣關係、鞏固黨的執政地位的根本途徑。縣裏要研究制定出臺黨代表大會代表提議提案、述職評議、學習培訓、視察調研、參加幹部民主推薦和民主評議活動、代表列席黨內重要會議、重大決策徵求黨代表意見、重要情況向黨代表通報和縣委委員聯繫黨代表、黨代表聯繫黨員羣衆等8個制度，進一步以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權爲重點，努力使廣大黨員積極參與到黨內事務中來。全面推行鄉鎮黨代會年會制度，認真落實黨代表資格管理、黨代表列席同級黨委重要會議、提議提案等制度，每季度組織一次黨代表開展視察活動，拓寬黨員參與民主決策的途徑，促進黨員主體作用的發揮。全面推行民主懇談會制度，每年至少要召開一次，通報村兩委工作情況，就黨員羣衆關心的熱點、難點和疑點問題，廣泛聽取意見，積極落實黨員羣衆的建議權。

同志們，加強新形勢下的基層黨建工作，鄉鎮黨委書記責任重大，任務艱鉅。希望大家進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把述職轉化爲工作動力，以更富成效的措施和更加紮實的作風，抓好我縣基層黨建工作，爲全縣“xx”規劃的順利實施提供堅強的組織保證。

同志們：

今天，把大家召集來，主要目的是總結回顧全縣基層黨建工作，對基層黨建工作進行點評，讓大家在說實話、說真話，把事情琢磨透的同時，再給大家鼓鼓勁、加加壓，把工作謀劃得更好、做得更好。剛纔，15個鄉鎮黨委書記、7個縣直黨委書記及黃城子管理區工委書記分別彙報了20xx年抓基層黨組織建設的目標、思路和措施。從述職的情況看，大家總結成績客觀實際，分析問題也比較具體到位，充分說明大家重視基層黨建工作，能夠較好地履行抓基層黨建工作的責任。下面，我綜合大家述職情況，做一個簡要點評。

一、基層黨建工作謀劃細緻初見成效

基層黨建是一項系統的、全面的、不斷創新的工程，要想抓實抓好抓出成效，需要付出艱辛的勞動，尤其對於經濟欠發達地區，更需要付出加倍的努力。儘管難度很大，大家還是積極謀劃、真抓實幹、敢於創新，收到了良好的效果。主要體現在三個方面。

一是落實責任比較到位。大家對抓基層黨建工作的重要性、緊迫性有了更加深刻的認識，都能夠按照縣委的總體思路和要求部署，把基層黨建工作放到更加突出的位臵，帶頭開展調研指導，經常過問基層黨組織的工作情況，落實基層黨建工作的機構、人員和經費，及時解決工作中出現的新情況、新問題，較好地履行了基層黨建工作“第一責任人”的職責。把抓基層黨建工作作爲推動發展、構建和諧社會的重要保障來抓，既明確了黨委書記的第一責任人職責，又明確了黨委其他成員的具體任務，採取得力措施，真抓嚴管，常抓不懈。

二是工作思路比較清晰。思路決定工作，思路決定出路，一個正確科學的思路是抓好各項工作的前提。大家在抓基層黨建工作時的思路清晰，步驟明確，重點突出，能夠把基層組織建設工作牢牢抓在手上。從發揮直接責任人作用出發，因鄉而宜，因地制宜，認真研究謀劃切合本地本部門實際的黨建路子。比如一些鄉鎮提出的“打設施農業牌，唱綠色崛起歌，努力開創基層組織建設新局面”工作思路;“抓農財、保穩定、強黨建、促發展”工作思路;“情注民生、強化服務，紮實推進全縣醫療衛生系統黨組織建設”工作思路，這些思路都來自基層，都是經過大量實踐之後提煉總結出來的，是能夠經得起實踐檢驗的。

三是推進措施比較具體。大家都能夠結合全省開展的加強基層建設年活動，找準工作突破點、創新點，制定出合理的推進措施。比如，實施的“1813”工程、“551551”工程、“161”臺賬管理、1421財務管理，這些經驗和做法都非常好，能夠使使黨組織活動方式更加多樣、更富活力，促進了基層黨建工作。

二、當前存在的問題和不足

面對新形勢和新要求，我們應該清醒地意識到，全縣基層組織建設整體水平還不是很高，各級仍然存在一些不相適應和亟待解決的問題。

一是黨建工作開展還不平衡。從全縣講，縣直黨委這個層次黨組織的作用不明顯，工作狀態還沒有到位，處於被動狀態，沒有真正主動圍繞中心、服務大局，行業和系統沒有按照縣委的要求部署採取措施、組織活動。企業黨組織工作基本沒有開展，有待進一步加強，特別是要加大力度。社區黨建已經有別於農村，基本是處於缺位、缺人狀態。鄉鎮這級工作壓力較大，從這個方向上講，力量相對弱一些。在工作擺佈上，個別鄉鎮存在一個不平衡問題，存在重經濟輕黨建的傾向，有的抓不住重點，工作上效率低、無成效，工作不紮實，用心不穩實。黨建是各項工作的綜合反映，強調一個觀念就是通過黨建促進各項工作。黨建既是目標，又是措施，也是抓手;既是一種表現形式，又是一種內容;既體現全面，又體現點、線和細節;既是務虛，又是務實，更是有形的。

二是農村黨建基礎相對薄弱。部分鄉村班子改革創新意識不強，破解發展難題的辦法和措施不多，發展經濟、帶富領富的思路不夠開闊。有的村級組織活動場所作用發揮不好，嚴重製約着村級黨組織各項工作的正常開展，損壞了黨在羣衆中的威信和地位。

三是黨員幹部作風有待提高。鄉鎮幹部工作條件好了，真正下村次數少了;交通方便了，與老百姓接觸時間短了。一些幹部覺得到村沒事幹，爲民服務沒手段，部分農村幹部不想做羣衆工作，也不會做農村工作。

這些問題的存在，都將直接影響到黨在基層的執政能力，我們必須下大力加以解決。

三、下一步工作重點和努力方向

我們召開這次鄉鎮和縣直黨委書記基層組織建設專項述職大會，就是要進一步理清思路，找準差距，進一步增強做好基層黨建工作的緊迫感和責任感。下一步，我們要認真學習貫徹省、市縣委黨代會精神，結合工作實際，緊緊圍繞執政能力和先進性建設，以加強基層建設年活動和扶貧開發爲主線，突出抓好三個方面工作：

1、強化責任落實。有了好的思路、目標和措施後，關鍵就要看落實的怎麼樣，效果怎麼樣。爲此，要着力在三個方面狠下功夫。一要親歷親爲抓落實。在座的各位要按照剛纔述職中提出的思路，做好安排部署，確保基層黨建工作的正確方向;帶頭搞好調研，及時發現基層黨建工作中存在的矛盾和問題;定期聽取基層黨建工作彙報，及時研究解決基層黨建工作的重要問題。專職副書記要協助書記抓好黨建工作，組織委員要履行好直接責任，全力落實基層黨建工作任務。二要通力協作抓落實。要定期開會研究，搞好謀劃和總結，把工作任務逐一分解落實到部門、到基層、到人頭，形成上下協調、配套聯動、齊抓共管的工作機制。三要典型帶動抓落實。黨委班子成員要建立基層黨建工作聯繫點，黨委書記要帶頭抓，帶動一班人紮實抓好聯繫點建設，努力把聯繫點建成示範點。要注重總結和培養新的基層黨員幹部典型，以及基層先進工作經驗，形成比學先進、爭創一流、多做貢獻的濃厚氛圍。

2、全力服務經濟發展。在整個工作大體系中，黨建工作應當抓什麼、到底怎麼抓、取得什麼樣的效果，大家一定要認真思考、用心把握，絕不能把黨建搞成一個自我體系，遊離於中心工作之外，起不到促進和保障作用。一要以黨建作爲提升工作作爲。各鄉鎮黨委、縣直各黨委(工委)要圍繞帶領羣衆致富、改善羣衆生產生活條件、解決羣衆關心的熱點難點問題，不斷加強基層領導班子和黨員隊伍建設，用發展的成效去檢驗基層黨建工作，用羣衆的滿意度去評判基層組織建設工作，爲發展提供堅強的組織保障。鄉鎮黨委書記要有對當地發展、對羣衆負責的發展謀劃，要有一個時期內重點抓什麼、抓成什麼的主心骨，要有一套怎麼抓成、怎麼抓快、怎麼抓好的落實措施，真正把工作做到點子上，而不能一般化、表面化、簡單化、大而化之地抓工作。二要以黨建創新促進工作創新。當前城鄉基層社會結構、生產方式和組織形態都發生了深刻變化，基層黨建工作的環境、對象和方式較以前有了很大不同，唯有創新工作才能適應新形勢新任務的需要。尤其是隨着社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，我們基層黨組織以什麼樣的方式和途徑去實現、去代表羣衆的利益是必須認真研究解決的重大問題。我們要以真正管用、能管大用爲目標，大膽探索實踐，勇於創新突破，着力推出一批具有鮮明特色，在上級叫得響、過得硬、推得開的典型，促進基層黨建工作上水平。有些鄉鎮抓黨建還是老一套，有時間走出去看一看、學一學。三要以務實的黨建保障跨越發展。發展就是要見到實實在在的效果，而不是看口號多響、攤子多大、花樣多少。黨建的要求是爲發展做實實在在的工作，不是看牆上掛的、稿子上寫的、報紙上登的。發展需要務實，只有真正的務實，纔有真正的實效。四要以積極主動的態度化解各種矛盾隱患。各鄉鎮和縣直部門要充分利用好加強基層建設年活動的機會，通過“三貼近”努力爲基層解疑釋惑，辦實事、解難題，開展好扶貧開發工作，用發展的成果解決發展中的問題。要全方位收集掌握社情民意和信訪穩定動態，及時準確地掌握羣衆反映的政策性、苗頭性、羣體性問題，對可能出現的情況做到早發現、早介入。要主動下訪、入戶回訪、主動約訪，把所有可能影響社會穩定的苗頭隱患排查出來，把全部矛盾糾紛納入工作視線，認真梳理，建立臺帳，確保發現得早、控制得住、處臵得好。羣衆反映的大多數問題都事關民心民意，無論大事小事，我們必須認真對待，問題解決得越早、越徹底，工作就越主動，羣衆就越滿意。

3、加強基層組織建設。結合加強基層建設年活動的開展，把鞏固農村基層黨組織作爲一項重要職責，根據村“兩委”換屆後的實際，不斷建立健全各項工作舉措和機制。一是有一個好的領導班子。村“兩委”換屆工作已全部結束，通過採取“兩推一選”的辦法，選拔出了一大批政治素質強、致富能力強、帶富能力強、創新能力強的村幹部。各鄉鎮黨委要加強與新任“兩委”成員的交流與溝通，縮短他們的“磨合期”，使他們儘快發揮作用。二是有一個好的陣地。各級黨委要進一步加大村級活動場所的建設力度，高標準、嚴要求新建和維修村委會，配備辦公設備，解決好村“兩委”班子無處辦公、黨員無活動陣地、羣衆無法培訓等現實問題，使村級活動場所真正成爲農村黨員活動的中心、村民議事決策的場所、幹部教育培訓的基地、村級公共服務的平臺。三是有一個好的活動載體。要抓住“開展加強基層建設年活動”這一有利契機，創新黨組織設臵方式，聯村建組織，企業建組織，園區建組織，產業鏈上建組織，使基層黨建工作不斷適應改革發展的需要，不斷推動黨的基層組織建設。四是有一套好的機制。把好的做法充分利用起來，建立健全“黨組織領導、村代會決策、村委會執行、村務監督委員會監督”村級管理新模式，全面推廣“一清四議兩公開一審計”工作法，把羣衆參與決策、監督落實、評議結果貫穿始終，確保村級財務公開、決策公開、重大事務公開。

同志們，今天這個黨建述職會，也是加強黨建工作的動員會，希望大家把黨建工作作爲總攬來推進各項工作的開展，真正使康保的黨建有別於其他地方，有康保自身的特色。

今天這次會議的主要任務是：按照省委提出的“市、縣、鄉三級書記履行基層黨建工作責任聯述聯評聯考”的要求，由縣(市、區)委書記向市委作基層黨建專項述職。

開展市、縣、鄉三級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是推進基層組織建設年活動的重要內容，也是我省推出的一項創新性的工作。省委對此高度重視。前不久，袁純清書記專門聽取了各地市委書記的黨建工作述職彙報。今天，我們又聽取了各縣、市、區委書記的述職，下一步，還要開展鄉鎮黨委書記述職，並把這項工作常態化。那麼，從大家剛纔的述職中，我總的感到，各縣市區對基層黨建工作態度正、力度大、亮點多、措施實、效果好。從全市層面看，主要有以下特點：一是高度重視、責任明確。我們制定出臺了《各級黨委書記抓基層黨建工作責任制意見》，認真落實基層黨建“一把手”工程，堅持用“責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”，形成了“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作新格局。今年以來，市委會先後5次專題研究基層黨建工作、兩次聽取縣委書記黨建彙報;班子成員還帶頭參加創先爭優活動和保持黨的純潔性教育，帶頭落實“三聯一住”方案，帶頭深入農村、社區、企業調研黨建工作，爲各級幹部做出了表率。二是工作紮實、推進有力。緊扣“穩中求進、轉中求好”抓爭創，圍繞“改善民生、促進和諧”求提升，突出“領導帶頭、示範引領”強帶動，着眼“鞏固成果、長效推動”促深化，使黨建工作在服務轉型跨越發展中更有生機和活力。其中，“領頭雁”培訓和非公有制黨組織集中組建兩項計劃已經圓滿完成，社區“網格化”管理、鄉鎮推廣“文建明工作法”、機關黨建“走在前頭”以及縣鄉黨委書記“聯述聯評聯考”計劃正快速推進，有些工作還走在了全省乃至全國前列。比如，落實市縣鄉三級幹部“包基層黨組織、保晉位升級”責任制，與218個後進村簽定包保責任狀，加快後進轉化升級等做法，在《光明日報》、《中國組織人事報》專門作了重點報道。三是統籌兼顧，注重實效。統籌推進機關、企業、農村、社區、學校等黨建工作。特別是高度重視農村基層黨組織隊伍建設，積極從致富能手、經濟能人和素質較好的黨員中選拔黨支部書記，建立了一支創業型村幹部隊伍;全面推行農村幹部激勵保障機制，市縣財政每年拿出近5000萬元，保障基層幹部的生活待遇;大力實施大學生村官創業富民行動，市縣拿出20xx萬元，扶持創業項目127個、創業基地20個。同時，圍繞鞏固創先爭優成果，全面開展了黨員“亮牌”行動和流動黨員“安家”活動，形成了“創先在崗位、爭優在工作”的社會氛圍;按照省委六查六看的總要求，以“四重四戒四力促”主題活動爲載體，紮實開展純潔性教育活動，建立了“領導幹部勤政廉政約談制度”並認真貫徹落實，起到了很好警示震動效應。四是服務發展，氛圍濃厚。在轉型綜改試驗區建設、招商引資和項目建設中，注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保了在經濟下行壓力較大的情況下，上半年全市經濟社會發展順利實現了時間過半、完成任務過半。今年1-7月份，全市固定資產投資、財政總收入、一般預算收入三項指標增幅均居全省第一，各項民生事業穩步推進，安全生產形勢持續平穩，信訪穩定工作實現“四下降一好轉”等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全市各級黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用密不可分，與在座各縣(市、區)委書記和同志們的共同努力密不可分。

但在肯定成績的同時，也要清醒看到我們工作中還有諸多差距和不足。一是部分基層黨組織戰鬥力還不強，少數農村黨支部工作相對處於後進狀態。二是少數黨員黨性意識淡化，先鋒模範作用發揮得還不夠。三是基層黨組織設置還不盡合理，工作覆蓋面還不夠全，社區“網格化”管理還不規範。四是農村集體經濟發展不夠平衡，“有錢養人”但“無錢辦事”的現象還存在。五是在基層民主政治建設上，一些羣衆包括黨員幹部的民主素質有待提高。六是在流動黨員管理上，還存在一些薄弱環節等。這些，都需要我們在今後工作中引起重視，不斷提高。

辦好中國的事情，關鍵在黨!而黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是黨的建設的重要內容。基礎不牢，地動山搖!我們一定要按照中央和省委、市委的精神要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，在加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的同時，更加註重黨的基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲全市的轉型跨越發展提供堅強組織保證。下面，就進一步加強基層黨建工作，我着重強調五點意見：

一、強化責任不放鬆

黨的基層組織處在改革發展的第一線，是轉型跨越發展最直接的組織者、最有力量的推動者和最貼近實際的實踐者。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力如何，直接關係到全市轉型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁純清書記所講的，基層黨組織離羣衆最近，一方面，能夠第一時間傳遞黨的聲音，第一時間傾聽羣衆呼聲，第一時間解決羣衆困難，第一時間凝聚羣衆力量;另一方面，正因爲離羣衆最近，因而更直接、更經常、更具體地體現黨的形象和作風，人民羣衆更多地是從基層黨組織和基層幹部的表現來觀察和評價我們的黨和政府。要認識到，我們黨所面臨的“四個危險”、“四個考驗”，其中有很多方面體現在基層，解決這些問題關鍵在基層。只有抓好基層黨建，才能爲化解各種風險和考驗奠定基礎。特別是當前，黨的將要召開，需要我們認真抓好保穩定、促發展、惠民生等項工作，也需要我們更加註重做好抓基層打基礎聚民力的工作。大家必須站在鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力的高度，切實履行好基層黨建“第一責任人”的重要職責，切實肩負起“強一方基礎、謀一方發展、保一方穩定、聚一方合力”的重要責任，統籌抓好基層黨建各項工作，確保爲全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、服務發展不動搖

要將抓黨建與保穩定、促發展、惠民生有機結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務羣衆上去，通過加強基層黨建爲轉型跨越發展提供堅強保證，以轉型跨越成效來檢驗基層黨建工作成果。特別是要圍繞市委、市政府貫徹“兩個堅定不移”的要求，圍繞推動轉型升級、促進農民增收、維護和諧穩定等重點工作，加強分析研究，科學制定措施，搞好責任分解和目標細化，做到黨建與發展目標相銜接、與工作制度相適應、與重點工作相一致。要把圍繞中心、服務大局這一總體要求，宣傳貫徹到每個鄉鎮、每個村(社區)、每個單位，使每一個基層黨組織都能在轉型跨越中勇挑重擔、建功立業。要把中央關於“基層組織建設年”的重要部署、省裏“集成升級”六項計劃與本地區轉型跨越發展的中心任務結合起來，抓住涉及基層黨建的全局性、長遠性、根本性工作，形成提高基層黨建工作科學化水平的新思路、新舉措。要把服務羣衆、做好羣衆工作作爲基層黨建的核心任務，作爲基層幹部的基本職責，進一步創新服務方式、拓展服務領域，不斷提高羣衆的滿意度。特別是要充分發揮“一辦三中心”的基礎性作用，落實服務舉措，強化服務功能，提高服務羣衆的針對性和實效性。

三、夯實基礎不懈怠

要按照中央和省委、市委的要求，統籌推進基層黨建各項工作。在農村，要以後進村黨組織整頓爲重點，全面落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施。特別是要高度重視對大學生村官的培養和管理，充分發揮他們在新農村建設中的生力軍作用;在社區，要以推進社區網格化管理和“三有一化”建設爲重點，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”的問題;在鄉鎮，要全面推廣文建明工作法，切實提高鄉鎮幹部做好新時期農村工作的本領;在非公有制經濟組織和社會組織，要以完善黨建工作領導體制、擴大黨的工作覆蓋面爲重點，紮實開展好經常性的建設和管理工作;在機關，要以“抓培訓、下基層、樹典型、建制度”爲重點，深入開展機關黨建工作“走在前頭”活動。同時，還要聯繫實際，有針對性地抓好國有企業、學校、窗口單位等領域的黨建工作，持續引深創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動，不斷開創全市基層黨建工作新局面。

四、銳意創新不停步

隨着工業化、城鎮化、農業現代化的深入推進和融合，給基層黨建提出許多新課題新挑戰。必須適應新形勢新變化，拓寬視野、勇於創新、破解難題，積極探索基層黨建工作新路子，使基層黨建永葆生機和活力。要認真落實黨建工作領導聯繫點制度，按照省委提出的“黨羣一體共抓、城鄉一體共建、上下一體共創”的要求，加快建立“全域一體式、互動式”的大黨建格局，真正實現黨建工作成效最大化。要圍繞“抓兩頭帶中間”，促使先進支部對標一流、好上加好，幫助一般支部找準差距、趕超先進，促進後進支部轉化升級、補齊短板。要堅持基層黨建項目化、管理工程化，在黨員培訓、管理監督、陣地建設、城鄉黨建一體化等方面加大投入，在以黨建帶團建、帶婦建、帶工建等方面加大步伐。要高度重視黨建信息化建設，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高羣衆工作水平。

五、強化領導不含糊

進一步健全和完善“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。特別是要堅持“書記抓、抓書記”，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，用“責任制管責任人、用責任人帶一班人”。各級黨委會要定期聽取基層黨建工作彙報，集體討論決定重要問題。要深入基層、深入羣衆，認真聽取基層和羣衆的意見和建議，切實幫助基層解決實際問題。要不斷總結基層經驗，推廣先進典型，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。要通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，健全機制、暢通渠道，確保基層黨建工作有人手、辦事有經費、活動有陣地。

總之，今天是縣區委書記向市委述職，我們不僅要述，還要評，更要考，尤其要重視考評結果的運用。會後，市委組織部要認真彙總各方面的評議意見，以市委的名義向縣(市、區)委書記進行書面反饋。各縣(市、區)要根據反饋意見，抓緊制訂整改方案，並把整改情況作爲明年述職考覈的重要內容。今後，市委將把評議結果和整改情況作爲領導幹部年度考覈、選拔任用的重要依據，切實做到述職述黨建，評議評黨建，考覈考黨建，任用幹部看黨建。紀檢、組織部門要加大督促檢查力度，推動“聯述聯評聯考”制度的落實。各縣、市、區黨委書記、各鄉鎮黨委書記都要以這次會議爲新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，對本地區本單位的黨建工作牽頭抓總、全面負責，力爭以黨建工作的實際成效，促進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。