工作會講話稿4篇大綱

暑期教育工作會議講話稿：求真務實 再創輝煌

同志們：

昨天，我參加了xx市教育系統工作會議。哨兵局長就“xx”規劃和XX下半年工作做了部署。剛纔建華副區長代表區委、區政府充分肯定了我區教育事業過去一個年度的成績，高度評價了以在座各位爲代表的管理團隊的無私奉獻與拼搏。局黨委從幹得出色、幹得出彩的數十個單位中挑選了幾個單位，今天作了經驗交流。這些經驗有代表性、示範性、啓發性，值得深思和借鑑，今天會議重點是總結上一年度教育事業的主要成績和成敗的經驗教訓，分析教育事業需要我們共同面對的主要困難，進一步理清和強化xx教育發展的思路，部署新一年度的主要工作。由辦公室起草、局黨委包括非黨委委員的分管同志集體審閱了一本書面報告，這個報告很全面、很嚴謹、很能說明我們的成績。

一、主要成績

成績一：大學聯考重點本科增量增幅名列全市第一。荔灣增96人增幅x.97%， 越秀增105人增幅x.62%，xx增108人增幅3.7%，不容易。上線人數的增量增幅全市第一，荔灣增129人增幅4%，越秀增160人增幅x.99%，xx增x人增幅x.9%，不容易。大學聯考達標度遙遙領先。47中重點本科（不含術科體美）x.77%，名列老八區區屬學校第一，75中重本率x%，位列省一級學校第一，並且超過全市13所示範性校普通高中，當然也超過了我區部分示範性校普通高中。

成績二：會考高分羣繼續名列全市第一。750分以上的高分羣依然以絕對優勢保持全市第一，xx外國語學校人均總分全口徑名列全市第一，47中特色課程班特色課程錄取線區屬學校第一，xx外國語學校錄取線全區第一，原生態區屬學校南國學校會考平均分全區第一，當然這個原生態區直屬沒有包括華工附中和暨大附中，他們兩所學校是高於南國的。我想今天要特別的表揚明珠中英文學校和同仁藝體實驗中學，兩所民辦學校以相對於公辦學校那麼弱的生源，那麼差的設施，那麼劣的設備，連續兩年衝過了xx市的中線，不容易。他們要達到這個水平，是何等的不易；達到這個水平，又是何等的輝煌。

成績三：高中特色課程建設水平全市第一。公民辦學校普通高中特色課程立項數均居全市首位。獨立批招生學校數居全市首位，6所高中獲得全市獨立批招生。今年新增47中、75中、東圃中學、xx外國語學校等4所學校獲xx市普通高中提前批獨立招生資格。在高中特色課程評估排行榜上，xx的學校分數均居前列。我區有6所高中獲得此招生資格，超過全市總份額的30%。高中特色課程重點立項數量居全市之首。我區重點立項還包括全市第一批通過的華美實驗學校，以及已經通過也獲得招生的xx省實，換一句話說，我們公民辦學校加起來份額更大。

成績四：義務教育階段特色學校建設水平繼續保持全市領先水平。44中、南國學校、匯景實驗學校、天府路國小、珠村國小、華景國小、冼村國小、先烈東國小、省實xx學校、新塘國小等10所學校獲評第二批xx市義務教育階段特色學校。8所學校獲評區第二批特色學校。目前公辦國小特色學校達20所，佔比達x.2%，18所公辦中學全部通過區義務教育階段特色學校評審。

成績五：繼續教育水平保持全市領先。繼續教育投資總量第一，投資效果最好。彭xx被認定爲廣東省第二批中國小校長工作室主持人，我區成爲全市獲評人數最多的區。通過3年的培養，認定鄒xx等15人爲首批xx區名校（園）長。

成績六：教育科研水平繼續保持全市第一。XX年度市級立項16項，全市第一；課題和論文獲獎級別和獲獎份額名列全市第一；XX年新媒體技術教學互動課堂教學實踐觀摩活動，我區課例獲獎率、獲獎份額全市第一。

成績七：深化教育改革的力度繼續保持全市領先。我區在全國率先成建制簡政放權，真實地將小額工程、保安、保潔、綠化、校服等權力下放給基層,在目前網絡上能查到的也只有xx這麼做了，所以可以說全國第一家；也是改革開放以來在全國率先打破年齡、職稱、學歷、課題、論文的限制，根據影響力、輻射力直接認定名教師。釋放改革的活力！

成績八：優秀傳統文化教育繼續保持全國先行效率。有做的不夠的地方後面再說。

取得成績的原因：

第一是政治優勢。區委、區政府高度重視，把教育作爲區域社會經濟發展的聚合力、凝聚力、推動力，優先發展，把教育作爲最基礎、最重要、最核心的民生工程，重點發展。我發自內心，感激區委、區政府的高度重視和大力支持！舉個例子，xx外國語學校創辦過程中，沒有場地、沒有設備、沒有隊伍，人都沒到齊，我們先把組織了招生考試。當時很多部門、很多人指責教育局或者說指責我倉促上馬，綁架區委和政府，令人感動，xx書記和道平區長選擇了支持，而且很多很多的困難都是他們到現場去解決的！事實證明，這是對的、是成功的！很多人、很多部門、很多渠道都早已下結論，說xx今年是不可能招老師的，從去年開始，所有的說法都是這樣的；但是大家應該記得去年的暑期工作會議，在年終述職的時候，我講過，無論多麼艱難，教師是一定要招的。我感動的是xx書記、道平區長冒着巨大的風險，依然同意啓動招聘教師工作。

第二是隊伍優勢。我們有一支敢於面對自己的缺點，敢於自我否定，敢於改進工作作風的機關幹部隊伍——儘管離我的要求，離大家的要求，離人民羣衆的要求，尚有距離，但是畢竟有進步；有一支敢爲天下先，敢於挑戰極限，不斷學習、不斷進步的校長隊伍——比如彭建平——他的生命激情可以點燃寒冰，他的敬業的作風可以感天動地，彭校長每天早晨七點半出現在學校。當七點半成爲常態的時候，47中再一次站到了區屬學校的榜首。如果沒有這種敬業精神，沒有這種嚴謹，沒有這種擔當，成功是不可能的，夢想只能是夢想。又比如程印貴——也是一個生命激情可以融化寒冰，甚至可以融化岩石的人，有夢想，有理想，有擔當，我覺得更重要的是責任心！我特別欣賞75中的辦學特色——責行天下，沒有責任心，沒有擔當，你當什麼校長。以75中的生源，他剛剛講的那句話我是真講過“在人民羣衆的口碑中，早已是名校了。”昨天晚上一個家長深夜跟我打電話，接完這個電話我就關機了。他說他要從75中轉到哪個學校去掛讀，我說你發神經病啊，你看看75中的大學聯考比你要去的那個學校高多少，看完你再給我電話。到現在，既沒短信也沒電話。75中的奇蹟來自於責任，來自於擔當。坐班制度變成75中人的共識，既人性化又常態化的，這是要靠管理水平和能力的。比如說抓常規，抓基礎。任何時候不打招呼去檢查高中教師，不管哪個年級，備課和改作業的狀況，75中一定是名列前茅。他的責任和擔當表現在第三個方面就是留生源。印貴同志能夠落實政策，大膽開展工作，不怕掉帽子。不僅掉不了的，只會越戴越牢固。如果相反，不作爲的，隨時可能掉帽子。再比如李榮榮，面對資金不足、師資不足等諸多問題，用踏實的精神精耕細作，在找不到其他任何突出優勢的前提下，南國也終於如人們預期的一樣，成爲沒有傳統意義等級的名校。泰安中學以疲弱的生源，穎學同志充分發揮分管教學副校長葉友協同志的作用，也實現了大幅度的跨越！車陂國小教學質量的提升，源於慧玲同志充分發揮了分管教學副校長黃凌芸同志抓常規、抓基礎、抓落實。爲什麼我會注意到黃凌芸這個同志，爲什麼我會講她的例子，就是在講校長的擔當問題。因爲我瀏覽新任副校長的試用期考察表的時候，我發現黃凌芸的優秀票不高——當然也不低，相對同期提拔的副校長來說是最低的，但沒有不合格的票。我倒回頭來查閱考察談話記錄，學校的很多老同志，很多德高望重的老師還是說了真話，他們說這個同志大膽、潑辣、擔當，抓常規抓得到位，抓質量抓在關鍵上。有的同志面對本校的教師，不敢抓，不敢管，不敢擔當，怕得罪人。我曾經很多次對校長們講過一個觀點，今天我再講一遍，如果你敢於擔當，就像彭建平、程印貴這樣，該講的話講，旗幟鮮明的講，你會得罪人，但是得罪的人是最沒有能力的大概x%左右的人。你處處當個老好人，不敢抓，不敢管，什麼責任往上推，往下推，你也會得罪人，但是你得罪的是最優秀的x%的人。大家仔細想想該選哪一種。如果不敢抓，不敢管，這個單位就一塌糊塗，始終在低處徘徊，工作落不到實處，常規工作到不了位。我今天脫稿而講，也不講什麼高深的理論，今天講話的題目很簡單“求真務實，再創輝煌”。xx教育的奇蹟就是他們爲代表的敢於擔當的校長領銜創造的。

第三是組織優勢。xx與越秀、荔灣、海珠等相比，沒有哪個區面臨着我們這麼多的歷史遺留半打子工程，沒有哪個區有我們這麼多的歷史欠賬。那麼爲什麼我們高中特色課程立項最多，爲什麼獨立批招生比例最高，這是執行力使然，這需要管理效率，這需要局領導班子成員的責任感和使命感。無論是局這個層面還是學校這個層面，局層面分管同志不擔當，能幹得出來嗎？全市的競爭這麼激烈，我們諸位校長不擔當，能幹得出來嗎？人民羣衆是真正的英雄對不對，對！但是如果人民羣衆沒有靈魂，沒有中心，沒有方向，沒有激情，沒有夢想，沒有理想，沒有鬥志，沒有組織，沒有執行力，人民羣衆是一盤散沙！大學聯考會考是怎麼抓出來的，一是靠在座諸位校長、副校長，二是我們分管同志帶領的專家團隊不打招呼，下校從常規抓起。不抓常規，就是腳踩西瓜皮，滑到哪裏是哪裏。如果打招呼下校，大家的課都很精彩，秀課、做課、磨課，磨給大家看的都是好看的、不真實的。

二、主要問題

我剛纔說了，我的報告講的是書面報告不宜講的、不太好說的。但是書面報告和我講的報告必須同等對待，一樣重要，大家要認真看。凡是能寫進書面報告的，都是經黨委委員審閱過的，報告的質量也是我到xx這些年最高的，各單位回去可以讓教師傳閱。我講的報告，大家可以做記錄，尤其要入心，我不點名，大家自己對號入座。下面是存在的主要問題：

一是人力資源現量與教育目標之間的反差很大。這是舊話題。以機關幹部而論，我局公務員30人，越秀65人，荔灣49人，海珠46人。如果我局的公務員達到46人，我就一定會下決心，不借調基層人員。以教師編制而論，越秀、荔灣均上浮15%左右，海珠也上浮x%，而我區目前的局面是0上浮也未必達到。

二是教育資源存量與人民羣衆的需求存在巨大的反差。表現一：質量快速提升吸引戶籍生迴流的數量與教育公建配套設施存量不足的矛盾十分尖銳：華景地區、xx北地區的矛盾主要是戶籍地段生迴流造成的，不是新樓盤增加生源，大家不要看一兩個新樓盤遊行就以爲是新樓盤增加的，主要是大家幹出來的成績，讓羣衆認可。比如華景7個班畢業15個班入讀，華陽8個班畢業12個班入讀，龍口西8個班畢業15個班入讀，天府路4個班畢業12個班入讀，非常明顯其增量主要不是新樓盤而是地段生迴流。表現二：人口導入過快與公建配套學校建設速度緩慢之間的矛盾突出。表現之三：中心城區與城鄉結合部之間教育差距、傳統名校與後起之秀之間的差距導致人們對優質教育需求與供給矛盾依然突出。表現之四：進城務工人員結構多元化、需求多元化與我區教育結構不相適應。我區在相當長一段時期，無法落實“兩個爲主”的政策，這是客觀的，尤其是白領需求成爲xx區最重要的“進城務工人員”，這對我區教育結構提出了新的挑戰。我們也必須思考現有的思路和政策，必須以開放的心態、開放的思想、開放的思路來規劃和應對未來教育的發展。今天我們民辦學校都來了，我希望，無論你是哪個收費層次的，都能辦好學校。高收費希望是高品質，中低收費希望向同仁藝體實驗中學和明珠中英文學校學習，明珠中英文的課堂我沒有走進，但是我檢查衛生、預防登革熱等幾個活動都是去明珠中英文，學校的內部管理絕不在區直屬學校之下，甚至比我們有些學校嚴謹。同仁藝體實驗中學老師的職業狀態、學生的精神狀態，比我們一半以上的學校強。質量是怎麼抓出來的，不是吹牛吹出來的。如果要看教師的職業狀態，在同仁藝體可以找到。還有天外、47中、75中的精神狀態，也是非常好的。講到天外，崔xx有個做法，我希望無論校長園長，無論公民辦學校，都學習。崔海友同志以校爲家，他能夠記住天外每個學生的姓名。儘管天外的生源相對好一點，但拿到全市第一也是不容易的，拿到那麼高的分真的很不容易。我在這裏推開天窗說亮話，也感謝各位國小校長的支持，各位校長一起來支持崔海友，支持天外，支持xx教育。不要以爲天外是全市最好的生源，我們的生源肯定沒有廣外好，肯定沒有華附好，肯定沒有育才好，肯定沒有應元好。這不用懷疑。當時多少人報考是我們動員的，組織行爲，很多家長是將信將疑送來孩子，就這個狀況。當然現在放開考試，天外應該是全市最俏的。天外的目標是華師附中。華附和天外都是xx的，省實xx也是xx的，你們華山論劍，誰勝誰負我都笑。最好是全市前三名都在我們區，這是有可能的。

三是幹部隊伍結構與教育戰略目標匹配度不高。戰略目標是什麼？學鋒書記、建華市長、xx書記、道平區長都強調，xx教育必須與xx社會經濟地位相匹配。這話講透了就是第一，只是因爲教育是個慢功夫，大家不願意把話說得太白。匹配度不高表現之一：校級幹部的能力結構出了問題，有些學校3-7人的校級幹部班子，居然挑不出幾個能夠勝任教學管理的副校長；我雖然堅信“後生可畏，焉知來者之不如今”，但是我常常會自問，如果放在完中校長位置上，有哪幾個副校長能夠超越彭建平和程印貴？我們還需要檢驗。表現之二：年齡結構出現了問題，比如中學校長几乎都集中在相同時間內退休，而副校長年齡結構也趨於老化，平均年齡超過50歲；在很多學校，又表現出中層比副校級幹部年齡還大！這跟現在機關、街道一樣，很多都是科長比主要領導、分管領導年齡大。表現之三：知識結構也有不盡人意的地方，比如全區英語專業的副校級以上幹部僅有3、5個人，與我區教育國際化強區的地位嚴重不相匹配；又比如，作爲優秀傳統文化經典教育先行區，中層以上幹部中，優秀傳統文化素養、素質、能力儲備足夠的人才可謂鳳毛麟角。

四是幹部隊伍的職業精神、狀態、境界與戰略目標匹配度不夠。下面這些表現大家對照自己反思一下，有則改之，無則加勉。我想給夠足夠的時間，明年該點名還是要點名。表現之一：少數同志“做一天和尚撞一天鐘”、“混兩個半天算一天”，一所學校交給他，一年是這樣，兩年是這樣，三年還是這樣……。表現之二：少數同志以酒會友、以牌會友、以歌會友、以吃會友，常態性地搞小團體，製造消極輿論，製造消極情緒，自己不想幹活，也不想別人幹活，自己幹不好，也不希望別人幹好，一天到晚說風涼話。確實有這樣的人存在，而且是常態。大家不要以爲打麻將不出問題。我記得我到xx的第一次校長會，我走過一個校長的房間，裏面的麻將聲呼呼的響，第二天我宣佈過，以後的校長會要是聽到校長房裏的麻將響，我一定會破門而入的，誰打麻將，就地免職。看來前瞻性的抓這個是對的。昨天我跟向紅、高鬆到市裏開會，我們很認真學習了市紀委的輔導課。親朋好友在你家裏打沒錯，你幫別人頂一下崗去打，只要有金錢行爲，只要舉報屬實，一樣要處理。所以大家既然選擇了做校長，請你跟麻將告別。很少聽說打麻將不玩錢的，你要玩錢，錢從哪裏出，工資就那麼多。一傷和氣，二傷感情，三傷身體，這樣的蠢事不要乾了。表現之三：少數同志，十分注重包裝自己，漠視學校的包裝，漠視班子的整體發展，漠視教師的全體發展，漠視學校的長遠發展。自己的頭銜越來越多，名堂越來越大，但是學校的辦學水平原地踏步，班子建設跟不上，隊伍建設跟不上，學生素養跟不上。只搞自己的，那你當校長幹什麼。你什麼名堂沒有都不要，只要把學校辦好了。什麼是名校長，像程印貴這樣的，把普通學校辦成今天這個學校，就是名校長。像當年的彭建平，把89中燒成了一罈火，那就是名校長。我提倡校長注重自身建設，但是不容忍只搞自己不搞學校不搞班子，不要以爲局裏不知道，不要以爲我們臺上幾個人都是瞎子、聾子，我說了很多次，不能用學校經費爲校長個人出書，可還是有校長這樣幹。你要出書，必須是集體著作，把老師的成果彙集起來，把他們的積極性調動起來。不能拿公款爲一個人出書。如果你的書要拿錢出，要爲個人出，今天不算這個賬，總有一天會算的，怎麼可以這麼做，個人的著作個人負責。如果學校的成果彙編，用公款是可以的。你自己署名自己著，幾萬十幾萬的花，嚴重違規，嚴重違紀，絕不允許。你以爲黨委不知道，你把心思全花在這上面了，怎麼搞教學，爲什麼有的學校上不來，這樣的事情我講了幾次了，我希望今天講了以後不要再出現。表現之四：有少數同志，不注重班子團隊建設，無論怎樣的團隊，都會被他帶得一塌糊塗，意見紛紛，矛盾重重。也有少數副職幹部，少數副職幹部不學無術，不思進取，不守本分，不講規矩，不維護校長，走到哪裏都與校長搞不好，與班子搞不好，與教師搞不好。在成績面前我們還是要反思，還是要看問題，看不到問題我們沒辦法走得更好、走得更穩。表現之五：少數同志作風漂浮，今天這裏學習，明天那裏觀摩，後天再找個地方聽報告，腳不沾地，一年工作日的三分之一甚至超過一半在滿天飛、滿地跑。這樣的學校能出質量？除非太陽從西方出來。表現之六：身爲校長或副校長，缺乏質量意識，忽視常規，忽視過程，忽視基礎，忽視學生興趣的培養，導致教育教學質量處於低谷。特別是區直屬的學校，如果是國中教育階段，要找客觀，那麼請你們跟同仁藝體和明珠中英文比一比，你們的待遇比同仁、明珠低嗎？你們的硬件設施比同仁、明珠差嗎？你們的生源不好，難道比同仁、明珠的生源還弱嗎？75中的國中生源比你們強嗎？強很多？不一定吧。講句實在話，我跟大家在一起三年半，很多時候跟你們相處我很少說話，今天我這麼說是忍無可忍。我不批評你，我怎麼對得起那麼多家庭？作爲校長、副校長，因爲你嚴謹，幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越好；因爲你忽悠，幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越差。當然，我們的質量不僅僅是分數。我們的質量裏面有精神、有價值、有倫理。一個孩子願意爲理想而拼搏，樹起理想的風帆的時候，前進的動力是無窮無盡的。但這是要靠我們的教育啊，要靠我們的管理啊。老師的理想和激情靠我們去激勵，學生的理想和激情靠我們老師去搭建，關鍵在我們的校級幹部。

五是機關和直屬單位幹部的政策水平、服務能力、服務態度與教育事業的發展戰略目標要求匹配度不高。表現之一：大局觀不強，工作想當然，只想部門得失，不顧全局利益。表現之二：工作缺乏主動性，滿足於被動完成領導佈置的工作，只講服從，不講真理，不講原則，不提意見，不負責任。表現之三：政策水平不高，把握不準，解讀不清，執行不嚴，甚至經常性造成混亂。表現之四：服務意識淡薄，滿足於執行命令，滿足於發文，不調查，不研究。表現之五：擔當意識不足，矛盾上交，責任下推，或者責任下移。雖然不是多數，但是經常會鑄成大錯。表現之六：個別機關幹部和直屬單位幹部，權力尋租依然存在，以權謀私的事情偶有發生。表現之七：沒有責任心，沒有工作激情，甚至沒有熱情，沒有良心，沒有良知。比如去年一份十分重要的報告，送到我手上的時候，整頁整頁、大段大段抄襲XX年的報告；一個同志寫領導的講話稿，今年的稿和去年的稿一模一樣。把去年的稿複製一下，改個日期。個別機關幹部有這種現象，哪怕是剛剛發生的事情，你現在問他，他不知道。不熟悉業務，在這個團隊裏三年半了，還是這個狀況。怎麼得了，這首先是對教育不負責，其次是對自己不負責。今天都不點名，大家反思，有則改之，無則加勉，誰也不要去揹包袱，散完會後想清楚幹好活。

三、工作思路

講工作思路的時候我強調一個觀點，工作思路不可以一個學期一個思路，不可以一年一個思路。如果我在這裏做兩任，我的思路就是十六個：以人爲本、深化改革、科學管理、優質發展。

以人爲本：我剛纔講重的這段話，都是人的問題，都是責任心的問題，都是擔當的問題，都是態度的問題。首先，教育的發展以民爲本——市民羣衆日益增長的優質均衡教育需求是教育發展的根本追求，而市民結構的多元化是xx教育面臨的特色。我們教育發展是包括民辦教育，我們也衷心的期待xx的民辦教育加速發展。爲了改善辦學條件，採取適當形式，逐步提高一點收費，我們是理解也支持的。因爲太低的收費是惡性循環，教師的待遇偏低，教師的素質就會低。教育的管理以師爲本——校長提升之後，從今年開始，繼續教育的側重點轉移到副校長、中層幹部；校本培訓的重點是教師，繼續教育績效評估，要重點評校本培訓是不是把錢花到提升教師上了。有的學校校本培訓經費主要是花在了行政團隊，這是不對的，中層幹部以上的繼續教育主要由教研室和進修學校承擔。學校的繼續教育經費主要用來幹什麼呢？就是所有老師的進步和發展。我們從今年開始，學校的校本培訓、繼續教育經費是按各校教師人數撥到學校，教師享有發展權，教師沒有發展，質量就上不來。教育的目標以生爲本——全面發展只是一個舞臺，個性發展纔是我們的追求，主動發展是應然的狀態。

深化改革：一是堅定不移地簡政放權，從我做起，從機關做起，堅決杜絕“關卡壓”的現象；二是建立有利於提高效率、有利於解放生產力、有利於調動教職工積極性和主動性的機制；三是百折不撓地尋求優秀人才的選調機制，這個機制始終沒建成；四是堅定不移地不拘一格降人才，不拘一格地培養人才，教研室和進修學校記住，我們有些比賽還是要搞好的，像青基賽、新秀賽等，相關科室我們還是要認真組織好。最大的成功是自我實現的成功，我們要給各個年齡層次的人以舞臺和機會。

科學管理：核心是常規，是基礎。還有一個是學習。講到這，我要提醒各位，不要以爲學習就是去觀摩，是，經常聽報告，你會有啓發，但那是有限的，如果你真想提升自己，你還得靜下心來讀書，還要有決心、有勇氣、有毅力，一本書讀三遍、五遍、十遍、五十遍，否則你不會根本提升。你自身沒有修爲，你就只是去聽，聽五十遍，你還是你，餘映潮還是餘映潮。我們要結合起來，科學管理的關鍵是抓常規、抓基礎、抓自身的學習。

優質發展：側重點是每個學校有特色。義務教育階段，雖然我表揚了前面幾名，後面的我只要求過全市中線，各位低收費的民辦學校只是希望你們儘量辦好，但是我不是特別在意分數具體是多少，更在乎大家把生源留在本區。

四、重點工作

一是深入開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”專題教育活動雖然是對副處以上幹部的要求，但確實應該與機關幹部共勉，與所有校級幹部共勉。這次會議前，高曉玲同志本來買了機票要外出的，但是她以大局爲重、會議爲重，主動選擇放棄，我們會議的預通知是6月10號發出的，提前了一個月告知。但仍有個別校級幹部到處託人請假，教育系統這個會議一年只有一次，一次只有半天，提前一個月預告，你還要請假？你連這個會議都不願參加，你能勝任你的崗位嗎？黨委還可以寄予重任嗎？黨委敢把一個學校交給你嗎？

以“三嚴三實”專題教育增強班子凝聚力、戰鬥力、執行力、創造力，改進機關工作作風，增強機關幹部的服務意識，提高服務能力，尤其是決策能力和指導能力。嚴以修身。就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權。就是要堅持用權爲民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到爲政清廉。謀事要實。就是謀劃事業和工作，要使點子、政策、方案符合實際情況、符合教育規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實。就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領導幹部要樹立正確的“政績觀”，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮誇風及“形象工程”，堅持務實創新、勇於擔當，做實幹家，求實情、求實策、求實招、求實效。做人要實。對黨、對組織、對人民忠誠老實是政治品質、政治優勢、政治保障。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。要認清“紙上談兵，不如下馬服務”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到羣衆中去，紮紮實實爲百姓辦實事、辦好事，樹立起羣衆心中的“親民”形象。

二是深入開展“乾淨、整潔、平安、有序”新xx的創建活動。“以小手拉大手”來突破“乾淨、整潔、平安、有序”新xx的建設新路徑，這是市委書記任學鋒同志單獨佈置給xx教育的任務，面對面佈置的。首先，要正確認識“乾淨、整潔、平安、有序”八個的內涵。乾淨——是城區發展現代化、國際化最基本、最基礎的要求。整潔——是城區國際化、現代化管理的基本功。平安——安全感、歸宿感是幸福指數的基本要求，也是政府的最底線職責。有序——是社會管理的整體水平，是經濟發展的整體水平，是民生與社會發展水平的有序。這個基本內涵不是重複的，是有價值的。我們這次去歐洲考察教育，有些國家我是第二次、第三次去，正趕上希臘國家危機，希臘國家破產。但是感慨有兩點：一個是中國人的勤勞簡樸，全世界少有，除了猶太民族可以比，其他民族不可比，我在歐洲機場排隊，人山人海，他們就開兩個門，其他就不開。到了下班的時候，不管還有多少人，他們該走就走了。而白雲機場也是人山人海，但是效率比他們高十倍。中國人很勤奮，很高效，執行力很強。確實感慨太深，給我們時間，我們會追上，給我們陽光，我們會精彩。這個不用懷疑，還有一個感慨就是丁區剛纔講的，對於狗的感悟，他們那的狗不是沒人管，全國都是狗的家。沒人殺狗，沒人虐狗，人與狗很和諧。國家都要破產了，但是國人非常平和，社會秩序非常好，沒有人有極端行爲，在平靜平淡中怡然自樂。如果我們的國家面臨破產，我們的人民還會不會這樣呢？這是我思考的問題。我們有我們的優勢，但也要看到我們的不足，這是教育者必須思考和麪對的問題。那麼幹淨其實也是城市基本功的建設，我愛我們的祖國愛到沒得辦法，不知道用什麼詞來形容，但是我心底是明白的，我們還是有很多不足，我們必須要面對。以城市管理爲例，幾次去臺北——臺北也是華人，去吃飯，凡是喧譁的一定是大陸的客人。這個不用懷疑。走到街面上，就算是車水馬龍，街面也是靜悄悄的，聽到的也是汽車車輪擦地的聲音，很少有人喧譁，也沒有人按喇叭。大家去香港也多，我很不喜歡香港這個地方，客觀說——純粹是個人感受。我幾乎沒在那裏待過一個晚上，不喜歡，也沒到那裏買過一分錢的東西。但是香港那麼擁擠的地方，它並不顯得無序，還是很整潔。西方城市管理，很多大城市，雖然也有堵車，但整體來說，在整潔平安有序方面還是做得相對比較好的。新任市委書記從基本功開始抓起，也是對的。我認爲是務實的作風，抓基礎，抓基本，事實證明他抓對了。以xx爲例，原來各街道直接抓產值抓不上來，環境改善以後，來投資的人多了，本身呢，任書記也帶了很多大企業，所以xx因爲“乾淨、整潔、平安、有序”而獲得了經濟大幅度增長。任書記在xx專項調研會上專門佈置的任務，區委抓得很緊，我跟盧琳也交代了，作爲一個課題。任書記要求做一個突破口，你們嘗試一下，作爲城市建設的內涵，從家庭開始，從學校開始，學校既然是文化的制高點，我們爲什麼不能從自己做起呢？所以說，這個路徑，作爲一個課題，不管是哪個單位都可以研究。有什麼方式呢？我們要從教育的視域懂得這八個的意義和建設。乾淨——是學校基本功建設。捫心自問，有多少學校的衛生間是乾淨的，是沒有異味的。整潔——是學校文化的直觀影像，是學校佈局的直觀感受。捫心自問，有多少學校走進去是整潔的，是有氣場的。平安——是學校管理的基本要求，也是最高使命。如果平安出了問題，大單的，首先要撤的就是我、江濤、校長。有人說有幸做到局長，那我就倒過來說不幸做到局長。隨時準備被撤職。江西的無證幼兒園司機把11個小朋友開到河裏去了，結果是分管副市長、教育局長、副局長被撤職，園長坐牢。所以我們肩上的責任都很重，由於我們的疏忽，真正鑄成安全事故的時候真的不得了，撤不撤職我想我們都不在乎，但良心的責任一輩子負不起。自然災害是另外一回事。有序——對於學校來說，管理有序，常規有序，工作有序，你的發展纔有序。一天到晚忙忙碌碌的，抓不住主線，抓不住關鍵，分不清輕重，分不清緩急，弄不清楚大小，不知道什麼該做什麼不該做。這是無序的。“乾淨、整潔、平安、有序”的城區管理理念，既然市委、區委要求xx區教育系統先作爲一個突破口，那麼就拜託各位校長一起想一想，我已經先把題目佈置給盧琳同志，這個突破口我們該怎麼做，大家有什麼好的意見和建議，歡迎跟盧書記商量，也歡迎給我提出好的招數。我的態度是要做我們就紮實的把它做好，要求要植根於心，見諸於行，並且成爲行爲的自覺。這個任務很艱鉅。

三是深入紮實做好教育發展規劃。明年開始就是“xx”規劃的第一年，預則立，不預則廢。這項工作，下個星期準備對機關提出要求，幾個分管同志對分管領域做出規劃，提出相關意見和措施。我們不能完全依靠高校專家購買服務，他們只能給我們做文本，他們做不出我們要的東西。那麼各個學校，換屆完成以後，你們要着手做好本學校的規劃。

四是有序推進中國小校長換屆工作。換屆是我區教育的大事，事關全局，事關發展。我這裏講幾條原則：其一充分尊重教育規律；其二高度重視辦學實績；其三充分考慮大局需要；其四充分尊重羣衆意志；如果一個單位大部分人都說你要交流，那麼看來你是該交流了。你看羣衆不順眼，羣衆也看你不順眼。其五我們會認真考慮個人需求。有的同志有個人的原因比如地方遠近、想申請到偏遠地區鍛鍊一下等等。

五是深入開展“教育質量年”活動。我們把新一學年定位爲“教育質量年”。教育迴歸本真之後，我區教育要回歸常規，迴歸基礎，迴歸效率。教育必須養心，必須有道的追求，這是根本，但是教育也有器的追求，要追求課堂教學高質量，我想大道理不講，我只舉一個經典的案例，我記得這個是我第二次講了，歷史不能在中國重演。1957年，蘇聯第一顆人造衛星上天的時候，美國朝野驚呼教育出了問題。當時蘇聯的教育主要是以贊可夫爲代表的，高難度、高速度原則下的教育理念。美國是以杜威爲代表的自然主義發展到自由主義的態度，就是孩子想學就學，不想學就不學，想幹什麼就什麼，所以美國50——70年代嬉皮士很多。在這兩種核心教育價值觀指導下，出現了兩種截然不同的教育質量。當年美國上過一當的，所以美國從1958年開始七次以法律文書的形式，強調提高課堂教育質量。美國是分層次教學，到了什麼程度，我也告訴我大家：我在廣外外校教過的學生，高二去美國，出國前在全市是前十名的成績，到美國最好的普通高中，他居然跟不上，不是英語跟不上，數理化跟不上，所以不要以爲西方人就不要質量。我們抓質量是單位時間的效率。義務教育絕對不能搞時間加汗水，摧殘人的身體，犧牲了個性發展的空間，這是不應該的也是錯誤的。像有些同志，誤以爲抓質量就是白天加黑夜，電燈加蠟燭，那是及其錯誤的。前蘇聯和美國的那齣戲，我們是不能重演的。我們要走一條中間道路，這個中間道路說透了就是三句話，幼兒園的也放在一起說了，幼兒園——就是吃得好睡得好玩得好遊戲得好，義務教育階段——就是快樂課堂、高效課堂，高中教育——就是理直氣壯抓大學聯考。義務教育是不是全市第一，我不爭。是第一我高興，不是第一我無所謂。我公開表過這個態。長身體階段我們不要去蠻幹，違背規律，摧殘人性，那幹不得的。像我自己當年要從農村走出來，生活條件也不好，勞動量也大，睡眠也不足，該長身體沒長，所以高度老是跟不上你們，此生已經沒辦法了。“教育質量年”有三件事情：一是恢復質量監控和檢測。這個事情教研室具體辦，校長不要再提不要搞監控不要搞檢測，這個是不行的，我不排序，這個我做得到，我也不會因爲你考差了而免掉你，但我會關注你的差距，我會跟你談心，我會進你的課堂，就算我不去，教研員也會去，因爲學習興趣、學習習慣、學習方法對於義務教育階段的孩子太重要了。因爲元認知結構知識清晰程度牢固程度直接決定後面的學習成果。你不抓效率是不對的，不抓基礎是不對的。沒有任何人有任何權利停止這項工作。二是建立義務教育常規視導制度。這項工作由分管同志去做。三是強化高中階段教育綜合視導制度，分管同志有責任有義務有精力，不打招呼進行綜合視導，發現問題研究問題解決問題。“備教改導考析”這個基本環節都做不到位，如何能搞出質量來？不備課你能上好課？上一節蒙一節可以，節節課精彩那是騙人的。教書沒狀態你能教出成績來？那你是騙人的。作業你都不改，能出好成績？心中無數，那是不可能的，那是騙人的。我們有些校長、校級幹部連這些都不願意抓，連這些都不敢抓，我只給一年時間，換屆之後，如果明年還有這個樣子的學校、校長，那對不起，就地免職。有所學校的老師發短信說：你怎麼可以檢查我的教案？教育局不該檢查我們的教案啊，現在什麼年代了，還檢查教案。有個學校千真萬確有這麼一個人，這個學校的質量很差，那我當然知道爲什麼差。老師是這樣的認識，可以不備課，不需要準備教案，那作業肯定她不會批改，試卷肯定不會去分析。真有其人、真有其事，就是因爲向紅同志組織綜合視導去了這個學校，第二天有人給我發這個短信。我一直沒講，我想等到考試成績出來以後再看，果然這個學校不行。這樣的認識問題靠誰來解決，不能靠我解決，不能靠向紅解決，要靠校長去解決。要學習奧蘇貝爾的認知心理學，布魯姆的新教學質量觀，這些都是要引導老師。

六是穩步推進新一輪佈局調整工程。這項工程只出題目，暫時不講具體內容。主要是解決中央商務區、金融城一帶義務教育學位緊張的問題。按照區委、區政府的要求，整體優化教育資源。

七是深度實施名校建設工程。將學區建設兩年行動計劃與名校建設工程有機結合起來，根據“資源共享、教研一體、文化認同、整體發展”的原則，以學區建設促進教育均衡，以學區建設促進整體提升，以學區建設促進名校發展。繼續用好特色學校建設和高中特色課程兩個抓手，加速名校建設工作。我區民辦學校也要努力申請特色學校，我們也會在力所能及的範圍內給予支持。我個人認爲像同仁藝體實驗中學目前這種精神狀態，明珠中英文學校我已看到管理和後續的結果，還沒看過程。其他相對低收費的兄弟學校都可以爭着去創建特色學校，創建的過程就是提升的過程。這項工作任務很重，難度很大。

八是做實經典教育工作。我想這個問題大家不用再懷疑，也不用再猶豫了。後續還有很多中央到地方配套的政策文件出臺，教材已經在修改。如果三年前我們抓主動一些，那麼我們將來大學聯考肯定會佔先機。尤其是經典教育對於心靈的養護，對於精神家園的建構，對於德育首位的落實是有價值的。經典教育把握好底線，今天所有同志都在，如果你記得及的話，什麼叫有作爲，做到了就是有作爲，基本做到了就是基本合格。學前教育：《弟子規》加上朗朗上口的絕句。因爲習慣養成是重要，不要以爲《弟子規》就是抑制兒童的智力發展，不是的，這個已經被西方學者所證明。良好的習慣，飯前洗手、拿了東西放回原處，這些最基本的生活習慣是遷移到學習習慣中去的，生活的有序會遷移成學習的有序、嚴謹。國小低年級：《三經》加上朗朗上口的絕句，國小中年級及以上：《論語》加上詩詞；國中階段：重溫《論語》加上《大學》《中庸》，以及詩詞文；高中階段：精選《論語》加上《孟子》《荀子》其中一部，以及詩詞文賦。這個詩詞文賦是課文中有的，真正要是加了，就是價值建構，倫理建構的傳統文化的經典，其他都是選修，如《道德經》都是選修。我們的校長中很多都是學語文的，你想想看，如果我們的孩子能夠把《孟子》讀下來，中學階段的作文水平會高得不得了。最基本的要求達到了，教材的內容完成了，這就叫達標，基本上合格了。你做好了，做出特色了，那就是有優勢。

九是有序實施名校長工程、名教師工程、教育科研工程、教育建模工程。同仁藝體實驗中學的成功在於教育建模的成功。名校長工程的側重點放在特色沉澱與成果歸納，並準備向著書立說階段發展和延伸，但是請注意，我再說一遍，不要用公款爲個人出書，那真的是不行。培訓重心對象轉移到副校長和中層幹部，校本培訓的重心轉移到廣大教師。我查了一下請假條，很多學校原來過去三年當中，有限的校本培訓經費就是行政班子成員滿天飛，沒有很好的用在最廣大教師的繼續培訓上面。這樣做不對。探討一條名師工程、教育科研工程、教育建模工程相結合的載體和路徑，將科研成果轉化爲生產力，以教育科研和教育建模促進名師的加速成長。

十是實施第二期學前教育三年行動計劃。一是抓好普惠園的建設。二是抓好高品質幼兒園建設，這是xx社會結構決定的。三是規範辦園行爲。這個第三個任務請關xx同志特別記住。除了我們公辦園、大公辦園的規範外，很大程度上民辦園和看護點的規範。不要誤判看護點跟我們無關，一旦有事，你我和無證園的園長都相關，還有分管同志。

同志們，XX年是“xx”規劃的收官之年，也是“xx”規劃的謀定之年，中長期教育發展規劃綱要實施將進入第二個五年；經歷幾代教育工作者的鋪墊，經歷了近三年的拼搏，毋庸置疑，xx教育結構越來越優，教育質量越來越高，教育對於社會經濟的貢獻力越來越大，輻射力和影響力越來越強，口碑和認可度越來越好；也不可否認，攻堅克難解決了很多問題之後，我們依然面臨着很多新的困難和問題。新的年度，不僅是xx教育起承轉合的關鍵之年，也是實現建設與xx社會經濟地位相匹配的優質教育體系戰略目標的攻堅之年。我們肩上的擔子都很重，我們要走的路都很長，我們要克服的困難都很多，面對區委、區政府的厚望，面對人民羣衆的期待，面對彎道超車的歷史重任和壓力，我們既然選擇了我們的角色和崗位，我們從此就無怨無悔，履行我們的職責，讓我們攜起手來，齊心協力，用我們的青春熱血智慧激情，譜寫xx教育新的篇章！

同志們：

根據縣政府研究，今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議，今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席，參加會議的還有稅務系統、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的、很具體的財政工作報告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人，儘管只獎勵了三個鄉鎮，但這是一種姿態，一種導向，表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的。全市財政工作會議後，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵，以表達社會各方面、鄉鎮政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，我就財政工作講三方面意見。

一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價

在我接觸鎮巴財政工作的三年時間裏，對咱們財政工作有了新的認識，對財政工作情況有了更多的瞭解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統性的財政工作會議，每次來開會，我們的財政系統都給我一種新的認識，展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善於創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，我對財政工作的基本估價，把它概括爲幾句話：“隊伍精幹、善於創新、工作紮實、管理規範”。

隊伍精幹。無論是局領導班子、中層、站所到一般幹部，財政這一支隊伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，我也強烈的感受到了財政幹部積極向上的工作狀態，善於鑽研業務，勇於創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的，在系統內是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財政幹部隊伍，普遍業務素質高，綜合能力強。大家學業務、鑽業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍，鎮巴財政人員人數不多，但所擁有的會計師、註冊會計師、專業技術人員數量高於全市平均水平。我們有15個會計師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強、善於鑽業務、善於學業務，素質較強，過得了硬。在機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處於全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協調配合，團結共事氛圍濃郁。

善於創新。我們是財政創新縣，年年有創新，年年有收穫，年年受表揚。從XX年開始，單純的體制上的創新咱們先後有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉財縣管鄉用、財政幹部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程覈算網絡、財政文化建設等創新，先後得到了省市肯定，並在省市財政系統推廣。勇於創新，敢於創新，沒有因爲我們是一個山區縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創新。創新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評，我們引以爲自豪，也爲我們鼓足了底氣。

工作紮實。這體現在各個層面上，無論是財政部門對下的服務，對上項目的爭取，還是財政系統內部的管理，都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規範的。沒有人在說閒話、上網聊天，更沒有人說壞話。談的是工作，鑽的是業務。工作搞得紮實有效，令人稱道。

管理規範。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價，是省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，還是項目管理，都是規範的，包括財政投資的項目建設，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到了財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規範性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政項目監管比較規範，特別是財政投入項目建設，截止目前沒有出現問題。

二、對財政系統履行工作職能的要求

財政決不是單純的業務部門，財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財是政的前提，沒有財何以爲政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現在財上，所以財是政的前提和基礎，稅是財的前提和基礎，這是辯證的統一關係。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二爲一。

財政工作主要體現在“收、支、管”上。任何時候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我們的財政狀況。這幾年，中央取消了農業稅，現在“收”的職能在不斷弱化。農業稅取消，工業上我們不是沒有稅源。有些人認爲我們財政人員現在是沒有工作可做了，沒有作爲了。這種看法是錯誤的。對鄉鎮而言，不是沒有任務，而是任務更艱鉅，更具體化了。不是沒有工作，只是因爲稅源不夠，我們要關注稅源，支持稅源，想方設法開源。現在我們沒有給鄉鎮部門下達稅收任務，只是協稅，這部分比重很小。但這並不意味領導責任就沒有了，就可以不關注稅收了，不關注財政收入了。當了三年鄉鎮長，沒有稅源增長，沒有引進新項目，沒有增長收入，還是老樣子，我認爲這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我在這兒當縣長，稅源還是那些稅源，企業還是那些企業，不能算是優秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業，儘可能做大財政蛋糕。我們縣上現在的財政收入主要來源於資源性收入，所以我們要做大煤礦企業，爭取更多財力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責任重大，的確很幸苦。但你們發展了這個地方的經濟，明確了發展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閒着，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發展壯大縣域經濟，增加財政收入。

在支上，這些年，財政部門努力向上爭取，要回來不少的項目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上，所以全縣現在大局穩定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這裏向大家通報個情況，咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的，執行的是市本級標準，按1.2萬元給大家預發。這裏面有政策因素，但與我們縣財政積極爭取上級的支持是分不開的。，不論是公務員還是事業單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發，一旦上面政策出臺，我們馬上按標準給大家補發。請大家理解並吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻。縣裏面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數目。加之民生工程、“三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財政狀況。今年縣上確定爲交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支持縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已纔會這樣。這主要是體現了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。

在管的方面，過去不論是預算還是非稅收入、工資統發方面，財政出臺了一系列的管理政策，創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用，把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現在的情況是建設項目越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉鎮如何管理項目，管理資金，讓項目資金髮揮最大的使用效益。如何管好項目資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大羣衆根本利益的、涉及政府在羣衆中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點。對於買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉鎮因爲工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的，實用性強的。鎮巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出臺新規定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，並且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對於校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎麼管拿出新的辦法，要徵求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和羣衆投勞集資修建的，所有權屬於國家，使用權交給當地。對於因合村並校後留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閒置，又不能在處置過程中人爲造成資產的流失。我們一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。

三、對各機關、部門和鄉鎮如何支持、理解、抓好財政工作的要求

剛纔王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財政工作。財政工作不容易，特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這裏需要資金，明天那裏需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什麼都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很爲難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我們的各級各部門都要理解，用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是在全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，我們的縣情今年也不同於往年，這就更要大家高度重視財政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支持了，搞好了，我們的各項工作纔會有力進行。對於大家要的錢，給了，就一定要把事情幹好，不要對不起這個錢。

近年來，省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的，也給了我們一系列的優惠和偏愛。今年，希望我們的鄉鎮和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接項目，積極爭取上級財政支持，緩解財政困難，全力以赴，把鎮巴建設得更好。

謝謝大家！

同志們：

這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，爲黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細緻的工作，並取得了一定的成效，爲我縣經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，藉此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在着一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規範和完善。全縣城鄉平安建設整體推進力度不大，發展不平衡；綜治基層基礎還不夠紮實，部分綜治成員單位不能很好地發揮職能作用，沒有真正形成平安創建的合力；部分鄉鎮羣防羣治措施沒有落實，羣衆的安全感有待於進一步增強。今年5月，我縣被列爲全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨着前所未有的壓力和挑戰。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地採取得力措施，切實儘快加以解決。

剛纔，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峯書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，並對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今後的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調四點意見：

一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統一思想，提高認識

首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內涵。省委、省政府關於《平安建設綱要》，已經把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、範圍更大、層面更多，不僅着眼與搞好社會治安，而且致力於維護社會穩定、促進社會和諧，使平安建設的工作內涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防範打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊伍建設，也納入了預防和減少安全生產事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內容，改變了過去穩定工作主要抓社會治安的傳統做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的範圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發展、穩定的關係。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的環境，什麼事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發展的保障工程。發展是穩定的目的，穩定是發展的前提，我們要在現有基礎上推進跨越發展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩定上出了差錯，不但發展的步伐邁不開，而且業已形成的良好發展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子，羣衆的期盼就是我們黨委、政府和幹部肩上的責任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務人民羣衆，不僅要讓羣衆儘快富起來，還要保證羣衆的安全。也只有在一個穩定、安寧的環境中，老百姓的心理安全指數和生活幸福指數才能不斷增強，生產發展的積極性才能得到保護和調動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩定是社會和諧的基石，社會不穩定根本談不上什麼社會和諧。推進平安創建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設、改造等環節上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，爲構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是隻有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發展過程中的相對平安、開放環境下的動態平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有鬆懈，就可能出現反覆。要保證長治久安，就必須持續深化平安建設。各鄉鎮、各單位、各部門一定要充分認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。

二、深入開展平安x縣建設，必須進一步健全體制，強化責任，形成格局

平安建設不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調的穩定工作，它已是一項統攬社會穩定的系統工程，涉及到社會穩定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩定抓穩定的做法，把平安穩定工程融入到各個工作領域、各個工作部門和各個工作環節，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責的領導體制。縣委、縣政府、各鄉鎮黨委、政府既要始終堅持發展這個第一要務，又要切實承擔起維護社會穩定的第一責任，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實把維護穩定放在更加突出的位置，並作爲當前工作的重中之重來安排，並納入任期責任目標，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉兩級黨政一把手必須切實履行平安建設第一責任人的責任，負總責、親自抓、對重大信訪複雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領導要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領導要按照“一崗雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設是一個以穩定爲統領的系統工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設簡單認爲是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務大局，各職能部門、工作部門和企事業單位包括上劃單位都應承擔起平安建設的政治責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設和業務工作放在同等重要的位置，不僅主要領導要親自抓、負總責，還要有一名副職具體負責。

三、深入開展平安x縣建設，必須進一步夯實基礎，健全完善羣衆工作和信訪穩定工作的新機制

一是健全新時期羣衆工作機制。羣衆工作是平安建設的生命線，是我們搞好平安建設的力量的源泉和勝利的保證。要充分發揮羣衆工作部的職能，加強和建立完善與羣衆的溝通機制，把羣衆滿意不滿意作爲衡量平安建設的唯一標準。各級領導幹部要經常深入基層、深入羣衆，認真傾聽羣衆呼聲，徵求羣衆意見，集中羣衆智慧，形成與廣大羣衆的良好溝通和互動，從羣衆的反映中找準工作的薄弱環節和努力方向。對羣衆意見比較大的行業、領域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從羣衆最盼望的事情做起，從羣衆最不滿意的地方改起；要切實關注民生。切實解決好人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好人民羣衆的根本利益；要堅持科學決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關於涉及羣衆利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好羣衆利益、減少因決策不當而引發的不穩定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類衆多、涉及羣衆切身利益的土地徵用、房屋拆遷、企業改制、政策調整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細緻一些，切實防止因考慮不周、決策不當、工作不細引發不穩定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內部矛盾。“信訪工作無小事”。當前，影響社會穩定的主要因素仍是由利益衝突而引發的人民內部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業改制、拖欠職工工資、養老保險、醫療保險等問題；二是農村村級財務、幹部作風、土地承包、宅基地劃批等問題；三是佔地拆遷安置問題；四是各類經濟糾紛；五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發突發性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。

二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足於早發現、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及羣衆切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。矛盾糾紛排查要做到經常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結合，縣每月，鄉（鎮）、村要經常排查，對矛盾糾紛始終做到底數清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記彙總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領導責任，限時辦結。化解矛盾糾紛必須致力於和諧，要樹立“和爲貴”的思想。特別是在處理羣體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩、以硬制硬的做法，不能寄希望於通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法並不能有效解決問題，甚至會把當事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環，不僅達不到應有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調處機制。進一步整合鄉鎮綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩力量，發揮羣衆工作站、矛盾糾紛排查調處中心的作用，加強矛盾糾紛聯調機制建設。加強基層民調力量，強化教育培訓，提高民調隊伍預防和調處矛盾糾紛的能力。注重發揮老黨員、老幹部等在羣衆中有威望、有影響的人員在調解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網絡，加強基層信息員隊伍建設，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應靈敏、處置及時。

三是深入開展嚴打鬥爭，紮實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民羣衆生命財產安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統一思想，把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執行各個環節和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準確把握各類違法犯罪的規律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產資源管理、學校醫院環境、企業周邊秩序等方面集中整治的成果，並根據不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴打整治鬥爭，使人民羣衆反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎工作。要繼續堅持重心下移，把維護穩定工作的着力點放在基層，切實提高基層維護穩定的能力。要進一步加強基層組織建設，健全與社會主義市場經濟相適應、與各地實際相符合的各種羣防羣治組織，廣泛組織羣衆維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應新形勢，研究新情況，採取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，爲基層開展工作創造良好的條件和環境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結合、預防爲主”，深入推進治安防範“網絡工程”，構建起民防、巡防、內防、技防、公共場所安全防範、重點人員防控六個網絡；要對可能危及穩定的各類重點人員進行拉網式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續搞好“平安鄉鎮”、“平安村居”、“平安企業”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設創建活動，延伸領域，拓寬範圍，提升檔次和水平。

五是嚴格落實安全生產責任制，毫不放鬆地抓好安全生產。安全責任重於泰山。我縣礦山企業較多，安全生產的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎鬆懈。要落實安全生產目標管理責任制，強化安全生產行政執法，認真開展安全生產大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現重大安全生產事故，確保人民羣衆生命和財產安全。要強化安全生產綜合監管，嚴厲查處安全生產上的違法違紀行爲，加大整治力度，對不符合規定的企業，堅決關停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公衆活動，要認真落實防範措施，完善防範預案，加大審批和監管力度，堅決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和羣死羣傷事故的發生。要建立健全應對突發性公共衛生事件應急機制，毫不放鬆地做好衛生防疫工作，切實保障羣衆健康安全。

四、深入開展平安x縣建設，必須進一步廣泛發動，營造氛圍

平安建設是一項涉及面廣、植根社會的系統工程，只有依靠羣衆，發動社會，才能夯實基礎，形成氛圍，打開局面。一要發動羣衆廣泛參與。人民羣衆是平安建設的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創建活動，讓廣大羣衆認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安x縣的建設者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現在做起，從具體事做起，支持平安建設，參與平安建設。二要層層開展平安創建。發動各層各級、各個方面開展創建工作，紮實推進平安鄉鎮(街道)、平安村、平安社區、平安企業、平安學校、平安機關、平安醫院、平安家庭建設活動，努力實現平安創建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣，正氣不擡頭歪風邪氣就會瀰漫。因此，要大力宣傳見義勇爲先進事蹟和先進典型，喚起更多羣衆同違法犯罪行爲作鬥爭。新聞宣傳部門要結合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，採取多種渠道、多種形式，加強對見義勇爲行爲的宣傳，加強對平安創建活動的宣傳，爲平安x縣建設吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。

同志們，平安建設任務艱鉅，責任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照省、市的決策部署，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，爲全面建設小康社會、構建和諧x縣做出新的更大貢獻！

同志們：

這次暑期教育工作會議主要任務是認真總結上半年工作，部署開學工作和下半年工作，根據市暑期教育工作會議精神和黨委研究，我講三個方面的意見。

爭先爭優，上半年工作亮點紛呈

XX年上半年，在系統上下的共同努力下，全縣教育工作有序推進，實現了時間過半、任務過半，各項目標逐步達成，工作亮點不斷凸顯。

1.成功創建xx省第一個教育強縣。從XX年啓動教育強縣建設以來，我們相繼推動實施了辦學條件改善、教育教學改革、教育管理體制機制創新等一系列重大工程，獲得全國義務基本均衡縣、省“三檢合一”三項全優、xx省基礎教育綜合改革試點縣、績效考覈xx市“三連冠”等榮譽205個。今年水到渠成地以“綜合性指標得分97分、學前教育工作92分、義務教育工作96分、普通高中工作96.5分、職業教育工作92分、五項總分475.5分”五項“全優”的成績通過教育強縣評估認定，成爲xx省第一個被認定的教育強縣。xx中學、職業中專等作爲迎檢代表單位，精心組織，展示了單位風采和教育形象。適應“創強”和教育督導評估改革的要求，我們按照“強化責任、實化督導”的要求，成立8個督學責任區，每個督學責任區選聘1名主任、2名專職督學，每年安排12萬元工作經費，力度之大全省少有。

2.羣衆路線教育實踐活動紮實推進。深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，建立了周總結、周調度的工作機制，高質量完成了動員學習、查擺問題、批評反思等規定動作，切實整改了招生收費、學生伙食、食堂管理等損害羣衆利益的8類行爲，春季收費工作實現了“零投訴、零舉報、零曝光”目標，系統羣衆路線教育實踐活動獲得縣委xx書記和縣委督導組的高度評價。全面推進教育陽光服務平臺建設，建立了由窗口服務平臺和網絡服務平臺相結合的教育陽光服務體系，是xx市10區(縣、市)第一家，已接待來電來訪羣衆XX多人次，解答問題200多個，縣委春秋書記等各級領導多次親臨指導，縣內外各部門各系統紛紛前來學習。持續5年開展“三扶兩促”活動，堅持一年一個重點,一月一次幫扶，有力促進了教育均衡發展。深入開展聯點楓木鄉羣衆工作，集中組織面對面幫扶活動2次，資助困難羣衆172人次，捐贈資金近5萬元，解決羣衆反應問題66個。

3.教學質量繼續保持省市領先地位。全面推進“突出全員參與、學生質疑”的高效課堂建設，承辦全市高效課堂建設現場會，相繼在城郊九年制學校、xx十中、實驗中學召開課改現場會，組織名師工作室送課下鄉，高效課堂建設經驗在《xx教育》推廣，教師全員參與課改的態勢正在形成，教學效果明顯。大學聯考全縣二本上線3915人，一本上線xxx人，較XX年分別增加376人、116人，二本以上上線人數、上線率連續四年保持增長，穩居全省前列。600分以上人數187人，北大、清華、香港中文大學上線4人。高二學考、會考全科一次性合格率達到xx.33%、x.36%，比XX年分別提高x.18%和x.1%，繼續保持省市領先地位。

4.招考改革取得階段性成果。義務教育階段招生嚴格執行“劃片招生、就近入學、微機管理、城區統籌”，城區招生實行駐點督查，羣衆反應好、評價高。高中階段招生確定國中畢業生普職分流玉潭鎮6.5:3.5、農村5.5:4.5的目標任務，並將普職分流完成情況的年度考覈分值提高1倍，各學校積極宣傳職教政策，認真組織送生工作，職業學校招生有序推進，其中縣職業中專首次實現了有門檻招生；將省示範性高中文化擇優計劃的60%作爲指標生按比例分別到國中。嚴格執行“限人數、限錢數、限等第”的“三限”政策和招生公示制度，明確規定所有高中不得提前收生、收費，不得超計劃招生，不得提高收費標準，不得降低標準招生，不得無志願招生；推出“身邊的好學校”、“讀普高讀職高一樣好”等系列報道，積極宣傳和落實國家教育部等五部委聯合發文要求，堅決查處“以錢擇校、以分擇生、以權入學”等違規行爲，積極抵制“遞條子”、“打招呼”、“託人說情”、“權學交易”等不正之風，確保了招生工作的公平公正。大學聯考、高二學考、會考實現“平安組考”目標；大學聯考組考有望連續四年創“省無差錯考區”。

5.隊伍建設再推新舉措。高度重視師德師風建設，繼XX年我縣蔣xx、陳xx、劉xx等4位名師榮膺xx省道德楷模後，今年上半年又涌現出了“與帕瓦羅蒂同一師門、留學烏克蘭音樂學院回國後樂當孩子王”的xx鄉xx國小青年教師王xx、“全國最美鄉村教師候選人”王斌、被《xx日報》譽爲“人中鳳凰”的xx中小教師謝xx等師德典型，他們的先進事蹟先後被《光明日報》、《xx日報》、《xx晚報》、xx教育電視臺等媒體專題報道。引進中國小教師222名，其中招聘中國小和幼兒園教師170名，與24名免費師範生簽訂就業意向，接受28名xx一師範定向培養的農村國小教師，近四年招聘教師1157名，教師引進和培養的力度全省領先。繼續實施率先全省推出的50歲以上資深教師培訓、高效課堂培訓等師訓特色項目，培訓教師達到xxx多人次，組織50名校長到上海華東師大進行高端研修，完成432人的國培、省培送培任務，組織xxx多名教師參加省、市、縣學科骨幹教師培訓，組織10個名師工作室開展教師培訓、教研教改等活動，組織網絡空間培訓x人次，各類培訓人數均大幅超省市目標，呈現全方位、高效益的特點。輪崗交流局機關中層幹部15人，提拔15人，並對鄉鎮中心學校管理人員進行了微調。做好了249名停薪留職人員迴歸工作，選調73名教師進入城區“三鄉”任教，城郊、歷經鋪85名教師交流到玉潭和白馬橋，鄉鎮域內、縣直學校之間的交流工作正在有序推進。爭取縣財政安排416萬元，用於11個邊遠鄉鎮義務教育階段學校2120名教師的生活補助，年最高補助達到9000元。省委教育工委副書記夏智倫在調研我縣隊伍建設工作時高度評價，“xx是全省實施義務教育學校師資均衡配置工作的典範。”

6.學校辦學條件改善持續發力。縣財政投入1.26億元，鋪排“改造33所薄弱學校、新建660套教師公租房、建設20所公辦幼兒園、改造6座校門和21所學校圍牆、改造12個旱廁、硬化4公里進校道路”共6大類學校建設項目；投入資金近3100萬元，啓動xxx中學易址新建，完成xx十中田徑場、回龍鋪中學宿舍樓新建、回龍鋪中心國小改擴建等建設項目。投入2億多元，新建碧桂園學校、金海中學、候旨學校國中部。我縣學校建設鋪排項目數、投入資金量等在全省遙遙領先。目前，薄弱學校提質改造項目完成投資x萬元，完成率83%；教師公租房項目完成投資2574萬元，完成率75%；公辦幼兒園項目完成投資x萬元，完成率60%；校門和圍牆改造、旱廁改造完成率均達100%。學校建設呈現立項早、啓動快、效果好的特點，教育局連續兩次被縣政府評爲“三查三比”項目建設英雄榜先進單位。

7.安全工作經驗在全省推介。建立全縣校園安全網絡管理平臺，開發學校安全隱患排查整改軟件，對校園安全隱患實行月排查、月整改，此舉爲全省首創，獲得省綜治委、省教育廳高度評價。開展“百日隱患大排查”行動，摸排並交辦問題110個，絕大多數得到妥善解決；加大安防投入，實現食堂餐飲服務辦證率95%、學校視頻監控覆蓋率100%，學校水質監測完成率100%。實現學生在校死亡零目標。全省平安創建經驗推介會在我縣舉行，xx經驗得到省廳高度肯定。綜治科科長黃爲明獲評全市教育系統和全縣安監繫統唯一的“xx市最佳安監人”。

8.信息化教育再上新臺階。加強基礎設施建設，裝備移動多媒體255套，班班通668間，規模學校班班通比例達到88.57%，居省市前列，配備學生計算機12386臺，所有中國小校已併入新建的本站域網。加強信息技術應用，依託本站域網，建立了網絡學習平臺、資源共享平臺、校園安全管理平臺、教育陽光服務平臺、oa辦公平臺、家校網絡平臺等六大教育信息化應有載體，初步打造了“名師課堂”、“在線課堂”、“同步課堂”、“高效課堂”、“成長課堂”等特色網絡應用資源。我局連續5年被縣政府評爲政務信息化工作先進單位，獲得“省教育政務網絡內容保障先進單位”、“省基礎資源建設最佳組織單位”等榮譽，教育部教育信息化專刊對我縣教育信息化工作進行了深度報道。

9.學校品牌創建亮點紛呈。xx一中榮登由中國研究中心推出的《中國260大最佳高中》第65位，在xx省排名第4位；縣職業中專通過“全國中職教育改革發展示範校”評估驗收。縣幼兒園《鄉村幼兒遊戲課程開發與應用》獲得國家xx重點科研項目二等獎。xx十中成功舉辦xx省青少年定向越野錦標賽，並斬獲16金7銀6銅，實現團體總分、金牌數和總獎牌數三項全省第一。龍田鄉村少年宮的手工作品彩泥《乖寶寶》、書畫作品《荷》分獲全國手工類和書畫類唯一的一等獎，《布貼小女孩》、《夢想》均獲全國二等獎，鄉村少年宮建設經驗被中國未成人教育網、xx教育新聞網等媒體重點推介。縣職業中專學生參加全國中職學校技能比武獲得二等獎，參加市技能大賽，團體總分蟬聯第一。

二、再接再厲，全面完成年度重點工作

今年下半年及今後一段時間，全縣教育工作要以十八屆三中全會關於深化教育綜合改革的精神爲指導，以辦人民滿意教育爲目標，借“創強”成功的東風，乘勢而上，改革創新，深化內涵，努力實現xx教育第二次創業、第二次跨越、第二次輝煌。重點是推進下列10項工作。

1.繼續深入推進羣衆路線教育實踐活動。要以抓好整改落實、建章立制工作爲重點，確保教育實踐活動取得實效。一是要加強基層服務型黨組織建設。制定《xx縣教育系統加強基層服務型黨組織建設實施方案》，繼續開展“千名黨員聯千班”、“黨員教師進社區、訪民生”等活動，發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員教師的先鋒模範作用。二是要加強黨風廉政建設。充分認識黨風廉政建設的新形勢、新要求，切實加強黨紀條規教育，全面落實黨風廉政建設的權力監督約束制度、廉政風險提示制度、廉政問題快查快結制度，確保黨員幹部特別是重要崗位的黨員幹部不想腐、不能腐、不敢腐。三是要加強政風行風建設。深入開展“正行風、純師風、樹清風”主題活動，主動對接人民羣衆反映的熱點、焦點、重點問題，開展集中整治，確保教育系統政風行風評議名列前茅。要堅持“每週一次明察暗訪，每月一次對安全管理和作風建設排名末位的單位主要負責人約談，每季度一次情況通報”的督查制度，推進督查工作常態化。要認真組織行風評議，設立服務對象“金玉良言”卡，建立行風監督員、評議員聯絡彙報機制，繼續開展“行風面對面評議”和“一把手述職述廉”測評活動，測評結果納入單位績效考覈，並作爲幹部選拔任用的重要依據。

2.繼續深入推進養成教育。近年來我們在實施養成教育上下了不少功夫，也取得了很好的成績，但由於工作推進不均衡，有的學校還存在着養成教育制度執行不嚴、不細、不實，參與面仍有盲區，沒有真正轉化成師生自覺行動，師生良好習慣養成效果不明顯等問題。爲此，我們要充分發揮我縣成爲市德育項目化管理實驗單位的作用，深化德育改革，加大行政推動，確保養成教育成爲推進“立德樹人”的重要抓手。一是要逐校督查，一查到底。機關科室、督學責任區、中心校要對照文明素養測評的要求，逐校督查，重點督查普通話、社會主義核心價值觀、無煙校園、學校文明衛生落實情況，並形成督查通報，總結成功經驗，指出存在問題，提出整改措施。二是要健全機制，一評到底。建立健全養成教育“隨機評價、定期通報、限期整改”的長效機制，全面評價學校實施養成教育的基本情況、特色亮點，教師實施養成教育的績效，學生行爲習慣養成的效果，推選一批養成教育合格校、樣板校。三是要創新方式，一抓到底。要堅持養成教育與體驗教育相結合，大力開展豐富多彩的德育活動，讓學生在活動體驗中形成感悟、養成習慣。要堅持與家庭教育相結合，深度開展聲勢浩大的“萬名教師大家訪”活動，做好學生家訪率100%、家校見面率100%、家長滿意率100%；辦好家長學校和《家庭教育疑難雜症解答》專欄，形成家校共育的合力。要堅持與體育相結合，堅持每天鍛鍊一小時活動，落實教育部“每週開足上好3節體育課”的要求，並將其納入素質教育綜合測評和績效考覈的重要內容。要堅持與閱讀教育相結合，加強學校圖書室建設和閱讀教育指導，繼續做好“閱讀夢飛翔”的開館和交流活動。

3.繼續深入推進新課程改革。實踐證明，課改是零風險的改革。積極參與課改的學校，教育教學質量穩步提升，學校品牌也越來越亮；xx教育質量之所以能在高位運行的壓力下仍逐年提高，主要還是靠課改。但由於思想觀念上的偏差和課改聯合體成員單位發展不平衡等原因，個別單位對全面推進高校課堂建設、對師生實施課改的能力仍有質疑，需要進一步提高認識，強化措施，不爭論，不折騰，不懈怠。一是要堅持課改方向不走樣。堅持以“合作、探究、質疑”爲基本方向，以“全員參與、學生質疑”爲基本要求，以“提質、減負”爲主要目標，積極探索高效課堂模式。二是要堅持課改教學交流不間斷。建立“課改聯合體理事單位一期一次展示、鄉鎮域內一期一次集中展示”的課改互動交流制度，繼續開展高效課堂全員賽課，編輯課改簡訊，通過網絡學習空間共享課改經驗和成果。三是要堅持高效課堂技能培訓不放鬆。採取“請進來”、“走出去”、對接課改名校等辦法，普及高效課堂建設的基本理念和基本操作技能。四是要堅持指導評比不走過場。充分發揮名師工作室、骨幹教師的示範引領作用；從嚴評選一批高效課堂樣板校。五是要堅持以提高學生綜合素質爲核心不動搖。堅持高效課堂建設與養成教育結合，與校園文化活動結合，與特色創建結合，與推進學生自主管理結合，重點培養學生的設疑能力、表達能力、創新能力，最大程度的發揮高效課堂的效益。

4.切實加強師德師風建設。今年是“師德師風提升年”。深入開展“美德”教育，堅持正面引導和問題整改相結合，全面落實師德師風建設紀律，着力構建師德師風建設的長效機制，營造尚德、勵德、樹德的良好風尚。一是要突出問題整改。要堅持問題導向，始終保持對有償家教家養、違規徵訂教輔資料、拿回扣、索要家長財物、在職教師到民辦培訓機構兼職兼課、體罰或變相體罰學生、不遵守勞動紀律、上班打牌、相互吃請、超標接待、公車私用等違規行爲的高壓態勢，發現一起，查處一起，做到快查、快處、快結。二是要豐富活動載體。要持續開展“三扶兩促”、萬名教師服務大行動、結對幫扶困難羣衆等10大師德主題教育活動，推進師德教育活動的常態化。三是要推動榜樣示範。利用慶祝第31個教師節活動的契機，評選、推介一批師德高尚、業績突出的優秀共產黨員、優秀教師、愛崗敬業模範、師德標兵；編制優秀教師風采錄，開展師德巡迴演講，做好全國最美鄉村教師的評選推介工作。四是要加強教師心態建設。清除功利思想、浮躁情緒，樹立積極向上、包容樂觀、奉獻感恩的陽光心態。要引導教師終身從教、終身樂教的教育理想和情懷，堅守師德操守和紀律，努力追求德爲人先、學爲人師、行爲世範。學校要多開展有益教師身心健康的活動和講座，主動關心並解決教師生活困難。

5.進一步加強校長隊伍建設。堅持以思想治校、文化治校爲總攬，引導廣大校長當有思想的校長，辦有品位的學校。一是要切實加強校長培訓。定期舉行校長論壇，繼續組織農村學校校長到縣內外名校跟班學習、掛職鍛鍊，組織校長到華東師大、北師大等院校開展高端培訓。二是要努力提高校長待遇。積極爭取校長特殊津補貼，重點向農村村級國小傾斜，提高村小校長的工作積極性。三是要創新校長選拔任用機制。鼓勵城鎮學校、中心國小、國中中層管理人員和有管理能力的骨幹教師到村小擔任校長，大膽選拔優秀新聘教師擔任學校管理人員，積極宣傳優秀村小校長的先進事蹟；加強農村國中、中小行政管理人員隊伍建設，將表現突出的納入教育後備人才庫。四是要加強學校聯合體建設，總結、推介校際間捆綁、幫扶、交流經驗。五是要嚴格落實校長、教職工交流制度。

6.加快推進教育信息化。一是要加強基礎設施建設。按照“教師出資購買，學校適當補助”的模式，推進教師“人手一機”過程。繼續加大學校“班班通”建設力度，規模學校要實現全覆蓋。改版、升級xx教育信息網和學校網站羣，及時更新網站內容，評選一批優秀學校網站。二是要加強信息技術應用。重點是要切實提高“班班通”使用效率，城區教師每週要利用班班通上課4節以上，農村教師要達到2節以上。全面推進師生網絡學習空間建設，對單位空間建設情況進行周排名、月通報，獎優罰劣。三是要加強信息技術應用培訓。採取集中培訓與個別輔導想結合的辦法，突出抓好對45歲以上教師的現代教育信息技術應用培訓，切實提高全體教師的信息技術設備的操作、運用能力。

7.深化評價機制改革。一是要完善教育績效評價機制。今後省市對教育績效評價將由三部分組成，一是年終績效考覈，佔總評成績的60%；二是社會公衆教育滿意度；三是“三評”結果(領導點評、單位互評、羣衆評議)，公衆滿意度和“三評”各佔總評成績的20%。應對評價新機制，各單位要高度重視過程管理，一方面，確保爭先創優，走在前列。二是要完善教育督導評估機制。從今年9月開始，各督學責任區全面推行常年主題工作機制，每學年8個主題：3月爲安全、衛生、溫馨“生活”主題月；4月爲添置、利用、保管“設備”主題月；5月爲學習、培訓、研究“提升”主題月，6月爲定時、定點、定量“監測”主題月；9月爲學情、教情、校情“信息”主題月，10月爲學園、家園、校園“文化”主題月，11月爲自主、合作、探究“課堂”主題月；12月爲十無、十不、十要“素養”主題月。堅持一主題一通報，每個主題通報都要以詳實的數據和素材支撐，由各督學責任區實地督、導、評，計入對鄉鎮中心學校和學校的績效考覈，各鄉鎮和學校必須全面接受，積極配合。三是要完善素質教育質量綜合評價機制。繼續推進文明素養測評工作，教育局將對8個督學責任區的工作全面考覈，排名定等，每月通報。加大普職分流考覈權重。重視學生體質健康和心理健康教育。四是要完善特色學校評價機制。全面考評“一鄉一品”、“一校一特”發展情況，豐富多彩開展學生社團活動、興趣小組。組織好全縣職業學校技能大賽。

8.進一步加快學校建設步伐。一是要抓緊項目建設。部分學校由於徵地等原因，導致學校建設項目啓動較慢，各建設單位要主動服務，加強協調，倒排工期，搶時間，促進度，確保所有項目在今年12月底前完工並投入使用。二是要精心組織驗收。對於已完成的項目，要督促各項目學校辦齊手續，完善資料，做好省、市對薄弱學校改造、合格學校、實事幼兒園、教師公租房的迎檢驗收工作。三是要做好明年項目建設計劃。

9.進一步加強平安校園建設。要嚴格校車管理，突出抓好幼兒園校車安全管理，幼兒接送必須委託其法定監護人負責，嚴禁非制式校車接送幼兒。各學校要嚴格落實規範商店進貨渠道的相關要求。要安排專人負責飲用水管理，落實涼開水進校園計劃，加強水源安全防護，開學前必須對水井和二次供水設備進行清洗消毒，開學後每月進行1次以上餘氯檢測。嚴格桶裝水準入，未經縣局審批同意使用桶裝水的學校不得使用，未經縣局准入的桶裝水不得進入校園。要重視安全教育。突出禁毒知識進校園，加強傳染病防治教育和防控，杜絕痢疾等傳染病在校園內發生。落實一月一演練、一月一主題、一週一節課、一天一分鐘的安全教育要求。切實抓好計劃生育工作。認真做好十月份育齡女職工環孕檢工作，確保計外生育零目標。紮實做好平安校園創建工作。每月通報一次學校安全工作情況，月底對安全工作排名靠後的單位負責人進行約談，並在局黨委會上說明情況。

10.進一步規範學校和幼兒園管理。一是要加強財務檢查。針對羣衆反映強烈的在中國小財務管理“小金庫、公款私存、購買生源、項目超概、國家專項資金的使用、鋪張辦活動、拿回扣等問題，積極開展自查自糾，加強督查，不斷提高學校財務管理水平。二是要加強預算管理。加強預算編制管理，認真組織各單位編制XX年度經費預算，要將各項收入和支出全部納入單位預算，嚴禁赤預算，嚴格遵循先有預算、後有支出的原則，嚴格執行預算，嚴格開支範圍和標準，嚴格支出報銷審覈，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出，轉移或者套取預算資金。三是要加強後勤管理。今天會上下發了《xx縣教育局關於進一步加強學校食堂、商店、飲用水管理的通知》，各校認真組織檢查落實，強化管理措施，確保學校食品安全及飲用水衛生，切實爲師生提供好後勤服務工作。四是要切實規範幼兒園管理。堅持幼小剝離政策，制止國小舉辦學前班，城區義務教育學校一律不準舉辦幼兒園。嚴格控制幼兒園規模，辦園規模原則上應在3個班以上、12個班以下，班級規模小班控制在20—28人，中班25-33人，大班31-38人。各幼兒園須取得教育局核發的辦學許可證方可招生，籌辦期內均不得招生，無證辦學機構必須取締到位。

三、精益求精，紮實抓好開學工作

1.嚴格執行收費紀律。要嚴格執行收費文件精神，嚴格按要求做好收費公示，嚴禁自立項目或超標準收費，凡上級文件中明令取消的項目一律不得收取。在收費工作中，凡是有舉報的一查到底；凡是媒體曝光的一追到底；對督查中發現的違規違紀事件，頂格處理，絕不手軟。特別強調的是，學生伙食費原則上一月一收繳，如學生家庭有實際需求的，可在家長或監護人籤確認的基礎上行一次收取；伙食費要按月結算，按月公示。

2.科學抓好招生入學。要嚴格落實劃片招生、就近入學、控制大班額、平行分班等招生政策。城區招生入學，嚴格落實暨定政策，確保公正、公平、公開；要切實做好家長的思想工作，合理安置進城務工人員隨遷子女就讀，確保所有學生特別是外來務工人員子女、留守兒童、殘疾兒童、家庭經濟困難學生等特殊羣體全部入學。繼續加大職業教育招生宣傳力度，規範招生行爲，確保職普分流目標實現。

3.積極抓好文明創建迎檢工作。今年是全國文明縣城創建的關鍵之年，抽查測評工作將在10月-11月進行，實地測評是9月1日進行，時間緊、任務重、責任大。局裏8月11日已組織19所測評學校的校長召開了專題會議，今天再次進行強調，各中國小校校長爲此項工作的第一責任人，中心校負領導責任。請參與測評的單位切實加強組織領導，對照測評標準抓好落實，精心組織社會主義核心價值觀的學習活動，高度重視校內環境衛生、學生文明禮儀和校園文化建設，高度重視9月份的實地考察，認真籌備10月份的測評，堅決不能打破缺口，確保測評優秀。

4.認真籌備慶祝教師節暨創強總結表彰會議。今年既是教師節的第31個年頭，又是創強成功之年。要精心組織第31個教師節暨創建教育強縣總結表彰大會系列慶祝活動，編印《教育強縣風采錄》，組織“師德標兵”、“教學能手”、“巖竹獎”、“蒲公英獎”的評選表彰和“七好”系列宣傳工作。要積極爭取黨政重視，組織好本單位教師節表彰、慶祝、慰問活動，進一步營造尊師重教的氛圍。

5.統籌抓好其他開學準備工作。要科學安排，合理調度，營造新學期氛圍，落實好9項工作：一是整章建制,開好教代會。二是組織好校園環境清理。三是抓好安全隱患排查整改。四是制訂行事曆和各線計劃。五是抓好教學空間應用。六是搞好後勤服務準備。七是加強新生入學教育。八是做好家訪工作。九是加強考勤，督查和落實作風建設要求。