“十三五”規劃編制會上的講話

十三五 規劃緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮鬥目標來制定;實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的,把增進人民福祉、促進人的全面發展作爲發展的出發點和落腳點。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規劃編制會上的講話，僅供參考。

“十三五”規劃是當前廣水“一號任務”，是下一個五年的“發展藍圖”。前期，相關部門做了大量工作，付出辛勤勞動;政協組織未雨綢繆，納入今年協商議題，幾位委員的發言，花了功夫，很有見地。正因爲大家心血汗水的澆灌，廣水政協才花開正豔、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。 在縣市這個層面，廣水作爲唯一代表隊，在全省政協會議上作了典型發言，推廣“廣水經驗”，彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白雲湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協首次委員工作現場會在廣水召開，廣水政協成爲隨州標杆，知名度越來越高，品牌越來越亮。三是互聯網傳遞“廣水能量”。 在全省率先建立“政協網站”，讓廣水步入“互聯網+”時代;編寫的《走在改革開放大道上》，豐富了廣水史志寶庫;編髮的《建議與參考》，很多成爲“廣水前行”的路標。四是大調研彰顯“廣水作爲”。 委員們圍繞“十三五”規劃，下基層、走田埂，進行2 個月專題調研，形成協商交流材料30 餘篇，這既是委員汗水結晶，更是社會智慧結晶，敢於創造“唯一”，才能取得“第一”。如果我們每個部門都瞄準“政協標準”，廣水將大有作爲。下面，我就“十三五”規劃編制講四點意見。

一、聽良言、納良策，廣聚“金點子”

一要“三補”，制定“完整版”的“十三五”。 剛纔通報的“十三五”規劃，作爲一個龐大的體系工程，不可能一下子搞到位，還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩，要有“磨刀不誤砍柴功”思想，該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對剛纔委員們提出的意見建議，補漏、補缺、補短 ， 力求更加完善，力爭盡善盡美，更能體現“廣水實際”。

二要“三去”，制定“精裝版”的“十三五”。 在規劃編制修改完善過程中，要多聽取羣衆意見、多吸收委員建議，大膽請他們“ 挑刺” ，敢於自我“ 拔刺” ，去粗、去虛、去劣， 量體裁衣，訂身打造，多撈“乾貨”，結合實際、着眼未來，規劃一批打基礎、管長遠“大項目”，策劃一批見效快、質效高“好項目”，更能體現“廣水特色”。

三要“三比”，制定“升級版”的“十三五”。 衡量規劃編制是否“達標”，關鍵是要進行“三比”：即跟“過去比” ， 含金量要比過去高，戰略謀劃要比過去深，前瞻策劃要比過去遠;跟“上面比”， 要吃透上級政策精神，對照省、隨州“十三五”規劃，看是否對準了國家戰略，是否把抓住了投資走向;跟“外面比”， 主要項目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對”, 才能更好體現“廣水水平”。

二、謀在前、動在先，找準“金鑰匙”

一要謀深，追求“最大公倍數”。 十三五規劃代表“廣水利益”，只有謀得深才能爭取“最大紅利”。比如“南水北調”途經廣水，其中有很多子項目，在規劃編制中都要體現，力爭“一個不落下”;再比如八里岔飛機場，我們能否藉助規劃編制契機，積極爭取政策支持，改造成“軍民兩用”機場。只要我們敢謀、深謀，一切皆有可能。只有這樣，廣水才能在國家、省級戰略中分得更多“蛋糕”。

二要謀遠，追求“最大公約數”。 雖說，前期我們在戰略對接上，爭得了“一席之地”，但這遠遠不夠。要站在更高層面、更遠廣度去謀劃。要發揮廣水“四圈節點”優勢，借勢發力、謀定先動，北上對接“中原城市羣”，西進對接隨州“聖地車都”戰略，東擴對接“革命老區振興計劃”，南展對接武漢“長江經濟帶”，通過這些戰略對接、長遠謀劃，切實讓廣水牢牢抓住“黃金機遇”，獲得“更大利益”。

三要謀實，追求“最大絕對值”。 規劃編制要體現“頂層設計”，必須實實在在策劃包裝一批大項目，千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負責人，既是規劃編制“設計者”，更是規劃編制“執行者”，你們下一步走向，關係“廣水藍圖”的定格，關係廣水幾代人福祉，搞好了你們就是“廣水功臣”，搞砸了你們就是“廣水罪人”，份量大小，大家心裏要有桿秤。

三、走出去、請進來，用好“金剛鑽”

一要借“十三五”的舞臺，開好“部門演唱會”。 “十三五”給了我們每個部門很多機會，大家要八仙過海、各顯神通, 充分發揮自己的優勢，努力擴大戰果，提高部門在全市“十三五”規劃中的比重和份量，讓“部門未來” 與“廣水未來”同呼吸、共命運，確保在“十三五”規劃編制中交一份優秀成績單。

二要借“十三五”的平臺，奏好“上下互動曲”。 這次“十三五”規劃，既是優惠政策的“集裝碼頭”，也是項目資金的“綠色通道”，大家一定要全力以赴，搞好上下對接，爭取更多利好。一方面要“上”京城、省城，聘請專家把脈問診，不斷完善“十三五”規劃，力求更好質效、更快步伐促進項目落地;一方面“下”田間地頭，聽取羣衆意見建議，探索項目的科學性、可行性，爭取規劃項目惠及更多羣衆。

三要借“十三五”的擂臺，唱好“內外融合歌”。 這些年，內外“兩個廣水”造出了聲勢，造出了影響，形成了氣候。各地各部門要借勢、借力，利用親情、友情、鄉情，最大限度與“在外廣水人” 聯繫聯絡，形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個比速度、比作爲的擂臺，誰能獨佔鰲頭、喝得頭湯，就要看大家的實際行動。

四、廣協商、強監督，擦亮“金招牌”

一要真協商——用好“智囊寶庫”。 “十三五”規劃是個反覆的過程，聽取方方面面的意見也是個反覆的過程，這次的協商只是階段性的，下一步關於“十三五”規劃還要進一步聽取政協建議，把政協意見納入市委決策，安排部門工作。今後，不僅是“十三五”規劃，全市所有重大決策都要協商，用協商來推進民主決策，推動中心工作。政協要像今天一樣，大膽建言，通過各種途徑、各種方式及時反饋“十三五”編制意見，充分發揮智囊作用。

二要真監督——用好“尚方寶劍”。 民主監督是政協的重要職能之一，要用這個法寶，不能成爲紙老虎、稻草人。對工作落實不力的要勇於亮劍，通過委員視察、提案督辦、行風評議、電視問政等活動，促使全市上下“圍繞規劃轉、立足規劃幹”，切實將“軟協商”變成“硬督辦”。

三要真落實——用好“評議倒逼”。 前幾輪評議效果很好，比如，政協組織民主監督評議金融部門的經驗，已成爲品牌。新一輪的評議要繼續搞，通過“羣衆說、社會議、委員評”，讓各地各部門面對“責任”不敢懈怠，讓不作爲者感到背後“寒光閃閃”，釋放震懾效應，形成落實合力。

同志們，“十三五”規劃事關“廣水未來”，事關“廣水利益”，我們一定要有高度責任感、強烈使命感，羣策羣力、合力攻堅，切實用“廣水擔當”描繪“廣水拼圖”。

同志們：

今天省局在普洱召開雲南省郵政行業“十三五”編制工作座談會，非常及時，也非常必要。通過這次座談，讓大家瞭解省局規劃工作的進展情況、主要做法、規劃思路和目標任務的初步考慮。促進省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經驗，相互啓發，相互促進，共同查擺工作中存在的問題，探討解決之道，達到共同提高規劃工作水平的目的。

座談會集中聽取了省局政策法規處關於雲南省郵政行業“十三五”規劃編制工作情況的通報和16 個州市郵政管理局局長關於規劃工作的彙報，總體感覺是：各州市局規劃編制工作有序推進，初見成效。在去年 10 月下旬召開全省電話會議部署規劃編制後，各局高度重視規劃工作，不等不靠，起步早，抓的實。 3 月上旬， 16 個州市局都報送了規劃大綱，在組織保障，調查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來，各州市局加強了與當地發改委、交通局等有關部門溝通，強化了與地方經濟社會發展實際的銜接，編制的規劃體現了地方特色，取得了初步成效。具體來說，各州市局規劃工作體現了以下特點：

一是高度重視規劃工作。規劃工作是政府部門的一項重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規劃編制的過程是多方面溝通協調，統一思想，明確思路，達成共識的過程，各州市局成立了領導小組，一把手任組長，從人員和經費上保障規劃編制。

二是規劃銜接工作進步明顯。各州市局主動關注本地各領域規劃編制工作，及時啓動規劃銜接工作，以彙報、座談會、調研等方式與地方政府、發改委等相關部門取得聯繫。有的地方郵政行業規劃列入地方政府的專項規劃，有的列入與發改委共同發佈的規劃，有的列入地方政府發佈的規劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關的，我們只有主動出擊，主動彙報，地方政府及相關部門纔會重視。

三是規劃編制更加結合地方實際。在體現地方優勢和特色，服務地方經濟社會發展等方面，各局都有很大的突破。從形勢分析，總體思路、發展目標、任務措施等方面，都體現了地方特色。同時，更加註重與區域發展戰略、地方空間佈局、重點產業發展相適應、相協調。我們走出了郵政業的小圈子，融入了地方經濟社會發展的大格局。

四是規劃研究提出了重大項目工程。雖然我們在建設投資方面缺乏自有資金，但按照規劃職能，各州市局結合地方實際，因地制宜地提出了重大項目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項目工程經過調研論證，具有較強的可操作性;有的與相關部門進行了溝通銜接，正在爭取列入地方經濟社會發展規劃。這些重大項目工程的提出，對於爭取地方政府和相關部門的政策和資金支持、增強規劃的可操作性至關重要。

總體來看，各州市局結合地方實際開展了規劃編制與銜接工作，這對下一步制定好引領行業發展、具有地方特色的郵政業規劃打下了重要基礎。爲了進一步做好規劃編制工作，我講幾點意見：

一、 貫徹落實三個新定位

黨中央、國務院領導高度重視郵政業的發展。去年 9 月，

明確強調提出“快遞業是服務業的關鍵產業，是推動傳統流通方式轉型、促進消費升級的現代產業，是物流領域的先導產業”這三個新定位，要求確保快遞業健康有序發展，讓快遞這一朝陽產業“紅紅火火”，爲穩增長、調結構、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規劃時一定要適應經濟發展新常態，貫徹新定位，以更開闊的視野去考慮郵政規劃佈局和發展，真正發揮其推動流通轉型、促進消費升級、引領物流發展的重要作用。

二、 注重做到三個結合

一是要注重中央與地方相結合。 各局的“十三五”規劃，要服從於“一帶一路”、“互聯網十”等重大國家戰略，服從建成小康社會相適應的現代郵政業、推動我國從郵政大國向郵政強國邁進的總體目標，做好與國家、省戰略、總體規劃的銜接。同時也要符合地方經濟社會發展的實際，適應當前產業發展佈局的市場發展規律，在發展目標、主要任務、重大項目工程和政策措施等方面要與地方規劃綱要和相關專項規劃相互銜接，避免出現漏項和矛盾衝突。

二是要注重長遠與當前相結合。 研究編制“十三五”規劃要遠近結合，要注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰。在謀劃長遠發展的同時，要加強對影響制約當前發展的重大問題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過規劃，加強與相關部門聯繫協調，形成共識，推動發展。

三是要注重前瞻性與操作性相結合。 一方面，各州市局要對“十三五”的發展進行系統研究和超前謀劃，站位要高，落點要實，切實規劃的前瞻性，增強規劃的指導性。另一方面要接地氣，確保規劃可行性和可操作性。在做好規劃統籌、銜接的同時，要確保目標、任務、工程、措施能實現合理分工，防止規劃編制和規劃執行“兩張皮”。

三、 加強與地方政府的協調銜接。

規劃銜接是推動規劃落地實施的有效途徑。各州市局在規劃編制過程中，要努力做好以下銜接工作。

一是要與地方國民經濟和社會發展規劃相銜接，爭取把郵政行業發展的主要目標、重大工程、政策措施等納入規劃。與地方建設規劃相銜接，推動地方政府將郵政、快遞基礎設施佈局和建設納入規劃。要和相關部門規劃、專項規劃銜接，將郵政業發展相關內容納入。二是積極跟蹤與發展相關的重大項目工程的建設進展情況，加強協調、找準契機、多方銜接，爲行業基礎設施建設爭取更多支持。三是積極爭取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項目的支持還有效，項目的支持是一個點，政策的支持是一個面，面上的效應更遠大於點上的效應，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規劃的重點任務、重大項目工程和政策的確定及落實，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規劃中，有一些重大工程、重要任務需要州市局提前做好地方銜接。

首先是快遞物流園區和處理設施建設工程。根據國家物流節點城市佈局中，結合行業發展需求，這實現產業集聚、經營集約、功能集成，我們向國家局提出到 20xx 年基本形成三級快遞物流園區重點城市佈局。其中，一級快遞物流園區 1 個(昆明)，三級快遞物流園區 3 個(曲靖、普洱、大理)。一二級快遞物流園區重點城市(省會)由國家局徵求省局意見確定，三級快遞物流園區重點城市由各州市局根據實際情況研究提出。

其他還包括： 農村普遍服務網點的補建、改造工程 ; 重要口岸國際郵件互換局的恢復、增設工程 ; 面向東盟的現代國際 快遞 物流平臺建設工程 ; 機要通信升級項目 ; 郵件處理中心、信函分揀及輔助設備更新改造項目 ; 推進郵政 業 “上機上鐵”工程 ; 郵件快遞末端配送提升工程 ; 推進“交郵”融合發展;強化黨風廉政建設和精神文明建設。

四、 一把手負責抓好規劃編制

編制規劃是政府的一項非常重要的職能。省局黨組非常重視規劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規劃工作，在編制規劃工作中採取課題委託的方式是可以的，但課題委託出去絕不是放手不管，還是要以州市局爲主導，負責規劃的同志必須親歷親爲，要形成自己的觀點和思路，把握規劃編制的主動權。

五、 全面落實省局規劃工作部署

各州市局規劃要與省局制定的規劃編制方案五個階段同步推進，要不斷修改完善， 12 月 5 日前將州市郵政行業“十三五”規劃(送審稿)報省局審覈。 20xx年初，雲南省郵政行業“十三五”規劃將及時發佈。

同志們，郵政行業“十三五”規劃是今後五年行業發展的總綱。大家要本着科學嚴謹、實事求是的態度，找準發展目標，努力編制出更加適應時代要求，更加體現發展規律、更加符合行業新定位、更加順應人民羣衆期待的“十三五”規劃，爲郵政業發展做出積極貢獻。

謝謝大家!

老師們、同志們：

暑期即將來臨，今天我們在這裏召開“上半年工作總結暨“十三五”規劃編制工作動員會”，主要任務是總結上半年工作，並就開展“十三五”規劃編制工作進行動員。下面，我就上半年工作作一簡要回顧，並對“十三五”時期學校發展和規劃提出一些基本構想。

一、20xx年上半年工作完成情況

上半年，各單位、各部門結合學校“xx”規劃和全年黨政工作要點，按照“謀改革、強特色、重內涵、上水平”工作思路，不斷強化內涵建設，推進各項工作都取得了新的成績。

一、教育教學取得新進展

持續推進人才培養模式改革與創新，天津市教育體制改革示範項目—求索榮譽學院迎來首屆畢業生;天津市教育體制改革試點項目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養模式改革與探索”朝鮮語項目班和阿拉伯語項目班將面向社會首次招生，中海油田西班牙語訂單式人才培養實驗班運行良好;萬豪國際酒店集團合作項目取得理想效果。

不斷加強專業和課程建設，新增俄語、法語、國際政治專業雙學位招生。組織開展專業評優，對全校13個本科教學單位進行了整體評價。加強公共選修課程的建設與管理，開出64門校內課程、9門超星爾雅通識課程供學生選修，拓寬了學生的專業視野。

持續強化實踐教學環節，經濟管理實驗教學中心獲批天津市普通高校實驗教學示範中心建設單位。嚴把畢業論文質量關，評選20xx屆優秀本科畢業論文(設計)46篇。深入開展大學生創新創業教育，獲批天津市大學生創新創業訓練計劃項目15項。積極推動教育信息化，全面啓動了《跨文化交際課程》慕課建設。

強化教學質量監控，完善教學質量保障機制，組織教學質量督導專家進行了90餘人次的課堂聽課，對開設的1960門次課程進行學生全員網絡評教，百餘名學生在華北五省(市、自治區)大學生人文知識競賽、全國大學生英語競賽、中國學生韓國語特長大會等各類專業競賽中獲獎。20xx屆本科畢業生就業率93%，研究生畢業生就業率超過95%，保持了良好的勢頭。

二、重點學科和研究生教育不斷加強

獲批天津市高校“xx”綜投專項建設資金1690萬元，進一步投資完善了實驗室的設施配備，爲進一步提高重點學科建設水平提供了保障。服務國家特殊需求博士人才培養項目招收4名博士，學校全日制在校博士生達到9人，聯合培養博士生後達到5人。積極發展專業學位研究生教育，完成翻譯碩士評估工作。獲批3個天津市高校研究生教育校外創新實踐基地，有效推動了研究生教育的內涵式發展。強化研究生創新能力培養，組織編撰了《天津外國語大學研究生論壇》(第一輯)》並公開發表。20xx年錄取研究生413人，研究生在校生已達1377人。全面啓用研究生教務系統，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。

三、科學研究達到新水平

以落實哲學社會科學繁榮計劃爲牽引，成功舉辦中國大學日語專業國家標準制定國際研討會、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負責人聯席會議以及正在進行的首屆中央文獻翻譯與研究論壇等5場高水平學術會議，舉辦17場“求索”高端學術論壇。

積極組織教師申報各級各類科研項目，獲批3項天津市藝術科學規劃項目，2項天津市哲學社會科學委託項目，2項國家社會科學基金項目獲准公示。組織開展學校“第九屆社會科學優秀成果獎”評審，評選校級社會科學優秀成果獎19項。積極開展信息諮詢和調研服務，獲批各級各類調研課題20餘項，涉及教育、科技、文化等各個方面。組織開展學校20xx年度科研項目評審、出版資助評審，評選出校級科研項目75項、8名教師、1個單位的著作獲批20xx年度學校出版資助。加大科研資助力度，出臺了《天津外國語大學關於國家社會科學基金、自然科學基金、出版基金項目的獎勵辦法》、《天津外國語大學校屬科研機構招標項目管理辦法》。

狠抓科研平臺建設，“一基地一院四中心兩所”先後開展系列學術講座，產出一批高水平期刊論文、專著和研究報告。制定出臺《20xx-20xx年度校屬科研機構負責人聘任工作實施辦法》，完成校屬科研機構負責人聘任工作，並與機構負責人簽訂任期目標責任書。

四、人才隊伍建設取得新成效

積極落實《高層次人才引進和培養行動計劃實施方案(20xx-20xx年)》，加強高層次人才隊伍建設，法語學科獲批天津市千人計劃短期項目1人，英語學科獲批天津市特聘講座教授1人，實現了我校在該項目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考覈，2人蔘加教育部中青年骨幹教師國內訪問學者計劃，16名教師赴國外短期交流、學歷進修。

穩步推進專業技術職務聘任制改革，出臺《天津外國語大學專業技術職務“以聘代評”工作實施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱聘任工作，21人受聘學校首批專業技術職務，認定50人具有相應專業技術職務。結合職稱改革實際和教師發展需要，爲專任教師攻讀博士學位提供了政策支持。

制定出臺崗位設置管理與聘任工作方案，第五輪全員競聘工作全面啓動。嚴格執行事業單位人員錄用程序，面向社會公開招聘教師14名、管理和其他專業技術崗位工作人員13名。積極推進教師發展活動室建設，網絡備課系統建設進入設備購置階段，爲教師發展中心各項活動的開展奠定了基礎。

紮實推進師德師風建設，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個集體獲評天津市“工人先鋒號”先進集體、1名教師獲評天津市勞動模範、1名教師獲評天津市三八紅旗手，3人獲評天津市“五一勞動獎章”。涌現出校級德業雙馨教師10名、師德先進個人10名、師德建設先進單位5個、優秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進集體5個，其中1人被評爲市級師德先進個人，1人被評爲市級優秀思想政治工作者。

五、國際化辦學邁出新步伐

新增六所校際合作交流院校，累計派出國家公派、校際交流項目學生60餘名，出訪團組12批17人次，接待來訪團組30餘個110餘人次。累計招收來自47個國家的304名留學生、59名孔子學院獎學金生;其中學歷教育留學生166名，較去年同期增長59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學、英國西英格蘭大學等高校就申辦孔子學院進行了磋商;其中，與日本武藏野大學合作共建孔子學院進入實質性申辦及籌備階段，預計下半年獲得漢辦批覆並揭牌成立，孔子學院申辦工作取得新進展。圓滿完成20xx年孔子學院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試，累計派往孔子學院教師、志願者57人，參與國家漢辦15個海外漢語志願者項目。紮實做好孔子學院專職教師隊伍建設，派出5名教師赴國外開展漢語國際推廣工作。

六、素質教育得到新加強

圍繞立德樹人的根本任務，以社會主義核心價值觀爲統攬，通過舉辦誠信、感恩等教育活動、邀請專家學者來校做專題講座等，堅持用“正能量”教育引導大學生成長成才，取得顯著效果，學校受邀在教育部主辦的“全國高校學生工作幹部創新能力提升專題培訓班”上作典型發言，並得到高度評價。充分發揮輔導員考覈的激勵作用，制定出臺了《輔導員工作考覈實施辦法》，2名輔導員獲評天津市優秀輔導員。加大輔導員培訓交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類培訓，夯實了業務能力，提升了整體素質。

着力構建大學生創新創業實踐體系，成立大學生創業中心，爲學生創辦企業提供政策解讀、企業孵化平臺等“一站式”服務，成功孵化10家企業，經營項目涉及英語教育、電子商務、廣告創意、新媒體技術等多個領域。大學生衆創空間一期建設工作穩步推進，大學生創業指導中心正式成立，並開始發揮作用。積極申報團市委“闖吧”項目，爲青年創業項目的落地轉化提供全方位幫助，大學生創新創業初見成效。

在高質量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎上，積極開展多元的校園文化活動，成功承辦天津市模擬聯合國大會，國際文化節、“高雅藝術進校園”等活動，營造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。着力加強濱海校區校園文化建設，兩校區學生活動的融合互動不斷增強。陽光體育運動深入開展，師生體質不斷增強。學生參加科技、文化、創意等各種競賽展演捷報頻傳，獲第十三屆“挑戰杯”天津市大學生課外學術科技作品競賽一、二、三等獎10項。

七、服務社會力度不斷加強

以高翻學院爲依託，承擔武清綠博會項目翻譯任務。紮實推進天津外大多語言服務有限公司籌建工作，與武清區玉圭園集團簽訂戰略合作框架協議，合作範圍涵蓋多語服務、企業人員培訓、外語志願者派遣以及就業實踐基地等多個方面。選派近200名志願者參與20xx亞洲女排錦標賽、國際少兒藝術節等志願服務工作，4名學生成爲服務西部計劃志願者，分赴雲南和新疆進行爲期一年的基層服務。

繼續教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業以及“國際經濟與貿易”專科專業;與北京託普賽斯國際教育科技有限公司達成國際郵輪及航空服務崗位人才職業培訓項目合作協議;努力滿足社會對人才培養的多層次需求，在BFT、CATTI等項目穩步推進的基礎上，增加天外寶寶幼兒英語培訓班，完成承德醫學院、天津廣播電臺、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓任務，取得良好的經濟效益和社會效益。

八、內部管理水平不斷提升

不斷深化內部管理體制機制改革，積極探索“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的現代大學管理制度，《天津外國語大學章程》經市教委覈准實施，爲不斷完善學校內部治理結構奠定了基礎。根據發展需要，對學校部分機構設置進行了調整。結合大學章程的規定，在全校範圍開展了規章制度梳理和修訂工作，對學校黨委會、校長辦公室議事規則和“三重一大”實施細則進行了全面修訂，並制定出臺了學院黨政聯席會議實施細則、學校督查督辦工作暫行辦法。經過自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學校內設機構職責彙編》的梳理和制定工作。完善財務管理機制，財務管理科學化水平不斷提高。堅持校領導聯繫基層、接待日等制度，認真做好信息公開、黨務公開、校務公開，切實加強民主管理，依法妥善處置留學生因病突然去世等各類敏感問題、突發事件，加強對師生的安全教育，及時編髮《輿情月報》，利用官微等平臺進行正面引導，營造了平安穩定的發展環境，獲評天津市20xx-20xx年度平安示範單位。穩步推進精神文明創建活動，學校被評爲全國文明單位。

九、辦學條件不斷得到改善

密切關注師生員工實際需求，開展20xx年度服務師生十件實事，完成了整體改善學校照明設施、延長馬場道校區學生浴室開放時間、延長教學樓教室開放時間、創建大學生創業中心、優化班車路線等項目。加強“美麗校園”建設，35KV變電站、健苑改造項目穩步推進。穩步推進節約型校園建設，完成兩校區節能監控平臺一期建設，平臺功能陸續開啓。藉助政府平臺不斷擴大學生食堂食品採購覆蓋面，率先在全市高校實現多校區食堂實時監控管理，引進國內優質餐飲管理團隊已見成效，確保師生就餐安全。發揮濱海校區工作聯席會的職能作用，解決涉及安全穩定、校園建設、教學運行、後勤保障等與師生相關問題10餘項。圖書文獻總量持續增長，實驗室建設不斷加強，無線網二期建設工作基本完成，實現了兩個校區主要教學、辦公區域的無線網絡全覆蓋，師生工作、學習、生活環境不斷改善。

十、黨建工作科學化水平不斷提升

(一)紮實開展“三嚴三實”專題教育活動。學校黨委堅持先學一步，深學一步，先後多次集中學習相關書籍、文件、精神，展開專題討論，進一步深化了思想認識。通過徵求意見表、召開座談會等多種方式，深入查找了學校領導班子、幹部隊伍在“三嚴三實”方面存在的突出問題;並將梳理出的“不嚴不實”6個方面43條意見，54條師生反映強烈的民生問題，逐一反饋到職能處室，砸實任務，責任到人。同時，加強督促檢查，制定機關作風羣衆滿意度調查方案，使羣衆評價貫穿“三嚴三實”專題教育始終，增強了專題教育的關注度、公信力。

(二)切實加強領導班子和領導幹部隊伍建設。配合市委做好校級領導班子配備，1名副校長轉任黨委副書記，1名正處級幹部走上局級領導崗位，校級領導班子配備完整，局級後備幹部調研工作圓滿完成。紮實做好第五輪處級黨政管理崗位幹部聘任工作，原崗續聘53人，平職交流25人，新提拔處級幹部40人。依託市級教育培訓平臺，先後選送31名處級幹部走出校門接受培訓。加強對幹部的監督管理，完成處級幹部人事檔案專項審覈等工作。

(三)進一步加強基層黨組織建設。完成全校25個二級黨組織、153個基層黨支部書記述職考覈工作，各級黨組織書記管黨治黨第一責任人意識顯著提高。以“創新舉措，打造特色黨建”爲主題，開展了基層黨建工作示範單位創建。繼續開展“創最佳黨日”評選表彰活動，選出9項“最佳黨日活動”，並推薦3項參與教育系統評選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實施細則》，建立全校基層黨組織換屆臺賬，爲記錄換屆信息做好準備。重視黨員發展工作，落實發展黨員計劃管理，制定黨員發展系列制度，上半年發展黨員271人，完成全年計劃的45%。

(四)黨風廉政建設落到實處。舉辦“全面推進依法治校、促進黨風廉政建設處級領導幹部專題學習研討班”，分批次、分階段、目標明確、重點突出的對全校處級領導幹部進行了黨風廉政教育。認真落實紀委的監督責任，針對學校不同層級的崗位職務特點，制定六類《天津外國語大學落實黨風廉政建設承諾書》，真正做到各級黨組織、各級黨員領導幹部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學黨風廉政建設監督員工作暫行規定》，聘請9位同志爲學校黨風廉政建設監督員，爲加強學校的黨風廉政建設和反腐敗工作疏通渠道。加強對幹部選拔、考試招生、人事招聘、對招標採購、職稱評定的等重點領域、關鍵環節的監管，全面推行廉政風險防控管理，把反腐倡廉落到了實處。

上半年，學校緊扣“xx”規劃建設重點，各項工作都取得了很大成績。但我們必須清醒的認識到，從目前學校的發展現狀來看，高水平領軍人才不足依然是學校發展的短板;科研實力、學科建設水平還不夠高，內涵發展任務依然相當繁重;服務天津的力度還明顯不足;學校發展依然受到資金緊缺的制約;我們在“三嚴三實”專題教育中查找到的作風建設問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學校辦學目標的實現，各單位、各部門都要高度重視，多思解決之道，多謀發展之策。

二“十三五”期間學校發展與規劃的基本設想

去年12月，我們在學校更名後的第一次黨代會報告中，明確提出了“到20xx年，把學校建成在國內有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學”的發展目標。在“十三五”規劃編制過程中，要注重圍繞這個發展目標，將提高人才培養質量和學科核心競爭力作爲主要任務，堅持國際化辦學，堅持服務社會，大力推進改革創新，進一步提升學校的綜合辦學實力和社會影響力。

(一)要準確把握學校目前發展的實際

編制“十三五”規劃，首要的是要準確把握學校目前的真實基礎，把握各學科、各專業發展不平衡的實際情況，找準我們的行動起點。各單位、各部門、各學科專業都要認真做好自我分析，把當前的成績、成功做法和寶貴經驗總結好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實事求是，不遮不掩，通過廣泛的討論，深入的調研，全方位的解剖，與同類高校的對標，不斷拓展國際化比較研究視野，找準學校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置，找準差距，只有把握了自己，特別是“xx”期間學校的發展實際，才能準確的留出努力空間，制定適合發展的目標。

(二)要科學論證規劃設置的目標

當前，學校發展既面臨着教育領域綜合改革以及京津冀協同發展、“一帶一路”、自由貿易實驗區建設等戰略機遇的疊加，也面臨着高校之間激烈的競爭和挑戰。在規劃編制過程中，我們要注重分析國內外高等教育現狀和發展趨勢，深入研究國家和區域經濟社會發展對我校發展提出的新要求，主動對接國家及區域經濟社會發展需求，找準制約學校發展的重大關鍵問題，科學論證“十三五”期間我校的發展思路、建設重點及戰略舉措，合理設計未來的努力方向和發展水平。同時，也要注重“十三五”規劃與黨代會工作報告、“xx”規劃、哲學社會科學繁榮計劃的銜接，保證整個規劃體系的可持續性。

(三)要始終把人才培養質量提升作爲最重要的任務

衡量高校辦學成效的重要指標之一就是人才培養的質量，據有關統計，目前，全國有900多所大學開設了英語專業，一些院校已經或正在積極開設小語種專業;但另一方面，無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺上，精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們在“xx”“xx”規劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養目標，在即將編制的“十三五”規劃中要繼續堅持這一目標不動搖。要全面實施素質教育，把促進人的全面發展和適應社會需要作爲衡量人才培養水平的根本標準，圍繞培養具有自主學習能力和跨文化交際能力的高素質複合型國際化人才的目標，深入推進人才培養模式改革，使專業設置、培養方案更好地對接市場需求。要始終堅持“以人爲本、特色發展”的辦學理念，重視學生多語種表達能力和本專業國際化知識的掌握，重視學生獨立思考和多元文化認同與融合能力的養成，實現由“跨語言”向“跨文化”交流的轉變。要結合國家和天津市有關深化創新創業教育改革的要求，把創新創業教育融入課程建設、教學方法，實訓實踐，教學管理等人才培養全過程，支持和鼓勵學生緊密結合學校辦學特色開展創業活動。

(四)要繼續發揮學科建設的引領作用

學科建設是學校事業發展的龍頭，也是一所學校覈心競爭力的主要體現，制定“十三五”規劃，要對傳統優勢學科、重點學科、急需發展學科進行重新審視，進一步找到學科建設與經濟建設、社會發展和科技進步的切入點，找到與同類學科競爭的突破點。要繼續強化辦學特色，以學科建設的特色發展不斷提升學校的核心競爭力。要進一步鞏固外國語言文學學科的傳統優勢，持續保持在天津同類學科發展中的龍頭地位，力爭建成國內一流學科;不斷加強其他重點學科建設，實現學科實力在現有基礎上有明顯提升;促進不同學科之間的交叉融合，培育高水平的學科團隊，產出一批有重要影響的標誌性成果，推動學科建設整體實力達到同類院校的先進水平。要綜合考慮學校學科專業建設發展的需要，下大力量從海內外引進學校發展急需的領軍人才，通過實行靈活多樣的引人機制，短期突破和長期建設相結合，借重用好國內外人才資源，助推學科建設目標的實現。

(五)要繼續深入推進國際化特色辦學

“外”字特色是學校區別於其他類型高校的顯著特徵。學校語種衆多、涵蓋衆多涉外學科的語言優勢，長期從事留學生教育教學的傳統優勢，豐富的孔子學院資源，使得學校與國際教育接軌的途徑更爲便捷。只有更加主動地適應高等教育國際化的潮流，堅持走國際化辦學之路，才能不斷提高學校的國際影響力。“十三五”期間，要建立並完善學校爲主導、學院爲主體的海外合作與交流工作機制，健全有關教育國際化的規章制度，完善教育國際化工作評價指標體系，加快人才培養、師資隊伍、科學研究、學校管理及課程體系、育人環境等方面的國際化步伐，使學校國際化辦學水平位居天津高校前列。要繼續擴大留學生規模，加強留學生學歷教育，一方面要繼續推進國際化課程體系建設，爲其設置多種課程，學習中國傳統文化、瞭解中國當代國情;另一方面搭建國內外學生同堂學習平臺，促進基於不同立場和思維方式的觀點碰撞，開闊學生的國際視野。

(六)要全面提升社會服務能力

服務社會是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質量的內在要求。學校作爲天津市唯一一所獨立設置的外語類高校，有責任、有義務也有能力爲國家和區域社會發展作出更大貢獻。基於這樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續強化學校的社會服務功能，充分發揮多語種、多學科和國際交流渠道廣泛的優勢，主動對接國家發展戰略和天津經濟社會發展需求，大力推進政產學研用緊密結合，積極構建多層次多類型的社會服務體系，努力形成若干具有明顯優勢和突出特色的社會服務領域，特別是在跨文化交流、智庫建設、語言服務等方面扮演重要角色，發揮獨特作用，探索形成高校服務地方發展的“天外模式”。在這裏，我想特別強調的是，學校濱海校區雖地處濱海新區，但深層次融入及服務新區發展還有很大的拓展空間。要繼續在學科結構調整、科研平臺建設、人才培養模式上實現與新區發展的對接，要深入企業搞調研、談合作，搭建校企合作平臺，創建就業實習基地。在文化服務上，也要以服務新區高層論壇、社區志願活動等爲載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強文化輻射功能。

(七)要深入推進改革創新

大學管理和改革，是目前中國高等教育發展中一個不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內管理體制和機制改革，探索現代大學治理結構，最終實現科學發展，建成高水平大學，是“十三五”期間我們必須面對和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進內部組織架構、運行機制的改革創新，全面構建以大學章程爲核心的現代大學制度體系，努力實現學校治理體系和治理能力現代化。(此次全員競聘，大家普遍覺得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創新管理體制機制，增強制度的可操作性，做到於法周嚴、於事簡便，便於大家掌握，利於執行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競聘爲契機，把好崗位設置關，將每一個崗位設置好，科學合理清晰地界定好每一個崗位的職責，做到崗位、職責、人員相對應，並加強執行力和效能檢查。同時，要充分發揮已有的信息化管理平臺作用，整合資源、管理互通、數據共享，真正用信息化促進教學、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚優良辦學傳統的基礎上，積極吸收借鑑國內外先進的辦學理念和管理經驗，支持相關專業、學科、學院在創新人才培養、高層次人才隊伍建設等方面成爲學校全面推進改革創新的試點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

(八)要把自上而下與自下而上結合起來

規劃作爲頂層設計，首先需要明確規劃編制的指導思想、基本原則、任務要求，確定規劃的框架結構;但是頂層設計離不開各單位、各部門的實際，所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結合的方式做好規劃的編制，制定出符合國家發展實際，符合中國高等教育發展趨勢、符合天津經濟社會發展實際、符合天津外大發展實際的規劃。要充分發揮各學科專家學者的優勢，圍繞學校在“十三五”期間重點發展的領域提出對策建議，學校層面加強政策機制、資源配置方式、考覈激勵機制等體系設計，提高規劃編制的科學性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識的過程，從源頭上解決規劃編制的合理、落地問題。

老師們，同志們，“十三五”事業發展規劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學校統一部署，凝聚合力，紮實推進“十三五”規劃編制工作，加快建設特色鮮明的高水平大學的進程。謝謝大家!