城市管理領導講話（精選6篇）
城市管理領導講話 篇1
尊敬的周市長，各位領導、同志們：
今天我們召開這次會議，主要任務是全面總結20xx年城市管理工作，表彰先進，安排部署20xx年城市管理任務。剛纔，張祕書長宣讀了表彰通報，對20xx年度的城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!等一會，周勇市長還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我將全市城市管理工作情況向大家彙報如下。
一、20xx年城市管理工作
去年以來，我們市城管委各成員單位認真開展羣衆路線教育實踐活動，以提高城市管理水平、提升城市文明程度爲目標，努力轉變作風，積極開拓進取，城管委各項工作得以良好開展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明顯提升。
一是突出標準引領，建立了城市管理作業標準體系。按照全市“標準引領競賽”活動的要求，依據國家《城市容貌標準》和《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規，組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標準(試行)》，建立了我市新城市管理作業標準化體系，實現了城市管理從單一型向綜合型轉變、從經驗型向標準化轉變。該《標準》內容涵蓋了市容管理、環境衛生、市政設施、園林綠化、環境保護、城市應急管理和城市執法與服務管理等行業，以及居住小區、集貿市場、便民攤點羣、城市廣場等重點區域，共分爲10個章節、82項具體管理工作標準。7月30日，順利通過了省住建廳組織的專家評審，評審組組長王毅教授給予高度評價，認爲這在全國是首創。10月，市政府辦公室下發了《關於認真貫徹落實<萊蕪市城市管理工作標準(試行)>的通知》，對《標準》的貫徹落實提出了明確要求。11月，《標準》被省質監局批准爲山東省服務業標準化試點項目，並申報山東省人居環境範例獎。
二是堅持現場觀摩，推進了城市管理工作開展。根據城市管理工作實際和市領導的要求，我們組織召開了城管委第五次現場觀摩會議，各單位認真總結匯報了城市管理工作開展情況，強力推進了政府廣場改造工程、便民市場升級改造、燒烤治理及鍋爐整治、學校周邊環境整治等一系列城市管理工作的順利開展，切實提升了城市環境容貌秩序。市城管局以服務爲宗旨，全力落實爲民辦實事項目，對城區內47處便民市場進行了升級改造，有效解決了佔道經營等問題，得到了廣大市民的廣泛認可和點贊(據萊蕪日報統計，點贊票超過27萬)。市住建委加大環衛保潔力度，強化機械清掃，實施灑水作業，降低粉塵污染，及時清運垃圾，確保了主次幹道和小街小巷的清潔衛生。市公路局嚴格落實責任，採取多項措施，集中整治佔路打場曬糧行爲，營造了安全暢通的公路通行環境。
三是加強督查督辦，解決了一大批城市管理問題。城管委辦公室切實履行綜合協調和檢查督辦職能，加強調度，跟蹤督查，現場督辦，定期通報，並通過督辦單的形式，及時將市領導指出、現場觀摩發現、報紙、電視曝光以及羣衆反映的城市管理問題下發到各有關單位進行處理回覆。截至目前，共下發督辦單13份，解決城市管理熱點、難點問題20多個。比如，針對反映較多的學校周邊環境問題，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監督管理局等部門聯合，對學校周邊的市容環境、交通秩序、食品安全等進行了集中整治，取得了良好效果，確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛生、生活更安全。
四是實施績效考覈，遏制了違法建設蔓延勢頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設績效考覈辦法(試行)》的規定，我們從國土、住建、規劃、城管等部門抽調專人組成違法建設防控績效考覈小組，分別對萊城區、高新區、經濟開發區以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家窪等鎮(辦)的違法建設防控責任落實情況進行了考覈，從20xx年7月份開始，每一季度一次，目前已組織考覈3次，有效地調動了各區、各經濟園區、各鎮(辦)違法建設防控的工作積極性，增強了屬地管理的責任意識，形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時，藉助省建設廳城鄉規劃遙感監測系統，對規劃部門覈實確定的問題圖斑進行一一立案查處，並與規劃部門聯合進行調查，嚴格依法處理，有效彌補了執法力量不足、巡查不及時等問題，強化了對規劃執法工作的監督，違法建設行爲得到有效控制。
五是強化民生保障，提高了城市服務承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點工程，完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場、鳳城高中過街天橋等六項建設改造任務以及“兩河三路”和重要節點綠化提升工程。強力推進“氣化萊蕪”工程，敷設天然氣管網73公里，實現全市天然氣鎮鎮通。加快實施“汽改水”工程，沿文化北路、龍潭西大街、勝利北路等道路共新建高溫水管網10公里，新增都市花園、書香美域等10多個居住小區，60多萬平方米供熱面積。立足工業發展和城市建設需求，完成城市供水B級中心化驗室、污水收集系統第十期工程、城北片區供水管網改造提升等工程，建設泰鋼不鏽鋼生態產業園和北部新城污水管網2.6公里，夯實了城市供排水基礎。
六是開展專項整治，提升了城市精細化管理水平。圍繞文明城市創建，先後組織開展了亂設落地廣告牌和單位銘牌、店外經營、佔道經營、交通秩序整頓、亂張貼結婚紅紙和小廣告清理等專項行動，部門牽頭，各區聯動，齊抓共管，共清理落地招牌2072塊，規範店外經營、佔道經營20xx多起，疏導亂停亂放車輛3800輛，清除亂張貼紅紙和小廣告18萬處，市容市貌大爲改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區戶外廣告規劃設計》，明確了戶外廣告的設置標準和技術規範，推進了戶外廣告管理的規範化。深入開展大氣污染集中整治，大力推廣環保無煙燒烤爐具，整頓露天燒烤業戶213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺，整改規範建築揚塵施工工地65個，任務完成率100%。同時，進一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎設施維修養護力度，城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升，長效管理不斷加強。
這些成績的取得，是市委、市政府領導高度重視、強力推動的結果，是各成員單位通力協作、密切配合的結果，是社會各界關心支持、積極參與的結果。在此，我代表城管委和城管局黨委向關心支持城市管理工作的各位領導、各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的工作與市委、市政府的要求、人民羣衆的期待還有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環節，有些問題甚至還比較突出。主要表現在：一是對城市管理重要性的認識不足，以環境促發展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認爲城市管理只是規劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情，與自己無關，缺乏城市意識、大局意識、責任意識，不作爲、慢作爲，從而導致出現監管漏洞。二是整改力度不大，工作執行力不強。個別單位責任意識不強，思想懶散，行動遲緩，導致市領導的工作指示得不到落實，或者是工作的實效大打折扣。三是城市管理的標準不高，許多城市管理難題尚未解決。一些重點部位和薄弱時段管理不到位，沒有做到管理無縫隙;城市管理的頑疾和盲點還不少，佔道經營、違法建設、亂停亂放、衛生死角等問題還未根本解決;城市基礎設施還有待完善，城市管理的基礎還比較脆弱。這些現象是目前我市城市管理工作中的突出問題，有的涉及到區、有的涉及到部門，有的是面上的問題、有的是點上的問題，有的是認識上的問題，有的是體制機制的問題，這些問題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級和長效機制的建立，從某種程度上也影響到全市的中心工作，所以必須採取特殊的措施、強力的手段，認真加以研究、認真整改，下決心改變和扭轉這種局面，使問題得到有效解決。
二、20xx年城市管理工作安排
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們城市管理局組建後的第一年。在新的一年裏，我們城市管理工作面臨新的形勢、新的任務、新的要求，機遇與挑戰並存，希望和壓力同在。這就要求我們既要認清面臨的嚴峻形勢，又要看清現實存在的不足，把挑戰當機遇，把問題當資源，變壓力爲動力，統一思想，提升境界，克服困難，突破現狀，乘勢而上，多學習，多研究，找差距，彌不足，全面提高城市管理的功能品質，打造優美城市環境，切實讓城市管理成效有一個更大的提升。
(一)狠抓標準帶動，進一步提高工作效能
構建管理、服務、執法“三位一體”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求，也是實現我們城市管理事業蓬勃發展的有利契機。爲此，我們必須乘勢而上，搶抓機遇，以創新的思維、創新的理念、創新的方式全身心地投入到城市管理事業改革發展的大局中去。一要強力推進城管改革縱深化。按照“屬地管理，重心下移”的原則，加快推進城區城市管理體制改革，劃清責任區域，理清責任權限，進一步強化各區主體地位，把城市管理各項任務落到基層，協調好市、區、街道、社區在整個城市管理網絡中各環節的關係，形成統一領導、分級負責、基層爲主、職能明確、權責一致的管理格局。二要強力推進城市管理標準化。深入開展城市管理標準化建設工作，制定完善城市管理標準化考覈管理細則，依託城市管理委員會平臺，重點抓好城市管理領域標準化示範創建工作，切實做到工作量化、管理量化、考覈量化，全力爭取申報20xx年全國人居環境範例獎。三要強力推進城管工作信息化。結合“智慧城市”建設，依託數字化城市管理平臺，進一步整合現有的城市管理資源，將所涉及的市政、園林、環衛、城市照明、供水排水、燃氣熱力等全部納入數字化管理系統，實現信息共享，做到全天候監控、全時段監控、無縫隙監控，確保城市管理反應快速、處置迅捷，打造指揮統一、監督有力、分工明確、責任到位的現代化城市管理系統。同時，加快各區信息化基礎設施建設，實現市區信息資源共享、互聯互通。四要強力推進考覈獎懲科學化。進一步細化、量化考覈標準，建立科學的考覈指標體系;完善績效考覈辦法，實行明查與暗訪相結合、普查與抽查相結合、單項考覈與綜合考評相結合，建立多元化的考覈體系;要嚴格兌現獎懲，對工作積極有爲、成績突出的給予表彰獎勵，對被動應付、敷衍塞責的要通報批評。要積極發揮媒體作用，加強輿論監督，對工作不力、長期沒有改進的予以曝光。
(二)狠抓項目拉動，進一步完善城市設施
今年，由我們牽頭承辦的爲民辦實事項目和重點城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多內容。一是“四網”工程建設。主要是進行城市路網、綠網、水網、氣(熱)網建設，計劃實施建設項目25個。路網主要是建設北坦北路、龍潭西大街、香山路和勝利路公鐵立交橋等“三路一橋”，道路總長8.8公里;綠網主要是實施新建道路綠化以及青草河補水、蓮河道路綠化和城市節點綠化提升等5項工程;水網主要是實施新建道路供排水管網建設以及雪銀管線至鵬山泉淨水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連接線、城源水廠升級改造等6項工程，敷設供水管線11.6公里，排水管網10.5公里;氣(熱)網主要是實施新建道路氣熱網建設以及城區老舊管網改造、農村社區氣化、城區“汽改水”、供熱城鄉一體化等10項工程，敷設天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里，改造鑄鐵管道6公里。二是啓動便民公共自行車項目。主要是在市區主次幹道及機關、社區、醫院、超市等人流集中區域設立50處公共自行車站點，投放1500輛公共自行車，方便市民出行，實行低碳生活。這些項目是我們今年工作的重中之重，是必須要完成的。目前，已經進入3月份。可以說，時間緊，任務重，希望大家要高度重視，拿出切實可行的辦法和措施，倒排工期，掛圖作戰，明確責任，強力推進，保質、保量、按時完成各項任務，確保項目真正落到實處。
(三)狠抓整治推動，進一步改善城市環境
重點抓好戶外廣告、煙塵污染、市容市貌等三項專項整治工作，提高市容市貌精細化管理水平。一是着力抓好戶外廣告整治。以實施《萊城主城區戶外廣告規劃設計》爲契機，對全市違章戶外廣告和不規範門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類戶外廣告實行嚴格控制，年內完成文化路、龍潭大街等8條主幹道和重要節點戶外廣告改造任務，打造“高標準戶外廣告示範街”。二是着力抓好煙塵污染整治。繼續加大對露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度，推行環保無煙燒烤和環保鍋爐，切實鞏固治理成果。加強對城區渣土處置和運輸的監管，建立健全建築工地、拆遷工地城市管理相關臺賬，從源頭控制污染。加大對車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度，堅決發現一起，查處一起，絕不姑息手軟，切實抓好路面保潔。三是着力抓好市容市貌整治。按照主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷規範的要求，堅持日常管理和集中整治並舉、突擊整治與長效監管並重的原則，制定集中整治方案，量化目標，細化標準，分工協作，適時開展佔道經營、亂停亂放等集中整治行動，確保整治一處、規範一處、昇華一處、向下延伸一處。同時，加強對便民市場、早攤點、西瓜臨時銷售點的疏導規範，定時、定點、定人管理，切實達到方便羣衆、便於管理的目的。
(四)狠抓提升促動，進一步增強服務功能
一是提升園林綠化水平。市委市政府決定，今明我市要爭創國家森林城市。這是一項重要任務，我們一定要強化措施，統籌謀劃，細化方案，保證落實。要按照創建國家森林城市的要求，堅持以城市空間節點綠化爲點，以河流、道路綠化爲線，以公園、遊園、綠地綠化爲面，打造“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系，形成“山水爲架、綠道相連、綠環圍繞、點線面結合”的城市綠網。嚴格落實綠化養護責任承包制、綠化養護監督檢查督查制，強化日常養護管理，切實抓好城市裸露土地綠化工作，爲市民創造一個整潔優美的綠化環境。二是提升環衛保潔水平。擴大環衛保潔覆蓋面，不斷提高環境衛生作業管理精細化水平。推進生活垃圾清運潔淨化建設，堅持日產日清。按照“定點收集、集中清運、統一處理”的運作機制，將全市所有村(居)垃圾治理納入城鄉環衛一體化管理，農村生活垃圾無害化處理達到90%以上。同時，加快靜脈產業園項目建設，一期工程主要建設垃圾焚燒爐、汽輪發電機組和餐廚廢棄物處理廠，實現垃圾無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾污染，保護城市環境，推進生態文明建設。三是提升市政管養水平。按照“隨發現隨維修”原則，進一步加大巡查、養護力度，由原來的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石爲主要內容的巡查，向沿路所有視線之內的道路兩側、綠化帶內有損城市形象的城市基礎設施延伸，確保城市道路設施完好率。加強對主次幹道照明設施的全天候巡查維護，確保主城區內照明設施完好率100%，亮燈率不低於98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民羣衆生活息息相關的問題，加快地下管線普查和綜合管理信息系統建設，及時對老舊管網進行維修改造，深入開展安全生產大檢查活動，妥善處置各類矛盾糾紛，確保城市基礎設施的安全運行。同時，健全突發事件應急處置機制，完善應急指揮系統，強化組織協調，加大軟硬件投入，不斷提升防災抗災等應急管理能力，確保安全穩定大局。
(五)狠抓整體聯動，進一步發揮合力效應
要把城管置於全市經濟社會發展大局中去謀劃，置於社會管理中去思考、去把握，做好與屬地結合、與部門聯動、與百姓互動工作，努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結合、齊心協力。充分發揮屬地管理的優勢和作用，將專業執法同屬地管理相結合，積極協調公安、建設、工商、衛生等部門關係，各方聯動聚合力，攻克一些城市管理熱點難點、薄弱環節。二要以點帶面、整體提升。強化城市管理“點、線、面”思維，守住點，管好線，控好面，實行網格化執法，全面改觀和提升城區市容環境面貌。三要統籌協調，同步推進。要牢固樹立一盤棋思想，超前謀劃，通盤考慮，統籌運作，做到路修到哪裏，管網就鋪設到哪裏，樹就栽到哪裏，環衛保潔就到哪裏，執法監管就到哪裏，堅決杜絕出現“圍而不建”、“重複開挖”、“拖延工期”等問題。四要搭建平臺，全民參與。要健全市民參與城市管理機制，主動召開服務對象座談會，開展向社會公開徵求意見、走訪服務企業等活動，做到與廣大市民、企業老闆實現“零距離”互動，調動市民參與城市管理的積極性，努力使廣大市民、社會各界理解城管、支持城管，共同推進城管工作。
(六)狠抓宣傳發動，進一步突出導向作用
要堅持宣傳教育優先的方針，精心組織城管工作宣教促進活動，不斷提升市民公衆城管意識、公德文明意識、環衛保護意識。一要加強媒體宣傳。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，聯合推出系列報道，打好新聞宣傳“組合拳”，大力宣傳城管工作採取的新舉措、取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。二要注重社會宣傳。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、設立諮詢臺等活動形式，在城區大張旗鼓地進行宣傳，努力提高全民城管意識。三是開展共建活動。要結合全國文明城市創建工作，積極開展城市管理進社區、進校園、進企業、進商戶主題教育活動，指導機關單位、企業、社區和商戶，自覺維護城市環境。要全面實行城鎮容貌和環境衛生管理責任區制度，聯合城管志願者開展“門前五包”責任制落實競賽活動，督促沿街店面自覺落實城市容貌和環境衛生責任。
各位領導、同志們，面對新起點、新徵程、新常態，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，加壓奮進，真抓實幹，以優異的成績開創城市管理工作新局面，爲建設實力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻!
謝謝大家!
城市管理領導講話 篇2
20xx年，縣城管局在縣委、縣政府的正確領導和市城市管理局的精心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全市領先、全省爭先、全面創先”總體目標，依託創建推動管理，不斷創新城管思路，強化工作措施，進一步改善了城鄉市容環境，實現了城市管理水平的整體推進，城市管理工作連續兩年獲得全省城市管理工作先進單位榮譽稱號。
一、強化管理抓整治
以創建國家衛生縣城，實施“城鄉潔淨工程”等活動爲契機，大力實施市容環境整治工程，以背街小巷、城郊結合部、城市主要出入口爲重點，持續全面開展環境綜合整治，對影響市民生活的佔道經營、牛皮癬廣告、車輛揚塵污染、亂堆倒垃圾等問題進行專項整治，累計開展專項整治活動12次、綜合整治活動5次，規範出店經營380戶次，取締佔道經營162戶，拆除不合格店堂招牌45塊，橫幅158條，清理亂貼亂畫1萬多處，處罰違章人員157人次，市容環境得到明顯改善。
二、嚴格執法抓規範
針對餘土廢渣、戶外廣告、違章建築等城市管理的老大難問題，切實加大工作力度，持之以恆抓管理。一是強化餘土廢渣管理。20xx年組織開展了爲期1個月的渣土污染專項整治行動，重點治理了無證施工、野蠻施工、不淨車出場、車輛破損、車輛超高運輸、亂傾倒建築餘土、施工場地不圍檔作業等違規行爲，查處違章38人次。二是強化戶外廣告管理。進一步規範了城區戶外廣告設置，對戶外廣告進行規範和治理，對新設置的戶外廣告嚴把審批關，按照減量、美觀、規範的原則，逐街進行整治，對非法設置及破舊戶外廣告堅決予以拆除。三是強化違法違章建築管理。以城管違建綜合執法爲平臺，建立責任到人的巡查機制，設立了舉報電話，在做好清違日常巡查工作的基礎上，組織開展了3次大聲勢、強力度的清違專項行動，共立案53起，強拆違法違章建築面積1.8萬平方米，其中：強拆規劃區內居民違法違章建築面積0.7萬平方米，強拆規劃區內村民違法違章建築面積1.1萬平方米。
三、加大投入抓建設
20xx年投入1000多萬元，完善垃圾處理場、公廁、保潔車輛等一大批環衛設施;新建6座水衝式公廁和中轉站，購買新型灑水車2臺、垃圾壓縮車2輛、垃圾中轉站垃圾轉運車2臺、更新垃圾箱20xx個，購買垃圾清掃車10臺，城區機械化清掃率進一步提高;按照國家衛生縣城標準，投入1000多萬元對縣城城關市場、城東市場、白雲市場等縣城內菜市場全面升級改造，進一步完善市場硬件設施。
四、打造精品抓提升
突出文化，提升城市品位，大力實施了大道立面改造和城西入口景觀提升工程，充分凸顯建築特色，總投入2400多萬元;對縣城主要節點進行了花草美化，大道安裝了以窯陶瓷元素爲內容的花器種植草花46座，二七路安裝了文化元素LED燈;投資20xx餘萬元對縣。
五、創新體制抓常態
狠抓城市管理“四化”建設，着力破解體制障礙，建立健全長效管理機制，城市管理彰顯活力。一是城管隊伍專業化。進一步完善制度，加強城管人員的培訓、監督和管理;組織城管人員赴江陰、崑山等地學習先進城市管理經驗，不斷提高綜合素質和業務水平，努力建設一支紀律嚴明、作風過硬、反應快速的城管執法隊伍。二是城市管理示範化。將大道、富川路、大道等三條路段確定爲城市管理嚴管街，鳳凰路、贛江大道、白雲路爲示範街，細化了示範街管理考覈細則，實行縣領導包路段制度，將路段管理責任領導、單位領導和責任人員以路牌的形式面向市民公示，採取定人、定崗、定責的方式落實管理職責，高標準嚴要求進行管理。通過示範街的輻射作用，進一步帶動城市管理總體水平的提高。三是廣場管理市場化。逐步實現廣場管理市場化，將廣場養護承包到人，進一步提升管護水平和節約資金，四是規範無物管小區和小街小巷環衛管理，將無人管理的小街小巷和無物業管理小區納入大環衛格局，每月每戶徵收3元生活垃圾處理費，確保環境衛生無縫隙、全覆蓋管理。
城市管理領導講話 篇3
同志們：
這次會議是市城管委成立以來召開的第九次會議，也是今年召開的第一次會議。主要任務是：圍繞創建國家級園林城市，進一步查找城市管理中存在的問題，組織實施好補差達標攻堅行動，全面提升城市管理水平，保證國家園林城市一次驗收通過。
20xx 年，通過同志們的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成績，打贏了取締露天燒烤、環境衛生治理等幾場硬仗，環境衛生質量明顯提高。省運會期間，省內外的領導、來賓和運動員給予了充分肯定，市委、市政府主要領導同志在不同場合都予以了表揚，社會各界和廣大市民反映也是好的。但是，這些成績並不表明我市的城市管理工作到了盡善盡美的程度，還存在着一定的差距。總體來說，XX區特別是西部XX區環境質量要高一些，鐵路以東XX區、XX區雖有變化，但環境質量還是差一些。所以，我們要想辦法解決這些城市管理問題，把城市的總體環境質量提升上來。
剛纔，市城管委辦公室副主任、市數字化監督指揮中心主任武紅梅總結了20xx年數字化城管工作情況，通報了今年1至2月份數字化城管考覈情況;楊榮貴副局長彙報了黃河路兩側既有建築景觀整治提升方案;張力局長安排佈置了今年城市管理工作要點。我都同意，大家要認真抓好落實。
關於下一步的重點工作，我再強調四個方面：
一、瞄準國家園林城市目標，全面提升城市精細化管理水平
去年7月份，我市通過了國家園林城市的初驗，但是這個通過是預期性的，帶有鼓勵性的，我市還有一些指標距離國家園林城市有一定的差距。對照創建園林城市指標，我市在城市管理方面存在的主要問題：一是黃河路、解放路、永濟路、海河路、清池大道、朝陽路、上海路、浮陽大道等主次幹道，垃圾焚燒發電廠、污水處理廠等重要節點及區域的環境整治任務還比較重。一些違章建築還沒有拆除，馬路市場、佔道經營還不同程度的存在;垃圾亂扔亂倒比較普遍，廣告牌匾、車輛停放還需進一步規範等等。二是黃河路、新華路、御河路、永濟東路、解放東路道路兩側的景觀整體質量還不高，有待於進一步提升。三是在市區主次幹道兩側存在着不少的煤場、砂石料場、商砼場和廢品收購站，工地揚塵防治措施不到位，渣土運輸車管理不到位、沿街撒漏。四是XX區、城中村、城鄉結合部的環境衛生問題還比較突出。五是盲道、便道等市政基礎設施還不夠完善。
針對上述問題，我們要高度重視，認真分析，逐一制定補差達標攻堅措施，立即開展攻堅行動，確保這些問題在國家園林城市正式驗收前得到有效解決。市數字城管監督指揮中心要充分發揮總抓手、總平臺的作用，把影響國家園林城市創建的所有問題作爲重點採集對象，要把12319舉報平臺真正利用起來，下一次市城管委會要把接聽市民反映問題的處理情況進行一次通報。今後，數字化城管要調整一下工作重點，對市民羣衆反映的居住、生活環境問題要高度重視，每一件舉報都要認真核查、下派，督促責任單位限期解決。大家不要以爲市民羣衆反映的問題，距離創建國家園林城市工作很遠，實際上這些都是創建國家園林城市的內容，只有廣大市民生活環境好了，我們的城市管理離國家園林城市的目標就近了。市數字城管監督指揮中心要就此儘快拿出有針對性的意見。
二、統籌安排，突出重點，組織開展好集中攻堅
3月13日，市政府召開了創建國家園林城市攻堅暨城建重點項目土地徵轉拆遷動員大會，王大虎市長做了重要講話，對做好當前城市管理工作提出了明確的要求。商黎光書記到滄州以後，在日常工作調研中，對城市管理建設提出了一系列的要求。對標XX市，我市在城市精細化管理方面，差距還是比較大的，城市管理的任務還很重。
今年，我們要圍繞創建國家園林城市這一中心，組織好集中攻堅，要一個重點、一個重點去抓，一場硬仗、一場硬仗去打，確保城市管理水平再上一個新臺階。“四區一縣”和市直各相關部門要按照《XX市創建國家園林城市攻堅行動方案》要求，明確各自的任務，制定完成任務的時間表，並將責任落實到具體單位，明確到具體人。在統籌安排的基礎上，下一步要重點做好以下幾項工作。
一是抓好黃河路、御河路、新華路、廣州路、永濟東路、解放東路、規劃館北規劃路等7條創園迎檢道路的景觀整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司，XX區、XX區和XX縣人民政府要按照《攻堅行動方案》的責任分工，先整治黃河路，然後御河路，再其它迎檢道路。總之，集中攻堅行動要一條路、一條路的整治，整治一條，驗收一條，達標一條，國家園林城市驗收組驗收之前整治完，達到創園要求。這裏，我重點強調一下黃河路，這條路要高標準整治，高標準管理，打造成爲一條精細化管理的“標杆路”。一是由市住建局負責，儘快完成黃河路鳳凰城工地建築垃圾的清理工作。二是由市住建局商XX區政府，對萬潤綠景項目施工圍擋侵佔公共空間問題，儘快研究解決方案。三是市建投公司要組織實施好黃河路高架橋下路面翻修工程和道路兩側的綠化種植工作。四是由XX區、XX區和XX縣政府負責，抓緊對黃河路道路兩側違章建築、佔道經營、車輛亂停亂放、環境衛生等問題進行集中整治，確保在3月底前大見成效。五是4月初，施工招標完成後，XX區、XX區、XX縣要馬上組織力量，按照設計要求和改造內容，高標準施工，加快推進黃河路景觀整治提升工作。六是市城管局要做好督導、驗收工作，並及時組織技術人員提供技術支持。
另外，我再強調一下到各級領導到北京現代四工廠途徑兩條線路的環境衛生整治工作。一條是從京滬高鐵下來，沿石黃高速轉石黃高速滄東連接線到達現代四工廠;一條是從京滬高鐵下來，走黃河路到現代四工廠。2月28日，市政府對黃河路這條路線整治進行了安排部署。今天上午，我們又實地查看了這條路線的整治情況，環境衛生情況比以前有所好轉，但總體感覺進展不快，還存在着很多問題。4月2日，北京現代四工廠就要開工剪綵了，現在距離開工剪綵還有十多天的時間，時間很緊，任務還很重，需要我們進一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黃河路的環境衛生和景觀整治工作，剛纔我已重點強調了。二是由市交通運輸局負責，抓好海河路的環境衛生整治，同時要加快石黃高速滄東連接線的施工進度，儘快竣工。三是由石黃高速管理處負責，抓緊清理完成石黃高速沿線隔離欄以內可視範圍內垃圾、白塑料袋等。四是XX縣、XX區、XX區、開發區要按照屬地管理的原則，抓好沿途北京路、重慶路、黃河路、長蘆大道、滄鹽公路、興業路、經九路等道路兩側的環境衛生治理工作。
二是下大力鞏固好“露天燒烤、佔道經營、店外經營”取締成果。經過大家去年的努力，取締露天燒烤、佔道經營、店外經營成效比較明顯，各級領導、廣大市民和社會各界給予了較高的評價。但是我們也要清醒地認識到，鞏固這一成果不容易，稍有鬆懈就會出現反彈。去年，我們主要取締了主次幹道兩側的露天燒烤，今年要把這項工作向小街小巷、居民區延伸，基本實現市區範圍內全面取締露天燒烤。公安部門要繼續給予大力支持，對拒不配合、干擾執法的，要果斷採取措施。當前，天氣逐漸轉暖，XX區、XX區要加快兩個疏導市場的建設進度，力爭5月初投入使用，把更多的露天燒烤攤點疏導到市場內集中經營。在燒烤疏導市場運營中，要注意安全問題，燒烤市場里人多，又多有明火，要提前安排好各項防範措施，防止出現安全事故。另外，市區佔外經營、店外經營還有不少問題，都出現了不同程度的反彈，兩區政府要進一步加大管理力度，城管和公安要密切配合，既要廣泛宣傳，又要強化管理，持續不斷地抓下去，確保城市秩序、城市環境持續好轉。
三是組織開展好城區環境衛生市容市貌的集中整治。環境衛生不同於其它管理，受經濟狀況影響不大，只要重視，有人管，就能見到實效。每年4月份，市政府都要組織開展環境衛生整治月活動，今年我們更要把這項活動組織好、落實好。去年，我們對迎賓大道、光榮路、千童大道、交通大街等幾條主次幹道推行了精細化管理，取得了明顯成效，今年要繼續在主次幹道上推行精細化管理，數字城管要發揮現代技術和12319平臺的作用，全面提升城區環境衛生質量，讓大家看哪裏都乾乾淨淨、整整齊齊。
四是要堅決拆除違章建築。這個我們一定要態度鮮明，一是要依法嚴厲打擊違法建築，第二要堅決拆除違法建築，不能年年拆違章建築，年年有違章建築。“四區一縣”要強化屬地管理責任，儘快開展一次整治違章違法建築的專項行動，通過細緻排查，摸清底數，逐一定性，並限期依法依規進行處理。要堅決斬斷違法建築利益鏈，拆除違法建築不僅造成的損失很大，也助長了違法現象集中式的發生。因爲很多人都拿到好處了，聽說那條路要建設，就在哪開始搞違建，然後索要高額賠償，往往形成了惡性循環。另外，這些違法建築的出現，與一些單位、部門管理不嚴、執法不堅決有直接關係，甚至有些國家公職人員通風報信、營私舞弊，助長了違建的產生，形成了管理上的“怪圈”。今年，我們要重點查辦幾個案件，還要從長效機制進行研究，徹底整治這一違法現象。
五是按照市政府關於做好大氣污染防治工作的要求，抓好煤場、砂石料場、商砼的外遷整治工作，抓好施工工地、裸露地表的抑塵治理工作。這項重點工作，既是大氣污染防治的重要指標，也是創建國家園林城市的硬件條件。“四區一縣”要研究一些具體管理辦法，開展一次集中整治，第一步先進行覆蓋;第二步遷出市區，規範到一個地方集中經營。
三、完善機制，明確責任，強化督導，確保創園一次驗收通過
去年，我們對城市管理體制進行了認真研究，進一步完善落實了“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，強化了區、鄉鎮(辦事處)在城市管理中的作用。在理順城市管理機制上，我也與市城管局進行了研究，總的原則是：“誰審批、誰管理，誰管理、誰負責”，經費落實和人員管理都要服從這一城市管理體制機制，杜絕在管理上相互推諉扯皮。我市的國家園林城市創建工作將在5月份進行遙感測試，8月份開始正式驗收，現在已經到了攻堅階段，“四區一縣”要切實增強責任感、緊迫感，牢固樹立城市精細化管理意識，攻堅任務也好，補差達標任務也好，都要明確到責任單位，責任人，並列出完成時間表。市城管局要加強督導檢查，督促協調“四區一縣”及時解決城市管理難題。市數字城管監督指揮中心要每月通報一次考評結果，在報紙和電視臺進行公佈，既公佈考覈分數，又要公佈城市管理中存在的問題，讓責任單位知道自己存在哪些問題，其他重點工作進展情況也要及時在媒體公佈，方便市民進行監督。
四、做好“十三五”規劃涉及城市建設管理的謀劃和專項規劃編制工作
今年是“”規劃實施的最後一年，我市開始對“十三五”規劃進行了前期調研工作，城建系統各部門要提前謀劃，搞好對接。一個是重要的城市建設管理事項，要寫入“十三五”規劃，爲下一步的推進和實施啓動做好基礎工作。另一個是謀劃好專項規劃編制或修編工作，如“”期間哪些專項規劃需要修改，哪些專項規劃還需要編制等等，都需要我們提前謀劃，確保“十三五”期間我市的城市建設管理科學有序推進。另外，供電、通訊等單位，也要科學謀劃好各項管線規劃，及時跟進市政道路建設，決不能再隨意“開膛破肚”。市城管局要提前謀劃，在“十三五”期間建設綜合管廊，把所有管線都設計進去，這是將來的發展方向。
總之，通過大家的共同努力，使我們的城市管理水平每個月都比上個月有進步，每一年都比上一年有明顯提高，爲推進“五城建設”，實現滄州的綠色崛起、科學發展做出我們的貢獻!
城市管理領導講話 篇4
同志們：
今天，我們在這裏召開市直檔案工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和三個代表重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發展觀，總結市直檔案工作，部署檔案工作任務，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務，振奮精神，努力工作，爲鹽城早日實現兩個率先這一戰略目標而努力奮鬥。我現在就市直檔案工作情況和檔案工作意見談幾點看法：
一、 關於市直檔案工作情況
市直檔案工作總的情況是好的，主要表現在：
1、依法治檔水平有了顯著提高。是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利於依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿組織的實際需要。爲鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯、鹽城師範學院、鹽城衛生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規立法精神的理解，加強了對檔案工作的領導，修訂了檔案工作的規章制度，完善了檔案管理網絡，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發行、市環保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業務工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考覈，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統內檔案工作進行了監督指導。市地稅局、市農發行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統內檔案人員與分管主任會議，以會代訓，學習檔案法律法規、業務知識和最新行業標準。市地稅局、市農發行已將檔案工作納入行業規範化建設工作之中，與其它業務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統內檔案規範化管理規劃，力爭用三年時間使系統內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平，截止去年11月該系統就有30多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規範化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準。總之，市直單位以規範化、標準化建設爲載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。爲適應國民經濟和社會信息化新形勢，貫徹強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用的業務工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現代化，國家檔案局制訂了國家行業標準《歸檔文件整理規則》。這是我國首次以法規標準形式規範歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐，截止9月底全面貫徹《歸檔文件整理規則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據最新一輪機構改革編制部門覈定的職能，修訂了檔案歸檔範圍，基建設備等科技文件與未經收發文程序的內部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業務檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了文件材料歸檔工作，還完成了已形成文件材料的歸檔工作。
3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。市級機關工委、國稅局、科協、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止底，共有60個市直單位有了檔案管理專業軟件，建立了檔案檢索目錄數據庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師範學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發電廠、射陽港發電廠等單位可在計算機中實現全文檢索。從而實現了檔案利用工作的網絡化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設同步，爲今後工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利於檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求，加強對檔案工作的領導，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發揮應有的作用，爲全市三個文明建設服務。
二、工作意見
市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想爲指導，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞兩個率先目標，大力創新檔案工作服務機制，進一步提高檔案工作爲中心工作服務水平，在改革創新中開創各單位檔案工作新局面。根據這一總體要求，結合我市實際情況，提出如下意見：
1、繼續認真貫徹強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用的業務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發的《機關文件材料歸檔和不歸檔的範圍》、《機關檔案保管期限的規定》等規範性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好應歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬於5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數庫工作。各單位形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件，真正實現計算機檢索和管理。此項要求今後將作爲各單位年度檔案工作評先和省一級檔案室評定的必備條件。爲便於館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研製的永樂文檔一體化管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規範化、標準化、現代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業務建設的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內擬達省二級以上標準的請於4月底前將計劃上報我局業務指導處。
4、進一步加強檔案執法檢查工作的力度。我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執法檢查，收到了很好的效果並得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將於今年年底進行復查。爲了使檔案行政執法檢查工作進一步規範化、正常化，結合檔案工作的特點，的執法檢查工作我們將採取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執法檢查細則，認真對照，抓好落實。
5、進一步加強檔案業務人員的繼續教育和崗位培訓工作。我局將根據市委組織部關於加強全市幹部教育工作的意見，結合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業務人員崗位資格培訓班，對象主要是各單位新調整的檔案業務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據國家檔案局關於加強檔案業務人員繼續教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業務新知識短期培訓班，時間一天左右，希各單位檔案業務人員對照要求，積極參加。
6、落實檔案分類方案備案制度。分類方案是各單位開展檔案業務工作的基礎，各單位應根據本部門的職能，結合檔案工作的新規則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的分類方案，根據國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的分類方案備案制度的要求，結合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔範圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表於6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務中心工作目標，抓好經濟科技類檔案的監督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監交工作。適時對私營企業的檔案工作進行檢查指導。繼續做好信用檔案工作。
8、大力協助做好社區檔案工作和及時報送檔案年統工作。各雙掛單位要積極支持社區檔案工作，我們將把社區檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將於近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數據庫的建立工作，整理好各自的政策法規文件彙編、年鑑、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一併移交給市檔案館。
三、如何做好檔案工作提三點要求：
一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應該時刻保持強烈的求知慾望和端正的學習態度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要學習、學習、再學習，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們活到老，學到老。黨的xx屆三中全會《決定》要求全黨同志必須聯繫實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，創造性地開展工作、四中全會要求全黨要營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會，從某種程度上講，學習已成爲我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文祕性質工作的同志，加強理論和專業知識的學習就顯得更爲重要。專業知識主要從四個方面學：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續教育培訓;二是從書本學習。《檔案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業水平的加油站;三是積極參加協作組活動，互幫互學，共同提高;四是從網上學。國家檔案局網址：中國檔案報網址：江蘇檔案信息網址：鹽城市檔案局網址：，我的這次講話及工作意見都將在檔案局網頁上發佈。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業，是自己實踐的記錄，後人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真。認真就是有事業心、有責任心，有敬業奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規範化。沒有規矩不成方圓，我們做任何事情、幹任何工作都要講究一個程序或規定的問題，那麼檔案工作到底有那些規範呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規《江蘇省檔案管理條例》(4)規章國家檔案局頒佈實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規則》《照片檔案管理規範》《電子文件歸檔與管理規範》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》等(6)規範性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規範、要求，我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規、規範和標準，真正做到心中有譜。其次還要學好現代化檔案管理工具--計算機的應用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規範標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
同志們，將是改革發展的歷史性、標誌性一年，市直檔案部門要在各單位黨委的正確領導下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持以三個代表重要思想和科學發展觀爲指導，圍繞兩個率先總目標，解放思想，開拓創新，團結一致，奮發努力，進一步開創市直檔案工作新局面
城市管理領導講話 篇5
這次會議，是市委、市政府連續第四年召開的全市規模的檔案工作會議。這次會議既是現場觀摩會，又是先進表彰會、經驗交流會、改革調度會、工作部署會。我們要通過會上的交流和部署、會後的貫徹和落實，推動全市檔案工作再上新臺階、再創新局面。
下面，我講五點意見。
一、統籌兼顧，實現檔案事業與經濟社會協調發展
正在召開的黨的xx大強調：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人爲本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在xx大報告中提出，要按照中國特色社會主義事業總體佈局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎相協調。我們要認真學習領會xx大報告的精神，深入貫徹落實科學發展觀。檔案作爲社會事業的重要組成部分，統籌兼顧，實現檔案事業的全面、可持續發展，實現檔案事業與經濟社會的協調發展，既是科學發展觀的內在要求，又是落實科學發展觀的具體行動。
統籌兼顧，就是要整體推進，促進檔案事業全面發展。檔案工作涉及社會的各個方面、各個領域、各個時期，是一項龐大的社會工程和複雜的系統工程，需要全面推進。各級黨委、政府要本着“對歷史負責，爲現實服務，替未來着想”的原則，在制定經濟社會發展規劃時，統籌安排檔案事業;在公共資源安排時，充分考慮檔案事業;在部署、檢查工作時，重視檔案工作。市和縣區“”規劃都已統籌安排檔案事業，當前要一個項目一個項目落實，完成規劃任務。爲推進“”後三年的檔案工作，有一個初步設想，就是一年突出一個主題，一年抓住一個重點，紮紮實實、一步一個腳印地向前推進。20xx年爲機關檔案規範年，20xx年爲基層檔案促進年，20xx年爲特色檔案提升年，以這三個主題活動爲抓手、爲平臺，加速全市檔案事業的發展。各級檔案主管部門既要抓好檔案事業體系內的工作，又要樹立大檔案觀念;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源建設，又要注重新興領域、新興載體檔案資源建設;既要重視基礎設施等硬件建設，又要重視制度、隊伍等軟件建設，促進檔案事業的全面發展。
統籌兼顧，當前一項重要任務是加快檔案信息化步伐。檔案信息化是檔案工作邁向現代化的必由之路，也是提高檔案利用效率、發揮檔案作用的重要途徑。我們要以滿足公衆需求、方便公衆需求爲原則，緊緊抓住“數字六安”建設和國家實施“金檔工程”的大好時機，將檔案信息化納入電子政務建設之中，加快電子文件歸檔管理、檔案數據庫、館藏檔案機讀目錄數據庫、可公開檔案信息網絡查詢、多媒體檔案數據庫和重要檔案全文數據庫等建設步伐。要着力推進數字檔案館建設，促進檔案信息化建設取得實質性進展。目前，全市機關單位文電交換系統已正式啓用，電子文件必將大量產生。各級檔案部門要抓緊研究電子政務環境下檔案工作的關鍵業務和技術，推進檔案管理現代化進程。我們要通過信息化建設，推進市和縣區國家檔案館的“兩個基地、兩個中心”建設，即黨和國家重要檔案保管基地、社會教育基地，現行文件集中向社會開放利用中心和檔案資料信息服務中心。
二、與時俱進，實現檔案工作的根本轉變
經過多年來的不懈努力，我市檔案部門由“冷”變“熱”，檔案管理面由“窄”變“寬”，檔案服務層次由“低”變“高”，檔案信息也正在由“死”變“活”。這些變化是可喜的，它是檔案發展趨勢的客觀反映，是新時期檔案工作的必然要求。但這些變化還只是剛剛開始，檔案工作實現根本轉變任重而道遠。
其一，要實現檔案發展理念從封閉向開放的根本轉變。我在縣區調研時發現，仍有一些檔案工作者片面地認爲，只要把庫房中的檔案管好就行了，對於如何全面徵集檔案、充分發揮檔案作用，既缺乏認識，又缺乏思考，更缺乏探索。在新的歷史時期，如果不轉變這種封閉、半封閉的思想觀念和工作狀態，不僅影響檔案事業的發展，也影響經濟社會的發展。我們要樹立“大檔案”觀念，堅持開門辦檔，拓展檔案資料的徵集和服務領域，科學整合檔案信息資源，進一步找準檔案工作服務經濟社會發展的切入點、結合點。要適應不斷變化的新情況，以創新求發展，實現檔案服務的開放化、公共化。要確立改革、開放、整合、融入的發展新理念，以檔案觀念的轉變與更新，推進檔案事業與經濟社會共同發展。
其二，要實現館藏結構從單一向多元的根本轉變。目前，館藏結構單一是市和縣區國家檔案館的共性問題，現存檔案主要是以政務文書爲主的紙質檔案。實物檔案、聲像檔案、新介質檔案或者沒有，或者數量極少。比如，我們是革命老區，但革命歷史檔案在市、縣區檔案館存檔並不多，而且沒有專卷，大多散存於博物館、紀念館等地。再比如，近幾年洪澇災害頻發，但今年我們在縣區檔案館調研時就沒有找到專卷的抗洪救災檔案。一些新介質檔案如電子檔案、聲像檔案等更是難覓“蹤影”。由此可見，加強館藏建設，豐富館藏內容，不僅是重要的，更是緊要的。我們要在做好傳統領域、傳統載體、傳統渠道檔案徵集工作的同時，下大力氣，採取包括市場化運作和有償徵集在內的多種形式，把散存於社會的有價值、有特色的檔案資料徵集進館，擴大檔案進館門類，從根本上改變傳統檔案館藏建設存在的檔案形成主體、門類和載體、內容相對單一，珍貴有價值檔案資料匱乏等現象，實現館藏建設的多元化轉變。
其三，要實現理論研究從滯後向超前的根本轉變。檔案編研是科學管理檔案、創新服務手段、發揮檔案作用的重要途徑。檔案編研工作是一種高層次的理論研究活動，需要大量的人力、物力和財力。由於人員數量、知識結構等方面的影響，我市檔案編研工作不僅滯後，而且是弱項。重收輕編、重查輕研、重管輕用的問題，在一些地方仍然存在。因此，實現檔案理論研究從滯後向超前的轉變，是當前檔案工作重要而緊迫的任務。各地要注重檔案信息資源的理論研究，充分發揮檔案理論研究對實際工作的引領和指導作用。要主動從各種檔案資源中尋找規律、發現對經濟社會發展具有重要參考價值的東西，並以適當形式爲黨委、政府服務，爲社會各界服務。
以上說了三個轉變。觀念的轉變是前提、是基礎，觀念陳舊，開拓創新就無從談起;館藏的轉變是重點、是關鍵，不實現館藏結構的多元化，檔案利用會成無源之水;編研的轉變是難點、是急需，離開編研，檔案工作就沒有高度、就難上臺階。當然，新時期檔案工作需要轉變的地方還有很多。例如，服務手段要從傳統方式向網絡化、信息化轉變，隊伍建設要從單一型向複合型轉變，等等。各級檔案主管部門要堅持與時俱進，在工作中不斷探索，積極創新，適時適需地推進檔案工作的根本轉變。
三、軟硬並重，實現檔案事業又好又快發展
硬件建設，是檔案事業發展的基本保障;軟件建設，是發揮檔案作用的重要抓手。硬件和軟件，就好比是檔案事業發展的“兩條腿”，少了哪條“腿”，檔案事業都難以健康發展。幾年來，我們在推進檔案工作實踐中有一個深刻的體會，就是“硬件不能鬆，軟件不能等”。市新檔案館的投入使用，標誌着全市檔案硬件建設邁上新的臺階。縣區檔案館，有的已建成新館，有的正在申報、籌建新館，有的加大對老館的改造力度。這些硬件建設，爲檔案事業的發展提供了有力的物質支撐。與此同時，檔案制度、人才隊伍等軟件建設也取得可喜成績。硬件、軟件的同步建設爲我市檔案事業的可持續發展注入了源源不斷的動力。當前，我們推進檔案事業又好又快發展，仍要堅持硬件和軟件建設“兩手抓”。
一方面，不斷加大投入，進一步提升硬件水平。各級黨委、政府要把檔案基礎設施建設擺在應有的位置。館藏面積和館內設施達不到要求的，要積極立項，儘早實施，加快建設。檔案館(室)必需的計算機、複印機、空調、除溼機等設備要及時配置，具有防磁、防塵、防火、防碰撞功能的儲藏櫃和能保管錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤等專用工具也必須配備。
另一方面，以健全制度、打造隊伍爲抓手，進一步提升軟件水平。要注重制度建設，對現行檔案規章制度進行梳理，符合需求的認真執行，不適應形勢的，該修改的修改，該廢止的廢止。特別要立足新形勢的需求，抓緊研究制定新的規範性文件，不斷提升檔案工作水平。要注重隊伍建設，堅持以人爲本，努力打造一支作風優良、業務過硬的檔案工作隊伍。要注重檔案部門領導班子建設，加大檔案幹部的教育、培養、選拔和交流力度，積極引進、培養專業人才，改善檔案系統人才結構，提高檔案隊伍的整體素質和服務能力。要加強檔案工作目標管理，進一步實施獎懲激勵措施。廣大檔案工作者要向浙江省紹興市檔案局長卞峯煜同志學習，愛崗敬業，勤奮工作，在檔案崗位上建功立業，創造自己的人生價值。
四、堅持改革，實現檔案資源集中統一管理
根據省委、省政府的部署，全省近年來實施的檔案管理模式改革，推進了檔案資源的集中統一管理。實施檔案管理模式改革以來，全市上下高度重視，積極應對，各項工作有條不紊、紮紮實實地向前推進。市和縣區都成立了檔案管理模式改革領導組，爲改革的全面推進提供了有力的組織保證;市和縣區制定了檔案管理模式改革實施方案，爲改革的深入推進提供了行動指南;縣區檔案管理模式改革彙報會的召開，既鼓勵了先進，又鞭策了後進;市直機關檔案工作經驗交流會的召開，推動了機關檔案工作水平的提升;電視、報紙、網絡等媒體對檔案工作的立體式報道，增強了全社會的檔案意識;在改革中，通過對專業檔案的接收、歸併以及對行政區內檔案資源的整合，市、縣區國家綜合檔案館的館藏內容不斷豐富;市、縣區檔案部門在改革中推行“一站式”服務，檔案利用率和服務水平有了新的提高。這些都表明，檔案管理模式改革已取得初步成效。當前，檔案管理模式改革已經進入關鍵時期、攻堅階段，我們要以更大的決心、更加務實的作風、更加有力的措施，確保完成改革的各項任務。
以改革推進檔案資源集中統一管理。計劃經濟時代形成的“資源分割、建設分散、管理混亂、利用困難”的檔案管理狀況，不僅不利於檔案的安全管理，也不利於檔案的開發利用。因此，要改革檔案資源徵集、管理中不適應需要的環節和方面，通過對國家檔案資源歸屬和流向的調整、檔案機構的歸併等多種措施，優化國家檔案資源配置。要按照檔案法的要求，科學整合行政區域內各單位、各門類、各載體檔案資源，理順檔案行政管理部門與主管部門在專業檔案管理中的關係，建立以檔案行政管理部門爲主體、各主管部門配合的國家檔案資源建設監管格局。要通過檔案管理模式改革，把能夠統一到綜合檔案館的全部統進來，一時無法統進來的也要明確歸屬，實現檔案資源的國家所有。
以改革推進專業檔案流轉機制的建立。專業檔案的管理、使用具有特殊性，成爲檔案管理模式改革的重點和難點。能夠接收進入綜合檔案館的專業檔案如婚姻登記檔案等，應全部進入國家綜合檔案館;對於房產檔案、城市建設檔案等具有特殊需求的專業檔案，需留在主管部門的，要明確權屬和流轉程序，規範管理;對於電視、廣播等聲像檔案，暫時無法進入綜合檔案館的，要加強業務指導，確保專業檔案管理的安全和利用的高效。總之，要通過改革，建立權屬明晰、流轉規範的專業檔案管理新機制。
以改革推進檔案“一站式”服務。當前，各地檔案館結合現行文件利用服務中心建設，簡化辦事程序，推行“一站式”服務，深受歡迎。服務是檔案的生命，是檔案工作的歸宿。進一步提升檔案服務水平，是檔案管理模式改革的主要目標。當前，要以“一站式”服務爲重點，拓展服務領域，創新服務機制，實現有償服務和無償服務有機結合，實現傳統檔案服務和現代檔案服務有機結合，使檔案服務更加貼進社會、貼近百姓。各地都要以檔案信息化建設爲契機，儘可能提供網上檔案服務查詢，並積極創造條件，逐步實現可公開文件和檔案的全文網上查詢服務。
各級黨委、政府要進一步加強對檔案管理模式改革的組織領導，統籌安排，及時解決改革中遇到的問題。各單位都要按照《六安市檔案管理模式改革實施意見》的要求，積極配合，完成本單位的改革任務。進展較快的縣區和單位，要積極探索，創造出更多的經驗，發揮典型示範作用;進展緩慢的縣區和單位，要加大力度，迎頭趕上，確保不拖全市後腿。
五、推進創新，實現檔案工作在和諧社會建設中的服務功能
構建社會主義和諧社會，既爲檔案部門提供了廣闊的發展舞臺，也對檔案工作提出了更高的要求。各級檔案部門都要唱響服務和諧社會建設的主旋律，緊跟和諧社會建設進程，做到和諧社會建設延伸到哪裏，檔案工作就服務到哪裏;和諧社會建設需要什麼樣的檔案服務，檔案部門就提供什麼樣的服務。概括起來，要重點在以下三個方面發揮檔案工作的服務功能：
第一，在服務中心工作上下功夫。檔案是全面反映政治、經濟、文化、社會各方面的歷史記錄，是黨委、政府科學決策的可靠依據。科學管理並有效使用檔案，以史爲鑑，吸取教訓，減少失誤，就能更好地促進經濟社會發展。我們要主動服務市委、市政府中心工作和全市發展大局，及時地、有針對性地爲市委、市政府提供更豐富、更準確、更全面、更有價值的決策依據。當前，要圍繞新農村建設，推進農業和農村檔案工作;圍繞中心城市建設，加強城市重點工程檔案建設;圍繞“工業強市”戰略，做好國有企業改革、開發區、工業園區建設、招商引資檔案工作;圍繞全民創業，抓好民營企業檔案工作。
第二，在服務各項事業上下功夫。各級檔案館保存的黨政機關政務文書，凝聚了歷任領導和機關幹部的政治經驗和智慧，是推進各項工作的寶貴財富。多年來，全市各級檔案部門在規範性文件清理、政策落實、公務員登記、信訪案件處理等方面，發揮了檔案資料的重要作用。今後，我們要進一步做好檔案的接收、徵集和理論研究工作，努力爲各部門工作、各項事業發展提供優質的檔案服務。比如，六安是革命老區，具有大量珍貴的革命檔案，我們要進一步挖掘這些檔案，爲紅色旅遊發展服務。要適應政務公開的需要，按規定開放涉及羣衆利益的現行文件和檔案，不斷向公衆提供有效的檔案信息服務。另外，可利用特有的檔案資源，收集、出版有價值、高品位的檔案文化產品;可以利用珍貴的圖片檔案，舉辦有影響、高質量的檔案展覽，開展愛國主義教育等社會教育活動，更好地發揮歷史圖片檔案“以史育人”的作用。
第三，在服務人民羣衆上下功夫。檔案是人類重要的歷史文化遺產，是精神文明建設的生動教材。在和諧社會建設中，檔案工作要密切關注社會大衆關心的問題，密切關注百姓的切身利益。天津市河西區的社區普遍建立了包括居民健康檔案、低保和困難家庭檔案，再就業檔案和居民教育檔案在內的民生檔案。這是檔案服務民生的有益探索。我市20xx年進行了社區建檔工作試點，次年印發了《關於切實做好城鎮社區檔案工作的意見》，在全市推廣社區檔案工作。建立社區檔案既是一項基礎性工作，也是一項惠民工程。我們要積極推進“檔案服務進社區”活動，努力把社區檔案建設成爲社區居民的“信息源”和“資料庫”。與此同時，我們還要着力加強庫區移民、農民新型合作醫療、勞動就業和社會保障、環境保護等檔案工作，爲構建和諧六安提供全方位的檔案服務。
城市管理領導講話 篇6
各位領導，同志們：
今天我們在這裏召開全縣檔案工作現場會，任務有三個：一是進一步推進檔案工作規範化管理;二是在全縣實行計算機管理檔案;三是貫徹省新修訂的《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》。剛纔大家參觀了工業港管委會的規範化檔案室，交流了規範化檔室建設經驗。大家要對照先進找差距，學習先進添措施，切實搞好本單位檔案規範化管理工作，充分發揮檔案“服務現實發展，記錄傳承文明”的職能作用，推進全縣檔案事業再上新臺階，爲服務全縣經濟和社會發展作出積極貢獻。
近年來，縣委、縣當局高度注重檔案任務，切實增強了對全縣檔案任務的指導。我縣檔案任務有序開展，獲得了較大的績。縣上有關指導按期和不按期地研討檔案任務，聽取有關全縣檔案任務的狀況報告請示，研討處理存在的問題，爲推進檔案建立、加速信息化建立、加強檔案效勞功用等方面提出了要求。下面我就連繫此次現場會的三個義務講三個方面的定見。
一、關於進一步推進檔案工作規範化管理
檔案工作是各級機關單位維護其真實面貌和實施內部管理的一項基礎性工作。檔案工作規範化管理既帶動和促進檔案基礎工作，又提高檔案收集的完整程度和整理的標準化水平，是全面加強檔案法制建設的重要舉措，是各級黨委和政府對加強機關檔案工作的具體要求，是規範機關工作的必要手段，是加強檔案資源建設和開發檔案信息資源的有效途徑。
截至年12月30日，我縣已實現檔案規範化管理的部門、鎮及企事業單位共計70家。其中，鎮級3家，村級3家，縣級部門64家。一些未實現規範化管理的鎮和部門，單位領導對檔案工作重視不夠，檔案人員隊伍不穩定，人員變化大，業務素質較低，管理設備滯後，檔案庫(室)安全隱患嚴重。這樣的現狀嚴重製約了我縣檔案現代化的進程，一定程度上影響了檔案資源的充分利用和合理開發。按照配合市年創全國文明城市活動和要求，到年全縣各鎮、縣級各部門綜合檔案室都必須實現規範化管理。縣檔案局按照這一要求，對我縣檔案規範化管理工作作了年度計劃安排。今年安排實現規範化管理的鎮有5個，縣級部門25個。年底縣政府將對全縣各鎮各部門進行目標考覈。對此我提兩點要求：
一是各部門各單位要本着對歷史負責、替未來着想、爲現實服務的要求，高度重視檔案工作，認真抓好本部門、本單位的檔案工作規範化管理。要以規範化管理爲手段，按照新出臺的檔案管理規範化標準和市檔案局關於加強機關檔案規範化建設的要求，加強檔案室庫、基礎業務建設，改善檔案保管條件，添置完善設施設備，切實改善檔案工作基礎條件，進一步建立健全檔案管理制度，從而提高檔案規範化、標準化水平以及機關工作效率。
二是要抓住縣委、縣人大、縣政府、縣政協機關年搬遷有利時機，加強本單位檔案室庫房建設。各單位在安排新辦公用房的同時，必須充分考慮搬遷後的檔案室的獨立性，做到檔案室規範、安全。在此，要特別強調三點：一要在搬遷前安排確定新辦公區檔案室用房，確保本單位新檔案室足夠的面積。同時作好本單位檔案清理、整理、造冊工作，集中統一保管，確保本單位檔案完整性;二要在搬遷過程中切實作好防範工作，防止檔案失密、泄密、損毀、遺失;三要在搬遷後及時清理，整理上架。各部門檔案分管領導要對這次檔案搬遷安全工作負總責，檔案人員要負具體責任。縣檔案局在此次檔案的搬遷過程中，必須依法進行監督，對存在的問題應及時糾正，對違法事件嚴肅查處。
二、關於在全縣實行計算機管理檔案
一是要本着“對歷史負責，爲現實服務，替未來着想”的態度，堅持“統一領導、統一部署、統一行動、統一應用軟件”的基本原則，各單位各鎮分管領導要高度重視檔案現代化管理工作，將其納入領導議事日程、單位年度目標及本單位檔案人員的年度目標考覈。
二是各單位、各鎮切實解決檔案工作中實際困難，爲檔案使用計算機管理工作的開展提供良好的條件和必要的設備設施。及早安排，做到人員落實、經費落實、時間落實。
三是縣檔案局要加強對全縣實行計算機管理檔案的組織與管理工作的指導，保證全縣各單位實行計算機管理檔案工作的組織落實和任務落實。各單位在使用檔案計算機管理軟件系統時，請及時與縣檔案局聯繫。
三、關於貫徹修訂後的實施辦法
《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)已於年1月1日實施。全縣各級各部門都要本着“對歷史負責，對子孫後代負責”的態度，認真學習貫徹《實施辦法》：一是深入開展《實施辦法》宣傳教育。各鎮各部門領導要進一步提高認識，在《實施辦法》的貫徹執行方面，切實負起責任。要切實加強宣傳和引導，採取彙報、培訓、會議、簡報、櫥窗專欄等多種形式，向機關幹部和職工宣傳《實施辦法》，加強檔案法規的學習，增強檔案法制意識。二是加強檔案規範性文件體系建設。各部門凡是出臺與檔案工作有關的意見、標準、規範，都要加強與檔案部門的溝通，取得一致意見並存檔備案。三是支持檔案行政管理部門依法行政。縣檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執法機關。各級各部門在涉及到檔案工作時，都要嚴格按照《實施辦法》的規定辦事，服從檔案局的業務監督、檢查和指導。
做好以上三方面的工作，都必須加強培訓，尤其是加強具體從事檔案工作人員的培訓。縣檔案局在近期就貫徹落實這次現場會有關精神和任務，要搞一次專題培訓，各鎮各部門也要舉行內部培訓，切實將這次現場會精神和任務落實到實處。
同志們，年是市委、市政府確定爲“三新”突破年，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，奮力推進檔案工作，開拓檔案工作新局面，實現檔案工作新發展，爲推進城鄉一體化建設和實現“三新”突破而努力服好務!