鄉鎮計生工作領導講話（精選5篇）
鄉鎮計生工作領導講話 篇1
同志們：
全鎮計劃生育工作動員大會是鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，是一次統一思想，提高認識，落實責任的專題會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實中央《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和全縣計劃生育工作會議精神，深入分析我鎮人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，部署下階段計生工作任務，努力開創我鎮計生工作新局面。縣計生局對我鎮計生工作高度重視，縣計生局阮瑞廷副局長同志親臨我鎮指導工作，在此我代表鎮黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會兒，阮局長還要對我鎮的計劃生育工作進行指示和指導，陳書記還要作重要講話。下面，我根據縣計劃生育工作會議精神，結合本鎮實際，對20xx年臘口鎮的人口和計劃生育工作進行部署：
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮人口與計生工作的責任感和緊迫感。
近年來中央、國務院作出《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，省委、省政府根據中央《決定》精神、研究出臺了《浙江省關於貫徹實施中央<決定>的意見》、《浙江省人口和計劃生育“一票否決制”實施意見》兩個重要文件。縣委出臺了《青田縣人口和計劃生育“一票否決制”實施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開了全縣計劃生育工作會議。鄺縣長做了計劃生育工 作報告，縣委王書記就我縣的計劃生育工作發表了重要講話。這充分說明了市、縣對計劃生育工作的重視程度。20xx年省裏把麗水市作爲今年計劃生育工作重點市，而我縣被市政府列入計劃生育工作重點監管縣(省裏確定的12個重點監管縣之一，青田和縉雲)。20xx年，我鎮的計劃生育工作取得了一定的成績，但是我們要清醒的認識到，我鎮所面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現以下幾個方面：
一是計劃生育工作基礎較薄弱。孕前管理是計劃生育工作的基礎，孕環檢工作搞的好不好，直接影響全年計劃生育工作的好壞。我鎮每年的孕環檢都沒有達到100%，仍然有一小部分人沒有參加一年2次的孕環檢，這部分人恰恰是非法生育的高發人羣，容易造成計劃外生育難控制的局面，給我們的計劃生育工作帶來了一定的被動。
二是羣衆生育觀念落後。計劃生育工作的宣傳還不夠深入，對外出流動人口的宣傳教育還存在盲區，仍有不少羣衆存在有計劃生育鬆了的錯誤認識，羣衆生育意願與國家現行生育政策仍有較大的差距。
三是措施落實不到位。計劃生育依法執行不到位，對應扎、應放環、應採取補救措施的對象沒有及時落實到位，導致計劃外生育，對徵收社會撫養費的力度不夠，基本都是低檔徵收，震懾效果不明顯。
四是計劃生育工作不平衡。少數村計劃生育工作比較被動，部分村幹部的責任意識不強，村級計生服務員素質有待提高，推進計劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書、村長認爲抓計劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計生工作，甚至有的不願意帶路，個別村級計生服務員拿錢不辦事，對本村情況不明、不彙報，或者裝糊塗。從而，造成各村之間的計劃生育工作不平衡。
總之，我鎮計生工作形勢非常嚴峻，我們必須進一步統一思想，提高認識，緊急行動起來，採取強力措施，全力穩定低生育水平，推進我鎮人口和計劃生育事業健康發展。
二、集中精力，全力推進計劃生育工作。
根據鎮黨委、政府的統一部署，決定在全鎮範圍內開展爲期一個月的計劃生育活動月專項行動，在活動月期間全面深入摸清計生工作底細，加大對違法生育的控制力度、加大對撫養費徵收執行力度，抓好各項措施的落實，強化服務，提高管理水平，確保成效。
根據鎮黨委、政府的統一安排活動月分三個階段。第一階段：宣傳發動階段(3月3日—3月7日)。一是制定具體計劃。根據本鎮實際制定活動月具體計劃;二是召開各類會議。定期召開計劃生育工作例會、片長辦公會議、村級計劃生育服務員培訓會，及時分析、研究、解決計劃生育工作中存在的突出矛盾和問題，到時候還要邀請你們一些村幹部列席我們的計劃生育工作會議。各村開完動員大會回去後，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的動員會，及時進行宣傳發動，把縣裏、鎮裏的會議精神傳達到位，把今年的工作任務落實下去。三是營造氛圍。以宣傳省市縣有關《決定》爲主要內容，通過鎮、村宣傳陣地，進行廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。
第二階段：組織實施階段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全鎮21個行政村和兩個居委開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳，各村主要幹部要幫助駐村幹部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。二是落實補救措施。加大對計劃外生育的控制力度，發現計劃外懷孕對象，及時動員落實補救措施。三是落實節育措施。對應落實避孕節育措施的對象，要堅決及時落實到位。該放環動員放環;計劃外一胎及一胎以上生育的堅決結紮。四是加大源頭管理。認真抓好“三查”工作。對應參加孕環檢的育齡婦女，必須做到在縣內的達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村幹部、村主要幹部、村計生服務員切實擔負起責任。五是加大執法力度。對今年計劃外生育的對象，根據縣裏的要求，要加大力度，要抓一些典型對象處罰，處罰標準按照最高標準執行。六是加強流動人口監管。外出人口，要進行有效聯繫和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監管。七是強化村級基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮黨委政府有關文件落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發揮他們的作用，調動他們的積極性。每村必須做到制度上牆，內容包括政策宣傳，以及生育對象、獎扶對象、孕環檢對象的公開等。八是加強隨訪服務。鎮計劃專幹與村服務員聯手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高羣衆滿意度。
第三階段：總結提高階段(3月29日—4月8日)。1、繼續做好遺留掃尾工作;2、樹立正反面典型;3、整理歸檔，總結提高。
三、落實責任，確保實現我鎮今年計生工作目標。 一是健全機制，抓重點，抓難點，確保目標實現。成立了鎮人口和計劃生育工作領導小組，完善了《臘口鎮人口與計劃生育考覈制度》。實行鎮黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制,黨政主要領導要聯繫重點片，並且接對一名重點戶，班子成員責任到片，計生專幹每人駐村聯片，負責落實節育措施對象和計生處罰對象，把任務分解細化到人，做到計生工作人人頭上有責任，人人手裏有包抓對象;同時，要實行片長要對全片負責，駐村幹部對所駐村負責，村支部書記、村長對本村負責的責任連帶機制。今年，按照縣計劃生育工作會議精神，各村的項目建設、經濟薄弱村補助、村幹部評先評優、誤工補貼兌現都要和計劃生育工作的落實情況全面掛鉤，村裏要是計劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。
二是明確職責，切實把各項工作抓好、抓實。
各村兩委幹部和村級計生服務員是我們夯實計劃生育工作基礎的堅實力量。“基礎不牢，地動山搖”，你們這支隊伍責任意識高不高、戰鬥力強不強，將直接影響到我們計劃生育工作任務落實的好壞。所以，我覺得今天有必要在這裏對村兩委幹部和村級計生服務員如何履行好各自的崗位職責作幾點強調。第一點，要樹立一種意識。村兩委幹部，特別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領村民發展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村裏計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村的各項計劃生育工作;第二點，要營造一種氛圍。各村兩委幹部、計生服務員抓好本村的計劃生育宣傳教育工作，履行好計劃生育宣傳員的職責，通過會議、座談、走訪等各種形式宣傳計生知識和政策，切實轉變羣衆的婚育觀念;第三點，要建好一本臺帳。臺帳是村級計生服務員的工作之本，要通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。
三是轉變作風，爲實現我鎮工作目標提供保障。進一步嚴格工作紀律，保證工作時間。深化駐村聯心制度、嚴格執行駐鎮制度及請假制度。鎮班子成員離開(開會)鎮必須向書記,鎮長請假(告知)，片長掌握一般幹部的流向，辦公室加大督查。在這此活動中，不能亂開口子，對執行政策不能有偏差。由於工作態度原因造成全鎮被動，要按相關制度嚴肅處理。
四是強化措施，加大計生工作力度。一方面要狠抓長效避孕節育措施的落實。積極引導育齡婦女落實長效的避孕措施。確保當年長效避孕節育率達到85%以上，應把手術對象延伸到往年已上報的個案，開展排查，列出名單，抓好落實。必須堅持一孩婦女在規定時間內落實放環措施;計劃外一孩婦女落實結紮手術。對外逃戶及違法生育對象要加大工作力度,從重處罰,堅決落實計生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環情檢查率。採取有效措施，突破孕環檢不到位的難題，每年兩次孕環檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務到底的做法。實踐證明，提高孕環檢率是控制計劃外生育(非法生育)最有效途徑。必須高度重視，加大對未透環對象的跟蹤，對一些重點對象一查到底。在這裏，就孕環檢這個事情，我提前向大家講明，對一年兩次不參加孕環檢的對象，我們要堅決處罰，並停止對其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續的審批。以後有關辦理各項審批的必須經村級計劃生育服務員出具證明後纔可以辦理。其次要加強外出流動人口的管理。從現實情況來看，違法生育大部分爲外出人口，因此加強外出人口管理尤爲重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率達到95%以上，外出人口的管理作爲村級計生服務員一項主要職責。
四、形成合力，爲我鎮計生工作創造良好的環境。 一是各工作片要加強溝通交流。鎮計生領導小組要經常召開會議，交流工作經驗、工作方法。二是鎮計生辦要加大工作力度。充分發揮業務能力強，懂政策，經驗豐富的作用，做好參謀，及時與上級計生主管部門溝通，瞭解各鎮鎮的動態，及時向領導提供決策參考。三是做好後勤保障工作。今年，只要是涉及到計劃生育工作的，我們在用人、用車、工作經費方面將給予全力保證。四是各駐村幹部要進一步提高認識，密切配合工作片開展工作。五是各村兩委幹部特別是兩位主要幹部，要負起責任，幫助鎮政府抓好計劃生育工作。
同志們，我鎮計劃生育工作形勢嚴峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實增強危機感、緊迫感和責任感，把全鎮廣大幹部羣衆的思想統一到貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神上來，採取有力措施，狠抓工作落實，以這項工作的成效檢驗幹部的工作能力，使我鎮的計劃生育工作跨上一個新的臺階，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務，爲我鎮經濟社會又好又快發展創造和諧的人口環境。
鄉鎮計生工作領導講話 篇2
同志們：
今天的會議即將結束了，會上，政府鎮長做了人口和計劃生育工作專題報告，分管領導鎮長通報了我鎮20xx年計生工作考覈結果，計生服務中心主任宣讀了我鎮20xx年計生工作要點，有關村和單位做了典型發言，會議對20xx年涌現出的計劃生育工作先進村和單位進行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設社會主義新農村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領會會議精神,爲把我鎮人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力。現就抓好會議落實問題我講幾點意見：
一、提高認識，統一思想，明確目標
鎮黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程，制定並落實黨政領導班子成員計劃生育包村制度，做到有措施，有目標。黨政領導班子成員帶頭學習人口理論，從政策上、經濟上、人爲物力上給予大力支持，進一步優化計劃生育工作環境。要將人口和計劃生育工作納入經濟社會總規劃和社會主義新農村建設當中，要將人口和計劃生育工作列入“”規劃、要有年度計劃。
各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責、主要領導每月聽取計劃生育工作彙報，研究解決工作中出現的問題，做到責任到位、投入到位、人員到位。各相關部門通力配合，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。
二、加強領導，轉變觀念，增強責任意識
隨着社會的發展和經濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰，使我們的工作任務更加艱鉅，責任更加重大。我們必須堅持以人爲本的科學發展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉變觀念，改進工作方法，以適應新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉變到現在的以居住地管理爲主，戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕後型”管理，轉變到宣傳教育、少生獎勵、優質服務的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經濟社會發展緊密結合、與社會制約、利益導向、綜合治理緊密結合的新機制轉變;由過去只有人口計生一個部門管理，轉變到單位相互配合、職責明確，共同抓好人口計生工作上來;由過去只考覈計生率轉變爲計生率、依法行政、優質服務、羣衆相關知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考覈。所以，各村、各單位的領導要轉變觀念，增強責任意識，做到“三個到位”：
責任到位：要切實加強對人口和計生工作的領導，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作彙報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”責任制、責任追究制和“一票否決”制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責，明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。
經費到位：要建立穩定的經費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費技術服務以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經費等投入到位。年初認真做好預算，要保證全年人口計生工作各項經費的落實。
人員到位：要加強計生幹部隊伍的建設，做到機構、人員、報酬“三落實”。要加強計生幹部的培訓，繼續開展“比武練兵”活動，提高計劃生育幹部隊伍的政治、業務素質和職業道德水平，建設一支強有力的計生幹部隊伍。同時，要關心計生幹部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經費和個人工資待遇的落實。
三、加強基層基礎工作，穩定低生育水平
按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點人羣、重點戶，要重點宣傳、重點服務、重點管理，提前做好工作，預防違法生育的發生，穩定低生育水平，完成計生率指標任務。
堅持以居住地管理爲主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考覈，確保流動人口無違法生育。
四、強化宣傳教育，倡導婚育新風
要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務的新理念。要把整體宣傳與個性化宣傳結合起來，增強宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領導幹部、育齡羣衆計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規及相關知識的知曉率。
五、增強服務意識，加大計劃生育優質服務的力度 隨着經濟的快速發展和人民生活水平的提高，廣大育齡羣衆在履行計劃生育義務的同時，更加關注自己應享受的權益，關心自身健康和對子女的優生、優育、優教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優質服務來滿足廣大羣衆的新要求。
進一步完善計劃生育服務站的功能，充分發揮其作用，根據羣衆的需要增加服務項目和服務半徑，擴大覆蓋面，提高服務質量。
六、增強法制意識，提高依法行政能力
一是進一步規範我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護羣衆的合法權益。
二是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對國家的計劃生育事業和社會發展做出了貢獻，他們理應受到全社會的尊重和享受有關優惠政策。今年，我們按照有關規定，按時足額兌現獨生子女父母各項獎勵，使法律法規中的利民條款落實到位。
三是加強利益導向。今年，鎮黨委、政府將制定有關政策，對獨生子女父母入養老保險進行補貼。各村、各單位要根據實際情況，按照量力而行，穩步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優惠優待、幫助扶持等制度，在養老金的發放、農村合作醫療、低保等方面給予優先和照顧，積極爲計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經濟上得實惠，真正體現出實行計劃生育的優越性。
同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實幹，奮力拼搏，推動我鎮人口與計劃生育工作再上新水平。
鄉鎮計生工作領導講話 篇3
同志們：
根據會議安排，我將全鄉人口計生工作情況報告如下。報告分三部分：一是去年工作情況;二是目前面臨形勢和存在問題;三是下步工作安排。
一、20xx年人口與計劃生育工作落實情況
20xx年，在大家的共同努力下，堅持“一環二扎”的高壓態勢，突出重點，整體推進。全鄉共出生x人，政策內出生 x人，政策外出生x人(政策外二孩x人)，一孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;二孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕發現率x%，二孩早孕發現率x%，性別比x。上環x例，結紮x 例，皮埋x例，人流x例。這些成績的取得是各位鄉村領導和同志們幸勤工作的結果。在此，我代表黨委政府對各位鄉村領導、計生專幹和從事計生工作的同志們表示衷心的感謝!一年以來，主要做了以下7個方面的工作：
(一)開展政策宣傳，抓人口計生政策普及。利用“5.29”活動、“三查一治”活動、發放宣傳材料等各種途徑進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍。利用獎勵扶助對象的摸底、各項優惠政策兌現和獨保費集中發放等活動，入戶散發宣傳資料x餘份，張貼宣傳標語x多條，宣傳掛圖x多套，引導人民羣衆樹立科學文明的生育觀念。
(二)開展優質服務，抓長效節育措施落實。一是紮實開展新婚、孕期、產後和術後的服務，堅持定期隨訪。二是紮實抓好長效節育措施落實，做好服務對象的思想工作，確保期內長效節育措施落實率。
(三)開展全面摸底，加強流動人口管理服務。計生辦人員下村同村專幹一道對各村流動人員進行全面徹底的摸底，造冊上報。做好錄入及信息系統反饋，每月將流動人口的變動情況及時上報。
(四)落實獎扶政策，健全利益導向機制。全鄉確定獎勵扶助對象x人，發放獎勵扶助資金x元;有x人享受子女教育成才資助共x元;有x人享受計劃生育貧困母親救助x元;困難家庭x戶x元、空巢家庭x戶x元;對上述對象，我們做到認真核實，嚴格確認及時上報。同時獨保費兌現工作及時到位，共爲x人發放獨保費x元。
(五)深入開展協會活動，推動基層協會建設。一是根據縣計生協會下發的文件要求，創建誠信計生合格村。二是抓好人口基金試點工作。各村按資助條件，認真篩選對象，做到公平、公開、公正，規範建立項目檔案，按時上報報表。
(六)加大社會撫養費的徵收力度。對政策外生育對象逐一做好筆錄，一人一卷歸檔整理。對徵收有難度的，移交人民法院強制執行。通過加大執法力度，一定程度上遏制了政策外生育現象的發生。
(七)加強村室建設，完善內業資料管理。一是鄉計生辦、服務所人員督促各村對村服務室、人口學校達進行維修和改造，制度上牆，改善環境。二是對各村臺賬報表、工作日誌、例會記錄、孕情跟蹤圖表等全面覈對，資料整理歸檔，確保無誤差。
一年來，計生工作有序開展，基本完成了縣下達的各項目標任務。但在看到取得成績的同時，我們更要清醒地認識到全鄉人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的各種問題。去年，是因爲全市在省考覈中江南片名列第x，所以沒有關籠子，縣裏也沒關鄉鎮籠子。但今年就不知道有沒有這樣好的運氣了。
二、分析現狀，理清當前人口計生工作的重點和難點。
今年以來，截止x月底，我鄉共出生x人，其中一孩出生x人(男嬰x人、女嬰x人)，二多孩出生x人(男嬰x人、女嬰x人)。政策外出生x人，全部爲一孩。出生人口政策符合率爲x%，其中一孩x%，二多孩x%;出生人口性別比爲x，二多孩性別比x;早孕發現率爲x%，其中一孩早孕發現率爲x%，二多孩早孕發現率爲x%。(各位領導手中報表有詳細數據)
以上數據顯示，當前我鄉人口與計生工作存在以下突出問題：1、期內出生政策符合率低。雖然呈上升趨勢，但仍只有x%，全縣倒數第一，有兩三個鄉鎮都是x%。主要表現爲早婚早育，多發生於外出流動人口，3例政策外均爲一孩，分別是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕發現率低。總的早孕發現率只有x%，全縣倒數第x，突出表現在二多孩早孕發現不及時，僅有x%。其中，xx村x人出生，早孕發現僅x人;xx村x人出生，早孕發現僅x人。3、出生人口性別比較高。總的出生人口性別比x，全縣倒數第x，突出表現在二多孩性別比上，高達x，更是全縣倒數第x。其中，xx村x人出生，x男x女，x個二孩均爲男孩;xx村x人出生，x男x女，x個二孩均爲男孩;xx村x人出生，x男x女，x個二孩中有x個男孩。4、政策內懷孕結果異常佔總出生比例較高。總比達到x%，其中二孩高達x%，指標也是排在全縣倒數。全鄉x例結果異常，其中例一孩無結果，和均爲x例二孩無結果。5、流動人口管理信息報送存在問題。出現流動人口漏檔現象，流動人口信息更新不及時，流出人口地址不詳細、不準確，其餘鄉鎮沒有這個問題。目前，仍有x例流出人口地址不詳或不準確的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。
截止x月x日(具體見報表)，全鄉在孕人數x人，在孕應扎x例，期內應扎x例，欠賬應扎x例，總結紮任務x例。在孕應環x例，期內應環x例，欠賬應環x例，總環任務x例。
x月x日，在全縣人口與計生工作會議宣佈，我鄉已經被“預否決”，第三季度指標如不好轉，便正式被“一票否決”。可想而知，我鄉人口與計生工作的形勢有多嚴峻。
分析存在問題的原因，首先我這個分管鄉長有直接責任，沒有盡心帶領大家把工作做好;其次計生辦和服務所人員沒有把服務工作做到位;再次就是各村計生專幹還沒沉下心把工作做實。
檢查時出現流動人口漏檔;在外懷孕小孩已經出生,村裏不知曉;政策外的外嫁女帶小孩回來不及時報告。說明了我們的意識不強、家底不清、情況不明，基礎工作不紮實。
少數羣衆對計劃生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有牴觸情緒，這說明我們的宣傳、教育、管理、服務還不到位;個別村的計生協會沒有充分發揮作用。
流動人口的計劃生育管理更是一個老大難問題，把不住人口流出關，流出人口的婚育、生育、節育、去向就無法準確掌握，這也是制約我鄉人口計生工作水平的一大瓶頸。
每月的手術欠賬單和信息提示單印發到各村,有些村積極主動，工作超前，手術欠賬不斷減少，發展態勢良好。而個別村被動拖拉，工作滯後，手術欠賬多，而且是舊帳不減，又添新賬,始終打不開局面，說明攻堅力度不夠，稍有阻力就束手無策。
上半年以來，書記、鄉長經常聽取人口與計生工作彙報，時時督促計生辦、服務所要全力以赴抓好人口與計生工作。許多村負責人都親自過問人口計生工作，有的外出追逃手術欠賬，有的多次出差摸排政策外出生，有的親自上門解決計生“釘子戶”等等，說明鄉村兩級領導都特別重視人口與計生工作。所以，我們沒有理由做不好人口與計生工作。目前嚴峻的形勢要求我們所有人都應該來關注計生，更加重視人口與計生工作。
三、揪住關鍵，努力扭轉人口計生工作不利局面。
(一)統一思想，提高認識。
一是提高對人口與計生工作重要性的認識。要深刻理解人口問題始終是制約全面協調可持續發展的重大問題，要充分認識良好的人口發展環境對全面落實科學發展觀，對構建和諧社會，對全面建設小康社會的作用越來越顯著。
二是要提高對人口與計生工作新形勢的認識。真正認識到，人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情，計劃生育作爲基本國策的地位不僅沒有改變，而且已上升到法律的高度，早在20xx年9月1日，《中華人民共和國人口和計劃生育法》就頒佈實行;去年3月15日，《安徽省人口與計劃生育條例》也正式實施。
三是要提高對人口與計生工作新任務的認識。x月x日，在全市人口計生會議上，提出了今年人口計生工作的新任務，即：確保人口出生率穩定在x‰以內，出生人口政策符合率、長效節育措施落實率、統計準確率控制在x%、x%、x%以上，出生人口性別比保持在正常值以內。x月x日，在全縣人口與計生工作會議上，副縣長提出，20xx年我縣要“保一類、保先進”，爭取進入前x名。(在考覈方式上，我縣納入江南22個縣考覈，加上參照江南考覈標準的縣，34個縣中倒數第一要“關籠子”。而且“統計誤差”、“性別比綜合治理”和“羣衆滿意度調查”三個單項指標倒數，也要被列入“單項預警”。)因此，縣裏提出要從五個方面抓好人口計生工作：千方百計穩定低生育水平、着力提升信息化管理水平、全面夯實基層工作基礎、切實加大保障措施力度和不斷強化綜合治理工作。這是縣委、縣政府從全縣經濟發展全局出發，審時度勢，作出的科學判斷和重大決策。
人口問題一頭連着經濟發展，一頭連着社會進步，不但不能鬆勁，還要解放思想，把工作幹得更好、更出色。所以，同志們，“服從安排，聽從指揮”是每位幹部應該具備的最起碼的政治素質，計劃生育是我們的法律法規，是我們的基本國策，計生工作是黨委政府的中心工作，不是哪一個人也不是哪一個部門的，是大家共同的工作，每位幹部職工都必須服從黨委政府的安排和部署，做好計生工作，這責無旁貸，不可推諉。
(二)20xx年主要抓好八項工作。
1、要千方百計穩定低生育水平。“一環二扎”、“三查四補救”是控制人口增長的基礎和前提。當前，一些村出生人口計劃生育率不高，出生錯報、漏報、瞞報現象，一個重要的原因就是平時孕檢和補救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務抓得不實，導致出現二(多)孩違法生育現象。因此，各村一定要把孕檢和補救措施作爲最緊要的任務和突破口來抓。抓好這項工作要做到“四清四確保”，即已婚育齡婦女家底要清，確保孕檢對象一個不漏;所有孕檢對象孕情要清，確保政策內(外)懷孕及時掌握，跟蹤到位，補救到位;所有期內出生統計要清，確保期內出生信息不錯、不漏;所有結紮手術欠帳要清，確保應扎盡扎。近期，鄉計生辦將開展一次全員信息覈對摸底，利用一段時間，花點功夫把家底摸清，請各村要認真對待，主動做好這項工作。
2、要狠抓出生人口性別比綜合治理工作。性別比問題關鍵是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的;查了自覺參加的，漏了有意躲避的;查了沒問題的，跑了有問題的。查清孕情後，要全程包保，嚴密跟蹤，對有孕無果的，要深入調查，弄清原因，及時處理。目前，我們的二多孩性別比已經達到x，x個二孩中有x個男孩。據前期摸底，很有可能我們鄉外出流動人口中，就有“兩非”違法行爲。因此，20xx年將按縣委、縣政府的要求，採取相應措施，嚴厲打擊“兩非”違法行爲，對查實的案件將移送司法機關，追究刑事責任。同時，堅決按照計劃生育法，取消其生育指標，依法徵收社會扶養費。
3、要認真完善“村爲主”工作機制。把推行利益導向機制作爲首要工作，解決好有錢辦事和有人辦事的問題，進一步明確和落實鄉村兩級的工作任務和工作職責，全面推進“村爲主”機制的落實，讓村支部、村委會真正履行好計劃生育工作的責任。計生辦要對手術落實、計生信息統計上報、孕檢工作開展以及社會撫養費徵繳等主要工作要實行階段性督查通報，實行重點村四員幹部約談制,對連續多次被通報仍無進步的村，黨委將召集村四員幹部談話。計生辦堅持抓好“月例會”和“一週工作法”，嚴格按考覈辦法兌現獎懲和工作經費。實行“一票否決制”，對一票否決行政村的經濟發展、基礎設施、項目爭取和評優評先，實行末位淘汰。
4、要真正落實計劃生育責任制。明確鄉村各級人口與計生工作職責，從鄉黨政“一把手”開始，直至村兩委成員，責任層層分解，抓好具體落實。印發鄉計劃生育黨政主要領導、分管領導、聯繫村班子成員和計生辦、服務所及村支書主任、計生專幹工作職責等一系列職責，明確計劃生育工作目標和任務，通過責任分解，落實“鄉負責，村爲主”機制，力求取得突破。每月更新《信息提示單》和《手術欠賬單》印發各責任人，要求各村逐條抓好落實，村專幹解決不了向村領導報告，村一級解決不了向鄉報告，直到問題解決爲止。
5、要強化流動人口管理與服務。建立村兩委幹部聯繫重點戶制度，對獨男戶未領《獨生子女證》舉家外出、流出的低齡青年、結育措施未落實的幾類重點對象跟蹤責任分解，切實提高流動人口孕檢參檢率。規範流動人口臺帳管理，做到帳、表、簿、微機一致。及時、有效運用國家、省、市信息交換平臺，實現流動人口雙向管理。
6、要推動社會撫養費徵收。社會撫養費徵收是對違法生育者的重要處罰手段，也是對其他羣衆的有效警戒。社會撫養費能夠足額徵收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會助長攀比超生。各村要及時掌握政策外生育對象返鄉信息，完善徵收程序，做到不漏徵、迅速徵、徵到位，建議在標準上就高不就低。對一些“釘子戶”和“難纏戶”，要請縣法院和縣計生委支持，依法強制執行，切實提高徵收到位率和結案率。
7、要充分發揮協會的作用。做到“四個不斷”更好地發揮鄉、村協會的宣傳帶動作用:協會的服務領域不斷拓展，服務方式、方法不斷創新，服務水平和能力不斷提高，組織建設不斷加強。
8、要切實加強計生內部管理。要通過教育培訓，不斷提高計生辦、服務所以及各村計生專幹的政治想素質和業務水平。認真開展“婚育新風進萬家”宣教活動。計生辦每個月要向黨委政府書面彙報工作進展情況，切實加強內部管理，將工作分塊，明確人員職責，各司其職，各負其責。加強鄉、村服務所、服務室建設，提高服務檔次，改善服務條件。特別是今年計劃完成鄉計生服務所改建任務，目前已經納入縣政府建設計劃，經縣長辦公會議通過，正在設計之中。
(三)20xx年要重點把握住三個關鍵點。
1、進一步深化人口與計劃生育村民自治工作。以“一環二扎三查四補救”爲原則，進一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督”的計劃生育管理新模式，建立健全“鄉指導、村管理、組落實、戶參與”的人口與計生工作新機制，教育和引導廣大羣衆依法履行人口與計劃生育義務，自覺規範生育行爲，最終達到“控制計劃外生育，提高計劃生育率”的目的，推動全鄉人口與計生工作健康發展。
2、抓住避孕及時率這個關鍵，做到手術無欠賬。及時避孕是指出生一孩在3個月內放環，出生二孩在6個月內結紮。期內手術應及時落實到位,不要非等到限定時間。手術無欠賬有的村很多，有十幾例,少的村只有三、四例。如果不清欠，許多一男戶都有生育的可能性，萬一懷孕就是政策外,到時就要採取補救，無形中增加工作量。所以,流出在外的獨男戶一定要聯繫，督促他們把手術證明寄回來，真正不行還要走出去落實上環措施。一女戶和有生育指標的對象不願意上環的話，可以辦二孩證，但一定要告訴對象，生二孩必須結紮，而且一旦懷孕要及時通知村裏，確保有早孕發現率。
3、做好婚育孕檢的監控。通過抓孕前諮詢、孕中隨訪和孕後服務三步跟蹤到位，拉近與對象的距離，取得對象的理解和支持，做好宣傳教育工作。抓住春節農民工返鄉等特殊時期，加大工作力度，把孕檢工作做實。每季度一次的孕檢一定要勤做、真做、實做、做到位，發現計劃外懷孕要堅決採取補救措施。
同志們，我們要緊緊圍繞控制計劃外生育，提高計劃生育率這個中心，以“轉變思路、實事求是”求突破爲目標，以村民自治爲載體，以宣傳教育爲先導，以優質服務爲依託，以“一環二扎”爲重點，切實破解流動人口管理難題，紮實推進我鄉人口計生工作水平。我們要在鄉黨委、政府的堅強領導下，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，以更加認真的工作態度、更加務實的工作作風、更加開闊的工作思路，堅定信心，齊心協力，攻堅克難，頑強拼搏，儘早扭轉我鄉人口計生工作的不利局面。謝謝大家!
鄉鎮計生工作領導講話 篇4
同志們：
全鎮計劃生育工作動員大會是鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，是一次統一思想，提高認識，落實責任的專題會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實中央《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和全縣計劃生育工作會議精神，深入分析我鎮人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，部署下階段計生工作任務，努力開創我鎮計生工作新局面。縣計生局對我鎮計生工作高度重視，縣計生局阮瑞廷副局長同志親臨我鎮指導工作，在此我代表鎮黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會兒，阮局長還要對我鎮的計劃生育工作進行指示和指導，陳書記還要作重要講話。下面，我根據縣計劃生育工作會議精神，結合本鎮實際，對20xx年臘口鎮的人口和計劃生育工作進行部署：
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好我鎮人口與計生工作的責任感和緊迫感。
近年來中央、國務院作出《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，省委、省政府根據中央《決定》精神、研究出臺了《浙江省關於貫徹實施中央<決定>的意見》、《浙江省人口和計劃生育“一票否決制”實施意見》兩個重要文件。縣委出臺了《青田縣人口和計劃生育“一票否決制”實施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開了全縣計劃生育工作會議。鄺縣長做了計劃生育工 作報告，縣委王書記就我縣的計劃生育工作發表了重要講話。這充分說明了市、縣對計劃生育工作的重視程度。20xx年省裏把麗水市作爲今年計劃生育工作重點市，而我縣被市政府列入計劃生育工作重點監管縣(省裏確定的12個重點監管縣之一，青田和縉雲)。20xx年，我鎮的計劃生育工作取得了一定的成績，但是我們要清醒的認識到，我鎮所面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現以下幾個方面：
一是計劃生育工作基礎較薄弱。孕前管理是計劃生育工作的基礎，孕環檢工作搞的好不好，直接影響全年計劃生育工作的好壞。我鎮每年的孕環檢都沒有達到100%，仍然有一小部分人沒有參加一年2次的孕環檢，這部分人恰恰是非法生育的高發人羣，容易造成計劃外生育難控制的局面，給我們的計劃生育工作帶來了一定的被動。
二是羣衆生育觀念落後。計劃生育工作的宣傳還不夠深入，對外出流動人口的宣傳教育還存在盲區，仍有不少羣衆存在有計劃生育鬆了的錯誤認識，羣衆生育意願與國家現行生育政策仍有較大的差距。
三是措施落實不到位。計劃生育依法執行不到位，對應扎、應放環、應採取補救措施的對象沒有及時落實到位，導致計劃外生育，對徵收社會撫養費的力度不夠，基本都是低檔徵收，震懾效果不明顯。
四是計劃生育工作不平衡。少數村計劃生育工作比較被動，部分村幹部的責任意識不強，村級計生服務員素質有待提高，推進計劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書、村長認爲抓計劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計生工作，甚至有的不願意帶路，個別村級計生服務員拿錢不辦事，對本村情況不明、不彙報，或者裝糊塗。從而，造成各村之間的計劃生育工作不平衡。
總之，我鎮計生工作形勢非常嚴峻，我們必須進一步統一思想，提高認識，緊急行動起來，採取強力措施，全力穩定低生育水平，推進我鎮人口和計劃生育事業健康發展。
二、集中精力，全力推進計劃生育工作。
根據鎮黨委、政府的統一部署，決定在全鎮範圍內開展爲期一個月的計劃生育活動月專項行動，在活動月期間全面深入摸清計生工作底細，加大對違法生育的控制力度、加大對撫養費徵收執行力度，抓好各項措施的落實，強化服務，提高管理水平，確保成效。
根據鎮黨委、政府的統一安排活動月分三個階段。第一階段：宣傳發動階段(3月3日—3月7日)。一是制定具體計劃。根據本鎮實際制定活動月具體計劃;二是召開各類會議。定期召開計劃生育工作例會、片長辦公會議、村級計劃生育服務員培訓會，及時分析、研究、解決計劃生育工作中存在的突出矛盾和問題，到時候還要邀請你們一些村幹部列席我們的計劃生育工作會議。各村開完動員大會回去後，也都要馬上召開村兩委、全體黨員及村民代表參加的動員會，及時進行宣傳發動，把縣裏、鎮裏的會議精神傳達到位，把今年的工作任務落實下去。三是營造氛圍。以宣傳省市縣有關《決定》爲主要內容，通過鎮、村宣傳陣地，進行廣泛宣傳人口和計劃生育政策，營造良好的計生工作氛圍。
第二階段：組織實施階段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全鎮21個行政村和兩個居委開展一次全面深入的排查摸底，準確掌握情況，建好各類計生臺帳，各村主要幹部要幫助駐村幹部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過排摸，切實做到底子清、情況明。二是落實補救措施。加大對計劃外生育的控制力度，發現計劃外懷孕對象，及時動員落實補救措施。三是落實節育措施。對應落實避孕節育措施的對象，要堅決及時落實到位。該放環動員放環;計劃外一胎及一胎以上生育的堅決結紮。四是加大源頭管理。認真抓好“三查”工作。對應參加孕環檢的育齡婦女，必須做到在縣內的達到100%，外出的育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率到達到95%以上，駐村幹部、村主要幹部、村計生服務員切實擔負起責任。五是加大執法力度。對今年計劃外生育的對象，根據縣裏的要求，要加大力度，要抓一些典型對象處罰，處罰標準按照最高標準執行。六是加強流動人口監管。外出人口，要進行有效聯繫和跟蹤服務，準確掌握信息，加強監管。七是強化村級基礎。各村都要成立人口和計劃生育工作小組，按鎮黨委政府有關文件落實好村兩委和計生服務員的工作職責，對不能勝任工作的服務員及時予以調整，充分發揮他們的作用，調動他們的積極性。每村必須做到制度上牆，內容包括政策宣傳，以及生育對象、獎扶對象、孕環檢對象的公開等。八是加強隨訪服務。鎮計劃專幹與村服務員聯手做好隨訪服務，建立隨訪登記制度，做到應訪盡訪，提高羣衆滿意度。
第三階段：總結提高階段(3月29日—4月8日)。1、繼續做好遺留掃尾工作;2、樹立正反面典型;3、整理歸檔，總結提高。
三、落實責任，確保實現我鎮今年計生工作目標。 一是健全機制，抓重點，抓難點，確保目標實現。成立了鎮人口和計劃生育工作領導小組，完善了《臘口鎮人口與計劃生育考覈制度》。實行鎮黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制,黨政主要領導要聯繫重點片，並且接對一名重點戶，班子成員責任到片，計生專幹每人駐村聯片，負責落實節育措施對象和計生處罰對象，把任務分解細化到人，做到計生工作人人頭上有責任，人人手裏有包抓對象;同時，要實行片長要對全片負責，駐村幹部對所駐村負責，村支部書記、村長對本村負責的責任連帶機制。今年，按照縣計劃生育工作會議精神，各村的項目建設、經濟薄弱村補助、村幹部評先評優、誤工補貼兌現都要和計劃生育工作的落實情況全面掛鉤，村裏要是計劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。
二是明確職責，切實把各項工作抓好、抓實。
各村兩委幹部和村級計生服務員是我們夯實計劃生育工作基礎的堅實力量。“基礎不牢，地動山搖”，你們這支隊伍責任意識高不高、戰鬥力強不強，將直接影響到我們計劃生育工作任務落實的好壞。所以，我覺得今天有必要在這裏對村兩委幹部和村級計生服務員如何履行好各自的崗位職責作幾點強調。第一點，要樹立一種意識。村兩委幹部，特別是主要負責人要樹立搞好計劃生育是與帶領村民發展致富同等重要的意識，要樹立自己就是計劃生育工作第一責任人的意識，切實加強對村裏計生工作的領導，下大決定，花大力氣，強力抓好本村的各項計劃生育工作;第二點，要營造一種氛圍。各村兩委幹部、計生服務員抓好本村的計劃生育宣傳教育工作，履行好計劃生育宣傳員的職責，通過會議、座談、走訪等各種形式宣傳計生知識和政策，切實轉變羣衆的婚育觀念;第三點，要建好一本臺帳。臺帳是村級計生服務員的工作之本，要通過建立科學、詳實的各類臺帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節育措施及外出、外來人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實。
三是轉變作風，爲實現我鎮工作目標提供保障。進一步嚴格工作紀律，保證工作時間。深化駐村聯心制度、嚴格執行駐鎮制度及請假制度。鎮班子成員離開(開會)鎮必須向書記,鎮長請假(告知)，片長掌握一般幹部的流向，辦公室加大督查。在這此活動中，不能亂開口子，對執行政策不能有偏差。由於工作態度原因造成全鎮被動，要按相關制度嚴肅處理。
四是強化措施，加大計生工作力度。一方面要狠抓長效避孕節育措施的落實。積極引導育齡婦女落實長效的避孕措施。確保當年長效避孕節育率達到85%以上，應把手術對象延伸到往年已上報的個案，開展排查，列出名單，抓好落實。必須堅持一孩婦女在規定時間內落實放環措施;計劃外一孩婦女落實結紮手術。對外逃戶及違法生育對象要加大工作力度,從重處罰,堅決落實計生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環情檢查率。採取有效措施，突破孕環檢不到位的難題，每年兩次孕環檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務到底的做法。實踐證明，提高孕環檢率是控制計劃外生育(非法生育)最有效途徑。必須高度重視，加大對未透環對象的跟蹤，對一些重點對象一查到底。在這裏，就孕環檢這個事情，我提前向大家講明，對一年兩次不參加孕環檢的對象，我們要堅決處罰，並停止對其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續的審批。以後有關辦理各項審批的必須經村級計劃生育服務員出具證明後纔可以辦理。其次要加強外出流動人口的管理。從現實情況來看，違法生育大部分爲外出人口，因此加強外出人口管理尤爲重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率達到95%以上，外出人口的管理作爲村級計生服務員一項主要職責。
四、形成合力，爲我鎮計生工作創造良好的環境。 一是各工作片要加強溝通交流。鎮計生領導小組要經常召開會議，交流工作經驗、工作方法。二是鎮計生辦要加大工作力度。充分發揮業務能力強，懂政策，經驗豐富的作用，做好參謀，及時與上級計生主管部門溝通，瞭解各鎮鎮的動態，及時向領導提供決策參考。三是做好後勤保障工作。今年，只要是涉及到計劃生育工作的，我們在用人、用車、工作經費方面將給予全力保證。四是各駐村幹部要進一步提高認識，密切配合工作片開展工作。五是各村兩委幹部特別是兩位主要幹部，要負起責任，幫助鎮政府抓好計劃生育工作。
同志們，我鎮計劃生育工作形勢嚴峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問題和困難，切實增強危機感、緊迫感和責任感，把全鎮廣大幹部羣衆的思想統一到貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神上來，採取有力措施，狠抓工作落實，以這項工作的成效檢驗幹部的工作能力，使我鎮的計劃生育工作跨上一個新的臺階，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項指標任務，爲我鎮經濟社會又好又快發展創造和諧的人口環境。
鄉鎮計生工作領導講話 篇5
同志們：
今天這次會議是鄉黨委、政府決定召開的一次高規格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這裏來，主要任務是對當前全鄉人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創建省級計劃生育優質服務先進區進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉黨委、政府朱書記、張鄉長等領導的出席，更充分體現了鄉黨委、政府力創計劃生育優質服務“省優”的信心和決心。下面，我就創優工作談以下幾點意見：
一、上半年創優工作取得紮實進展
自今年初在區人代會上正式確立了我區爭創“省級計劃生育優質服務先進區”的目標後，區、鄉各級領導均對我鄉創優工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先後到我鄉視察、調研、指導人口計生工作，對我鄉的人口計生工作寄予了厚望;鄉黨委書記朱廣善、鄉長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉人口計生幹部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，爲全鄉紮實有效地開展人口計生工作營造了良好環境。
回顧上半年工作，全鄉人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展：
1、建好陣地促宣傳。在全鄉範圍內開展了創建優秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作爲首批試點單位。在全區村(居)民自治工作中，創建示範村18個，佔全區村民自治的37，開展居民自治的社區達47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導了羣衆婚育觀念的進一步轉變。止目前，全區利用“雙節”、“5.29”、“7.11”等有利時機，以“婚育新風進萬家”活動爲主線，突出“多內容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規模不等的宣傳活動，收到了良好效果。
2、狠抓康檢促基礎。成立了領導小組、業務指導組和清理清查工作組，對三鄉(鎮)單月康檢推行了“異鄉推磨式”檢查制，對全區52個行政村分批進行了全程跟蹤，加強後進面管理，澄清底數，夯實工作基礎。活動中共清理漏檔已婚育齡婦女106人;落實四項手術365例，其中拿掉政策外懷孕65例;免費婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。
3、抓好“四化”促發展。一是幹部隊伍職業化。編寫了《二七區人口計生幹部隊伍職業化建設培訓教材》，從加大調研力度、強化教育培訓、組織觀摩學習、嚴格考覈標準、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉村級計生管理員業務知識薄弱，作用發揮欠佳等現狀。止目前，全區各級共舉辦培訓班20期，培訓500餘人次。二是管理服務規範化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業單位現場會上做了經驗交流。我區百年德化、二十七所等示範點工作得到了省、市、區三級領導的充分肯定。三是網絡建設標準化。制定了《關於計劃生育服務中心形象規範化創建的實施方案》，從創建標準、環境及佈局等方面對農業鄉(鎮)鄉所標識化建設提出了嚴格要求，並多方協調積極爲鄉所辦理執業許可證及技術人員從業資格證。四是統計管理信息化。在全區開展了大規模的人口信息採集錄入工作，並嚴把數據庫質量，爲下一步信息聯網、規範化管理奠定了基礎。
4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農村計生家庭養老獎勵扶助優惠政策，據統計，上半年區鄉兩級共發放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農村計生家庭養老獎勵扶助費6.33萬元。並出臺了《二七區計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了20xx元的資金救助，得到了省、市、區各級領導的肯定與讚揚。同時，對農村貧困計生家庭組織了大規模的幫扶慰問活動。僅“雙節”、“六一”期間，全區即投入幫扶資金13萬餘元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。
5、依法行政促和諧。研究制定了《關於全面推行行政執法責任制工作的實施方案》，建立了區計劃生育聯席會議制度，成立了區計劃生育聯合執法大隊，建立健全了行政執法獎勵機制。在繼續落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行爲，成立了由副區長爲指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯合衛生、公安、工商、法院等部門對轄區所有醫藥商店、個體診所開展了大規模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據統計，集中行動全區共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺，產牀22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區視察基層人口計生工作時，對我區流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度讚揚。
二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題
前七個月，在全區廣大人口計生幹部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發展態勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人口計生工作仍然存在着不少問題和不足，突出表現在以下幾個方面：
(一)人口指標完成情況不盡如人意
從人口計生委上半年對三鄉鎮目標監測情況看，抽樣調查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育齡婦女微機管理率96.1，出生漏統率7.1，數據庫信息錄入準確率89.4。從調研情況推算，全區3鄉(鎮)漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現出“三高、四低”態勢，“三高”爲：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統率高;“四低”爲：政策生育率低、數據庫信息準確率低、出生統計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區的人口計劃控制形勢不容樂觀。
(二)認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱鉅性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監督、不落實的情況，存在着盲目樂觀、麻痹鬆懈情緒;一些村級幹部存有畏難情緒，作風浮誇，未能採取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行爲，沒有把各項工作落到實處;部分計生幹部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責，強調困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰、畏難情緒。
(三)綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(鎮)、各部門之間以及工作人員執行政策的態度或水平存在不平衡現象，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導幹部還對“一票否決”存有僥倖心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
(四)計生幹部素質仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質不高，“不會做、不想做”的大有人在，導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了，亮點工作成效不明顯，標識化建設、人口文化大院建設滯後，人口信息數據庫質量低等等。
(五)經費投入不到位。個別單位經費投入不到位，存在弄虛作假，虛報投入的現象，導致計生工作人員工資發放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題。
(六)薄弱環節推進落實難。近幾年來，我區的計生基層基礎建設雖然有所加強，但薄弱環節改觀緩慢。一是社會撫養費徵收難度大，部分羣衆法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，部分地方社會撫養費徵收額度隨意降低或隨意分批徵收的現象普遍存在;二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足羣衆日益增長的生殖保健、優生優育等需求，服務機制與羣衆的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調嚴重，流動人口管理率低，信訪案件多。據上半年信訪件統計，21起信訪件中有9起案件與黨員幹部有關，這充分暴露黨員幹部執行計生政策不力。
(七)行業作風亟待加強和轉變。亂收費、亂罰款問題在一些地方沒有得到有效遏制。個別地方主要是基層，損害羣衆利益的事情仍有發生，該免費的不免或不全免、借發生育證“搭車”收費或自主收費項目亂收費等等。這些問題的存在，引起了羣衆的強烈不滿，極大地損壞了計生系統的形象。特別是最近一個時期，反映借發生育證“搭車”收費的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關注。這個問題若不及時遏制的話，勢必影響我區目前的創優工作環境。
以上問題，雖然是個別現象，但如果處理不好，就會影響到全局。因此，希望我們各鄉鎮、辦事處查擺問題，對號入座，找準差距，查漏補缺，尋求突破。
三、下一步工作安排
(一)加強領導，健全組織。區成立了創建優質服務先進區工作領導小組，並下設了四個工作指導組：“綜合治理協調組”、“業務指導組”、“幸福家庭重點項目推進組”、“督促檢查組”。各鄉鎮、辦事處也要相應的成立創優工作領導小組，切實加強對此項工作的領導。
(二)夯實基礎，迅速掀起秋季計劃生育優質服務活動高潮。
以服務活動爲契機，切實解決“兩漏”問題，加強孕前型管理，落實避孕節育措施，採取一切可行性措施，解決“四術”欠帳遺留問題。
(三)創新機制，加快計劃生育“四化”建設步伐。一是抓好職業化建設。8月份對全區人口計生幹部再進行一次全員培訓。同時，各鄉鎮、辦事處必須建立一套行之有效的績效聯酬、考覈獎懲激勵措施，進一步加大對村(社區)計生管理員的管理考覈力度。二是抓好信息化建設。各鄉鎮、辦事處要全部配強、配好微機和專職微機操作人員，集中時間、人力、物力，8月底前，高標準完成信息數據庫錄入任務。三是抓好標識化建設。9月底前，按省定要求全區所有鄉所實行標識化。四是抓好規範化。按省定要求，進一步制定完善村室的規範化標準。8月底前，所有鄉鎮的村室要達標。
(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負責、羣衆爲主、協會參與、獎懲推動”的村(居)民自治新機制，完善計劃生育村(居)民自治工作制度，全面開創村民自治合格村、示範村活動。
(五)進一步加強城區及流動人口計劃生育管理服務工作。一是在全區積極開展流動人口示範化“五個一”創建活動。年底前，每個街道辦事處必須建成一個示範化公共單位。二是8月份召開一次轄區經濟組織和社會組織的計劃生育工作會，進一步加強各類經濟組織和社會組織的計劃生育管理服務工作。
(六)以傳播婚育新風爲主線，加大宣傳力度。在全區範圍內開展創建優秀村級人口文化大院活動和人口文化遊園活動。8月底，三個鄉鎮必須建成一個高標準的人口文化大院，參加省、市達標驗收。同時，依託各級人口學校，開設育齡婦女課堂、男性知識課堂和青春知識課堂，提高羣衆對計生工作的滿意程度。並以婚育新風進萬家活動爲主線，開展婚育新風進社區、進商場、進車站、進農戶等系列活動，通過舉辦講座、培訓班，送項目、送信息等形式，引導廣大羣衆進一步轉變婚育觀念，以促進計生工作整體水平的提高。
(七)以瑪麗斯特普服務試點工作爲切入點，積極開展“幸福家庭行動”活動。圍繞構建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點，引入瑪麗斯特普服務理念，積極開展“幸福家庭行動”。爲促進工作，對選取的試點，實行以獎代補，對評爲國家級、省級、市級亮點的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵，和15分、8分、5分的綜合考評分。同時，對黨政正職、主管副職和計生辦主任個人也分別給予不等的獎勵。
(八)全力推進新機制建設。圍繞計劃生育工作新機制二十字方針，在9月底前，出臺新機制建設各種規範性文件，加大創新力度，全面提升計生工作水平。
(九)加大依法行政工作力度。一是充分發揮執法大隊作用，落實計劃生育行政執法聯席會議制度，加大計生信訪案件查處力度，尤其是對黨員幹部的查處力度。二是要嚴格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標準，人口計生部門要繼續與公安、衛生、藥監等部門聯手，加大對違法行醫的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。
(十)以農村計劃生育家庭小康工程爲平臺，加大利益導向工作力度。結合省人口計生委開展的“送健康、送技術、送希望、送溫暖”活動，圍繞羣衆生產、生活、生育服務，嚴格按照省人口計生委的要求，藉助小康工程建設，不斷創新形式，積極開展“項目示範、一對一幫扶、獎勵扶助”三大工程，通過全方位的服務，讓廣大羣衆在活動中受益，增強小康工程的輻射力，加速利益導向機制的全面推進。
(九)進一步加大“五型機關”、“行風評議”“政務公開”建設力度。以“五型機關”創建爲載體，加大“政務公開”力度，積極開展“行風評議”活動。力保計劃生育在全區政府各職能單位行風評議中排列前20名以內。
同志們!我區的人口和計劃生育工作，已經有了一個比較好的基礎。各級領導的高度關注和大力支持，爲我們創優工作營造了寬鬆的環境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、紮實工作，爲順利實現創優目標而努力奮鬥!