商務局創建文明單位工作彙報材料
我局文明創建工作，在縣委、縣政府和上級主管局的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，廣泛深入地開展“講文明樹形象，強服務上水平”的文明創建活動。近幾年來，我們按照省、市局的工作部暑，圍繞縣域經濟發展戰略，堅持用科學發展觀統領全局，用創新理念解放思想，用長遠目光建設隊伍，致力於文明單位創建，並圍繞發展抓創建，抓好創建促發展；圍繞職能抓監管，抓好監管促服務，使各項工作穩步推進見到了成效。去年我局被省局授於全省先進單位，今年又被國家人力資源和社會保障部、國家工商總局授予全國先進單位，全局系統連續兩屆被縣委、縣政府授於文明單位。具體作法彙報如下：
一、制定創建活動實施方案，領導重視抓落實
爲認真貫徹落實《文明單位建設管理辦法》，結合部門實際制定了《文明單位創建工作實施方案》。一是成立領導專班。縣局黨委組建了以局黨委書記、局長爲組長，黨委成員爲副組長的文明單位創建活動領導小組。領導小組辦公室設在人教股，由鄧碧坤同志任辦公室主任。實行一把手負責制，做到主要領導把文明創建工作拿在手上親自抓，班子成員負責抓，創建辦公室具體抓，實行一級抓一級，一級負責一級，上下聯動，層層落實責任，全局系統形成了齊抓共建的格局。二是落實創建目標。爲把文明創建工作落到實處，縣局領導小組按照班子團結、工作實績顯著、思想道德風尚、遵紀守法、科教文化穩步發展、環境衛生等文明創建工作的具體要求，確定文明創建目標，實行目標量化，把文明創建活動與各項工作的硬指標一併列入單位目標考覈之中，等同其他工作一起抓、一起落實、一起檢查、一起考覈、一起獎懲。確保創建活動正常開展。
二、開展創建文明示範活動，典型引路抓窗口
爲切實抓好文明單位創建活動，規範行業行爲，我局主要抓了三個示範窗口建設：即以公平交易分局爲綜合執法窗口，以註冊分局爲優質服務窗口；以基層各分局、所的辦事大廳爲文明示範窗口建設，實行典型引路，以此促進文明單位創建活動的全面開展。按照國家工商總局、省局關於開展窗口崗位文明示範十條要求和九條規範，切實抓好文明單位創建活動，對文明示範窗口單位基本條件進行了具體規範。每名管理人員做到了牢記全心全意爲人民服務宗旨，切實把爲社會主義經濟建設服務的實際行動體現和落實到了監督管理工作之中，人人實施文明管理，文明執法，規範行政行爲，樹立文明管理風尚，從而促進了監管職能到位，做到了用實際行動做精神文明的表率。爲把示範窗口活動抓緊抓好，抓出成效，縣局黨委派人到點上負責指導工作，對各窗口單位選配思想素質好、政治素質高、業務能力強、有奉獻精神的精兵強將到示範崗位工作。各示範窗口單位通過自身的努力，規範了管理行爲，維護了公平交易，促進了市場繁榮，真正營造了一個領導放心，被管理者安心的工作環境，受到了社會各界的高度讚譽。
三、加強幹員隊伍政治思想教育，以人爲本抓重點
樹立工商部門良好形象是一項系統工程，它不是一個單一體，而是由“執法、廉政、辦事、儀表”四個形象組成的集合體，只有找準基點，才能完成這項工程併產生功效。局黨委認爲，形象建設關鍵在人，這也是基本點，我們突出以人爲本抓住了以下幾點：一是知人善任——啓用人。局黨委堅持民主集中制原則，大膽進行人事制度改革，實行全員優化組合，雙向選擇、競爭上崗，實行能者上，平者讓、庸者下，在系統中層幹部競爭中，先後有部分中層幹部由於素質不高，業務能力差，工作作風拖沓等因素而落選，參與一般工作人員雙向選擇改革後，系統出現新氣象、新面貌、新變化，職工精神振奮，工作積極主動，勤奮紮實。二是抓學習——教育人。加強學習和思想教育是形象建設基礎，基礎不牢，工程就會倒塌。我局堅持週五下午政治學習制度，以抓政治學習爲重點，採取“四個結合”、“五項落實”、“六種方法”加強人員的教育管理。“四結合”即：把開展創建文明單位與深入學習實踐科學發展觀活動結合；與黨員先進性教育活動結合；與工商行政管理系統基層建設結合；與開展優質服務，樹立工商新風結合。“五落實”即：領導落實、內容落實、制度落實、學習落實、聯繫實際工作落實。“六法”即：授課法、示範法、談心法、感化法、幫教法、漸進法；並以活動爲載體，進行各種學習和教育，全系統幹部職工形成了高尚的職業道德觀和良好的行爲規範。三是注重投入——感化人。人是高級動物是有感情的。領導只有關心人、理解人、體貼人、愛護人、羣衆纔有親切感、信任感、可靠感，才能充分發揮主觀能動性、重塑工商良好形象而積極努力工作。縣局在經費相當緊張的情況下，爲創建市、縣級文明單位投入了大量的財力、物力，先後修建、改建了局機關和鬥湖堤、孟家溪、獅子口、毛家港、荊江、閘口、南平等基層分局、所辦公樓，爲幹部職工營造了一個舒適的生活和工作環境，全系統充滿了勃勃生機。四是弘揚正氣——鼓舞人。爲抓典型，樹正氣，我局結合幹部能力和作風紀律“兩年建設”活動，開展了外學任長霞、吳天祥、周國知、鄭培民等先進人物，內學年過半百，不用揚鞭自奮蹄的獅子口分局副局長雷正富和在基層成長，無私奉獻，勇挑重擔的劉俊等先進典型。我局對他們的先進事蹟認真進行宣傳，系統上下掀起了學先進，見行動，講奉獻的比、學、趕、幫熱潮，有力地推動了文明單位創建活動的開展。
四、積極完善各項規章制度，制度管人抓規範
爲立足於文明單位創建活動，主要是在兩個方面建章立制，規範形象。首先是理順思路，明確目標，強化形象意識。一是組織系統幹部職工認真學習省、市、縣文明辦關於文明單位創建活動的文件精神，使幹部職工端正態度，提高認識。二是召開系統分局所長和城關地區副職以上幹部及全體機關幹部大會，層層發動，力求使活動進程步調一致。三是採取多種形式廣泛宣傳，增強幹部公僕意識。系統共辦專欄80餘期，標語50餘條，發放形象工作手冊700餘冊。其次是確立行爲規範，強化約束機制。爲使文明單位創建活動做到有章可循，結合實際，從抓制度入手，建立和完善了八大工作制度。即《目標管理責任制》、《黨委掛點包片制》、《人事管理暫行規定》、《財務管理規定》、《股室會長值周制》、《季度工作例會制》、《績效考覈制》、《工作彙報制》等，通過完善制度抓規範，系統上下作風有大的改觀，辦事效率極大提高，辦事形象明顯改善，社會地位明顯增強。
五、認真落實創建活動規劃，強化責任抓實效
有了切實可行的措施必須得以貫徹執行，否則是一紙空文。縣局爲了抓好文明單位創建活動做到了以下幾點：一是提高全員業務政策理論水平，狠抓知識培訓。我們根據工商工作的特點，採取“走出去、請進來”的方法，狠抓法律法規學習和業務培訓。除定期組織學習外地經驗外，還分期舉辦了分局所長和業務骨幹培訓班，參學人員達250餘人，做到了用政治理論武裝人，用形象教育激勵人，用正反典型教育人。近兩年以來，包括黨委中心學習小組在內共上業務理論輔導課25次，人均筆記達2萬字以上。對規範行政管理行爲，實施文明管理，文明執法，起到了積極的促進作用。二是積極開展文體活動。爲豐富幹部的業餘文化生活，系統各單位在國慶、元旦和春節期間都組織幹部職工開展豐富多彩的文藝體育活動，特別是在演講比賽、歌詠比賽、知識競賽、乒乓球賽、籃球比賽等一系列文體活動中收到了很好效果。如在市局組織的“紅盾在我心中” 演講比賽中奪得了第一名的好成績以及在社區組織的多次歌詠比賽中都取得了好的名次，極大地豐富了幹部職工的業餘生活。三是樹立廉潔爲民的廉政勤政形象。今年縣局又先後開展了深入學習實踐科學發展觀活動、幹部能力建設年、作風紀律建設年、服務基層、服務經濟、服務羣衆“三服務”活動以及文明細胞創建活動等都收到了很好的效果，受到企業、個體戶好評和上級主管部門的充分肯定。四是發揮職能作用，優化發展環境。我們在商標創優上：大力實施精品名牌戰略，不斷提升企業競爭能力。僅今年，積極引導企業註冊商標65件、盤活閒置商標2件、6家企業被授予省著名商標、12家企業產品商標被評爲市知明商標。在合同解憂上：積極推進企業信用建設，爲提升企業信譽開闢了綠色通道。共發放“合同解憂卡1500份，指導企業簽訂各類經濟合同86起，規避合同風險1600萬元，爲企業辦理抵押貸款1250萬元。在打假保優上：我們結合12315打假維權網絡，通過打擊假冒僞劣活動，切實保護了在公安經營的品牌企業的利益。
總之，系統上下通過共同努力，在文明單位創建活動中取得了一定成效，但這是一項長期的系統工程，離上級要求還有很大差距，在今後的文明單位創建活動中，我們將發揚成績，針對存在問題，作出整改，繼續深入地抓好文明單位創建活動。以全面提高工商行政管理“五個能力”，爭創“五個一流”爲契機，爲把我局建設成爲一支“制度化、規範化、程序化、法制化”的工商行政管理系統而努力奮鬥。