黨羣系統提案辦理情況的通報

關於市政協十二屆二次會議以來 黨羣系統提案辦理情況的通報 主席、各位副主席、祕書長、各位委員： 下面，我將政協xxx市第十二屆委員會第二次全體會議以來全市黨羣系統提案辦理工作情況向大會通報如下： 一、政協提案辦理的基本情況 市政協十二屆二次會議以來，全市黨羣系統共收到政協提案21件，其中民主黨派、團體提案2件，委員提案19件。這些提案充分體現了委員們參政議政的熱情，既反映了廣大委員對全市黨委系統各項工作的熱切關注與支持，也對“xxx振興，xxx先行”起到了積極地推動作用。截止～年9月30日，市紀委，市委組織部、宣傳部、～部、政法委、臺辦，市總工會和市殘聯共8家單位所承辦的提案均已辦結，辦復率爲100％。從辦理情況看，所提問題已解決或基本解決的a類提案有17件，佔總數的81％；所提問題已列入規劃逐步解決的b類提案有4件，佔總數的19％。委員們對各承辦部門的提案辦理情況均表示滿意。 二、政協提案辦理工作的主要特點 ～年是實施全面振興xxx老工業基地戰略的開局起步之年，委員們緊緊圍繞這一工作主線，通過提案反映～、集中民智，爲我市的全面發展積極獻言獻策。面對新形勢、新任務，我們用實際工作確保了提案的落實，從而爲全市工作的健康發展起到了積極的促進作用。 （一）高度重視，突出一個“實”字 市委領導對政協提案的辦理工作高度重視，xxx等領導同志都對有關提案作出了重要批示，提出了明確要求。特別是聯繫政協工作的xxx書記更是十分關心提案辦理工作，經常過問提案辦理的進展情況，並多次專門組織召開提案辦理工作調度會，聽取提案辦理工作的彙報，對每一件提案辦理情況逐一點評，提出明確、具體要求。在7月召開的政協提案辦理調度會上，xxx書記還對政協提案辦理工作提出了“一二三四”的要求（“一”就是市委辦公廳和市政府辦公廳在政協提案辦理工作上要步調一致，攜手共進；“二”就是在保證政協提案辦理工作達到整體化、規則化的前提下，認真開好提案辦理交辦會和調度會；“三”就是堅持做到提案辦理方案、辦理過程、辦理結果的“三反饋”；“四”就是按問題已經解決、正在解決、暫無法解決和不具有可行性將提案辦理結果分爲a、b、c、d四類）。 各承辦部門在提案辦理工作中注重抓好落實，力求取得實效。大家感到，提案者所提出的意見和建議，往往是各級黨委部門要解決和應解決的問題。因此，在提案辦理中，始終堅持以“汲取提案中一切有利於我們工作的好想法、好建議”爲目標，對提案所提建議反覆研究論證，並與日常工作緊密結合，制定出具體辦理方案，逐項進行落實。各承辦部門主要領導定期組織相關人員，共同研究提案辦理工作，及時掌握提案辦理進度，協調解決遇到的各種問題。如市委政法委主要領導親自主抓提案辦理，對政法委所承辦提案作出重要批示，分管領導負責組織辦理，嚴格落實。又如，針對鄭心平委員提出的“關於智力殘疾人生活現狀的調查與思考”這一綜合性提案，市殘聯領導親自帶領有關人員對提案內容逐項進行研究與分析，召開專題會議，經過多次協調、多方努力，提案所涉及的七方面問題已基本解決。在辦結後徵求提案人意見時，鄭心平委員給出了“該部門領導非常重視，並拿出了可行意見，本人滿意”的評價。正是在市委領導的高度重視和各提案承辦部門的不懈努力下，使得提案辦理過程中時時處處都體現出一個“實”字，用一些委員的話講：就是工作做得實、報告寫得實、措施落得實。 （二）創新方法，突出一個“活”字 今年，通過對委員提案的辦理，我們感到，委員們所提提案不僅貼近實際、緊跟xxx發展步伐，而且質量很高，水平很高，這一方面顯示了委員們的聰明才智和爲此付出的辛勤汗水，另一方面也給我們提案辦理工作提出了新的更高的要求。爲此，在今年黨羣系統政協提案辦理工作中，我們堅持與時俱進，不斷創新辦案方式方法，突出了一個“活”字。這主要體現在三個方面：一是交辦方式活。爲保證提案交辦工作的準確無誤，我們市委辦公廳改變了過去提案交辦那種書面形式一轉了之的做法。在正式交辦前，有關人員與承辦部門就即將轉辦的提案先進行聯繫，及時溝通了解有關情況，對於市委領導批示的重點提案，我們還與承辦單位進行面對面地交辦，講明原委，指出特殊性、重要性，這些都使交辦工作取得了良好的效果。二是溝通方式活。各承辦部門在辦案過程中，爲使提案辦理工作取得事半功倍的效果，十分注重與提案委員的溝通交流，溝通中採取了書面、電話、見面等多種方式。如市委宣傳部爲了做好提案辦理工作，除指定專人與提案人保持密切聯繫，虛心聽取他們的意見和建議外，還邀請市政協提案委員會的領導及部分提案委員座談進行交流，加強了與委員的互動。其他承辦部門也採用多種形式，拉近與委員之間距離。三是反饋內容活。在以往工作中，曾經出現過我們辦案很賣力氣，也很下功夫，但委員對結果不理解甚至不滿意的現象。究其原因就在於辦案中我們只注重了辦理結果的反饋。xxx書記提出辦理提案要做到“三反饋”，不僅對我們的工作提出了要求，也爲我們提案辦理工作指明瞭方向。今年以來，我們按照“三反饋”的要求，在加強辦理結果反饋的同時，注重辦理方案和辦理過程的反饋。這不但避免了因理解不當、不深而把提案辦偏問題，而且也使提案委員瞭解了辦案過程，得到了他們的理解與支持，從而實現了將“委員寫提案、部門辦提案”的各自爲戰，轉化爲“共促發展、謀事爲民”的同心協力，同頻共振。 （三）注重質量，突出一個“精”字 提案質量是整個提案工作的基礎，提案辦理質量則是體現提案價值的關鍵所在。今年以來，我們根據政協提案“質量年”的要求，切實提高提案的辦理質量。在提案辦理中，我們注重 “三精”：一是把握精確。準確把握提案人意圖，深入理解、深刻領會提案內容，是提高提案辦理質量的前提與基礎。爲此，在提案辦理中，我們與各承辦部門一道，對提案大到主旨、內容，小到每一句話、每一個細節都進行深入細緻研究，確保不出現一絲一毫的認識偏差與理解不當。二是組織精心。從講實話、出實招、務實策出發，對提案辦理開展了有針對性的調查研究工作。如在辦理金憲委員提出的“在xxx環境年加強全民素質的重要性及措施”一案中，市委宣傳部通過召開座談會、走訪羣衆等方式，瞭解羣衆意見，傾聽百姓心聲，制定

了“告別十大陋習，爭做文明市民”主題活動方案，並通過市屬各新聞媒體加大對市民文明素質的宣傳教育，營造了良好的～氛圍。經過實踐，“文明出行”、“文明祭祀”等活動都取得了明顯的效果，深受廣大羣衆擁護。三是辦出精品。一年來，我們辦理的提案爲數雖然不多，但其中卻不乏精品。如劉葉冰委員提出的“用科技手段加強住宅小區安全的建議”一案，經市委政法委辦理落實後，不但通過在我市開展安全小區創建活動，推出了用科技手段加強住宅小區安全的新舉措，而且對全市443個市級以上安全小區重新進行了檢查驗收，爲市民生活創造了良好的社會治安環境，其效果明顯，各界反映良好。 回顧一年來的提案辦理工作，雖然取得了一些成績，但仍存在不足：比如在對一些提案辦理過程中，還只是侷限於提案中所提的意見建議，聯繫工作不緊密，缺乏由此及彼、舉一反三的敏銳性與靈活性；對於涉及幾個部門共同辦理的提案，在協調配合方面尚需進一步加強。 三、今後工作打算 ～年，是振興xxx老工業基地由破題到攻堅、從突圍到突進的關鍵之年，是加強黨的執政能力建設全面實施、整體推進的重要一年，也是 “十五”計劃完成、 “xxx”計劃謀劃之年，更是我們提案辦理工作大有作爲的一年。明年，我們將繼續按照市委領導同志關於做好政協提案辦理工作的要求，努力做好提案辦理工作，將政協委員們參政議政的熱情真正轉化爲推動xxx經濟社會全面發展的強大動力。爲此，我們將着重抓好以下三個方面的工作： （一）提高認識，服務大局 提案是人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最有效的方式，在推動我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中發揮了巨大作用。提案是政協委員化作文字的思想，是通過深入調查與周密思考形成的智慧結晶，是對社會和生活多方面、多角度的觀察，是各級黨政領導體察民情、瞭解～、集中民智的重要渠道。提案是一筆財富、一種資源，提案辦理就是發掘利用這些財富和資源。辦好提案，有利於促進先進生產力的發展，有利於先進文化的創造，有利於維護人民羣衆的利益，是對我們密切聯繫羣衆，真信真懂真用“xxxx”的必然要求。可以說，對提案辦理工作認真不認真，辦理得好不好，不僅是對待政協和政協委員的態度問題，更是對我們是否堅持立黨爲公、執政爲民的實際檢驗。思想是行動的先導，我們將不斷提高對政協提案辦理工作的認識，統一思想，把提案辦理進一步融入到實際工作中，使提案的作用充分發揮，爲我市改革發展穩定、人民安居樂業的大局服務。 （二）立足實際，觸類旁通 提案是政協委員、參加政協的黨派、人民團體和政協專門委員會堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要方式；是協助黨和政府加強與各族各界人士聯繫，推進社會主義民主政治建設，實現決策科學化、民主化的一條重要渠道。辦理政協提案絕不是我們的“額外”工作，要從提高執政能力、發展社會主義民主政治、服務於xxx老工業基地全面振興的戰略高度，充分重視政協提案辦理，立足崗位，結合實際，切實做好此項工作。在今後工作中，我們要同承辦部門一道繼續將提案辦理納入重要工作日程，消除“就事論事、爲辦案而辦案”的片面認識，認真借鑑和採納有關意見和建議，解放思想、開拓創新、舉一反三，將辦理提案與改進本部門工作相結合，與解決工作難點相結合，力爭做到“辦好一件，帶動一片”。 （三）增進協作，形成合力 落實政協提案中提出的意見和建議，發揮政協提案作用，體現提案的價值，創造最大經濟效益和社會效益，是提案工作的最終目的和歸宿。一件好的政協提案的產生、提出、辦理、落實，是一個系統的工程,需要各方協作,共同完成。提案工作不僅僅是提出與辦理的簡單程序，更需要各個部門以及具體承辦人員的精誠合作。隨着我市工作的全面發展，提案的內容將始終圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，緊緊抓住人民羣衆關心的重點熱點難點問題，涉及我市經濟、社會生活各個方面。提案工作的社會性很強，往往需要多部門、多方面的參與配合，才能真正把一件提案辦理好，落實好。作爲我市黨羣系統政協提案的承辦部門，市委辦公廳將進一步同市政府辦公廳、市政協提案委員會以及各具體承辦單位增進協作，不斷探索新形勢下提案辦理工作的新途徑，爲振興xxx老工業基地，實現全面建設小康社會的奮鬥目標做出更大的貢獻。