上半年基層黨建工作彙報

今年上半年，根據縣委關於基層黨建工作的安排部署，我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，認真落實基層黨組織建設工作各項措施，團結帶領鎮黨委全體成員，立足鎮情,不斷改進黨建工作方法，創新工作思路，完善制度抓黨建，夯實基礎促發展。黨的自身建設得到改善，黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，鎮村兩級黨組織的領導能力得到提高，黨建與經濟社會發展齊頭並進。

根據會議要求，結合我鎮情況，現將20xx年上半年抓基層黨建工作情況彙報如下：

一、履職工作情況

(一)健全制度，增強黨建合力

健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在具體抓黨建工作中，我作爲“第一責任人”，年初召開黨委會深入分析研討，將基層黨建作爲工作重點，列入重要議事日程，把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，並就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受監督。一是完善兩個例會制度，其中基層黨建例會制度每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協調會制度，每季度召開一次，每次會議着重解決一到兩個問題，並明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考覈實施細則》，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部都有一名黨委委員作爲黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，推進“四有一責”運行機制，指導村支部深入開展黨建活動，健全規範黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鎮黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網絡，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。

(二)圍繞目標，夯實黨建基礎

爲了更好地提高黨員幹部的思想政治素質，我鎮以“提高自身素質，增強黨性修養”爲目標，採取行之有效的措施，力求取得實效。

1、開展理論武裝。一方面採用班子成員輪流講和身邊典型細緻教等形式，組織機關村居黨員幹部集中學習，提升黨員幹部理論素養和自身修養，目前已組織集中學習4次，培訓140人次;另一方面通過xx大代表“唐真亞工作室”以及新灘村綜合服務中心，打造黨建工作實境課堂，組織黨員幹部走進課堂，開展黨課學習，重溫入黨誓詞，進行黨性錘鍊。6月份，我們在“靚美漁村”新灘村舉行船頭黨建宣講會，當選“老子山好人”該村村委會主任段成付、家風先進典型王開春分別演講爭當好人、傳承好家風的體會，博得村民陣陣喝彩，該活動有效地傳遞正能量，組織引導漁民羣衆學習踐行社會主義核心價值觀。

2、強化組織建設。一是改善黨建陣地。先後投入10餘萬元對興隆村村部進行改造，擴大組織活動空間，改善活動條件;投入20萬元對近20xx平方米的丹山苑綜合服務中心進行提檔升級，配備現代化設備，實現了張咀、洪明聯合辦公，切實解決了零散辦公帶來的資源浪費問題。二是培育村級後備幹部。將現有後備幹部借用到鎮黨政辦進行交流鍛鍊，在熟悉日常工作的同時可以提升個人自身能力。三是恩來幹部學院水上課堂，目前已完成水上工作船改造和新灘村綜合服務中心的提檔升級。

3、落實黨風廉政。一是扛起“兩個責任”。制定了黨委主體責任清單和紀委監督責任清單，出臺了《黨風廉政建設責任制考覈辦法》，與11個村(居)黨組織書記和各部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任制，全體村幹部和機關工作人員均簽訂了廉潔自律承諾書。二是狠抓作風建設。認真開展“爲官亂爲、爲官不爲”專項整治，嚴厲懲治“亂作爲”，嚴格問責“不作爲”，杜絕“慢作爲”，開展機關效能督查行動，在網站及公示欄對違紀違規的人和事公開曝光，上半年共問責1人，通報2人。

二、存在問題及原因

一是幹部隊伍結構不優，後備幹部人才缺乏。全鎮村幹部50歲以上佔一半，個別村一人身兼多職，加之村幹部收入與外出打工人員相比偏低，不少優秀人才不願加入村幹部隊伍，導致村幹部隊伍後備力量不足，基層組織結構短期內難以改善。

二是基層組織生活不健全。部分基層黨組織班子對黨建工作認識不夠，主要精力放在壯大村集體經濟和業務工作上，特別是興隆村由於黨員較少且分散，交通不便，活動陣地條件簡陋，致使組織制度形同虛設，組織生活不健全，被定爲軟弱渙散黨組織。

三是沒有協調好黨建和其他工作的關係。平時工作中， 注重抓經濟發展和旅遊建設，注重完成上級下達的各項經濟指標，把時間更多地花在招商引資和項目推進上，在黨建上投入的時間和精力還不夠，有時依賴分管同志，自己親歷親爲少。

產生這些問題的原因主要有以下幾個方面：一是黨建責任意識不強。本人作爲黨建第一責任人，對基層黨建工作還存在重視不夠、認識不深、投入不多的問題，沒能把黨建工作放在各項工作的首位。二是黨內製度執行不嚴。對民主生活會、黨委中心組學習等黨內組織生活制度執行不嚴，滿足於程序化、形式化，實際內容有待加強。三是自我提升有所放鬆。沒有能夠牢固樹立終生學習的理念，有時因爲工作任務繁重，在學習方面有所懈怠，沒能充分發揮好示範帶頭作用。

三、下一步工作思路和主要措施

下一步，我將和鎮黨委班子成員一道，按照縣委黨建工作部署，始終把黨建工作作爲工作重點，突出基層黨組織建設，確保抓出成效。具體措施是：

一是狠抓學習提高，提升自我修養。牢固樹立學習終生制的理念，認真組織開展黨委中心組學習，組織班子成員認真領會上級相關會議和文件精神，研究新政策、吃透新情況，全面提升思想素質和履職能力，確保各項工作再上新臺階。定期交流學習心得，同時邀請專家學者來鎮指導，有針對性的選派幹部到先進地區學習培訓，回鎮後集中分享，共同提高。

二是狠抓隊伍建設，強化履職能力。一方面，選派薄弱村的兩委班子成員到先進村跟班學習，列席先進村相關會議，參與重點工作，學習其先進工作方法和經驗，提升工作能力，形成先進帶後進、後進趕先進的氛圍;另一方面，採用班子成員與蹲點包村幹部深入掛鉤村居，召開黨員座談會，民主推薦後備村幹部的形式，壯大後備幹部隊伍;同時把返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等優秀傑出青年納入後備幹部考察培養。

三是狠抓制度完善，強化陣地建設。堅決貫徹民主集中制，完善黨委集體議事原則，邀請老黨員和羣衆代表參加民主生活會，勇於開展批評與自我批評，建設講規矩、講大局、講政治的領導班子。下派黨建指導員，指導各村進一步落實基層黨建工作機制，健全完善以“三會一課”、組織生活、學習培訓等爲主的黨組織工作制度和以規範村黨組織議事決策程序、村務公開爲主的民主管理制度，出臺村幹部行爲“十不準”，加強村級幹部監督管理，使村級各項工作步入制度化、規範化軌道，進一步健全村級組織工作機制，強化組織建設。在龜山傳統村落保護的同時，將村綜合服務中心與遊客接待中心兩者結合，既是黨建創新的亮點，也充分發揮了村級陣地的功能。