**縣給中央**部的工作彙報
尊敬的***及各位領導：
新年伊始，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作，使我們倍感振奮，倍受鼓舞。在此，我謹代表中共**縣委、縣人大、縣政府、縣政協及68萬**人民，向你們表示最熱烈的歡迎，並致以最崇高的敬意！藉此機會，我就**縣情、近年來的工作情況以及今年工作打算，作一簡要彙報。
一、基本縣情
**縣位於四川省東北部，嘉陵江中游，幅員面積1334平方公里，人口68萬，轄7個區1個街道辦事處，46個鄉鎮。春秋系巴國地，秦屬巴郡，漢初置安漢縣，南朝梁武帝天監六年（公元507年）置相如縣，是漢代大辭賦家司馬相如的故里。
**有較爲豐富的水能資源，嘉陵江流經縣內89公里，水能蘊藏量28.3億千瓦時。在已建成裝機容量8.6 萬千瓦、年發電量近4億千瓦時的馬回電站的基礎上，通過招商引資引進四川港航公司合作投資11.6億元，正在新建裝機容量15萬千瓦、年發電量7億千瓦時的金溪電站。**有較爲豐富的農產品資源，四次蟬聯全國農博會金獎、榮獲“中華名果”殊譽的錦橙100號獨具特色。**有較爲豐富的旅遊資源，清幽靜謐的省級風景名勝區白雲山、大深南海，古樸簡約的相如門闕，飄若玉帶的嘉陵江，構築了**旅遊業不斷髮展的基礎和源泉。**有較爲豐富的勞動力資源，全縣年勞務輸出總人數近20萬人，勞務總收入近6億元。
**發展環境較好，達成鐵路、國道“318”線和省道穿境而過，嘉陵江航段四季通航，全縣初步形成以縣城爲中心，東西貫通、南北交錯的交通網絡。軟環境不斷優化，招商引資、民營經濟得到快速發展。**發展基礎厚實，工業形成了能源、機械冶金、農產品加工三大支柱產業，農業形成了水果、制種、畜禽養殖三大特色產業，商貿經濟形成了以相如廣場爲中心的“黃金消費圈”。
二、近年來的工作情況
2002年底，新一屆縣委、縣政府立足縣情，科學決策，確立了“工業立支柱、農業興產業、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發展思路，提出了“把**建設成爲工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅遊旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣和財稅收入富縣”的奮鬥目標，圍繞上述思路和目標，縣委、縣政府團結帶領全縣人民開拓創新，真抓實幹，取得階段性成果。在2003年全市年終目標考覈中，工業經濟、重點建設、招商引資、固定資產投資、財稅收入分別獲一等獎，經營城市、農業產業化獲二等獎，綜合排位列九縣（市）區第二；在2004年上半年全市目標考覈中，地方生產總值和招商引資獲得第一名，工業經濟和固定資產投資獲得第二名，城市建設與管理獲得第三名，綜合排位列九縣（市）區第二。尤其是在過去一年，我們既妥善處理了難以預料和想象的突發事件、保持了全縣社會穩定，又堅定不移地突出發展主題、保持了全縣經濟快速發展的良好勢頭。
（一）培育壯大三大支柱產業，突出抓企業技術進步，工業經濟實現提速增效。2003年通過深化企業改革，成功創造了“四個百分之百”（百分之百轉變體制，百分之百改變機制，百分之百轉變身份，百分之百盤活存量）的改制經驗，並在全市推廣。通過招商引資與企業改制相結合，新建了10多戶規模以上工業企業，工業存量資產全部盤活。2004年，我們着力優化工業發展環境，加強工業園區建設，指導企業加強生產管理，推進企業技術進步，以金電、馬電爲龍頭的能源業，以嘉寶公司、天府興貴、金壇電化、航星鋼鐵等爲主的機械冶金業，以齊祥食品、金華紡織、賽克斯絲綢等爲主的農產品加工業三大支柱產業不斷壯大。
（二）做大做強三大特色產業，突出抓好助農增收，農村經濟持續增長。水果業鞏固發展，妥善處理了柑桔潰瘍病問題。在繼續抓好水果業和制種業的基礎上，重點抓了畜禽養殖業，成功引進成都創景物業公司投資3000多萬元創立四川邦農實業有限公司，與齊祥食品公司形成了飼料生產、生豬良繁飼養、加工銷售、儲藏保鮮一體化的加工產業鏈，採用“公司+基地+農戶”的形式，帶動全縣農戶大力發展生豬產業。堅持“民建、民管、民受益”的原則，加快小康示範村、鄉村公路建設和農田水利基礎設施建設，農民生產生活條件進一步改善。通過擴大糧食生產、發展短平快項目、加強勞務輸出、落實中央各項惠農政策等措施，農民收入有了較大幅度的增長，達到近年來較高水平。
（三）深入挖掘相如文化，突出培育特色市場，商貿旅遊日趨活躍。深入挖掘相如文化，努力開發相如資源，投資300萬元建成具有漢代風格的相如門闕，成功舉辦司馬相如與巴蜀文化國際研討會，提升了**對內對外知名度。各類特色市場和專業一條街人氣旺盛，商機濃郁，生意紅火。以相如廣場爲中心，逐步形成了黃金消費圈。城鄉市場活躍，人民生活水平日益提高。
（四）不斷擴大對內對外開放，突出抓好環境整治，招商引資再創佳績。全面開展了服務質量最佳和最差單位評選活動，繼續實行目標責任制、項目祕書制、獎懲逗硬制，大力開展蹲點招商、以會招商、以節招商，着力引進工業項目、農業產業化項目、基建項目。在2003年取得顯著成效的基礎上，2004年再創佳績，全縣共引進項目109個，到位資金8.28億元，佔年度目標任務的207.5%。招商引資的豐碩成果，助推了縣域經濟民營化進程。
（五）大力實施經營城市戰略，全力創建省級衛生縣城，城建城管再上臺階。投資200多萬元完成了城區21平方公里全球定位控制規劃以及城區地形圖測繪、錦屏片區、河舒片區控制性詳規，完成了工業園區、濱江路、木橋河治理等規劃設計，城市功能日益完善。打通了縣城“四大出口”，工業園區、撫琴小區、城東片區“三個小區”建設快速推進，完成了城市綠化、淨化、美化、亮化工程。加強城市管理，城區衛生秩序、市場秩序、交通秩序明顯好轉，城市環境全面改善，成功創建省級衛生縣城。
（六）積極向上爭取項目，突出抓好項目實施，重點工程穩步推進。我們在沒有國、省貧困縣帽子，爭取項目、資金極爲困難的情況下，積極對接國家產業政策，精心包裝上報了退耕還林、天保工程、人飲工程等一批項目。全力以赴爭取核電站項目，在選址上佔得先機，本月上旬專家已進駐我縣搞預可研。金溪航電樞紐工程一枯工程順利結束，二枯工程全面啓動，提前實現大江截留，整個工程正如杜市長視察時所評價的，在嘉陵江渠化工程中，是速度最快、質量最佳、形象最好、環境最優的工程。蓬高一級公路已正式立項併成功引進業主，今年上半年可望開工。周河一級公路全面竣工，金周公路即將交付使用，南渠路建設進展順利，污水處理廠、氣調保鮮庫建設已開始啓動。
（七）着力構建和諧社會，安全穩定常抓不懈，社會事業全面進步。妥善處置了“8.13”、“9.27”事故，深刻吸取教訓，建立健全安全穩定工作的各項制度，建立突發事件應急預案，加大隱患排查整治力度，確保了社會大局穩定。逐步建立健全各項社會保障制度，確保國家各項保障措施的落實；教育、衛生、計生、廣播電視和文化體育工作穩步發展，精神文明建設和民主法制建設紮實推進。
（八）全面深化“三百工程”，突出抓好領導班子和幹部隊伍建設，黨的建設亮點凸顯。過去兩年，縣委按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，以全面深化“三百工程”爲抓手，與時俱進，不斷創新，探索出了一系列工作經驗，羣衆公認選拔任用幹部得到中組部調研組的高度評價；城市黨建“三覆蓋”建設、基層黨建“三村一社區示範工程”、社區再就業行動工作經驗得到省委組織部的充分肯定，並在全省推廣；“三百工程”進社區、村（居）“兩委”換屆公推直選試點及人才工作等先後在市委召開的有關黨建工作會上作了經驗交流發言；“機關黨員聯繫社區扶貧助困工程”得到原市委書記黃順福同志的高度評價，稱其爲“羣衆滿意、組織滿意、社會滿意的民心工程、德政工程、富民工程”。
一是基層組織建設取得新進展。在農村選取了基層組織戰鬥力弱但經濟條件較好的長樑鄉中壩村、基層組織戰鬥力強但經濟條件較差的徐家鎮方廣村、基層組織戰鬥力強且經濟條件發展較好的河舒鎮桂花村爲試點，在城區選取了弱勢羣體集中、社會問題突出、幹羣關係緊張的下河街社區爲試點，實施“三村一社區示範工程”，抓點帶面，輻射全縣，打開了全縣整體實施“三級聯創”、開展“三村建設”的新局面。針對基層黨組織軟弱渙散、幹羣矛盾突出、羣衆法制觀念淡薄、農村基礎設施滯後的中壩村，縣委先後下派組織部副部長馮抗、蔡良斌擔任村黨支部書記，通過配強班長、夯實基礎、發展產業，將一個曾經遠近聞名的“爛村”、“亂村”、“散村”治理成了全縣基層組織建設的先進村。針對下河街社區貧困居民多、上訪人員多、失學兒童多、治安案件多、下崗工人多、居民危房多、老弱病殘多和行路難、生活難、住房難、就醫難、文化活動開展難、再就業難、居民子女入學難的“七多七難”現狀，縣委率先在全市把“三百工程”引進社區，通過實施“機關黨員聯繫社區扶貧助困工程”，200多名機關黨員幹部先後爲社區貧困羣衆送去了300多萬元的脫貧啓動資金，提供致富信息620餘條，落實致富項目85個，幫助1480多名下崗失業人員順利實現了再就業，真正達到了化民怨、解民難、聚民心、幫民富的目的。同時，大力推行“黨組織+協會”工作模式和開展“黨員農貸快車”活動，充分發揮了黨組織在推進農業產業化、加快農村經濟發展中的領導核心作用，實現了黨建工作與經濟建設的雙贏互動。大力推進城市黨建組織、工作、凝聚力“三覆蓋”建設，在社區大力實施“社區再就業”行動，使城區6489名下崗失業人員實現了再就業，再就業率達77.9%；在非公企業中建立了黨的基層組織，消除了黨建工作空白點；積極推行“帶動爲主、宣傳爲主、協調爲主、促進爲主”的“四爲主”工作方法，基層黨組織的戰鬥力、凝聚力、創造力明顯增強。
二是幹部工作取得新突破。堅持“重能力、重公認、重實績、不論年齡、不論資歷”的“三重兩不”的用人標準，實行大範圍民主推薦、考察預告、差額考察、任前公示等制度，堅持了縣委常委會任免幹部票決制並逐步過渡到全委會任免幹部票決制。去年8月，縣委在確定河舒鎮黨委書記人選時，在全縣範圍內組織了15個層面共計850餘人次進行海推海選，選出了羣衆公認的幹部。建立和完善了工作月報制、縣級幹部分工動態制和科級幹部任職動態制、縣委工作巡察制、幹部實績檔案制、幹部考察責任制、領導班子民主生活會質量考評制度以及領導幹部日常考察考覈工作暫行辦法等多項制度，幹部管理嚴格規範，幹部隊伍充滿活力。
三是人才工作取得新經驗。新一屆縣委、縣政府非常重視人才的引進、選拔、培養和鍛鍊，出臺了《關於加快人才資源向人才資本轉變的意見》及18個配套文件。提出了五年內招引100名選調生的人才招引計劃，去年以來，共引進選調生22名，全部安排在局長(主任)、鄉鎮長助理位置上鍛鍊。藉助項目引人才，利用培訓育人才，通過競爭用人才，形成了“人盡其才，才爲我用，用極其力”的良好局面。
四是作風建設取得新成果。去年8月份，縣委安排縣委辦主任陳鵬泉同志、組織部長朱仕友同志，帶領縣委辦、組織部、目標辦的同志，赴成都等地學習幹部管理和目標考覈的經驗，出臺了進一步加強各級領導班子建設的意見，並在全縣幹部隊伍中開展了作風集中教育整頓活動，對個別幹部身上存在的工作“不在狀態”、工作不落實的現象進行了整頓，取得了明顯實效。同時，建立健全防範幹部濫用職權的監督機制，開展領導幹部收受錢物、親屬子女及身邊工作人員經商辦企業、跑官要官、賭博等方面的專項治理，加大大要案查處力度，糾正行業不正之風，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了新的突破。
尊敬的***及各位領導，**過去一年發展所取得的成效，是市委、市政府堅強領導的結果，是你們熱心關懷、大力幫助的結果，也是我縣各級幹部團結奮進、真抓實幹的結果。過去的一年，成績來之不易，特別是在面對難以預料和想象的突發事件時，你們給予了我們莫大的關懷和幫助，指導我們沉着應對，全力以赴，戰勝困難，將損失和影響降低到了最低限度，維護了**來之不易的良好發展勢頭。在此，我謹代表**縣四套班子向市委、市政府，向劉部長和各位領導，表示最衷心的感謝！
三、2005年工作打算
2005年，是本屆縣委、縣政府開展工作的第三年，是圓滿完成“十五”計劃、作好“十一五”規劃的重要一年，也是**抓住歷史機遇、加快經濟發展的關鍵之年，我們將牢固樹立科學發展觀，牢牢把握加快發展這一強縣富民的第一要務，努力提高各級幹部的執政能力，奮力推進**經濟社會全面協調可持續發展，爲全市經濟建設和社會發展作出新的貢獻。爲了極早謀劃今年的工作，縣委於2004年12月29日召開了全委（擴大）會議，對元旦、春節期間及新一年度的工作進行了安排部署。當前及今後一段時期，我們將切實抓好以下幾個方面的重點工作。
（一）大力實施工業興縣戰略，促進工業經濟跨越發展。繼續培育壯大能源、機械冶金、農產品加工三大支柱產業，加快工業園區建設，強化招商引資、管理創新、優化環境三項保障措施。重點是加快工業園區建設，力爭年內再引進2—3戶省內外知名企業；推進企業技術進步，完善產權制度改革，進一步增強企業核心競爭力；大力培育新的增長點，金溪航電樞紐工程確保年內第一臺機組發電；優化工業發展環境，創新中小企業投資擔保融資體制，進一步密切銀、政、企合作關係，保持工業經濟快速發展的良好勢頭。
（二）切實抓好“三農”工作，千方百計增加農民收入。重點抓好產業化建設、農民增收、基礎設施建設等工作。在產業化建設上，繼續大力培育畜禽養殖業、水果業、制種業三大特色產業。今年，我們將把畜禽養殖業發展作爲農業產業化建設的首要工作來抓，立足生豬良繁養殖場（邦農公司）、生豬加工龍頭企業（齊祥食品公司）和全縣廣大農民多年來發展豬業經濟的基礎，大力發展生豬飼養、加工銷售、儲藏保鮮一體化的豬業經濟，把以生豬爲主的畜牧經濟做大做強。在農民增收上，鼓勵和引導各區、鄉鎮大力發展適銷對路的特色產業，形成區域特色經濟和規模經濟，促進農民增收。在基礎設施建設上，我們將充分利用取消“兩工”後的“一事一議”政策，捆綁使用農業資金，結合小康示範村建設，切實加快以鄉村道路爲重點的農村基礎設施建設，進一步改善農村生產生活環境。
（三）切實加快發展商貿旅遊業，推進商貿旅遊旺縣建設進程。重點抓好相如文化研究，加強相如古城保護，打造相如古縣品牌。積極構建相如廣場黃金商業區、二級商業帶、社區商業網相結合的商業格局，繼續大力培育特色市場和專業市場，完善市場體系，創新商貿業態，繁榮城鄉市場。
（四）切實擴大對外開放，增強招商引資實效。着力延伸產業鏈條，鎖定重點領域，盯住重點產業，瞄準重點產品，篩選出一批起點高、發展前景看好的產業項目，打造有較強吸引力的優勢項目。鞏固東部發達地區、成渝兩地等重點招商領域，吸引勞動密集型、科技含量高的企業落戶**。跟蹤落實已簽約項目，做好重點項目的回訪工作。加大經濟發展環境治理力度，着力打造誠信**，營造“重商、親商、富商”的發展氛圍。
（五）加快步伐經營城市，努力提升城市新形象。加快城東小區、紫苑小區、濱江小區“三個小區”建設，完成城東大道、營蓬大道、城南橋、文化路的建設，加快污水處理廠建設。城市資產一律實行競價出讓，盤活城市資源，聚集城市建設資金。鞏固省級衛生縣城創建成果，切實加強城區市場秩序、衛生秩序、交通秩序管理，進一步美化、亮化、淨化人居環境。
（六）堅定不移抓好項目工作，切實推進重點建設。積極對待國家宏觀調控政策，抓好項目的申報工作，作好“十一五”規劃編制工作；竭盡全力爭取核電站選址工作，配合做好預可研工作，力爭落戶**。加快南渠路**段改造工程、城東大道、繞城公路建設，配合做好蓬高一級路、瀠新路建設工作，積極做好達成鐵路複線擴能改造工作。嚴格執行項目法人制、合同制、招投標制、資本金制和監理制，確保重點建設工程質量。
（七）切實抓好安全生產，全力維護社會穩定。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，切實按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，進一步落實安全穩定責任。認真開展以“十三條線”爲重點的安全隱患排查，及時、準確掌握影響社會穩定的深層次、預警性的隱患苗頭，建立安全隱患排查和不穩定因素化解檔案，及時整改到位，確保社會大局穩定。
（八）認真開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強黨的建設。突出黨的執政能力建設這條主線，以實施“三村一社區示範工程”爲載體，加強黨員先進性教育，強化基層組織建設；以“評選人民好公僕”活動爲載體，注重羣衆公認，強化各級領導班子及幹部隊伍建設；以實施“三心工程”爲載體，優化人才創業環境，強化人才隊伍建設，與時俱進，開拓創新，努力創建“**省基層組織建設先進縣”,爲推進**經濟社會的全面協調可持續發展提供堅強的組織保證和人才支持。
一是開展保持共產黨員先進性教育活動。堅持把“組織一督一，領導一聯一，黨員一幫一，入黨積極分子一促一，羣衆一評一”的“五個一”工作方法貫穿於整個“先教”活動始終，着力解決黨員隊伍中存在的突出問題，純潔黨員隊伍，增強黨員意識，提高黨員素質，促進廣大黨員發揮先鋒模範作用，始終保持共產黨員的先進性。同時按照“六步法”（摸底排查，掌握情況；學習政策，開展評議；調查覈實，組織談話；大會討論，形成決議；上級審批，履行手續；幫助教育，加強管理）的工作程序對不合格黨員進行嚴肅處置。
二是加強基層組織建設。繼續深化“三百工程”進社區和“向中壩村學習”活動，通過典型示範和帶動輻射，整體推進全縣基層組織建設工作，夯實黨在農村的執政基礎。進一步開展以“急事難事我先辦、建言獻策我先爲、遵章守紀我先行、崗位標兵我先當”爲主要內容的黨員“四先”主題活動，深化非公經濟組織黨建工作。繼續深化“機關黨員聯繫社區扶貧助困工程”，加強社區黨組織建設，積極探索和建立起“社區黨建共抓、社區事務共管、社區穩定共保”的工作格局，將“黨組織+協會”、“黨員農貸快車”等活動引進社區，努力拓展社區黨組織服務功能，整體推進城市社區黨建工作。
三是加強領導班子和幹部隊伍建設。我們將始終把羣衆公認作爲幹部工作的價值取向，用制度化的思想和方法推動體制、機制創新和工作方式的轉變，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到領導崗位上來,用科學的制度和機制選好乾部、管好乾部、激發幹部，強化領導班子和幹部隊伍建設，不斷培養和造就一大批執政骨幹，
四是加快人才資源向人才資本轉變。加強中青年拔尖人才庫、優秀科技骨幹人才庫和科技後備人才庫建設，建立一支高素質人才隊伍。進一步健全促進人才資源轉化的優惠政策，鼓勵科技人才走出機關創業。進一步改善人才生活環境，完善事業、待遇、情感“三個留人”機制，完善人才聯席會議制度，加速人才流動，提高資源轉化率。
尊敬的***、各位領導，**近幾年工作所取得的一些成績，離不開你們的關心和幫助；**的每一步發展，都傾注了你們的關心和厚愛。懇請你們一如既往地關心和支持**。我們將再接再厲，務實進取，推動**經濟社會全面、協調、可持續發展。
最後，祝各位領導身體健康，工作順利，新年愉快！