四清三查整治情況檢查報告

市“幹部作風建設年”活動領導小組辦公室：

按照《邯建組辦28號》文件要求，對照《“四清三查”集中整治和建立健全五項制度情況檢查評定標準》，結合我局實際，認真開展了自查工作，現將自查情況報告如下:

一、領導重視，積極部署

全市“幹部作風建設年”動員大會召開後，尤其在全市開展“四清三查”集中整治活動以來，局領導高度重視，多次召開專題會議進行學習和貫徹，並就清理審批收費事項、提高行政效能、徹底改變坐等審批爲主動服務進行動員部署，分階段安排工作，並提出要求，明確責任。

二、“四清三查建五制”工作情況

（一）“四項清理”情況

1、規範行政權力12項。

2、清理審批項目情況。原有行政審批40項，經精簡，取消行政審批21項，將12項行政審批合併爲5項，保留行政審批7項。合計保留（合併）行政審批12項。

3、清理審批用章情況。行政審批全過程統一在市行政服務中心公開辦理，只蓋一枚公章，取消其他一切用章，徹底解決公章過多問題。

4、清理行政收費項目4項，保留3項，取消1項。

（二）開展“三查”活動情況

1、部門自查情況。我局圍繞“四清”工作，將有無多設的項目、多餘的程序、多收的款項作爲重點，在各個行業認真進行了自查。做到了凡是上級沒有明確規定必設的項目堅決拿掉，凡是沒有明確必設的環節堅決去掉。

2、企業幫查情況。我局通過舉辦懇談會、聽證會等形式，共邀請過20餘個企業（單位）進行幫查，廣泛徵求企業的意見和建議，瞭解了企業亟待解決的困難和問題。

3、專項督查情況。我局“幹部作風建設年”活動監督檢查組採取日常檢查、專項督查、突擊抽查等多種形式，對局屬各個單位清理行政權力、審批事項、收費項目情況進行檢查，並在每次檢查之後及時將情況進行了通報，督促了全局各單位抓好工作的落實。

（三）配套建立健全五項制度情況

1、限時辦結制度。我局各審批部門、服務窗口均明確了各個環節、各個階段的辦事時間，確定了辦理時限，對期限的計算、延期申請及批准、期限的告知等作出規定，實行超時默認、缺席默認及責任追究制度。

2、一站式收費制度。行政事業性收費統一在市行政服務中心辦理，實行一個窗口集中收費制度。

3、全程代理服務制度。我局設立了專門的受理窗口，開展房地產開發項目審批服務，統一受理申請，無償代辦審批及其他事宜。

4、政務信息公開和行政監察制度。我局通過局政務公開網、行政服務工作區設置公開欄等形式公開了我局行政權力、行政審批事項、行政收費項目及依據和標準。同時，將省、市規定的對重要審批事項實行動態運行登記制延伸到對所有行政審批事項實行運態運行登記制，從受理申請到全部辦結的每個環節都予以登記，由承辦人簽字，並註明本環節的受理日期、辦結日期和辦理意見均記錄在案，實現了對行政審批全過程的行政監察。

三、實施運行情況

（一）精簡審批事項，做到令行禁止

根據省、市開展的“幹部作風建設年”活動要求，認真對照國務院和省、市關於審批制度改革的相關規定，對全局正在執行的行政審批事項進行了認真清理和規範，對照局“三定”方案，大刀闊斧地改革、精簡行政審批事項，並予以嚴格執行。對於主動暫停和取消的審批事項，通過下放管理權限，加強事中和事後監管等方式予以解決和規範。同時，爲徹底解決審批用章過多問題，革自已的命，削自已的權，行政審批全程只加蓋一枚公章，取消其他一切審批用章，實行一章對外，堅決與省市要求保持一致，帶頭做到了令行禁止。

（二）壓縮審批時限，提高辦事效率

企業和羣衆對辦理審批業務最關心、最期盼的焦點，就是審批速度越快越好。按照省、市“幹部作風建設年”活動關於提高審批效能的一系列文件精神和要求，痛下決心，攻堅克難，精簡審批程序，壓縮審批時限，加快工作節奏。將行政審批程序由6項精簡爲3項，便民服務環節由6個精簡爲2個環節。對所有審批時限大力度進行壓縮，使房地產項目原平均承諾時限10個工作日縮短爲3個工作日，最大限度提高辦事效率。

（三）完善制度建設，創新工作舉措

本着嚴謹高效，履職盡責的原則，在全局審批銜接單位建立完善了一次性告知制度、首問首辦責任制度、全程代理代辦制度、ab角工作制度、限時辦結制度等，用制度來規範工作人員的辦公行爲，做到了依法行政。同時，更新思想觀念，創新工作舉措，根據省、市關於對重要行政權力實行動態運行登記的要求，在認真貫徹執行取得經驗的基礎上，將這一舉措延伸到對所有行政許可審批事項均實行動態運行登記制，明確每一名承辦人和責任人的接收時限、受理日期和辦結日期，並在每個環節均實行簽字確認制度，促進了行政審批工作的公開透明運行。我局在規範化服務的基礎上，還嚴格實行了中心工作

人員每日例會制度，集體會商前一日受理情況和辦理結果，並實行了定內容、定時限、定標準、定責任的“四定”方法，強化了崗位責任，提高了崗位效率，推動了行政許可服務工作的制度化、程序化、規範化。

（四）以經濟建設爲中心，全力支持“三年大變樣”和重點項目建設

推動全市科學發展、和諧發展，保增長、擴內需，項目建設是核心。在辦理相關業務中，我們從大局出發，拿出超常規的思路、突破性的做法，凝聚一切力量，排除一切困難，從申請資料審查、現場踏勘、彙總意見到領導決策都建立了“綠色審批通道”，爲邯鄲“三年大變樣”和重點項目建設暢通綠燈，加速助跑，提供一流的服務環境。在城市拆違、一中新校區、華信國際廣場、鑫港星城國際等項目審批中，我們都是在最短的時間內辦理了各項審批業務，爲項目、企業提供優質服務，贏得了項目投資者和企業的稱讚，爲實現城鄉面貌三年大變樣做出了應有的貢獻。

（五）開展“服務窗口亮起來”工程，實現羣衆滿意

全面開展“服務窗口亮起來”工程，出臺了全局《關於進一步做好壓減內部環節優化審批環境的意見》等一系列文件，對服務窗口推行“一站式”服務，在水氣熱等單位進行內部整合，成立集職能和實用爲一體的“用戶服務中心”，全程與市行政服務中心銜接落實。具體承辦工作實行首問首辦負責制，專人辦理，全程負責，由承辦人協調職能科室自行完成，變“申請人自已跑”爲“內部環節全程代辦”。運用一切時機宣傳省、市關於提高審批效能、優化發展環境的一系列會議和文件精神，開展宗旨教育、愛崗敬業教育和廉潔自律教育，要求工作人員走出大廳，走出機關，深入現場，貼近羣衆，由審批型向服務型轉變，由坐等申請向主動超前服務轉變，加快工作節奏，提高服務水平，樹立行業新形象，羣衆滿意度明顯提升。

自今年2月20日開展幹部作風建設年以來至10月10日，我局共辦理行政許可事項325件，當場或當日辦結165件；共辦理公用事業服務事項223件，當場或當日辦結48件。同時，受理諮詢服務400餘件（次）。尤其是對房地產開發項目平均辦理時限縮減在3個工作日內，辦理速度大幅加快，審批效率明顯提升，受到了社會各界的充分肯定。繼去年我局被市人民政府評爲行政服務工作先進單位和“五星級服務窗口”後，今年上半年，我局又被市行政服務中心管委會授予“五星級服務窗口”。