廣東省溼地保護條例

我國溼地資源十分豐富,但常常遭受污染及生產活動的破壞與威脅。如果仍不對其進行有效保護,我國溼地將會承受難以估量的損失。下文是廣東省溼地保護條例，歡迎閱讀!

第一條　爲加強溼地資源的保護和管理，改善生態狀況，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進經濟社會可持續發展，根據有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內從事溼地保護和管理等活動，適用本條例。

第三條　溼地是指天然或者人工的，永久或者暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動、淡水或者半鹹水及鹹水水體，包括低潮時水深不超過六米的海水區。

溼地資源是指溼地及依附溼地棲息、繁衍、生存的野生動物資源和紅樹林等植物資源。

第四條　溼地保護管理堅持全面保護，突出重點，可持續發展的原則。

第五條　各級人民政府應當依法履行職責，做好溼地保護工作。

溼地保護實行綜合協調、分部門實施的管理體制。

各級林業、農業、水、國土資源、建設、環境保護、海洋與漁業等行政主管部門按照各自的職責，做好溼地保護管理工作。

各級林業行政主管部門負責溼地保護的組織協調工作。

第六條　省人民政府應當制定全省溼地保護規劃，並納入全省國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上人民政府應當根據全省溼地保護規劃，制定本地區溼地保護規劃，納入當地國民經濟和社會發展規劃，並向社會公佈。

溼地保護規劃的編制和修訂應當與土地利用總體規劃、環境保護規劃、海洋功能區劃相銜接，確保溼地資源能夠得到有效的保護和恢復;做到水資源利用與溼地保護緊密結合，充分兼顧溼地保護等生態用水的需要。

第七條　縣級以上人民政府應當採取經濟、技術政策和措施保護溼地資源。

第八條　省人民政府應當建立重點溼地評審制度。

縣級以上人民政府應當組織有關部門定期開展對溼地資源的調查，監測溼地資源變化情況，建立溼地管理檔案制度和溼地保護管理的信息交流制度。

第九條　縣級以上人民政府應當按照國家規定做好溼地登記、確權、發證等工作，爲溼地保護和管理提供依據。

第十條　縣級以上人民政府應當定期對本行政區域內溼地保護管理工作進行監督檢查，並建立健全檢查、考覈、通報和獎懲制度。

第十一條　各級人民政府應當加強對溼地保護的宣傳工作，於每年2月2日“世界溼地日”開展系列宣傳活動，提高公民保護溼地的意識。

各級人民政府應當支持開展溼地資源保護的科學研究、社區教育和國內外交流與合作。

第十二條　公民、法人和其他組織都有保護溼地資源的義務。任何組織和個人不得破壞、侵佔或者非法轉讓溼地。任何組織和個人對破壞、侵佔溼地資源的行爲有檢舉或者控告的權利。

鼓勵公民、法人和其他組織捐資保護溼地。

第十三條　屬下列情形之一的，縣級以上人民政府應當建立溼地自然保護區：

(一)代表不同類型的典型天然溼地生態系統的溼地;

(二)具有生物多樣性豐富特徵或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分佈的溼地;

(三)水禽的主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地;

(四)對水棲動物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的溼地;

(五)其他具有特殊保護意義、重要生態價值、經濟價值或者重大科學文化價值的溼地。

對不具備條件建立自然保護區的，應當因地制宜，採取建立溼地保護小區、溼地多用途管理區或者劃定野生動植物棲息地和原生地等多種形式加強保護管理。

第十四條　溼地生態景觀優美、生物多樣性豐富、人文景物集中、科普宣傳教育意義明顯的區域，經縣級以上人民政府批准，可以建立溼地公園。

第十五條　涉及區域生態安全和生物多樣性保護的重要溼地生態系統，屬下列情形之一的爲重點溼地：

(一)列入國際重要溼地和國家重要溼地名錄的;

(二)列爲自然保護區的;

(三)依法建立的溼地公園、溼地保護小區或者野生動植物主要棲息地和原生地;

(四)國家以及省人民政府確定的其他重點溼地。

列入重點溼地的，由省林業行政主管部門定期向社會公佈。

第十六條　禁止在溼地範圍內從事下列活動：

(一)破壞魚類等水生生物洄游通道，採用炸魚、毒魚等滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;

(二)破壞野生動植物的重要繁殖區、棲息地和原生地;

(三)排放污水或者有毒有害物質，投放可能危害水體、水生及溼生生物的化學物品或者傾倒固體廢棄物;

(四)其他破壞溼地資源的行爲。

第十七條　禁止非法在溼地範圍內從事下列活動：

(一)圍(開)墾、填埋溼地;

(二)挖塘、採砂、取土、燒荒;

(三)排放溼地水資源，或者修建阻水、排水設施;

(四)採伐林木，採集國家或者省重點保護的野生植物;

(五)獵捕保護的野生動物或者撿拾鳥蛋。

第十八條　禁止任何單位和個人非法佔用或者徵收重點溼地範圍內的溼地。

因國家和省重點建設項目需要佔用或者徵收重點溼地的，應當經省人民政府同意，並按照佔補平衡的原則，在溼地保護有關部門指定的地點恢復同等面積和功能的溼地。

凡是列入國際重要溼地和國家重要溼地名錄以及位於自然保護區內的天然溼地，禁止開墾、佔用或者擅自改變用途。

第十九條　沿海地區各級人民政府應當採取措施保護和恢復紅樹林，依照有關法律法規的規定，做好紅樹林、紅樹林地的確權發證工作。灘塗劃入生態公益林規劃區和劃爲紅樹林、鳥類自然保護區的，各級林業行政主管部門應當加強保護管理和監督工作。

第二十條　禁止非法移植、採伐、採摘紅樹林和其他毀壞紅樹林的行爲。因科研、醫藥或者更新、改造、撫育等需要移植、採伐、採摘紅樹林的，應當報經省林業行政主管部門同意。

因國家和省重點建設項目需要佔用或者徵收紅樹林地的，按照有關法律法規辦理。

第二十一條　實行溼地生態效益補償制度。因溼地保護需要使溼地資源所有者、使用者的合法權益受到損害的，政府應當給予補償，並對其生產、生活作出妥善安排。

第二十二條　違反本條例規定，有下列行爲之一的，由縣級以上溼地保護有關部門責令停止破壞溼地的行爲，限期恢復原狀，並視情節輕重予以罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自圍(開)墾、填埋溼地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

(二)擅自在溼地範圍內挖塘、採砂、取土、燒荒的，處三百元以上五百元以下罰款;造成嚴重後果的，處五千元以上一萬元以下罰款。

(三)擅自排放溼地水資源、修建阻水或者排水設施的，處三千元以上五千元以下罰款;造成嚴重後果的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

(四)非法佔用、徵收重點溼地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

(五)開墾、佔用列入國際重要溼地、國家重要溼地名錄以及位於自然保護區內的天然溼地，或者擅自改變其用途的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

(六)擅自移植、採伐、採摘紅樹林的，處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴重後果的，處一萬元以上五萬元以下罰款;非法佔用、徵收紅樹林地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

前款規定的責令限期恢復，當事人拒不恢復溼地或者恢復溼地不符合國家有關規定的，由縣級以上溼地保護有關部門組織代爲恢復，所需的溼地恢復費由當事人承擔。

林業、農業、水、國土資源、建設、環境保護、海洋與漁業等溼地保護有關部門，可以在其法定權限內，委託自然保護區管理機構實施行政處罰。

第二十三條　溼地保護有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條　溼地公園管理、溼地生態效益補償制度、重點溼地評審制度等，由省人民政府制定具體辦法。

第二十五條　本條例自20xx年9月1日起施行。

維持生物多樣性。溼地的生物多樣性佔有非常重要的地位。依賴溼地生存、繁衍的野生動植物極爲豐富，其中有許多是珍稀特有的物種，是生物多樣性豐富的重要地區和瀕危鳥類、遷徙候鳥以及其它野生動物的棲息繁殖地。在40多種國家一級保護的鳥類中，約有1/2生活在溼地中。中國是溼地生物多樣性最豐富的國家之一，亞洲有57種處於瀕危狀態的鳥，在中國溼地已發現有31種;全世界有鶴類15種，中國溼地鶴類佔9種。中國許多溼地是具有國際意義的珍稀水禽、魚類的棲息地，天然的溼地環境爲鳥類、魚類提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對物種保存和保護物種多樣性發揮着重要作用。溼地是重要的遺傳基因庫，對維持野生物種種羣的存續，篩選和改良具有商品意義的物種，均具有重要意義。中國利用野生稻雜交培養的水稻新品種，使其具備高產、優質、抗病等特性，在提高糧食生產方面產生了巨大效益。

調蓄洪水，防止自然災害。溼地在控制洪水，調節水流方面功能十分顯著。溼地在蓄水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡中發揮着重要作用，是蓄水防洪的天然“海綿”。我國降水的季節分配和年度分配不均勻，通過天然和人工溼地的調節，儲存來自降雨、河流過多的水量，從而避免發生洪水災害，保證工農業生產有穩定的水源供給。長江中下游的洞庭湖、鄱陽湖、太湖等許多湖泊曾經發揮着儲水功能，防止了無數次洪澇災害;許多水庫，在防洪、抗旱方面發揮了巨大的作用。沿海許多溼地抵禦波浪和海潮的衝擊，防止了風浪對海岸的侵蝕。中科院研究資料表明，三江平原沼澤溼地蓄水達38.4億立方米，由於撓力河上游大面積河漫灘溼地的調節作用，能將下游的洪峯值消減50%。此外，溼地的蒸發在附近區域製造降雨，使區域氣候條件穩定，具有調節區域氣候作用。

降解污染物。隨着工農業生產和人類其它活動以及徑流等自然過程帶來農藥、工業污染物、有毒物質進入溼地，溼地的生物和化學過程可使有毒物質降解和轉化，使當地和下游區域受益。