度幹部考評座談會發言稿大綱

今天市委組織對委裏和縣以上幹部XX年度工作進行年度考評，我談幾點個人看法：

一是機關黨建工作開展的有聲有色。主要有這麼幾點：一是完善機構健全組織。新建了2各支部，改選了2各支部，加強了基層黨組織力量；二是完成了機關黨委換屆工作。根據市直機關工委要求結合委黨建工作實際，創新公推直選選舉制度完成了機關黨委換屆選舉工作；三是幹部隊伍建設得到加強。開展了多期專題輔導培訓，優化幹部隊伍結構，按崗按需配備幹部；四是機關文化建設有新亮點。規劃建設的機關文化牆工程於近期完工，組織開展了多項有趣的專題文化活動；五是機關黨風廉政建設有了新舉措。兩個主體責任落實較好，一崗雙責制度堅持到位，選人用人公正透明，公務經費管理規範，全年提拔使用8名幹部大家一致贊成。

二是黨的羣衆路線教育實踐活動開展的有特色。一是方案制定科學合理；二是特色鮮明，在全市首創制作了展室；三是組織周密，創新開展“三學三問”、“三查三看”、“三轉三建”、“四查四整”、“五學五改”、“六個自始自終”，真正做到規定動作不走樣，自選動作有特色；四是真抓實幹兩不誤，學習工作兩不誤，促進工作幹部作風轉變兩不誤。

三是“雙包雙促”工作初見成效。一是制定了切實可行的三年規劃和年度工作計劃，目前已經完成年度計劃任務的126%；二是深入紮實的開展工作，截至目前累計爲村上爭取項目8各，實施項目9個，資金100多萬元，改善了村辦公條件，配備了脫皮機等產業作業工具，成效明顯；三是加基層組織建設，指導村上完善相關制度，促進產業發展，指導成立兩個專業合作社，僅核桃合作社今年盈利就達3萬餘元；四是充分發揮聯絡團作用，促進丹鳳整個市直“雙包雙促”工作落實見成效。

四是職能作用發揮明顯。

去年以來，面對經濟下行壓力加大、特大旱災等嚴峻形勢，全市發改系統在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹中省穩增長、調結構、促改革、惠民生政策措施，緊扣主題主線，依託大西安、建設大商洛、打造大品牌，着力構建“兩大板塊”、做強“兩大經濟”、實施“兩大工程”、推進“四區”建設，全市發展改革工作取得了新成效，創出了新亮點。

（一）抓項目、增投資，經濟保持平穩增長。堅持重大項目市級領導包抓、觀摩推進、督查通報等工作機制，強力推進“五件大事”和“八大工程”，xxx個市級重點項目完成投資xxx.1億元，佔年計劃的102.9%，有效的支撐了全市經濟平穩增長。預計全年實現生產總值xxx億元，增長11%；固定資產投資完成625.2億元，增長20%（按絕對值評估在28%，主要是受建築營業稅和中長期貸款影響，省評估上不去），其中市級重點項目投資佔比達到57.6%。恆大包裝產業園、御石尾礦綜合利用、文家石材工業園、林強電纜等33個重點產業項目基本建成，香菊藥廠遷建、奧科納米材料等續建項目進展良好。150個市級重大前期項目有35個完成前期工作，基本具備建設條件。西武客專預可研已報中省有關部門，鎮安抽水蓄能電站覈准和電網接入方案上報國家待批，山柞高速公路項目前期工作基本完成。圍繞做大做強主導產業，重點策劃了新能源、現代材料、裝備製造、文化旅遊、健康養老等產業項目，太陽能光伏發電、智能自動化系統集成、新能源客車整裝生產、xx丹鳳飛行小鎮等重點項目取得新進展。不斷拓寬融資渠道，爭取中省項目資金14.1億元（市本級），協調落實開行棚戶區改造等政策性貸款xx.6億元，全年新增貸款xx.04億元（市區各行），籌措項目前期費1.15億元（全市）。

（二）抓轉型、調結構，發展方式加快轉變。光伏發電等清潔能源快速發展，出臺了全省第一個支持光伏發電的意見（補貼1.06元／度），建成了全省首個太陽能光伏發電體驗中心，首個分佈式光伏發電管理服務平臺啓動建設，天之潤、市材料院及農戶屋頂光伏發電示範項目建成運營，陝西中陽等地面光伏電站正在建設，廣東易事特1gw地面光伏電站成功簽約，全市在建和建成光伏發電累計裝機達到100mw。xx山風電場列入國家“十二五”項目覈准計劃。山陽寬坪、鎮安馬家場等水電站基本建成，新增裝機3910千瓦。新興產業方興未艾，阿童木桁架式工業機器人、2萬輛新能源汽車、xx公司20mw光伏農業大棚、“三網合一”集成器（洛南）、高端飲用水等項目建成並試運營，不斷填補我市乃至全省裝備製造、光伏農業、電子信息、高端水產業等新興產業空白。科技研發體系不斷健全，市材料科學工程院步入正常運轉軌道，院士專家工作站、省尾礦資源綜合利用重點實驗室及新能源、新材料等11箇中心掛牌，組建了陝西省黃姜皁素工程研究中心。加強與西安交大、中研院等高校科研院所的聯繫對接，一批科技含量高、效益前景好的合作項目落地建設。

（三）抓重點、建設施，新型城鎮化加快推進。“一體兩翼”中心城市建設進展順利，市一級客運站主體竣工，環城北路、商鞅大道西段改造、西街舊城改造、312國道xx至xx段二改一、307省道商州至洛南三改二等項目加快推進，xx南秦城市新社區和汽貿城初見成效，洛南過境公路建成，丹鳳“西融”步伐加快。縣城及省市重點鎮建設加快，商南、山陽等城鎮建設及鎮雲一體化項目進展良好。重大基礎設施不斷完善，寧西鐵路複線進入鋪軌階段，近期可望建成通車；新一輪農網改造升級工程全面竣工，xxx千伏商洛第三電源工程基本建成；西氣東輸和氣化商洛工程正在有序推進。

（四）抓三產、擴消費，現代服務業穩步發展。商於古道棣花景區一期建成開園，開啓了我市人文（歷史文化）旅遊景區的先河。金絲峽5a創建通過國家旅遊局評估，柞水溶洞創建爲國家4a級景區，新建“xx美麗鄉村”33個，成功舉辦了XX中國秦嶺生態旅遊節和首屆環秦嶺公路自行車賽，全市旅遊收入增長xx%。加快培育新型服務業態，上善功信公司電子商務和物聯網研發中心建成運營，大秦嶺特產網等上線，正在研發推廣逛集網，電子商務正在向農村推進；長安銀行等金融業務迅速拓展，商山物流園等重點物流項目基本建成。全年新增限上商貿企業5戶，限上批零企業達到xx戶。健康養老服務業加快推進，xx、xx縣老年公寓建成，策劃了秦嶺之巔丹江源頭養老度假區、秦嶺福星健康公寓等項目。全年完成社會消費品零售總額xxx.7億元，增長xx.5%；服務業增加值184億元，增長8%。外貿企業不斷髮展壯大，商南返鄉（3個鄉有出口貿易）科技創業園3家企業產品遠銷韓國和歐美市場，比亞迪不斷拓展外銷業務，全市外貿總額突破3億美元（佔全省第四位）。

（五）抓三農、促增收，現代農業加快發展。啓動了秦嶺生態農業示範市創建工作，累計建成無公害農產品基地335萬畝、綠色食品基地xxx萬畝，新認定省級現代農業園區17個、市級11個，現代農業園區發展到xx個；新認定“三品”產地29個、產品xx個，生態優勢加快轉化。農業新型經營主體快速發展，認定市級重點龍頭企業14戶、農民專業合作社市級示範社xx家、省級示範社xx家、國家示範社10家，推薦培育省級示範家庭農場50家。農業基礎設施建設加快，新建基本農田x.15萬畝，發展節水灌溉x.16萬畝，新修加固河堤133公里。各項惠農政策全面落實，財政支農資金達到14.7億元，同比增長23.9%，農資綜合直補1.53億元，農村居民人均收入預計達到xxxx元，增長13.5%。

（六）抓防治、強保護，生態環境不斷改善。循環經濟示範城市創建順利推進，創建方案列入的xxx個項目xxx個啓動建設、80個基本建成。國家尾礦資源綜合利用示範基地累計建成重點項目xx個，尾礦及廢渣資源年綜合利用量達到xxxx萬噸以上。狠抓重點領域節能管理，實施節能技改項目xx個，強化xx戶重點用能企業能耗監測，淘汰落後產能，合理控制能源消費總量，超額完成年度節能減碳任務，榮獲省政府表彰獎勵。嚴格執行節能評估審查制度，全市審查固定資產投資項目節能事項xxx個。認真實施丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃、丹江等流域污染防治三年行動計劃，加大丹江流域綜合治理，13個鎮級垃圾污水處理項目啓動建設，丹江出境斷面水質全部達標。啓動城周綠化項目和二期退耕還林，完成造林綠化xx萬畝，治理水土流失xxx平方公里，我市被確定爲全省唯一的國家生態文明示範工程試點市。

（七）抓保障、強服務，民生改善持續加強。全年實施民生基本建設類項目xxxx個，完成投資xx.36億元。新建集中移民安置點xxx個，搬遷1.6萬戶；兩房並軌管理全面實施，新建保障性住房x1.51萬套。農村義務教育薄弱學校改善工程、學前教育三年行動計劃二期工程、城區中國小建設工程啓動實施，市幼兒園建成投入使用；xx縣醫院建成，市體育場、xx縣醫院、xx區中醫院主體完工；市文化藝術中心完成基礎處理，廣播電視戶戶通工程完成20多萬戶。全市新增城鎮就業x.83萬人，實現再就業xxxx人，轉移農村勞動力就業60.4萬人，城鎮登記失業率3.2%，預計城鎮居民人均收入xxxxx元，增長10%。新建農村安全飲水工程xxx處，解決農村飲水xx.1萬人。

（八）抓改革、促開放，發展活力不斷增強。深化國資國企改革、民用水電階梯價格改革、創新商丹園區發展體制機制、金融支持新型城鎮化發展、構建開放型經濟新機制五項經濟體制改革完成年度改革任務。全年取消下放行政審批事項93項，其中投資審批權5項，同時承接省上投資審批權14項。市屬五家國有投融資企業實體化運作順利推進，陝西有色金屬交易中心（山陽豐原創業中心）正式掛牌運營，商丹園區和商南縣創建省級出口示範基地前期工作完成，商山物流園口岸報關審批手續正在辦理。不斷加強招商項目策劃包裝、宣傳推介，參與組織西洽會暨絲博會、循博會等招商活動，全年招商引資到位資金xxx億元。

（九）抓調研、重謀劃，參謀助手作用不斷髮揮。緊緊抓住新型城鎮化和“一帶一路”建設等新的重大機遇，編制了“一體兩翼”系列規劃，謀劃國家循環經濟示範城市創建、生態文明示範工程試點市等重大事項，出臺了加快養老服務業發展等政策意見，進一步提升了謀大事、議大事、抓大事能力。積極適應經濟新常態，緊跟國家政策動向，完善了“穩增長、優結構、提質量、增效益”工作措施，強化主要經濟指標分析研判和預測預警，及時向市委、市政府提出合理的措施建議。着力穩定社會預期，強化重要商品穩產穩供和價格調控，實施“糧安工程”和“放心糧油全覆蓋工程”，調整全市公辦幼兒園保教費標準，查處醫療、教育、物業等涉及民生領域的價費問題，推進價格誠信建設和居民階梯電價改革，全年cpi漲幅預計控制在2%左右。及早啓動“十三五”規劃，開展課題調研和培訓輔導、梳理規劃思路、謀劃重大項目及重點工作，確定xx個調研課題落實市級相關部門承擔，篩選xx個重大課題由市委市政府領導牽頭開展研究，其中3個課題委託第三方科研機構承擔，爲高標準做好“十三五”發展規劃打基礎、做準備。