讀《公共交通通行能力和服務質量手冊》有感

新中國成立以來，隨着我國經濟的高速發展，交通事業也取得了舉世矚目的偉大成就，但交通問題與其它的挑戰（如健康、教育）不同，它不會隨着經濟的發展而明顯改善，因爲有限的交通基礎設施及服務永遠不可能滿足不斷增長的城鎮化和汽車化的需求，反而會變得更加嚴重。國內外的經驗證明，在多種交通構成中，公共交通在節省土地和交通空間、節能減排方面，具有其它交通方式無法比擬的優越性，爲此，我國確立了優先發展城市公共交通的戰略方針。

從功能定位上講，公共交通行業首先應該是一個公益性的服務行業，它廣泛地涉及到相關的政策、規劃、設計、服務結構、設備、設施、人力資源、維護、管理和監督等。爲實現基本公共服務均等化，廣東省人民政府於xx年12月11日印發了《廣東省基本服務均等化規劃綱要（xx-2020年）》（以下簡稱《綱要》），確立了公共交通在城市交通體系中的主體地位，並指出：到xx年，大城市萬人擁有公交車15標臺，中小城市10標臺。據統計數據顯示，目前，我市市區公交萬人擁有量已達到11標臺，達到了《綱要》中所述要求，且通過近幾年的公交線路調整和優化，公交線網密度、新能源車輛保有量都有了較大的提升，但要全面實現“惠民公交”仍需努力。

公交線網密度、公交萬人擁有量、公交站點覆蓋率統稱爲城市交通線網技術性能評價指標，是評價公共交通可用性和技術可行性的幾項標準指標。我們應該注意，無論是線網密度，還是萬人擁有量，都只是一個區域性、整體性指標，對不同的用地規劃、人口和就業密度變化的區域，即使是同樣的一個區域性能指標，它所體現出來的實際居民享受公交服務的實際水平（可用性指標）就有可能不一樣，甚至相差較遠。公共交通作爲一項社會公益性服務事業，應當首先確保大多數人能享受到便捷、安全、經濟、舒適的出行需求，在開通、優化線路的過程中，就應當注重具體情況的分析，調查線路及站點所覆蓋的區域是否爲有效的公交服務支持區（能產生絕大部分公家乘客的區域），同時對影響潛在乘客的乘車便利性和舒適性的各項因素進行分析，從而在滿足技術性能指標的前提下達到公交服務可用性的最大化。

此外，開通了公交線路，引進了新型技術的公共汽車，並不能就完全等同於實現了公交服務能力的提升。在司乘人員服務質量培訓、設施設備維護、車輛科學調度等方面，仍需要各公交經營企業牢牢結合我市“惠民交通”的基本理念進行提升，“惠民公交”才能真正地惠民。