市政府採購專項檢查情況通報

市級各部門：

根據《財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關於開展全國政府採購執行情況專項檢查的通知》（財庫〔〕31號）文件精神，按照全省政府採購執行情況專項檢查的工作安排，我市於5月啓動了市級單位?—政府採購執行情況專項檢查，於8月-10月對40個市級單位和1個集中採購代理機構（市政府採購中心）進行了政府採購執行情況重點檢查。現將有關情況通報如下：

檢查情況表明，近年來，我市按照《政府採購法》的要求，不斷推進政府採購制度改革，市級政府採購已全面涉及工程、貨物和服務類採購項目，採購規模逐年增長，在優化財政支出結構、規範財政支出管理、節約財政資金、促進黨風廉政建設等方面取得了明顯成效。41個單位—年初採購預算共計3679.35萬元，實際執行採購預算1.31億元，實際採購支出1.18億元，節約資金1300多萬元，資金節約率爲9.69%。

在檢查中也發現，有31個單位不同程度地存在政府採購違規行爲，違規採購金額共計855萬元，其中違規採購金額均在10萬元以上的單位有：市建設工程質量檢測中心、市農業局、市中醫院、瀘州老窖天府中學、瀘州職業技術學院、市電視臺。這些單位違規採購情況在類別上主要表現在一是對集中採購目錄內的採購項目擅自實施採購，二是對分散採購限額標準以上的項目未按法定程序辦理，脫離財政部門的監管；在項目上主要表現在違規採購辦公自動化設備93萬元，違規採購修繕裝飾裝修工程212萬元，違規採購苗木390萬元，違規採購專用設備45萬元，違規維修車輛34萬元，其他違規採購81萬元。

這次重點檢查，突出反映出目前市級部門政府採購工作存在兩方面的問題。一方面，政府採購項目預算年初到位率較低，在年度中追加政府採購項目和預算的現象比較普遍。41個單位年初政府採購預算僅佔執行數28.09%。這裏面既有部分項目資金到位較晚或年度中工作實際情況變化較大，從而造成年初預算編制時難以準確確定政府採購項目及預算的客觀原因，也有部分單位預算意識淡薄、工作計劃性不強、對年初政府採購項目預算編制不夠重視的主觀原因。政府採購預算年初小，也嚴重影響到政府採購的計劃性管理、影響到政府採購效率的提高、影響到政府集中採購規模效益的實現。

另一方面，一些單位政府採購管理還存在薄弱環節，部分採購行爲還不規範，在一定程度上還存在化整爲零、規避集中採購甚至違規採購的問題。主要反映出這些單位依法辦事、依法採購意識淡薄、內部管理制度和監督機制不健全、對政府採購法律法規及政策、程序不熟悉，對違法、違規採購的相關後果和責任認識不到位，對政府採購工作在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的重要意義認識不到位。

根據《政府採購法》有關規定，責令以上單位進行認真整改並予以通報批評，並將整改情況報市級政府採購執行情況專項檢查領導小組辦公室（設在市財政局）。

希望市級各部門引以爲戒，牢固樹立依法採購觀念，一是要嚴格採購預算，在編制年度部門預算時，凡支出預算中符合本級政府集中採購目錄及採購限額標準要求的項目，必須單獨編制年度政府採購預算；採購人確需調整政府採購預算的，必須依法履行調整手續，並根據批覆（調整）的採購預算實施採購。二是要提高業務水平，組織有關人員學習政府採購法律法規政策，建立健全內部管理制度和監督機制，嚴格遵守政府採購法定程序，堅持按照公開、公平和公正的原則開展政府採購活動。

市財政、監察、審計部門將針對政府採購工作的薄弱環節，建立健全有關制度和程序，推動市級各部門不斷規範政府採購行爲，切實提高資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益,保護政府採購當事人的合法權益,更好地從源頭上預防和治理腐敗，促進市場經濟良性循環。