街道人防工作實施的意見
根據省、市、縣20xx年人防（民防）工作要點，現將本年度我縣鎮（街道）人防(民防)工作實施意見提出如下，望結合各自實際，認真抓好落實。
一、加強領導，完善工作管理網絡，增強人防（民防）隊伍的戰鬥力
各鎮（街道）要根據人員變動情況，及時調整人防（民防）工作領導小組，要將人防（民防）工作列入鎮（街道）工作目標任務績效考覈範圍。各鎮（街道）人防辦要明確分管村（社區）及各有關方面人防（民防）工作的領導，落實好兼職工作人員，認真指導、督促各有關方面開展工作，爲工作的順利開展提供組織保證。年內將組織部分鎮（街道）人防幹部赴民防學院培訓，以此來推動鎮（街道）人防隊伍綜合素質的不斷增強。並要持續抓好人防三支隊伍的整組訓練、教育管理，做好參加市第五屆民防應急隊伍技能比武和業務培訓的相關準備。
二、狠抓落實，紮實開展人防示範化鎮（街道）創建活動與社區人防（民防）規範化建設達標活動
爲進一步提升我縣基層人民防空規範化建設水平，發揮典型引路、示範帶動作用，推進全縣人民防空事業全面、快速和協調發展，今年我縣將繼續開展人防示範化鎮（街道）創建活動。西塘橋街道和秦山街道人防辦作爲今年我縣申報的人防示範化鎮（街道）創建單位，要結合本鎮（街道）人防工作實際，依據市人防辦所制定的有關人防示範化鎮（街道）建設標準和要求，制定本鎮（街道）工作示範化建設的具體計劃和保障措施，認真抓好組織領導、工作網絡、辦公設施、管理制度、工作任務等方面的工作，確保各項示範化建設任務落到實處，保證在年底前完成創建任務。未申報示範化建設的鎮（街道）要對照示範化建設標準，積極創造條件，努力向示範化方向推進。今年繼續開展社區人防規範化建設達標活動，武原街道的5個社區今年申報社區人防規範化建設達標，武原街道人防辦要加強指導、督促5個社區開展相關工作，確保完成達標任務。
三、拓展人防（民防）“五進”教育，不斷提高全民人防（民防）意識
各鎮（街道）人防辦要以《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等人防法律法規、人民防空知識、防災救援知識和相關救護技能等爲宣傳內容，重點要在融入和結合上做文章，在切實做好人防（民防）宣傳教育進社區、進學校、進農村、進企業的基礎上，向商場、市場、菜場等延伸擴面。要通過開展豐富多采的活動，強化宣傳教育的力度。
要結合國際民防日、防災減災日、國防教育日等時間節點，重點圍繞防災減災主題，開展形式多樣的防災減災知識教育、防災避險演練和救援技能訓練。特別是在5.12防災減災日，各鎮（街道）要在大力宣傳防災減災知識的同時，結合警報試鳴有重點地選擇社區、學校、商場等開展應急疏散演練。每次重大宣傳活動結束後，請各鎮（街道）及時將活動開展情況以書面形式報縣人防辦指通科。
要根據自身實際，認真制定本年度人防（民防）宣傳工作計劃，保證內容、時間、效果的落實。同時，認真做好宣傳報道工作，全年上報縣人防辦宣傳報道不少於4篇。
四、強化應急準備，進一步提高應急應戰能力
按照“一個牽引五條鏈”（即以軍事鬥爭人防常態化準備爲牽引，着力構建人防指揮鏈、信息鏈、協同鏈、行動鏈、保障鏈）的要求，着力構建指揮通信體系，提升應急應戰能力。
一是要加強組織指揮和應急能力建設。要從自身實際出發，抓好應急預案、人員疏散、人員接收、防護救援等方面的籌劃建設。要進一步完善人民防空指揮機構，明確指揮編成和人員職責，制定並完善各類應急預案。縣人防指揮部今年將組織參加全市人防“金盾-14”演習，已建成應急指揮中心的鎮（街道）要加強業務學習，作好參演準備。沈蕩鎮、秦山街道、西塘橋街道和澉浦鎮在完成指揮中心指揮通信平臺建設的基礎上，努力做好指揮通信平臺的使用維護管理工作，並按照上級要求，配合做好省、市、縣指揮中心的出聯工作。西塘橋街道民防指揮中心上半年要完成驗收與竣工備案，武原街道民防指揮中心年內要建成使用並爭取年底前完成驗收與竣工備案。“5.12”、“9.3”期間各鎮（街道）要結合“5.12”、“9.3”警報試鳴組織社區、學校開展人口疏散演練。各鎮（街道）民防志願者隊伍要開展組訓工作，提高隊伍的應急救援能力。有條件的村（社區），可根據自身實際，建立若干羣衆人防（民防）志願組織，如人防（民防）宣傳志願隊，應急保障志願隊，安全防範志願隊等，並適時開展相關活動。更結合美麗鄉村建設，主動與鎮（街道）、村（社區）正在實施的避災安置中心、安置點建設對接，統籌抓好應急疏散場所建設，整合應急疏散與避災安置兩類場所資源，並按要求配置好相關人防設施和標牌、標識。今年，縣人防辦民防信息管理系統的數據採集和錄入工作將正式啓動，武原街道、百步鎮、元通街道要配合縣人防辦做好民防信息管理系統的數據採集錄入工作。
二是要依法開展人民防空工程建設。各鎮（街道）要認真貫徹執行《中華人民共和國人民防空法》和《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法監督檢查並協助縣人防辦做好轄區內的人防工程建設和人防工程設施設備的使用與管理工作。要主動與本級國土、城建等單位聯繫，積極尋找項目，籌劃一個以上的人防工程項目計劃，該項目可以是結合民用建築依法配建，也可以是多種方式投資修建。鼓勵鎮（街道）人防辦結合本鎮（街道）推出的小城鎮建設項目，本着“戰備、社會、經濟”三個效益兼顧的原則，策劃包裝可由人防資金參與的人防工程項目，並積極向政府（辦事處）和縣人防辦申報。
五、重視警報的管理與維護，確保各警報器在必要時能正常鳴放
今年，警報試鳴工作將首次在一年內開展2次，分別是在5月12日和9月3日，各鎮（街道）人防辦要及時加強對轄區內各警報點警報器的檢查與管理，要派專人負責此項工作。進一步健全維護管理和檢查考評制度，以確保各警報設施始終處於良好狀態，確保在必要時能正常鳴放。縣人防辦指通科要加強業務指導，適時組織警報管理員進行業務培訓。
六、加強指導和檢查，確保鎮（街道）人防（民防）工作落到實處
各鎮（街道）人防辦要大力支持和積極引導村（社區）、學校、企業等積極開展人防（民防）工作，並加強工作指導，努力爲各有關方面開展人防（民防）工作創造有利條件。年底前，縣人防辦將對各鎮（街道）開展人防（民防）工作的情況進行一次全面檢查和考評，通過“聽（聽情況彙報）、看（看相關臺帳）、訪（下村或社區進行訪問）”三種形式進行考覈，並在檢查考覈的基礎上開展評比、表彰和獎勵。