書記建設系統工作會議講話（通用3篇）
書記建設系統工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結20xx年和“十五”建設工作，規劃部署“”和20xx年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，並將作重要講話，我們一定要認真領會，並抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、20xx年工作及“十五”簡要回顧
20xx年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創一整治”中心工作，抓好項目建設，新區建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產業穩中有升，建築業取得突破性進展，產業化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市淨化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了20xx年度工作目標，各項工作取得較好成績。
(一)積極實施項目帶動戰略，中心城區不斷擴大。大力推進新區建設，年度投資超過5億元，新區路網和配套設施日益完善，拉大了城區的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啓動建設，有力推動了沿江開發與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啓動並加快進度，一大批舊改項目如延北片區改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和LNG等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區規模的擴大，完善了城市設施，爲做大做強中心城市打下堅實基礎。市區新增建成區面積3.8平方公里。薌城區以項目爲抓手，加快金峯北路、丹霞路南段及金峯花園、南山景區等項目的建設進度，高校園區、金峯片區成片開發建設取得明顯成效;龍文區以服務新區建設爲己任，採取有力措施保證新區建設與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發，完善城鎮景觀設計和縣城控制性詳細規劃，20xx年引進項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峯小區等項目建設並投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬㎡。各縣(市)堅持以科學發展觀統領城鄉建設工作，積極實施項目帶動戰略，加快中心縣城建設，增強城區的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。
(二)爭創國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。20xx年3月，市委、市政府做出了創建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用於市區園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創建園林單位和園林小區活動，加大宣傳力度，營造創園的濃烈氛圍。創園工作於去年10月份順利通過建設部的考覈驗收，今年1月__被正式命名爲國家園林城市。各縣(市)以“創園”活動爲契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10㎡;龍海市投入資金124萬元建設紫雲公園，完成景點建設，增加綠地面積8200㎡，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。
(三)加強整治管理，人居環境有效改善。20xx年，市區市政建設投資達55688萬元，其中市政路網完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峯污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環衛設施投資1000萬元。一是加快市區道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區道路。二是實施市區道路及路燈整治工程。對38條市區道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬㎡，對43條市區道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環衛設施建設和清掃保潔力度，在市區增設2座垃圾中轉站、4座固定式水衝公廁和3座新型環保公廁，1200個分類果皮箱，市區道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鍾法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委會研究決定成立城市管理綜合執法局並得到省政府的批准。同時，市區兩級市政、環衛體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區違章建築，實施拆牆透綠、拆房造綠。加強市區環境衛生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區重要路段沿街建築物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復街道破損路面，對舊區排水系統全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題;雲霄縣投入50萬元用於改造舊區供水管網3.2公里。雲霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入徵地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。
(四)加快體制創新，產業化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業化工作。完成污水處理產業化的基礎工作，從20xx年元月份開始按新標準徵收污水處理費;研究制定東區污水處理廠產業化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，並已進入招投標程序。二是深化市政公用行業改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建築公司等企業改制，繼續深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業產業化工作相繼啓動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建築垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別採用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業用地抵押等融資方式促成項目早日開工，爲城市基礎設施建設提供了資金保障。
(五)突出引導推進，建築業、房地產業加快發展。20xx年全市建築業總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現利稅4.48億元，有2家企業晉升爲一級企業，一級企業總數達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建築材料，加強對新材使用的監督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建築節能工作，勘察設計業管理得到不斷加強。房地產業保持良好健康的發展勢頭。20xx年全市完成房地產開發投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮以上固定資產投資的27.9，基本上呈現平穩、健康的發展態勢。全市房地產營業稅和契稅達4.35億元，成爲地方的主要稅源之一。規劃用於建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬㎡已進入招投標階段。
(六)加強跟蹤指導，村鎮建設取得新進展。20xx年全市村鎮建設總投資達12億元，村鎮建設總建築面積240萬㎡。深化完善村鎮建設管理服務工作，積極推廣村鎮住宅通用圖，全年發放通用圖2100冊;加強重點小城鎮建設的跟蹤指導，角美鎮、東山澳角村被評爲全國文明村鎮。抓好省級村鎮住宅試點小區和九龍江流域鄉鎮垃圾無害化處理場規劃建設;紮實開展農村環境衛生大整治;村鎮建設取得明顯成效。
(七)加強黨的建設和效能建設，樹立行業良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。黨建創先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設紮實推進。把查辦案件工作作爲落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環節，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監管、深入開展民主評議行風工作等爲主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20xx年度績效考評優秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業中的難點問題，維護社會穩定。市建設局被評爲“市人大代表議案、建議和市政協委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續，提高辦事效率，重新整合32項行政許可;抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95爲當場辦結。
20xx年工作任務的完成，標誌着“十五”計劃的全面實現。五年來，我市的建設事業取得了長足的發展，集中表現在：
——“建設新區、開發沿江、改善舊城”戰略得到有效實施。新區經過三年多來的建設，已初具規模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫藥物流、汽車交易中心等項目相續投建。房地產開發紮實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區。江濱路、西洋坪大橋等項目的啓動，帶動了沿江的南山景區、江濱新城等項目啓動建設，沿江開發項目顯現了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬㎡，先後打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次幹道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區，舊城區市政公用配套日益完善。香港路、中國臺灣路歷史街區修繕保護獲聯合國亞太地區文化遺產保護獎。城市建成區面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現在的43.3平方公里，市區人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。
——基礎設施建設得到逐步完善。“十五”期間，市區共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環境範例獎”。市區建成區綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32㎡增至11.95㎡，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23㎡，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。
——產業化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發展，盤活資金2億元;將LNG特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費徵收管理暫行規定》和生活污水處理費提價等政策規定，推進垃圾、污水處理的產業化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，爲城市建設提供了資金支持。
——支柱產業得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產面積800萬㎡，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮固定資產投資的26.30，徵收營業稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達80。累計完成建築業總產值126.3億元，年均增長58，實現利稅10.3億元;國家一級建築企業從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建築業從業人員達3.8萬人。華元小區獲“中國人居環境範例獎”和國家“魯班獎”。
“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於市直兄弟單位和各縣(市、區)黨委、政府的大力支持，得益於全市建設系統幹部職工的共同努力、奮進拼搏，得益於社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向爲全市建設事業付出辛勤勞動的廣大幹部職工、向支持我市建設事業的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!
回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態工貿港口城市”，認真實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設爲抓手推進城市建設;二是堅持體制創新，以創新體制機制破解產業化、城市管理和籌融資等城市改革發展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進，優化結構，做大做強建築業、房地產業，扶持、引導、推進企業上規模出效益;四是堅持維護穩定，突出建設行業的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩定;五是堅持誠信爲民，加強效能建設，強化服務意識，優化服務載體，積極推行公用事業辦事公開制度，執政爲民。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業發展還存在不少問題和薄弱環節：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是徵地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎設施發展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱;統籌城鄉建設思想亟待確立，鄉村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮輻射、帶動周邊農村發展的能力有待加強;城鄉結合部和開發區建築安全形勢依然嚴峻;企事業單位改制進展不夠平衡，我市列入20xx、20xx兩年改制的市政公用企事業單位、建築企業、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其餘大部分剛開始進入清產覈資及改制前期準備階段;協調引導房地產市場健康發展的機制尚需完善，城鎮住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中採取針對性措施認真加以解決。
二、“”建設事業發展的總體思路和主要目標
“”期間我市城鄉規劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態工貿港口城市”。以科學發展觀統領城市建設的各項工作，以統籌城鄉規劃建設爲主線，繼續實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業、建築業、市政公用事業發展，優化人居環境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協調發展。
主要目標是：
1、城市規劃建設：城市化水平達48，建成區面積超50平方公里，人口超50萬人;市區東區基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區改造管理水平，優化人居環境;建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。
2、農村規劃建設：完成全市縣域城鎮體系規劃、鄉(鎮)總體規劃、村莊建設規劃修編;完成30村莊人居環境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。
3、市政基礎設施：擬投入55億元用於建設市區道路橋樑、園林綠化、環境衛生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12㎡，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡。
4、房地產業：城鎮居民人均住房面積達35㎡，城市住宅成套率達90，房地產開發總投資達250億元。
5、建築業：全市建築業總產值達380億元，國家一級建築企業12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業，有一個項目獲國家“魯班獎”。
在具體工作中，要做到四個突出：
一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目爲載體，以項目爲帶動，推進“建設新區、開發沿江、改善舊城”城市發展戰略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態工貿港口城市”。
二是突出城鄉統籌發展，建設社會主義新農村。積極探索統籌城鄉發展的新機制，探索以城帶鄉的新途徑，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規劃建設，有序開展人居環境治理工作。
三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環衛、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優化人居環境，提高城市品位。
四是突出機制創新，用改革的辦法解決發展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業產業化、投融資、城市管理、企業改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產爲城市價值，實現自我滾動良性發展，用創新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業發展中的問題。
三、20xx年工作重點
20xx年是“”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現今年各項目標任務，爲順利實施“”規劃開好局、起好步打下堅實基礎。
(一)繼續加大項目建設力度。今年，市區將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發展空間，改善人居環境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋樑、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啓動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鍾法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設，做好漳華路、北環路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啓動的前期工作。各縣(市、區)要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮體系的快速發展壯大，促進地方經濟社會的發展。
(二)着力提升人居環境質量。鞏固發展國家園林城市創建成果，結合創建國家衛生城市和全國環保模範城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環境建設競賽爲載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環衛、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優化發展環境。加快LNG項目的建設步伐，確保在20xx年底建成並投入商業運營。認真實施環衛專項規劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優先發展城市公交，增加客運能力。完成金峯污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發、永續利用。建立健全建設領域突發公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋樑、建築工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣(市、區)要立足本地實際，篩選出一批與羣衆生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優化環境，改善縣城形象。
(三)有序開展村容村貌整治。繼續抓好省級村鎮住宅試點小區的規劃建設，總結經驗、逐步推開。紮實推進以村容村貌整治爲重點的農村人居環境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛生綠化，實現村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮120個村的治理任務。各縣(市、區)要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。
(四)全面推進市政公用事業產業化。堅持公用事業的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業改革。重點要完善污水處理產業化工作，完成污水處理產業化特許經營權的轉讓，完成公交企業的改制，繼續擴大綠化養護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業產業化的覆蓋面。在實現城市管理體制改革的基礎上，將市政、環衛推向市場。尚未啓動產業化工作的縣(市)必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，儘快投建。
(五)加快促進建築業、房地產業發展。重點是調優培強，提高建築企業的競爭力，規範市場秩序，營造良好市場環境，嚴格治理違法違規行爲，加強企業誠信體系建設，健全建築工程質量安全監管體系，確保安全生產。深化創建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建築工地管理水平。深化企業產權制度改革，放手發展民營企業，鼓勵民營企業參與國有企業改制，進行資本聯合重組。今年力爭實現建築業產值70億元，省外建築市場產值15億元。推廣建築“四節”，依靠科技進步，推進產業結構調整和質量效益的提高。繼續抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，採取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規範和引導，完善信息預警機制，引導房地產業的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區)建設部門要把建築業、房地產業作爲支柱產業來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發展。
(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”爲主要內容，以深入開展“誠信爲民”活動爲載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力爲企業、羣衆提供優質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環衛等市政公用行業辦事公開制度，抓好爲民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統幹部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信於民，樹立建設行業良好形象。要將抓落實作爲行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。
同志們，新的一年裏，我們的任務艱鉅而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統廣大幹部職工一定能同心協力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業新發展。
書記建設系統工作會議講話 篇2
同志們：
這次上半年度局系統工作會議主要任務是：學習貫徹市委十一屆四次全體(擴大)會議和市政府第十二次政府組成人員會議精神;以“三個代表”重要思想和“”重要講話精神爲指導，回顧總結今年上半年的工作，研究部署下半年的任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想，求實創新，加快發展，以建築業改革發展的新業績迎接黨的xx大召開。
上半年工作的簡要回顧
今年以來，全系統廣大幹部職工在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“富民強市、加快發展”的戰略目標和局系統年初確定的各項工作目標，解放思想，轉變作風，真抓實幹，開拓創新，各項工作都取得了新的進展。
回顧上半年的工作;主要有以下幾個方面的特點：
一、建築行業備受關注，加快發展凸現良機
建築業作爲國民經濟的支柱產業，近年來特別是今年以來其作用與地位越來越受到社會各界的關注。
今年月日省委書記回良玉批示：江蘇是建築業較發達的省份，在國內享有“鐵軍”的聲譽。但目前市場競爭十分激烈，浙江、廣東等兄弟省在發展建築業上採取了許多措施，如何進一步做強做大江蘇的建築業是需要關注的一個重要問題，建議請省政府有關領導和部門專門研究，並採取相應的對策措施。季允石省長、樑保華常務副省長和分管建築業的王榮炳副省長也都分別就做大做強江蘇建築業作了重要批示。省委副書記、市委書記李源潮於月日作出批示：南京的建築隊伍要加快發展做大;請專門研究一次。周學柏副市長月日對我局批示：南京建築業的現狀是不僅發展慢、而且生存也難。請你局抓緊研究發展做大的對策。
今年月日，市人大組織會領導、部分人民代表和會職能機構負責人共人，視察了南京建築業。代表們深入工地，察看了我市大地集團施工的玄武湖隧道標段工程和三建集團施工的新世界廣場工地，聽取了我局關於做大做強南京建築業的專題彙報，並就扶持我市建築業做大做強向市政府發出了視察建議書。月日，市長羅志軍、副市長周學柏率隊來局視察調研。羅市長一行視察了市建築勞保統籌辦和市建築工程質量監督站，聽取了我局關於南京建築業發展情況和做大做強對策建議的專題彙報。羅市長在聽取了市有關部門對組建建工產業集團方案的論證意見後，充分肯定了我局關於建築業改革的設想並支持成立建工產業集團。同時，要求我局系統通過轉變機制、實施市場化運作、推行政企分開來進一步完善做大做強的方案。
上半年針對施工企業反映強烈的“最低價中標”問題，我局在認真調研、剖析其弊端的基礎上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼籲，並引起了有關方面的重視。目前，有關方面正着手完善投招標管理辦法，企業經營環境將有所改善。
各級領導和社會各界對建築業的關心支持，不僅爲我市建築業加快發展、做大做強營造了良好的發展氛圍，也爲我市建築業加快發展、做大做強提供了難得的發展機遇。
二、積極推進作風轉變，優政建設取得實效
局黨委按照市委市政府關於“轉變作風年”機關作風建設的部署和要求，針對去年底“開門評議機關”中基層和羣衆反映的突出問題，圍繞“改進作風、改變形象、改善環境”的目標，狠抓機關思想作風、工作作風、行業作風和學習作風的轉變，取得了明顯的成效。
一是圍繞政務公開，實施陽光服務。機關處室和職能部門圍繞提高工作透明度，將部門的辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事結果和收費依據、標準“六公開”，有的上牆公示，有的打印成冊，免費發放。局領導還於月日，通過南京電視臺《公僕訪談》欄目專訪，圍繞建工局職能和轉變機關作風等問題，向廣大市民進行介紹和宣傳，擴大建工局的社會影響。爲主動接受社會監督，局和各窗口單位除開通投訴電話、設立舉報投訴箱以外，還開設了網上申報、投訴等電子政務，使服務工作更加規範、便捷。
二是完善各項制度;狠抓隊伍建設。局機關和各窗口單位以人民滿意爲工作標準，進一步完善了“首問負責制”、“當面回覆制”、“一次查實待崗制”、“-角工作制”和限時辦結制等制度。通過用嚴格的制度、嚴明的獎罰約束規範職工行爲，使隊伍整體素質有了新的提高。現在機關幹部精神面貌和自身形象發生了深刻變化，工作人員爲民辦事普遍做到了服務熱情、節奏加快、效率提高，基層對機關工作的滿意度有了很大提高。
三是改進服務方式，實施優質服務。爲暢通信訪渠道、瞭解羣衆呼聲、幫基層辦實事，我局從四月底起實施了週三領導接待日製度;局領導每週輪流坐堂接待上訪羣衆。實施領導接待日製度以來，共接待上訪羣衆起人，已解決處理接訪問題起。三月中旬，局領導帶隊組織建管、質安等職能部門和機關處室用天時間;深入到餘家外地駐寧辦和部、省屬企業，在現場辦公中幫助基層排憂解難.與基層共商行業發展和市場管理之策。爲加強河西新區的建築市場管理，適應河西新區大規模開發建設的需要，局有關部門變“坐堂服務”爲“上門服務”，質監、安檢部門主動在河西新區設立辦事窗口，既加強了新區的建築市場管理，又方便了新區的工程建設。本着內繁外簡的原則，各職能部門還最大限度地簡化繁雜的辦事程序，制定了限時辦結制度，使服務更加高效便捷。
四是採取整改措施，解決存在問題。針對去年“萬人評議機關”和“行風評議”中反映的問題，上下努力採取措施抓整改。我們針對意見中“幹部管理不嚴、用人不當”的問題，局組織人事部門制定出臺了“幹部考察預告”、“任前公示”等幹部管理辦法;針對“企業法人監督管理不嚴”問題，局紀委、監察部門制定出臺了《幹部考覈與責任追究辦法》、《經濟責任審計工作暫行規定》等措施;針對“培訓多、收費亂”的問題，局在有關會議上作出了職工培訓實行“統一計劃、統一培訓、統一收費、扎口管理”的規定;針對反映強烈的“意外傷害保險和利用職權推銷勞保用品”等問題，局和安監部門共同研究，重新對有關條款和規定進行了修改，下發專門文件，禁止推銷勞保防護用品。通過及時而有效的整改，使基層羣衆見到了作風轉變的實際成果。
三、市場監管力度加大，行業發展健康有序
一是以資質就位爲契機，進一步提高隊伍素質，調優隊伍結構。經過近一年時間的資質就位的準備工作，我市共申報總承包一級資質企業家;二級資質企業家，三級資質企業家，勞務資質企業家;申報二級砼預拌企業家，三級企業家，砼預製構件生產企業家。目前，已就位的一級建築企業有家，比資質就位前淨增家;已就位的二級建築企業家，淨增家;三級建築企業家，淨增家。通過資質調整，我市建築企業的綜合實力進一步增強，專業結構更趨合理。與此同時，項目經理的資質管理進一步得到加強。上半年經對名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質進行審覈、認證;共有名一級項目經理、名二級項目經理、名三級項目經理的資質重新得到確認。目前全市共有一級項目經理人，二級項目經理人，三級項目經理人。結合整頓和規範建築市場工作，隊伍管理部門加強了施工合同備案工作和執法檢查。上半年共辦理施工合同備案份，施工面積萬，工程造價近億元;共檢查施工現場個，追交規費筆，累計金額近萬元。上半年，建築工程分包交易中心建設速度加快，並陸續出臺了一些工程分包管理的規章和制度，爲下一步正式實施分包管理工作提供了必要的法規依據和物質準備。
二是以貫徹工程建設強制性標準爲核心，進一步強化質量監督工作。上半年，質量監督部門新接受報監工程個，面積萬;目前在監工程共個，面積萬，工程受監率達%以上。上半年，共實施工程備案管理項，工程竣工驗收備案管理工作得到進一步擴大。結合工程強制性標準的實施，共舉辦培訓班期，培訓人，舉辦檢測見習員培訓期，培訓人;結合質監工作制度建設，上半年相繼修訂完善和出臺了“子單位工程竣工驗收質監申報”、“質量事故調查處理”等六項制度，使建築質量管理更加規範有序。上半年，質量監督管理部門和建築業協會認真組織實施了××年度南京建築工程“金陵杯”獎評選工作，經對全市個申報項目進行全面複審，有項本地工程獲“金陵杯’獎，有項外地工程獲“金陵杯”榮譽獎。上半年，住宅工程無質量通病試點活動在長陽花園小區幢工程上正式啓動。質量監督管理部門通過認真落實工程質量投訴查處責任制，較好地將工程質量投訴工作落到了實處，今年以來共受理質量投訴起，有起已妥善處理，質量投訴比往年有了較大幅度的下降。
三是以杜絕重大傷亡事故爲目標，進一步強化對施工現場安全監督檢查。上半年，安全監督部門強化了對施工現場安全生產的監督檢查，通過日常檢查與專項檢查相結合，較好地堅持了“安全生產、預防爲主”的方針。爲確保春節期間的安全生產，安全監督部門於月中旬抽查了全市個工地;建築面積萬，排查隱患條;爲迎接“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，安全監督部門於月中旬抽查了全市個工地;建築面積達，排查隱患條。除此之外，上半年安全監督部門在日常的安全監督管理中，共檢查工地個，建築面積達萬，發出整改通知書份;檢測大型機械設備臺。與此同時，安全監督部門從我市實際出發，針對施工過程中易發事故部位和環節，開展了大型機械、臨時用電及大型模板支撐體系、深基坑支護等專項整治，使安全生產通病得到了有效的控制。上半年，安全監督管理部門還認真組織開展了第七個“全國安全生產月”和第四個“百日安全無事故”活動，各建安企業廣泛發動，積極參與，掀起了安全生產的高潮。
四是以加大工程勞保費徵收爲重點，進一步擴大了勞保統籌覆蓋面。上半年勞保統籌部門以與時俱進、真抓實幹的精神，通過主動上門服務，實行源頭控制、過程控制和結算控制，養老保險的覆蓋面不斷擴大，工程勞保統籌工作有了新的突破。上半年，建安工程勞保費徵收額達萬元，同比增長%，完成全年考覈指標的%，創歷史新高;工程項目巡查覆蓋面達%，工程勞保費結算準確率%，社保登記率%，養老金徵繳率%，個人養老保險費徵繳率達%。值得一提的是，上半年通過上下共同努力，勞保統籌部門已將南京一建、大地建設等家企業納入社會化發放行列，新增發放人數名，使企業離退休人員社會化發放面比去年末擴面%，離退休發放人員比去年增加%。勞保統籌工作的有效運轉，爲企業改革和穩定發展創造了良好的外部條件。
四、市場開拓力度加大，生產經營逐步回升
今年上半年，企業經營工作不僅繼續經受了市場激烈競爭的考驗，也遭遇了最低價中標的衝擊。在這種惡劣的形勢下，企業經營工作迎難而上，奮力開拓，保持了穩定態勢，並取得了一定的突破。上半年，市屬企業新開工程萬，與去年同比增長%;在建施工面積萬，比年同期增長%;完成建安產值億元，同比略有增長，基本實現“雙過半”。上半年，企業新簽定對外工程承包與勞務合作合同額萬美元。佔全年指標的%;實際完成營業額萬美元，佔全年指標的%，外經合同額和營業額都實現了“雙過半”。值得一提的是，一建公司在上海中標承建了萬⒉總造價達億元的世茂湖濱花園工程，從而在上海市場重新打開了局面。四建公司審時度勢，找準市場定位，通過全員經營、特色經營、誠信經營，使經營工作步入良性循環的狀態。上半年，四建新接工程萬，創歷史新高;新承接裝飾工程萬元，比去年同期增長倍;完成總產值萬元，同比增長%，各項指標都實現了“雙過半”。此外，大地集團、三建集團、金陵公司等企業的經營工作也出現了穩步回升的局勢，均比去年同期有了新的增長。
上半年，市屬企業在調整經營結構、盤活資產方面也取得了新的進展。市屬企業在資質就位中，爲促進經營結構調整，都積極申請了設備安裝、地基基礎、市政道路、裝飾裝演、房產開發等增項資質。上半年，大地集團萬的大地豪庭開發項目正式開工建設，大地集團構件廠、鋼結構公司、路橋分公司等一批專業公司發展良好，爲企業發展增添了後勁。
五、改革管理繼續推進，企業活力有所增強
一是壓縮人員、精簡機構。企業普遍對機關處室和二、三線工作人員進行了大幅度的精簡與壓縮，減少了管理環節，提高了工作效率。
二是不斷深化三項制度改革。企業普遍加強了勞動合同的管理，通過解除合同、提前退養、內部待崗等措施，使一線的生產冗員得到精簡。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競爭機制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開的選人用人平臺，使企業幹部隊伍的活力和朝氣進一步增強。在分配製度上，通過推行“底薪、崗薪、獎薪”的新型分配模式，對傳統的分配方式進行改革，有效地調動了員工的勞動積極性。與此同時，隨着蘇寧監理公司、江蘇新築預應力公司等企業相繼實施民營化經營，企業產權制度改革邁出新的步伐。
三是強化企業基礎管理。上半年，市屬企業在清理拖欠工程款、開展清產覈資、處理債務糾紛和歷史遺留問題等方面，採取積極有效措施;也取得了一定的成效。市屬施工企業繼續以創精品工程、抓標化管理爲重點，進一步改善了企業形象，玄武湖隧道等一批重點項目和新世界廣場等一批大體量工程進展順利;三建施工的深圳江蘇大廈在獲得深圳“金牛”獎、江蘇“揚子杯’獎後，目前還正創造條件參加國優工程的評選。此外，企業科技進步工作、羣衆性小組活動和貫標論證、質量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團承建的國展中心工程應用項新技術已通過省級專家組驗收，處於國內領先水平。“四新”技術推廣應用工作和職工技術技能培訓工作繼續得到加強。
六、思想教育以人爲本，黨建工作不斷加強
一是以思想教育爲重點，不斷加強黨員幹部的教育管理。上半年，局系統各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統攬各項工作;把黨員幹部的思想政治教育作爲黨委工作的重點，通過上黨課、看錄像、組織輔導和中心組學習等形式，組織廣大黨員幹部認真學習了江“七·一”和“”重要講話進一步統一了黨員幹部的思想認識，提高了黨員幹部奮發有爲、與時俱進的自覺性和堅定性，增強了崗位奉獻、加快發展的使命感和責任感。
二是以黨組織達標管理爲目標，不斷加強黨的基層組織建設。圍繞局黨委關於《黨組織達標管理》的實施意見，各級黨組織從完善基礎管理、建立規章制度、嚴格黨內生活、夯實一線組織等方面，進一步加大了工作創新的力度，使基層組織的日常管理工作更加制度化、規範化。上半年;局黨委對南京一建等個直屬黨組織進行了黨組織管理達標考覈，對家黨委、家支部進行了換屆政選。
三是以深化幹部人事制度改革爲重點，不斷加強幹部隊伍建設。繼局處級職位全面實行競爭上崗後，市質監、安監等部門在科級幹部選拔任用中，引入競爭機制，通過競崗、輪崗對現有科級幹部進行了調整，使科級幹部的年齡結構、文化結構和專業結構進一步趨向優化和合理，一批年齡輕、學歷高的同志充實到管理崗位。上半年，局黨委分別對一建、三建、四建和木材廠等四個班子進行了考覈，並根據情況，調整了名局管幹部，其中提拔任用人，調崗人，企業領導班子建設繼續得到加強。
四是以黨紀法紀教育爲內容，不斷加強黨風廉政建設。上半年，紀委監察部門在局系統集中開展了以“講修養、講道德、講廉恥”爲主題的幹部作風整頓活動;以案例教育爲內容，開展了樹立正確的權力觀和加強作風建設的學習教育;開展了以預防職務犯罪爲內容的黨紀法紀教育。通過教育，進一步增強了黨員幹部遵紀守法的意識和自覺性，增強了拒腐防變的能力。上半年，在抓源頭防範、強化幹部廉潔自律工作中，進一步強化了黨風廉政建設責任制，推行了領導幹部公開述廉，組織了行風評議“回頭看’，規範了內部審計工作，嚴格了信訪舉報查處工作，使黨風廉政各項工作落到了實處。上半年，局紀委受理並查處辦結來信來訪舉報共件，處理違紀黨員領導幹部名。
在肯定上半年局系統工作的同時，我們必須看到工作中存在的問題和不足：一是儘管企業改革在局部雖有所突破，但在產權制度改革、結構調整等方面的總體步伐仍較緩慢;相對滯後於全市工業企業的改革，少數企業生產經營還很困難，發展後勁不足;二是企業管理仍存在諸多薄弱環節，企業效益還很低下;三是安全生產形勢依然嚴峻。儘管上半年全行業沒有發生重大傷亡事故和羣死羣傷責任事故，但事故頻率呈上升趨勢，死亡率也比去年同期有所上升。這些都需要我們在今後的工作中認真對待，採取措施，切實解決。
下半年主要工作
下半年工作總的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想統攬全局，認真學習“”講話精神，按照市委十一屆四次全委擴大會議和市政府第十二次全體會議部署，圍繞全年目標任務，進一步解放思想、求實創新，進一步加快南京建築業發展步伐，以兩個文明建設的優異成績，迎接黨的xx大的召開。
具體要抓好以下幾方面工作：
一、認真學習“”講話精神，把思想行動進一步統一到加快發展，深化改革，確保實現全年目標上來
無論企業還是機關、事業單位，都面臨着加快發展的重任。
——要通過學習，進一步強化發展是第一要務的意識。要通過提高工程質量和經濟效益促進建築企業的發展;要通過技術創新、機制創新和制度創新來做大做強南京建築業;要通過建築業的全面發展，提高建築業的社會貢獻率，使其真正發展成爲國民經濟的支柱產業。
——要通過學習，進一步解放思想，振奮精神，增強完成全年目標的信心和決。下半年，我們要繼續保持和發揚上半年工作表現出來的正確認識自我、正視困難問題、正確定位決策及團結協作、顧全大局的精神狀態和工作作風。要徹底從傳統的思想觀念解脫出來，注重創新思維、逆向思維。在不斷髮展的新形勢下，用一般的思維方法、工作方法，走一般的工作程序是難以做好工作的。圍繞年初下達的目標任務和年中市委市政府下達的調整指標，要進一步找差距、想對策、定措施，進行任務再分解、責任再落實，確保各項目標任務的圓滿完成。當前，尤其要加大經營力度，抓一批項目在手，努力爲跨年度生產做好項目儲備。
——要通過學習，進一步轉變作風，爲行業和企業發展創造良好的外部環境。要圍繞推進政務公開，提高工作效率，推進優政建設，進一步強化服務意識，改進工作方法。機關及各事業單位在逐步實行政企分開的同時，要更加關心企業、支持企業，與企業攜手共進;對企業給予優惠政策和優良服務。特別是對行業管理和企業改革中出現的熱點難點問題，要進一步加大調查研究和協調服務的力度，努力爲行業和企業的改革、發展、穩定創造良好的外部環境。
二、以質量安全爲重點，全面加強行業管理
下半年，實施行業管理的職能部門要在上半年工作的基礎上，進一步加大工作力度，強化監督職能，實施規範管理，努力在行業管理和市場管理的規範化、科學化、長效化上下功夫。具體做好以下幾項工作。
、嚴格執行工程建設強制性標準，進一步強化工程質量監督管理工作。執行工程建設強制性標準是確保工程質量的關鍵。質量監督管理部門要繼續抓好強制性標準的宣傳培訓工作，進一步提高貫徹執行標準的自覺性和實際操作能力、要積極轉變工作職能，把工作重點轉移到對建設、設計、勘察、監理、施工五大責任主體的質量行爲監督上來，進一步把各建設主體的質量責任落到實處。堅持並完善竣工驗收備案管理制度，繼續抓好工程質量的投訴處理工作，做到投訴一起，查處一起。下半年要組織實施好“強制性標準執行情況”、“工程建設責任主體質量行爲”、“主體結構和環境質量”等一系列質量專項檢查，對差劣工程和不嚴格執行強制性標準的違規行爲;要嚴格按有關規定嚴肅查處。跟蹤落實並抓好“無質量通病住宅工程”試點，爲面上的推廣積累經驗。
⒉嚴格落實安全生產責任制，進一步保持安全生產形勢的穩定。上半年由於死亡事故呈上升趨勢，下半年的安全生產形勢將更加嚴峻。目前已進入施工生產的黃金季節，各類事故隱患也將進入高發期，安全監督管理部門要高度重視建築業安全生產工作;加大監督檢查力度，實施建築工程四階段安全生產覈驗制度，最大限度地控制和防止重大傷亡事故的發生。要加強對施工現場防暑降溫工作的檢查，對高處墜落、坍塌、物體打擊、施工用電及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和環節要繼續進行專項治理，對查出的隱患嚴格按照“責任單位落實、責任人落實、整改時間落實、整改措施落實、應急措施落實”等五個落實的要求，限期整改到位;對事故處理要按照“三不放過”的原則，進行責任追究。要通過實施建築機械安全檢測工作，建立安全防災和評估體系，推進安全監督體制的改革。要抓好“百日安全無事故”活動，並結合創衛及老城改造工作，進一步加大施工現場環境整治，進一步提升文明施工水平。
⒊繼續整頓和規範建築市場，進一步維護建築市場秩序。隊伍管理部門要認真貫徹落實國務院關於整頓和規範建築市場秩序的一系列指示精神，繼續深入抓好整頓和規範建築市場秩序工作。要繼續以查處轉包、違法分包和掛靠等行爲爲重點，抓好市場執法和綜合考評工作。進一步發揮隊伍管理三級網絡作用，特別是要提高外地駐寧辦的管理水平。工程勞務分包中心儘快開業運作，發揮二級市場的作用。針對市場準入制度的改革，及早採取應對措施，迎接全省施工覈准管理模式改革，變施工覈准管理爲企業檔案管理。
⒋加速推進養老金社會化發放，進一步發揮行業穩定的“減震器”作用。下半年，勞保統籌部門要深入貫徹《社會保險費徵繳暫行條例》，認真抓好擴面徵繳工作，力爭國有企業全部實行社會化發放，部分效益較好的集體企業也要實行社會化發放。
三、以提高效益爲中心，加強企業內部管理工作。
下半年市屬企業要以資金管理和項目管理爲重點，着力加強各項基礎管理工作，切實提高經濟效益。下半年是資金運行的密集時期，也是資金矛盾最密集最突出的時期，各單位要對年底的資金運行及早計劃，統籌安排，避免出現由於運作不當而造成的不穩定現象;同時各單位還要通過加強工程結算和清欠工程拖欠款等措施，加速資金回籠。
項目管理是企業管理的重中之重，企業能否提高效益、能否創出質量品牌，項目管理是關鍵。項目管理要體現責權利相統一的原則，即項目部要直接承擔質量安全、工期、效益等指標，並在嚴格考覈的基礎上對項目部實施重獎重罰，使項目部真正成爲企業的效益之源。要繼續實施品牌戰略，提高創優水平。企業要圍繞年初確定的創優目標，加強全面質量管理，推進科技進步，加大設備投入，爭創一批品牌工程，再現大中型企業在人才技術設備和管理方面的優勢。行業和企業都要圍繞提高職工隊伍素質，採取多種形式，開展職工崗位培訓工作。
四、以市場化爲取向，全面深化企業改革
隨着省市領導越來越重視建築業的改革與發展，局系統的整體改革再次被提上議程。下半年系統改革的要在上半年調研的基礎上，根據市領導的要求，加快組建建工產業集團方案論證及實施工作。局系統改革總的原則是以市場化爲取向，以轉機制爲核心，以專業結構調整爲主線;總的目標是做大做強，增強企業競爭力;總的要求是顧全大局，協調聯動。系統改革方案的實施，必須建立在各單位改革基本到位的基礎上，而不是原地踏步，簡單地疊加。在系統改革方案沒有正式出臺之前，各企業內部改革要緊鑼密鼓地進行，不要等待觀望，要積小改爲大改，積小勝爲大勝。要根據分塊搞活、國退民進等原則，推動企業內部的資產重組和機制轉變。在分配製度改革上，除實行經營者年薪制外，各企業要在效率優先、兼顧公平原則的指導下，搞好內部分配製度的改革，要把分配的重點是向一線項目經理傾斜、向有科技貢獻的人員傾斜、向有經營貢獻的人員傾斜。在人事制度改革上，要進一步打破身份界限、地域界限;大力引進人才，大膽啓用能人。在用工制度改革方面，要從加強勞動合同管理入手，加大清理和裁減力度，精幹一線隊伍，同時要加強對勞務分包隊伍的管理，維護企業的利益和形象。
要根據做專做精做特的原則，進一步加快結構調整的步伐。要充分利用已取得的增項資質，開展多元經營。要進一步盤活現有的土地、設備、房產等存量資產，進一步增加企業效益。
五、以創新精神推進黨的建設，爲建築業改革發展提供保障
用黨的最新理論成果武裝全體黨員幹部的思想。圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的“十六”大和認真學習、深入宣傳、身體力行“三個代表”這條主線，興起幹部學習新熱潮。要以中心組學習爲重點，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;努力提高思想政治素質。適應入世後的要求，繼續強化幹部培訓工作，抓好學習型組織創建工作，切實解決好“本領危機”。
繼續抓好乾部隊伍建設。高度重視人才的培養、引進、儲備工作，爲建築業發展增強後勁。要按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”的要求，抓好乾部隊伍的日常管理和教育工作。要進一步加快全系統幹部人事制度的改革步伐，進一步完善和深化幹部競爭上崗、公開選拔、輪崗交流等措施，儘快建立起幹部能上能下、人才能進能出的科學合理、充滿活力的選人用人機制。要進一步堅持和完善民主集中制，不斷加強各級領導班子建設，進一步提高領導班子的凝聚力、向心力和戰鬥力。
切實增強基層黨組織戰鬥力。以創新的精神努力加強和改進基層黨組織建設。要以促進發展、保持穩定、增強黨的凝聚力和戰鬥力爲目標，全面推進黨的基層組織建設，努力把加強基層、夯實基礎同深化改革、加快發展、保持穩定緊密結合起來，把提高基層組織的戰鬥力同發展生產力有機統一起來。要以提高質量、發揮作用、保持黨的先進性和純潔性爲目標，大力抓好黨員隊伍建設。要利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式切實加強對黨員的教育管理，使廣大黨員牢固樹立爲經濟發展服務、爲企業改革服務、爲行業管理服務的意識，努力成爲“三個代表”重要思想的忠誠實踐者。進一步加強和改善黨對工會、共青團等羣團組織的領導，努力發揮羣團組織作用。不斷完善政務公開、廠務公開等措施，進一步擴大民主監督渠道。繼續加強和改善思想政治工作，進一步穩定職工隊伍。
不斷推進精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，不斷加強職工的理論教育、時事政治教育、理想信念教育和道德建設，着力提高隊伍的整體素質。要通過各類羣衆性創建活動，不斷豐富企業文化建設。繼續抓好流動人口管理和計劃生育工作。
六、以人民滿意爲目標，繼續抓好機關作風轉變和黨風廉政建設
進一步改進機關和幹部作風。要按照“轉變作風年”要求，繼續把改進機關和幹部作風作爲重要工作來抓。圍繞“公開辦事、精簡高效、方便羣衆、服務社會”的目標，不斷提高政務公開的實效性;圍繞轉變政府職能，進一步強化服務意識，改進管理方式，規範行政行爲，簡化辦事程序，多爲羣衆、爲基層辦實事、辦好事;要繼續開展和完善“開門評議”機關活動、堅持每週三局領導信訪接待日製度，廣開渠道，傾聽民聲。要採取措施，繼續抓好“萬人評議機關”反饋的意見整改，通過開展行風評議“回頭看”活動，以“樹行業新風、讓人民滿意”主題活動爲載體，大力推進行業作風建設，加強和鞏固行風建設的成果。
不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真抓好黨風廉政責任制量化考覈工作。按照關口前移和源頭防範的工作方針，進一步規範領導幹部從政行爲，繼續落實領導幹部廉潔從政的各項規定。各級紀檢監督部門要以“八個堅持、八個反對”爲內容，繼續抓好黨員幹部的廉政教育，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，強化預防、監督、約束機制，圍繞工程優質、幹部優秀、隊伍優良的目標，認真抓好效能監督、經濟責任審計和清房、清理小金庫及糾風工作，努力以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於民。
同志們，下半年的工作和任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大。我們一定要按照“.”講話精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步解放思想、搶抓機遇、求實創新、知難而進，以更加振奮的精神狀態，更加頑強的拚搏精神，紮紮實實做好各項工作，爲確保全年各項目標任務的完成而奮鬥。
書記建設系統工作會議講話 篇3
同志們：
新春伊始，我們在這裏歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發展大計。在此，我謹代表區委、區人大、區政府、區政協，向到會的各位同志，並通過你們向全區廣大幹部羣衆致以新春的祝福，向剛纔受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛纔，區裏與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅遊度假區管委會等單位的表態發言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所籤的、所講的抓好落實。
這次全區三級幹部會議的主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區廣大幹部羣衆解放思想，加快發展，爲主動快速全面融入武漢城市圈而奮鬥。下面，我根據區委會討論的意見，講三個方面的問題：
一、總結成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發展
20xx年, 我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發展園區經濟、旅遊經濟、城鎮經濟爲重點，以加快基礎設施建設爲突破口，大力實施工業立區、項目強區、旅遊興區戰略，求真務實，幹事創業，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現出以下特點： 一是主要經濟指標創歷史新高。 全年固定資產投資完成17.5 億元，增長106.3% ，增幅位居全省第二;出口創匯1200 萬美元，增長36.4% ;財政收入實現1.15 億元，增長55.5% ，增幅均爲全市三區之首。全年取得用地指標2700 畝，拆遷房屋150 棟、4 萬多平方米，規模以上工業用電3.1 億度，均創歷史之最。 二是重點項目建設取得重大突破。 全年實施億元項目6 個，完成投入9.1 億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設，當年投產或投入使用。富晶電子、林達工貿、寶安商住中心和高爾夫後九洞、恆大項目順利推進。恆大地產已開建30 萬平方米，爲全市目前最大場面建設工地。實施千萬元以上項目16 個，到位資金11 億元，增長78% 。 三是基礎設施建設取得重大進展。 共投入資金2.15 億元，爲華容前十幾年的建設總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙迴路供電工程當年建設當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創業園9 號路、華容自來水管網延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設框架。 四是財政收支首次實現當年基本持平。 達到了保工資支出、保正常運轉、保重點支出的目標。結束了以往年年借債、增債過日子的歷史，並可適當安排資金進行基本建設、關注民生。全年全口徑可用財力1.78 億元，支出1.77 億元，全年新增工資津貼3440 萬元，20xx年工資補貼全部按政策規定兌現，有的略超三區平均水平。20xx 年將大幅提高教師工資水平，區裏承諾按新出臺的政策當年全部兌現。另外，區級財政安排建設支出1380 萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節前還調動資金支持部分鄉鎮。 五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。 出現了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發生的大好局面。觀衆最高峯一天爲3.5 萬人次，幹部羣衆的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經驗也有了初步積累。 六是重點工作獲得全國、全省先進。 我區被中宣部、司法部評爲“四五”普法先進區，被國家計生委授予計生信息平臺建設先進集體，被省安委會授予安全生產先進單位，被省發改委授予全省固定資產投資先進單位，國、地稅等單位被評爲省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區正在公示之中。還有數項獲得省、市先進。 七是工作不斷創新。 農村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模範作用得到較好發揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創五好、促和諧”爲主題的“三級聯創”活動深入開展。蒲團鄉的村民理事會、監事會共同助政輔政的經驗得到推廣，併爲多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統戰、民宗工作走在全市最前列。人大、政協職能得到較好發揮，政協“四政”工作經驗得到省、市肯定。紅蓮湖環保生態日、戲劇節、區消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設現場會、沼氣池建設現場會、農村公路養護建設現場會、“以錢養事”工作現場會、計劃生育打擊“兩非”工作現場會、冬春農業綜合開發現場會等相繼在我區召開，推動了工作的全面發展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯調、百名幹部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創出了特色，支持和維護了社會穩定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛、民政等社會事業全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農村建設等工作取得新進展。 八是九件實事和其它承諾事項全部落實。 民生問題逐步改善，民主法制建設逐步加強。 九是幹部作風進一步好轉。 各級領導班子幹事創業，團結進取，謀發展、推發展、求發展的氛圍空前高漲。幹部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發揮。部門服務承諾制、行風評議制、機關效能監察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。
在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風範譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現了華容人民的精神風貌，展現了全區幹部羣衆默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事蹟和精神。 一是學習他們圍繞中心、服務中心的大局意識。紅蓮湖旅遊度假區及廟嶺鎮緊緊圍繞工作重點，服務 “六城會”，致力大建設，鎮村組幹部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區房產辦趙超凡同志積極主動爲區委、區政府分憂，去年爲區裏組織收入1860 萬元。中份村一班人主動服務項目建設，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎工作，村容村貌大爲改觀。二是學習他們銳意進取、加快發展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx 年稅收過千萬的基礎上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現了一年翻一番目標，總量佔全區稅收的20% 。中灣村、小廟村不爲困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領先，而且各項事業大發展。三是學習他們全力協調、力促發展的服務意識。塗正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，爲招商引資做了大量卓有成效的工作。創業園的幾位同志在項目建設中，全心搞協調、認真抓服務、積極督進度，確保了項目建設順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎上，20xx 年元旦前創業園又有4 個項目連續破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們任勞任怨，忘我工作的奉獻精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恆大專班不分節假日，吃住在工地，爲項目推進作出了傑出貢獻。區信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內外，積極肯幹，創造了新業績。五是學習他們風清氣正、嚴於律己的廉潔意識。區委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員幹部的良好形象。華容鎮廖新文等同志嚴於律己，以好的形象影響基層，影響羣衆，較好地推動了項目進展。水利水產局周保清同志，幹一行愛一行，幹一行像一行，保持了共產黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉崗時間不長，能迅速開創局面，扭轉被動，抗雪災中堅持原則，贏得了羣衆好評。正是由於這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，於細微處見真情，於操作中見真心，較好地促進和推動了全區事業又好又快的發展。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前全區經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經濟總量偏小，人均GDP 、可支配收入、農民人均純收入等指標較低;城建規劃與基礎設施建設相對滯後;社會事業發展與人民羣衆的需求存在差距;發展軟環境有待進一步改善;部分幹部作風不實，執行力較差;幹部積極性的調動和優秀年輕幹部的培養等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發展中的問題， 究其原因主要是發展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動的先導。 我們與發達地區的差距表面上看，是經濟社會發展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發展。 一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識。 “率先”就是 進位次， “率先”就是 爭第一 ，“率先”就是 創特色。剛纔列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現城鄉一體化，最終實現科學和諧發展。全區各項工作要力爭 走在全市最前面， 在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經濟發展“好”與“快”的關係，結合華容實際，力求在“好”的基礎上，追求發展 “最快”。針對我們在經濟總量方面偏小的實際， 只有不斷追求財政收入、固定資產、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國家產業政策和環保要求的，能發展多快就發展多快;只有發展最快，才能實現率先融入武漢城市圈目標。 二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。 “對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發區對接，共同建設葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區對接，加快建設紅蓮湖旅遊新城;積極與市經濟開發區對接，着力打造樊湖工業園，形成 “區中園” 發展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉移，主動將“軌” 伸出去，快速將“軌” 迎進來，最終實現 無縫對接 。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發展意識。 “融入”是大勢所趨，“融入”是發展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發展。要實現“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入 ;“融入”要強化配角意識，根據功能分區和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。 敢於直面困難，迎難而上，突破基礎設施建設難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資 以地換路換設施 解決基礎設施建設問題;通過清理閒置土地、盤活存量土地、農民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力爲主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 五是在體制機制上解放思想，樹立改革創新意識。 國家批准武漢城市圈爲資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調研時要求深化對綜改區重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創新來推動“兩型社會”建設; 李鴻忠 省長在調研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區這個重大歷史機遇的東風，加快發展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發展要走綠色道路、走高端化道路，創新體制機制。我區作爲鄂州與武漢連接的橋頭堡，要 當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區 。 六是要在工作方法上解放思想，樹立統籌兼顧意識。 各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經濟建設、又要抓好社會發展;既要抓好政治文明、物質文明，又要抓好精神文明、生態文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩定。抓項目建設是政績，保社會穩定同樣是政績。工作中一定要做到統籌兼顧，不能顧此失彼。各級幹部要堅持“用心做事、公正待人，發展爲先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 兩個率先” 上來。要強化無爲問責制、過錯追究制等機制改善軟環境，促進幹部作風轉變，讓那些作風漂浮、只說不幹、沒有開創性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢於負責、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在幹部的使用上解放思想，圍繞經濟發展和項目建設，逐步探索對園區授予一定的幹部使用權限、稅收與幹部工資掛鉤的全新機制，充分調動幹部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經濟又好又快的發展。
二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈
20xx 年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十週年慶典年，也是華容加快發展、提速發展的關鍵一年。明年工作的總體要求是： 以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神爲指導，以科學發展觀統領全局，以完善基礎設施、健全基本制度、打牢基層工作爲重點，堅持實施工業立區、項目強區、旅遊興區戰略，壯大園區經濟、旅遊經濟、城鎮經濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅遊新城建設步伐，推動科學發展，促進社會和諧，爲主動快速全面融入武漢城市圈而奮鬥。 工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6 億元(其中財政收入1.6 億元，各類行政規費1 億元)，完成基礎設施建設投入3 億元，實現房地產開發開工面積50 萬平方米，取得用地指標3000 畝。關鍵詞是：率先、第一、快速。
實現上述目標，我們要努力發揮華容的比較優勢，這是應對激烈的市場競爭與挑戰的必然要求。發展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優勢。 一是區位優勢。已經建成的關葛大道，正在建設的漢鄂快速幹道，紅蓮湖旅遊新城即將與東湖高新4 路、6 路對接的直達通道，以及區內建設的環城公路和紅蓮湖環湖公路等，進一步彰顯了我區“近水樓臺”的區位優勢，爲我們加快發展和率先融入武漢城市圈打通了快速發展之路。 二是生態優勢。 全區水面達16萬畝，佔總面積的26% ，可養殖和開發的面積12 萬畝，湖泊面積達到6 萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態良好，適宜居住休閒，這對我們搞好資源開發，帶動農民增收提供了先決條件。 三是產業承接優勢。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設和崛起，葛店開發區的大發展，爲我們接受產業輻射和轉移，主動融入武漢城市圈提供了產業基礎。 四是人文優勢 。 華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自 17 世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務工、經商、求學、就業，而武漢人也紛紛到華容休閒度假、投資創業，兩地之間相互滲透、水乳交融，關係密不可分。 五是生產成本優勢。 我區有廉價的勞動力，而且比較密集，有 較長的 長 江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利於拉動對外物流，這些都爲我們招商引資提供生產成本低的優勢。 六是團隊優勢。區四大家班子團結一心、和衷共濟，全區上下人心思幹、人心思變、人心思上的迫切願望，爲率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發揮以上各種優勢的基礎上，我們必須堅持錯位發展，借力發展、科學發展的道路，做到放下包袱，開動機器，羣策羣力，共謀發展。
(一)主動融入武漢城市圈，實現錯位發展。
融入武漢城市圈關鍵是要主動融入，爭取“發球權”。要在抓住各種機遇，對接規劃設施，推進產業配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。
一是主動抓住各種機遇，把握錯位發展時機。 當前，我們發展面臨千載難逢機遇，主要是中央關於促進中部地區崛起的具體政策措施正在陸續出臺和落實到位;國家批准武漢城市圈爲資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區;國家調整出口退稅和加工貿易政策，將推動東部地區產業加速向內地轉移;武漢80 萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設，東湖高新區與葛店開發區加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶佔先機，贏得主動。爲此，我們必須牢牢抓住機遇， 變機遇爲生產力，變機遇爲戰鬥力，變機遇爲推動力。 要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應用上。
二是主動對接規劃設施，打通錯位發展瓶頸。在規劃方面， 修編，執行紅蓮湖旅遊新城規劃、葛華新城規劃、華容區城鄉發展總體規劃。按照武漢經濟圈建設規劃和發展方向，迅速出臺全區總體發展規劃和城鎮體系、功能分區、產業分佈、基礎設施、要素流動等各項重點專項規劃，確保全區農業、工業、第三產業、城鎮基礎設施、園區建設等各項規劃與武漢發展規劃對接，實現與武漢優勢互補、協調發展。要重點完善城區總規、詳規和控制性規劃修編，嚴格規劃實施。在基礎設施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構建 “二十分鐘經濟圈” 的思路，繼續加大基礎設施建設投入力度，全年力爭投入3 億元，重點做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設工作;抓好華容城區南環3 號路、9號路、10 號路和火車站進站路開工建設;加快金碧大道、城西路、316 國道華容段改造建設速度，啓動紅蓮湖環湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業園主幹道等道路建設。加強園區基礎設施建設，抓緊編制園區總體規劃和控制性詳規，強化園區規劃、土地、環保、建設管理。加大經營城鎮力度，以園區聚項目，以項目帶產業，實現移民建鎮、能人富人進鎮、產業聚集帶動城鎮發展。
三是主動推進產業配套，實現錯位發展融合。 按照優勢互補、分工協作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產業規劃，充分發揮區域產業比較優勢，加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅遊服務、房地產 等支柱產業，主動融入武漢產業鏈，推進華容產業和武漢城市圈產業一體化。要主動承接沿海產業轉移，加強與武漢產業對接。抓住武漢富士康、80 萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產業配套項目，實現錯位發展。在產業配套中，堅持低消耗、少排放、能循環、可持續新型工業化道路，紮實推進企業節能減排。堅決淘汰中小企業中的落後技術、工藝和設備，保護生態環境，實現生態文明的目標。
(二)快速融入武漢城市圈，實現借力發展。
融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現 發展速度最快、發展規模最大、發展效益最好 。實現發展最快，關鍵是要做好“借力發展”文章。
一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創新招商引資形式。 強化 “華容之外都是外” 觀念。採取園區招商、小分隊招商、以商招商、產業招商等多種形式，依託武漢，緊盯國內“珠三角”、“長三角”和環渤海三個重點區域，緊盯 世界500 強和國內500 強 企業，建立統一的招商信息平臺，實行定期重點跟蹤、重點服務、重點督辦。立足現有條件，圍繞竣工投產一批、開工建設一批、擴產續建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業項目建設，確保富晶電子、林達工貿、6300 噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業項目投產見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業和園區的主體作用，發揮中介組織的橋樑作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰鬥員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放鬆、不達目的不罷休。
二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現雙贏。 科技是第一生產力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區產業、產品關聯度高的關鍵技術的攻關和推廣應用，讓華容成爲新產品的中試車間、新技術的推廣中心、新成果的應用基地。抓住武漢高新技術擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構與區內種養大戶和各類企業的科技聯姻，全面提升華容工農業產品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強 規劃、企業管理等專業人才的引進 ，認真落實人才待遇， 用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人， 真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發展，實現共贏。
三是借開放開發之力，借“船”出海，抗風搏浪。 華容要發展最快，應全面實施大開放大開發戰略，制定優惠政策，利用BOT 等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發，實現各類資本在華容充分涌流，創新的活力在華容充分迸發，各類人才、智力在華容大有作爲，使華容成爲資金、人才、項目的“窪地”。要不斷擴大外貿出口規模，積極承接服務外包產業，全面提高開放型經濟發展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務工作。要抓住武漢建設全國物流中心的機遇，在市場規劃、建設和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發展現代物流業和總部經濟 。 積極發展總代理、總經銷、連鎖經營、特許經營和電子商務等現代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網絡，加快形成佈局科學合理、網絡健全完善、生態結構優化、方便居民生活的服務體系，從而整體提升我區商貿業水平。20xx年區四大家領導每人要爭取引進一家總部企業，各鄉鎮和區直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業達到30 家以上。鼓勵企業多創收、增收，區裏決定對稅收半年過千萬、全年達20xx 萬的企業獎勵小轎車1 輛，爭取7 月初兌現。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。
(三)全面融入武漢城市圈，實現科學發展。
融入武漢城市圈目的是實現全面融入。要在主動、快速融入中推進經濟和社會全面融入。
一是發展三大經濟全面融入。推進項目向園區聚集，壯大園區經濟。 不斷加快 “一區三園”建設速度，積極培植新的經濟增長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅遊新城開發建設進程，使之逐漸成爲融入和對接武漢城市圈的 焊接點、 周邊城市高新產業的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區、 周邊城市體育健身的 運動園 和 華中城區休閒旅遊新天地。 要突出華容創業園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產。積極做好唯特電機、四維數控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設，使之 “抱團”發展 ，形成 “扎堆”效益 和特色經濟板塊。力促林達工貿項目迅速建成投產，華琛項目開工建設。加快鴻泰鋼鐵不鏽鋼項目建設速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產業園，重點做好新城電子工業園動工建設工作，力爭有2-3 家高科技企業落戶紅蓮湖。樊湖工業園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協調服務，要儘快建成一批，投產一批，力爭全年淨增規模以上工業企業11 家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發展旅遊經濟。突出紅蓮湖旅遊特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅遊景點，成立一家旅行社，開闢一條旅遊專線，爭創一個4A 級旅遊景區。 要依託紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉村高爾夫俱樂部以及即將開工建設的梧桐湖香江國際城，積極發展運動健身旅遊。繁榮主城區，搞活城鎮經濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質。加快城區服務業發展，加快建成 一個農貿市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產示範小區， 進一步提升城區服務功能。積極發展房地產業。華容城區房地產小區建設面積要達到10 萬平方米。加快恆大、寶安開發進度，推動香江、天合地產項目儘快開工，全面掀起紅蓮湖旅遊新城房地產開發高潮，力爭全年完成開發面積35 萬平方米，全區實現房地產業稅收突破3000 萬元。同時，加快商貿流通、餐飲、金融保險、信息、社區物業管理、家政服務、文化娛樂等各項服務業的發展。
二是推進城鄉一體全面融入。積極建設新農村。 加大災後重建的力度，採取辦點、示範、集中和整合資金加大新農村投入和建設力度。抓住紅蓮湖旅遊新城和創業園項目建設農民拆遷安置的機遇，高標準規劃建設一批示範新村。認真做好村莊規劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農田水利、安全飲水、實用技術培訓等生產生活問題。加強農業基礎設施建設，積極完成 一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養魚池 任務。加強農村勞動力轉移組織和引導，積極開發勞務經濟。積極發展現代農業。調優種養結構，鞏固擴大胡鋪葡萄菜薹套種基地、蒲團魚鴨混養基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設，積極發展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養殖。做強以蒲團水產核心園區爲重點的水產板塊。積極促進農民增收。加強農產品轉化增值，積極扶持樑子島水特產工貿有限公司和爲民米廠等龍頭企業的發展，不斷推進農業產業化經營。積極培育經營能手、專業大戶，大力發展農民協會、中介組織和經濟實體。抓好公益性服務體系建設。完善“以錢養事”機制，保證公益性服務“有錢養事”。積極做好扶貧開發整村推進工作。
三是實現社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。 堅持完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作及政治協商制度，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統一戰線工作。堅持依法行政，抓好執法隊伍建設，加強執法監督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現形式。繼續堅持和完善民主決策、民主管理、民主監督制度，健全和完善黨領導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，鞏固和發展軍政軍民團結。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，着力打造“ 平安華容” ，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決羣衆的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預防和妥善處置羣體性事件。認真研究和解決農村徵地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、勞資糾紛等引發的涉及羣衆利益的突出問題，堅決糾正各類侵害羣衆利益的行爲。落實安全生產責任制。切實加強生產安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發展民營經濟，創造更多就業崗位，不斷拓展就業空間。落實促進就業再就業、勞務輸出、回鄉創業的各項優惠政策，不斷改善就業和創業環境;對農村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業;擴大城鎮養老、失業、醫療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮居民最低生活保障制度、被徵地農民生活補助制度、農村特困羣體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛生、文化工作的領導，推進社會產業發展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報道。重點做好三大經濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創作工作，實現文化的大繁榮、大發展。在今年五月一日前，要評選並樹立“四個十工程”典型，即 十佳公務員、十佳教師，十佳鄉村醫生、十佳科技人才。 充分發揮政府網站作用，推動網絡媒體與傳統媒體良性互動，及時主動發佈權威信息，做好網上輿論宣傳引導工作。
三、改進作風，狠抓落實，爲主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障
以改革創新的精神全面推進黨的建設新的建設偉大工程，以優良的黨風促政風、帶民風。
一是端正黨風，提高凝聚力。 黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念爲重點加強思想建設。採取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等羣衆喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業、進學校、進社區、進機關。認真執行區委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次 “幹部夜讀” 制度。開展 “理論進企業” 活動。積極開展 “四者”教育(做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發展觀的忠實執行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質黨員、幹部隊伍爲重點加強組織建設。實施幹部素質工程。採取下派任職、掛職、到經濟建設一線履職等方式，加大鄉鎮、區直幹部的交流、輪崗力度，充分調動幹部積極性，激發工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優秀年輕幹部的培養選拔力度。抓好村級陣地示範建設。建立健全農村黨員幹部隊伍保障機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制。春節前出臺了村幹部待遇文件，每村暫按4000 元標準補貼。積極開展黨建示範村建設。大力推行無職黨員設崗定責、民主議事、黨員服務承諾制度。推行村民監事會和理事會制度。認真做好20xx 年第七屆村委會和第三次社區居委會換屆選舉工作。着力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰鬥力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經費保障機制。將黨建工作運行經費納入財政預算，確保基層組織建設工作正常開展。要以保持黨同羣衆的血肉聯繫爲重點加強作風建設。積極推行“幹部一線工作法”，形成領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業績在一線創造的工作氛圍。加強對幹部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續堅持實行“住讀”、“三聯三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次 “幹部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制爲重點加強制度建設。加強鄉鎮黨委議事規則、黨務公開等制度建設，全面實行重大事項和決定由班子成員聯席會議集體決定製度。建立健全監督機制，鄉鎮黨委每年召開兩次以上批評和自我批評爲主要內容的組織生活會，接受黨員和羣衆監督。建立區委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制範圍，重大問題和任用重要幹部實行票決制。完善村務公開、政務公開和財務公開制度，增強羣衆參加基層事務的積極性和主動性。加強部門財經制度、審計制度建設，嚴肅財經紀律，給羣衆一個明白，還幹部一個清白。要以完善懲治和預防腐敗體系爲重點加強反腐倡廉建設。深入開展廉潔從政教育。繼續推進幹部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權力運行的制約和監督。要嚴格執行述職述廉、誡免談話和黨員領導幹部報告個人有關事項制度。加大嚴重損害羣衆利益的腐敗案件查辦力度。加強對領導幹部離任環節的監管，完善領導幹部離任前經濟責任和公用財物交接制度，促進領導幹部廉潔從政。
二是轉變政風，提高執行力。 政風是政府機關和公務人員所表現出來的行爲作風和道德風範。政府的工作效率、工作作風，公務人員特別是領導幹部的言行，展示着黨和政府的形象，影響着社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設。切實解決機關幹部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監督制、民主評議制、績效考覈制等配套制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關的執行力和公信力不斷提高。要創優發展環境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務者是公僕、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資單位和個人，依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。加大對外資企業周邊環境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行爲，爲投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經告誡我們， 作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。 抓落實是推進各項工作的關鍵環節，是各級、各部門領導幹部的重要職責。狠抓落實就是 抓具體、抓細節。 “細節決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是 抓督辦、抓檢查 。要把責、權、利有機結合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是 抓攻堅、抓突破 。加快發展有制約，構建和諧有難題。在抓發展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇於開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是 抓特色、抓創新 。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉站”，也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結合各自的優勢，各走各的特色路，各打各的優勢仗，超前性，創造性的開展工作。今年工作的任務已經明確，我們一定要堅持以抓落實促發展，以抓落實出成效。
三是醇化民風，提高向心力 。 黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉村、美化家園”活動。要以 “三通、三清、七建、一新” 爲重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，採取試點示範的方式，與新農村建設相結合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，着力抓好農民素質工程和環境綠化工程。認真開展培訓新型農民活動。要針對農民“四個”需要，即農民的思想觀念不適應與時俱進的時代要求，需要引導轉變;農民的知識結構不適應現代產業的發展要求，需要培訓提高;農民的法律意識不適應現代社會的法治要求，需要開展普法教育;農民的道德水準不適應新農村建設的客觀要求，需要完善提高，爲此，必須加快培育 有文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀、道德美的新型農民 。認真開展文明創建活動。積極推進“ 文明華容” 創建，下大力氣治理城區和各鄉鎮集鎮髒亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設工程，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質和城鄉文明程度。繼續開展農村 “精神文明戶”、“十星級農戶” 的評選活動，不斷提高城鄉居民的綜合素質。
春節一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區委、區政府決定從現在開始在全區組織開展幹部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產，進工地抓項目建設，進社區(鄉村)抓文明創建，進課室抓理論學習，進企業抓生產啓動。把幹部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才幹，增見識，立新功。
同志們，20xx 年的工作藍圖已經繪就，關鍵在於我們開拓創新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結意識，堅持和衷共濟，團結共事;進一步增強羣衆意識，堅持深入基層、深入羣衆、深入實際，時刻把羣衆的冷暖安危放在心中，想羣衆之所想，急羣衆之所急，幫羣衆之所需，解羣衆之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發有爲的工作姿態，更加務實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創造性的開展工作，爲主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮鬥!