在縣委工作會議上的講話

中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現行的行政體制中,縣級機構一直是最重要的行政單位之一。下面是本站小編給大家整理的在縣委工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關會議精神，安排部署今年黨委重點工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務，爲加快推進全縣經濟社會發展提供堅強保證。下面，根據會討論的意見，我講三個方面。

一、總結成績，堅定信心，切實增強做好黨委工作的責任感

20xx年，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔當、聚焦主業主責，以深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創新中增活力，在轉變作風中抓落實，各方面工作都取得了新的進展，黨委各項工作顯著提升。一是羣衆路線教育成效明顯。以把聯繫點打造成示範點爲目標，從縣委會做起，從領導機關和領導幹部抓起，認真落實“三先三民”措施，創新活動載體，強化督導指導，緊扣作風頑疾，狠抓整改落實，紮實開展羣衆路線教育實踐活動，全縣黨員幹部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制，機關部門、窗口單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續好轉。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”，全力支持紀檢監察機關“三轉”，紮實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考覈評價、定期述職、約談彙報、“一案雙查”等制度，深化廉政風險防控，加強幹部監督管理，加大執紀問責力度，嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件，營造了政治清明、幹部清廉的良好發展環境。三是黨建工作統籌協調推進。紮實開展基層組織建設“集中落實年”活動，統籌推進基層服務型黨組織建設，啓動實施鄉鎮機關基本生活設施建設，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務中心爲基礎、鄉鎮便民服務大廳爲紐帶、村便民服務站爲延伸的三級便民服務體系，暢通了聯繫服務羣衆“最後一公里”。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和新時期好乾部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優配強各級領導班子，充分調動了廣大幹部幹事創業、加快發展的積極性。四是黨管意識形態更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設，加快推進全國縣級文明城市創建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發展的正能量。五是維護穩定職責履行到位。創新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領域、重點行業安全生產監管，切實加強平安**建設，人民羣衆安全感大幅提升。六是統一戰線持續鞏固發展。認真落實黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經濟組團發展，支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士建言獻策、參與經濟建設，集聚了各方智慧力量，形成了加快發展的強大合力。七是服務發展大局有力有效。縱深推進雙聯行動，各級幫聯單位和雙聯幹部緊緊圍繞“六大任務”落實，爭項目、興產業、辦實事、促發展，改善了貧困鄉村生產生活條件，增強了貧困羣衆脫貧致富信心。黨委各部門和羣團組織圍繞中心、履職盡責，在促進全縣經濟社會發展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考覈中，我縣獲得“全省雙聯行動先進單位”、“全省工會經審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設)工作優秀縣區”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統戰、黨委信息、督查、工商聯、科協、婦聯等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦幹實幹的結果，也是廣大黨員幹部辛勤工作、共同努力的結果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創新發展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設、自身建設還需進一步加強;黨建基層基礎比較薄弱，村級組織服務產業發展、帶領羣衆致富、維護和諧穩定的作用沒有得到充分發揮，農村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學習不夠經常、不夠深入，在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題，黨員幹部的思想觀念、工作作風、能力素質與發展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護穩定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今後的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點，改革創新，奮力開創新常態下黨委工作新局面

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，更是全面從嚴治黨的強化之年，新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔當作爲，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學化水平。

一要落實主體責任，強化監督執紀，爲經濟社會發展營造風清氣正環境。落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全縣的一項重大政治任務，各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性和艱鉅性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效。要持續深化黨風廉政建設。按照中央、省、市關於反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作爲重大政治責任，持續強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉紀檢監察部門監督責任，健全完善約談彙報、“三述”、督查指導、考覈評價等制度，切實提高制度的約束力和執行力，做到用制度管權管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責，負總責、親自抓，分管領導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強幹部教育監督管理。充分發揮廉政教育勵志、教化、警示功能，積極推進廉政文化創建活動，紮實開展廉政警示教育，引導各級領導幹部嚴於律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處築牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內監督各項制度，加強對黨員幹部的日常監管，及時查糾黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題，及早矯治黨員幹部身上出現的“陋習”、“毛病”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律、嚴明規矩”的重要指示，鞏固深化羣衆路線教育實踐活動成果，紮實推進26項專項整治，嚴格遵守政治紀律、政治規矩“五個必須、五個決不允許”要求，持之以恆落實中央“八項規定”和省、市、縣委相關規定，堅決遏制“四風”問題反彈，以黨風促政風帶民風。紀檢監察部門要充分發揮職能作用，緊盯羣衆關切的熱點問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和羣衆身邊的違紀違法案件，讓廣大黨員幹部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發了《整改方案》，明確了整改目標和整改時限，靠實了責任領導和責任單位，任務已經明確，關鍵要抓好落實。各鄉鎮、各部門要認真對照巡視組反饋的問題，主動承擔起整改落實的責任，上下聯動，統籌推進，確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關責任單位，要積極主動擔當，釐清任務分工，加強統籌調度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產生的深層次原因，由點及面抓好同類問題整改，切實做到件件有着落、事事有結果。

二要加強輿論引導，弘揚社會正氣，爲經濟社會發展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作爲思想理論武裝的重要內容，完善落實黨委中心組學習制度，認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定學習計劃，豐富學習形式，紮實推進學習型黨組織建設，組織各級幹部學習政策、研究政策、對接政策，把政策轉化爲實實在在的發展機遇、發展成果，不斷提高引領發展、推動發展、服務發展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作，組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道，深入宣傳“四個全面”重要論述，深入宣傳社會主義核心價值觀，深入宣傳全縣經濟社會發展的亮點典型，深度報道全縣幹部羣衆求富思變、爭先進位、爭創一流的實幹創業精神，提振鼓舞信心，凝聚發展共識。充分認識互聯網的媒體屬性、意識形態屬性，健全完善網上輿情信息通報制度和應急機制，加強對網上輿情的監測應對，及時妥善處理網上重大突發事件，做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。要深化精神文明建設。以爭創全國縣級文明城市爲目標，着力加強公民思想道德建設和社會誠信體系建設，積極開展文明單位、文明村鎮、文明社區創建，紮實推進羣衆性精神文明創建活動，豐富羣衆精神文化生活，提升城鄉羣衆文明素養，在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業發展。深入推進華夏文明傳承創新區建設，完善公共文化服務體系，增強“三館一站”免費開放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書屋等文化基礎設施建設成果，加快成紀文化區和紅色文化區建設，改善城鄉文化基礎條件。深化文化體制改革，加快文化產業發展，提升文化產業競爭力和對經濟的貢獻率，努力滿足廣大羣衆日益增長的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，爲經濟社會發展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，大力培養選拔黨和人民需要的好乾部，大力推進基層服務型黨組織建設，以改革創新精神抓好黨建工作。要完善幹部選拔任用機制。認真研究幹部選拔任用中的新情況，深化幹部人事制度改革，健全乾部考覈評價辦法，按照“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，注重在推動發展中培養鍛鍊幹部、在爲民辦事中識別考察幹部、憑實績公論選拔任用幹部，加大優秀年輕幹部培養選拔力度，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有地位，優化幹部隊伍結構，激發幹部隊伍整體活力。要加強領導班子和幹部隊伍建設。認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨內生活制度，健全完善議事規則和決策程序，切實增強各級班子凝聚力和戰鬥力。加強黨員監督管理，落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，把好黨員“入口關”，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。着眼換屆需要，統籌考慮幹部素質、能力、經歷、專業等因素，及早謀劃班子結構優化和幹部調整，科學選用“一把手”和關鍵崗位幹部，全面提升各級領導班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領導幹部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專題教育活動紮實有序開展。要加強基層黨組織建設。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強農村基層組織隊伍建設，選優配強村級領導班子，抓好村級陣地建設和管護使用，真正把農村基層組織建設成爲服務羣衆、推動發展、促進和諧的堅強堡壘。創新黨組織設置方式，加強非公經濟組織、社會組織等領域黨建工作，加大在農業專業合作社、產業鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設年”活動，結合“雙聯”行動和“先鋒引領”行動，拓展擴充縣政務服務中心服務事項，着力抓好鄉鎮便民服務大廳的規範提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務站，全面推行“一站式”服務、便民服務代理，充分發揮爲民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、爲民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，大力加強企業經營管理、專業實用技術和鄉土人才隊伍建設，切實發揮人才在經濟社會發展中的支撐作用。認真落實離退休幹部的各項政策待遇，注重加強與老幹部的聯繫溝通，讓他們在服務經濟社會發展中建言獻策、發揮餘熱。

四要推進依法治縣，深化平安建設，爲經濟社會發展提供堅強法制保障。發展是第一要務，穩定是第一責任。當前，隨着深化改革的推進、利益格局的調整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發期、易發期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級幹部執政能力，也事關黨和政府在人民羣衆中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護和諧穩定的社會局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通羣衆利益訴求渠道，着力提高基層幹部化解矛盾糾紛能力，做到引導在前、發現在早、防範在先、處置在小。要以創建全市社會穩定風險評估示範縣爲重點，嚴格落實社會穩定風險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性，從源頭上預防減少影響社會穩定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決羣衆訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領導包案、帶頭接訪等制度，嚴格執行接訪首問責任制，對羣衆的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發地、化解在基層、化解在萌芽狀態。這個問題我多次在有關會議上強調，信訪問題從根本上說是作風問題、是態度問題，咱們有些幹部面對羣衆利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉鎮、各部門主要負責同志對羣衆反映強烈的熱點難點問題和信訪積案，要敢於面對、勇於負責，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行爲違法的依法處置到位，防止矛盾沉澱和激化，嚴防羣體上訪事件和越級上訪問題發生。要創新社會治理，深入推進平安建設。健全完善應急處置機制，加強應急演練，妥善預防和處置突發事件，一旦發生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負責同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴打整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防範工作，全力保護羣衆生命財產安全。要公正廉潔執法，維護社會公平正義。大力推進執法規範化建設，建立公檢法會商案件機制，全面落實執法責任制和執法人員辦案質量終身負責制，規範執法行爲，促進司法公正。要組織廣大政法幹警深入學習貫徹xx屆四中全會精神，加強政治理論、法治理念、紀律作風教育，恪守職業規範，帶頭學法用法，嚴格公正執法，切實履行守一方平安、保一方穩定的工作職責。

五要牢牢把握主題，拓展統戰優勢，爲經濟社會發展凝聚廣泛智慧力量。統一戰線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、彙集力量等方面有着不可替代的優勢。各級黨組織和統戰部門要牢牢把握大團結大聯合這個主題，加強與黨外各界人士聯繫，爲加快推進經濟社會發展提供強大合力。要充分認識統一戰線在改革發展中肩負的重要職責，找準工作的着力點和切入點，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺，增進改革共識，激發創造活力，引導統一戰線成員堅定不移地支持改革發展。要加強黨外代表人士隊伍建設，健全完善民主協商、民主通報等制度，積極發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在教育、科技、文化等領域中的重要作用，緊緊圍繞經濟社會發展重大問題開展調查研究、主動建言獻策，在重點項目建設、特色產業開發等一線建功立業，真正把統戰優勢轉化爲經濟發展優勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進”活動和民族團結進步創建活動，妥善處理各類影響民族團結和社會進步的敏感問題，多爲少數民族羣體辦實事、辦好事，鞏固發展民族團結、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經濟人士統戰工作，全面落實支持非公經濟發展各項優惠政策，鼓勵他們引進項目資金、帶頭創業致富、積極奉獻社會，推動全縣非公有制經濟快速健康發展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，爲經濟社會發展提供優質高效服務。縣委各部門和羣團組織是縣委聯繫羣衆的橋樑和紐帶，是縣委傾聽羣衆呼聲、瞭解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協調各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求，要充分發揮各自優勢，拓展工作領域，增強工作實效，不斷提高履職能力和服務水平。雙聯工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務”落實，繼續推行“五個一”幫聯措施，加快貧困羣衆脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術防範與管理，做到既確保國家祕密，又保證信息暢通。督查工作要創新方式方法，跟蹤督辦問效，確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平爲目標，認真做好常規信息和重大緊急信息報送，切實發揮服務決策、服務基層、服務羣衆的作用。檔案工作要做到精細化管理、規範化服務，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規範管理，推進機構編制、人員管理的科學化、規範化和制度化。黨校要充分發揮教育培訓主陣地作用，積極創新辦學模式，拓展豐富培訓內容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉村幹部培訓計劃，推進各級幹部思想解放，提升服務引領發展能力。科協工作要認真抓好科技宣傳普及推廣，促進科協事業健康發展。殘聯工作要充分發揮職能作用，爲更多殘疾人困難家庭提供優質服務和保障。羣團工作要面向社會、面向基層、面向羣衆，創新活動載體，調動創業熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經濟社會發展的實踐中擔當重任、發揮作用。縣委改革辦要加強對主要領域和關鍵環節改革的調查研究，搞好決策服務，積極協調解決影響改革的矛盾和問題，確保各領域改革有力有序推進。

三、靠實責任，強化措施，確保黨委各項工作任務落到實處

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要堅持從嚴方針，認真履行職責，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認識，積極適應新常態。當前，中央和省市委加強黨建工作力度持續加大，特別是通過紮實深入開展羣衆路線教育實踐活動，久久用力整“四風”、治頑疾，幹部作風明顯轉變，制度規定執行嚴格，從嚴管黨治黨成爲新常態。各級黨組織要緊跟形勢發展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，增強大局意識和責任意識，對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發展第一要務，自覺把經濟工作的難點作爲黨委工作的切入點，互融共促、同步發展，以經濟社會發展的成效體現黨委工作水平。

二要強化責任，增強決策執行力。責任和執行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員幹部工作的生命力。各級黨組織和黨員幹部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅持按制度、按規矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找藉口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多彙報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關會議審定，決不能蜻蜓點水、敷衍了事。縣委各要加強對分管工作的領導，定期分析研究黨委工作的新任務、新要求，指導縣委各部門和羣團組織創造性地開展工作，督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實，形成上下協調、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點定位，創新實幹促提升。縣委各部門要提高工作標準，按照“整體工作上臺階、單項工作創一流”的要求，把工作標準定在幹就幹到最好、幹到極致上，自覺擔負起牽總協調、組織實施的重要職責，加強經常性督查調度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務優質高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在全縣中心工作中找位置，在服務經濟發展中看作用，在省市考覈評比中爭位次，紮紮實實幹成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機制，改進作風抓落實。牢牢把握作風建設新常態，認真貫徹落實中央八項規定及省、市、縣委關於改進作風的各項要求，持續鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，不斷把作風建設引向深入。要紮實踐行“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，大力推行一線工作法，切實做到領導在一線指導、幹部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發了黨委工作各項目標考覈辦法，簽訂了黨委口工作目標責任書，各鄉鎮、各部門要按照考覈辦法和責任書的要求，逐一細化分解任務，不折不扣抓好落實，提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務艱鉅，責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感，堅定信心，開拓進取，創新實幹，圓滿完成年度黨委工作目標任務，爲加快推進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次縣委、縣政府工作會是在州委、州政府前不久的一系列重要會議後召開的會議，涉及到全縣工作的方方面面，是一次非常及時和重要的會議。上午，各位分管領導傳達了州委、州政府會議的精神，並結合我縣的實際提出了貫徹意見，**書記還將作重要講話，希望大家認真領會，狠抓落實，確保縣十屆人大四次會議確定的各項目標任務圓滿完成。下面，我簡要通報今年1-2月我縣主要經濟指標的完成情況，並就今年的工作講幾點意見。

一、1-2月主要經濟指標完成情況

工業指標完成情況：規模以上工業完成總產值3441.4萬元，同比增長30.6。主要工業產品：發電量累計10817萬度，同比增長23.8，與開門紅目標12538萬度相比差4529萬度。鐵合金產量638噸，同比減少51.6，與開門紅目標1083噸相比差445噸;鋁產量160噸，同比增長77.8，與開門紅目標200噸相比差40噸。

旅遊業：全縣共接待遊客1.56萬人次，實現社會總收入624.5萬元，同比均增長118.7，與開門紅目標730萬元相比差105.5萬元，實現門票收入7.13萬元，同比增長129.8。

固定資產投資：全社會完成固定資產投資16289萬元，與開門紅目標15346萬元相比，超計劃943萬元。其中：**電站完成投資6155萬元，**電站完成投資4133萬元，***電站完成投資4606萬元，**電站完成投資105萬元。

社會消費品零售總額：全社會消費品零售總額1491萬元，同比增長10.7，與開門紅目標2155萬元相比差664萬元。

財稅收入：地方財政一般預算收入326萬元，同比減少14.6，這是由於今年實行新的分稅政策所導致，一般預算支出1191萬元，同比減少21.7。金融機構各項存款餘額43023萬元，各項貸款餘額17508萬元。

從1-2月的經濟運行情況來看，總體上是正常的。從完成一季度開門紅的目標來看，除固定資產投資超過計劃外，其它各項指標都還有一定差距，主要是工業生產因**鐵廠停產、**鐵廠檢修，旅遊因2月天氣返春，多數遊客到了**少有進**等原因，從時間進度分析看，還有近1個月時間，通過努力，實現一季度開門紅目標是完全有可能的。但這也說明，目前我縣經濟運行中也還存在着一些問題，務必引起我們的高度重視。一是農村經濟的發展與建設社會主義新農村很不協調，農民增收的後勁不足;二是工業經濟新的增長點嚴重缺乏，對工業企業的協調指導亟待加強;三是旅遊業吸引遊客的亮點建設和旅遊產品開發步伐亟待加快;四是重點建設的環境有待進一步淨化;五是機關工作作風需進一步整頓，上交矛盾的現象仍然不同程度的存在;六是政府的執行力亟待加強，辦事拖拉、相互推諉的現象在鄉鎮和機關部門都不同程度的存在。這些問題要高度重視，切實加以解決。

二、今年的主要工作

今年我縣的各項目標任務已經十屆人大四次會議審查通過，總的目標是完成地方生產總值5.198億元，增長13，人均生產總值達到11563元。其中：農村經濟總收入達到9020萬元，增長11.4%;規模以上工業增加值達到22910萬元，增長3.6;旅遊社會總收入14780萬元，同比增長10。實現全社會固定資產投資12億元，增長33.8，力爭達到13億元。地方財政一般預算收入1660萬元，同口徑比增長6。農牧民人均純收入增加265元，達到2050元。確保城鎮登記失業率控制在4以內，人口自然增長率控制在8‰以內。

目前，一個季度的時間就快要過去了，我們面臨的任務還相當繁重，必須全力以赴，着力抓好以下工作：

(一)堅持農業基礎地位不動搖，狠抓促農增收

農業是脆弱產業，又是全部工作的基礎，只有把保持農民持續穩定增收的問題解決好了，才能促進經濟社會全面發展。

一是要把社會主義新農村建設擺在工作的重要日程上來。昨天，縣委、政府召開了全縣新農村建設動員大會，各鄉鎮、各部門務必按照工作部署，結合實際，以抓好規劃，發動羣衆入手，規劃好、組織好、實施好今年開展試點村的工作。**、**、**等鄉鎮要在縣委農工辦的具體指導下，理清工作重點，制定可操作性強的工作計劃，把工作責任落實到人頭上，儘快啓動試點工作。

二是要把政府增加對農業的投入落到實處，切實加強基礎建設。一方面，今年政府承諾的9件實事，有8件涉及農村，羣衆都在期盼政府兌現。如果我們工作拖拖拉拉，不盡快落到實處，羣衆就會變盼爲怨。農牧水利部門要按照突出重點，羣衆最易受益的原則，把150萬元農村基礎設施建設支農資金用在刀刃上，重點解決農村道路、引水、農田基本建設以及兩會期間代表們反映強烈的諸如電、道橋等老大難問題，力爭在4月初拿出詳細的方案，春耕生產後全力組織實施。交通部門要儘快啓動**、**村道改造，**大橋、**大橋等交通基礎建設項目，力爭在大宗農產品銷售季節前完工，確保綠色通道暢通。每一項投入，每一件承諾都必須實實在在的落到實處。另一方面，要抓緊作好農業項目銜接，大步快跑爭取資金，爭取主動。我們要抓住國家“通達工程”“扶貧工程”、新一輪基層政權建設工程等有利機遇，儘快落實項目，爭取支持，加大對農業的投入。

三是要大力調整農業產業結構。調整農業結構是一個不斷調整、不斷優化的過程，要因地制宜，找準發展方向，不斷的探索發展產業化經營的最優模式。最近，**公司在****酒葡萄生產及加工上有些好的設想，縣委、政府已經研究，就是要以優惠的條件，將釀酒葡萄扶持扶強，抓出有代表性、示範性的農業產業化龍頭企業。林業、國土、農牧水利等部門要以“三引三讓”爲指導，儘快與**公司達成土地租賃、建設生產基地的相關協議，促成基地建設儘快動工。

四是要大力治理村容村貌，煥發農村精神面貌。建設社會主義新農村，是要讓廣大的農民羣衆過上富裕、舒適、健康的生活，雖然我縣農村大多數處在高半山，建設發展起來有難度，但是我們可以從最起碼的村寨治理抓起，從農民的房前屋後做起，結合新農村建設和扶貧開發、基層組織建設等把“三項整治”工作擴展到高半山村寨，徹底治理髒、亂、差，大力倡導健康向上、文明的生活方式，煥發農村、農民精神面貌。要改變糞肥亂堆、污水亂潑、柴草亂放、牲畜亂跑、垃圾亂扔的現象，樹立發展意識(村村忙發展、戶戶忙致富、人人忙創業)、市場意識(樹立闖市場的意識，而不是闖法律的意識)、生態意識(即樹立生態環境是我們衣食所需、是我們生存和發展的基礎)。調動一切積極因素，投身於建設家園、致富奔小康中去。

五是要強化完善搶險救災應急預案，時刻準備應對突發災害。我縣有90多個地質災害隱患點，這不是一個小數目。**地處乾旱河谷、氣候過燥、過溼都容易誘發各種自然災害。氣象、地震、國土、民政、農牧水利等部門要按照《**突發公共應急預案》的總體要求，作好各行業系統應急預案，切實加強監測，做好搶險救災物資準備。一旦啓動預案，相關部門必須第一時間到達現場，組織參與搶險救援和善後處理工作。

六是要真情做好爲農服務。政府是服務型政府，政府的部門是政府服務的直接參與者，如果我們的幹部沉不下去，哪來的真情。科技、農牧等涉農部門的要調動、組織好乾部和技術隊伍，深入田間地塊、深入農業生產的每一個環節，無論是產前、產中、產後都要及時地把新技術、新品種、新方法、新信息傳授到一家一戶，讓絕大多數農民掌握科學種田技能技巧，以科技技術推廣、科技技術服務促農增收。農資供應部門要充分發揮主渠道工作，調配好物資，安排好支農信用貸款，配合好工商、質監、物價部門開展農資打假、打劣行動，從嚴查處僞劣農資坑農害農的行爲，維護農資市場秩序，滿足農資需求。各鄉鎮要把提高服務水平作爲轉變職能的核心，把解決好羣衆反映強烈、關心的熱點、難點問題作爲檢驗服務水平的標準。春耕生產即將展開，我們各級幹部一定要深入下去，去了解農民想什麼、還缺什麼，精心組織、佈置好春耕生產，打好農業生產第一仗。

(二)發揮工業的龍頭作用，提高工業經濟效益

春節後，省政府召開的第一個全省性會議就是工業工作會，省委、省政府高度重視工業工作，把今年定爲工業年。今年州委、州政府召開的第一次會就研究了工業工作，**書記提出了我州在工業經濟發展中要全力打造“三條龍”新理念(農畜產品一條龍、工業產品一條龍、旅遊產品一條龍)。州委要求我州發展工業經濟要做到“四個提高、兩個加快”(提高水電工業水平、提高水電產品質量、提高工業經濟效益、提高企業自主創新能力;加快水電工業建設、加快加工工業發展)。

按照州委、州政府發展工業經濟的思路，結合我縣工業發展實際，我們要充分認識工業在我縣經濟發展中舉足輕重的作用。**的經濟的發展快慢，一個時期內還取決於工業經濟的效益好壞，我們要不遺餘力地發展壯大工業經濟。一是要牢固樹立新的工業理念，鼓勵企業走新型工業化道路，引導企業向環境友好型、資源節約型、自主創新型方向發展。目前，我縣的工業除水電外，絕大多數是高載能工業，對環境的污染不同程度的存在，因此，環保部門要加大監測力度，對不使用環保設施的要依法查處，監督不力的要追究責任。鼓勵企業大力進行技術改造，節約資源，降低生產成本，提高工業效益。要號召全縣企業向**鐵合金廠學習，走自主創新之路，擁有自己的知識產權，在市場競爭中立於不敗之地;二是培育新的工業增長點和壯大以水電工業爲龍頭的工業經濟，繼續全面落實縣級幹部聯繫重點工程的責任制，強化在建工程的協調工作，加快**河流域、**河流域水電開發的進程。力爭**、**、**等電站建成投產。協調各方，儘快恢復**鐵合金廠產生;三是經濟商務部門要加強與工業企業的指導和監管，深入企業調查研究，瞭解和掌握企業生產、銷售中的困難和問題，及時給予支持，千方百計幫助企業解決困難和問題，引導企業內挖潛力，外強競爭力，強調管理出效益;四是全面兌現鼓勵民營企業發展的各項優惠政策，公平、公正的對待民營經濟，不斷提高民營經濟在地方生產總值中的比例;五是認真貫徹落實發展非公有制經濟的政策方針，放寬非公有制經濟的市場準入，加大對非公有制經濟的金融支持，創造公平競爭的法治、政策和市場環境，爲非公有制企業提供發展平臺。

加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，按照“三條龍”的工業發展理念，以“三引、三讓”爲指導，在開發與保護並重的前提下，狠抓工業園區基礎設施建設，積極引進農畜產品加工、高載能工業和旅遊產品加工的企業落戶工業園區。經濟商務局要在不違背國家政策的前提下，抓緊修改招商引資優惠政策，給來縣投資的業主給予最大優惠。發改委要摸清資源開發進展情況，對佔據資源又不開發的，按照有關規定收回資源。

加大招商引資力度，關鍵在於營造好環境。無論是水電工業的開發、旅遊業的發展，還是農業重大項目、龍頭企業的引進，都必須要有一個好的環境，如果我們的重點建設項目、引進的企業三天兩頭有人去阻撓，影響正常的建設和生產秩序，又如何談得上加快發展呢。今年既是抓落實年，也是抓環境營造年，我們必須大力整治、大力營造良好的環境。一要繼續加強普法宣傳，法建辦、司法局要將法制教育作爲“五五”普法的重要內容，大力提高全民的法律意識，形成懂法、守法的風尚。二要加強公民社會公德的培養。文明辦、廣電等部門要以羣衆喜聞樂見的形式，加大《公民道德綱要》的宣傳教育力度，提高公民道德水平，營造誠信的社會氛圍。三要針對我縣目前的社會治安、安全生產、環境衛生等方面存在的問題，安監、公安、交通、城建、衛生、工商、運管、公路等部門和各鄉鎮要建立長效機制，責無旁貸的擔負起各自的工作職責。既要分工，又要協作，做到班子不散、人員不減，採取“病急下猛藥”的工作方法，深入持久地開展“三項整治”工作，堅決打擊破壞經濟社會環境的各類違法犯罪活動，堅決處罰破壞安全生產、生態環境、衛生環境的各種行爲，爲縣域經濟的快速發展創造良好的環境。

(三)加快旅遊基礎設施建設，推進旅遊產業向前發展

省委、省政府對旅遊發展高度重視，爲實現旅遊的升級，最近，在省委副書記、副省長**、副省長**率領下，四川代表團對雲南進行了爲期5天的考察，學習雲南發展旅遊的經驗。在總結會上，**同志提出了目標定位、實現途徑、政府幹什麼三個問題，要求各級各地發展旅遊要從感性認識進入理性思考，學習借鑑雲南的經驗，發展我們自己的旅遊。

目前，我縣的旅遊正處在從單一的觀光旅遊向綜合旅遊轉化，實現產業升級和創新的關鍵時期，這就需要我們定好位、找好路、服好務。一是打造藏羌文化走廊龍頭上的亮點，****寨新區建設已進入了實質階段，縣人民政府確定由分管副縣長具體負責，督促旅遊局、****管理局、規劃建設環保局、國土資源局等單位和**鄉嚴格按照既定的規劃，狠抓綜合協調，倒計時安排**羌寨的新區建設，確保**羌寨新區在“十一”黃金週對遊客開放;二是打造**藏族文化旅遊亮點。**藏寨是距中心城市最近的一個**藏族文化村寨，也是我縣藏羌文化、民俗的一個結合部，有很強的獨特性和區域性，相關部門和**鄉、**村在前期開發中也做了大量的工作，旅遊局、****管理局、規劃建設環保局等單位要抓緊**寨的規劃建設，重在規劃，完善基礎設施，儘快實施“三線”入地和管網改造、村寨綠化、道路改造等工程，使**藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”發生三次大的改變;三是打造生態旅遊亮點。**、**深度開發，是提升旅遊檔次的關鍵，旅遊管理、經營部門要加強與香港**集團的合作，抓緊與香港**集團進行磋商，力爭儘快簽訂古爾溝正式合作協議和早日達成**深度開發協議;四是樹立**旅遊品牌。**、**、**是我們旅遊上的三個知名度較高的品牌，旅遊局、****管理局要從豐富其內涵入手，找準切入點，注重宣傳促銷實效，充分發揮宣傳媒體、互聯網絡的傳媒作用，積極參與各類旅遊推介會，加大宣傳促銷力度，不斷提高**旅遊的知名度。五是塑造旅遊形象。關鍵還是整治好旅遊環境，提高旅遊服務質量。要切實加大旅遊沿線及景區環境整治，規範旅遊市場，加大從旅人員的職業素質和行爲規範培訓，形成良好的旅遊秩序氛圍;六是推進旅遊向縱深發展。加快鄉村旅遊、生態旅遊、人文旅遊的發展步伐。圍繞社會主義新農村建設，大力發展鄉村休閒度假旅遊，打造農家樂品牌。

(四)注重城鎮基礎設施建設，完善市政功能

縣城的風貌雖然有了大的改觀，但目前基礎設施仍然與城市功能不配套。今年，要繼續向省、州爭取，完成國道“317”線縣城過境段的改造，打破制約城鎮建設的瓶頸，爲濱河路、西區建設打好基礎。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區水、電、路、通信、電視、綠化等基礎設施，確保西區建設順利完成。多渠道爭取項目和資金，力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設，加快城鎮建設步伐，規劃建設部門要極早完成重點集鎮規劃和修編，把握時代性，突出特色性，**、**、**的規劃要在6月前完成，風貌改造年內完成。相關部門、各鄉鎮要嚴格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批，積極引導廣大羣衆舊房改造，切實做到與藏羌文化走廊打造相符合，與旅遊發展相配套。

(五)堅持科教興縣，促進社會事業進步

國務院、省政府已就農村義務教育經費保障機制改革工作作了全面部署。從今年起，我縣義務教育階段的學生全部免除學雜費，包括全部非農學生，受益學生達5813人;免除課本費2984人(由於州指標未下達，沿用的去年是人數);享受寄宿制補貼學生2511人。目前，各學校正在對享受“兩免一補”的學生進行公示，主管部門和各鄉鎮要高度重視，對不符合條件的要及時糾正。州上將今年確定爲教育質量年，教育行政主管部門和各學校要將工作重心放在狠抓教育教學質量上，既要不違背國家政策和規定，又要提高質量。從客觀上講這有很大的難度，這就需要學校、家長、社會擔負起教育的責任，形成一條心，擰成一股繩，全社會都來關心教育事業的發展，不斷提高教育教學質量。

充分發揮科技的職能作用，加強科技知識推廣和普及，注重科技面向“三農”、面向工業企業、面向自主創新。積極引導農牧民自覺運用科技知識進行農業生產，爲農牧民增收服務;自覺指導和參與工業企業的技術改造，爲工業企業提高產品效益服務;堅持走自主創新之路，爲發展縣域經濟儲蓄力量服務。

文化事業發展要與經濟社會發展緊密結合，特別是要在農畜產品一條龍和旅遊產品一條龍的開發建設中，注入**族和**民族獨特的文化內涵，文化部門要將此項工作作爲一項中心任務來抓。針對目前羣衆反映強烈的青少年進入網吧現象，要開展專項整治，經常檢查，嚴格依法處罰，建立長效機制，對主管單位查處不力的，實行責任追究制。廣播電視要加強對良好行爲的正面宣傳和不良行爲、單位責任意識差的反面暴光，擔負起輿論監督的責任。

衛生工作要以改善農村衛生條件爲重點，按照政府承諾，落實好村級衛生站的人員、資金、藥品，着力抓好村級衛生人員的培訓，確保村級衛生站正常運轉。繼續完善鄉鎮衛生院的基礎設施，力爭完成7個衛生院的建設，提高救治能力。進一步狠抓公共衛生體系建設，加強對重大傳染病的防治。堅決治理醫藥購銷中的不正之風，積極創新管理機制，努力解決藥品價格虛高的問題。

(六)高度重視穩定工作，推動經濟社會發展

發展和穩定是經濟社會發展的兩大主題，相依相存。目前，部分鄉鎮和單位在化解矛盾中還沒有真正負起責任，在矛盾產生時不是主動化解，而是迴避、上交矛盾，將縣委、政府直接推到了第一線，給我們的工作造成了很大的被動。以後如有類似情況發生，將追究相關負責人的責任。各鄉鎮、各部門要堅定不移地貫徹州委關於維護穩定的各項要求，牢固樹立穩定壓倒一切的觀念，正確認識和把握新時期人民內部矛盾的特點和規律，加強和改進信訪工作，及時瞭解、掌握、迴應不同社會羣體的訴求。健全預測預警、應急處置和協調督辦等機制，積極預防並妥善處置羣體性事件。各鄉鎮黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內部矛盾的第一線，要對人民內部矛盾進行動態掌握，充分發揮各鄉鎮司法所和人民調解委員會的作用，將矛盾消除在萌芽中。以建設和諧、平安**爲目標，加強社會治安綜合治理，堅決嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保一方平安。

(七)加強安全生產監管，確保人民生命財產安全

1月23日，國務院召開了全國安全生產工作會議，**在會上要求，要以對人民羣衆高度負責的精神，切實加強安全生產工作，採取更加有力的措施，標本兼治，重在治本，紮實工作，堅決扭轉重特大事故多發勢頭，促進安全生產形勢根本好轉，牢固樹立抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績的觀念。我縣今年陸續發生了幾起道路交通安全事故、森林火險，安全生產形勢十分嚴峻。當前，我們的首要任務就是要緊緊圍繞重基層、打基礎、強監管，建立健全安全生產長效機制，嚴防重特大安全事故發生。縣安監部門要肩負起安全生產監管的組織協調責任，開展安全隱患拉網式排查，對存在的安全隱患必須限時加以整改。要與公安、交通、規劃建設環保、交警、公路、運管等部門一道加強道路交通的監管，對違法車輛、無牌無證車輛、報廢車輛予以嚴厲打擊，對客運市場進行規範，客運車輛要嚴格執行“五不出站”，切實加強從業人員的安全教育，樹立安全第一的意識;安監、經濟商務、規劃建設環保等部門要加強工礦企業、建築企業和重點建設單位的管理，嚴格按照安全生產的各項政策法規，做到文明施工、安全施工;林業和各鄉鎮要嚴格執行森林防火禁火令，杜絕野外用火，做好護林防火工作;文化、教育、衛生等部門要緊密配合，加大學校周邊環境治理，確保學校安全;衛生、工商、藥監、質監等部門要強化餐飲、食品衛生監管，對衛生不合格、整改不達標的經營戶堅決予以關停。

(八)增強政府執行力，切實將各項工作落到實處

人民政府是執行機關，就是要執行人民賦予的權力，就是要替人民用好權、服好務，就是要爲人民謀福利。今年的各項目標已經明確，任務很重，如何抓好落實，去完成今年的目標任務，關鍵在於增強執行力。要增強執行力，人是決定因素。現在看來，我們多數幹部職工從主觀上講，在思想上對工作還沒有全部投入，遇到困難和問題，不是主動想辦法去解決，而是迴避退縮，存在着很大的畏難和“要我幹”情緒，於是對工作相互推諉、扯皮，不客氣地說這是對人民不負責。從客觀上講，目前我縣的經濟發展還很落後，地方財力有限，很多工作在資金上不能完全得到保障，加之社會風氣的影響，給工作帶來了一定的難度。由於這些原因，造成了工作中的華而不實，缺乏主動性。因此，增強執行力顯得尤爲迫切。

一是以完善制度促進觀念轉變。牢固樹立爲人民服務的思想，是我黨的宗旨，保持共產黨員先進性教育，就是要我們的黨員、幹部走在前例，自覺主動爲人民排憂解難，全身心地投入到工作之中，發揮表率、模範作用。今年，我們將進一步完善工作目標考覈制度，各項工作任務儘可能量化，要把羣衆關心的熱點、難點問題作爲硬任務納入目標管理，落實到具體人頭，幹部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴格報告制度，凡領導幹部外出，必須向縣委、政府主要領導請假報告，未經同意一律不得擅離崗位;二是增強主動工作的意識。幹工作總會有困難和問題，在遇到困難和問題時，要積極主動地想辦法，尋找解決的出路，辦法始終比困難多。各鄉鎮、各部門嚴格實行首問責任制，不得迴避羣衆。凡是在工作中迴避羣衆和困難、推卸責任的幹部職工和負有領導責任的，一旦發現，嚴肅處理;三是狠抓落實，縣委、縣政府佈置的各項工作都是從全縣發展大局出發，各鄉鎮、各部門就是第一執行者、第一責任人，鄉鎮和部門要無條件地完成佈置的工作。完成不了、完成得不好，縣委、政府將追究相關人員的責任;四是加強督查督辦力度。縣委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作，定期督查，隨時向縣委、政府彙報工作進展情況、工作中存在的問題，爲縣委、政府把握全縣大局工作服務;五是唱響弘揚正氣的主旋律。廣大幹部職工要有正義感，尤其是領導幹部要講正氣，見義勇爲，敢於同歪風邪氣、違法犯罪鬥爭。2月13日，**至**的客車在行至**鎮**村時，翻入***河中。縣委、縣政府和**鎮黨委政府在第一時間趕到了現場，組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進行營救，將遇險旅客帶到家中燒火取暖，無償地提供飯食，並將包裹錢物全部交到旅客的手中。由於救援及時，全車**人除1人無法施救外，其餘**人安全脫險。這就是出現在我們身邊弘揚正氣、見義勇爲的生動教材，這就是一曲正氣歌。而我們有的幹部職工，在歪風邪氣、違法犯罪面前，或者不敢站出來，或者把自己當作旁觀者，更有甚者還煽風點火。對這樣的幹部職工一定要嚴肅處理，觸犯法律的將依法嚴懲，決不姑息。通過揚正氣，扶正義，樹立**人民良好的社會形象。

同志們，今年我們要爲“xx”開好局、起好步，要全面完成各項目標任務，就要認真把這次會議的精神，特別是**書記的講話精神領會好，傳達好，貫徹好，最終落實到組織全縣人民集中精力進行經濟建設上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下，團結一心，開拓創新，迎難而上，爲圓滿完成今年的目標而努力工作!

謝謝大家。

同志們：

爲期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是爲了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發展觀努力實現**經濟社會又好又快發展》的重要講話，並分組進行了討論。在討論中大家認爲，寧書記的重要講話對20xx年的工作總結實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛纔，縣委副書記張曉國同志作了《加強領導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動》的講話，對切實做好睏難羣衆幫扶工作，確保春節期間以及今後一段時期羣衆正常生產生活作出了安排。現在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見：

一、進一步統一思想，認真學習宣傳貫徹好會議精神

宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對於進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統一思想，深化認識，動員全縣廣大黨員幹部和各族羣衆，與時俱進，團結拼搏，全面加快和諧**建設，不斷開創全縣改革開放和現代化建設的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神，把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。

(一)深刻領會，把握實質，把思想和行動統一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作爲一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，採取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神，結合各地實際，明確今年工作的指導思想、奮鬥目標和主要任務，切實把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹，進一步提高各級各部門，特別是各級領導幹部對加快發展重要性的認識，樹立科學的發展觀，既要重視不斷推進和諧社會建設和經濟發展，又要重視安全生產工作和保持社會穩定;既要確保今年經濟社會發展各項目標的實現，又要高度重視研究解決經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題，爲長遠發展打下良好的基礎，努力實現當前和長遠、速度和結構、質量和效益、經濟和社會、城市和鄉村的協調發展。

(二)認真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作爲當前的首要任務來抓，黨委理論學習中心組要儘快作出學習貫徹會議精神的部署，集中時間進行專題學習，各級領導尤其是主要領導要親自抓，帶頭學，作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結合起來，組織廣大黨員幹部羣衆，採取多種形式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜誌上有文字，廣播電視裏有聲音圖像。及時報道結合實際貫徹落實會議精神的好經驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹，進一步動員廣大幹部羣衆以更加飽滿的精神狀態和更加奮發的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標任務。

(三)突出重點，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神，關鍵是要把大會確定的發展思路、工作任務，儘快轉變爲全縣廣大黨員、幹部、羣衆的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結去年各項工作的基礎上，正確判斷當前形勢，結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，進一步完善發展思路和工作措施。在抓落實中，要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，着力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的着力點，重點圍繞“三村四化”新農村建設、以煤炭產業爲主的工業化、城鎮化、農業產業化、固定資產投資、構建和諧**等重大問題，深入開展調研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。

二、切實抓好安全生產，杜絕重特大安全事故

安全生產是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節臨近，人流、物流異常活躍，加之冬季天氣寒冷、空氣乾燥，是各類事故高發季節，在這個時期，安全生產更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因爲我們工作的疏忽導致發生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給羣衆生命財產造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產這根弦，認真吸取安全生產中的沉痛教訓，多犧牲一點休息時間，紮紮實實搞檢查、抓落實。這既是對人民羣衆生命財產安全負責，更是對自己負責。各鄉鎮、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加紮實的作風，更加務實的精神，更加艱苦的努力，認真總結和查找工作中的薄弱環節，採取一切行之有效的措施，真正把安全生產的措施和責任落到實處，堅決預防重特大事故的發生，確保人民生命財產安全和社會穩定。

(一)紮實抓好煤礦關閉、復產驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產礦井135礦150對井，基本建設礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復產驗收恢復生產的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處於停產整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常着急。但是我們的煤礦安全基礎薄弱，整改任務重，工作量大，整頓驗收的標準嚴、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取儘快恢復生產這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥倖心理。一是要進一步統一思想，提高認識。各鄉鎮、縣直有關單位要動員幹部職工從“11•25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴格按照上級的要求，認真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉鎮煤炭分局加大對停產整頓煤礦的監管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監督整改責任人和隱患整改責任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產主體責任，落實安全生產投入。各鄉鎮、縣煤炭工業局、縣煤礦安全監督管理局要認真組織搞好復產驗收，對六證齊全、符合安全生產條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產。春節期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節期間儘量不放假。三是要加強思想教育，認真組織職工進行安全知識培訓，進一步增強幹部職工的安全意識。停產整頓期間，煤礦管理人員和特種作業人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉鎮、縣直有關單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩定的高度，積極組織協調，全力以赴抓好電煤供應工作。

(二)認真做好春運安全工作。春節臨近，各級各有關部門要精心組織，確保交通運輸安全暢通，確保人民羣衆安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關於道路交通安全的部署和要求，針對春節期間客貨運輸量急劇增加的特點，加強對重點路段、人羣的管理，嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒後駕車、貨車及農用車載客等交通違章行爲，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛人員、運輸工具、運輸設施、運輸秩序的安全管理，加強對黑點黑段和村道的安全監管，落實安全責任制，加大監督檢查力度，嚴防帶病運營、非法渡運等而引發事故。要根據氣候、客流等的變化督促客運企業採取相應的安全措施，制定和完善相應的應急預案，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時採取封道、停運等措施，確保道路交通運營安全。

(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農貿市場、醫院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監管，重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行，督促生產經營單位加強管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標誌明確有效和應急照明設備、消防設施完好和正確使用。檢查整改發現的重大隱患要及時上報，對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監管”的原則，落實安全責任，周密細緻做好安全和保衛工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節前後是煙花爆竹生產銷售旺季，安監部門和相關單位要切實加強對煙花爆竹經營單位、零售攤點的安全監管。對銷售人員開展全員安全培訓，對全縣煙花爆竹批發企業開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防範措施，商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關規定。同時，縣安監局要會同公安局、質檢局等相關部門積極開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴防僞劣、超標煙花爆竹流入羣衆手中。防止發生劣質煙花爆竹傷人事件，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續20xx年無重大森林火災，成績來之不易，目前己進入森林防火戒嚴期，各鄉鎮、縣直相關部門要認真落實好護林防火的各項措施，切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發生森林火災，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴懲火案肇事者。

(六)着力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉鎮和安監部門要落實監管責任，不具備安全生產條件的要堅決關掉。學校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節臨近，要加大市場監管力度，確保廣大羣衆買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學品、特種設備、建築施工等安全工作，認真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。

三、紮實抓好當前工作，確保實現良好開局

(一)切實抓好以農業生產爲主的農村工作。一是要迅速制定20xx年新農村建設計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉鎮進行落實。按照縣委要求，今年新農村建設力度不減，並側重安排在貧困、邊遠、少數民族聚集地區。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎設施建設，縣教育局要對全縣20xx年學校D級危房排除工作進行檢查，並向縣委政府寫出情況彙報。三是要切實抓好農業生產。認真抓好冬季農業開發工作，縣政府己經下發了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農業開發工作會議，進行了全面安排部署，各鄉鎮和縣直有關部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠遠不夠，在“真抓”和“實幹”上還存在不少差距，必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農民增收的亮點產業，各鄉鎮要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市纔有效益，錯過最佳節令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農戶播種完畢並蓋好膜。努力抓好烤煙生產，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養袋育苗苗牀整理燻蒸元月10日前基本結束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結束。當前，一些鄉鎮還在準備搞分散育苗，這裏必須明確要求，煙(農)田建設項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結束。這些要求是一環扣一環的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質量，抓好今冬明春185件基本煙(農)田建設。春節前有一個月的時間，春節後有一個月的時間，如果春節前這段時間不抓緊，等到開年以後春耕大忙季節再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標結束後，就要緊急行動起來。要加強農資管理，保證農資供應，切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備，保證農戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結構齊全，全縣年需包穀良種56萬公斤，縣種子公司已購進包穀良種46萬公斤，銷售包穀良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平，但由於縣化肥廠虧損停產，貨源落實存在一定困難。爲此，農資管理服務部門要在保證物資供應的同時，配合農業執法部門，加大市場農資打假力度，杜絕坑農害農行爲發生。要認真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰和畏難情緒，強化措施，落實責任，確保無重大動物疫病發生，確保畜牧業生產健康發展。

(二)大力推進工業化進程。前幾天，省政府召開全省工業強縣工作會，我縣被列爲全省40個工業強縣之一，要緊緊抓住機遇，着力在打造現代工業、發展循環經濟、建設節約型社會方面做文章，由縣經濟局牽頭，縣煤炭局配合，認真抓好規劃落實。要以原煤生產爲中心，大力發展採煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經濟，從產前、產後延伸產業鏈。

(三)統籌發展各項社會事業。教育工作要搞好全年規劃;衛生工作要突出抓好各鄉鎮衛生院國債項目實施、村衛生所建設和新型農村合作醫療制度改革工作。

(四)妥善處理羣衆來信來訪。年末歲尾，根據往年的經驗，各種矛盾糾紛增多，維護穩定的任務重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現了，這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩定，要把握區別對待原則。對政策範圍內必須及時解決的要想方設法給予解決;對該解決但現實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預案，千方百計確保社會穩定。對羣衆客觀存在的生產生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉活動，及時主動給予幫扶,確保困難羣衆過好節日。

(五)轉變作風，狠抓落實。目前，目標任務已經明確，如何按照會議要求，結合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當前，我們的幹部作風在主流上是比較好的，大多數同志有幹事創業的熱情，有抓好工作的幹勁，有頑強拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦幹，盡心竭力，的確爲搞工作、抓發展出了力，流了汗，費了心。同時，我們也發現，還有少數同志在實際工作中的作風和表現，與黨和人民的要求相比，還存在着一定的差距，與加快**發展的要求相比，還有不盡人意的方面。強調客觀，不做努力;掩蓋問題，誇大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧後，怕冒風險;責任向上推，矛盾繞着走;見利益就上，有困難就讓;漠視羣衆利益，關心個人得失;對**遇到的困難認識不足，在工作中麻木不仁、無動於衷，抓好工作的主觀願望標準不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快**發展的責任感、使命感和危機感，更加鮮明地樹立起敢想敢幹，自我加壓，負重拼搏，迎難而上，開拓進取，務求實效的作風，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮鬥，甘於落後的惡習。要進一步強化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀，關心羣衆疾苦，傾聽羣衆呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民羣衆的血肉聯繫，力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。

同志們，年頭歲尾，工作任務重，責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創新，以實際行動爲全縣71萬父老鄉親的新春佳節獻上節日的問候和新春的祝福，爲實現經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!