選舉工作動員大會發言稿

同志們：

按照有關規定，我區村(社區)黨組織和第××屆村民委員會、第××屆社區居民委員會於2019年上半年任期屆滿，今年7-9月份將全面進行換屆選舉。6月份我區已依法順利完成了××個村、社區“兩委”換屆選舉試點工作，爲今年我區全面開展村、社區“兩委”換屆提供很好的經驗和借鑑。今天在這裏召開××區村、社區“兩委”換屆選舉工作動員暨骨幹培訓大會，我就如何依法依規做好今年“兩委”換屆選舉工作講三點意見。

一、充分認識做好換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感

“兩委”換屆選舉，是我區城鄉基層民主政治生活中的一件大事，事關全區改革、發展和穩定的大局。各街道辦事處及有關部門要從建設社會主義新農村、推動××區科學發展的高度出發，把思想統一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到區委、區政府對“兩委”換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、羣衆中有威信的優秀黨員和帶頭致富、帶領羣衆共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成爲引領村(社區)羣衆依法治事、勤勞致富的堅強集體，爲建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、美麗鄉村、管理民主的社會主義新農村，把城鄉社區建設成爲管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。

通過換屆選舉，進一步擴大城鄉基層黨內民主，增強村(社區)羣衆當家作主的責任感，並以黨內民主的示範作用來帶動基層人民民主，充分調動基層黨員羣衆民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性，使城鄉基層民主政治建設得到加強。實踐證明，城鄉基層組織選準選好一個班子，各項工作就能得到有效開展，城鄉基層社會發展和穩定就有了保障，反之，一個村、一個社區班子選不好、配不強，工作就難以推進，就容易引發矛盾和問題。因此，各街道和有關部門必須高度重視城鄉基層組織建設，切實抓好“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規民主選舉，使幹部的行爲受到村(居)民的約束和監督，自覺樹立公僕意識，促進幹部作風的轉變和廉潔自律。做好“兩委”換屆選舉工作，使村(居)民通過正常渠道表達自己的意志、保護自己的利益，從而減少各種非理性行爲的發生，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩定。

二、突出重點，穩步推進，紮實做好“兩委”換屆選舉工作

搞好這次“兩委”換屆選舉，要認真貫徹執行黨規國法和有關規定，在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做紮實，確保換屆選舉在今年8月底前順利完成，在具體工作中，要重視抓好以下幾個問題：

(一)要抓好基礎工作，把握工作主動權。準備工作是否充分，直接關係換屆選舉工作的成敗。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。一要確保摸清實情。各街道黨工委要結合當前開展羣衆路線教育實踐活動，多走基層，深入瞭解各村、社區班子現狀、後備人選和羣衆的思想動態等，把村、社區的具體情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。要重點掌握那些情況複雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村(社區)，加強指導和督導。二要確保宣傳到位。要把宣傳引導工作貫穿於換屆選舉工作全過程，通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什麼人，不該選什麼人，如何選好人，形成廣大黨員羣衆主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三要確保培訓到位。今天區一級的培訓就在這裏舉辦，我們請區有關領導及專家到場進行具體的業務授課，重點是對選舉工作骨幹進行培訓，希望大家認真聽認真記錄，互相交流經驗，各辦事處也要分級對選舉工作人員進行培訓，尤其是對選舉大會主持人進行培訓，使每一個選舉工作人員學懂、弄通和掌握選舉方面的有關法律法規，並能熟練運用到選舉工作的各個具體環節，提高依法處置突發事件和複雜情況的能力。

(二)要嚴格人選條件，優化班子結構。要堅持德才兼備原則，嚴格“兩委”成員標準條件，做到好中選優、優中選強。切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、羣衆中有威信的優秀黨員和帶頭致富、帶領羣衆共同富裕的能力強的人才選進“兩委”班子。同時要旗幟鮮明地反對把那些近年來有違法違紀行爲、道德品質低劣、大局意識差、在羣衆中影響較差的人選爲“兩委”幹部。要根據實施方案規定的任職條件，引導黨員羣衆正確開展推薦，要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定爲候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質，加大選拔年輕幹部和婦女幹部的力度，拓寬選人用人渠道，努力把那些具有發展現代農業能力、懂經營善管理的優秀人才充實到“兩委”班子中，努力實現每個“兩委”班子都有35歲以下的幹部，確保至少有1名婦女成員當選委員。要結合選聘高校畢業生到村任職和“一村一名大學生”計劃等工作，積極推選優秀大學生村官和黨建組織員進入“兩委”班子。同時，要採取措施，把那些不團結、不適應、不稱職的“兩委”班子成員大膽調換下來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調配機制。

(三)要嚴格程序，把握環節，依法規範操作。要依法辦事，確保法定程序不能變;要規範操作，確保規定程序不能少。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發佈公告，絕對不能在程序上出現任何問題。要把握好時間進度和比例要求。我區的換屆選舉工作從7月份開始，到9月底就要基本結束，10月份重點開展後續工作。要在確保換屆質量的前提下，按照先易後難的原則，能快則快，不要拖，面上一定要提速，儘量提前完成換屆任務。要以羣衆真正滿意、切實有利於工作開展爲基礎，真正選出能幹事、會幹事、能帶領羣衆的好班子，換出團結、換出幹勁、換出一個羣衆公認、幹事創業的好班子，因此，對“兩委”換屆的相關法律法規，各街道辦事處一定要嚴格遵守，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。

(四)要大力推行交叉任職，進一步提高工作效率。從實際出發，合理設置村、社區幹部職數，力求精幹高效。必須嚴格遵守《廣西壯族自治區村幹部規範化管理暫行條例》第十二條規定，確定村幹部和社區幹部職數問題，請各街道辦認真學習，嚴格執行，這裏我就不展開講了。

提倡“兩委”班子成員交叉任職，這樣不僅減少了幹部職數、減輕了財政負擔，而且有利於提高工作效率、增強班子團結，增強“兩委”班子的凝聚力和戰鬥力。要把道理向黨員、羣衆講清楚，讓大家自覺自願地支持“兩委”成員交叉任職。這次換屆選舉，原則上先進行黨組織換屆選舉，再進行村(居)委會換屆選舉。提倡村(社區)黨組織書記和村(居)委會主任宜兼則兼，宜分則分，從村情出發，尊重羣衆意願，不搞“一刀切”;提倡“兩委”班子成員雙向進入，交叉任職。

(五)要注意化解矛盾，保持城鄉基層社會穩定。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾相對集中的時期。特別是少數村(社區)存在封建宗族勢力影響、極少數羣衆法制觀念淡薄、徵地拆遷歷史遺留問題突出等情況，在競爭選舉中極易產生不穩定因素。各辦事處要突出抓好這些難點村(社區)、重點村(社區)的換屆選舉工作，要一村一策、一社區一策進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾所在及其核心人員和關鍵人物，通過各種途徑做好思想工作，引導黨員羣衆創造和諧換屆選舉環境，避免出現不和諧、不穩定的事件發生;要高度重視信訪工作，對羣衆反映的問題，要認真調查覈實，耐心細緻地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決;要制定工作預案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現矛盾激化的情況，要根據制訂的應急預案立即採取有力措施加以制止，防止事態擴大和惡化，確保社會穩定。轄區各派出所要密切配合街道、村(社區)、抓好“兩委”換屆選舉的維穩工作，要充分發揮在街道掛職的派出所領導的作用，協調公安的力量參與到換屆選舉工作中來。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的問題和重大事件。對因工作不及時、不到位，導致羣衆因換屆選舉大規模上訪或造成惡劣影響的，要追究所在辦事處和相關負責同志的責任。

(六)要做好後續工作，鞏固換屆成果。各辦事處完成換屆選舉後，要及時做好以下幾項工作：一要及時組織新老班子辦理工作交接，認真做好離任、落選人員的思想工作，解決正常離任幹部的經濟補助和養老保險問題，努力維護社會安定團結的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓工作，要指導幫助新班子進一步理清發展思路，提高帶領羣衆致富的能力和基層工作水平。三要健全完善“兩委”工作運行機制，全面推行社區、村級事務管理“五權”模式，強化黨組織的領導權，保障村(居)民會議的決策權，落實村(居)委會的執行權，保證村(居)民小組的議事權，完善黨員羣衆的監督權，提高基層民主管理水平。四是要加強基層後備幹部培養工作，通過“四個培養”、“試崗制”等方式，對換屆選舉中發現掌握的年紀輕、文化高、有潛力、有羣衆基礎的後備人才進行重點培養，解決“兩委”幹部後繼乏人的問題。

三、加強領導，嚴肅紀律，保證換屆選舉工作健康順利進行

換屆選舉工作政治性、政策性強，面廣、量大，情況複雜，時間緊，任務重，要求高，基層黨員羣衆十分關心。各辦事處一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細緻、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

(一)加強領導，明確責任。爲了加強對換屆選舉工作的領導，區委成立了由君宇副書記擔任組長，幾位處級領導擔任副組長的領導小組，還安排四家班子黨員領導幹部對各村、社區分片包乾負責。區委還將和各街道黨工委簽訂責任狀，各街道黨工委書記是第一責任人，要充分負起責任，領導班子成員要明確分工，具體負責指導工作。辦事處要相應成立“兩委”換屆選舉工作領導機構，集中力量抓好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保 “兩委”換屆選舉工作順利開展，成功換屆。要把換屆選舉工作作爲“一把手”工程，作爲重中之重，做到四個集中：即領導要集中、精力要集中、人員要集中、時間要集中，不能以任何理由和藉口,沖淡換屆選舉工作。各辦事處“兩委”換屆選舉工作機構要加強與聯繫村、社區基層組織建設的聯繫領導和掛點部門的聯繫，爭取上級的支持與指導。“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊的指導員要主動深入所負責的村，積極發揮調研員、宣傳員、參謀員、指導員、督查員作用，協助做好換屆選舉工作。區直各職能部門既要充分發揮好職能作用，指導村(居)委會換屆以民政部門爲主，指導黨組織換屆以組織部門爲主，同時又要密切配合，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。

(二)抓好宣傳，營造氛圍。要利用各種新聞媒體營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次“兩委”換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，讓城鄉廣大羣衆瞭解做好“兩委”換屆選舉工作的重要意義和法律法規的主要精神，認識到搞好“兩委”換屆選舉工作是自己義不容辭的職責，從而發動廣大幹部黨員羣衆以主人翁的使命感和責任感，以高度負責、認真踏實的態度，按照自己的真實意願，選擇村(社區)的當家人。

同志們，做好這次“兩委”換屆選舉工作，任務艱鉅，意義重大，影響深遠。希望各街道辦事處和區相關職能部門按照區委、區政府的統一部署，精心準備，周密安排，紮實工作，高標準、高質量地完成基層組織換屆選舉工作，努力營造風清氣正的換屆選舉工作氛圍，選出一支優秀的基層幹部隊伍，爲促進我區城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，爲把海城區全面建設成爲北海市首善之區提供堅強的組織保證。

最後，預祝我區村、社區“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功!

在村兩委換屆選舉動員大會上的講話 (～年3月18日) 我縣村黨支部和村委會自XX年上半年換屆後，至今已3年了，根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規定，將進行換屆選舉。根據縣委的總體部署，先在鉗口鄉開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神爲指導，按照中央指出的農村黨支部建設“五個好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現現代化的目標，通過換屆，全面加強以村黨支部爲核心的村級組織配套建設，爲全縣村級組織順利換屆提供經驗。

這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鉗口鄉村級組織換屆選舉工作情況彙報。縣委組織部、縣民政局、鉗口鄉黨委還派人外出學習取經。我相信，只要全鄉幹部、黨員、羣衆緊緊團結在鄉黨委周圍，思想高度重視，認識高度統一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務。

現在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調幾點意見：

一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責任感和使命感 村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，尤其要選出一個好“班長”。

就具體目標而言，一要力求班子成員素質進一步提高。二要力求班子結構進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產生的新一屆村級領導班子，對全面推進我縣農村經濟社會發展具有十分重要意義。

二、大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。

1、做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的重要環節。村級組織是黨和國家政權在農村的基礎。黨的xx屆四中全會對新形勢下加強黨的執政能力建設作出了全面部署。市委提出加強執政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經濟的能力，提高改革創新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做羣衆思想工作的能力，提高保一方平安的能力。縣委十屆八次全體(擴大)會議提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領導幹部、廣大黨員體現出來的，必須抓基層、打基礎。幾年來，通過開展實施先鋒工程、後進整轉等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現出一批村級組織先進典型，造就了一支素質較高的黨員、幹部隊伍，廣大村級組織的黨員幹部，在發展農村經濟，深化農村改革，維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發現一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協調，凝聚力、戰鬥力、號召力不強，村幹部、黨員素質與經濟發展的要求存在較大差距，村級集體經濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關鍵是班子問題、人的素質問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民羣衆滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農村的執政地位就有了堅實的基礎。因此，我們必須着眼全局，着眼於全縣經濟社會發展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作爲貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的實際行動，切實抓緊抓好。

2、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。通過“工業立縣”戰略的深入實施，和“八大工程”建設的啓動，我縣加大招商引資力度，工業經濟取得了較快發展;加大改造傳統農業力度，農業產業化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強，羣衆中有威信的農村黨員和幹部爲此作出了重要貢獻。選什麼樣的人出來擔任村幹部是廣大農村黨員和羣衆共同關注的問題，也是我縣經濟和社會發展的關鍵。當前，我縣實現跨越式發展，與全省同步提前基本實現現代化，構建和諧社會的任務十分艱鉅。我縣農業人口還佔相當比例，農民人均收入還不高，農村基礎設施建設還有待進一步加強。建設現代農業、繁榮農村、富裕農民，關鍵在於加強農村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農村幹部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、羣衆滿意的人到村幹部崗位上來，顯得尤爲重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，爲農村改革發展，進一步理清發展思路，加快全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。

3、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農村基層民主政治建設的重要實踐。農村選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產生的做法，有利於選出羣衆滿意的“當家人”，從政治上尊重農民的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民羣衆的民主法制觀念，培養和提高發揚民主、依法辦事的能力，促進農村基層民主政治建設的進一步發展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和羣衆的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員羣衆的民主熱情，切實把村級班子選好配強，並通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監督制度，比如鉗口鄉去年實行的村務決策“五步法”等。要健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝着正確、健康的方向發展。

4、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農村黨羣、幹羣關係，建設“平安常山”的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村幹部是好的，戰鬥力是強的，廣大基層幹部長期奮戰在一線，奉獻在一線，在發展經濟、致富羣衆、保持農村社會穩定中做了大量工作。但也還存在着一些不容忽視的問題，有些村出現了村班子“不強、不合、不廉、不公、不良”的現象，羣衆很有意見，在一定程度上影響了農村的改革、穩定和發展。爲此，要通過村級換屆，選強班子、選好乾部，整頓轉化一批後進村班子，增強村兩委班子的戰鬥力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村幹部增強光榮感和責任感，有利於建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨羣幹羣關係，對化解矛盾、維護穩定將起到積極作用。

5、做好村級組織換屆選舉工作，是當前和今後一個時期全面開展保持共產黨員先進性教育的重要途徑。當前，全黨正在開展以實踐“xxxx”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。明年上半年第三批抓農村和部分黨政機關。雖然離農村開展先進性教育活動還有一定的時間，但要早準備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是爲明年農村全面開展先進性教育活動打好基礎的一條重要途徑。

通過村級換屆，一方面爲明年農村先進性教育活動奠定組織基礎;另一方面，也爲廣大農村黨員打好思想基礎。在換屆過程中，要按照保持黨員先進性的要求，把什麼是先進性、怎樣體現先進性的要求落實到工作當中去。特別是村黨組織的先進性如何體現、黨員的先進性如何體現，要通過換屆落到實處。

當前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，農村經濟有了長足的發展，一些在改革中出現的問題得以妥善解決;多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經驗。

三、但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：

一是廣大基層幹部羣衆對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關村民羣衆的切身利益，無論是在選什麼樣的人還是在怎麼選人的問題上，羣衆關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。

二是法制化程度更高了。現在關於村委會換屆選舉的內容、程序，有許多新的規定，特別是《浙江省村民委員會選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實踐中吃透精神。

三是工作難度加大了。隨着市場經濟的發展，城鄉人口流動的加快，外出務工經商人員的大量增加，對選民資格界定、委託投票管理、候選人的資格條件、候選人的產生方式等方面都提出新的課題，工作難度進一步加大。如何教育引導廣大選民選好選準候選人，需要我們做大量艱苦細緻的工作。

四是要在二個月完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，時間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎，認清形勢，統一思想，增強村級換屆選舉工作的責任感，確保換屆選舉試點工作～成功。 二、把握原則，明確要求，紮實開展村級組織換屆選舉試點工作

1、把握原則，做到“三個堅持”。

一是堅持加強黨的領導。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。

二是堅持充分發揚民主。發揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、羣衆的民主意識、民主要求引導好、保護好，村級換屆就會呈現良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執政觀念、羣衆觀念，堅持走黨的羣衆路線，充分發揚民主，充分相信和依靠羣衆，保證羣衆依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權。要廣泛聽取羣衆意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓羣衆依法自主選擇當家人;各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內容、環節都要向黨員羣衆公開，充分發動黨員和羣衆參與，提高黨員羣衆參與度。

三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規規定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規定的步驟不減少，決不允許出現違法現象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規範行爲。要尊重並維～律的嚴肅性、權威性，善於運用法律法規解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。各級黨組織要敢於領導，善於領導，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎上，充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，確保換屆選舉工作取得～成功。

2、精心組織，做到“五個確保”。

一要確保部署周密。在換屆選舉前，鄉黨委政府要指導各村黨支部和村委會對三年來所做工作進行認真總結，認真考察現任村班子隊伍的狀況。要組織力量深入各村開展調查摸底，重點了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉村兩級要配備精幹人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，鄉黨委要根據各行政村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待，分類指導，形成鄉黨委政府總攬全局、村黨支部具體負責的工作格局。

二要確保宣傳到位。要採取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關法律法規和政策規定講清楚，把村幹部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，爲換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導他們正確對待組織意圖和羣衆意願，做黨的意志的宣傳者、執行者;要在廣大羣衆中集中開展一次民主集中制教育，引導他們正確地行使自己的民主權利。一個好的班子、一名好的村幹部，就是一面旗幟、一個導向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發展;而一個凝聚力、戰鬥力不強的