交通運輸局領導講話材料

新形勢下,交通運輸局的思政工作是否到位將左右其長遠發展戰略的實施。下面就是本站小編給大家整理的交通運輸局領導講話材料講話，僅供參考。

同志們：

剛纔，張躍斌組長受局黨組委託，對20xx年黨風廉政建設工作進行了全面總結，並對20xx年黨風廉政建設工作進行了部署，講的很好，我都同意。

20xx年，全市交通運輸系統黨風廉政建設工作在市委、市政府的正確領導和市紀委的監督下，積極貫徹中央、省、市有關會議精神，圍繞交通運輸工作任務，認真落實“兩個責任”，積極推進六權治本，突出抓了行政審批制度改革和內部管理體制改革，大力推進具有行業特色的懲治和預防腐敗體系的建設，取得了一定成效，整個系統沒有發生大的違紀違法案件。

爲紮實做好20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，我講四點意見。

一、紮實開展“兩學一做”教育活動，切實增強紀律意識和規矩意識

只有知之深切才能認真執行，只有加強學習才能懂得政治紀律和政治規矩，才能做到敬畏法律、敬畏紀律、敬畏制度。黨中央決定，今年將在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。這是繼黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次生動實踐，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。我們交通部門一定要把“兩學一做”教育活動作爲今年的重要政治任務抓緊抓實抓好。各級黨組織要認真按照中央和省委、市委的部署要求，紮實開展好“兩學一做”學習教育，在深化黨內經常性教育上見實效，在提高管黨治黨能力上走在前面。

一是各級領導班子成員要帶頭學習。領導幹部要當好“領頭雁”，充分發揮表率作用，既要學習黨規文本和系列講話，更要領會其中深意，做到內化於心、外化於行，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。

二是一般黨員幹部和普通黨員要跟進學習。各級黨組織要制定學習計劃，安排好學習內容，採取個人自學、集中學習、輔導講課、專題討論等方式組織全體黨員幹部學習，做到全員參加，不漏一人。要從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領導幹部過雙重組織生活等制度，紮紮實實搞好學習教育。

三是要認真對照檢查。每一個領導幹部、普通黨員都要按照黨章黨規的各項規定，尤其是要對照《中國共產黨紀律處分條例》，聯繫交通運輸工作的實際，結合自己在思想、工作、生活等各個方面的表現，認真進行“對標”，找準不足，深挖根源，立行立改，切實解決黨員幹部黨性觀念淡薄、組織渙散，紀律鬆馳以及黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失等問題，

通過學習教育，每一名黨員幹部要提高思想認識，要用的系列講話精神統一思想，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺向黨中央和省委、市委“看齊”，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，用政治紀律來規範自己的言行，自覺維護黨的章程、嚴肅黨的紀律，樹立良好的黨員形象，把思想和精力集中到推進交通運輸事業科學發展上來。

二、深入推進六權治本工作，切實增強權力運行的公開透明

王儒林書記強調，“六權治本”意義重大，核心是治權，關鍵是治吏，目的是治本。我們要在去年試點的基礎上，深入推進“六權治本”工作。

一是要堅持依法行政。各級各部門要依據“兩單兩圖”確定的權力，嚴格按照規定的流程規範使用權力，做到“法無授權不可爲，法定職責必須爲”，“既不越位，也不失位”。既要防止亂作爲、不作爲，又要鼓勵敢於擔當、積極作爲。

二是“兩單兩圖”的運行要與結合實際工作進行磨合和完善。“兩單兩圖”已於今年1月1日經開始運行，在實際運行的過程中，還需要與體制機制進行不斷的磨合和印證，可能會出現不相適應的地方，還需結合管理體制和人事改革及時調整、改進和完善。

三是要繼續加強兩個平臺建設。首先要加強交通運輸政務平臺建設。所有行政審批項目全部進駐政務大廳，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，所有的行政審批按照規定程序在窗口辦結。同時要細化並公開辦理事項、辦理流程、辦理時限，提高服務質量，實現便民、快捷。

目前，市、縣交通行政審批事項共31項，屬於市級審批的23項已全部進入，做到了應進必進，辦理窗口由原來的3個增設爲8個，工作人員由原來的4人增加到23人。其餘8項在縣政務大廳辦理，沒有進入的縣要儘快進入。

要積極開展網上審批業務。進駐事項按照“受理、審覈、審批、辦結”的基本流程確定責任人，授予相應權限，納入長治市行政審批與電子監察系統，全面實行網上審批。

其次要加強門戶網站建設。堅持黨務、政務公開等制度。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的內容，需要公開的黨務活動、政務活動、黨內法規、行政法規、行政審批等事項，要在市、縣交通運輸局戶網站上全部予以公開。在此基礎上，繼續對門戶網站進行優化，抓好五個信息公開板塊建設，實行基本信息長期公開、決策事項定期公開、非涉密資料隨時公開、落實情況及時公開、例外事項申請公開，及時收集和更新相關信息，實現權力公開透明運行。

四是要建立和完善各項制度。要把六權治本工作從外向內逐步延伸，以制度建設爲切入點和突破口，強化內部管理，注重提高執行力。在理清權力、責任的基礎上，在財務管理、幹部選拔任用、重大項目決策、大額度資金使用、內部管理監督等方面建立和完善各項制度，用制度管人，依制度辦事，規範工作秩序，逐步建立法制化、規範化、制度化的長效機制。

三、要積極創新新的管理舉措，切實把黨風廉政建設的主體責任落到實處

要始終堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，明確各級黨組(黨委)、支部的主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入交通運輸中心工作，通盤考慮和研究，要將任務分解到黨組成員和局屬部門、各科室，明確分管領導和責任科室，嚴格執行“一崗雙責”，做到把黨風廉政建設與交通運輸各項業務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。同時要創新管理方法和舉措，真正把黨風廉政建設工作落到實處。

一是要加強農村公路工程建設領域腐敗問題的防控。要制定出臺《加強農村公路建設管理工作的規定》，規範工程項目可研立項、計劃申報、造價管理、設計審批、招標投標、施工許可、設計變更、質量監督、工程驗收等建設程序，深入推進工程建設領域廉政建設和風險防控機制建設，完善各項制度，從源頭上紮緊制度的籬笆，織密制度的高壓線，按規章制度辦事，建立“不能腐”的長效機制。

二是要加強專項資金使用審計。農村公路的建設資金要確保專款專用，任何單位和個人不得以任何理由挪作它用，市局將對農村公路建設資金的使用情況進行審計，及時發現和糾正問題。必要時要對中央財政轉移支付的養路費、客運附加費、貨運附加費等資金的使用情況進行審計。

三是要推進交通綜合執法改革。要從根本上解決行政執法擾民，多頭執法以及執法中的腐敗問題，大膽探索和研究交通行政執法綜合改革，逐步將運政、路政、城市客運、執法監督等多個執法部門合併，組建交通運輸綜合執法隊伍，形成合力，加大執法力度。同時劃分執法區域，不定期循環，杜絕交通執法腐敗行爲的發生。

四、要嚴肅執紀問責，切實把紀律嚴起來，把規矩挺起來

一是要加強紀檢隊伍建設，提高發現問題的能力。各級黨組織要高度重視紀檢監察隊伍建設，爲他們發揮監督執紀問責職能作用創造條件。要加強紀檢監察幹部的培養使用，及時把政治堅強、作風過硬、德才兼備、敢於擔當的優秀幹部選拔充實到紀檢監察幹部隊伍中，同時要加強教育培訓，提高發現問題、審查問題和處理問題的能力。

二是要轉變執紀方式，突出抓早抓小。要建立巡查制度，由局黨組和紀檢組派人組成聯合巡查組，採取定期檢查與隨機抽查的辦法對各級各部門執行紀律、落實“八項規定”等情況進行不間斷的巡查，及時發現和糾正問題，從點滴入手抓黨員幹部的作風養成，力爭把違紀違法的苗頭消滅在萌芽狀態。

三是要嚴肅執紀問責。要以《中國共產黨廉潔自律行爲準則》與《中國共產黨紀律處分條例》爲標尺，加強對黨員幹部隊伍的管理和監督，把貫徹落實《準則》與《條例》作爲局黨組履行黨風廉政建設主體責任的重要內容，緊密結合“兩學一做”學習教育，重點查處工程建設收受賄賂、行政審批暗箱操作、行政執法吃拿卡要等損害國家、單位、羣衆利益的“四風”和腐敗問題，將批評教育、組織處理、紀律審查、司法處理有效結合，不迴避、不袒護，做到抓早抓小，快處快結，保持強大的震懾力，切實把紀律嚴起來，把規矩立起來。

同志們：20xx年是“十三五”的開局之年、起步之年。新的征程已經起航，全市交通運輸系統要在市委、市政府的堅強領導下，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持全面從嚴治黨，深入落實“兩個責任”，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力營造風清氣正、幹事創業的政治環境，推進交通運輸事業科學健康發展，爲我市全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實全省交通運輸工作會議精神，圍繞市委十屆八次全會暨全市經濟工作會議的總體部署，總結“xx”及20xx年交通運輸工作，提出“十三五”交通運輸發展的基本思路，安排部署20xx年重點工作任務，動員全市交通運輸系統幹部職工進一步理清思路，凝心聚力，開拓創新，實現“十三五”良好開局，爲我市全面建成小康社會提供強有力的交通運輸支撐。

下面，我講三個方面的意見。

一、“xx”期間交通運輸工作回顧

“xx”時期，是我市交通運輸發展較快的五年。五年來，全市交通運輸系統深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持幫助下，積極加強基礎設施建設，不斷提升行業服務水平，交通運輸對於經濟社會發展的支撐作用逐年增強。

五年來，我市交通運輸發展變化可概括爲“六個新”：

(一)公路基礎設施建設取得新突破。五年來，全市累計完成公路建設投資140.48億元，新增公路通車裏程760公里。長治—安陽高速公路(主線段)、汾陽—邢臺高速公路(武鄉段)建成通車;黎城—左權高速公路主體工程基本完工;長治—臨汾高速公路、長治—邯鄲高速公路改擴建工程開工建設;黎城—霍州高速公路批覆立項。新改建國、省幹線公路107公里、農村旅遊公路181公里、縣鄉公路318公里、村通水泥(油)路1167公里，完成農村街巷硬化工程3449個村12936公里。截止20xx年底，全市公路通車總里程達到11466公里，公路密度達到82.2公里/百平方公里，全市具備條件的建制村全部通了水泥(油)路，街巷硬化實現全覆蓋。公路基礎設施對國民經濟和社會發展的支撐作用日益明顯，特別是農村交通條件的不斷改善，對方便羣衆出行、發展農村經濟、建設社會主義新農村發揮了重要作用。

(二)交通運輸服務能力有了新提升。五年來，科學優化客運班線，積極推進公交化改造，加快運輸產業結構調整，率先發展農村物流，大力推進行業節能減排，嚴厲打擊非法營運，整頓汽車維修市場，規範駕校教學管理，道路運輸服務水平不斷提高，服務能力不斷增強。持續推進“公交優先”戰略，更新公交車287輛，10個縣市區開通了縣城公交，6個縣城開通了免費公交，市區公交出行分擔率達到18.1%。出租汽車行業穩定發展，市區1678輛到期出租車全部進行了更新，全市出租車達到3131輛。新建碼頭14道，新增水運企業4家、船舶110艘。組建了3個戰略物資道路運輸保障車隊，高標準完成了國防公路建設任務和演習部隊過境交通勤務保障任務。與此同時，持續加強公路工程質量監督、農村公路管理養護等工作，保障了道路運輸暢通。

(三)安全監管和應急保障工作取得新成績。五年來，全行業安全生產形勢保持平穩發展，沒有發生重大以上交通運輸安全生產責任事故。一是行業應急處置能力不斷加強，修訂完善了《長治市交通運輸局突發事件綜合應急預案》，運管、公交、海事等部門積極開展應急保障演練，多次成功處置危化品運輸泄露突發事件，每年都圓滿完成春運保障任務。二是認真開展交通運輸企業安全生產標準化建設工作，全市有86家道路運輸企業達標;三是積極實施農村公路安保工程，共完成安保工程1045公里，危橋改造11座785米;四是加強對運輸車輛的動態監管，“兩客一危”企業全部建成衛星定位系統動態監控平臺，實現了省、市、企業三級平臺互聯互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了GPS監控裝置。

(四)交通行政執法水平得到新提高。一是持續加大交通運輸行政執法人員教育培訓，圓滿完成了“六五”普法工作;二是在全省率先實現了交通運輸執法形象“六統一”;三是不斷加大治理公路“三亂”力度，全行業沒有發生公路“三亂”行爲;四是積極開展“六權治本”工作，建立了行政職權權力清單和責任清單、行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖，交通運輸行政審批事項全部進入政務中心集中辦理;五是積極推進“三基三化”建設，黎城縣運管所作爲全國試點之一，通過交通運輸部的考覈驗收;六是路政管理和治超工作不斷加強，各縣市區陸續組建路政大隊,建立完善了市、縣兩級治超工作機構，不斷加強路面治理和源頭治理，非法超限超載率控制在0.2%以內。

(五)黨的建設和黨風廉政建設得到新加強。五年來，持續不斷加大黨的建設和黨風廉政建設力度，特別是黨的以來，全系統積極組織學習會議精神和系列重要講話精神，嚴格執行中央“八項規定”、省委“四個實施辦法”和市委“五條紀律”，紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動、學習討論落實活動、“三嚴三實”專題教育，黨員幹部的理想信念進一步堅定，政治理論水平明顯提高。市局黨組嚴格履行黨風廉政建設主體責任收到明顯效果，各基層黨支部的凝聚力、戰鬥力進一步增強。同時，不斷加大作風紀律明察暗訪和案件查處力度，行業風氣持續好轉，沒有發生嚴重違規違紀案件。

(六)行業文明示範創建取得新成果。五年來，以我市創建全國文明城市爲契機，開展了黨員先鋒崗、雷鋒車站、文明服務窗口、愛心送考等具有行業特色的文明創建活動，全市8家二級以上汽車客運站被評爲縣級以上文明單位，市一運等36家運輸企業分別被評爲“中國道路運輸百強誠信企業”、“百家誠信單位”;長治—太原客運班線被省運管局命名爲“全省文明班線”;2名出租車駕駛員分別被授予“全國見義勇爲好司機”和“英雄司機”榮譽稱號。舉辦了“交通運管杯”百佳文明駕駛員、教練員評選活動和“最美交通人”評選活動，進一步樹立了行業良好形象。除此之外，扶貧、雙擁、老幹部管理、信息化建設、信訪維穩、提案辦理等各項工作都取得了新成績，受到上級部門的表彰。

20xx年是“xx”的收官之年，也是交通運輸工作成績突出的一年。全市交通運輸系統廣大幹部職工緊緊圍繞市委、市政府“五五戰略”發展思路和省交通運輸廳“六大發展”工作部署，團結拼搏，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務，在全省交通運輸系統年終目標考覈中名列第二，全年工作呈現五大亮點。

一是村通水泥(油)路完善提質工程圓滿完成建設任務。我市作爲全省3個試點市之一，市委、市政府高度重視，專題研究，各縣市區黨委、政府細化措施，積極推進，市縣兩級交通運輸部門精心組織，實地督導，全市村通水泥(油)路完善提質工程完成204項501.78公里，進一步改善了農村公路通行條件，方便了廣大羣衆出行。

二是交通運輸安全生產形勢穩定。嚴格落實一把手負總責、其他領導“一崗雙責”、“黨政同責”的安全生產監督管理責任制，突出運輸企業安全生產主體責任。開展了運輸企業年度質量信譽考覈。繼續實施農村公路安全生命防護工程，增設防撞護欄107公里、安全標誌945塊。嚴格履行工程質量鑑定標準，完成13個公路建設工程的質量監督工作。修編了《長治市交通運輸局突發事件綜合應急預案》，舉辦了水上搜救和戰略物資保障車隊應急演練。通過一系列措施，交通運輸安全制度得到進一步完善和落實，安全隱患得到有效整治，行業安全生產形勢保持平穩，全年沒有發生重大以上交通運輸責任事故。

三是交通運輸行政執法工作名列全省第一，並受到交通運輸部考覈組的充分肯定。堅持開展執法人員教育培訓，對執法人員進行了法律知識和業務知識考試。認真開展治理公路“三亂”日常監督和專項整治，全年沒有發現公路“三亂”現象。建立了法律顧問工作制度，聘請了行風監督員。開展了行政執法評議考覈和“三基三化”建設工作，受到交通運輸部和省交通運輸廳的充分肯定，在全省11個市級交通運輸局中名列第一。按照有關要求，啓動交通運輸綜合行政執法改革。

四是對全市農村公路和運輸企業基本情況進行了全面排查和複查。各縣市區交通運輸局對轄區內所有農村公路和橋樑的基本情況進行了排查，在此基礎上，市局組成8個複查組，對每個村、每條路、每座橋進行了複查，準確掌握了當前農村公路的基本情況。市運管處、市客運處對所許可和監管的交通運輸企業基本情況進行了排查，隨後市局又組織4個複查組，對運輸企業資質、車輛、人員、安全制度、安全教育培訓等內容進行了複查。這是近年來組織的規模最大、內容最細、效果最好的一次摸底調查，爲制定“十三五”交通運輸發展規劃提供了科學依據。

五是黨風廉政建設“兩個責任”進一步強化。市局黨組認真履行黨風廉政主體責任，把黨風廉政建設與交通運輸各項業務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。制定下發了《中共長治市交通運輸局黨組20xx年黨風廉政建設目標責任制分解意見》、《長治市交通運輸局關於落實黨風廉政建設黨組主體責任實施辦法》和《長治市交通運輸局關於落實黨風廉政建設紀檢監察監督責任實施辦法》，使“兩個責任”的落實有章可循，有據可依，形成了層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。按照“六權治本”的要求，編制完成了“兩單兩圖”並在市政府網站公開。組織廣大黨員學習了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，辦結了上級交辦、轉辦案件13件、來信來訪3件，開展作風紀律檢查22次，下達黨風政風監督卡4份，整改意見2份，約談4人。

同志們，“xx”時期，我市交通運輸各項工作取得了長足發展，這是市委、市政府正確領導和省交通運輸廳關心支持的結果，也是市直有關部門和各縣市區黨委、政府和全市廣大人民羣衆大力支持的結果，更是市局機關、局屬單位、各縣市區交通運輸部門和全行業廣大幹部職工團結奮鬥、勇於擔當、拼搏進取的結果。在此，我代表市交通運輸局黨組，向長期以來關心支持交通運輸工作的各級黨委、政府和市直各有關部門、社會各界及廣大人民羣衆表示衷心的感謝!向奮戰在全市交通運輸戰線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意!

“xx”時期，我市交通運輸發展雖然取得了明顯成績，但我們也清醒地認識到，面對經濟社會的不斷髮展和人民羣衆日益增長的出行需求，特別是面對全面建成小康社會的宏偉目標，我市的交通基礎設施建設還需加大投入，公共服務能力還需進一步提升，農村公路建養管主體責任還需進一步落實，特別是高鐵和民航的發展相對滯後，綜合交通運輸體系尚未完全形成，與全國文明城市和旅遊城市建設不相匹配。同時，傳統的客貨運輸方式受到衝擊，道路運輸市場面臨嚴峻挑戰。這些困難和問題客觀存在，不可迴避，需要我們高度重視，改革創新，認真解決。

二、“十三五”時期全市交通運輸發展基本思路

根據國家、省、市經濟和社會發展的總體部署，按照部、廳交通運輸發展的總體要求，我市“十三五”時期交通運輸發展的基本思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神爲指導，緊緊圍繞中央“四個全面”和“五大發展”戰略佈局，深入貫徹落實省委“六大發展”戰略，緊扣市委、市政府提出的“五五戰略”目標，堅持“積極主動對接國家戰略、爭取地方交通更大發展、突破交通行業制約瓶頸”三個發展原則，加快改革創新步伐，努力破解發展難題，全面提升基礎設施支撐能力、公共服務保障能力、智慧交通創新能力、安全監管和應急保障能力、行業現代化治理能力“五個能力”，全力打造山西省晉東南地區綜合交通樞紐城市，全面提升全市交通運輸體系的綜合服務功能，構架與全面建成小康社會目標相適應的綜合交通運輸體系。到20xx年初步建立起基礎設施更加完善，運輸服務便捷高效，科技信息先進適用，資源環境綠色低碳，安全應急可靠高效，行業管理規範有序，多種運輸方式順暢銜接的地區綜合交通運輸體系。

——提升基礎設施支撐能力。構建公路、鐵路、航空“三大通道”，形成有效滿足需求、結構優化、一體化銜接、運行高效的綜合交通運輸有機整體。

(一)公路通道

1、圍繞打造國家公路運輸樞紐城市，構建“三縱兩橫一環”的高速公路通道，實現縣縣通高速公路。黎城—左權高速公路、長治—臨汾高速公路、長治—邯鄲高速公路改擴建工程、黎城—霍州高速公路建成通車;啓動壺關—陵川—修武高速公路、平遙—沁源—安澤高速公路規劃研究工作，爭取列入山西省高速公路網規劃。

2、圍繞上黨城鎮羣建設，構建以市、縣(市區)過境公路改建工程爲重點的國省幹線公路通道，由國道207線、國道208線、國道309線過境公路形成的環線(中環)，主要連接上黨城鎮羣各城鎮、產業功能區、交通樞紐，並承擔各城鎮的對外交通運輸功能。國道207線、208線長治過境公路改建工程力爭建成通車，國道207線長治過境公路與國道208線長治過境公路連接線工程、國道309線潞城史迴收費站至王曲電廠改建工程等一批幹線公路力爭開工建設。

3、圍繞全市旅遊產業發展規劃，全力打造以貫通法顯文化旅遊區、山水峽谷旅遊區、山水休閒度假旅遊區、紅色文化旅遊區、歷史文化體驗旅遊區爲主的“三縱三橫三輻射”旅遊通道，重點建設通往主要景區的循環線和連接線。

4、圍繞全市“一核六帶”產業園區佈局，實現產業園區與公路、鐵路、航空不同運輸方式無縫銜接，積極打造“一環三軸三帶六輻射”的產業園區物流通道，重點工業園區和物流商貿園區通二級以上公路，農業園區通四級以上公路，重點實施通往主要產業園區連接線的路面升級改造工程。

5、圍繞全市新型城鎮化規劃佈局，全市重點鎮通三級以上公路、中心村通四級以上公路，重點實施通往重點鎮、中心村路面升級改造工程。

6、圍繞全市脫貧攻堅目標任務，積極爭取國家和省扶貧資金，重點實施以提高公路技術標準爲重點的縣鄉公路改造工程、以改善建制村通行條件爲重點的鄉村公路窄路基路面拓寬改造工程和“通返不通”工程、以提高農村公路安全保障水平爲重點的公路安全生命防護和危橋改造工程，確保到“十三五”末，全市3454個行政村都有一條便捷、安全、通暢的“小康路”。

(二)鐵路通道

圍繞國家“一帶一路”戰略，構建太原—長治—鄭州、青島—長治—蘭州“大十字”高速鐵路客運通道和太原—長治—焦作、山西中南部鐵路“大十字”鐵路貨運通道。太原—長治—焦作鐵路客運專線建成通車，啓動青島—長治—蘭州高速鐵路規劃研究工作，納入國家鐵路網建設規劃，初步形成以國家幹線鐵路爲骨幹，以旅遊鐵路和地方鐵路爲補充的鐵路網絡。

(三)航空通道

全面完成現有機場改擴建工程，進一步提升空港配套設施水平，積極開闢長治至大連、呼和浩特、南寧、西安、長沙等國內重要城市的航線，增加航班密度。

——提升公共服務保障能力。構建連接“主城區、大縣城、重點鎮、中心村”爲一體、換乘高效的綜合交通運輸網，實現上黨城鎮羣半小時生活圈，爲改善民生和促進社會發展提供有力支撐。

優先發展公共交通，開通市區通往上黨城鎮羣6個縣城的公交線路;開通市區通往長治客運東站、長北火車站、長治火車站、飛機場、太焦高鐵市區客運站的公交線路或通勤車;積極開闢旅遊景點與市內遊客集散地的公交線路或客運班線，方便遊客一站式出行。完成客運東站公交停車場、城南公交停車場建設，規劃建設太焦高鐵站、紫金西街(邱村)公交停車場，加快完善主城區公交停車場、首末站、停靠站等配套服務設施，開展市區城郊結合部西南關、湛上、骨堝、南垂、安陽、河頭等公交換乘樞紐站建設前期研究工作。大力推進公共自行車項目，重點覆蓋行政單位、商貿中心、大型居住區、醫院、學校、客運站場等公衆場所，與公交實現無縫對接。進一步推進客運線路公司化經營，加快旅遊直通車發展，提升農村客運服務水平，實現具備條件的建制村通客運班車或公交車。穩步推進出租車管理體制改革，維護行業穩定，逐步推行規模化、公司化、集約化經營。

——提升智慧交通創新能力。全面加強交通運輸信息化基礎建設，積極爭取納入國家智慧交通建設示範城市，以交通運輸的現代化引領城市經濟社會發展的現代化進程。到20xx年，基本建成交通信息綜合服務平臺。高速公路ETC覆蓋率達到95%以上，主城區公交電子站牌比率達到50%、公交車輛GPS監控覆蓋率達到100%，主城區公交信息服務引入手機APP掌上公交業務。積極推進省域道路客運聯網售票系統和汽車客運站視頻監控系統建設，實現二級以上汽車客運站聯網售票和視頻監控全覆蓋。

——提升安全監管和應急保障能力。全面履行行業安全監督職責，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，建立嚴格的監督檢查、考覈問責機制，構建安全生產誠信體系，建設“平安交通”。全面實施公路安全生命防護工程，基本完成全市普通幹線公路安全生命防護工程976公里，改造危橋7座;基本完成縣鄉公路隱患治理，完成縣鄉公路安全生命防護工程2121公里，改造危橋71座。進一步加強“兩客一危”重點營運車輛動態監管，提高在線率，實現12噸以上重型貨車聯網聯控“全覆蓋”。支持運輸企業在高速公路服務區、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點。進一步完善應急安全保障體系建設，加強公路交通應急物資儲備和救援中心體系建設，建立全市統一的綜合交通運輸應急指揮平臺，積極推進公路、鐵路、航空、水運等行業應急管理信息資源的互聯互通，構建統籌各種運輸方式的應急聯動機制。

——提升行業現代化治理能力。推進“綠色交通”建設，將綠色可持續發展理念貫穿到交通運輸重大項目的規劃、設計、建設、養護、運營、管理全過程，做好高耗能車輛和到期營運類黃標車淘汰工作。積極推廣清潔能源運輸裝備，引導企業加強節能駕駛和節能操作管理。深化交通運輸行政管理制度改革，精簡審批環節，優化審批流程，推進網上辦理和窗口集中辦理。強化全行業法治觀念，推動依法行政，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。全面推進交通運輸綜合執法體制改革，紮實開展基層執法站所“三基三化”建設。全面實施以“建好、管好、護好、運營好”爲主題的“四好農村路”建設，着力從“會戰式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設爲主向建管養運協調發展轉變，從適應發展向引領發展轉變，實現路網結構明顯優化，質量明顯提升，養護全面加強，路產路權得到有效保護，路域環境優美整潔。加強反腐倡廉制度建設，深化“六權治本”，全面落實“兩個責任”，堅決把紀律和規矩挺在前面，運用好“四種形態”，嚴明紀律底線，築牢拒腐防變的思想道德防線。

三、20xx年全市交通運輸主要工作任務

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全市交通運輸工作要認真貫徹落實市委十屆八次全會暨全市經濟工作會議精神、全省交通運輸工作會議精神，按照我市交通運輸“十三五”發展規劃的總體部署，加快推進交通運輸基礎設施建設，不斷提升公共服務保障能力，積極構建“平安交通”，着力深化“六權治本”和法治政府部門建設，全力推進黨風廉政建設“兩個責任”落實，全面加強黨的建設，積極推進內部改革，激發廣大幹部職工的工作熱情，確保實現“十三五”全市交通運輸發展良好開局。

重點抓好以下五個方面的工作：

(一)紮實推進公路基礎設施建設

一是繼續積極協調配合服務好我市境內高速公路建設。督促建設單位和沿線縣市區加快徵地拆遷和土地徵用手續辦理工作，推動長臨高速公路全面開工建設，長邯高速公路改擴建工程完成路基工程，黎左高速公路通車運營，黎霍高速公路加快前期工作。

二是繼續積極協調、督促推進國省過境公路建設。加快國道208線、207線長治過境公路改建工程和國道309線潞城史迴收費站至王曲電廠改建工程前期工作，力爭開工建設國道208線市區過境公路改建工程。

三是積極推動加快旅遊公路前期工作。圍繞我市旅遊產業的開發，結合各縣市區具體實際和省廳的計劃，抓好縣鄉旅遊公路項目的前期工作和配套資金的落實，爭取儘早立項、儘早開工、儘早受益。

四是全面啓動以“建好、管好、護好、運營好”爲主題的“四好農村路”建設。按照交通運輸部、省廳和市局印發的《長治市“四好農村路”建設實施辦法》的要求，結合交通扶貧工作，主要實施以縣鄉公路改造工程、鄉村道窄路基路面拓寬改造工程和“通返不通”工程、公路安全生命防護和危橋改造工程爲主的農村公路建設任務。落實縣級人民政府的主體責任，縣級農村公路管理機構設置率達到100%，鄉級農村公路管理機構設置率達到100%，具備條件的縣將農村公路養護費用和管理機構人員經費全部納入財政預算。大力推廣縣統一執法、鄉村協助執法的工作方式，基本建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍。全面養護好農村公路，農村公路列養率達到100%，優、良、中等路比例不低於75%。 今年全市要創建2個“四好農村路”建設示範縣，各縣市區要創建2-3個 “四好農村路”建設示範鄉鎮，建成2-3個標準化鄉鎮農村公路養護站。

(二)着力促進交通運輸服務提質增效

一是要促進道路運輸及相關產業規範有序。加大客運線路排查和市場調研力度，根據實際運營情況進行線路優化整合，提高線路集約化經營程度。進一步提升旅遊客運發展能力，努力推進旅遊景區直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經營和惡性競爭行爲，保障旅客安全便捷出行。加快運輸產業結構調整，鼓勵引導大型運輸企業發展大型集裝箱運輸，強力推進甩掛運輸。全面整頓危貨運輸企業，通過合併重組、產業結構調整、類項整合等措施，切實提高我市危貨運輸企業的整體誠信度和安全係數。深入推進機動車維修服務轉型升級，確保年底前全市汽車維修企業全部達到國家標準要求。進一步強化駕校基礎管理工作和規範化建設，指導駕培行業適應市場形勢變化，發展節假日培訓、週末培訓和一對一培訓等高品質、高附加值服務。

二是要提升城市客運服務水平。堅持公交優先的發展理念，積極推進上黨城鎮羣城際連接線開通公交車。積極推進新能源公交車推廣和應用，20xx年購置的50輛和今年購置的新能源公交車投入運營,公交線網優化的6條重點線路調整到位。升級改造公交IC卡，統一公交乘車卡同公共自行車系統的用卡管理，培育“一卡通”雛形。積極配合市項目辦推進世行公共自行車項目和公交城南停車場、公交首末站建設。深化公交企業改革，提升管理服務水平。加大出租車從業人員教育培訓力度，規範出租車駕駛員經營行爲，從嚴整治出租車拒載、議價、欺客、宰客等違規行爲，提升行業整體服務水平。

三是要加快推進“智慧交通”建設。“兩客一危”重點營運車輛在線率力爭達到90%以上，對運行中的“兩客一危”車輛實行全程動態監管，嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯網聯控，12噸以上重型貨車全部接入交通部聯網聯控公共服務平臺。完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯網售票系統建設。世行貸款公交智能化調度系統全部升級改造，並開展大數據處理系統研究工作。完成公交車輛免費無線網接入工作。加強出租汽車信息系統管理和維護，加大信息化資金投入力度，全力推進出租汽車GPS調度平臺建設，提高信息化管理水平。

四是要繼續推進交通運輸節能減排。積極構建綠色低碳交通運輸行業，引導重點交通運輸用能企業制定並實施節能減排規劃和計劃，發揮示範效應。加強新能源汽車推廣應用，繼續推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作，確保20xx年底前註冊的營運類黃標車年內全部退出市場，20xx年全市新增和更新公交車中新能源公交車佔比達到50%以上。深入開展節能、節地、節材、節水活動，創建節約型機關、節約型行業。

(三)深入推進“平安交通”建設

認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府的一系列指示精神和行業有關規定，強化紅線意識和底線思維，真正把安全生產作爲生命線、高壓線、責任線，時刻繃緊安全生產這根弦。

一是要嚴格落實行業監管責任和企業主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步明確各級交通運輸部門及所屬單位黨政主要領導的第一責任和班子成員對分管領域安全生產的監管責任，督促企業嚴格履行法定義務，強化安全教育，保障經費投入，建立健全全員、全過程安全生產責任體系。加強安全生產目標責任考覈，嚴格實行安全生產“一票否決”制。

二是要繼續深化專項整治，堅決消除事故隱患。道路運輸領域要深入推進“平安車、平安站”建設，以“兩客一危”爲重點，繼續開展“道路運輸平安年”活動和“打非治危”專項行動，嚴格落實“三不進站、六不出站”規定，認真開展危險品貨物運輸企業“五不承運、五不出車”安全規範活動。公路橋隧運營領域要深入推進“平安公路”建設，以急彎陡坡、臨崖臨水路段爲重點，紮實開展安全隱患排查治理專項行動。公路施工領域要深入推進“平安文明工地”建設，加強施工現場和危險環節的安全管理，同時要加強工程質量監管、路政治超等工作，創造公路安全運行環境。水上交通今年新建5個碼頭，深入推進“平安碼頭、平安船舶”建設，繼續開展水上交通安全隱患排查治理，着力抓好“五一”、“十一”等重點時段安全監管。

三是要加強應急保障能力建設。進一步完善應急預案體系，在公路、水路、公交、客運站分別開展應急救援演練，提高應急反應能力。加強應急隊伍專業化建設，調整優化戰略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍的結構和佈局。加強應急知識培訓，有效提升安全應急隊伍的戰鬥力，及時高效處置各類突發事件。

(四)全面落實黨風廉政建設“兩個責任”

認真落實黨組主體責任。全系統各級黨組織要不斷強化“不抓黨風廉政建設是嚴重失職”的意識，責無旁貸地扛起主體責任，從上做起，從根管起，一嚴到底。認真分析研判黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，進一步列出列清列細問題清單、責任清單、整改清單，用實實在在的舉措把責任一級一級扛起來，把壓力一級一級傳導下去。各級交通幹部都要尊崇黨章，嚴格執行準則和條例，確保黨中央和省、市黨委、政府政令暢通。堅持把個人修養擺在重要位置，自覺加強理論學習，廉潔修身齊家，始終保持共產黨人的崇高品格。

切實履行紀委監督責任。紀檢組織要堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行“準則”和“條例”，堅持“抓常、抓早、抓小”的原則，明確整治重點，加大監督檢查力度，對機關內部及局屬各單位工作作風、廉政紀律、政治紀律形成監督檢查常態。要在做好上級交辦案件工作的同時，進一步加大自辦案件工作力度，嚴肅查處違反中央“八項規定”的行爲，堅決防止“四風”反彈，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風。對黨員幹部的違紀問題早發現、早查處，對苗頭性問題通過約談、誡勉談話等形式早提醒、早批評。

全面深化“六權治本”。要把業務工作與黨風廉政建設緊密結合起來，制定出臺《機關管理制度》、《工程建設廉政防控制度》、《行政審批業務流程》等內外部管理制度，切實把權力關進制度的籠子。特別注重工程建設領域的廉政建設，實行從工可設計到施工全過程的招標制度，將廉政監督滲透到每個環節。要以“六權治本”爲抓手，改革市局機關內部管理機制，按照工作需求定員定崗，嚴格考勤考覈和績效管理，營造幹事創業的良好氛圍。要繼續改革行政執法體制，進一步推進交通運輸綜合執法，促進公正公平，提高工作效率。

(五)全面加強黨的建設和法治政府部門建設

加強基層黨組織規範化建設。進一步規範黨組織特別是黨支部建設和支部工作制度，從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領導幹部過雙重組織生活等制度，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

認真開展“兩學一做”學習教育。組織廣大黨員幹部深入開展“兩學一做”，即“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，教育黨員尊崇黨章、遵守黨規，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨員幹部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作爲，充分發揮先鋒模範作用，把智慧和力量凝聚到推進交通運輸弊革風清、科學發展上來。

加強法治政府部門建設。進一步加強政務公開，實現權力公開透明運行。建立健全領導幹部學法制度和重大決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策法定程序。不斷加大執法人員教育培訓力度，提高隊伍整體素質，杜絕公路“三亂”現象發生。總結推廣黎城縣運管所經驗，深入推進基層執法站所“三基三化”建設。加強行政執法監督與評議考覈，進一步健全法律顧問制度，認真組織開展“七五”普法工作。

同志們，新常態需要新狀態，新使命呼喚新作爲，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，更好地適應和引領新常態，堅定信心、開拓創新、苦幹實幹、奮勇前行，確保“十三五”全市交通運輸工作開好局、起好步，爲我市全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

同志們：

今天我們召開安全生產緊急會議，這次會議非常重要!天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失，從黨中央、國務院，省委、省政府到市委、市政府都高度重視。剛纔，盧局長已經向大家傳達了的重要指示以及省委、省政府和市委、市政府的重要會議精神。爲了更好地貫徹落實、等中央領導同志和王儒林書記、李小鵬省長、李正印廳長等有關領導，針對“8.12”天津濱海新區瑞海公司危險品倉庫爆炸事故的重要批示和指示精神，執行好省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的部署要求，切實加強我市交通運輸安全生產工作，確保人民生命財產安全，下面，我講幾點意見：

一、充分認識安全生產工作的極端重要性。

安全生產關係人民羣衆生命財產安全，關係改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。8月12日發生的天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故和陝西山陽山體滑坡災害以及近期發生的幾起交通事故，提示和警醒我們，當前安全生產形勢依然嚴峻，重特大事故仍然時有發生，給人民羣衆生命財產造成了嚴重損失，教訓十分慘痛。我們一定要充分認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，切實把安全生產擺在突出重要的位置。

近年來，在全市交通系統廣大幹部職工高度負責、認真排查、共同努力下，我市交通運輸安全生產形勢總體穩定，保持安全責任事故零紀錄。但我們對當前交通運輸領域安全生產現狀，一定要有清醒的認識，有充分的估計，切不可盲目樂觀，更不可得過且過，高枕無憂。如在駕駛人、車輛、場站、農村公路等環節，均有預料不到的隱患，存在着不確定因素、不可控因素：一是危化企業越來越多，危貨品種越來越多，危化運輸車輛越來越多;二是隨着農村公路建設進度的不斷推進，農村公路里程越來越長，機動車越來越多，新駕駛人越來越多;三是貨運企業、從業人員越來越多;四是汽車維修企業越來越多;五是駕培企業越來越多;六是城市公交、出租車輛和從業人員越來越多。駕駛員是否持證上崗，是否一絲不苟、規範操作，很難避免出現超速、超員、超載、超限、酒駕、毒駕疲勞駕駛等現象。所以我們必須要清醒地看到這些不確定因素和隱患。此外在隱患排查整治中，一些交通運輸企業隱患排查存在不細不實、支差應付、走過場現象，還有部分企業對限期整改、隱患整改措施落實不到位。在應急管理工作中，有的企業和基層管理部門對應急值守工作重視不足，事故信息報告流程、時限要求不熟悉，存在遲報現象，等等。

安全生產責任重於泰山，安全生產關係人民羣衆生命財產安全，關係經濟發展和社會穩定大局。痛定思痛，我們必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實增強抓好交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感，加強對交通安全生產困難和問題的分析研究，採取得力措施做好交通安全管理工作，最大限度地預防和杜絕我市交通運輸重特大安全事故發生。

二、認真落實安全生產責任

健全和落實安全生產責任制，是做好安全生產工作的關鍵。要以“三嚴三實”的工作精神和求真務實的工作態度,做好“五個認真落實”，切實把安全生產責任落實到人頭，落實到崗位，落實到基層。一是落實領導責任。領導幹部要以身作則，把安全工作作爲頭等大事來抓，要時時講安全，處處抓安全。各單位“一把手”作爲安全生產的第一責任人，要親自抓部署、抓落實，帶頭督查、檢查。把安全責任落實到全市交通運輸系統各企事業單位、各職能部門，不能留死角，不能有空白點，不能走過場;二是認真落實行業監管責任。市、縣交通運輸局各部門、各單位要積極履行行業監管責任，在全市全行業認真開展全方位、拉網式的安全隱患大排查。立即組織對運輸企業、客貨運站(點)、加氣站、公路安全防護設施等進行全面徹底排查，不能停留於走一走、看一看，而要真查徹查，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患;三是認真落實企業主體責任。各運輸企業要盡到主體責任，開展各類隱患排查，堅決把各類事故隱患消除在萌芽狀態。採取有力有效措施加快薄弱環節整改，形成長效機制，切實防範各類重大事故發生。四是認真落實應急預案。重點是應急隊伍、裝備、演練、經費等全部落實到位。五是認真落實事故責任追究。認真執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任追究制。對因責任不落實、工作失職瀆職，造成重大安全責任事故和羣體事件的，堅決按照有關規定，嚴肅追究責任。

三、紮實推進安全生產工作

加強安全生產，是目前我市交通運輸系統最緊迫、最艱鉅的任務。我們要以的重要指示爲指導，嚴格按照省委、省政府和市委、市政府及上級交通運輸主管部門的工作部署，深刻汲取事故教訓，全面開展安全生產大檢查，強化各項安全生產管理制度措施，堅決遏制重特大事故發生，確保我市交通運輸系統安全穩定。當前和今後一個時期，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要抓好危貨運輸企業安全生產，保證危貨運輸的安全。按照市政府、省廳安排部署，重點檢查：危險貨物運輸企業從業人員安全教育培訓和持證上崗情況;危險貨物運輸車輛動態監控情況、車載終端及罐車緊急切斷裝置安裝使用情況;危險貨物運輸企業掛靠、外包、違規裝載、超載查處情況;危險貨物運輸場站安全生產規範、標準落實情況。二要抓好道路運輸的安全生產。要認真吸取近期發生事故的教訓，深入分析事故的原因和管理問題，針對道路運輸企業安全管理、車輛技術狀況等方面存在的薄弱環節，以及駕駛人員安全意識和應變能力不強的現狀，督促企業進一步強化道路運輸安全生產隱患排查治理，及時發現安全生產管理缺陷和漏洞，並督促整改落實。運管部門要嚴格把好運輸企業、營運車輛和駕駛員准入關，嚴格客運新增運力和營運線路控制。凡不符合技術條件的車輛一律不得上路;凡不符合從業資質的駕駛員一律不得上崗;對經常發生事故的道路運輸企業，一定要採取嚴格的整頓治理措施。三要抓好農村公路重點工程建設的安全管理。市局公路處、質監站等局屬單位，要規範建設程序，嚴格技術標準，加強質量監管，把好重點環節，如：施工隊伍准入關、機械設備進場關、施工材料工藝關等。要嚴格按照“七公開”要求，強化安全管理，建設平安工程。四要抓好抗戰勝利70週年紀念活動期間的安全管理。在抗戰勝利70週年紀念活動期間，按照市政府、省廳安排部署，一是要督促客運企業加強對進京客運車輛排查，嚴禁不合格客運車輛、安全教育不到位的司乘人員參與運營。二是嚴格GPS監控，安排專人進行值守，發現違規操作等情況，要及時糾正，確保車輛安全運營。三是從8月16日至9月6日，所有進京車輛必須配備安全員。四是嚴厲車輛打擊非法違法營運行爲，確保期間我市道路運輸市場秩序。五要抓好水上交通運輸安全。海事部門要嚴把船舶技術狀況關、船員適任關，嚴厲打擊非法運輸和各類違法經營行爲。要嚴格執行“四不上船”、“六不出航”規定，特別是要堅決執行乘客上船前穿好救生衣規定，並密切關注天氣情況，惡劣天氣絕不出航。六要抓好人員密集場所的安全，如客運場站、公交車等。客運場站要嚴格執行“三不進站、六不出站”規定，加強站內消防管理，確保站內旅客安全。

同志們，我們一定要以對人民羣衆生命財產安全高度負責的態度，認真排查處置安全隱患，爲我市交通安全發展、健康發展做出新的貢獻。

謝謝大家!