最新交通部領導講話稿(精選5篇)

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最新交通部領導講話稿 篇1

同志們:

最新交通部領導講話稿(精選5篇)

今年9月3日,國務院十部委聯合印發的《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》,是促進汽車維修業科學發展的重要指導性文件。今天召開的全國機動車維修工作會議,也是一次十分重要的會議。相信通過文件的貫徹和這次會議的召開,將對促進機動車維修業轉型發展產生深遠的影響。小明同志的講話,我會前看了,完全同意。下面,我先講三點意見。

一、深刻認識大力發展機動車維修業的重大意義

機動車維修業是交通運輸業中與普通百姓生活聯繫較爲密切的民生服務業。隨着汽車社會的到來和全社會機動化水平的日益提高,機動車維修業的影響也在日益提升。去年底,全國民用汽車總數達到1.37億輛,城鎮家庭每百戶家用汽車擁有量躍升至21輛,北京、上海、天津等地有車家庭佔比均超過40%。這個數據看似很高了,但與歐美髮達國家相比,我們家庭擁有機動車的數量還將進一步提升。機動車的生產和銷售是一次性的服務,機動車維修則服務於汽車使用的全壽命週期。我國機動車存量的擴大和井噴式增長,人民羣衆對機動車維修業的要求也在提高。大力發展機動車維修業,在加快發展中滿足不斷增長的民生需求,在轉型發展中適應不斷升級的服務要求,對促進經濟社會發展、服務人民羣衆高品質汽車生活,具有十分重要的意義。

第一,大力發展機動車維修業,是交通運輸業向現代服務業轉型的重要抓手。機動車維修業與每個有車家庭和全體出行者息息相關,是人民羣衆感受交通運輸服務的重要窗口。機動車維修服務是否方便快捷、優質誠信,直接關乎老百姓的消費感受;維修服務的質量、價格和消費權益,直接關乎人民羣衆的切身利益。當前,我國機動車維修業的服務重心正從客貨營運車輛更多地向家用車和其他非營運車輛轉移,服務對象從道路運輸企業更多地向廣大私家車主和有車家庭延伸,產業屬性從道路運輸的輔助行業更多地向交通運輸的民生服務業轉型。大力發展機動車維修業,有利於進一步改進提升交通運輸服務,構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系,促進交通運輸業向現代服務業加速轉型,建設羣衆滿意的交通。

第二,大力發展機動車維修業,是穩增長促改革調結構惠民生的重要舉措。機動車維修作爲保持汽車良好技術狀況的重要手段,是道路運輸安全的重要保障,事關億萬百姓的出行安全。汽車社會到來後,不僅人民的日常生活離不開汽車,整個社會的高效運轉也都需要汽車的支持和保障,機動車維修業已成爲保障國民經濟健康發展和保證人民羣衆生產生活的重要領域。目前,我國機動車維修企業已發展到44.7萬家,年產值達5000億元以上,約佔全國GDP的1%。全國機動車維修從業人員近300萬人,約佔道路運輸從業人員的10%。同時,機動車維修可以延長機動車使用壽命、降低燃料消耗、減少超標尾氣排放,是實現節能減排的重要途徑。大力發展機動車維修業,加快構建規模充分、模式多樣、結構合理、保障有力的機動車維修市場體系,對於深入貫徹落實國務院穩增長促改革調結構惠民生政策措施,促進交通運輸經濟發展、調整交通運輸結構、增加就業改善民生,具有重要的推動作用。

第三,大力發展機動車維修業,是提升我國汽車產業鏈整體水平的有力支撐。汽車產業是國民經濟重要的支柱產業,產業鏈長、關聯度高。當前整個汽車產業的價值重心正在向汽車後市場轉移,後市場成爲汽車產業鏈中最穩定的利潤來源,約佔汽車產業鏈總利潤的60%—70%左右。機動車維修業作爲汽車後市場的主導產業,能夠帶動汽車零配件製造及流通、汽車維修檢測設備製造、信息資訊、職業教育等產業的發展,促進汽車生產技術不斷改進提升,提高我國汽車產業的綜合競爭力。大力發展機動車維修業、促進汽車後市場發展,有利於推進汽車產業結構調整和升級,提升我國汽車產業鏈的整體水平。

汽車的發展與維修業是相輔相成的,我國的汽車維修業方興未艾,加快維修業轉型發展,推動維修現代化,提高維修連鎖化服務水平,提升維修的質量、效率和安全,與人民羣衆息息相關。過去,汽車維修業得不到重視,車輛修修補補,新三年、舊三年,修修補補又三年。現在,這種觀念已經發生了很大轉變,維修業要適應這種形勢的變化,我們對維修業要真正有一個全新的認識。現在,我們國家已經進入了汽車時代,加快推動汽車維修業轉型升級發展具有非常重要的意義。經過各有關方面的共同努力,10個部委聯合出臺了《指導意見》,很不容易,指導意見含金量很高,在標準、規範、誠信考覈等方面提出了很多明確要求,形成了統一的思想認識。大家一定要認真領會學習這份文件的精神和內涵,從產業科學發展、健康發展角度,加快推動這項工作,做好這項工作。

二、加快推進機動車維修業轉型升級

近年來,各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構,始終堅持市場開放、依法治理、科技創新和便民利民,機動車維修業的市場規模迅速壯大,行業法規標準基本完善,服務能力明顯增強,較好地滿足了不斷增長的汽車維修需求。國家質檢總局出臺了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》,近期國家發展改革委開展的部分品牌汽車生產企業反壟斷調查,對於規範維修經營者行爲、促進維修市場公平競爭、保護消費者合法權益,也都發揮了重要作用。機動車維修業發展取得的成績,是各相關部門齊心協力、共同推進的結果。同時,也要清醒地認識到,機動車維修業在發展水平、服務質量、市場環境和監管方式等方面,還存在一些問題和不足。當前和今後一個時期,我們要以貫徹實施《關於促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》爲契機,以建設“安全、綠色、優質、誠信”的機動車維修服務業爲目標,切實加快維修服務業向現代服務業轉型升級。

一是要以改革創新爲動力。機動車維修業是交通運輸行業中一個高度市場化的子行業,審批項目少,市場開放程度高。加快推進機動車維修業轉型升級,必須按照全面深化改革的總體要求,用改革激發市場活力,增加行業發展內生動力。要加快轉變政府職能,堅持“寬准入嚴監管”和“管理與服務並舉”的原則,把工作重心放在戰略規劃、政策法規和標準規範上,做好頂層設計,把好發展方向。要進一步深化行政審批制度改革,簡化審查事項和工作流程,將機動車維修業經營許可由先證後照改爲先照後證,推進市場主體資格與經營資格分離。要研究探索機動車維修業稅收政策改革問題,爭取財政、稅務部門的支持,把機動車維修業作爲現代服務業,按照第三產業的標準,科學合理地確定徵稅方式和稅率。

二是要切實提升服務質量。質量是服務業的生命。確保機動車維修的服務質量,爲汽車安全出行做好保障,始終是機動車維修業發展的核心價值取向。要進一步強化服務理念和價值觀,牢固樹立“質量第一,客戶至上”的發展理念,以用戶需求爲導向,以消費者滿意爲標準,打造“品質汽修”和“平安汽修”,爲廣大車主提供更安全、更放心、更便捷和更經濟的維修服務。要堅持把維修質量作爲行業監管的中心工作來抓,加大維修企業質量監督,加強維修服務能力建設,把住運輸裝備安全的“源頭”。要鼓勵維修企業品牌化、連鎖化、專業化發展,引導維修企業建立高水準、標準化和規範化的服務流程,鼓勵發展技術有特長、服務有特色的專修企業,滿足市場多樣化、個性化需求。

三是要加快結構調整步伐。結構調整是優化機動車維修業資源配置,提升綜合效益的主要手段。要創新機動車維修業經營和服務模式,鼓勵企業加大研發投入,提高自主創新能力,利用信息技術改造傳統產業,加大綠色維修、一體化診斷、保修設備等領域的技術創新力度,不斷提升機動車維修業的科技水平。要鼓勵維修企業適度規模經營,提高維修市場集中度,引導行業競爭格局從“使用劣質配件、拼價格取勝”向“比技術、比服務,靠優質取勝”轉變,通過市場主體的公平、有序和充分競爭,逐步優化市場結構,加快行業轉型升級步伐。

四是要高度重視綠色低碳發展。加強節能減排,實現綠色低碳循環發展,是發展綠色交通的內在要求。要處理好節能減排與促進發展的關係,努力走出一條能耗排放做“減法”,經濟發展做“加法”的新路子。要將綠色維修理念,貫穿於機動車維修和生產經營的全過程,切實加強綠色維修技術研究與應用,推廣應用節能環保的新設備、新工藝、新材料,促使不符合環保要求的、高污染的維修技術、工藝、設備和企業加快退出市場。

五是要加強人才隊伍建設。汽車產業是高科技、新技術集成應用最廣的領域之一,對人才隊伍的基本素質、知識水平和業務技能提出了新的更高要求。要大力實施人才工程,加強機動車維修行業人才的引進和培養,重點解決行業複合型專業人才短缺以及進出機制不完善的問題,創新人才培養機制,拓寬培養渠道,通過開展機動車維修職業技能大賽、崗位比武等活動,大量造就高技能、骨幹型人才。要增強從業人員的職業榮譽感和自豪感,加快建立和完善職業保障制度,讓廣大從業者安全作業,體面工作,健康生活。

三、努力提升機動車維修業管理水平

xx屆三中全會明確提出推進國家治理體系和治理能力的現代化,核心是加強制度體系建設和運用制度管理社會事務的能力。促進機動車維修業持續健康發展,必須通過全面深化改革,推進行業治理體系和治理能力建設,提供高效的政府公共服務和有力的事中事後監管。

一是完善法規標準體系。要加快完善道路運輸法律法規體系,以法治思維和法治方式履行職能,建設法制化市場環境,讓政府部門做到“法無授權不可爲”,讓市場主體做到“法無禁止即可爲”。要抓緊解決行業發展中標準、規範缺失的問題,加強城市公共交通車輛和新能源車維修標準規範的制修訂工作。要加強汽車維修業標準的系統性、基礎性、前瞻性研究,增強標準規範對行業發展的規範引領作用,切實發揮標準在質量控制、規範服務、糾紛調解等方面的積極作用,有效維護市場秩序和保障消費者權益。

二是創新市場監管方式。在簡化機動車維修業行政審批後,必須堅持放管並重,創新監管方式,加強事中事後監管。要採用多部門聯合執法的方式,完善協同監管機制,建立健全部門間信息溝通共享、信用信息披露和案件協查移送機制,提高協同監管執法能力,形成各負其責、協作配合、齊抓共管的監管新格局。要用互聯網思維創新監管方式,推進機動車維修業管理信息化建設,充分運用大數據、雲計算等新技術手段輔助市場監管,公開市場信息,提升管理水平。

三是建立行業自我約束機制。當前,機動車維修業服務質量不高、價格不透明,甚至弄虛作假、不講信譽的問題仍較爲突出,歸根到底是行業缺乏一套有效的誠信約束機制。要把加快建立和完善行業信用體系作爲創新行業治理、提升行業可持續發展能力的有效手段,以守信受益、失信懲戒、誠信自律爲導向,營造誠信、透明、放心的機動車維修消費環境。要堅決整治“虛假維修”、“以次充好”、價格欺詐等嚴重影響消費者利益的違法違規行爲,努力形成企業“一處失信、處處受限”的信用約束機制,淨化維修市場經營秩序。要注重引入服務質量消費者監督評價機制,及時曝光公開欺詐、侵害消費者權益的案件和行爲,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。

“一分部署,九分落實”。十部委印發的《關於促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》,爲推動機動車維修業持續健康發展奠定了良好基礎。各級交通運輸主管部門要把大力發展機動車維修業,作爲改進和提升交通運輸服務的重點領域,加強組織領導,分解落實責任,結合本地實際,制定出臺具體的實施意見,細化目標、分解任務、明確進度、落實責任。要做好統籌協調,形成部門合力,積極主動與相關部門溝通協作,共同維護機動車維修市場公正、規範的秩序。要強化政策引導,在隊伍建設、資金投入、政策扶持、部門協調等方面,給予傾斜和支持,促進機動車維修業持續健康發展。

同志們,大力發展機動車維修業,讓人民羣衆享有更加放心、安全、便捷、舒適的高品質汽車生活,使命光榮、任務艱鉅。我們要在黨中央、國務院領導下,深入貫徹、xx屆三中全會精神,改革創新,攻堅克難、依法治理,推動機動車維修業發展再上新臺階,爲改進和提升交通運輸服務做出新的更大貢獻!

最新交通部領導講話稿 篇2

同志們:

今天,我們在這裏舉行全國道路客運駕駛員安全承諾活動啓動儀式,標誌着這項活動在全國道路客運行業正式拉開帷幕。

道路客運是廣大人民羣衆最主要的機動化出行方式之一,是重要的民生服務業。近年來,我國道路客運取得了長足發展,爲促進經濟社會發展和人民生活水平的提高發揮了重要作用。但當前我國仍處在安全生產事故易發多發期,影響道路客運安全的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,誘發交通事故的因素依然較多。今年全國已發生了3起重大道路運輸事故,給國家和人民生命財產造成了重大損失,教訓十分深刻。

爲了進一步提升道路客運安全水平,使人民羣衆出行更安全、更放心,國家安監總局、交通運輸和公安部共同開展了這次駕駛員安全承諾和安全教育活動。應該說,這項活動對進一步強化客運駕駛員的安全意識和職業責任意識,從源頭確保道路客運安全,具有非常重要的意義。交通運輸行業要結合自身特點和實際,認真抓好落實工作。

一是要高度重視,認真部署。當前,很多重特大道路運輸事故都是由於駕駛員安全意識不強引發的,營運駕駛員的素質在很大程度上決定着道路運輸安全水平。因此,必須要緊緊抓住“人”這個道路運輸安全的核心要素,在提高營運駕駛員意識和素質上下功夫。各級交通運輸部門和道路客運企業要認真抓好這項活動的部署安排,細化工作措施,確保活動能夠真正地開展起來,每一個客運駕駛員都要以“主角”身份、以“承諾”形式,牢記自己的神聖使命,自覺接受社會和乘客的監督。

二是要精心組織、從嚴落實。各級交通運輸管理部門要認真按照三部局《通知》要求,以道路客運企業爲主體,將安全承諾活動與我部安全告知制度相結合,認真抓好落實,確保客運駕駛員能夠嚴格按照“五不兩確保”要求,做到安全、文明開車。客運企業應當按照《道路客運駕駛員安全承諾示範片》要求,加強對駕駛員的宣傳教育和技能培訓,要將安全承諾作爲對道路客運企業安全督查和安全考覈的重要內容,切實增強駕駛員開展安全承諾的自覺性,使安全駕駛意識內化於心、固化於制、實化於行。

三是要強化教育,注重效果。這次活動中,三部局聯合攝製的《事故案例警示片》和我部編寫的《典型事故案例評析》教材,非常具有代表性、典型性、啓示性。各地一定要將這些案例用於安全警示教育,作爲駕駛員安全教育的重要內容,讓道路客運駕駛員能夠真正地通過這些案例,深刻吸取事故教訓,增強安全駕駛意識,強化遵守交通規則的自覺性,消除道路運輸安全隱患,杜絕事故的發生。

同志們,道路客運安全工作意義重大,責任重大。 各級交通運輸部門要將駕駛員安全承諾和安全教育作爲加強道路客運安全管理的重要抓手,切實負起責任,以更紮實的作風,更有力的措施,堅決遏制重特大事故,切實保障人民羣衆生命財產安全。

最後,預祝活動取得圓滿成功。

謝謝大家!

最新交通部領導講話稿 篇3

同志們:

今天局黨委在這裏召開全局系統信息化工作會議,主要目的是全面推進交通信息化建設。剛纔強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話,我完全同意。幾位處長也結合各自工作,做了發言,講得都很好。下面,我也就如何全面推進西安市交通信息化建設,談一些自己的思考,如果有什麼地方說得不夠準確、不夠全面,希望大家給予諒解。

一、之行的感受、感想

這次通過對市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談,可以用兩個字來形容——“震撼”,而且是發自內心的一種“震撼”。市交委的信息化建設舉全委之力,經過了十年,尤其是近三年的全力推進,可以說不但走在了我國大城市的前列,而且走在了全世界同類城市的前列,對市交通帶來的深刻變化和變革,是很難用語言來表述清楚的,我在這裏舉幾個事例。

第一個例子,的信息化建設平臺的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升,不但滿足了交通行業市場監管的需求,也爲交通企業在監管、服務,尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。市年初機構改革時形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號、交通設施的組織管理交給了市交委。當然,這是一個全面複雜的系統工程,市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源,如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號,傳輸到市交委的智能交通平臺,然後由這個平臺根據每條道路的車流、人流信息和現有的道路條件,開發出道路模擬仿真系統,對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理,最後優化出交通調度運行方案。

第二個例子,市的公交調度指揮系統,達到了類似於機場調度的模式,就是調度員與車輛是對應的,在同一大平臺上,一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什麼?就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業,對其他從事道路交通運輸企業,在實時管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。的交通信息化公司,由於對企業提供了良好的服務,普遍得到企業認可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運營企業根據約定和合同,自覺的去交費,因爲信息化給企業帶來的效益太明顯了。

第三個例子,現在我們行業管理感到困難的問題,如監管難、取證難。在他們這個平臺上,一目瞭然,近年來,西安交通運輸業快速發展,出租汽車達到一萬多輛,公交車達到七千多輛,汽車修理廠發展到幾千家,業務監管範圍不斷擴大,而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。在這種情況下,就更需要信息化來完善我們的監管手段,提升監管水平,同時提高服務水平。

第四個例子,市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線,當初在建這個通道的時候,據說有很多人反對,事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前,在中山路上運營的公交車有1700輛,建設後,運營車輛減少到800輛,brt通道里運行的一共有30多條線路,日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量,公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現在的每小時23公里。在brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個地方人多需要車,如何進行調度安排,都能通過智能調度系統進行實時監控。

第五個例子,亞運組委會的交通組織調度,由交委的信息公司承擔,3700輛運動員、裁判員、官員用車,由信息公司統一調度,開幕式乘船入場,調度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會評價,亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智能化。

我上面舉了五個例子,讓大家共同分享一下這次之行的感受,只有身臨其境,纔會有這樣的感受,才能體會到我們的不足。兩市交通現狀相比較,城市人口比西安多一倍,的公交車有9000輛,我們有7000輛,但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了公交車運行速度快、乘座舒適;的出租車有17000輛,我們有11000輛,他們一天載客170萬人次,我們80萬人次,將近是我們的二倍。網上有評論說不愛西安的十大理由,我們佔了倆,一是公交車成了“肉夾饃”,二是出租車拒載。在這樣的情況下,我們給政府說,要增加公交車,完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”,社會各界反響很大,完全是因爲出租車總量不夠嗎?誠然,總量不足是客觀存在,但是我們的運行效率呢?爲什麼能比我們多運許多的人呢?目前我們的負面評價仍然很多,運營過程中的一些隨機的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。

最新交通部領導講話稿 篇4

隨着經濟的日益發展,平湖已變得越來越美麗,馬路上車輛川流不息的景象隨處可見。然而由於有些人交通安全意識的淡薄,在車水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當你看到一個個鮮活的生命消失於車輪之下,當你發現一陣陣歡聲笑語湮沒在尖銳的汽笛聲中,當你面對那些觸目驚心的場景時,能不感到痛心疾首嗎?

道路交通安全事故依然是各種事故領域的“頭號殺手”。而導致悲劇發生的一個重要原因,就是我們欠缺安全防衛知識,自我保護能力差,因此對少年兒童進行安全教育的形勢相當緊迫。

有專家指出,通過安全教育,提高我們國小生的自我保護能力,80%的意外傷害事故是可以避免的。爲加強對中國小生的安全教育,1996年2月,國家教委、公安部等六部委聯合發出通知,把每年3月最後一週的星期一定爲全國中國小生安全教育日,建立全國中國小生安全教育制度,敦促安全教育工作的開展。

紅燈短暫而生命長久,爲了更好地宣傳交通安全法規,增強學生交通安全意識,更好地珍視我們生命,在此,學校向全體師生髮出倡議:

1、我們要認真學習交通安全的法律法規,遵守交通規則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德;

2、當我們徒步行走於人來車往的馬路時,請時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧;

3、當我們時馬路時,多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,絕不能爲貪一時之快,橫穿馬路;

4、嚴禁12週歲以下的學生騎自行車。放學回家一定要排好路隊。

記得有一個故事。幾個學者與一個老者同船共渡。學者們問老者是否懂得什麼是哲學,老者連連搖頭。學者們紛紛嘆息:那你已經失去了一半的生命。這時一個巨浪打來,小船被掀翻了,老者問:“你們會不會游泳啊?”學者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說:“那你們就失去了全部的生命。”

雖然這只是一個故事,但其中蘊含的哲理卻耐人尋味。災難的發生對每個人來說,不分貧富貴賤,不論性別年齡。孩子、學子、工人、知識分子,人民公僕……無論咿呀學語,還是學富五車,無論幼小纖弱,還是身強力壯,如果缺少應有的警惕,不懂起碼的安全常識,那麼,危險一旦降臨,本可能逃離的厄運,卻都會在意料之外、客觀之中發生了。

遵章守紀,就是尊重生命,尊重自我。當我們能做到這一切的時候,我們的社會便向文明的彼岸又靠近了一步。重視交通安全,是我們每個人的義務,更是我們每個人的責任。讓我們攜起手來呵護這文明之花,讓我們遠離傷痛,珍愛彼此的生命吧。

今天是第十個全國中國小生安全教育日,我們希望這個日子能夠再次喚醒同學們對交通安全的重視。大地甦醒,春風又綠。我們要把平安的種子撒播進自己的心田。當它發芽開花、長成參天大樹,我們必將收穫更多的祥和、幸福和安寧!

最新交通部領導講話稿 篇5

同志們:

今天我們在這裏召開全省交通重點工程工作會議,主要任務是:總結“”以來全省交通重點項目建設工作,分析存在的問題,部署下一階段工作。昨天,觀摩了安定項目暗邊溝、防撞牆等標準化施工示範工程,請大家以示範工程爲榜樣,按照標準規範化要求進行施工;剛纔,安定、修平、銅萬三個項目辦交流了管理經驗,請大家認真學習借鑑;興贛、東昌、南昌連接線三個項目作了表態發言,講得都很好,請認真落實。下面,就交通重點工程建設,講三點意見:

一、充分肯定交通重點工程建設成績

近年來,在省委、省政府和交通運輸部的正確領導下,廣大交通重點項目參建人員齊心協力、真抓實幹,全力以赴加快交通建設升級提速步伐,圓滿地完成了各項目標任務,得到了省委、省政府的充分肯定。主要體現在以下幾個方面:

第一,圓滿完成了交通重點工程建設各項任務。 “”期間,全省交通重點項目完成總投資達到1447億元,其中高速公路建成通車總里程2110公里,建成了贛江石虎塘航電樞紐項目,基本建成了龍頭崗綜合碼頭一期工程。特別是近兩年,面對雨水偏多、有效施工期短、建設環境不斷惡化等多重不利因素,各參建單位通過強化調度、狠抓攻堅,順利建成了昌寧、昌樟“四改八”等10個高速公路項目,全省高速公路通車裏程順利突破5000公里,達到5088公里,打通24個出省通道。我省高速公路通車裏程繼續位居全國前列,佔全國的4.2%,超過了全省經濟總量、人口及土地面積佔全國的比重。上饒至萬年、東鄉至昌傅、修水至平江、銅鼓至萬載、新干航電樞紐等13個續建項目穩步推進,累計完成總投資的46%,爲今年底基本實現6000公里通車目標打牢了基礎。昌九高速公路全線“四改八”項目審批手續全部完成,項目徵地拆遷、招標投標等工作順利啓動。廣昌至吉安高速公路可行性研究報告取得國家發改委批覆,爲儘早開工建設奠定了堅實基礎。

第二,質量安全管理水平不斷提高。創新了工程建設管理理念。從招標文件開始抓好質量安全源頭控制,並全面轉變以往直接督查施工行爲的做法,重點督查項目業主、監理的監管行爲。大力推廣應用交通工程質量安全管理系統,提升了質量安全管理網絡化、智能化水平。深入推進高速公路、水運工程施工標準化活動,強化技術研究攻關和“四新”技術成果的推廣應用,九江長江公路大橋項目榮獲“中國建設工程魯班獎”,永武項目成爲部“”首個科技示範路項目,昌樟“四改八”項目作爲我省第一個高速公路改擴建工程,開創了全國“邊通行、邊施工”的先例,圓滿實現“保安全、保暢通、保施工”目標,爲今後實施類似工程積累了有益經驗。深入開展“橋隧施工風險評估”、“事故隱患掛牌督辦”、“平安工地考覈評價”等專項活動, “平安工地”創建水平不斷提升。九江長江公路大橋和井睦項目被交通運輸部和國家安全生產監督管理總局聯合冠名爲“平安工程”,昌寧等4個項目被部確定爲“平安工地”創建示範項目。

第三,項目建設管理改革紮實推進。一是項目管理機制不斷完善。實行項目建設 “五統一”制度,即統一了項目前期、財務管理、紀檢監察、招投標、工程技術標準,加快了項目前期進度,有效歸集了建設資金,強化了項目管理和廉政建設,提升了項目管理水平。進一步明確了分級審批權責,提高了審批效率,促進了設計變更和索賠管理規範化。強化了設計變更事前監管,從源頭上把好變更立項、變更設計文件兩道關,有效降低了廉政風險。改變已往臨時抽調人員組建項目辦的做法,推行高速公路管理中心管項目模式,最大程度發揮項目建設資源、工程技術及管理人才效益,實現“建、管、養”無縫對接。針對一些項目交工驗收之後,遲遲不能完成竣工驗收的情況,加快推進交工項目竣工驗收,完成了4個交通重點項目竣工驗收,比之前4年完成竣工驗收項目總數還多。二是建設管理體制改革紮實推進。20xx年底,交通運輸部將我省列爲全國開展公路建設管理體制改革的3個試點省份之一。去年,我省在4個高速項目開展5種模式的改革試點,取得了建設項目管理更加有力、參建各方職責更加清晰、項目管理機構更加精簡等初步成效。交通運輸部馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研,部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會,對我省試點工作給予了高度肯定。

第四,交通建設市場監管全面加強。一是監管制度體系不斷健全。20xx年以來,針對我省公路建設市場監管的薄弱環節,出臺或修訂了15項規章制度,內容涵蓋工程招投標、施工企業信用評價、建設單位考覈監管、工程設計變更等公路建設市場監管的多個重點領域、重要環節,爲從業單位規範市場行爲、交通運輸主管部門加強市場監管提供了強有力的制度保障。制定發佈了《江西省公路工程分包管理實施細則》,促進了分包行爲合法化、陽光化,爲打擊違法分包、轉包創造了有利條件。二是招標投標管理不斷改進。全面推行電子化招投標,有效防範招投標過程中的弄虛作假、圍標串標和人爲干預。完成了19個高速公路項目主體工程264個標段的招投標工作,招標總金額達577億元。至今電子化招標項目未收到任何有關過程弄虛作假、圍標串標的舉報和投訴,得到了交通運輸部的高度認可,部裏在20xx年9月份作爲典型經驗轉發至全國推廣。三是誠信體系建設逐步完善。誠信監管範圍穩步擴大,先後將普通公路施工企業、公路設計企業、水運施工企業、水運設計企業等類型的從業主體納入了評價範圍,進一步拓展了誠信體系對市場各細分領域的監管服務作用。加大了失信行爲的處罰力度,累計採集從業單位失信行爲記錄約3000條,先後有34家企業的信用等級被評爲D級,形成了有效的震懾。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是廣大項目參建人員共同努力、艱苦奮鬥、紮實工作的結果。在此,我代表省交通運輸廳向在座各位,並通過你們向奮戰在交通建設一線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝。

在看到成績的同時,也要清醒地認識到,一些影響我省交通重點項目建設的深層次問題仍然沒有得到根本解決。一是建設環境不容樂觀。如寧安項目銀坑連接線壓礦問題,南昌連接線電力杆線遷移和小藍樞紐徵遷問題,銅萬項目A1標連接線銅鼓縣境內9畝土地尚未交付問題等,都需要我們進一步加強協調,把這些硬骨頭啃下來。東昌、上萬等項目跨鐵路施工還存在許多問題需要進一步溝通協調。一些項目強買強賣、強攬工程的現象仍時有發生。二是質量安全管理水平仍有待提高。從去年省廳項目監督檢查情況看,標準化管理推進不均衡,水平參差不齊;質量安全通病治理、“平安工地”建設等仍有待加強,特別是去年還發生一起多年未見的較大安全生產事故。三是市場監管需要進一步加強。違規分包、違法轉包的現象仍然存在,一些廳屬參建企業爲承攬工程存在違規行爲。四是廉政建設需要警鐘長鳴。從省委巡視組巡視反饋結果看,在附屬工程、養護工程建設及材料的採購方面,一些領導幹部違規插手,爲親友或特定關係人承攬業務並從中謀取私利。服務區建設、綠化工程、機電採購、公路檢測、財務結算、隱蔽工程成爲腐敗滋生新領域。對這些問題,我們要深入分析研究,採取切實可行的措施,一個一個認真解決。

二、全力推動交通重大基礎設施建設提速提質發展

在今年的全省交通運輸工作會上,已提出了“十三五”時期全省交通運輸發展的總體思路,具體到交通重點工程建設,就是高速公路要實現提質升級,在完成6000公里通車任務後,把建設的重點轉爲對國高網的重點瓶頸路段和出省大通道進行改造升級,突出重點,打造亮點,不斷提升通行能力和服務水平,逐步對我省“十字型”高速公路主骨架(贛粵高速江西段、滬昆高速江西段)進行“四改八”改擴建。水運建設發展提速,大力推動長江中游6米深水航道建設,提高萬噸級船舶通達九江港通航保證率。加快贛江高等級航道建設,重點建設新干航電樞紐、龍頭山水電樞紐、井岡山航電樞紐,提高萬安樞紐船閘通航能力。加快信江高等級航道建設,重點建設八字嘴航電樞紐、雙港航運樞紐。加快九江港、南昌港兩個主要港口建設,加快推進港口物流園、重要港區鐵路專用線和疏港公路建設。力爭到“十三五”末,實現贛江高等級航道606公里全線貫通,九江港打造成長江中下游的航運樞紐,南昌港建成億噸大港。

圍繞上述目標,當前和今後一個時期,我們要認真貫徹落實全國、全省“兩會”精神,圍繞推動交通運輸提速提質發展,凝神聚力,真抓實幹,攻堅克難,紮實抓好交通重點工程建設,爲“十三五”交通運輸發展開好頭、起好步。重點要抓好以下幾項工作:

(一)盯緊目標任務,全力抓好項目建設。今年底要建成船廣、興贛、資溪花山界至裏木、昌寧南昌連接線、寧安、安定、定南聯絡線、上萬、修平、東昌、銅萬、都九都昌至星子段(不含鄱陽湖特大橋5公里)等12個項目,全省高速公路通車裏程基本達到6000公里,打通28個出省通道,這是全省交通運輸系統對省委、省政府和全省人民作出的承諾。各單位、各部門和各項目辦要牢固樹立時間意識和效率意識,在保障安全和質量的前提下,立足於早、着眼於快,倒排時間和進度,及時協調解決工程建設中碰到的困難和問題,確保在建項目按時保質保量建成通車。南昌南外環項目確保富山贛江特大橋年底前貫通;都九項目鄱陽湖特大橋要在8月份完成樁基及承臺施工;昌九改擴建項目要在4月份完成主體工程招標,並爭取施工單位進場,年底前完成新建幅橋樑基礎及下部結構,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;廣吉項目要確保4月底前獲得交通運輸部初步設計批覆,6月底前開工建設。

(二)盯緊工程質量,全力打造品質工程。要進一步強化質量意識,按照部裏建設交通“品質工程”的目標要求,樹立更新的理念,追求更高的標準,打造更好的質量。要以工程結構耐久爲目標,抓緊抓好橋樑、隧道、碼頭等結構工程建設管理;以設施功能持久爲目標,抓緊抓好航道工程、公路沿線設施和附屬工程建設管理;圍繞路基永久、基層長久、面層耐久目標,總結形成公路水運工程施工流程、工序標準、質量檢定、從業人員素質、精細化管理的“品質工程”理念和經驗,打造體現新時期江西交通建設管理水平的“品質工程”實體。各在建項目要認真對照相關要求加強項目管理,進一步提升工程品質;昌九改擴建和廣吉等項目從現在開始就要以打造“品質工程”爲目標,將相關要求融入項目設計、招標文件中,從源頭上加強管理;都九項目鄱陽特大橋工程要以超越九江長江公路大橋等典範工程爲目標,努力打造江西橋樑“品質工程”典範。

(三)盯緊生產安全,全力創建平安工程。各項目辦要牢固樹立“責任重於泰山”的安全意識,按照“管生產也要管安全”的要求,嚴格落實安全生產責任,嚴格完善各類制度和操作流程,嚴格按照技術標準、作業流程進行作業,重點預防圍堰施工、橋樑掛籃施工、隧道施工以及各類起重機械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業環節或設備設施可能引發的坍塌事故,重點預防臨邊、洞口、水上、高處等作業環節或場所可能引發的高處墜落事故,切實杜絕特種設備未經檢驗合格投入使用、特種作業人員無證上崗、現場安全防護措施不到位組織施工、違規運輸、儲存和使用民爆物品等現象,確保施工不出事故、安全不出問題,全力建設平安工程。

(四)盯緊建設管理,全力打造示範工程。一是抓好項目基礎管理。強化落實基建管理制度,全面執行落實20xx年以來省廳出臺的一系列基建管理規章制度。深化項目建設標準化管理,全面檢查標準化管理落實情況,發現不足,及時整改,及時補救,切實提升標準化管理水平。深化專項治理工作,大力整治質量通病,不斷提升工程質量。二是抓好改革試點工作。改革試點工作自去年開展一年多來,交通運輸部對我省的改革試點工作高度重視,馮正霖副部長專程到寧安項目視察調研,部公路局張德華局長在我省主持召開了改革試點工作座談會。可以說,我們的改革試點工作質量,將直接影響部裏的政策法規的制定,必須抓緊抓實抓好,只許成功不許失敗。抓好試點工作,一方面相關責任部門要進一步加強統籌。前不久,廳裏制定了目標明確、操作性強的改革試點推進方案,併成立了協調聯絡小組。這個做法很好,協調聯絡小組代表省廳,既要加強與部裏的彙報溝通,也要加強對三個試點項目辦的統籌調度。省高速集團、廳建管處、省交通質監局要根據分工,加強對三個試點項目的指導。另一方面各試點項目辦要將改革試點工作當作一項政治任務,進一步抓實抓好。項目辦一把手要親自抓改革試點工作,安排精幹力量開展改革試點,嚴格對照時間節點要求,保質保量完成好各項目標任務,力爭形成可供複製的經驗。

(五)加強廉政建設,全力打造廉政工程。2月份,省委巡視組集中反饋了巡視意見,省廳工程建設領域存在一些廉政問題,有些問題還比較嚴重,我們一定要高度重視,舉一反三,始終繃緊廉政建設這根弦,始終保持清醒頭腦。要進一步健全完善基建管理制度,廳相關處室、省港航局、省高速集團要結合巡視發現的問題,有針對性地做好教育改進、制度“堵漏”、監督防範和責任追究工作,特別是附屬工程、材料採購、技術服務採購等過往重視不夠的領域,要重點強化防範,進一步規範程序,加強管理,堅決杜絕違規違紀等腐敗行爲的發生。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,項目辦書記是項目辦黨風廉政建設的“第一責任人”,要既掛帥又出征,做到對重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自過問、重要案件親自督辦,絕不能當“甩手掌櫃”。項目辦班子其他成員也要落實好“一崗雙責”,既要抓好工程的質量、安全、進度,也要管好自己的下屬,確保廉潔從業,確保工程優質、幹部清廉。

三、全面落實交通重點工程建設各項保障措施

(一)加強組織領導,形成強大推力。項目辦要全面落實項目建設管理的第一責任。項目辦領導班子,特別是項目辦主任要敢於擔當,主動履職,進一步強化大局意識和臨機處置能力,充分調動每個管理工程師的積極性,又好又快推進項目建設。項目法人要切實履行項目建設管理的主體責任。進一步加大項目融資和資金管理力度,保障項目建設資金及時、準確到位,進一步加強調度,及時解決建設過程中遇到的問題,做項目建設的堅強後盾。省廳有關部門單位要做好服務和監管兩項工作。廳規劃處、建管處、財務處、廳質監局等有關部門(單位)要進一步加強對項目的指導和幫助,加強對項目的監管和考覈,及時發現並糾正項目管理、質量安全方面的問題。

(二)加強溝通協調,形成強大合力。項目建設是一項系統性工程,建設、監督、管理各方要各司其職,積極履責,步調一致,形成合力。廳規劃處、建管處、財務處、省交通質監局等有關處室(單位)要站在主管部門層面,進一步加強與省重點辦、環保、國土等部門的溝通聯繫,切實解決項目遇到的實際困難。項目法人要進一步加強與地方政府和省直有關部門的溝通聯繫,全力解除項目建設後顧之憂。項目辦要進一步密切與當地政府和沿線羣衆的溝通聯繫,狠抓調度,靠前指揮,強化督導,凝聚項目建設的強大合力。

(三)加強督導檢查,嚴格考覈獎懲。廳規劃處、建管處、財務處、省交通質監局要加大督查力度,定期通報工程進展情況和存在問題,及時督促落實整改措施,確保重點工程建設順利推進。要嚴格執行重點工程建設責任制考覈辦法,對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個人和單位要進行通報批評;對工作業績突出的單位和個人要予以獎勵。

同志們,全省交通重點工程工作任務重、要求高、責任大,上級關心,媒體關注,羣衆期盼。希望大家“好”字當頭,“快”字當先,繼續攻堅克難、奮力拼搏、開拓進取,全力推動我省交通重點工程工作建設提速提效,爲全省實現“提前翻番、同步小康”總目標提供堅實的交通基礎設施保障!

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