全區教育工作會議講話

教育是千秋大業，關係國家民族長遠發展、關係人的全面發展，必須整體考慮、精心設計。既要立足當前解決突出問題、滿足現實需要，又要着眼未來、明確長遠目標和任務。下面就是本站小編給大家整理的全區教育工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次全區教育工作會議主要任務是，總結20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業發展，推動全區教育工作再上新臺階。下面，我講三個方面意見。

一、發揚成績，振奮精神，增強教育發展的緊迫感和使命感

過去的一年，全區上下以辦人民滿意教育爲宗旨，致力於辦學條件改善、教師隊伍建設和教育教學質量提高，科學規劃，強化措施，狠抓落實，全區教育事業得到了健康、協調發展，具體表現爲：一是發展環境不斷優化。區委、區政府高度重視教育工作，落實教育優先發展戰略地位，制定出臺了《進一步加強教育工作意見》，建立健全了工作領導機制、責任機制、考覈獎勵機制、督查機制。各部門、各鄉(鎮)場和社會各界大力支持教育改革發展，全區上下形成了黨委政府重教、地方部門支教、社會各界助教的濃厚氛圍。二是辦學條件不斷改善。完成第二實驗國小附屬工程配套、實驗國小改造等項目。對全區農村校舍危房進行改造，消除了安全隱患。開工新建了大屯中學、坦途第二國小、五棵樹中心校、培智學校等項目。優化各級各類學校新老“三室”配置、管理、使用，辦學條件大爲改觀。三是教師隊伍不斷改善。充分發揮“特崗教師”和“碩師計劃”作用，補充教師隊伍，緩解了教師隊伍年齡結構和學科矛盾。四是教育教學質量不斷提升。加強學生養成教育，積極探索德育教育，進一步規範教育行爲，有效遏制違規辦班等行爲。深入推進課程改革，着力提升教師業務能力和學生素質，教育教學質量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開展學校安全隱患排查、建立健全聯動機制，構建長效安全監管格局，有效保證了學校安全穩定。這些成績的取得，得益於黨委政府的高度重視，得益於教育系統上下的共同努力，得益於地方政府和各涉教部門(單位)的鼎力支持，得益於社會各界的共同關注。在這裏，向大家辛勤的付出和勞動表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區教育事業發展還面臨不少困難和問題。一是教育發展不均衡，義務教育階段城鄉發展差距較大。二是教師隊伍年齡結構欠合理、學科分佈不平衡等結構性矛盾較突出，整體素質有待進一步提高。三是素質教育的整體推進仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀念、教學方法還亟待更新，實際教學能力與水平還有待提升，等等。對於這些問題，我們必須引起高度重視，積極研究和採取有效措施，儘快加以解決。

二、理清思路，開拓奮進，促進全區教育事業又好又快發展

當前和今後一個時期，是我區經濟社會發展的重要機遇期，也是教育發展的重要機遇期。經過近年來的努力，全區各級各類教育協調快速發展，具備了提升做強的基礎條件;有濃厚的氛圍，全區形成了推進教育發展的強大合力。我們一定要把握機遇，乘勢而上，科學謀劃，攻堅克難，不斷提升教育事業發展水平。20xx年的主要目標：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，實現區域內義務教育均衡發展。二是教育更加優質。學校基礎設施更加完善，素質教育全面推進，教育質量明顯提升，優質教育資源總量不斷擴大，人民羣衆接受高質量教育的需求得到更好滿足。三是教育更具活力。教育管理日趨規範科學，現代學校制度日益完善，全社會支持發展教育氛圍更加濃厚。

根據以上目標，我區教育事業發展的戰略重點要着力提升“五個水平”。

(一)推進各類教育協調發展，提升教育整體發展水平。一是促進城鄉教育協調發展。建立健全義務教育均衡發展機制，均衡配置教師、設備、校舍等資源，逐步縮小城鄉、區域和校際教育發展差距。二是促進幼兒教育、職業教育、成人教育協調發展。加強省級示範性幼兒園和鄉(鎮)中心幼兒園建設。推進職業教育發展，啓動職教實訓基地一期建設項目。三是促進公辦、民辦教育協調發展。落實扶持民辦教育發展的各項優惠政策，積極引進社會力量舉辦基礎教育，嚴格規範民辦教育機構的辦學行爲。四是重點抓好學籍管理，實行學籍月報制度，國小一年級、國中七年級繼續實行微機編班。五是抓好中國小“控輟”工作，確保國小無輟學，農村國中輟學率控制在3%以內。

(二)加強教師隊伍建設，提升教師職業道德和專業水平。一是加強隊伍作風建設。加強師德建設，完善師德獎懲機制，提高教師思想道德、職業道德水平。加強課堂內外的監督管理。對教師違規辦班的，發現一起，嚴肅查處一起。對不勝任教育教學工作的教師進行調整分流。把教師作風建設情況作爲教師評先評優、職稱評定的重要依據。二是改善教師隊伍結構。通過“特崗教師”和“碩師計劃” 充實教師新生力量，補充調整薄弱學科和短缺學科教師。三是實施“促進中國小教師專業發展行動計劃”，開展教師教育技術能力培訓，抓好教師業務水平的提高工作，打造一流的校長、班主任、骨幹教師、學科帶頭人隊伍。

(三)加強基礎設施建設，提升教育現代化水平。推進項目建設，以校安工程和標準化學校建設爲契機，加大改善辦學條件力度。開工建設7個項目，分別是:莫莫格中學教學樓、嘎什根中學教學樓、黑魚泡國小教學樓、鎮賚區第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師週轉房、丹岱中學教師週轉房。完成五棵樹國小、坦途第一國小、培智學校續建工程建設。

(四)加強教育質量建設，提升教育質量水平。將提高教學質量作爲教育改革和發展的核心任務，加強教育教學管理，召開學校管理現場會，推動全區各級各類學校管理水平的提高;廣泛開展教育科研活動，建立健全教師考評體系，加強質量監管;全過程抓好常規教學，圍繞新課改標準，創新教育教學方法，全面提高教學質量。推進德育創新，不斷提升未成年人思想道德建設水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實施能力，培養學生的創新精神和實踐能力。進一步完善教育教學質量評價體系和中國小教育質量綜合評估制度。

(五)加強安全質量建設，提升教育安全水平。建立健全學校安全管理協作機制，定期開展學校安全工作大檢查，落實學校安全工作責任制和責任追究制，及時消除各種隱患，確保師生人身安全。開展校車試點工作，學習借鑑外地成功經驗、探索科學的管理方法，確保中國小生上下學交通安全。啓動學生營養改善計劃，健全學生食品安全監管機制。及時化解各種矛盾，確保學校安全穩定。

三、加強領導，強化措施，爲教育事業健康穩步發展提供有力保障

加快教育事業發展，是全社會的共同責任。各地、各部門要切實強化措施，狠抓工作落實，共同推進教育優先發展、創新發展、科學發展。

一是要健全教育優先發展機制。各地、各部門要把教育放在更加突出的位置，強力推進教育改革發展。主要是做到“三個優先”，即切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。形成保障教育優先發展的領導體制、決策和投入機制。

二是要優化教育發展環境。要積極履行支持教育發展職責。各鄉(鎮)、有關部門要進一步強化責任意識，加強與教育部門和各學校的聯繫，積極主動地爲教育排憂解難，紮紮實實地辦幾件實事。各有關職能部門，在教育項目建設中要多開綠燈，多指導支持。

三是要加強教育工作調度督促。各鄉(鎮)對本地教育發展情況要多調度、多支持，及時幫助解決本地教育發展中遇到的新情況、新問題。區政府督查室、教育督導室要定期和不定期對建設教育強區相關工作進行專項督查，掌握動態，發現問題，及時整改。

同志們，教育承載着國家和民族的希望，寄託着人民羣衆對幸福生活和美好未來的期盼。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，堅定信心，求真務實，開拓創新，努力開創我區教育改革與發展的新局面，爲鎮賚經濟社會健康發展做出新的、更大的貢獻!

剛纔，對我區今年乃至今後一個時期的教育工作進行了部署，各鎮、相關區直部門與區政府簽訂了《20xx年度教育工作責任狀》，——鎮長、——局長作了表態發言，各鎮、區直各部門要認真按照區委、區政府的要求，進一步強化責任，堅定信心，以更有力的舉措，推動全區教育事業的更大發展。下面，我再強調幾點。一、增強責任意識，加大教育投入，把教育擺到更加突出的位置

大力發展教育是踐行"三個代表"重要思想的具體表現，是實現人民根本利益的具體措施，它關係到社會協調健康發展，關係到人民羣衆的切身利益。辦好全區教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強化社會參與。教育工作是一項涉及面廣、影響深遠的系統工程，是全社會的事業。我區教育發展正處在一個關鍵時期。要在原有的基礎上取得突破性大發展，需要一個良好的外部環境。人大、政協、民主黨派、羣衆團體和社會各界要充分發揮在科教興區中的作用，認真做好重大決策的科學論證和督促檢查，努力實現教育工作重大決策科學化、民主化。新聞媒體要加大對實施科教興區戰略、推進全區教育改革與發展的宣傳力度，營造良好輿論環境。全區各單位要發揮各自優勢，共同努力，形成全社會關心、支持、理解教育的良好社會氛圍。

其次要依法保障教育經費的投入。從今年開始，區財政要在預算內安排專項資金用於補充學校公用經費的不足。要做到“四個確保”:一是確保政府對全區教育的投入。我們要不折不扣地落實好國家法律法規和政策對基礎教育投入的規定，做到對基礎教育的財政撥款增長高於財政經常性收入增長，達到義務教育的“三個增長”;二是確保學校正常運轉所必需的公用經費。中國小收取的雜費必須全部用於學校公用經費開支，嚴禁將雜費列入財政預算，也不能頂抵財政撥款，其他任何組織和個人都不得截留、平調、挪用。學校公用經費不足部分由區、鎮兩級政府予以安排;三是加大對農村教育的投入。目前,五鎮尚有欠款491.6萬元,這些債務在稅費改革後由於教育附加和教育集資的取消鎮級財政已無力償還,此項收入的減少又造成了農村教育經費缺口每年三百多萬元,對此區財政要想方設法保證農村教育的“三個增長”，並積極採取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實行區長、鎮長責任制，區長、鎮長是中國小危房改造的第一責任人，分管區長、鎮長是直接責任人，財政、計劃、教育等部門的領導人具體負責，努力用兩年時間完成中國小危房改造工作。五是加快農村學校佈局調整，結合市教育局資源整合規劃，區委、區政府提出了十項民心工程，要在三年內將海陽中學遷入第五中學現址，合併鯉泮莊國小和海陽國小，遷到海陽鎮中現址。

第三，要逐步償還教育負債。到目前爲止,教育系統欠款13644.78萬元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統欠款問題是我區亟待解決的難點問題，它不僅制約了我區教育的進一步發展，也給施工單位帶來拖欠民工工資、形成三角債務等負面影響。目前，區政府已把解決教育欠款問題作爲今年全區工作的重點之一，協調有關部門積極籌措資金，制定還款計劃，千方百計在本屆政府任期內全部解決教育欠款問題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫改前醫療費、取暖費、煤氣集資欠款共1512.88萬元;第二步，在財政預算內撥款解決數額較小又急需償還的其它經費欠款480萬元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬元和各校欠款1576.59萬元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬元。與此同時，區政府還將下大力爲教師辦實事。區政府已決定用兩年時間全部解決教師的住房問題，並從今年新學年開始爲偏遠農村教師發放津貼。

二、加強教師隊伍建設，爲全面建設小康社會奠定堅實的人才基石

建設一支高素質幹部隊伍和教師隊伍，是全面推進素質教育的根本保證。一要加強對中國小幹部隊伍的培養、選拔、考覈和任用，把那些對人民教育事業無限忠誠、有高度事業心的同志，把那些有正確教育思想和現代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質和實事求是作風的同志，選拔到領導崗位上來;二要深化幹部人事制度改革，實施教師雙聘制。實行職務聘任和崗位聘任相統一，形成“人員能進能出、崗位能上能下”的機制，同時，全面實施教師資格制度，依法認定教師資格，嚴把教師進口關，確保中國小教師學歷達標，並下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨幹教師隊伍建設,注重培養和使用在教育教學中起骨幹、示範作用的優秀教師和名教師,並宣傳他們的先進事蹟，通過老、中、青一幫一結對子等有效措施，帶動全區教師隊伍整體素質的提高，把我區教師隊伍建設成爲一支品德高尚、結構合理、業務精湛、素質全面、充滿活力的隊伍;四要實施農村教育提高工程。區政府按照省市教育工作會議要求制定了《關於教育資源整合的意見》、《關於加強農村學校工作的意見》。要通過選派幹部掛職、城鄉中國小對口支援、爲農村教師提高福利待遇等激勵機制，分批選派骨幹教師進行雙向交流，促進農村學校管理水平和教育質量的提高，實現農村教師隊伍素質的提高。五要建立和完善中國小教師繼續教育制度，重視教師繼續教育基地建設，努力創建成爲省級示範性教師進修學校，充分發揮教師進修學校作用，使其真正成爲我區培育教師隊伍的搖籃。

三、以素質教育爲本，堅持教育創新，加快教育改革

今年我區要以全市開展的“教育質量年”活動爲契機，進一步加強學校教育管理，深化教學改革，推進課改進程，提高教育質量。

一是加快標準化學校建設進程。繼續鞏固提高“普九”成果，加大政府對教育的投入，設立專項經費，用於學校的達標建設;加強學校的常規管理，建立健全學校的規章制度，提高學校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內全市80的學校達到市標準化學校的要求，今年我區要有計劃、分批分期地加快薄弱學校改造，不斷縮小校際之間差距，均衡配置區域教育資源，公平使用全區教育資源，爲每一個學生享有基本均等的受教育機會創造條件。

二是強化管理，努力辦好學前教育。目前，我區幼兒教育資源不足,質量還有待提高，尤其是農村學前教育。會上，下發了《**幼兒教育管理實施細則》，請各部門認真抓好落實。要依靠政府和社會力量，加大對學前教育的投入，在20xx年新建一所高標準示範性幼兒園，3所鎮辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實現到20xx年全區幼兒入園(班)率達到90以上的目標;並在現有的基礎上創造條件，加強幼兒園的轉制工作，興辦規範化幼兒園，確保教育資源不流失、教學質量不降低。

三是大力發展民辦教育。要全面貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，合併、吸納穩定的非政府投入，建設一批高標準、大投入、以質量求生存、以特色求發展、以服務求信譽的民辦學校。會上，還下發了《**區促進民辦教育發展的意見》，這個意見，是今後我區民辦教育發展的綱領性文件，一定要認真貫徹好。要加強對民辦學校的領導，制定和完善民辦學校設置標準，嚴肅審批程序，依法懲處未經批准擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機構的年檢、評估、審計制度，依法規範民辦學校的辦學行爲。

四是開辦高中教育，大力發展職業教育。我區高中教育資源明顯不足，只有第二中學設有藝術高中。因此，加快高中建設已成爲教育發展的當務之急。區委、區政府決定在兩年內通過市場運作，盤活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設一所具有一定規模的普通高中。職業教育在我區還是一個空白，要充分利用現有教育資源，以社會需求爲導向，建立一所適應我區經濟發展、結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業學校，以滿足現代化建設對高素質勞動者和各類實用技術人才的需要。

五是加快教育現代化進程。堅持“高起點，重實效，低成本”的原則，探索構建校園網環境下的新型教學模式，以信息化帶動中國小教育現代化。目前城區中國小和五鎮教育辦已全面實現“校校通”工程，但農村大多數學校還不能實現，今年區政府要全力解決構建農村現代遠程教育網絡，以教育信息化建設爲突破口，提高教育質量，縮小城鄉差距，讓更多的農村中國小生有接受良好教育的機會。

六是進一步深化課程改革。我區已於20xx年被確定爲省級課改實驗區。爲了更好地落實課程標準，完成課改實驗工作，我們要以“積極穩妥，紮實推進，完成任務，保證質量”做爲課改原則，把工作重點放在爲課程改革服務上，精心組織，引導廣大教師積極參與，堅持在實踐中學習，在反思中進步，爲教師的適應與發展服務，爲教育教學質量的提高服務。

四、進一步加大教育督導的工作力度，推動全區教育事業持續發展

教育督導工作必須認真貫徹落實省、市教育工作會議精神，堅持督政與督學相結合，以推動教育的發展、鞏固、提高，保障實施素質教育爲重點，把對政府履行教育職責情況作爲督導的重要任務。同時，必須以督學爲基本職能，加強對學校的督導檢查。在教育督導問題上，今年要解決好三個問題：

一是成立**區人民政府教育督導室，明確其職責和任務。二是完善教育工作督導評估制度。繼續貫徹省、市兩級政府關於中國小督導評估工作指導意見，認真落實剛下發的《**區教育工作督導評估辦法》，有計劃、有步驟地對所轄中國小、幼兒園進行全面督導評估，同時開展對民辦中國小及其他教育機構的督導評估工作，加強督導工作的權威性、科學性和實效性;開展年檢覆查工作，確保資金投入、教師隊伍、教育質量和基本辦學條件不低於評估驗收標準，並且在鞏固的基礎上不斷有所提高;建立兒童少年發展水平的監測指標體系，在試點的基礎上開展監測工作，及時掌握學生全面發展情況，爲實施素質教育提供有力保障。三是開展專項督導檢查，促進教育熱點、難點問題的解決。教育督導工作要把保障教育健康發展作爲首要任務。當前重點要檢查教育職責的劃分情況和落實情況，開展教育經費投入和使用的督導檢查，確保教育投入不低於改革前水平，檢查中國小正常運轉所需經費的安排情況，全面推進教育管理體制的調整完善;切實抓好對控制農村國中輟學問題的督導檢查。檢查建立依法控輟制度和採取切實措施控輟的情況，對輟學率超過規定標準的學校由教育督導機構給予警告，並嚴肅處理;健全教育督導的激勵機制，把督導評估結果作爲考覈有關單位領導政績、評選先進、任免幹部等的重要依據。

五、切實轉變行業作風，努力辦好讓人民滿意的教育

整頓行風，樹立正氣是我們當前的重要任務。我們教育系統的行風始終是一個軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說明我們的工作還沒有做到位，做到家，我們應該認真進行反思，從深層次查找原因，針對教育上存在的熱點、難點問題，採取積極有效措施認真解決好。我們必須把服務職能擺在首位，不斷強化，切實做到思想不鬆懈，工作不放鬆，措施不鬆勁，力度不減弱，努力實現教育行風位次前移。爲搞好行風建設，我再提出以下幾項要求：

一是分析形勢，找準問題，紮實工作。要廣泛徵求意見，認真分析行風現狀，切實解決亂收費、亂辦班、亂補課、有償家教等涉及千家萬戶切身利益的問題，堅持糾建並舉，完善相關制度，面向社會做出承諾，加大查處力度，對頂風違紀的單位和個人必須嚴肅處理，使人民羣衆看到教育的新變化，理解和支持教育事業的發展。

二是牽住龍頭，抓住重點，務求實效。牽住模範校長、模範班主任、師德標兵、名師的先進人物這一龍頭，以點帶面，狠抓教師隊伍建設，以良好的教風帶動行風，對人民羣衆最敏感的重點部位和反映日趨強烈的重點問題進行專項治理，要通過大量耐心細緻和卓有成效的工作，使我區教育有一個讓人民滿意的新面貌。

三是深入實際，強化監督，獎優懲劣。行風評議工作要貫穿全年，紀檢、監察部門要深入配合，深入實際地調查研究，監督檢查工作進度，發現並表彰先進典型，查處頂風違紀案件。

同志們，“國運興衰，繫於教育;振興教育，全民有責”。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在社會各界的廣泛支持和參與下，我區的教育事業一定能夠實現新的跨越。讓我們共同努力，團結一致，開拓進取，求真務實，以昂揚向上的精神狀態和堅忍不拔的奮鬥意志，譜寫我區教育的新篇章。

同志們：

今天我們在這裏舉行全區教育工作會議，主要任務是總結過去一年的工作，查找存在的問題，明確20xx年的工作方向和任務，倡樹立場堅定、紀律嚴明、忠誠事業、愛崗愛生的職業道德風尚，進一步轉作風、提質量、促發展，在教育改革的實踐中落實黨的xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。今天，下發了黨委工作意見和20xx年工作要點，希望各學校(單位)認真學習領會，嚴格落實並根據上述文件制定修改本單位的工作計劃。下面，我從四個方面與大家進行探討交流。

一、回顧過去，總結成績，提升發展自信

過去的一年，在區委、區政府和市教育局的正確領導下，在全區教育幹部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發展目標， 咬住青山不放鬆，緊抓質量不鬆手、一心一意謀發展、聚精會神抓成效， 各項工作都取得了較大進展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現在：

1 、辦學條件實現新改善。 20xx 年重點實施了三項工程：一是 農村中國小標準化建設工程 。校舍標準化投資 5500 萬元，新建、加固農村中國小校舍38 處、4.1 萬平方米， 90%以上的校舍實現了樓房化 。內部條件標準化投資1500 萬元按省示範區標準進行了整改，全區 實現了“網絡校校通”、“班班多媒體”，實驗、電教、器材、場地、圖書等辦學指標 達標學校比例佔97.06 %，基本達標學校比例佔2.94 %。 二是農村中國小211 工程。投資411 萬元實施了5 個取暖項目;投資1311 萬元新建16 個餐廳;投資100 萬元購置溫開水一體機337 臺，確保了我區的農村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設工程。 啓動了 第二個學前教育三年行動計劃， 投入資金2860 萬元，新建改擴建10 所幼兒園。20xx 年，順利通過了 國務院督導委員會對我區爭創“全國義務發展基本均衡區”的評估與驗收，全區中國小辦學條件達到了新層次。

2 、教育質量實現新提升。 重點實施了“教學過程 改造” 項目改革，該項目 被確定爲全國基礎教育重點推介項目，其中， “ 個性化思維建構教學” 教學成果被評爲教育部首屆基礎教育國家級教學成果二等獎，是濟南市唯一獲獎的教學成果 。西營 《鄉村“微型國小”區域協調發展策略研究》成果 獲得了山東省基礎教育教學成果一等獎。

今年大學聯考重點本科和一般本科上線率分別爲27.7% 、76.5% ，居全市縣市區之首，有11 人被清華大學和北京大學錄取，創歷史新高;國中學業水平考試全科合格率連續三年高於全市平均水平5 個百分點，會考成績保持全市前列。郭店中學獲得全國教育系統先進集體、柳埠中學獲得山東省教育系統先進集體榮譽稱號。

重點實施了德育引領、藝術普及、科技創新三項 工程，素質教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習慣養成教育研究聯盟已經吸引了省內外百餘所學校的加盟，形成了我區頗有影響力的德育 品牌;近年來，有3000 餘項學生創意獲得了國家專利，49 人獲得國家和省級科技創新、電腦作品 大賽一二等獎;連續奪得了17 枚國際和全國中學生奧賽金牌，是山東省獲獎最多的縣區;近三年有 42 名學生獲得濟南小名士和齊魯小名士稱號。

3 、隊伍培養達到新水平。 20xx 年主要採取了兩項措施：一是創新教師培訓模式。在繼續開展“三名工程”、“名家名師進歷城”活動的基礎上，開展了“跟崗實踐研修”活動，針對農村教師水平的提升組織了農村國小語文、數學、英語三科專項培訓，結合現代教師隊伍建設的要求，開展了信息技術應用能力提高培訓和教師基本功大賽，有21 人獲省市優質課一等獎，創歷史新高。二是積極推進教師交流。按照市教育局要求積極推進城鄉之間、街鎮之間、學校之間教師交流，20xx 年有279 名教師走上了新崗位。目前，我區共有全國優秀教師5 名、省級名師27 人，市級名師95 人，教師隊伍綜合素質到達了一個新水平。

4 、義務教育適齡兒童入學有了新保障。 隨着我區城鎮化水平的快速提升，我區適齡入學兒童激增，國小一年級新生達到11405 人，比20xx 年淨增3367 人。面對片區拆遷、舊村改造、居住區配建、外來務工人員大量涌入等新形勢和新壓力，教育局本着“早謀劃、早行動、按學區、總協調”的原則，一方面， 嚴格執行《濟南市中國小招生意見》，實施動態調整，確保了符合條件的適齡兒童按時入學;一方面加快推進居住區學校建設，20xx 年恆大城、恆大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學校投入使用。

5 、黨風廉政建設取得新成效。 20xx 年局黨委以“ 四個強化 ”爲措施，狠抓主體責任、監督責任的落實 。一是強化了“一崗雙責”。二是強化了制度建設。制定了《歷城區中國小財務制度》、 《領導幹部經濟責任內部審計實施辦法》、《關於進一步加強學校民主管理幾項具體事宜的通知》等十餘項制度，編印了《歷城區中國小校財務管理知識問答》，規範了權力的運行。三是強化了重點領域監管。加強了人事、收費、基建、採購、招生等重點領域的監管，及時排查廉政風險，形成了監管合力。四是強化了 專項整治。 重點開展了義務教育階段學校擇校亂收費治理工作和教育亂收費專項整治， 亂徵亂定、亂辦班、亂收費現象得到遏制;開展了領導幹部經濟責任審計;對125 個幼兒園進行了專項資金審計。20xx 年教育系統違法亂紀、貪污現象明顯減少。

在區人大會20xx 年部門工作評議中，區教育局綜合評議位列第一，滿意率達96.5% 。應該說，20xx 年我們取得了驕人的成績，雖然遇到了一場風波，給教育形象帶來了一定衝擊，但這不能掩蓋我區絕大多數幹部教師的兢兢業業和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發展和突破。大家取得的成績令人振奮，令人鼓舞，絕大多數學校、幹部、教師所表現出來的政治覺悟、大局意識、組織紀律讓我欽佩。在此，我代表區教育局向所有爲歷城教育發展付出心血和汗水的幹部、教師，尤其是在座的各位主任、校長、機關幹部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認清形勢，正視問題，抓住發展機遇

反思歷城教育的發展，我們還存在着一定的問題，需要我們靜下來心來仔細研究並認真加以整改。

1 、優質教育資源需進一步拓展。 我區優質資源偏少且不均衡，城區多，街鎮少;高中多，義務教育階段少。全區缺少在省市有較大影響的名教師、名校長、名學校等優質教育資源。

2 、管理和評價機制需進一步完善。 學校管理制度不完善，缺乏良好有序、規範長效的工作運行機制，少數學校在管理標準、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對學校工作、教學工作、教師工作的區域性一體化評價機制和行政推動機制，評價制度內容分散、獎懲力度小、調動力不足，對評價結果的運用不充分。評價的公平性有待提高，評價的隨意性急需減少。

3 、作風建設需進一步加強。 關於這個問題，我要多說幾句。1 月16 日，一中、五中出現的集會風波就主要反映出了我們的隊伍在作風建設方面存在的問題，主要表現在：

教師層面： 一是職業道德有待提高。 少數教師缺乏大局意識、紀律觀念和責任意識。職業素養、職業操守有待進一步提高。老師反映合理訴求沒有錯，但不能置學生於不顧，突破教師的職業底線。二是法律意識淡薄。少數教師對法律知識的學習不夠，特別是對教育法、教師法等法律規定和職業道德規範學習不深不透，不能用法律標準嚴格要求自己的言行。

學校層面： 一是幹部的政治立場、政治紀律存在問題。二是幹部工作作風存在問題。 可以概括爲：方法簡單、迴避問題、態度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、幹羣不合。個別學校的幹部隊伍存在聽取意見不夠，對教職工關心不夠，決策簡單化等問題，傷害了教師的自尊與情感，導致幹羣關係緊張;對政策解釋簡單化、不到位，導致了部分教師存在模糊認識，甚至道聽途說，以訛傳訛，產生了牴觸情緒，激化了矛盾。三是公開不夠，程序不規範。少數學校對涉及學校發展和教職工切身利益的重大事項公開力度不夠，程序不規範。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會、兩民小組、教職工座談會、官方網站、公開電話、公開信箱等方式，雖然起到了一定的意見徵集作用，但管理與迴應還存在問題，甚至沒有迴應，導致部分教師對學校公信力失去信心，有問題不是向本學校領導反映，而是通過其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問題、小矛盾的升級與惡化。五是黨支部在學校管理中的作用弱化。對黨員的培訓、管理不夠，黨員的黨性修養薄弱，在關鍵時刻意識不到作爲黨員的立場、言行應該是怎樣的，沒有發揮模範帶頭作用。

教育局層面： 一是深入基層調研不夠。 對其他地市發生的教育事件對我區的影響調研不夠、把握不到位;對在教師隊伍中存在多年的問題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對學校幹羣關係調研不夠;對基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對一線教師的切身關懷，基層教師對教育局付出的努力、爭取的有利政策不夠清楚，基層單位對局機關有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓不全面。平時注重對教育政策方針的傳達，注重業務水平的提高，但對涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達不夠，對職業道德、相應法律法規的培訓不夠。三是教育局對學校的考評重在教學，對學校幹部作風建設、師德教風、辦學影響等考評的力度不夠，缺少跟蹤指導和過程評價。四是用人求穩怕亂。局黨委對基層幹部雖然也採取了一定的考覈評價制度，但力度不夠大，個別幹部存在混日子的思想和行爲，老人老問題老辦法，幹部交流和調整力度不大，沒有很好的體現“能者上、庸者下”的原則，沒有很好的調動幹部的工作積極性。

應該說，集會風波的出現對 我們歷城教育的形象形成了衝擊，擾亂了教育的正常工作部署， 對勤奮工作、忠於職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊 。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀守法的，是愛崗敬業的，是昂揚向上的，是我們教育發展的中堅力量，是我們的魂魄、底氣和後勁。同時，我們也要看到，歷城教育正面臨着新的、更大的發展機遇：

一是系列教育改革爲教育發展帶來了機遇。 省委省政府先後出臺了《省會城市羣經濟圈教育事業發展規劃》、《關於推進基礎教育綜合改革的意見》等一系列新的政策和文件，展現了省委、省政府堅持教育優先發展，加快現代教育體系建設，推進教育現代化的信心和決心，也爲我們全面深化教育改革提供了更有力的政策支持和政治保障。

二是區委、區政府的更加重視爲教育帶來了機遇。 區政府專門下發了《全區教育綜合改革重點工作行動計劃》，爲教育發展提供了良好的政策、投資和發展環境，應該說，區委區政府對教育的重視程度前所未有，爲教育發展構建了堅強了保障。

三是城鎮化的快速發展爲教育發展帶來了機遇。 一方面，城鎮化發展爲教育帶來了新的擴張期。目前，已經出讓的土地中即將配建6 個國中、7 個國小、1 個九年一貫制學校和15個幼兒園。另一方面，人口的增長必然帶來人口素質的提高，也必然對教育質量提出新的要求，將迫使教育進一步完善管理，提升質量。

綜上所述，應該說，歷城教育面臨的挑戰前所未有，機遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟、搶抓機遇，化危機爲轉機，化壓力爲動力，化被動爲主動，沉下心來鑽研，靜下心來育人，潛下心來發展，用自己的實際行動和發展業績鼓舞士氣、重樹形象，推動我們的教育駛入快車道，實現新發展。

三、明確思路，突出重點，力求發展新突破

20xx年教育工作的總體思路是：堅持黨和國家教育方針，抓住落實《關於推進基礎教育綜合改革的意見》的機遇，以提高農村義務教育爲重點的各階段教學質量爲中心工作，紮實推進“20xx —20xx 年全區教育綜合改革重點工作行動計劃”實施，初步探索建設區域教育綜合改革的機制與體制，在教育改革與發展的實踐中落實中共xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。

主要工作可以概括爲：抓住一箇中心，深化兩個行動，強化三個建設，完善四個機制，實施五個工程。

(一)抓住一箇中心。 即抓住教學這個中心。20xx年，教育局將指導學校重點以貫徹落實新的《山東省中國小教學基本規範》爲抓手，堅持以教學爲中心，以設計、建立、完善對學校、教師個人的教學評價機制爲抓手，完善教育質量過程性評價機制，全面提高各階段的教育教學質量。今年，教育局將制定歷城區中國小實驗教學管理辦法，建立理、化、生等學科的常規實驗教學管理機制，全面加強實驗教學管理。

(二)深化兩個行動。 一是素質教育提升行動。 以行爲習慣養成教育爲抓手，推進德育綜合改革，探索實施中國小全員育人導師制、班教導會制度和教書育人“一崗雙責”制度。立足學生的全面參與，深化藝術、體育、科技、社團教育，提升我區中國小生的藝術情操、創新能力和體育素養。二是優質資源打造行動。探索建立教育行政部門監管、集團自主管理、第三方評價的“管、辦、評”分離的教育集團發展模式。制定並實施《歷城區名師、名校長培育行動計劃》。啓動實施“優質學校建設項目”，3- 5 年內，重點打造25 所左右義務教育階段學校。

(三)強化三個建設。

一是強化職業道德建設： 制定《進一步加強師德建設的實施意見》，建立職業道德建設長效機制。重點做好：加強教職工學習教育，編印《學習資料彙編》，將應知法律法規、職業道德知識納入教師繼續教育內容;完善師德考評方案，將考評結果作爲教師職稱評聘、評優選先、年終考覈的首要條件;組織有償家教專項整治。開展“學生心目中的好老師”、“師德標兵”等評選活動;舉辦師德報告會，彙編優秀教師事蹟。

二是強化作風建設。 局機關層面：推行科室工作月計劃制度，減少工作隨意性。實施機關科室工作情況定期通報制度，提高執行力 。 加強機關工作人員學習培訓並形成長效機制，提高其辦事、辦文、辦會能力。20xx年重點學習國家教育方針、現代課程論、現代教育評價論、現代學校建設等相關理論知識並開展科室間學習交流活動;開展“優秀服務科室”、“優秀黨員示範標兵”評選和“科長論壇”活動。在基層學校，重點解決幹羣關係問題，開展“走進辦公室，零距離服務教師。走進課堂，零距離服務教學”活動;幹部勇於擔當的問題，努力做到工作不推諉、責任不推卸，解決好人主義問題。

三是強化黨風廉政建設。 嚴格落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任。加強財務、人事、招生、採購等重點領域的監管和審計力度，加大執紀監督力度，堅決查處頂風違紀行爲。完善黨務公開、校務公開機制，加大民主管理的力度。制定黨務、校務公開的指導意見，學校要制定細則。

(四)建立完善四個機制。

一是完善隊伍培養機制。 制定包括職業道德、教育教學過程等內容的教師評價辦法，並把評價結果與評先選優、年終考覈等掛鉤; 制定《歷城區中國小教師培訓經費使用管理暫行規定》，用機制引導教師成長。建立以思想政治、前沿政策、財務知識、法律法規、廉政勤政、業務管理等爲一體的幹部隊伍學習、培訓和考覈測評機制，增強領導幹部的政治敏銳性，提高幹部對教育的把握水平 。制定《歷城區從嚴管理黨員領導幹部的若干規定》並實施， 重點解決黨員幹部的政治立場、政治規矩、組織紀律、工作作風問題。

毫不諱言的講，教育系統最重要的幹部隊伍就是校長隊伍，校長隊伍的水平高低決定了教育發展的快慢甚至成敗。那麼如何做一名好校長，如何打造一個優秀的校長羣體?我想，應該努力做到：心中謀事，永遠憧憬着未來;眼中見事，永遠注視着現在;雙手幹事，永遠把握着發展。在這裏，我想給各位校長、包括機關幹部提三點希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。 校長的人格力量是引領學校發展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個方面：

一是要有高度的責任心。 校長應是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責任感和使命感的人。要大事不獨裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會經營學校，會經營人心，會經營質量，會經營品牌。

二是要有博大的寬容心。 校長要修政治素養，多一點敏銳目光，多一點理性態度，多一點辯證思維，多一點知識儲備;要修人格涵養，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態從容。校長應與人爲善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會批評;要解決問題，不要製造麻煩;要多看教師優點，幫助改正缺點;要善於合作共事，不要小肚雞腸。要心繫學校，情繫教師，把所有的教職員工當作自己的兄弟姐妹看待，敢於並善於爲教職工排憂解難，爲教職工謀取正當福利。

三是要有強烈的事業心。 一個想幹事、會幹事、幹成事、不出事的校長，必定是一個事業心極強、充滿激情的校長。校長要有成功的渴望，要有幹事的熱情，要不斷提出新的奮鬥目標，對認準的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對事業的執着感染教師，學生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣。

想要幹好教育事業，校長就必須要善學習：校長不僅要學，更要先學、多學、深學、博學，學習的覆蓋面要寬，學習的切入點要準，學習的集成度要高;不僅要向書本學，向他人學，向實踐學，還要掌握學習的方法和技巧，站得更高，思謀更遠，贏得教師的尊重和追隨。要善思考：會謀事能成就大業，會理事能獲得敬重，會幹事能取信於民。校長要研究新情況、分析新形勢、提出新對策，着眼創新勤思考，養成習慣會思考。因爲有時工作的成敗只在於一個觀念的轉變。要善實踐：工作中，校長要抓落實，抓督查，抓推進，抓效果，不能無果而終，更不能不了了之。要誠心服務用真勁，提高效率用巧勁，嚴謹細緻用實勁，確保“工作籌備零遺漏，工作開展零失誤，工作總結零遺憾” 。

第二，提升學校發展力。 一是用心繪製學校願景。 作爲一名校長, 應用心去謀劃制定學校的發展藍圖, 不只是把學校做大，更重要的是把學校做強做優。對如何辦好學校必須有一個符合實際的、正確的階段目標、近期目標和長遠奮鬥目標, 願景要有前瞻性，目標要有計劃性，措施要有針對性。二是用心經營學校。校長管理學校，其實質不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從於一個共同的願景;其核心不在於知而在於行;其唯一權威就是成就。出成績、創實績、高業績，是領導幹部工作的落腳點，是羣衆評論幹部的側重點，是領導幹部威信的生長點。做一任校長, 要經常思考三個問題：我憑什麼當校長?我比前任校長強在哪裏?我給後任校長留點什麼?這應是校長追求的理想境界。三是用心培育學校團隊。團結一心，其利斷金。校長的核心任務，就是培養學校的團隊精神，向願景目標挺進。校長對教師要有“ 放心” 的誠意、“ 放權” 的膽略、“ 放手” 的措施，爲教師的成長搭建平臺。

第三，提升自身抵禦力。 我們知道，每一所學校都有各自的特徵，每一位校長也都有自己的個性，但校長共性的職責和任務就是發展學生、發展教師、發展學校，同時不要忘了首先要發展自己。每一位校長都要時刻保持“ 安易忘危，安能生危，安外有危” 的緊迫感和危機感，在承前啓後中謀發展，常常想一想和上屆班子是“ 怎麼交接的” ，本屆班子是“如何幹的” ，要給下屆班子“ 留下什麼” ，千萬不要等到離任的時候纔想到那些原本有希望做好卻沒有做的事。我們一再強調、一再告誡大家 “ 高壓線” 堅決不能碰，校長們要把握好、運用好、駕馭好“ 規則” 。以權謀私、假公濟私的事，一點都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓的。 作爲一名教育幹部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實幹事。

二是探索建設現代學校運行和督評機制。 重點開展《學校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學自主權和承擔相應責任，形成以學校章程爲核心、依法辦學、民主管理、社會參與的現代學校的制度體系。研製實施《歷城區20xx —20xx教育工作督導評估方案》以及學校辦學水平的評價體系機制，引入第三方評價。建立義務教育發展年度報告制度，逐步向社會發布。

三是完善學校安全、衛生、財務管理機制。 開展“ 星級平安校園” 創建活動;制定《歷城區校車實施方案》。 開展星級衛生學校評選;探索義務教育階段學校食堂經營管理模式，凡合同到期一律由學校收回管理;探索實施“聯體式配餐”。 建立財務工作績效評價與獎懲機制，建立訓後測試機制，提高財務工作效率和資金使用效益。

四是 建立輿情分析引導機制。 建立輿情分析引導員隊伍，加強12345 熱線、信訪及各類媒體輿情的分析與反饋，妥善應對處理。

(五)實施五個工程。 一是 實施中國小校舍標準化建設工程 ， 規劃 新建和加固項目33個，建築面積3.6 平方米，基本完成全區農村校舍標準化建設任務。二是實施 義務教育資源緊張區域學校建設工程，規劃實施工業北路第二國小、雙語實驗學校擴建工程;利用省農科院國小場地，新建24 班國小1 處; 實施洪樓三小南校區等教學樓加固工程;規劃在港溝等街鎮新建國小1-2 處。三是實施居住區教育設施配建工程。完成鳳棲第36 班九年一貫制學校、銀豐唐郡24 班國小、魯商鳳凰城30 班國中等3 處配建學校建設移交併於9 月1 日招生;推進華山安置一區和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學校建設工作。四是實施學前教育提升工程。實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園6 所;探索學前教育的集團化辦園路徑和公建民營、民建公助等辦園新模式。五是實施信息技術水平提升工程。 積極推進“ 三通兩平臺” 建設，重點完善提升教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺、“ 學生空間人人通” 的建設和使用。

四、倡樹良好風氣，夯實發展保障

教育事業關乎羣衆切身利益，承載着千家萬戶的美好願望。這就需要我們進一步增強責任感和使命感，倡樹良好風氣，夯實教育發展的保障。我講四種風氣，供大家共勉。

1 、講規矩，守紀律。 “ 無規矩無以成方圓。” 習在xx屆中央紀委第五次全會上強調指出，“ 要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置” 。國有國法、家有家規，每個行業都有自己的行業規矩和工作規範。作爲一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責是什麼，最基本的職業道德是什麼，必須要遵守黨紀國法，講求政治覺悟和政治規矩，依法履行一名教師應盡的責任和義務，這是每一個教育工作者必須堅守的原則。

2 、講奮鬥，比拼搏。 任何事情的發展都不是一帆風順的，都需要持之以恆的不懈努力和奮鬥，困難就是機遇，最困難的時候往往也是展示能力、最有作爲的時候，關鍵在於精神狀態。希望教育系統各級領導幹部要破除畏難發愁的思想，始終保持一種知難而進、頑強拚搏、永不言敗的奮鬥精神，見賢思齊，奮發有爲。用發展凝聚人心，用發展克服困難，用發展解決問題。

3 、 講反思，破難題。 反思是一個幹部成長的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進步，做出成績的要思考一下有沒有鞏固發揚成績的措施;工作滯後的，要檢查一下工作思路是不是對頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎差的，要檢查一下迎難而上、不甘落後的精神狀態好不好、勇氣有沒有。反思一定要立足於自身實際，堅持用開闊的視野、敏銳的眼光、發展的辦法去發現、認識和解決問題，努力排除影響發展的各種不利因素。

4 、講執行，提效率。 對於領導幹部來說，執行能力就是抓工作落實的能力。說就算，定就幹。我們一些領導幹部善於決策、善於拍板，就是不擅於抓落實。當前，教育工作思路和任務已經十分明確，關鍵在於求真務實，狠抓落實。要圍繞中心工作，明確進度要求，突出責任落實，加強定期督查，強化考覈獎懲，促進教育各項工作落到實處。20xx年繼續 實施機關科室和學校工作情況定期通報制度，全面提高執行力 。

同志們，歷城教育又站在了一個新的起點上，新的目標令人鼓舞，新的任務催人奮進。希望大家更加腳踏實地、銳意進取，把精力凝聚到轉作風、謀發展上來，凝聚到抓落實、創業績上來，團結一致，加倍奮進，爲辦好人民滿意的教育而努力奮鬥!