旅遊信息化工作會議講話

旅遊信息化是國家信息化發展戰略的一個重要組成部分，也是旅遊業持續健康發展的重要動力。下面就是本站小編給大家整理的旅遊信息化工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習和貫徹落實黨的和省委十二屆四次全會精神的新形勢下召開的，會議的主要目的是爲了進一步總結年初以來全省旅遊信息化工作，研究部署20xx年全省旅遊信息化工作，探討如何推動全省旅遊信息化工作更好更快地發展，以推進智慧旅遊發展爲動力，進一步加大宣傳推廣美好江蘇旅遊新形象的力度，促進旅遊產業的轉型升級。

剛纔各位局長介紹的全年工作情況和明年工作的計劃安排，談的很好，也很全面。從大家的發言中，可以看出，各地旅遊部門對旅遊信息化工作越來越重視，從事旅遊信息化工作的領導和具體工作人員越來越善於工作，旅遊信息化工作的成果越來越豐碩，成績越來越顯著。藉此機會，我代表省旅遊局黨組對在座各位同志長期以來爲江蘇旅遊信息化建設所付出的辛勤勞動，和由此所做出的貢獻表示衷心的感謝!下面，我談兩點意見，與大家共同交流和探討。一、全省旅遊信息化建設面臨前所未有的發展局面

近年來，在國家旅遊局、省委省政府的支持和領導下，全省旅遊部門依靠有關部門和一批現代信息技術企業的大力支持與配合，全省旅遊信息化工作不斷創新思路，開拓進取，加大投入，加快發展，以智慧旅遊爲龍頭的旅遊信息化建設呈現出持續、快速、健康發展的良好勢頭。一是智慧旅遊建設的綜合效益開始顯現。隨着我省經濟社會的快速發展，人民生活水平的不斷提升，我省旅遊業逐步成長爲現代服務業中最具有發展潛質的新興產業和新的經濟增長點，在全省經濟和社會發展中的地位進一步增強，在全省經濟社會發展大局中發揮着重要的綜合帶動作用。在現階段全省整個旅遊產業發展中，以智慧旅遊建設爲代表的旅遊信息化發展更是異軍突起，迅速成爲我省旅遊產業轉型升級的新突破，旅遊產業與相關產業尤其是現代信息產業融合發展的新領域，推動旅遊業朝着人民羣衆更加滿意的現代服務業方向發展。

智慧旅遊這個新概念的出現，在國內還不到3 年時間，江蘇已經邁出較大的一步。國家旅遊局繼去年批准中國智慧旅遊服務中心落戶鎮江以後，今年5 月份，又公佈了全國首批18 個智慧旅遊試點城市，我省7 個城市進入試點。6 月份，省旅遊局與南京郵電大學共同編制的《江蘇省“ xx” 智慧旅遊發展規劃》通過專家評審。7 月份，省旅遊局三級旅遊電子政務平臺、全省導遊人員在線培訓考覈平臺兩個建設項目的前期研究也通過了專家評審，目前已經進入一期建設。同時，我們爭取到了《江蘇省智慧旅遊企業技術標準》在省質量技術監督局的立項，啓動了項目的編制。9 月份，在天津舉辦的20xx 年中國旅遊產業博覽會智慧旅遊主題展上，我省主要試點城市從事智慧旅遊研發的骨幹企業展示了一批智慧旅遊項目，在整體實力、研發能力和產品的技術含量等方面都得到了好評，企業還拿到了一批訂單。11 月份，國家旅遊局公佈了22 家全國智慧旅遊試點景區，中山陵、中華恐龍園名列榜中。同時，南京、蘇州、無錫、鎮江、常州等市的智慧旅遊建設也取得了新的發展。明天上午，鎮江市將舉辦20xx 中國旅遊電子商務暨智慧旅遊創新創業大會，成爲我省繼南京、蘇州、常州之後第四個通過舉辦中國旅遊電子商務大會來培訓行業骨幹、推廣信息運用、推動全行業加快智慧旅遊建設的城市。後天，南京市政府還將舉辦智慧旅遊二期建設成果發佈會和20xx 智慧旅遊高峯論壇。

二是越來越多的現代信息科技企業致力於智慧旅遊研究開發。我省以智慧旅遊爲龍頭的旅遊信息化的發展，得到了大批現代信息科技企業和主要通訊運營商的呼應與支持。移動、電信和同程網、途牛旅遊網、江蘇國盾、江蘇有客、揚州易遊、南京大漢、蘇州海客與八爪魚、無錫智感星際等，都已經走在了國內智慧旅遊項目研究和開發的前列，確立了現代信息技術企業在智慧旅遊市場上的產業定位。在旅遊行業內部，鎮江茅山、常熟沙家浜、蘇州山塘街、無錫靈山和常州嬉戲谷等景區都已經完成了智慧旅遊整體行動計劃的研究，相關項目的開發不斷有進展。無錫國家傳感網創新示範區的三年行動計劃已經定稿，將在無錫全市範圍內全面推進以智慧旅遊爲重要內容的智慧城市建設。同時，由於智慧旅遊投資主體的多元化發展，進一步強化了我省智慧旅遊發展的市場運作模式和旅遊企業的市場主體地位。

三是後發地區的旅遊信息化建設發生了很大變化。通過連續幾年的旅遊信息化建設，全省旅遊業發展後發地區對信息化工作的重視程度越來越高，發展步伐越來越快。一些長期困擾旅遊信息化工作健康、快速發展的問題得到有效解決，信息化發展的綜合環境明顯改觀，信息服務質量明顯提升，達到了旅遊行業提質增效的目的。其中，宿遷已經完成了智慧旅遊三年行動計劃，連雲港今年年初上線了全新的旅遊信息平臺，發行了旅遊年卡並開始嘗試網上旅遊交易。淮安、鹽城的旅遊信息化工作也得到了進一步加強。

四是旅遊信息化發展的領域不斷拓寬。在發展傳統旅遊信息化建設的基礎上，全省各地的旅遊信息化建設正在出現新的項目、新的領域和新的運用。從江蘇智慧旅遊發展的總體思路與發展目標來看，旅遊營銷、旅遊服務、旅遊管理和旅遊支撐這些智慧旅遊的4 大系統建設已經形成共識，各地的項目建設已經出現齊頭並進的態勢。各個試點城市旅遊局上項目、趕進度、求發展之外，省內不少旅遊景區的信息化建設也在加快步伐。據省旅遊信息中心的調研，類似於鎮江茅山、常熟沙家浜這樣的景區，近幾年陸續開發的信息化項目都在12 個以上，儘管這些項目有些還不夠系統，也還不夠完善，實際運用中也還存在這樣那樣的問題，但是方向是正確的，只要各地能集中精力編制智慧旅遊發展計劃，通過梳理整合與完善各種資源，精心組織推進項目建設，一定能夠開闢旅遊信息化的新局面。省旅遊信息中心在推進全省智慧旅遊發展的同時，還注意與多種類型的傳媒和社會信息資源的合作，進一步加快智慧旅遊營銷與服務的發展步伐。11 月下旬我局與新華報業集團聯合主辦的美好江蘇歡樂遊—— 全國重點網絡媒體記者採訪活動，組織了全國41 家重點網絡媒體記者對常州、泰州、鎮江3 市進行爲期5 天的採訪活動，共開闢16 個江蘇旅遊網絡專題，刊載有關3 市旅遊的報道超過20xx 篇次，發送微博近5000 條。同時，與新華社江蘇分社合作推出了新華手機報江蘇旅遊版，正在嘗試的美好江蘇遊手機客戶端基本完成，即將舉行全球發佈儀式。

以上成績的取得，充分說明蓬勃發展的我省旅遊信息化建設，正在成爲全省旅遊業加快發展的鮮明特色，這也是推進旅遊支柱產業建設，逐漸探索以智慧旅遊爲龍頭的旅遊信息化發展的新模式。這些成績來之不易，是各級旅遊管理部門對旅遊信息化工作的發展堅強有力領導的結果，也是在座各位同志紮實有效工作的結果。

同時，我們也要看到旅遊信息化建設中還存在的經費投入不足、專業技術人員過少、項目開發盲目和資源整合力度不夠等問題，應當引起我們的足夠注意，在今後的工作中需要切實加以解決。

二、以黨的精神指導全省旅遊信息化健康發展

通過近年來的不懈努力，我省旅遊信息化的發展有了較快的進步，也爲今後更好更快的推進智慧旅遊建設奠定了堅實基礎。今後一個階段，全省旅遊信息化工作應當緊緊圍繞黨的明確提出的大力實施創新驅動的戰略部署，緊緊圍繞全省“ xx” 智慧旅遊發展規劃，以智慧旅遊建設爲主線，以全面提升我省旅遊整體形象和產業素質爲重點，以構建和諧旅遊行業爲目標，改革創新，紮實工作，實現全省旅遊信息化建設更好更快地發展。

第一，要提高加快智慧旅遊建設，進一步增強培育旅遊支柱產業的責任感和緊迫感。我省旅遊信息化工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些深層次的矛盾和問題，影響了旅遊信息化發展的後勁。總體上看，與山東、浙江、四川等省相比，我省旅遊信息化發展的水平和運用服務質量還相對落後，我省旅遊信息化發展的工作任重而道遠。當前，國內各省市旅遊信息化工作隨着智慧旅遊建設的崛起，正處於大開發、大推進、大發展的重要時期，這對我省旅遊信息化的發展既是難得的機遇，也是嚴峻的挑戰。特別是隨着國家積極推進智慧旅遊試點城市、試點企業的發展戰略，許多兄弟省市和一批5A 級旅遊景區都加大了智慧旅遊的建設力度，發展勢頭十分強勁，信息技術運用的競爭日益激烈。在這種情況下，不發展要落後，發展慢了也要落後。各地都要從貫徹和落實科學發展觀的高度，進一步深化對發展旅遊信息化工作重要性的認識，不斷增強加快發展的責任感和緊迫感。按照省委十二屆四次全會提出的“ 各項工作都要有新的更大進步” 的總體要求，以及全省“ xx” 智慧旅遊發展規劃和各地的智慧旅遊發展規劃、行動計劃的具體要求，進一步加大工作力度，強化工作措施，確保各項任務的順利完成。

第二，要進一步明確工作思路，突出旅遊信息化發展的重點。全省“ xx” 智慧旅遊發展規劃已正式頒佈執行。各地要圍繞貫徹落實這個規劃，進一步明確智慧旅遊發展的思路。要按照有利於更快更好地推進旅遊產業轉型升級的總體思路，安排好旅遊信息化發展工作。目前我省各地發展智慧旅遊的積極性很高，必須予以保護與引導。但是從全省旅遊信息化發展的實際情況來看，智慧旅遊建設的普遍開花還是不恰當的，或者講是火候未到，必須突出發展重點，扶優扶強。智慧旅遊建設的重點區域還是在蘇南與沿江地區，現階段發展的重點企業還是在3A 級以上的景區，抓緊建設的重點還主要是旅遊公共服務項目，重點工作也還是要突出幾個重大項目，圍繞幾個目標，發揮政府部門的引導作用，通過幾年持之以恆的努力，真正取得實效。明年，省旅遊局要完成全省三級旅遊電子政務平臺一期項目和全省導遊員模擬現場電子考試項目建設，完成《江蘇省智慧旅遊企業技術標準》項目編制和《江蘇智慧旅遊卡商業模式策劃與運行管理研究項目》，啓動江蘇旅遊公共服務平臺設計和江蘇智慧旅遊卡(中國旅遊卡江蘇部分)試點。按照省政府相關部門的部署，根據《無錫國家傳感網創新示範區建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》的要求，支持無錫國家傳感網創新示範區對無錫智慧旅遊試點城市的建設。同時，積極支持蘇北地區旅遊信息化建設，培育一批在線旅遊、網絡旅遊企業。我們希望各市的智慧旅遊建設也要突出重點，不要面面俱到，重點工作環節放在抓旅遊信息化整體素質的提高上面，帶動區域智慧旅遊的整體建設。重點確定了，就要集中精力，全力以赴，在狠抓落實上下工夫。

第三，要堅持以企業爲主體，積極探索旅遊信息化建設的市場運作新途徑。市場經濟的主體是企業，包括智慧旅遊在內的旅遊信息化工作重點、難點和關鍵點都在企業。沒有大型骨幹信息技術企業和旅遊企業的參與，不形成以企業爲支撐的市場運作方式，旅遊信息化就會缺乏競爭力和可持續發展能力。全省“ xx” 智慧旅遊發展規劃和各地的智慧旅遊行動計劃能否得到落實，關鍵要靠企業主體的培育。在信息化項目推進的過程中，各級旅遊部門既要千方百計爭取政府相關部門的資金支持，又要進一步強化服務，努力爲各類企業參與旅遊信息化建設營造良好的發展環境。要加快推進全省旅遊企業和信息技術企業參與旅遊信息化建設的步伐，不斷增強全省旅遊信息化工作的活力。要進一步鼓勵各種形式的企業加強技術和市場合作，以資金、品牌爲紐帶，實現企業與技術之間的整合，走出一條聯合發展、分工協作的新路子。

第四，要牢固樹立旅遊信息化建設的精品意識。當前，各地旅遊部門和旅遊企業發展智慧旅遊的熱情很高，不少信息技術企業參與以智慧旅遊爲龍頭的旅遊信息化建設的積極性也很高，信息技術的選擇餘地也很大，這些願望都是好的，心情都可以理解，但是頭腦要冷靜，思路要清晰，對一些信息技術要有所選擇，防止發生炒冷飯，和選擇運用比較落後、在市場上缺乏前景的信息技術。在實踐中，目前可以選擇的信息技術資源非常豐富，不可能都爲我所用。大家對此一定要統一認識，集中有限的財力、精力，培育智慧旅遊精品。尤其要重視培育精品項目、有特色的項目、高檔次的項目。這裏要強調的是，由江蘇銀聯、江蘇國盾科技實業有限公司承擔的國家旅遊局項目中國旅遊卡(江蘇智慧旅遊卡)的試點發行工作，是我分管的一項工作。剛纔江蘇國盾的部門負責人簡單介紹了項目的前期工作，藉此機會，懇請各位局長一定要重點關照，重點過問，作爲一項重點精品工程來參與建設，爭取在全國各省市中成爲進度最快、質量最高、效益最好的精品工程。

第五，要加快建設一支高素質的旅遊信息化人才隊伍。旅遊信息化發展的競爭，關鍵是人才的競爭。近年來，我省各級旅遊部門和企業加強了旅遊信息化人才隊伍建設，取得了一定的成效，但是旅遊信息化人才隊伍的建設仍然是我省的一個薄弱環節，還不能很好滿足以智慧旅遊爲龍頭的旅遊信息化快速發展的需求。希望各地抓住智慧旅遊建設的契機，把專業人才隊伍素質提高到一個新水平。各地要以隊伍建設爲突破口，在培養高素質的旅遊信息化管理人才、緊缺專業技術人才、高技能服務人才等三個方面取得較大的突破。要下決心研究旅遊信息化人才隊伍建設的機制問題，通過與專業機構合作、服務外包、建立專兼職技術隊伍等機制建設，形成良好的氛圍，創造良好的環境，讓一批旅遊信息化人才迅速成長和脫穎而出，讓更多信息技術企業的專業人才願意爲旅遊信息化工作。旅遊信息化工作是一項知識性、專業性極強的工作，各級旅遊部門的領導和從事這項工作的同志也要加強學習，熟悉並把握旅遊信息化發展的規律和特點，努力提高領導和駕馭旅遊信息化發展的能力和水平。

第六，要進一步形成加快旅遊信息化發展的合力。旅遊信息化綜合性強，涉及面廣，開放程度高，必須整體部署，共同推進。從全省層面來講，《江蘇省智慧旅遊企業技術標準》、《江蘇智慧旅遊卡商業模式策劃與運行管理研究項目》一定要爭取儘快出臺，同時，《江蘇省智慧旅遊信息化應用平臺標準》和《江蘇省智慧旅遊信息化數據及交換標準》這兩個技術標準的編制也應當及早啓動。建議各地要把以智慧旅遊爲龍頭的旅遊信息化工作擺上重要的工作日程，形成合力，充分發揮政府部門在智慧旅遊旅遊規劃、資源整合、重大項目和基礎設施建設、公益性宣傳和機構建設等方面的主導作用，營造良好的發展環境。各地要打破框框、樹立大旅遊的發展意識，下決心研究解決跨地區旅遊資源和信息資源整合協調發展的問題，真正做到旅遊信息化建設全省一盤棋。

同志們!我省旅遊業正處於加快發展的重要戰略機遇期，也是旅遊產品轉型、結構調整、產業升級、體制創新的關鍵時期。希望各地以這次全省旅遊信息化工作會議爲契機，進一步統一思想，提高認識，加強協作，整體推進，努力開創江蘇旅遊信息化發展的新局面，爲把旅遊業儘快培育成爲全省的重要支柱產業做出不懈的努力，做出新的貢獻!

很高興借這個機會與各省區市旅遊局主管信息化工作的領導及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前，在北京參加20xx年全國旅遊信息化工作會議時，曾與大家進行了積極的溝通和熱烈的討論，瞭解了全國旅遊信息化發展的基本狀況，也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時間轉瞬過去了，我們面對了風霜雨雪的挑戰，經歷了強烈地震的衝擊，並正經歷着金融海嘯的洗禮，也體味了世紀奧運的激動，旅遊業經受了考驗，旅遊信息化也經受了考驗，我們平穩地走過來了，旅遊信息化也得到了積極的發展。在此，我代表國家旅遊局向戰鬥在旅遊信息化第一線的同志們表示問候，對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!

剛纔唐洪廣同志對今年全國旅遊信息化工作做了全面總結，並具體部署了明年的工作。從會議資料中也看到了各省區市的工作進展和發展思路。希望大家在會後的討論中對明年和今後一個時期全國旅遊信息化工作提出意見和建議，以便我們共同爲中國旅遊信息化建設多做一點有益的工作。

藉此機會在這裏對信息化的發展和明年的幾項重點工作談一下自己的想法，與大家進行溝通交流。

一、信息化是時代賦予我們的重任

改革開放三十年，也是旅遊業高速發展的三十年，中國旅遊業已日漸成熟，基礎設施不斷完善，產業規模不斷擴大，產業功能不斷完善，管理水平不斷提高。但與此同時，還存在着資源整合、市場監管和企業競爭力等多方面的問題，在國際經濟一體化的快速發展過程中，中國旅遊業還要經歷由規模到效益、由數量到質量，由粗放到精細、由國內到國際的轉變，還要實現由旅遊大國到旅遊強國的跨越，更重要的，是如何實現產業的轉型升級，保持持續、高速和健康的發展。

科技對產業可持續發展的作用可以劃分爲三個層面：一是提高行業運行質量;二是優化產業結構;三是提高行業國際競爭實力。而這三個層面，恰是產業現代化、國際化和良性發展的關鍵點。

作爲現代科技重要組成部分的信息技術，應用層次極其豐富，可以分爲產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民經濟信息化、社會生活信息化等等。信息化程度已成爲衡量產業現代化水平的通用指標，尤其是近年，現代服務業概念的提出，已將傳統服務業與信息化的結合提到了一個新的高度。國家相關部門也高度重視信息技術和創新模式對行業發展的引領作用。

旅遊業是我國服務業的重要組成部分，又跨越多個行業，是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統服務業的集成，旅遊業向現代服務業的轉化，不僅是自身的要求，也會帶動相關產業的優化升級。因此，推進旅遊業科學發展、科學管理和科學運營理念的形成，逐步在旅遊業建立起信息和知識相對密集的現代服務業框架就顯得尤爲重要，也是時代賦予我們的重任。

二、又好又快地推進信息化建設

科學發展觀是新時期我國經濟社會發展的指導方針，也是信息化建設必須遵循的根本原則，同時信息化也是科學發展觀的應有之意。走有中國特色的旅遊信息化發展道路，又好又快地推進信息化建設，是各位同仁都需要認真思考的問題。

1、健全機構 完善機制

各省區市要把旅遊信息化工作納入到當地旅遊發展的大局中去，要設立領導機構和辦事機構，使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入，使信息化工作要落到實處。信息化工作是一項系統工程，要建立完善的管理、運營和維護全流程保障機制，不能只重建設，忽視運行管理。另外，創新的共性是走前人沒有走過的路，因而難免有坎坷，也可能會走彎路，一個成熟產業還要有鼓勵創新、寬容失敗的胸懷和氣度。

2、科學規劃 穩步推進

要用科學的態度、科學的方式去辦科學的事情。要加強對旅遊信息化工作的研究，推進各級旅遊信息化發展規劃的擬定工作。旅遊信息化建設要做到有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施，不能過於急功近利，避免推進中孤立片面和盲目隨意現象出現。目前多少省份有信息化發展規劃、有實施計劃，有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。

3、以點帶面 點面結合

需求是發展的原動力，要深入瞭解旅遊業的發展狀況和實際需求。在需求挖掘中，尋找關鍵問題和核心問題，透過支點，去撬動業務流程。在業務應用中，既要有點的深入，也要有面的帶動，避免頭痛醫頭，腳痛醫腳。要提高信息效率，發揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺建設作爲推進信息化整體發展的契機，與遊客諮詢中心、集散中心、旅遊資訊網等統籌規劃，建立一體化的信息採集處理和宣傳營銷渠道，將對整體信息化建設起到積極的促進作用。

4、協同配合 優化環境

旅遊業信息化發展在很大程度上取決於是否有一個良好的軟環境，這個環境主要包括政策要素、人才要素和協作要素三個方面。旅遊業信息化建設是一項全國性的系統工程，需要各個地區以及社會各界的支持與協作。必須要搞好行業以及地方間協作，做到國家、省、地、市各層次的通力合作，發揮上上下下的積極性，做到信息共享、資源共享、經驗共享。通過共同努力，去創造和優化信息化發展環境。

三、以重點項目帶動行業信息化的發展

關於近期信息化發展的重點項目，唐洪廣同志的報告中講得很詳細了，我在這裏只是提出幾點要求和希望。

1、12301工程要堅持原則，解決問題

12301工程各省區市都很重視，很多省份都將其列入重要工作議程上報地方政府，有的地方政府還爲此提供了配套資金和相應的政策支持。大家積極性很高。對於這個工程，我講兩點，一是堅持原則，二是解決問題。

堅持原則就是一定要把好事辦好，要有建設原則，有運營原則，有發展原則。要樹立整體形象，要全國一盤棋。公衆服務必須要有美譽度，否則事與願違。在開通上要寧缺毋濫，保證質量。開通前進行系統評估。在運行中要科學管理，完善監督。要保證系統和服務的可靠率、接通率和滿意率。要採取自查、互查和組織抽查等多種辦法，對服務標準、服務內容、服務範圍等方面進行監督，發現問題要立即糾正、立即整改。

解決問題就是對於發展中出現的新情況、新矛盾，要積極地去探求解決辦法。例如系統自建和外包的問題、省級平臺和市級平臺的架構關係、信息採集更新問題、平臺運營經費問題等等。矛盾總是伴隨着事物的發展而不斷出現的，我們要用積極客觀的態度去面對、協調和解決出現的問題。

12301旅遊服務熱線工程對我們來說還是一個新生事物，需要各級旅遊行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要紮實做好運行保障，完善服務，提高水準;暫未開通的省市要按照國家旅遊局統一部署，結合本地區實際，積極做好組織實施工作。

2、旅遊資訊網要成爲旅遊形象宣傳的第一平臺

旅遊資訊網也稱爲旅遊信息網，主要功能是面向海內外廣大遊客提供全面的旅遊資訊服務。國家旅遊局計劃明年啓動中國旅遊資訊網的建設工作，並根據項目進展，適時開發相應的外文網站並建立海外鏡像，力爭把旅遊資訊網打造成旅遊形象宣傳的第一平臺和旅遊市場營銷的重要渠道。

在中國旅遊資訊網建設中，我們將充分整合各省區市旅遊資訊網，建立全國旅遊資訊網站羣體，分層次有側重地展示旅遊形象和旅遊資源。與此同時，還將制定推廣相應的信息規範和標準，以促進全國旅遊資訊的交流和共享。

面對今年金融危機導致的世界經濟蕭條，中國旅遊資訊網和各地旅遊資訊網站，更要充分發揮網絡全天候、廣覆蓋的獨特優勢，加大宣傳營銷力度，爲我國旅遊市場開拓發揮積極的作用。

同志們，一年一度的旅遊信息化工作會議，不僅是我們總結工作，展望未來的一次聚會，還應是我們行業信息化建設的一級級臺階，希望各位回去後儘快向主要領導彙報會議精神，積極開展新的工作。

大家好!根據今年國家旅遊局工作的總體安排，經過精心籌備，全國旅遊信息化工作會議今天在濟南召開了。參加這次會議的主要是各省級旅遊局負責信息化工作的同志。首先，我代表國家旅遊局向工作在旅遊信息化第一線的同志們問好，對大家過去一年所做的工作表示感謝!

這是在深入貫徹學習《國務院關於加快發展旅遊業的意見》過程中的第一次信息化會議。會議之所以選擇在山東召開，是因爲山東省在推動旅遊信息化發展方面取得了顯著的成績，有很多經驗值得各地借鑑。作爲國家旅遊局分管旅遊信息化領導，我也代表大家，向大力支持旅遊信息化發展的山東省才副省長和山東省旅遊局表示誠摯的感謝!

本次會議的主要議題是深入學習國發41文件精神，總結旅遊信息化工作，分析我國信息化與旅遊產業化融合的現狀，交流經驗、提高認識，部署20xx年的重點工作。我主管旅遊信息化工作時間不長，對全國旅遊信息化工作的瞭解會有一定的侷限。一年來，經多次與國家旅遊局信息中心的同志們溝通，並抓住各種機會與地方旅遊局領導做了一些交流，自己也在不斷地思考和學習，初步形成了一些思路和想法，結合這次會議的主要議題，與大家交流溝通。

一、充分認識旅遊產業信息化的重要性和緊迫性

(一)信息化已成爲國家重點發展戰略

黨的xx大提出：要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”。這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，並且緊跟在“工業化”之後。“信息化”的增加是黨中央對當今時代特徵的清醒認識和準確把握，爲我國信息化的發展壯大提供了思想保障和政策基礎，也充分反映出信息化工作在我國經濟社會發展中的戰略地位。

黨中央、國務院的高度重視，推進了信息化應用在國民經濟和社會各領域的深入普及。“xx”期間，國務院對信息化發展進行了全面部署，做出了推行電子政務、振興軟件產業、加強信息安全保障、加強信息資源開發利用和加快發展電子商務等一系列重要決策。我國信息化已走出基礎性發展時期，進入了全方位、多層面推進的新階段。

(二)信息化已成爲旅遊競爭力的重要指標

世界旅遊組織商務理事會(wtobc)預計，今後幾年間世界主要旅遊客源地約四分之一的旅遊產品訂購都將通過互聯網進行。目前法國85%的旅行社擁有全球分銷系統(gds)，美國大多數旅行社都在使用gds。我國機票網上預訂從開始快速發展，機票市場佔7.6%，達到11.1%，但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區的20%還有很大差距。

據中國互聯網信息中心(cnnic)第25次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截止12月，我國旅遊預訂的使用率爲7.9%，用戶規模3024萬人，年增長77.9%。中國網上旅遊預訂市場規模爲37.4億元，相比的29.4億元同比增長27.2%。以爲轉折點，網絡預訂渠道開始快速發展。可以說，旅遊信息化發展水平，體現了旅遊業發展的現代化和國際化程度，目前歐美等旅遊強國已走在了我們前面，時間不容許我們猶豫和遲緩，必須奮起直追。

(三)旅遊業的發展迫切需要信息化的助推和支持

是我國旅遊業經受嚴峻考驗和挑戰的一年，面對國際金融危機的巨大沖擊，我國旅遊業總體仍保持了平穩較快增長。全年旅遊總收入1.29萬億元，增長11.3%。

在黨中央、國務院領導同志的支持和指導下，11月25日，溫家寶主持召開國務院常務會議審議通過《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，並於12月1日以國務院名義正式下發。《意見》確立了把旅遊業培育成爲國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣衆更加滿意的現代服務業的戰略定位，提出了新時期旅遊業發展的基本原則、發展目標、主要任務和支持政策，旅遊業發展從此納入了國家戰略體系。

但與此同時，我國旅遊產業還存在着產業運行質量不高、結構配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題，制約了旅遊業的持續良性發展。在促進旅遊業真正成爲國民經濟的戰略性支柱產業的過程中，轉變發展方式，提升發展質量，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一，都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此，旅遊業迫切需要加大信息科技的應用推廣，助推產業轉型升級、結構調整和現代服務業的形成。

《國務院關於加快發展旅遊業的意見》指出，要以信息化爲主要途徑，提高旅遊服務效率。積極開展旅遊在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付，充分利用社會資源構建旅遊數據中心、呼叫中心，全面提升旅遊企業、景區和重點旅遊城市的旅遊信息化服務水平。各級旅遊部門，要充分認識到旅遊信息化在產業轉型升級中的關鍵作用，在座的同志們，也要意識到我們肩上的責任和重擔。

二、落實國家信息化發展戰略，優化旅遊信息化發展環境

旅遊業信息化的發展，在很大程度上依賴於是否具備一個良好的外在環境。當前隨着旅遊業的發展和戰略性支柱產業地位的確立，各級政府對旅遊業發展更加重視，推動旅遊業發展的力度也明顯加大。希望各地要充分認識到旅遊信息化對旅遊業發展的撬動作用，爲旅遊信息化發展營造一個健康適宜的環境。

(一)科學規劃，增強工作主動性

旅遊信息化是國家信息化發展戰略的一個重要組成部分，也是旅遊業持續健康發展的重要動力。各地要將旅遊信息化納入旅遊產業發展的整體目標中去，在人財物等方面統籌解決。各地制定旅遊發展規劃，要通盤考慮旅遊信息化發展規劃，並以此作爲信息化發展宏觀管理的重要手段。

信息化是一項系統工程，信息化發展規劃是其發展的指南和依據。科學的發展規劃對信息化發展的適應性、關聯性和系統性至關重要。也是避免重複投資和盲目建設，提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅遊信息化建設要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施，避免孤立片面和盲目隨意現象出現。信息化管理和信息化服務必須通盤考慮，積極配合旅遊產業發展，並在系統規劃的基礎上實施，增強信息化工作的主動性和系統性。

(二)加強組織管理，確保各項任務落到實處

各省區市要將對信息化工作的重視落到實處，要把旅遊信息化工作納入到當地旅遊產業發展的大局中去。

信息化建設也是一項社會工程，除技術外，還要花大力氣去協調和統籌，必須要有科學的管理體系和實施規範。各地區應建立健全旅遊信息化組織實施機構和管理體系，使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領導要親自掛帥，協調相關業務部門和技術部門，建立科學合理的信息流程，實現資源的合理配置和信息共享，保證信息化應用的效能。

在旅遊信息化建設中，要保證各項政策的落地和落實，保證信息化實施機構的穩定運轉和系統建設的延續性，促進信息化建設向廣度和深度發展。

(三)保證投入，完善基礎設施建設

旅遊信息化基礎設施是旅遊信息化得以順利開展的重要前提。各級旅遊行政管理部門和各個旅遊企業必須高度重視旅遊信息化的網絡構建和應用系統開發等基礎建設，全面提高應用水平和覆蓋能力。

我國旅遊信息化建設已完成單純的硬件投入的初期階段，今後會向基礎建設、應用升級和資源整合並重的方向發展。各地應完善項目審覈和管理制度，保證旅遊信息化建設符合國家標準和行業整體的發展方向和要求。應按照科學規律，妥善安排項目建設、維護、運行和升級等經費，保證信息化建設科學、健康和可持續發展，避免重複建設和資源浪費。

三、加強重點項目的建設和應用，佔領科技制高點

20xx年旅遊信息化的主要工作，就是加快構建旅遊基礎數據庫，推動旅遊資訊網建設，完善“12301”全國旅遊服務熱線，探索三網融合機制下的旅遊信息化模式，支持旅遊電子商務企業發展，促進旅遊信息化服務水平不斷提高。

具體到重點項目上，就是12301工程、旅遊資訊網和國家旅遊局信息中心承接的國家863高科技項目。12301呼叫平臺和旅遊資訊網建設兩個項目要作爲推進信息化整體發展的系統工程，與遊客諮詢中心、集散中心、旅遊基礎數據庫等統籌規劃，建立一體化的信息採集處理和宣傳營銷渠道，對整體信息化建設起到積極的促進作用。由國家旅遊局信息中心承接的國家863重點科研項目“高可信寬帶在旅遊業務上的應用”，將重點研究和示範三網融合旅遊信息發佈、旅遊信息無障礙採集和商務應用等。

各地區還會有一些自己的重點項目。但核心的一點，旅遊信息化建設要圍繞行業的中心工作，服務於旅遊發展這個大局，要佔領科技的制高點。信息化建設要堅持以點帶面，點面結合;在共性的基礎上強化個性，要着力於項目間的協調和銜接，提高數據共享度和系統的複用性，以達到事半功倍的效果。

關於旅遊信息化發展的具體情況和工作安排，國家旅遊局信息中心侯振剛副主任稍後要詳細部署，在此就不多說了。

同志們，本次會議之後，希望各位儘快向主要領導進行彙報。講話中不足之處希望大家批評指正。