縣旅遊工作會議講話稿

旅遊是一門綜合帶動性很強的產業，有關政府要抓好旅遊這個新的經濟增長點，圍繞旅遊發展相關產業，圍繞旅遊發展新的龍頭。下面是本站小編給大家整理的縣旅遊工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年裏，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節後上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，爲今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，爲加快推進全縣旅遊業發展，認真貫徹落實省、市旅遊工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅遊發展情況，安排部署20xx年旅遊工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅遊工作會議。

同志們，剛纔英懷同志總結了去年全縣的旅遊工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑑。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

一、提高認識，增強做好旅遊工作的信心

加快旅遊業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。藉此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅遊發展戰略，也就是建設10個旅遊集聚區，發展100條溝域旅遊，開發和標識1000個適合旅遊的山峯，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅遊“吃住行遊購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅遊購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”遊，夏季“避暑洗肺”遊，秋季“觀楓休閒”遊，冬季“冰雪運動”遊，“四季溫泉遊”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”爲核心，狠抓項目建設;以完善旅遊產業鏈爲目標，大力招商引資;以農家樂建設爲重點，做大鄉村旅遊;以優化旅遊環境爲主題，加快旅遊基礎設施建設;以建設景區旅遊購物場所、開發旅遊產品爲突破，大力發展旅遊購物;提升省外遊客比例爲方向，強化旅遊宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啓動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啓動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅遊工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢於擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅遊項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅遊項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這麼兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅遊，人的精氣神上不去，旅遊也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅遊業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源爲主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待遊客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅遊業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅遊產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅遊業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重爲12：54：34，三產業在GDP中所佔比重偏低。爲了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅遊業爲主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅遊資源大縣爲旅遊產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅遊業發展委員會，就是要將全縣旅遊工作進行統一部署和整體推進，通過旅遊業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅遊業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅遊業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅遊組織測算，旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅遊業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅遊行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅遊業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅遊業發展優勢明顯。全縣旅遊資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等於一體。據統計，全縣自然風光佔遼寧省的23%，佔全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的瀋陽經濟區，縣城小市距瀋陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極爲明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極爲明顯，瀋陽經濟區人口2360萬。

我縣旅遊產業基礎紮實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅遊業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先後開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，併成爲全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅遊大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅遊景區15處。其中，國家4A級旅遊景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅遊從業人員1萬餘人。在國家工商總局註冊 “楓葉之鄉”標識，被評爲“遼寧省旅遊強縣”、“全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣”。

旅遊業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨着本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅遊產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅遊購物和遊樂演藝場所，旅遊留不住人，外來遊客即來即走，“半年閒”問題突出;從旅遊開發來看，旅遊資源開發面窄，重點溫泉旅遊項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化爲產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕遊多，省外遊客和團組遊客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實幹，推動旅遊業加快發展

20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱鉅，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅遊業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅遊業作爲新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長爲本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅遊項目建設。面對競爭日益激烈的旅遊市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅遊品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅遊發展只能小打小鬧，難有大作爲。今年全縣旅遊的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5A級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區創建。啓動旅遊資源有償使用管理，爲下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，着力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規範拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅遊六要素”的要求，進一步加大旅遊基礎設施建設投入，重點抓好旅遊景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅遊大環線，完善索道、旅遊服務區旅遊服務功能，提高旅遊接待能力，全面提升我縣旅遊整體實力。

二是抓促銷，拓展旅遊市場開發。旅遊經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅遊資源優勢轉化爲經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅遊宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅遊主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開徵集本溪縣旅遊的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。採取組織開展大型旅遊促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教•中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

三是抓服務，強化旅遊行業管理。優質的服務是旅遊業發展壯大的基礎。服務對於旅遊業來說無處不在，無所不包，遊客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，遊客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅遊從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅遊標準化建設。通過抓旅遊市場整治，從嚴查處損害遊客利益、損害本溪縣形象的行爲，淨化旅遊環境。另一方面，要高度重視遊安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅遊市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅遊的熱情。要高度重視和發揮旅遊企業行業協會、羣團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅遊企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅遊項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，爲景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅遊發展的積極性，助力全縣旅遊產業大發展。

四是抓領導，增強旅遊業發展責任意識。要加強政府主導。爲確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅遊工作任務分解》《20xx年本溪縣旅遊節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅遊資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅遊工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺佈等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅遊產業如何加快發展的問題，多爲旅遊產業發展解決些實際面臨的困難，紮紮實實爲旅遊業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅遊業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅遊部門的力量是不夠的。爲此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅遊產業加快發展這篇大文章。旅遊委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅遊業發展熱點難點問題，爲各鄉鎮、有關部門和旅遊企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅遊產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅遊發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的幹部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰鬥。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣於蒙着頭、關着門幹工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今後的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實幹，要在全縣大力弘揚幹事創業的良好風氣，要真正使實幹和奉獻成爲我們全縣幹部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在於春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅遊工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅遊產業發展，任務艱鉅，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，不斷開創旅遊產業發展新局面，爲把本溪縣建設成爲中國旅遊強縣而努力奮鬥!

同志們:

今年是全面實施旅遊業“xx”規劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅遊業實現跨越式發展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發旅遊產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，爲把旅遊業儘快打造成爲縣域經濟的新興支柱產業,縣政府決定召開這次旅遊工作會議。這次會議雖然規模不大,但規格較高,各旅遊相關部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結近年來的旅遊工作，徵求大家對我縣旅遊業發展的意見和建議,進一步統一思想,形成共識,明確任務，落實責任，共謀今年和今後一個時期我縣旅遊業發展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:

一客觀總結近年來取得的成績，進一步增強加快我縣旅遊產業發展的信心和決心

近年來，在縣委、縣政府的直接領導下,在省市旅遊局的正確指導下,按照全縣旅遊業“xx”規劃既定目標,搶抓機遇,真抓實幹,我縣旅遊業登上了一個新的臺階。

1、挖掘文脈，認清地脈，把握髮展方向，獨具匠心地創意策劃延壽旅遊

我縣是國家級生態示範縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產充裕，山產品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，鬆嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環山，五河匯流，冬暖夏涼，風調雨順，是天然的“養生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名。“延年益壽”的內涵究其淵源乃是“養生文化”的宗旨，這也是延壽旅遊的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應旅遊發展方向，確定了延壽旅遊形象爲“綠色家園，養生延壽”，旅遊業發展目標是建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”國內馳名的旅遊目的地。

2、摸清底數，整合資源，堅持高標準起步，科學合理地規劃設計延壽旅遊

實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅遊資源後得出結論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態養生旅遊資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養生渡假旅遊資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養生之地”，天然地形成了延壽養生度假旅遊的金字招牌。所以，聘請省城市規劃勘測設計研究院並通過了省發改委批覆，編制了“實施1123工程”的縣域旅遊發展規劃和兩個景區總體規劃。即：“一箇中心”，把縣城建設成服務配套設施齊全的旅遊接待中心。“一個龍頭”，優先把欣悅山莊建成以生態養生、休閒度假爲重點旅遊景區。“兩個支撐”，一個是延壽山莊風景區和石城山森林公園生態養生旅遊區;另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養生度假山莊。“三條旅遊線路”。縣城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

3、提高認識，強化領導，相關部門聯動，上下同心地推進運作延壽旅遊

一是加強了飲食開發，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發農家菜、養生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務設施建設，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅遊接待能力和水平;三是加強了交通建設，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉公路、旅遊公路的建成通車，方便了遊客出行，打破了景區、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發，保證“遊”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎設施，確定爲省級農業旅遊示範點。延壽山莊省級風景名勝區環湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發項目已開工建設，“青雲寺”建設項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設，乾翔公園總體規劃方案已完成，正在運作招商引資開發。五是加強了文衛建設，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉劇場、社區活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫療、保健、養生等服務設施逐步完善。六是加強了產品開發，保證“購”得豐富。延壽商場、農貿市場和新建的大衆商城，滿足了城鄉居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店爲遊客提供了延壽特產和名牌產品。

4、着眼當前，謀劃長遠，打生態養生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅遊

連續四屆參加南崗區旅遊文化節，充分利用《延壽風光》畫冊對外宣傳，發送到省內各大旅遊社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅遊交易會、旅遊產品推介會和招商引資發佈會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅遊商品設計大賽作品展覽，並獲得大賽組織獎。在延壽政府網站開闢旅遊觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅遊專板，在縣電視臺新聞節目之前反覆播放延壽風光片等等。通過大力宣傳延壽旅遊，全縣上下以及外地遊客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導“延年益壽”、遵循“養生之道”的良好風氣。在建設完善各項基礎設施、營造良好旅遊環境的基礎上，正在積極向省、市旅遊局推介我縣養生度假旅遊產品，努力爭取“中國黑龍江國際養生度假旅遊節”的承辦權，藉助旅遊節慶壯大延壽旅遊，以此促進縣域經濟加快發展。

以上工作成績歸功於縣委、縣政府的正確領導，歸功於各有關部門的共同努力，歸功於全縣各界的大力支持。

目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們去克服，但是我們更應該清醒地看到延壽旅遊大發展、快發展的曙光已經顯現：一是外部大環境有利於我縣旅遊業發展。國家和省市每年都相繼召開高規格的旅遊工作會議，同時逐年加大了旅遊發展金的投入力度。國家要求旅遊業要適度高於國民經濟發展速度、適度高於全球旅遊業發展速度，到20xx年，成爲世界第一大旅遊強國、第四大旅遊客源地輸出國;省旅遊局已經舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養生度假旅遊節”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅遊局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅遊新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅遊業發展。新一屆縣委、縣政府把旅遊業發展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，並以政府文件下發旅遊重點工作方案。成立了旅遊工作推進領導小組，配齊配強了旅遊局工作人員，設立了旅遊發展金專戶。各有關部門和旅遊景點都積極參與旅遊業建設，旅遊產業吃住行遊購娛六大環節都不斷壯大和完善，大力發展旅遊業已經成爲全縣人民的共識。三是我們已經找準了延壽旅遊業的發展方向。，我們想方設法自籌資金30多萬元，聘請省城市規劃勘測設計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅遊發展規劃和兩個景區總體規劃，經過專家組審定已得到了省發改委批覆。《規劃》確定延壽旅遊形象定位是：綠色家園，養生延壽。旅遊業發展目標是：建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”國內馳名的旅遊目的地。這與省旅遊局推出的“養生度假旅遊”以及市旅遊局打造“冰城夏都”的發展方向完全吻合。可以說，這個旅遊發展思路爲我們指明瞭前進方向，爲延壽旅遊業發展找準了突破口。

所以，只要全縣上下進一步增強加快我縣旅遊產業發展的信心和決心，堅定不移地按照旅遊規劃既定的目標走下去，搶抓機遇,真抓實幹，相信在不遠的明天，延壽旅遊必將取得輝煌的成績。

二以旅遊規劃既定目標爲統領，全面加快養生度假旅遊大縣建設步伐

爲什麼要大力發展旅遊產業?第一,發展旅遊業有利於拉動全縣國民經濟的發展。第二,發展旅遊業有利於進一步擴大城鄉需求,開拓市場。第三,發展旅遊業有利於促進經濟結構的調整。第四,發展旅遊業有利於促進精神文明建設，等等。我想發展旅遊產業的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發展延壽旅遊業的具體打算。

1、今後五年我縣旅遊業發展的思路和打算

在對我縣旅遊資源全面踏查和重新審視縣情的基礎上，結合省市旅遊工作會議精神，我們按照《規劃》要求確定了我縣旅遊產業發展思路，即：按照“開發旅遊產業、打造生態大縣、建設美麗延壽”的總體要求，今後五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的旅遊產業發展總體目標，全面加快養生度假旅遊大縣建設步伐。

發展目標

(一)形象目標。實施“1123工程”，優先開發建設7大景區(景點)，構築“一一二三”金字塔式旅遊發展格局。即：“一箇中心”，以縣城爲旅遊接待中心(集散地)。“一個龍頭”，以欣悅山莊的旅遊開發帶動全縣旅遊業發展。“二個支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風景名勝區，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅遊度假山莊，以此拉動旅遊產業乃至縣域經濟跨越式發展。“三條旅遊線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園爲主體的“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農業觀光帶-七華里風景區爲主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關門山水庫-立新山莊爲主體的“北部線”。

(二)經濟目標。到20xx年，實現“7338目標”：創建7大旅遊景區(景點)，年接待國內外旅遊者30萬人次，財政增收300萬元，旅遊業總收入達到8000萬元以上。

推進旅遊業發展的措施

(一)加快旅遊景區建設。

(1)完善一箇中心。依託“人居環境建設”、“工業園區建設”、“科教文衛升級建設”，完善縣城醫療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務項目及配套設施。把縣城建成以旅遊接待、旅遊管理、商貿購物、觀光休閒爲重點的一級旅遊集散地。

(2)培育一個龍頭。依託“新農村建設”、“基礎財源建設”、“科教文衛升級建設”，按照省級農業旅遊示範點的規範要求，不斷加快基礎設施建設，增加遊客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養生、農業觀光、滑雪遊樂爲重點的自然養生度假村。

(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風景區旅遊總體規劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態養生、避暑度假、觀光休閒爲重點的生態養生度假村。按照《石城山森林公園規劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態養生、觀光休閒爲重點的生態旅遊區。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設，建成具有延壽特色的旅遊度假山莊。

(4)開通三條旅遊線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日遊，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日遊，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日遊，形成以“三條線路”爲主的延壽旅遊格局。

(二)開發特色旅遊產品。

(1)生態養生產品。將養生活動寓於觀光、休閒、會議、度假、避暑等遊樂之中，開發生態養生專題旅遊產品。

(2)農業觀光產品。

(3)避暑度假產品。

(4)滑雪旅遊產品。

(5)紅色旅遊產品。

(三)拓展旅遊客源市場。

(1)總體旅遊目標定位爲：“塞北綠色家園，養生延壽勝地”。設計宣傳口號爲：“綠色家園，養生延壽”。

(2)旅遊客源市場拓展目標。按年令劃分：老年市場爲主，中年市場爲輔。按區域劃分：國內遊客爲主，國際遊客爲輔。按消費劃分：高端消費爲主，中端消費爲輔。

(3)創建國內節慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養生文化節”，“中國黑龍江延壽養生論壇”。

(四)完善旅遊服務體系。

(1)建立旅行社。整合旅遊資源，提高文化品位，打造延壽精品旅遊線路，同時成立專業導遊公司。

(2)完善住宿設施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業，對現有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增牀位3000張。

(3)旅遊公路升級。通往延壽山莊風景區、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區的公路都要結合“新農村建設”儘快提檔升級。

(4)打造飲食品牌。依託我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業人員研發“延壽養生藥膳”，形成品牌產品。

(5)開發旅遊商品。食品系列：包括土特產、飲品、農副產品、水產、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅遊工藝品系列，等等。

2、實施“1367工程”，加快養生度假旅遊大縣建設步伐

按照構築我縣“1123”金字塔型旅遊發展格局和建設“塞北綠色家園，養生延壽勝地”的目標定位，旅遊工作主要任務是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅遊接待中心，打造3大旅遊景區(景點)，接待遊人6萬人，旅遊業總收入700萬元。

(1)健全旅遊規劃體系，加快產業升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅遊發展規劃》《延壽山莊風景區旅遊總體規劃》《欣悅山莊旅遊總體規劃》的基礎上，編制全縣養生度假旅遊項目實施方案和重點旅遊景區實施方案，形成既有總規控制又有詳規指導的旅遊規劃體系。同時整合全縣旅遊資源，叫響養生度假——“延年益壽”品牌，精心開發生態休閒、養生度假、民俗風情等特色旅遊項目和旅遊線路，推進養生度假旅遊產業建設。

(2)抓好重點項目建設，壯大旅遊產業規模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(景點)進行開發建設，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅遊精品。各有關部門和單位，要全面完成《延壽縣旅遊重點工作方案》確定的旅遊公路、景區提檔升級等13個旅遊重點項目建設任務，形成政府主導、部門聯動、全社會支持旅遊業發展的格局，儘快壯大我縣旅遊產業規模。

(3)強化“綠色家園”建設，提高旅遊接待服務水平。進一步加大生態示範縣建設力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅遊接待中心服務功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫療、保健等接待服務水平。採取推出延壽“名吃”飲食、規範旅遊定點賓館飯店、評選延壽地方特產、提高娛樂場所品位等工作措施，推進旅遊產業化進程，形成一業興、百業旺的局面。

3、加強對旅遊工作的領導，齊心協力開創延壽旅遊新局面

可以說，延壽縣旅遊發展的宏偉藍圖已經繪就,今年全縣旅遊工作的任務也已經確定,關鍵是狠抓落實。方纔,在會上已宣讀了年旅遊重點工作方案，大家又進行了認真的討論、發言。我相信大家對今年的旅遊工作思路、發展目標以及自已所應擔負起的責任已經心中明瞭,爲進一步抓好工作落實,下面我再強調一下。

(1)旅遊工作推進領導小組成員要把旅遊工作納入重要工作日程,切實擔負起旅遊工作的領導責任。要按照自身工作職責和本部門所承擔的工作任務,精心組織,認真抓好旅遊工作的落實。特別是林業局、水務局、發改局、農委、建設局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅遊產業的主體，承擔旅遊建設任務比較重,在主要領導親自抓旅遊工作的同時,還要成立一個領導小組,要指派一名副手具體抓旅遊工作,切實保證旅遊工作抓實抓靠。

(2)各重點項目牽頭部門要認真負責,切實擔負起組織、協調職責,確保旅遊重點項目順利實施。現在已到三月份了,完成全年旅遊工作任務時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅遊項目牽頭單位要認真負起職責,組織負責單位、配合單位按方案要求,立即啓動旅遊各項工作。旅遊局、農委、民宗局你們是編制實施方案和開發特色旅遊項目的牽頭部門,要擔負起牽頭部門的責任,帶領各成員單位深入實際仔細踏察旅遊資源,據此編制可行的開發方案;林業局、水務局、建設局、交通局、旅遊局、民宗局和旅遊企業你們是具體旅遊項目建設的牽頭部門和負責部門,你們的擔子比較重,肩負着旅遊項目開發建設的重要職責,希望你們從延壽發展的大局出發，認真擔負起旅遊項目建設的責任,精心組織、克服困難、真抓實幹,採取有利措施,確保項目建設收到實效;旅遊局、招商局、廣播電視局你們擔負着旅遊宣傳的重要職責,要認真組織宣傳內容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅遊招商工作是我們今年的一項重點工作,旅遊局、招商局、林業局、水務局、農委和各鄉鎮要加大對自己旅遊產品的論證和包裝工作,採取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經營的旅遊開發路子。旅遊局、財政局、發展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅遊發展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。

(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發展旅遊工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責任。今年的旅遊開發工作林業局、水務局、交通局工作任務較重,很多工作即是牽頭部門又是責任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業、水務部門工作，積極主動爲林業和水利部門分擔壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業、水務部門也要對所承擔的各項工作認真研究分解,明確任務落實責任,充分調動有關鄉鎮和部門的積極性，在本部門內部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。

同志們:我縣旅遊產業建設工作任務光榮而艱鉅，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照發揮優勢、加快發展、務實創新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,紮實工作,爲我縣旅遊事業發展做出我們應有的貢獻。

剛纔，縣旅遊局對20*年的工作進行了回顧，我認爲幾年來我縣旅遊工作的成績是顯著的。去年一批旅遊行業的先進個人得到了表彰，在此我代表縣政府對受到表彰的先進個人和農家樂代表表示祝賀。王局長對今年全縣的旅遊工作作了安排文祕家園和佈署，我認爲今年的全縣旅遊工作目標很明確，任務也很具體。

今年，隨着五峯旅遊基礎設施建設的加快，旅遊服務體系的進一步完善，五峯旅遊已經邁入大發展的階段。我們要圍繞“構建綠色五峯”的戰略目標，抓住宜昌創建世界水電旅遊名城、三峽旅遊再度掀起高潮的機遇，進一步加快旅遊項目建設，完善旅遊基礎設施，努力建好景區景點;加大力度宣傳促銷，向外界強力推介五峯旅遊新形象;加強旅遊法規建設和行業管理，確保五峯旅遊持續、健康、快速發展。要進一步解放思想，改善旅遊投資環境，大力招商引資、加快發展旅遊新項目，實現五峯旅遊業的全面恢復與振興。

下面我就今年的旅遊工作說幾點意見。

一、要突出重點，抓好旅遊國債項目建設

柴埠溪是我們縣的龍頭景區，今年柴埠溪的工程有兩個，一是一期旅遊國債500萬元的景區建設工程，二是由公路部門實施的柴埠溪旅遊專線公路工程。柴埠溪景區國債建設項目是國家投入我縣景區開發的第一筆國家資金，項目爭取來之不易。這對我們來說是一件大事，我們要按照“高起點、高標準”的要求，把景區建設好。景區內的旅遊步道及附屬設施，步道建設好了就是一道風景線，建差了就是對景區的破壞，在起點上要按3A景區標準建設，向4A標準靠攏。

縣旅遊局要圍繞項目建設抓好宏觀協調，做好監管工作，把資金管好用好。項目建設業主單位要把握好三個重點：一是施工安全，不準出現安全事故，二是建設質量，不能有豆腐渣工程，三是建設工期，要按期完工。建設主管部門要把好質量監督關。項目所在地鄉鎮政府要圍繞工程建設，做好相關協調和服務。該項目作爲政府來說，在配套資金上是有難度的，但我們應該從長遠來看效益，地方政府在稅費上要給予優惠政策，能減則減，能免則免。在旅遊專線公路建設的問題上，旅遊部門要主動和建設單位聯繫，掌握情況，及時交換意見，確保景區交通順暢，能正常接待遊客。在有關公路建設要求上，有需要縣政府出面或協調的事項也要及時彙報。

二、要加大宣傳力度，進一步樹立五峯旅遊新形象，全面完成今年的經濟任務

今年對於五峯旅遊來說，旅遊基礎設施已經得到很大的改善，後河的旅遊專線公路和旅遊人行步道已全面完工，後河景區的旅遊接待條件基本成熟;柴埠溪的兩大工程也將在今年內全面完工。因此我們的設施上來了，就更應該抓住時機宣傳，結合新景區，樹立五峯旅遊新形象。一是要多種形式宣傳，報紙、電視、電臺、因特網、推介活動，各種形式一起上。二是要搞好景區聯合。五峯景區各有特色，聯合起來就是一個齊全的旅遊目的地。幾大景區形成合力向外宣傳，樹立五峯旅遊的整體形象才能吸引遊客。三是要捨得宣傳投入。各景區在宣傳資金上自籌一點，政府支持一點，在旅遊主管部門的牽頭組織下集中力量，纔有好的效果。

縣旅遊局已經把旅遊經濟指標下達到了各單位，我希望各單位回去制定切實可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴大知名度，確保全面完成今年的旅遊接待人數和經濟指標任務。

三、要加強行業管理，努力提高服務質量

縣旅遊局要以抓行業管理爲總線，加強旅遊培訓教育、做好飯店評星工作、加強對農家樂的指導和規範工作。各景區、各旅遊企事業單位要苦練內功，全面提高導遊服務質量和旅遊服務水平。旅遊行業是窗口行業，旅遊人員的形象就向外界展示了五峯人的形象。我們旅遊從業人員要有一個良好的精神面貌，要熱情服務，規範服務，讓遊客滿意。

四、要加強旅遊法規建設，確保旅遊產業健康發展

今年縣旅遊局一是要完成旅遊景區勘界成果的修改並報縣政府審定公佈，二是要做好柴埠溪旅遊詳規的編制工作，爲今後的景區建設和招商引資打基礎。三是要出臺相關農家樂的規範性標準，爲景區農家樂發展提供一個可參照的依據。四是要開始着手《五峯旅遊條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3A級景區的工作。

五、要解放思想，招商引資，要爭取新項目，謀求新發展

我們要咬住發展的主題不放鬆，一是要進一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點，多方尋求投資合作伙伴，引進新業主，開發新項目。二是要建立健全一批新的旅遊項目庫，用足用活國家的少數民族政策、扶貧政策，繼續加大對上爭取力度，進一步利用國家資金改善我縣旅遊基礎設施，爲我縣旅遊招商引資和景區開發打基礎。

六、要樹立大旅遊的觀念，全社會辦旅遊，以旅遊爲龍頭，擴大產業鏈，提高就業面

旅遊是一門綜合帶動性很強的產業，有關鄉鎮要抓好旅遊這個新的經濟增長點，圍繞旅遊發展相關產業，圍繞旅遊發展新的龍頭。在農業結構調整、增加就業、發展地方農林特產等方面打好旅遊牌。有關鄉鎮也要圍繞做好服務和協調。有條件的地方要以旅遊爲龍頭形成新的產業帶。

同志們，今年的旅遊工作目標已明確，任務已落實，就在今年。只要播種，就有收穫。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達好，貫徹好，落實好，使五峯旅遊業在20*年有大發展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。