某工商分局上半年工作總結報告

某某工商分局上半年工作總結報告

市局：

XX年上半年，某工商分局在市局黨組的正確領導下，在某市新港鎮黨委、政府的大力支持下，在機關相關科室的業務指導下，在全體工作人員的勤奮努力下，立足市場淮入、消費維權、經濟戶口、市場管理和行政執法五個工作平臺，以“三個代表”重要思想爲指導，以助推經濟發展爲根本，以依法科學監管爲重點，不斷強化日常管理，提升隊伍素質，把市局黨組、新港鎮黨委和政府上半年部署的各項任務基本落實到位。現將具體情況報告如下： [本站文章-// 本站 幫您找文章]

第一部分 半年工作回顧

一、深入細緻保質保量做好企業年檢和個體驗貼花工作

做好企業年檢與個體驗照工作，是實現戶口清、狀態明的重要途徑。到XX年底，我轄區內應年檢內資企業總數186戶,目前已通過160戶，待檢26戶，其中：通過實地調查辦理註銷4戶；應年檢外資企業總數108戶,已年檢40戶，未檢68戶,其中:有8戶待註銷；應驗照個體工商戶3809戶，通過驗照3502戶，註銷307戶，驗照率100%。年檢驗照之後，通過送照上門，做到了與送法上門相結合；與規範經營者執照使用相結合，統一懸掛亮照；與瞭解經營戶經營狀況、傾聽經營者意見和建議相結合；與實地檢查相結合；在文明經營示範街管理中，派出專門人員對所有經營門店進行證照、文明公約規範上牆，做到親自動手服務，亮照率達到100%。

二、指導企業做好商標註冊、廣告登記、不動產抵押合同貸款、各類市場主體登記工作

1、指導企業商標註冊34只。

2、辦理戶外廣告登記418件。

3、幫助企業辦理動產抵押登記25件，抵押物價值金額8.9億元，幫助貸款4.87億元。根據上級要求，及時對13戶蘇州市政府重合同守信用企業進行了複查。並積極調解合同糾紛5件,調解爭議金額11.4萬元。

4、先後爲各類市場主體辦理登記1934件，其中：個體戶開業309戶，註冊資本1466.1萬元，個體變更930戶，個體歇業註銷253戶；私營企業開業82家，註冊資本10267萬元，變更93戶，註銷36戶；集體開業4戶，註冊資金650萬元，變更18戶，註銷4戶；設立外資企業13戶，註冊資金7845萬美元，變更(備案)34戶，註銷1戶。

三、加大無照清理力度，配合政府做好個轉私工作，促進民營經濟健康有序發展

1、截止5月底，我分局先後自行組織8個網格化巡查清理無照20餘次，以分局名義參加新港鎮組織的清理無照3次，一共清理無照經營198戶，立案2起。其中：清理無照經營店面80戶，引導登記72戶，取締8戶；取締無照經營遊販散攤118戶，引導登記20戶，取締98戶。在清理無照過程中，我們注重做到宣傳與查處並舉，疏導與取締並存，巡查與監管同步。

2、配合政府做好了18戶符合個轉私條件的個體工商戶的政治思想工作，並方便快捷地爲其辦理了各項登記手續，及時將新登記的營業執照派專人送到其手中。

3、辦理經紀人年檢117戶，註銷287戶，完成年檢率100%；新發展農村經紀人99戶。

四、加大巡查監管和發案力度，嚴格各類案件查處

在做好無照清理工作的同時，加強了對各類經營主體的回訪工作，上半年共實施定期檢查186戶，實施綜合檢查220戶，對重點行業進行檢查24次，對27家商標印製單位逐個進行了檢查。上半年共查獲各類案件91起，其中：一般程序案件8起（局批案件4起，委託案件4起）；簡化程序案件11起；簡易案件72起。結處案件86起，案值440餘萬元，上繳國庫罰沒款32.4295萬元。

五、積極做好了與企聯繫服務和送法下鄉工作

認真落實好“千名工商幹部與萬家民營企業聯繫活動”和“送法下鄉活動”，並採用集中培訓、上門指導、接受諮詢、黑板報、有線廣播等多種形式對轄區內25家企業，200戶私營企業，684戶個體工商戶，160名學生進行了工商法規宣傳。

六、積極開展消法宣傳，認真做好消費投訴處理

在往年《消法》宣傳進中學、進社區、進商場活動的基礎上，今年上半年，我們分局將《消法》宣傳繼續深入和延續。成功調解各類投訴案15件，爲消費者挽回經濟損失1.063萬元。

七、強化內部管理，規範財務管理，提高政務信息質量

完善了分局崗位責任制考覈辦法，及時分解了崗位責任制考覈指標，按新一輪基層達標要求，強化了內務管理工作。

一是財務部門按《會計法》和財務規章制度，強化了票據管理，統一了收費標準，規範了收費行爲，並及時做好收費臺賬和規費、財務票據解交工作。在日常經費保障過程中，嚴格執行收支兩條線規定，及時向市局財務科編報了XX年度預算和XX年上半年的財務決算。嚴格把好了財務審覈關，

二是辦公室加強了分局政務信息報道，1-5月份共對外宣傳發出信息15條，錄用3條；向各類新聞媒體上報宣傳材料5篇，錄用2篇；上報市局會議材料2篇，錄用2篇，其他材料10篇，錄用情況未知；上報市局信息294條，錄用269條，錄用率91.5%；接待市政府轉交的人民來信1件，結處1件，接待其他人民來信4件，結處4件，接處率100%；

三是檔案管理員及時對分局各類文書資料和個體檔案進行整理、分類、歸檔。

八、悉心指導個私協工作，充分發揮會員“三自職能”

上半年，在分局的大力支持下，個私協會充分發揮了會員的“三自職能”：一是自我教育。先後開展了“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育和各項工商法律法規宣傳教育活動5次，參學會員3446人；組織68戶新辦個私業主進行了一次財務知識培訓；加大對會員的職業道德教育，會員們能做到致富不忘回報社會，積極開展各種社會公益活動，會員個人捐21.67萬元，協會組織成員向貧困羣體捐獻價值3.11萬元物品。二是自我管理：繼續開展了“戶戶講道德，店店無假化”活動，協會對16戶“光彩之星”及4戶企業聯繫點進行了回訪、半年初評工作；組織會員開展了自我檢查4次。三是自我服務：組織會員開展了各類文體活動4次。

第二部分 具體工作做法

一、狠抓日常管理和教育，着力提升二支隊伍素質

上半年，我分局通過開展教育、談心活動，不僅促進了政風行風建設，提升了二支隊伍素質，而且創造了積極向上的基層分局和諧工作氛圍。

1、加強黨建教育，提升黨員隊伍素質。上半年，我分局着重抓好了黨支部建設和黨員教育工作。在人員調動多的情況下，新任分局領導到任後，及時向新港鎮黨委上報調整了4名黨總支成員和2名工商組黨支部書記，並建立和完善了黨支部班子建設。在分局系統內，先後開展了以

“五查五看”、“廉政建設”和“八榮八恥”爲主題的系列專題教育活動，讓廣大黨員幹部樹立理論學習觀念，強化思想政治意識；樹立宗旨公僕意識，強化愛崗意識；樹立廉政建設觀念，強化廉潔自律意識；樹立勤奮學習觀念，強化業務水平意識。不斷提升黨員隊伍素質，充分發揮黨員的“四個模範”作用，即：終身學習、廉潔自律、勤業敬業、艱苦奮鬥的模範作用。

2、加強行政教育，提升執法隊伍綜合素質。分局在嚴格貫徹落實一日生活制度的基礎上，建立健全了具有濱江分局特色的三項制度，把行政教育工作切切實實地落實到位。一是完善定期學習制度。採取單位每週五組織集中學、個人業餘時間自我學、每季開好一次業務研討會，通過學習，讓每位幹部都能及時掌握新法規，瞭解市場新動態；通過人人蔘與研討，個個都能熟練掌握處理新情況、新問題的方法，進而提高整體業務水平。二是健全依法辦案制度。在分局內部強調外出辦案必須着裝整齊，言談謹慎，舉止文明，遇重大案件集體討論解決，自身解決不了的及時向上級請示報告，通過落實制度，杜絕違紀現象發生。三是建立舉報接待首問負責制度。該分局結合實際，要求工作人員在受理市民舉報時，嚴格執行“接待熱情、記錄詳實、解答準確、注意保密”工作要求，誰接報誰記錄，接報後立即，向分管領導彙報，根據領導意見，將任務落實到具體的分管幹部處理，做到舉報有迴音，落實有措施。

3、開展談心活動，創建分局和諧工作氛圍。一是黨總支書記“一把手”與副手之間開展談心，形成共識，增強團結，促進工作開展；二是分局黨總支成員之間開展談心，以加強聯繫，溝通情況，促進任務落實；三是各黨支部書記與所屬支部內的黨員幹部開展談心，以加強溝通理解，瞭解黨員幹部的思想狀況，促進工商服務水平的提高；四是黨員骨幹和普通黨員、羣衆開展談心，以互查不足，消除誤會、隔閡，增強履行崗位職責的自覺性；五是工商組長與協管員開展談心，瞭解協管員思想狀況，促進分局整體工作的有序開展。通過談心，分局領導班子談出了凝聚力和向心力；骨幹與非骨幹談出了信心和勇氣；工商幹部與協管員談出了理解和支持；分局上下談出了一種團結有力，積極向上，奮發有爲的和諧氛圍。

二、與時俱進開拓創新，推行經濟戶口網格化管理

針對轄區內各類市場經營主體的增多，監管任務不斷加重現象。年初，我們在市局的大力支持，對市場經營主體實行“網格化”管理。在“三清三明”的基礎上，分局在經濟戶口網格化管理工作中“二三四五”的做法，先後被市局監管科採納並轉發至各基層工商分局執行，五月中旬順利通過了蘇州市工商局經濟戶口網格化管理督查組的嚴格考查。

“二”：採取二項措施，優化整合監管資源。針對一線擔任監管任務的工商管理幹部力量相對不足的現狀，藉助於經濟戶口“網格化”管理機制，採取二項措施，對分局監管資源進行了有效整合。一是條線幹部兼帶監管組開展工作；二是經檢幹部參加監管組一線巡查。

“三”：堅持三項原則，合理配置監管人員。分局領導樹立以人爲本思想，堅持三原則，合理配置“網格化”監管人員。即：堅持新老搭配，以老帶新原則；堅持強弱搭配，以強扶弱原則；堅持剛柔搭配，以柔克剛的原則。

“四”：會診開出四記良方，解決四種不適。在“網絡化”管理試點初期，8個“網格化”巡查監管組在思想認識、業務工作、工作作風和人員素質等方面出現的不適症狀，分局領導班子冷靜思考，集體會診，開出了“四記”良方。第一記：進一步統一思想，加強引導，確保全員思想認識到位；第二記：進一步理順關係，明確責任，確保工作落實到位；第三記：進一步加強培訓，提高技能，確保人員素質到位；第四記：進一步健全制度，強化督查，確保管理考覈到位。

“五”：建立五項制度，完善監管機制。爲推進經濟戶口“網格化”管理試點工作，規範各巡查監管組內部管理工作，確保各項工作正常、有序開展。我分局結合工作實際，研究制訂了經濟戶口“網格化”管理“五項制度”：例會制度、臺賬制度、報賬制度、督察制度、考覈制度。

通過經濟戶口網格化管理，使市場巡查監管工作實現了“四化轉變”，即：分管工作由單一化向多元化轉變；工作職責由含糊化嚮明確化轉變；監管指標由粗放化向精細化轉變；工作效能由低劣化向快捷化轉變。

三、嚴格把好五個關口，切實維護市場經濟秩序

1、嚴把准入關。上半年，我分局能認真貫徹落實了《行政許可法》、《安全生產法》、《消防法》和《危險化學品安全管理條例》等規定，進一步提高了對把好涉及人民生命財產和公共安全的經營主體准入關的重要性和必要性的認識。並堅持“兩個凡是”的原則，強化登記註冊工作，堅決依法行政。即：凡是國家法律、行政法規和國務院規定的前置審批許可，要堅決執行，不得以任何形式和理由進行“變通”；對危險化學品、煙花爆炸、消防安全、食品、公共和娛樂場所等涉及公共安全、人身安全的高危行業和領域，嚴格按照“先證後照”的原則，加強登記審查，凡是未經有關部門審批或許可的，該分局一律不予核發營業執照。

2、嚴把審查關。我分局以企業年檢、個體工商戶驗照貼花爲契機，狠抓各類經營主體登記管理的規範。在企業年檢、個體驗照工作中嚴格審查，對凡是法律法規需要進行前置審批的涉及人體健康、生命財產安全的經營項目，在年檢驗照中，一律要求經營者提交有效的前置審批文件或許可證。對前置審批文件或許可證過期或失效的，督促其限期補辦；逾期未辦的，責令其依法辦理經營範圍的變更登記或營業執照的註銷登記。在外商投資企業年檢工作中突出兩個審查重點，努力提高外企年檢工作質量。一是突出對登記事項的審查，尤其是加強對有關前置審批項目、經營期限等事項的審查。對關係人民生命健康安全的食品生產經營行業，要求企業提供有關部門核發的有效許可證，經與執照覈對一致後方予以年檢通過，並將複印件歸檔。對經營期限、執照有效期到期的，查明原因後，要求其先行辦理延期變更手續後再予以年檢通過。二是突出對出資情況的審查。對沒有按合同、章程和法律法規要求如期出資的，區別情況分別處理。對已投入大部分資金、其餘部分到位困難的企業，建議其辦理減資變更手續；對以實物出資，但沒有辦理產權轉移手續的企業，建議改變出資方式；對資金長期未到位的，要求其

改正並作年檢暫緩通過處理。

3、嚴把監督關。抓整頓促規範，抓規範促自律，抓自律促長效，強化集貿市場管理。在轄區內開展“拉網式”檢查，列出管理重點，對重點市場重點監督；對主體資格合法的市場側重採取規範化管理。同時注重發揮文明經營主體的帶頭示範作用，採取多種方式宣傳其經驗做法；發揮個私協作用，引導經營者加強自我管理，自我教育，服務社會；發揮行業小組作用，在市場內開展“信得過經營戶”評比活動，樹立品牌意識，營造“放心購物”的經營環境。

4、嚴把查處關。對影響周邊居民生活環境的行業、老百姓反映較多的無照經營戶，學校周邊無照經營戶爲重點整治對象，相繼開展了各類專檢查：一是生豬鮮肉專項檢查，確保老百姓菜籃子、副食品工程安全；二是廢品回收站專項整治，確保老百姓居住生活環境衛生；三是建材經營專項檢查，確保區域內拆遷戶裝潢消費安全；四是黑網吧、遊戲廳和圖書市場專項檢查，確保學生身心健康、學習環境安全；五是食品消費專項檢查，確保消費者安全放心消費。

五是嚴把管理關。要促使外部的監管執法到位，必須先在隊伍內部打下堅實的基礎，營造一個積極向上、執法如山的工作環境。爲此，我分局首先加強了內部安全管理工作，落實措施，從嚴管理，進一步促進安全監管工作落實到位。針對工商行政執法任務的特殊性，在廣大幹部、職工中，積極開展“五個想一想，崗位樹形象”活動，所謂“五個想一想”，即：“執法在外想一想，莫損舉止和形象；與企交往想一想，莫忘工商有規章；給你好處想一想，千萬莫上他人當；發生糾紛想一想，執政爲民記心上；出現問題想一想，及時彙報依靠黨”。在教育中，要求每位工商幹部參加執法時，要嚴格組織紀律性，做到言談舉止大方，不講無原則的話；在與企交往中，不接受吃請和饋贈，不出入不健康場所；在行政執法途中，執法車司機要嚴格遵守《道路交通安全法》，不搶道、不亂放、不插隊，每臺執法車都備有一名黨員帶車，三臺車有一名支部委員負責，把黨支部的領導延伸到每一個人，每一次執法行動中，確保出現安全隱患得以及時解決，避免各類事故的發生。

四、發揮工商職能優勢，積極支持個私經濟發展

1、從四個方面，規範私營企業發展。一是加強投資人身份確認，防止虛假簽字情況發生，尤其是對企業登記、註銷、法人變更、股權轉讓等事項，必須由全體股東攜帶身份證原件到分局登記廳當場簽字確認，防止虛假簽字、假冒簽名情況出現。二是加強經營場所把關，防止虛擬場所情況發生。爲提高實地登記企業的真實性，該分局堅持對涉及製造加工類、前置審批類及重熱點企業，採取通知其申請經營場所相應區域內的“網格化”巡查監管組，進行實地堪察；對其他企業進行電話抽查或電話通知“網格化”巡查監管組進行實地抽查，使虛擬場所情況基本杜絕。三是加強出資行爲監管，防止虛假出資行爲。對在外地開設銀行賬戶，爲入駐沿江經濟開發區和新港鎮轄區內的企業提供墊資驗資的註冊登記材料，一律不予審批，對本市驗資機構提供的驗資報告，進行認真嚴格的審查。四是加強對轄區內各類主體上報材料的審查，提高登記材料質量。該分局認真做好登記材料退回記錄，並及時將有關情況反饋給八個“網格化”巡查監管組，對反覆被退回的企業加強巡查監管力度。

2、採取五項措施，扶持個私經濟發展。一是對一般性開業，實行即時辦理制度；二是實行經常性走訪、指導服務，及時瞭解私營企業和個體工商戶情況；三是在年檢和驗照貼花期間，實行上門提供年檢和驗照貼花服務；四是建立聯絡員和培訓制度；五是引導和扶持私營企業和個體工商戶做大做強。

3、開闢綠色通道，幫助下崗職工再就業。一是向私營業主積極推薦吸納下崗職工，特別是在接待開業登記和下企業巡查時，不失時機地宣傳私營業主吸納下崗職工再就業是爲黨和政府解憂，爲社會穩定作奉獻的道理；二是爲下崗職工自謀職業幹個體開闢綠色通道，領取再就業優惠證具備優惠條件的，我們以最好的服務，最快的速度，免去一切費用，幫助其辦好個體營業執照，讓其儘快開業提供服務。三是認真做好了各項記錄，跟蹤瞭解下崗再就業人員的情況，及時向有關部門宣揚下崗再就業先進事蹟。

五、提升優質服務質量，樹立濱江工商紅盾形象

上半年我們立足工商職能，積極開展優質服務，想企業所想，急企業所急，杜絕吃、拿、卡、要現象的發生，樹立良好的工商形象。

春耕時節，我們分局通過廣播、辦櫥窗、發傳單、上門宣傳等方式，向廣大農民發出了“三要三不要”農資消費提示：一要看證照。要到有經營資格、證照齊全、經營規範、信譽良好的合法經營商店購買農資，不要貪圖便宜到無合格經營資格證的商店購買農資。二要看標籤。要認真查看產品包裝和標籤標識上的登記證號、批准證號、產品名稱、生產廠家、廠址、生產日期、有效期和產品說明事項，查險產品質量合格證，不要盲目輕信廣告宣傳。三要留據。要向經營者要銷售憑證，並連同產品包裝物、標籤等妥善保存好，不要隨意丟，以備出現質量問題時作爲索賠依據。在此基礎上，加大了對轄區農資經營戶檢查力度，先後組織8個網格化巡查組進行農資專項檢查3次。

第三部分 不足之處剖析

上半年工作中，我分局各項工作雖取得了一定的成績，但離局黨組的要求還有較大差距，具體體現在以下五個方面。

一是監管質量還有待進一步加強，無照經營在一定區域有較大存在空間，深入細緻檢查不夠，一些違章違法經營未被及時發現和查處。

二是發案的靈敏性不夠，業務不精，辦案種類有限，上半年無商標侵權、合同案件，罰沒款數量未達到計劃數一半。

三是個別巡查人員在工作中只注重形式，不注重質量，只求過得去，不求過得硬，工作姿態有待進一步加強，思想觀念守舊，缺少進取心。個別幹部、協管員的業務素質亟待加強，工作被動。

四是對各類市場監管有時緊時鬆現象，缺泛長效監管措施。

五是商標註冊數量未能達到預定目標。

第四部分 今後工作規劃

XX年下半年，我們在完成好年初上級局和新港鎮下達各項任務指標的基礎上，將重點做好以下五個方面工作:

1、繼續抓好經濟戶口“網格化”管理工作，潛心調查研究，總結歸納出具有濱江工商分局特色的“網格化”監管工作經驗。

2、加大發案力度，開展全員對經檢辦案業務知識的培訓，提高辦案數質量，全力辦

好1-2件商標侵權、合同案件，開展查處商業賄賂、企業抽逃或虛假出資案探討，力爭案件總類齊全，案件數質量達標。

3、做好有商標註冊意向的經營者的諮詢服務工作，排出一些線索，主動上門服務，力爭在年內完成指標。

4、落實作風紀律整頓措施，提高人員思想和業務素質，全力抓好二支隊伍建設。

5、建立健全網格化巡查監管的長效措施，解決好時緊時鬆問題。

某某工商分局

XX年7月10日