土地開發復墾整理中心工作總結報告大綱

丹鳳縣國土資源局：

上半年來，土地開發整理工作在局領導的正確領導下，在局各股室、下屬單位、國土所的大力支持和配合下，在全體工作人員的共同努力下，在服務全局中心工作的同時，以項目爲抓手，積極開展土地開發整理工作，實施省級土地整理項目1個、市級高速公路耕地佔補平衡項目11個，爭取省級土地開發整理項目1個，土地開發整理總規模757.4592公頃，新增耕地234.0078公頃，投資2588.5119萬元。目前，10個市級高速公路耕地佔補平衡項目已竣工並上報市國土資源局申請驗收，省級立項投資的土門鎮（竹林關鎮）等⑵個鎮土地整理項目建設竣工在即。現將土地開發復墾整理中心上半年工作簡要回顧總結如下：

一、所幹主要工作

1、加強中心內部管理。擬定《中心2011年工作要點》、《中心工作人員2011年工作分組》、《中心工作人員2011年工作職責》、《中心工作制度》、《中心工作紀律》等；加強幹部職工的學習教育，堅持思想紀律作風整頓常態化，認真開展國土資源法律知識學習活動，提高素質、強化紀律，增強其責任心，積極主動完成工作。加強單位衛生、文明建設，關心幹部職工身心健康。幹部職工遵紀守法、團結和睦、勤懇工作，單位工作、生活秩序正常。

2、爭取上級支持和投資，積極籌劃年度前期重點項目實施準備工作。年內計劃啓動土地開發整理項目1個，爲省級立項的棣花（商鎮）等⑵個鎮土地開發整理項目，該項目建設總規模318.6公頃，其中開發60.78公頃，整理257.82公頃，新增加耕地61.35公頃，總投資1256.68萬元。目前，已完成項目可行性研究、立項審批、初步設計和省預算下達，省補助投資942.51萬元（預算1256.68萬元的75%），其餘25%即314.17萬元由地方配套。由於地方沒有配套資金，需要對原設計進行優化。與原初步設計單位西安理工大學水利水電土木建築研究設計院商洽設計優化事宜，與商鎮、棣花鎮主要領導進行接洽，對項目區土地利用現狀變更進行了測量。計劃在下半年完成優化設計方案、招標方案、實施方案編制報批和項目招投標，力爭早日啓動實施項目。

3、做好省級立項投資的丹鳳縣土門鎮（竹林關鎮）等⑵個鎮土地整理項目建設工作。該項目總規模248.62公頃，其中土門片75.58公頃，竹林關片173.04公頃；項目省級投資515.01萬元，其中工程施工費421.53萬元。項目於2011年11月啓動，12月繼續開工建設，我中心工作人員常駐項目區，吃住在工地，緊跟工程，現場督導，協調項目所在鎮、村、組、羣衆，解決項目實施過程中出現的有關困難和問題；加強對施工單位的管理，監督工程質量，督促施工進度；監督、配合監理單位做好工程質量監督，對項目的實施和監理進行全面監督檢查。自項目開工以來，召開項目建設專題會議20多次，組織項目建設觀摩，獎優評差。通過認真開展監督檢查工作，保證工程質量及進度。該項目省級審批工期爲1年，有望提前3-4個月完成建設任務。目前，已完成全部土地平整、農田水利、田間道路等工程，整理土地248.62公頃，新增耕地12.04公頃，新建大口井21眼、井房21座，埋設110管道2620米、90管道12950米，閥門井、泄水井30座，出水樁182個，修復河堤1440米，漿砌石排水渠1070米，新建田間道路6780米，改造田間道路5200米，工程正處於掃尾階段，正在進一步完善施工和準備竣工驗收。

4、做好市級立項投資項目的11個高速公路耕地佔補平衡項目建設工作。11個項目涉及桃坪、武關、巒莊、雙槽、庾嶺、鐵峪鋪、東嶺、竹林關、資峪、土門等10個鄉鎮32個村34個片區近70個自然地塊。除2個項目於2011年3月底4月初啓動實施外，其餘9個項目大多數於2011年11月份啓動實施。在我中心和項目所在地鄉鎮人民政府的共同努力下，截止5月中旬，桃坪鄉金灣等⑺個村、巒莊鎮馬家坪等⑷個村、庾嶺鎮石門塬等⑶個村、資峪鄉麻地灣村、雙槽等2個鄉鎮、鐵峪鋪鎮桃花等⑵個村、武關鎮武關等⑷個村、竹林關鎮王塬等2個村、竹林關等⑵個鎮、東嶺鄉大桑園等⑵個村共10個土地開發整理項目基本竣工，項目完成總建設規模169.4184公頃，新增耕地143.3758公頃，其中水澆地120.1827公頃，旱地23.1931公頃，移動土方100.7018萬方，石方0.7234萬方；新建機井28眼，維修機井8眼，新建井房36座，安裝潛水泵36臺，埋設輸水管道14209米，出水栓285個，引水壩

2座，蓄水池2個，u型渠630米，架設輸電線路2050米，新建排水渠855米；新建田間路80米，生產路16654米。協助商南土地開發服務中心完成工程竣工勘測定界、相關圖件製作，編制驗收材料30套，我局已於5月10日將該10個市級高速公路耕地佔補平衡項目以丹國土資字〔2011〕30號文件上報市國土資源局申請驗收。

5、積極開展土地（整理開發復墾）後備資源基本情況調查工作。結合新土地利用現狀圖、數據庫，調查土地後備資源1036.1934公頃，其中開發574.9922公頃，整理461.2012公頃，預計新

增耕地932.575公頃。十二五規劃土地整治項目21個，規劃總規模1666公頃，新增耕地933.33公頃，其中未利用地開發399.33公頃，建設用地復墾153.33公頃，水毀地修復380.67公頃，估算投資16326.8萬元。爲土地開發復墾整理專項規劃編制和土地利用總體規劃修編工作奠定初步基礎。

6、做好土地開發整理宣傳工作。按照完成各方面要求的彙報材料撰寫報送任務；製作土地開發整理專題展板1面，在兩會期間展出；製作高速公路耕地佔補平衡項目建設專題彙報片1部；製作土地開發整理標誌牌11面，在項目區噴塗土地開發整理標誌21個，固定宣傳標語33條，在縣城中心街懸掛橫幅10條，各有關鄉鎮懸掛橫幅30餘條，在項目工地插布彩旗50餘面；在市以上報刊網絡發表國土資源宣傳文章10多篇次，其中土地開發整理方面4篇次。

7、嚴格執行局財務制度。按局安排，及時將中心全部資金、印鑑和財務手續向局集中支付辦公室進行移交；及時辦理有關款項審覈支付手續；嚴格支出，節儉辦事，300元以上支出經分管副局長審籤後支付，500元以上支出經局紀檢組審覈、分管副局長審籤後支付。項目資金支付實行六方審籤制，即施工方、監理、項目組長、局紀檢組、分管副局長、中心主任先後按規定審覈簽字支付，有效加強項目資金管理。

8、按照局統一安排，認真開展“下基層、送溫暖、摸實情”活動。爲我局申報車輛編制車輛編制2輛，購車1輛並辦好相關手續。承擔致村組幹部一封信、2011年國土所目標責任書和考覈獎懲辦法、建立健全土地管理信息網絡、春訓會會議文件、縣人民政府關於開展土地管理專項整治活動的通知、“縣長談國土”訪談稿、消費日報來函答覆等文件草擬和印製。籌辦全縣國土資源工作會議，確保全縣國土資源工作會議的勝利召開。配合做好土地執法拆除工作。全力協助搞好竹林關、東嶺土地百日執法清理工作。及時籌集資金，大力支持桃坪鄉新農村建設。搞好汛期地質災害檢查工作。做好政協提案辦理工作。

9、完成局交辦的有關工作和其他工作。

二、工作體會和存在問題

（一）工作體會

中心各項工作的完成，得力於局領導的正確領導、統籌安排、盡力協調、後勤保障充足，得力於局屬單位、股室及國土所的全力支持配合，得力於中心人員的愛崗敬業、勤懇認真、加班加點、任勞任怨的忘我工作。

（二）存在問題

1、2個省級土地整理項目、11個市級高速佔補項目同步展開，交錯交叉進行，工作量大、要求高、時間緊，技術力量薄弱，無經驗可借鑑，儘管領導、同志們給予了極大支持幫助，中心工作人員拼命工作，但工作開展中仍難免顧此失彼，部分工作任務完成離領導和有關要求仍有一定差距。

2、土地開發整理項目實施受施工條件、雨雪天氣、設計變更、資金等客觀因素制約大，由於缺少項目建設經驗，主觀人爲將項目工期從1年縮短爲半年甚至3個月，本是加班加點提前完工（按審批工期），但表現上卻均是未如期完工（按縮短工期）。土門鎮（竹林關鎮）等⑵個鎮土地整理項目建設進度受配電工程建設影響較大。

3、棣花商鎮土地開發整理項目區毀地採沙嚴重，且仍進繼續，經西安理工大學水利水電土木建築研究設計院勘測，截止6月25日，沙坑新增回填方量24萬方，極大地增加項目建設資金，給項目建設造成巨大不良影響。

4、在編幹部職工的供養方式轉換問題尚未解決，其1-6月份工資一分未發。領導決策有時不及時或意見不明確，安排本部門外工作多雜，6月20日前辦公車輛無保證，工作受到一定影響。

三、下半年工作打算

1、進一步加強單位內部管理：完善各項規章制度，確保單位工作秩序正常；加強政治業務學習，努力提高幹部職工政治業務素質，人人做有責任心有用之人。

2、積極致力於中心隊伍建設：完成中心在編幹部職工的供養方式轉換；積極申報並認真開展“青年文明號”創建活動。

3、繼續加強對土門竹林關土地整理項目的管理，督促施工單位加快施工進度，力爭早日完成土門竹林關鎮土地整理項目建設，及時

申報市、省組織驗收。

4、催促雙槽鄉加快寬坪等⑵個村土地土地開發整理項目建設，積極聯繫市國土資源局，請其對已上報申請市級驗收的11個市級高速公路耕地佔補平衡土地開發整理項目予以驗收。

5、提請縣局研究項目區毀地採沙治理，做好棣花商鎮土地開發整理項目實施前的設計優化，實施方案、招標方案編制報批，項目招標、監理、施工的招投標等準備工作，力爭早日啓動實施項目工程建設。

6、繼續爭取上級立項投資土地開發整理項目，實施2個以上縣級土地開發整理項目。

7、配合土地利用總體規劃修編做好土地開發復墾整理專項規劃編制工作。

8、完成組織交辦的其他工作任務。