安監局年度普法工作總結
自普法依法治理工作開展以來，我局嚴格按照年度安排確定的目標、任務和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作，聯繫實際，突出重點，堅持普法工作和安全生產監管相結合，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，紮實開展法制宣傳教育,有效推進依法治理工作，爲提高安全生產監管水平、維護安全和諧穩定營造了良好的法治環境。現將我局普法依法治理工作總結彙報如下：
一、加強領導，嚴密部署，不斷夯實普法工作基礎
開展法制宣傳教育的第六個五年普法規劃，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障，是社會主義市場經濟健康發展的內在要求，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民羣衆合法權益的有效途徑。安全監管工作涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關係到人民羣衆的切身利益。爲搞好“六五” 普法依法治理工作，我局把“深入開展普法教育、推進民主法制建設”納入重要議事日程和領導班子責任目標，認真抓好落實。
一是加強組織領導。爲加強對“六五”普法工作的領導，按照全市“六五”普法規劃要求，我局成立了由局長擔任組長、副局長任副組長、各科室負責人爲成員的“六五”普法依法治理工作領導小組，下設辦公室，配備2名幹部爲普法工作人員和聯絡員，具體負責“六五”普法的具體工作。我局把普法工作擺上重要議事日程，作爲安全工作的重點來抓。通過建立健全領導、目標、監督和獎懲四個機制，夯實普法工作基礎。普法工作領導小組每年召開2次工作會議，定期聽取普法工作意見、研究部署本部門普法依法治理工作，從組織上強化了對普法工作的領導，保證了工作的正常開展。
二是制定規劃安排。根據全市普法依法治理規劃及年度安排的要求，我們研究制定了全市安監繫統普法依法治理工作五年總體規劃，並且連續5年來都制定了《普法依法治理工作年度計劃》，安排落實各年度的普法任務，做到了普法工作總體有規劃，年度有安排、年終有總結，使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。
三是培訓普法骨幹。每年4—5月份，我局利用召開執法調度會、縣區局長和重點企業負責人會議安全座談會、局機關崗位培訓等時機，舉辦1—2期普法和安全法制骨幹培訓班，先後有13人次接受了培訓，使其在各年度普法工作中發揮了積極作用。
四是健全普法制度。爲了使普法工作有章可循，在認真落實領導幹部學法用法制度的基礎上，進一步修訂完善了安監局普法依法治理領導小組工作制度、中心組學法制度、幹部職工學法制度、企業管理人員安全法律培訓制度等，並建立健全了行政執法等各項規章制度，彙編成冊，分發到各個科室，使普法和依法治理工作有章可循。
五是強化目標責任。將普法依法治理工作納入業務目標管理，建立了普法依法治理目標管理責任制，任務分解到領導和科室，責任落實到人頭，有計劃、有步驟地認真組織實施，做到年初有計劃，年終有總結，並實行問責制，形成了“人人挑擔子、科室抓落實”的良性互動工作機制。堅持落實獎懲制度，年底結合科室業務考覈，將法律學習和執法情況作爲一項考覈內容，實行獎優罰劣。同時，建立了普法工作檔案櫃，做到資料齊全。
六是普法經費落實。爲確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都安排經費，用於普法宣傳、法制培訓等工作。近幾年來，在普法宣傳方面共投入經費達16萬餘元，購置了法制宣傳設備，徵訂了法制宣傳資料和掛圖，製作了宣傳展板，建立了手機短信編髮系統，編印了安全法律法規實用手冊，確保了普法工作的順利進行。
二、精心組織，嚴密實施，認真開展法制宣傳教育
安監部門具有較強的行政執法職能，依法行政是安監工作之本，普法工作更是一項融學法、守法、執法爲一體的系統工程。提高領導幹部和執法人員的法律水平，是做好執法工作的前提。我局通過建立和實行學法制度、執法培訓制度、動員幹部職工參加註冊安全工程師考試等方式，加強對全體幹部職工進行的法律學習教育，從而有效地提高了幹部職工的法律水平。
一是堅持學法用法制度，強化重點對象普法。自普法實施以來，我局將普法與安全執法業務相結合，堅持“兩化”、“兩突出”。“兩化”，即：堅持學習內容具體化，學習形式多樣化。“兩突出”，即：突出重點內容、重點對象。在內容上，突出學法的針對性和系統性。針對性是重點學習同本部門密切相關的法律法規，如《憲法》、《安全生產法》、《安全生產違法行爲行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《甘肅省安全生產條例》等;系統性是不僅學習專業法規，而且要學習基本的法律法規及和與本部門工作相關的法律法規，如《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及新出臺的安全生產監管方面的法律法規。在對象上，以領導幹部、行政執法人員爲重點對象，始終堅持局領導幹部學法用法制度和機關定期學法制度，局領導班子利用中心組學習、班子例會和專題學法會等形式進行法律學習，其他幹部職工利用週一、五理論業務學習和黨員活動時間開展集體學法，做到有記錄、有資料、有筆記。幾年來，全局共開展法律學習達190次，參加達4860人次，學習法律、法規和規章60餘部。
二是抓好崗位學法，提高幹部法律素質。一是在局機關內部建立崗位學法制度，大力開展崗位學法活動，組織全體幹部職工進行安全法律法規的學習。除積極徵訂全國統編的普法教材外，我們還彙編印製了《安全生產法律法規手冊》，每個幹部職工人手一冊。崗位學法中、我們每年還對執法人員進行2—3次安全法律法規知識考試，幾年來共參考達460多人次，參考率100%。二是組織局機關行政執法人員積極參加省、市法制部門舉辦的行政執法培訓班和省安監局舉辦的行政執法監察員培訓班，先後有46人次參加了省、市的培訓。三是局機關每年開辦3—4次安全法規知識論壇、講座活動，每個執法人員從不同側面、不同角度現身說法，暢談行政執法的經驗和做法，收到了良好的效果。同時，還要求執法人員結合安監工作實踐，“在幹中學，在學中幹”，進一步提高執法能力，規範執法行爲。並鼓勵在職幹部、企業單位安全工作人員積極參加全國註冊安全工程師資格考試，努力提高安全法制及業務技能。
三是開展法律“六進”，提高行業安全法律意識。按照國家總局、省安監局關於安全生產宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領導小組及綜治委的有關安排，我局將法律“六進”作爲法制宣傳教育的一項重要任務，加強領導，認真部署，每年組織負有安全監管的有關部門和市縣區安監執法人員，緊密結合安全生產月、安全檢查、安全培訓、安全宣傳等形式，廣泛開展安全法制和安全知識進機關、進單位、進企業、進社區、進農村、進學校活動，重點加強機關行業、企業員工、城鄉羣衆、在校學生和社會羣體對生產安全、交通安全、建築安全、消防安全、學校安全等法規知識的學習教育。幾年來，我局(安委辦)共組織市、縣區安監、交警、消防、建設、農機、交通、教育等安全法制宣講組120xx，深入高危行業、礦山企業、單位、社區、農村和學校進行宣講活動共達360餘場次，受教育達43萬餘人次，有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。。
四是加強安全培訓，不斷提高從業人員法制觀念。我局將安全法制和業務技能培訓作爲向企業普法的一項重要任務，作爲提高企業廠長(經理)、安全管理人員及特種作業人員安全法制觀念的重要措施，加強安全法制培訓教育。幾年來，我局以市、縣區黨校、電大、職教中心爲陣地，大力舉辦企業廠長(經理)、安全管理人員、特種作業人員安全法制和安全業務培訓班共4期，培訓900餘人次，持證上崗率人員達95%以上。此外，還加強高危行業企業農民工的安全法律培訓，切實提高了從業人員的安全法律意識和自我防範意識，遵守規程和安全生產意識不斷提高，“三違”現象明顯減少。
五是開展社會安全宣傳活動，不斷提高廣大羣衆的法律意識。一是我局將法制宣傳作爲提高全社會安全法律意識的重要形式，廣泛深入宣傳，營造普法氛圍，開展憲法、依法治國方略的宣傳教育，積極參加了全市“12·4”法制宣傳日活動。二是開展安全生產宣傳月活動。每年6月份，按照國家和省市“安全生產月”活動的統一部署，市安委辦、安監局組織開展了以“關愛生命、安全發展”爲主題的安全法制宣傳活動。以發表電視講話、報刊登載文章、懸掛標語、法律諮詢、親情簽名、編髮短信、展出圖片、“安康杯”競賽、送法下鄉等系列活動，推動了宣傳活動的深入開展。將每年6月5日確定我縣“安全生產宣傳日”，組織縣安監、公安、交通、交警、消防、建設、農機等90多個單位及企業在XX縣七一廣場和影劇院開展聲勢浩大的安全法制宣傳活動。設立諮詢點20xx展出宣傳牌匾1990塊，發放安全法規宣傳材料30多萬份，舉辦《安全是福》話劇，播放電視字幕標語310條，懸掛橫幅5300多條，張貼標語19000多條，收到了良好的社會效果。三是發揮安全刊物，在雜誌上開闢了安全理論知識專欄，開通了XX縣安監局網站，每月更新一次內容，向社會宣傳安全生產法律法規知識。同時，通過電信、聯通、移動等通訊企業向所有手機、小靈通用戶發送安全宣傳短信達9萬餘條，將安全法律知識普及到單位、家庭和職工，進一步形成了良好的安全法制氛圍。
三、完善機制，規範執法，不斷提高依法行政水平
一是加強制度建設，完善依法行 本文來自 ，轉載請保留此標記。 政工作機制。通過普法依法治理活動的開展，我局不斷落實依法治理和行政執法責任，促進安全法治化管理，完善了依法行政工作機制，推行了行政執法責任制，規範了依法行政監督制，實行了首問負責制、辦結制，建立了重大事項依法決策、民主管理制，使依法行政工作不斷加強。同時，爲了加強對全市安全生產工作的依法管理，我局提請市政府出臺了《XX縣生產安全事故和事故隱患及安全生產違法行爲舉報獎勵辦法》、《XX縣安全生產事故行政責任追究暫行規定》、《XX 縣生產經營建設項目安全設施“三同時”管理辦法》、《XX縣重大隱患管理辦法》、《XX縣安全生產約談制度》等10多個規範性文件，使全市安全生產規章制度更加完善，安全生產管理不斷走向規範化、制度化、法制化軌道。
二是嚴格依法管理，切實規範執法行爲。認真落實服務承諾制、執法責任制、責任追究制、執法獎懲制和安全檢查工作規範，保證安全監管工作的公開、公正、透明，始終做到持證執法、亮證執法、按程序執法，確保了安全生產行政執法行爲的主體和程序合法。將行政執法責任制納入局機關與各科室簽訂的目標管理責任書中，年終嚴格考覈，落實獎懲。加強了執法監督和行政執法人員的管理，落實了行政處罰案件的回訪制度，回訪率達98%以上,使辦案機構、辦案人員的執法行爲處於嚴格的監督之下。進一步規範了安全生產執法程序，加大了案件審查力度,保障了安全監督管理機關依法行使職權。
三是依法管理安全生產，充分發揮綜合監管職能。通過普法工作的開展，進一步增強了執法人員的執法水平，促進了安全生產工作的依法管理。一是突出重點行業，開展依法治理，有效遏制事故發生。深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築等高危行業安全專項整治，遏制了重特大事故的發生，推進了安全生產工作的依法治理，使安全事故有所下降。，全市共發生各類安全事故409起，死亡107人，受傷215人，經濟損失364.3萬元。與相比，死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降3.6%、17.62%、7.8%，事故起數上升19.24%。二是大力開展安全隱患排查專項整治行動。
四是強化責任追究，有效查處安全責任事故。認真貫徹落實和嚴格執行《安全生產法》、《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》和《XX縣人民政府關於安全事故行政責任追究的暫行規定》，嚴格執法，依法辦案，按照事故查處“四不放過”原則，層層追究事故責任人的法律、行政、經濟責任。從以來，共依法查處安全生產事故53起，依法追究了211名相關責任人的法律、經濟和行政責任，事故查處率和結案率達100%，有效地維護了安全法制的尊嚴。
四、存在的問題及今後工作打算
雖然我們在普法依法治理方面做了大量的工作，取得了一定成效，但還存在一些不足之處：一是普法的廣度和深度不夠，需進一步加大力度，特別是要注重對被管理對象和社會廣大羣衆的安全法律意識的提高。二是在普法的方式方法上缺乏靈活性，需要我們進一步探索創新法制宣傳教育的新方法、新措施。三是安監隊伍的整體執法水平和依法行政能力還需進一步增強。四是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠，宣傳面不夠廣，全民安全法制意識仍有待提高。
爲了更好地鞏固“六五”普法依法治理工作成果，我局將在今後切實重視並加強以下工作：一是繼續加強領導，增強普法責任，切實擔負起對本部門普法工作的組織領導和監督檢查職責，確保普法依法治理工作的全面落實。二是及早規劃新一輪的普法工作任務，創新普法形式，堅持典型引路，推廣先進經驗，開拓普法工作新局面。三是突出重點內容、重點對象，繼續深入學習安全生產相關法律法規，進一步提高執法水平。四是大力組織開展“安全生產宣傳月”活動，進一步加強社會性安全法制宣傳工作，進一步加大《安全生產法》的宣傳力度，大力提高廣大員工和社會羣衆的安全法制意識。五是繼續深入開展安全法制進機關、進單位、進企業、進鄉村、進社區、進學校的“六進”活動，有力地促進法律知識的宣傳普及。六是嚴格執法，依法行政，堅持一手抓規範管理，一手抓依法查處，推進安全生產工作的依法管理。