安監局年度安全生產工作總結三篇
篇一
20XX年，全區的安全生產工作以中共中央、國務院，省委、省政府《關於安全生產領域改革發展意見》爲指導，以進一步完善安全監管體制機制爲手段，以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區建設等工作爲重點，以強化安全監管財力、人力爲保障，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，確保了全區安全生產形勢持續穩定好轉。
一、全區安全生產形勢
20XX年，市政府下達我區安全生產控制指標爲6人，截止目前，全區共發生生產安全事故3起，死亡3人，受傷2人，直接經濟損失200餘萬元。較去年同期相比，事故件數下降25%，死亡人數下降50%，受傷人數下降20%，直接經濟損失下降18%，無生產安全事故遲報、漏報、瞞報現象，未發生較大及以上生產安全事故，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業未發生生產安全事故，全區安全生產形勢總體平穩。
二、主要工作開展情況
（一）區委區政府高度重視。
在區政府常務會上學習了中共中央、國務院《關於推進安全生產領域發展改革的意見》，召開2次區委常委會、2次區政府常務會、5次區政府安全生產專題會議研究解決安全生產突出問題。通過購買社會服務的方式，解決鄉鎮安全監管專（兼）職人員59名，區編辦發文進一步明確了鄉鎮、負有安全生產監管職責的20個部門安全生產監管職責。
區政府解決安全生產綜合監管費用和購買煤礦安全監管設施設備費用15萬元，主要用於全區安全生產綜合監管和煤礦安全監管。計劃解決安全生產執法中隊編制4名，成立衛子、xx2個安全生產執法中隊，夯實了基層安全監管。
（二）責任體系全面落實。
年初，區委、區政府與各鄉鎮（街道）、區級有關部門，區長與各副區長，鄉鎮、部門與企業層層簽訂了20XX年度安全生產目標責任書，修訂完善了《xx市xx區安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，建立了《xxxx區縣級領導安全生產工作制度和責任清單》、《xx市xx區安全生產黨政同責工作目標績效管理實施辦法》、《xx市xx區安全生產督查巡查工作制度》，進一步修訂和完善了區委常委領導班子成員黨政同責和工作制度，實行了鄉鎮黨委、政府主要領導安全生產履職月報制度，各企業認真落實了全員安全生產責任制和“五落實五到位”主體責任要求，形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監管體系和責任體系。
5月16日，區人大常委會專題視察了安全生產工作，更進一步強化了鄉鎮、區級部門安全生產責任意識。進一步完善了區委、區政府領導，區級部門、鄉鎮安全生產責任清單，建立了安全風險管控工作機制和區政府領導風險點管控責任清單，安全生產責任進一步細化和落實。
（三）宣傳教育切實加強。
4月13日在區政府第十一次常務會上邀請市局專家專題解讀學習了中共中央、國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》。充分利用元旦、春節等重要節日、時段，深入鄉鎮、企業開展安全生產“三法”（安全生產法、礦山安全法、職業病防治法）“五條例”（危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易製毒化學品管理條例、安全生產許可證條例、生產安全事故報告和調查處理條例）和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時，積極組織開展安全知識進企業、進農村、進鄉鎮、進街道、進機關、進學校、進家庭活動，編印發放宣傳資料1萬餘份，廣大羣衆及企業職工的安全意識進一步增強。
4月14日，組織全區鄉鎮（街道）分管領導、安辦主任、交通協管員進行了安全知識專題培訓，5月8日，組織轄區內33家重點企業主要負責人開展了落實企業安全生產主體責任宣誓活動，6月16日，舉行了全國第十六個安全生產月暨安全生產“諮詢日”宣傳活動，印發宣傳資料50000餘份，製作宣傳展板100餘張，打造安全文化長廊10公里，現場解答羣衆諮詢問題150件，受教育羣衆達10萬餘人，廣大幹部羣衆安全生產意識大幅度提升。
（四）專項整治深入開展。
在重要節點成立了由區委常委領導班子和區政府領導班子成員帶隊的安全檢查組，重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、在建工程、消防等重點行業安全大檢查。建立了重點工程安全監管臺賬，掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患，督辦了全區學校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設等重大安全隱患。
上半年，安監、公安、住建、交通、消防、質監、旅遊等行業部門共開展456家單位安全生產執法檢查4000餘場次，排查並責令整改各類安全隱患700餘條。區安監局引導1家安全高危企業東山煤礦去產能退出，沒收非法零售經營煙花287件、鞭炮48件、1376盤，對9起違法行爲作出行政處罰決定，2起移送公安關，處罰款2萬餘元，追繳罰款7萬餘元。
對全區生產煤礦進行了全面安全“體檢”，在全區危險化學品行業開展了安全生產綜合治理，在重點行業領域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預防機制，對全區18家加油站等危險化學品企業進行了風險等級評估。
公安機關排查整治各類安全隱患和糾正違規違章行爲1萬餘起，罰款120餘萬元，特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處，查扣非法運營車17臺，處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處，處罰款5萬元，參與應急救援、應急搶險1700人次。國土部門對全區89處地質災害點進行了全面監測值守，電力部門對578處安全隱患進行了治理，極大的消除了潛在的安全事故隱患，提升了本質安全水平。
（五）基層基礎不斷夯實。
3月，聯合區委編辦印發了《關於進一步規範安全生產監管機構有關事項的通知》（xx編委〔20XX〕3號）、《關於進一步落實安全生產監管職責分工的通知》（xx編委辦〔20XX〕11號），進一步強化了鄉鎮（街道）、部門安全生產機構、職責和人員配備數量，目前，全區以購買服務方式招聘的59名安全生產協管員基本落實到位，29個鄉鎮（街道）、20個負有安全監管職責的部門明確了安全生產監督管理崗位和職能職責。在紫雲鄉開展了省級安全社區建設，在明覺鎮、虎跳鎮開展了市級安全社區建設，區安監局牽頭開展了企業職業病防治、隱患排查治理體系、企業標準化創建、安全社區建設等相關工作，安全監管基層基礎得到了有力保障。
（六）應急救援得到強化。
督促全區鄉鎮、部門建立各類安全生產預案60餘個，各企業、學校、機關單位等開展了應急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓，依託區應急辦、防洪辦、地質災害防治指揮部等信息平臺，及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監測人員及重點崗位操作手。應急救援物質儲備、醫療急救、消防救援保障有力，爲事故預防和事故救援提供了支撐和保障。
（七）逗硬查處事故隱患。
按照安全生產“四不放過”原則，嚴肅查處各類事故。今年以來，區安監局發出重大安全隱患督辦通知3期，向公安機關移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人，立案查處危險化學品行業一般違法案件4件，行政處罰4人，罰款2萬餘元。
依法嚴查xx鄉“7.13”生產安全事故，追繳責任單位、責任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業安全生產主體責任宣誓活動的2家企業法人、安全隱患排查治理體系建設報送滯後的15個行業主管部門分管領導進行了戒免談話，以“把安全隱患當事故查處”的安全生產領域特有監管理念和對企業安全生產、職業健康全過程違規違法行爲嚴管重罰的有力措施，倒逼企業落實安全生產主體責任，從而營造了良好的安全生產氛圍。
（八）強化汛期安全生產工作。
區安委會印發了《關於做好20XX年汛期安全生產工作的通知》（xx安委〔20XX〕9號）、《關於切實加強五一及汛期安全生產工作的通知》（xx安辦〔20XX〕19號）、《關於做好極端天氣條件下安全生產預警和防禦工作的通知》（xx安委〔20XX〕27號）等文件，對汛期安全生產工作進行了安排部署。5月份以來，區安辦對學校、建設施工、天然氣管網等行業領域開展了汛期安全生產巡查和督查，對環亭子湖13個鄉鎮的各類船隻開展了清理，登記246艘，簽訂處置協議225艘並拆解87艘。
對xx棄土堆放、xx鄉河提施工建設、城區河道汛期安全進行了檢查，現場治理一般安全隱患50餘處。茂縣山體滑坡事故發生後，6月27日，xx帶領相關部門檢查了元壩x鎮xx鎮畜牧站地質災害隱患點治理安全，落實監測監控等情況。區委副書記、區長，區委常委、區政法委書記、區政府副區長等多次深入地質災害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況，爲全區安全度汛奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題及20XX年工作打算
雖然20XX年工作中取得了一些成績，但潛在的事故隱患仍然存在：
一是煤礦、磚廠、危險化學品、煙花爆竹等生產經營企業規模小、底子薄、效益差，安全投入不到位的問題依然突出。
二是轄區內重點工程建設、脫貧攻堅安居工程建設、工業園區招商引資在建企業、生產企業及“殭屍”企業等安全生產“三同時”落實不到位，管理不到位等問題。
三是全區仍有89處地質災害隱患點，快速通道、國、省道92處事故易發地段，28座病險水庫等未完全治理，汛期安全監管壓力大，安全生產形勢依然嚴峻。
在20XX年工作中，將重點抓好以下幾方面工作。
一是突出落實責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”、屬地管理責任，在全區重點企業開展落實企業安全生產主體責任宣誓活動，在全區所有企業實行全員崗位安全生產責任制。
二是突出行業監管執法。突出重大隱患治理、安全風險管控、違法違章問題查處，深入開展煤礦、危化易爆等高危行業領域安全生產大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建築施工、旅遊、消防、特種設備等安全監管，加強學校、網吧、影院、商場、重大慶典、重要節日等人員密集場所安全管控。進一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發地段，消防重點管控單位，渡口船舶，旅遊景點，電力，建設工地和重點工程建設項目、病險水庫、棄土場等管理臺賬，落實監控措施和實行銷號管理。
三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患，進一步落實相關部門責任，實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機制。
四是突出科技興安。重點做好安全社區建設、安監信息化、企業標準化建設、隱患排查治理體系建設、推廣實行企業購買安全生產責任保險等，用科技保安全。
五是突出依法治安。進一步強化重點行業領域雙重預防機制建設，深入“打非治違”的專項行動，深化監管執法工作機制，依法嚴查生產安全責任事故，完善安全生產源頭管控、風險分級管控等工作機制，確保安全風險點預警、管控、治理在可防、可控範圍，有效防範較大及以上生產安全事故。
六是突出安全監管保障。制定我區《關於推進安全生產領域改革發展實施意見》，建立安全生產信息中心，實現編制內人員到崗到位，確保xx、衛子、虎跳三個片區執法中隊正常運行。
篇二
一、主要工作開展情況及取得成效
（一）落實責任，明確安全生產任務
縣政府在每年的第一季度安全生產工作會議上與各鄉鎮、安委會成員單位簽訂安全生產責任書及煙花爆竹打非工作責任書，將工作任務分解細化，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，做到主要領導全面抓、分管領導具體抓，全縣初步形成自上而下，目標明確，責任到人，一級抓一級的安全生產工作格局。
一是及時調整了縣政府安委會組成人員。今年9月，調整了縣政府安委會組成人員，縣政府主要負責人任安委會主任，一名縣常委、副縣長任常務副主任，有關部門主要負責人爲成員。
二是縣委常委會每年至少召開一次安全生產專題會議。10月25日，縣委常委會聽取縣安委會辦公室關於安全生產工作情況的彙報，分析安全生產形勢和研究解決存在的問題，落實黨中央、國務院和省、市關於安全生產工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產形勢，討論有關規範性文件，安排部署全縣安全生產工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議，各鄉鎮主要負責人和分管負責人、縣政府安委會成員單位主要負責人、重點企業負責人等參加會議。
四是縣領導親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間，縣政府有關領導多次帶隊檢查安全生產工作。今年1月，對20xx年度安全生產目標管理考覈時，由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊，分赴各鄉鎮參加考覈，很好的發揮了“黨政同責”導向作用。
（二）嚴格執法，強力推進隱患治理
建築施工方面：根據《關於xx縣住建局建築安全生產大檢查實施方案的通知》，針對部分總承包企業履職能力差、現場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監管不到位的實際情況，開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設項目及鄉鎮企業26個，查處涉及企業安全管理、現場施工安全、職工安全教育培訓的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面：
一是加大管控力度，排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段，對連續下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發點段以及正在修復的路面隱患進行排查，對排查出的安全隱患建立臺賬，並跟蹤整改情況。
二是強化監管措施，細緻排查“兩客一危”安全隱患。嚴查嚴處未經許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸等經營活動，共走訪檢查了3家運輸企業，共危化品車38輛，客運車輛213輛。
三是落實校車安全責任，做好全縣校車隱患排查。對接送學生車輛駕駛人進行一次面對面的安全教育，切實增強其安全意識、守法意識，把好接送學生車輛上車關、出門關，堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治，消除行車隱患。全縣交管部門，積極行動，嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行爲進行查處，對存在違法行爲的車輛，做到“嚴管、高壓、零容忍”，截止目前，共查處違法行爲12188起，其中超載201起，超員128起，涉牌涉證5099起，酒駕141起，拘留25人，起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標誌標牌、標線施劃工作。共排查出39處需要建設“五小工程”地點，設置79個標牌，截止目前，己建設20餘塊。
危險化學品方面：
一是積極推進新建加油站建設項目認真完善安全設施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設施設計審查，14個加油站已完成初步驗收，正在完善手續，預計年底前25個加油站能夠完成驗收，春節前危化證手續能夠辦理好。
二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產經營檢查中發現的70多條隱患，我局安排人員逐一現場複覈，目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側的新埋設的電力線正在整改中，其餘的隱患均已消除。
三是積極推進高危企業視頻監控的入網工作，目前已有48家企業同縣電信公司簽訂了安裝協議。
煙花爆竹方面：印發《關於進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》（xx[20xx]11號），組織安監、公安、市場監管等部門人員組成聯合執法組，對全縣煙花爆竹經營市場進行執法檢查，並對辦證經營戶開展安全回頭看。共查處無證經營8起，沒收產品130餘件。查出經營門點安全隱患34條，目前29條已整改完畢。
工礦商貿企業方面：
一是對有限空間企業進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業有限公司和太和縣醬菜廠2家企業進行專項檢查。對檢查中發現的問題和隱患，要求企業有關落實企業主體責任和隱患整改“四項”措施，按照國家安全生產監督管理總局令（第69號）有限空間安全作業五條規定開展工作。
二是粉塵涉爆企業進行檢查。近期我縣對xx等10多家企業開展督查，對查出的除塵系統泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患，逐一登記、建檔立案，督促整改。
三是開展涉氨製冷企業專項整治工作。針對我縣涉氨製冷企業設備落後、老化，安全隱患大、安全管理不到位等問題，我局採取關停一批，整頓一批的措施。目前，4家涉氨製冷企業，3家已被關停，1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產三級達標（現在正進行安全生產現狀評價），隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業的專項整治工作。對xx工業園5家鉛冶煉企業開展安全檢查，對檢查中發現的問題要求企業限期整改，同時，督促試生產企業加快安評和職評進度，確保依法合規生產。目前，1家企業已通過安全評價驗收，正常生產。
另外，在特種設備，道路交通、校車安全、涉案製冷、有限空間作業等行業也開展了排查整治。
（三）注重規範，穩步推進安全生產標準化建設
按照國家安全監管總局關於開展標準化建設的指導意見，我縣在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金、紡織、製藥、食品生產、釀酒、毛髮加工等近20個行業開展安全生產標準化建設工作，目前已通過驗收達標81家，正在進行評價驗收的10家。企業安全生產標準化從管理水平、設施設備維護運行、職工安全生產環境等多個方面進行評分，有效提升了企業安全生產水平。
（四）強化教育，提升從業人員安全生產能力
宣傳方面：“安全生產月”是全國範圍的安全生產宣傳活動，今年作爲第15個安全生產月，我縣結合實際開展了系列活動。
一是安全生產諮詢日活動。6月16日，組織公安、安監、交通、市場監管等30多個縣安委會成員單位及城關鎮在大戲院廣場、文廟廣場設立諮詢臺，開展安全生產月諮詢日活動，各鄉鎮也在各自轄區開展此項工作。共發放宣傳資料50000餘份，制定宣傳展板60餘個。
二是應急演練。6月24日，舉行了全縣城鎮燃氣事故應急預案綜合演練活動。此次應急演練有12個企業參加，先後演練了7個科目，動用各類搶險輔助車輛7部，多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產“專題行”活動。6月23日，縣政辦牽頭組織縣安監局、市場監管局的負責人及執法人員，對稅鎮、皮條孫、五星等鄉鎮安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現場採訪。“安全生產月”活動圓滿完成。
培訓方面：全縣安全生產培訓人數1000多人，培訓範圍涉及危險化學品生產經營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發經營企業、汽車運輸、建築施工等多個行業。
（五）打非治違，堅決遏制重特大安全生產事故發生
今年我縣3月28日火災事故發生後，縣委、縣政府高度重視，立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區域、所有行業（領域）、所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治，共排查出隱患300餘條，全部整改完畢。
（六）加大投入，夯實科技治安基礎
一是加大投入，嚴厲打非。由於歷史原因，我縣煙花爆竹非法生產現象較爲突出，縣政府爲各鄉鎮及開發區全部配備煙花爆竹探測儀，並制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規定，經常性的組織專項檢查，對煙花爆竹非法生產經營活動嚴厲打擊，今年，又購買感煙火災探測報警器爲全縣廣大商鋪免費安裝，提升了家庭式商鋪火災預防水平。
二是外聘專家，消除隱患。爲有效解決安全監管工作技術人才短缺問題，我縣建立專家查隱患機制，與安徽省天潔工程技術諮詢有限公司就安全技術服務有關事宜簽訂安全技術合同，並制定《外聘安全專家排查隱患制度》，對隱患排查範圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規定，及時幫助企業查找問題並限期整改。
二、存在問題
在不斷加強安全生產監管的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還有不少矛盾和問題，主要表現在三個方面：
1、安全生產監管還存在薄弱環節
安全生產監管力量不足、專業化水平較低，鄉鎮安全生產執法人員多爲兼職，人數少，監管任務重，難以滿足監管需要。部分行業領域安全生產管理弱化，聯合執法機制不完善。
2、安全生產基層和基礎工作比較薄弱
我縣部分企業安全生產投入長期不足，安全防護基礎設施建設滯後，建設初期設計滯後，歷史欠賬較重，尤其是家庭式商鋪和中小老工業企業，生產工藝技術較爲落後，設備老化陳舊，安全生產管理水平低。企業“重效益輕安全”，安全生產主體責任落實不到位。
3、安全生產認識不足不到位，隱患較多
一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關係，自認爲企業多年沒發生事故，對安全問題重視不夠，總是強調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥倖心理，忽視安全生產投入，存在隱患較多，特別是微小企業、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數大，電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆佔現象較爲普遍。
篇三
20XX年，區安監局認真貫徹全市安全生產工作會議精神，根據國務院、省、市關於加強安全生產工作的總體要求，進一步完善責任體系，落實政府（部門）安全生產監管責任，開展了安全生產重點行業領域專項整治，促進生產經營單位安全生產主體責任的落實，確保全區安全生產狀況進一步穩定好轉。主要情況有：
一、生產安全事故情況
1-10月，全區共發生安全事故379起、死亡47人、直接經濟損失491.9616萬元，與去年同比分別爲-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿安全事故5起、死亡9人、直接經濟損失323.1萬元，與去年同比分別爲-16.67%、+50%、+50%，其中1起爲4人死亡較大以上生產安全事故；道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經濟損失86.71萬元，與去年同比分別爲-2.45%、-15.56%、-2.78%；生產經營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經濟損失82.1516萬元，與去年同比分別爲-2.16%、持平、-47.63%；無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業安全事故。安全生產總體形勢嚴峻。
二、安全生產主要工作情況
（一）強化責任，構建安全生產監管新格局。
根據總書記關於“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，區委、區政府出臺《關於加強安全生產促進安全發展的實施意見》根據“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，提出全區要進一步完善安全生產責任體系、健全生產安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產治理能力，着力推進“平安北侖”建設。
一是充實調整安全生產委員會。今年我區參照市安委會安全生產目標管理責任單位組成，增加發改局（經信局）、人社局、規劃分局、財政局（國資委）爲安全生產目標管理責任單位，增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯爲安委會成員單位，要求負有安全生產監督管理重要職責的部門，由主要負責人擔任安委會成員。
二是調整完善安全生產責任體系。在“安全生產目標管理責任書”簽訂環節上，除了傳統的區長與9個街道鄉鎮簽訂責任書外，還出現了三個“第一次”，即：第一次由區長與各分管副區長簽訂責任書、第一次由副區長與分管部門簽訂責任書、第一次由監管部門與25個重點監管企業簽訂責任書，實施“疊加式”重點監管和責任追究。會後，區責任部門、各街道鄉鎮又將責任書進行逐級延伸，做到責任書籤訂橫向到邊、縱向到底，實現安全監管全覆蓋。
三是完善安全生產考覈評價機制。20xx年的區政府目標責任制考覈中提高了安全生產工作的權重。同時，把安全生產考覈結果作爲評價領導幹部政績的重要內容，與幹部提拔任用相掛鉤。
（二）狠抓落實，深入開展安全隱患整治“攻堅戰”。
按照上級要求，結合區域實際情況，開展了XX區預防較大以上生產安全事故專項行動、“三場所兩企業”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等，全面分析事故多發易發原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風險防控能力。
一是重大事故隱患：區委區政府聯合發文，對我區涉氨冷凍企業、危化品非法渡運以及相關廠礦企業的17項重大安全生產事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產事故隱患都由區領導包案治理，明確包案單位和配合單位，形成合力落實整改，消除隱患。目前已有8項區級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改，並通過市安委會驗收。
二是涉氨製冷領域：根據存在的安全隱患情況，全區42家涉氨企業被分爲停產關閉、停產整改、限期整改三大類；區委書記陳XX親自包案，質監、安監、消防、環保等相關部門、街道鄉鎮狠抓落實，以聯合督查的方式督促企業加快整改。目前全區42家涉氨企業中13家已完成停產泄氨，29家企業主體設備改造基本完成，正在逐家驗收，總體整治工作進度位於全市前列。
三是油氣管道領域：針對全區管道錯綜複雜的情況，創新油氣管道安全管理機制，區政府出臺《XX區進一步加強油氣管道安全管理工作意見》，在全區推行“管道長制”，根據管道類型實行管道企業負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制，從企業和政府兩個層面落實管道安全管理職責，9月底已實現382根管道“管道長制”全覆蓋；建立全區油氣管道安全監管聯席會議制度，以定期與不定期相結合方式，及時彙總工作進展、經驗做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通過發動企業自查、部門聯合排查等方式，摸清全區油氣化工管道基本情況：我區涉及公共區域和港區內油氣管道企業共有32家，382根管道，63種介質，管道總長度爲1106.34Km。
四是XX工業園區：與園區6家企業簽訂責任狀，進一步明確企業責任。各部門一方面配備專門人員加強園區內日常管理和巡查執法，另一方面督促重點企業解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統一規劃、合理佈局、嚴格准入、一體化管理”的原則，9月起啓動XX化工園區安全風險評估工作。
目前已在前期信息採集、綜合分析等工作的基礎上，基本編寫完成園區整體安全評估報告，並提出消除、降低或者控制園區安全風險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動：區安委會印發了《關於集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》，突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業、交通運輸、建築施工、消防、海洋漁業等八大重點行業領域打非治違工作。
按市委常委、區委書記作出的重要批示，“檢查一定要做到全覆蓋，不留死角，整改一定要做到堅決徹底，不留隱患”的要求，各鄉鎮街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯動執法；區主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。
8月-11月，全區共組織執法檢查組500個，其中聯合執法140次，暗查暗訪28次，出動執法檢查人員和專家2090人次，檢查企事業單位和場所580家次，對11家單位實施關閉取締，暫扣或吊銷20家單位有關許可證，責令37家單位停產整頓，打擊整治安全問題794項。
（三）突出重點，強化企業安全監管服務。
一是深化重點高危企業安全技術服務外包工作。
XX年5月，我區在省市首創危化企業安全服務外包模式，引入安全生產中介機構對區內39家重點危化企業開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急諮詢等安全生產服務工作。
在對第一輪安全生產技術服務外包工作進行經驗總結的基礎上，今年區安監局又將服務對象從原先的39家重點危化企業擴面至包括危化、冶金、機械、船舶修造在內的50家重點高危企業，實現區內重點高危企業全覆蓋。
8月份已完成公開招投標工作，經專家組聯合評審，確定XX國際招標有限公司爲我區安全技術服務單位，並結合年度檢查計劃，有序開展安全服務。兩年多來，安全中介機構共投入人力784人次，服務企業365家次，發現安全生產隱患2800餘項，提出整改建議20xx餘項。
二是推進危化企業“3HH模式”安全生產協作活動。自20xx年區安監局出臺《XX區危化企業“3HH管理模式”協作服務工作方案》，鼓勵引導危化企業互學互補、互查互比、互助互救，構建危化企業協作長效機制以來，協作組25家危化企業以論壇爲平臺，分享了652條“管理經驗、祕笈”，解決了單個企業資源少、視野窄、方法缺等問題；以“學標杆，樹典型，走出去，引進來”爲抓手，開展了67次強化培訓，發揮典型示範作用；以“企業訂單”爲導向，聘請專家187人次對企業開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業的安全管理水平在協作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業開展省、市、區多級聯動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練，於8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應急演練和全區危險化學品道路及管道運輸事故應急演習，經各搶險單位協同配臺，各搶險人員的奮力拼搏，有效控制了險情的發展，起到了很好的應急聯動練兵效果。
組織開展了全區危化企業員工應急技能處置大賽，12家危化企業的80餘名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽，獲得優勝的6支隊伍代表XX區參加了全市第五屆危化企業員工應急處置技能大賽，取得了優異成績。另有125家危化、礦山等企業開展了206次事故應急演練活動，參演人員6937人次，投入資金151.97萬元。
（四）建立體系，深入推進隱患排查治理工作。
一是開展安全生產網格化建設。根據寧波市安監局統一安排，我區今年上半年啓動了全區安全生產網格化管理工作，3月底區安委辦制定下發了《關於印發安全生產網格化管理實施方案的通知》（侖安辦〔20xx〕16號），成立了以XX副區長任組長的安全生產網格化管理工作領導小組；並根據街道（鄉鎮）特點，精心篩選，確定以社區爲主的新碶街道和以村爲主的春曉鎮爲網格化管理試點單位。
在總結試點經驗的基礎上，8月26日，下發《XX區安全生產委員會辦公室關於做好安全生產網格化管理試點推廣工作的通知》（侖安辦〔20xx〕69號），對各街道（鄉鎮）工作人員、工作經費、工作設備等的配備作出要求，並要求至20xx年底全區網格化管理工作全面達標。
二是做好隱患排查治理網上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統相關業務操作培訓工作，幫助企業不斷建立完善隱患排查治理制度，深化隱患排查治理網上監控工作，使得今年上半年的網上錄入“四個率”在全市名列前茅；同時按照市統一要求，積極發動企業做好全區隱患排查治理信息系統擴面工作，截至11月底已擴面至5245家（20xx年底爲1222家），提高了329.21%，並且確保企業隱患自查自糾網上填報錄入率達到99%以上，隱患治理率達到98%以上。1-11月份，共發現並整改安全事故隱患31934條，整改率達到100%。
（五）鞏固成果，推進安全生產標準化與誠信機制融合建設。
自20XX年以來，區財政共安排684萬元用於安全生產標準化企業獎勵和評審資金，目前全區共有565家規模企業被確定爲國家安全生產標準化達標企業，其中一級7家，二級24家，三級539家，四級60家，範圍涉及治金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市。
同時，今年我區以寧波市企業安全生產信用管理信息系統建設爲契機，大力推進企業安全生產標準化和誠信機制融合建設，把標準化作爲信用評級的重要內容，以標準化推進企業安全生產基礎建設，以誠信機制強化安全生產激勵約束，把企業安全生產誠信狀況作爲對企業信譽評級、項目覈准、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據，有效提高企業安全生產主動性。已完成市局誠信系統中561家企業承諾和公示的上報，達到承諾、公示、審覈三個100%。
今年以來針對企業管理層不重視安全生產、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產安全事故多發等情況，已對xx等多家企業開展多部門聯合的警示約談，以部門通報、播放企業安全隱患幻燈片等方式，深刻剖析企業在安全管理中存在的問題，給企業敲響安全生產的警鐘；對安全生產標準化證書有效期內發生生產安全死亡事故的xx，撤銷其安全生產標準化企業等級，並首次對生產安全事故多發的xx公司實行安全誠信警示。
（六）形式多樣，紮實推進安全文化建設。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產月活動期間，緊扣活動主題，針對不同對象，開展危化企業員工應急技能處置大賽，安全生產諮詢體驗日，安全進企業、進校園、進社區、進工地等活動，多層次、多形式強化安全宣教和技能提升，着力提高全社會安全意識。
二是深化全員安全培訓工程。截至10月底，已完成全年全員安全培訓計劃，累計完成各類從業人員安全培訓82983人次，其中主要負責人1830人次，安全生產管理人員2650人次，特種作業人員2503人次，其他從業人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業安全生產骨幹培育工程”，組織48名企業負責人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業座談培訓；組織區內近600名企業安全生產管理骨幹人員參與進行區“雙百雙千”企業骨幹暨安全生產標準化企業安管員培訓班。
三是發揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區“雙百雙千”企業骨幹暨安全生產標準化企業安管員培訓班期間，組織培訓對象參觀體驗xx公司安全教育體驗館。各街道鄉鎮、有關企業也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。
1-11月，XX公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次，累計教育介紹148小時。10月24日，北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收，下步該館將繼續廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，增強國民安全素質，充分發揮安全教育基地作用。
（七）嚴格執法，加強安全生產責任追究。
加強安全生產行政執法，加大打非治違力度，規範安全生產領域的市場經濟秩序。我區依法嚴格調查處理各類生產安全事故，依法嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，並及時向社會公開事故調查信息。對經預警、提醒，仍不徹底整改安全隱患而導致事故發生的，從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產非法違法行爲相關責任人黨紀政紀處分、經濟處罰、行業禁入、刑事責任等綜合追責的制度體系，並堅持失職追責、盡職免責。
截止10月底，我區對事故發生有責任的單位和個人嚴格按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關規定分別進行了行政處罰，對9家事故責任單位處罰120.5萬元，對9名事故責任人處罰30.75萬元，行政拘留6人，移交刑事機關追究責任2人。
三、存在的問題與困難
（一）企業安全生產基礎依然薄弱。
不少企業和單位業主安全意識淡薄，雖然有安全生產責任制，但未認真落實，形同虛設，流於形式。部份中小企業主要負責人重生產經營、輕生產安全，重經濟效益，輕安全投入，安全設施缺乏；尤其是一些小企業家庭作坊，工藝、裝備落後，安全保障程度低，安全生產基礎薄弱，事故防範和應急處置能力嚴重低下。
（二）安全生產執法監管力量不足。
我區石化產業發達，安全監管任務較兄弟縣（市區）更重，但相應的監管力量卻明顯不足，特別是目前仍有4個街道鄉鎮未達到20xx年度市政府對區政府安全生產目標管理考覈細則人員配置要求。此外，市安監局對網格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而當前作爲三級網格主要力量的村（社區）協管員普遍文化程度不高，難以熟練掌握並使用網格化管理信息系統和移動協查終端；且安全生產隱患的排查專業性強、能力要求高，大部分村（社區）協管員水平有限，也並非專門針對安全生產領域，很難發現暗藏在企業內部的生產隱患。
（三）隱患排查治理擴面推進難度大。
全區生產經營企業量大面廣，規下企業佔絕大多數，而中小企業管理層往往缺少對隱患排查治理在企業安全生產的重要性的認識，沒有建立具有系統性、可操作性和符合企業自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構開展隱患排查的方式已經全面完成擴面任務外，其他街道鄉鎮都存在較大困難。
四、20XX年工作計劃
20XX年我區安全生產工作以科學發展觀和黨的十九大精神爲指導，以宣貫新《安全生產法》爲主線，以當前安全生產領域存在的問題爲導向，緊緊圍繞安全生產事故指標防控目標，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監管方式進一步突破，具體爲條塊結合抓好五項重點工作：
（一）突出一箇中心。
以確保事故控制指標不突破爲中心任務，力爭實現“一防一制三下降”，即有效防範較大事故，堅決遏制重特大事故，事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標下降，確保安全生產形勢持續穩定。
（二）落實兩個責任。
根據新《中華人民共和國安全生產法》和《中共XX區委XX區人民政府關於加強安全生產促進安全發展的實施意見》，強化安全生產工作的擺位。進一步落實企業主體責任。做好安全生產工作，首先要抓好生產經營單位的安全生產，確保職工的生命安全，首要責任在企業。新《安全生產法》主要側重企業主體責任的落實，進一步充實和完善了相關的條款。
因此要進一步明確企業實際控制人是企業的第一責任人，對安全生產負全面責任，督促企業全面落實安全生產相關法律法規、標準規範，落實企業在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監管機構、安全培訓、註冊安全工程師配備等各個方面的規範性要求。進一步落實政府安全監管責任。
安監局以及其他負有安全生產監督管理職責的部門按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，在各自職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理，強化安全生產責任追究；各街道（鄉鎮）按照屬地監管職責要求，依法加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查。
（三）提升三項能力。
提升安全生產執法檢查能力。加強新《安全生產法》和業務知識學習，提高業務水平，嚴格落實年度執法計劃，檢查力求做到“細、深、嚴”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節和環節，不遺漏任何一個死角和盲區。
提升安全生產隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產經營單位自查自糾機制、政府部門監督管理機制以及社會參與機制，建立完善隱患排查治理信息管理平臺，同時結合每年的打非治違、大排查大整治等行動，集中打擊治理一批重點、難點隱患；促進閉環管理，落實工作責任，提高工作效率，對生產安全事故多發的鄉鎮（街道）和部門進行警示通報。
提升安全生產事故防範能力。把安全生產納入轉方式、調結構、促發展等各項工作中，在招商引資、項目建設中嚴把安全生產關，嚴格執行安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度，從源頭上控制安全風險；規範各類園區安全生產管理，開展區域性安全風險評價，有效降低安全風險負荷。
（四）加強四個建設。
加強安全生產監管力量建設。依法健全安全生產監督管理隊伍，加大監管裝備配備和經費保障力度，強化領導幹部培訓、任職資格培訓、監管幹部輪訓、掛職鍛鍊、繼續教育等方式，提高安監隊伍專業化水平。
加強安全生產標準化建設。結合區域實際，積極推進，組織對20xx年通過標準化驗收的企業進行復評，對20XX年通過企業開展“回頭看”檢查工作，對企業標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查，並探索建立標準化運行情況審計制度；繼續做好四級標準化創建、考評、驗收等工作，同時，各街道（鄉鎮）做好標準化示範企業的創建工作。
加強誠信機制建設。強化誠信機制在企業信譽評級、項目覈准、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用；根據企業安全生產情況，落實動態扣分機制，對不規範企業嚴格實行政策限制約束。
加強應急管理基礎建設。加強以公安消防爲主、各部門協同、社會力量補充的應急救援隊伍建設，推進安全生產應急資源整合和共享機制，構建部門聯動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系，適時組織開展各領域各層級應急演練，推進應急演練的常態化，切實提高應急救援實際處置和應對能力。
（五）深化五項工作。
深化危化品重點區安全生產攻堅工作。在20xx年完成XX園區安全風險評估的基礎上，對全區其他化工園區進行安全風險評估，根據評估結果合理確定園區企業容量、應急資源配置、安全監管機構隊伍建設，推動安全管理一體化體系建設，提升化工園區安全管理整體水平。
督促園區外高風險危化品生產企業搬遷入園。以行政審批工作爲抓手強化源頭管理，嚴格控制管理技術人員儲備不足、基礎安全管理水平低、安全生產標準化未有效運行等企業的安全許可事項審批。深化安全生產網格化管理工作。
加強網格化管理信息系統應用和移動協查終端配備，督促各級網格落實職責，對生產經營單位基本情況、安全生產主體責任落實情況、非法生產經營情況開展定期和不定期的監督檢（巡）查，及時糾正非法違規生產經營行爲。
深化安全生產服務外包工作。總結20xx年重點危化企業安全生產技術服務外包工作經驗，結合擴面後重點高危企業特點，督促安全技術服務單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓幫扶和事故應急諮詢等服務，深入推進新一輪安全生產技術服務外包工作；擬借鑑xx縣小微企業安全生產隱患排查服務外包工作經驗，解決小微企業安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴格按照《XX區進一步加強油氣管道安全管理工作意見》，建立聯席會議制度，並在企業和政府兩個層面落實三級管道長制，督促管道企業落實主體責任，各管道主管部門牽頭實施全面管理，管道沿線經過的街道（鄉鎮）履行屬地管理職責，共同配合做好相關管道管理工作。
深化安全生產宣傳教育培訓工作。調動各方面積極性，運用各種方法途徑，在全社會掀起新《安全生產法》宣貫熱潮，爲新法施行創造有利的執法環境，奠定堅實的思想基礎和羣衆基礎。繼續抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關高危領域和規模以上企業的“三級教育”和從業人員和外來務工人員安全教育培訓。積極開展“雙百雙千”企業安全生產骨幹培育工作。
做好安全生產月、“安康杯”安全生產知識競賽等安全文化宣傳活動，積極培植省級安全文化示範企業，深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。