農業工作總結及工作安排大綱
4 XX年農業工作總結及XX年工作安排
我縣今年的農業工作，在縣委、縣人民政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央一號文件和中央、省、州農業農村工作會議精神，按照穩糧、增收、強基礎、重民生的農業發展要求，狠抓了各項發展計劃和配套政策措施的組織和
落實，戰勝了百年不遇的特大幹旱，促進了大旱之年農業農村經濟的平穩較快發展，爲xx農業發展規劃目標的全面完成劃上了圓滿的句號。XX年全縣預計實現糧食總產9093.4萬公斤（科技數，下同），比上年增99.4萬公斤，增長1.1%；水產品總產量105萬公斤，比上年增4.8萬公斤，增長4.8%；農村勞務總收入2.32億元，比上年增0.32億元，增長16%；農民人均純收入2305元，比上年增242元，增長11.7%。現就我縣今年及xx期間的農業工作總結如下。
一、主要做法及成效
（一）堅持把抓糧食生產放在首位，保持糧食及主要農產品產量持續穩定增長，爲推進農村改革發展奠定堅實的基礎
xx規劃實施以來，我縣始終堅持把穩定播種面積，提高複種指數，優化品種結構，提高單產水平，增強綜合生產能力，作爲促進糧食及主要農產品生產的主要途徑。通過進一步強化農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高耕地產出率；通過大力實施測土配方施肥、規範化種植、農作物間混套種、糧食作物高產創建、病蟲綜合防治等先進增產科技措施的推廣和運用，提高羣衆生產技能和水平；通過積極推進種植業結構調整和作物品種調優，提升糧食及主要農產品生產效益；通過組織抓好抗災、救災、減災和恢復生產等工作，有效避免或減少因災損失。五年來，我縣克服了冰凍雨雪、洪澇及乾旱等重大自然災害及世界金融危機的不利影響，實現糧食連續增產，農業連獲豐收的可喜成效，爲農業農村經濟的持續健康發展提供了強有力的基礎保障。特別是今年，在遭受1XX年不遇的特大幹旱，夏收農作物受災損失嚴重的情況下，全縣各級各部門及廣大幹部羣衆，按照縣委、政府確立的“小春損失大春補、大春不足晚秋補”的思路，全力抓好了農業抗旱救災各項措施的落實，通過水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、糧食作物高產創建、糧食作物間套種等抗旱高產技術措施的大力開展和落實，確保了大災之年實現糧食增產、農業豐收。
1、糧經作物生產。XX年全縣共完成農作物總播種面積73.64萬畝，預計實現糧食總產9093萬公斤、經作總產2753萬公斤、蔬菜總產4715萬公斤。分別比上年增1.14萬畝、99.4萬公斤、286.7萬公斤和72.4萬公斤。分別比XX年增4.13萬畝、887.9萬公斤、688.5萬公斤和512.2萬公斤，分別增長5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均遞增1.16%、2.07%、5.93%和2.33%。整個xx期間，累計完成農作物總播種面積358.6萬畝，實現糧食總產43362萬公斤、經作總產13073萬公斤、蔬菜總產21987萬公斤，比xx期間增長了19.6萬畝、3065.4萬公斤、5108萬公斤和960.2萬公斤，分別增長5.77%，7.6%、64.13%和4.57%。
2、茶、桑、果。XX年全縣茶、桑、果在地面積3.26萬畝，實現總產量502.3萬公斤，比上年增0.15萬畝和21.3萬公斤，分別增長4.8%和4.4%；比XX年增0.8萬畝和76.8萬公斤，增長32.5%和18.1%，年均遞增5.79%和3.26%。
3、漁業。我縣的漁業生產，主要以開展“稻漁工程”示範、名特優新水產品引進試驗示範養殖爲重點，積極探索適宜的漁業發展方式，實現漁業生產的持續發展。XX年，全縣完成養殖水面2830畝，實施稻田養魚4050畝，實現水產品總產量1050噸，比上年增48噸，增4.8%，比XX年增477噸，增長83.25%，年均遞增12.88%，農民年人均水產品生產量從XX年的2.11公斤增至4.6公斤。5年來，全縣累計開展水面養殖1.33萬畝，累計實施稻田養魚面積3.1萬畝（其中稻魚工程0.49萬畝），共計實現水產品產量4200噸。目前，我縣的日本錦鯉、南方大口鮎、美國叉尾鮰、日本羅氏沼蝦等一批名特優新品種已獲得試驗示範成功，開始向水產養殖戶推廣，水產品養殖種類逐年增多，漁業生產穩步發展。
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二）深入推進勞務活縣戰略，“培訓、就業、維權、創業”四位一體的農村勞務就業模式初步形成，勞務經濟成效明顯
xx規劃實施以來，我縣進一步強化“勞務活縣”戰略，切實加大農村剩餘勞動力的技能培訓，積極引導外出就業，加強農民工權益保護和維護力度，特別是在世界金融危的持續影響下，縣委政府及時出臺配套政策措施，積極鼓勵農民工就地轉移就業和返鄉創業，通過內外結合，廣開就業門路，逐步形成了“培訓、就業、維權、創業”四位一體的勞務就業模式，保障了全縣勞務經濟的持續發展。面對今年的特大幹旱，縣委政府又確立的“家鄉損失外鄉補，農業損失務工補”的工作思路，認真開展好農村勞動力轉移培訓和勞務輸出各項工作，認真抓好農村富餘勞動力就業及創業工作，取得了明顯的成效。
XX年，新完成農村勞動力轉移培訓0.6萬人，新增轉移0.2萬人，全縣在外務工農民工累計達4.8萬人，比上年增0.2萬人，比XX年的3.53萬人增1.27萬人，佔全縣農村勞動力13.79萬人的34.8%，佔富餘勞動力5.72萬人的83.9%。今年全縣實現勞務收入2.32億元，比上年增3200萬元，增長16%，比XX年增1.24億元，增長2.15倍，年均遞增16.52%。5年來，通過實施“陽光工程”，“雨露工程”，“特別行動計劃”等農村勞務培訓輸出項目，累計開展開展農村勞動力技能及引導輸出培訓597期2.9萬人，其中技能培訓35期3435人，有組織輸出勞務527批2.7萬人，帶動1.9人轉移就業、700人返鄉創業。
（三）紮實抓好農田、農經、種子、土肥、植保、農機等各項強基工作，全縣農業基礎得以進一步夯實、農業科技及裝備水平得以有效提高、農業農村生產及經營管理水平逐步增強
1、農田基本建設。XX年以來，共開展了4個冬春的農田基礎建設工作。共實施完成了“**縣5000畝高穩產基本農田建設”、“**縣法古灌渠建設”、“**縣法古村基本農田建設”、“**縣3000畝、2500畝退耕還林成果鞏固基本口糧田建設”、及“新馬街田衝，柏林白石巖、馬蹄寨500畝的戰恢基本農田建設”共7個項目。累計完成投資690.93萬元，完成田間溝渠建設62條（段）52617米，完成投工16.47萬外，累計項目受益面積13730畝，XX年的3000千畝退耕還林基本口糧田建設項目已啓動實施。基本農田建設項目的成功建設，有效改善了項目區農業生產條件，提高了土地產出率，進一步夯實了農業發展基礎。
2、農村經濟經營理。一是紮實抓好了集體經濟發展項目、村容村貌整治、專業合作經濟組織等農經項目的組織申報和實施。5年來，累計完成投377萬元，完成了38個農經建設項目的建設，有效增強了農村集體經濟的發展能力、改善了生產生活環境。二是切實加強農民負擔監督管理。5年內共監督落實農民生產資料增支綜合補貼、畜牧支農補貼等各種支農惠農資金10386萬元，都以一卡通的形式發到農民手中，沒有發現截留挪用現象發生。同時抓好了“一事一議”籌資籌勞、農村土地政策、減輕農民負擔“五項制度”等相關政策的貫徹落實和監督檢查，未接到加重農民負擔的違紀違規投訴案件。三是強化農村土地承包合同管理。共接到合同糾紛上報273起，調解成功數262起，調解成功率達96%。四是積極抓好村級會計委託代理工作。全縣共完成69個村委會1752個村民小組的委託代理工作，共移交代管資金90.1萬元、固定資產972.7萬元、債權總額14.26萬元、債務總額13.76萬元。
3、農機推廣。農業機械化是實現農業現代化的根本保證。由於我縣坡地多、平地少，農機事業發展相應緩慢。XX年以來，我縣抓住國家實施農機具購置補貼項目的機遇，切實加大小型農機作業示範推廣力度，擴大機耕機耙面積，5年共爭取農機購置補貼資金140萬元，共引進推廣大中型拖拉機、手扶拖拉機、微耕機等3種適宜我縣農機作業的新型農機具240臺（套），各種加工機械46臺（套）。今年全縣共擁有各類農業機械53820臺（套），其中拖拉機508臺，農機總動力達9940萬瓦特，比XX年增1706萬瓦特，增20.7%。XX年農機作業面積達57066畝，比XX年淨增42045畝，增長3.5倍。
4、種子管理及良種推廣。五年來，全縣共進行種子質量抽檢和留樣備查144個品種，檢驗樣品144個，檢驗合格134個，對不合格品種已責令退回禁止銷售，有效保障了生產安全；開展雜交水稻新品種試驗、示範20組304個品種，雜交玉米新品種試驗、示範21組388個品種，共篩選出適宜我縣推廣種植的優良品種26個，爲大面積生產提供了有效的良種貯備；推廣雜交水稻種子234個品種21.9萬畝，推廣雜交玉米種子182個品種42.4萬畝。XX年共完成雜交水稻種植4.6萬畝，雜交玉米種植12.6萬畝，分別比XX年增0.5萬畝和3.5萬畝。
5、植保植檢。五年來，全縣累計組織防治各種病蟲草鼠害510.93萬畝次，挽回產量損失7062.85萬公斤。其中今年共發生64.18萬畝次，組織防治117.02萬畝次，共計挽回產量損失1498.3萬公斤。今年共深入田間開展病蟲調查284人次，向上報送病蟲信息208期，發佈病蟲情報13期260份，開展檢查和備案水稻品種78個10.1萬公斤、包穀品種90個20.6萬公斤，進行農產品調運檢疫46批615噸，實施茶園產地檢疫3200畝。
6、土壤肥料。xx規劃實施以來，共組織實施了3年度的測土配方施肥項目，其中：完成了省農業廳測土配方施肥項目19.5萬畝，國家農業部測土配方施肥項目92.49萬畝。累計在全縣9個鄉鎮70個村（居）委會3215戶開展了測土配方施肥野外調查和土樣採集工作，開展樣品測試2588個，建立農戶施肥長期監測點27個，實施肥料效應田間試驗62組，進行同田對照簡比測產試驗160組，發放施肥建議卡13.7萬份。累計完成農作物測土配方施肥大面積推廣92.49萬畝次，共實現節本增效5923.2萬元。其中今年完成30.32萬畝，畝比常規施肥少用化肥純量5.1公斤、增產43.41公斤，畝節本增效81.8元，實現節本增效2481.4萬元。
7、農業環境保護。xx以來，累計進行農產品殘留農藥檢測158期308個品種1859個樣品，比xx期間增加檢測樣品1801個，市場樣品檢測合格率爲97.8%，比xx期間提高了15.6個百分點，其中今年共開展檢測32期84品種605個樣品，檢測合格率99.5%，比XX年同期增檢26期52個品種547個樣品，合格率提高13.3個百分點。組織實施了**陽荷、**燈盞窩蜜桔地理標誌登記申請，其中**陽荷已通過了農業部專家評審。進行了青龍山茶廠綠色食品及陽程食品廠無公害土雞蛋的組織申報，目前，省、州相關部門已經對其進行了產地環評及樣品抽檢。抓好了第一次農業污染源普查工作，全縣農業污染源553戶（其中種植業源449戶，水產養殖業源31戶，畜禽養殖業源73戶）。進行了外來入侵生物和農業野生植物資源調查，發現了外來入侵物種水花生、馬纓丹、水葫蘆等9個品種，累計發生面積5197公頃；發現野生植物資源有川桑、雲南大百合、雲南枸杞、野生金蕎麥等11個品種，總分佈面積746.9公頃。
8、農村能源及生物資源。五年來，農村源建設重點抓好了國債沼氣項目的組織實施，共完成投資480萬元，建設完成農村沼氣池2800口，全縣農村沼氣用戶達4.1萬戶，覆蓋率達74.1%。生物資源上，圍繞農、林、畜、漁、副及加工等，切實加快生物資源開發利用力度，XX年已建立生產資源產業基地8.2萬畝，實現生物資源總產值6.1億元。
9、農業行政執法。一是加大各種涉農法律法規宣傳貫徹，增強廣大幹部羣衆法制觀念和依法經營意識；二是積極推進農業執法體制改革工作，成立了農業執法大隊，進一步規範農業綜合執法隊伍建設；三是切實加強國家禁用、限用等危險化學農用物資的管理和使用，強化宣傳、指導和檢查，有效保障農業生產環境資源；四是嚴厲打擊各種製售假冒僞劣農資產品、無證經營農資等違法行爲，共檢查企業、個體農資經營戶經營門點2512個（次），依法立案查處各類違法事件514件，取締無證照經營農資門市6個，搗毀農資製假售假窩點53個，查獲製假農資181.4萬公斤，挽回經濟損失1814萬元，收繳“毒鼠強”等劇毒鼠藥11萬餘克，收繳銷燬假冒僞劣、過期失效農藥22個品種1194公斤，查處假化肥31噸，查處退回未經登記公示種子6550公斤；五是是加強漁政執法工作，制定頒發了縣域內主要河流河道管理規定，嚴厲查處炸魚、電魚、毒魚等違法行爲。共立案查處漁政案件35件，沒收電魚機34臺，進行經濟處罰8人，警告9人。使電魚、炸魚、毒魚等違法行爲得到有效遏制，縣境內漁業資源得到有效保護和開發利用。
10、掛鉤扶貧和新農村建設。5年來，縣農業部門認真抓好了掛鉤扶貧點結對幫貧、新農村建設、支援災區恢復重建等幫扶工作。共爲21個村委會42個村民小組幫扶水泥XX餘噸，支持資金70餘萬元，幫扶貧困大學生解決學費、幫扶殘疾人家庭和殘疾兒童等累計幫扶資金5萬餘元；幹部職工開展“愛心圓夢”、四川汶川大地震及抗災救災愛心捐款等累計達15萬餘元；開展抗旱救災捐款9500元，向玉樹災區捐款2600元；幫扶雞街王家塘村建設發展資金累計15萬元。
11、科技推廣體系及隊伍建設。一是根據中央、省、州關於加強基層農業技術推廣體系改革的相關規定和要求，先後完成了縣土壤肥料工作站、生物資源開發創新辦公室、種子管理工作站、茶葉工作站、農村經濟經營管理工作站、勞務輸出局的職能劃轉和改革工作，並於XX年底基本完成全縣基層農技推廣體系改革，鄉鎮農技站收歸縣農業行政主管部門管理，結束了鄉鎮農技站“三權”下放長達十餘年的管理體制。全縣農業管理管理體制逐漸理順，機構設置更爲合理、工作職能職責更加明確，爲加強農業科技推廣保障農業農村經濟的持續健康發展奠定了良好的基礎。二是切實加強科技幹部隊伍建設，提高農業科技人員政治思想素質和業務工作能力，提升科技人員紮根基層，爲民服務的意識和本領。5年來，通過採取與省、州大專院校聯合辦學、委託培訓等方式，全縣農業系統共有97名科技人員通過不同渠道的學習取得了大專以上農業院校畢業文憑，專業技術人員中大專及以上學歷人數已達129人，佔在職專業技術人員總數的82.7%，比XX年提高了54.9個百分點。同時，認真加強專業技術人員職稱評聘管理工作，共組織農業系列科技幹部申報高、中、初級各級職務100人，取得高級職務任職資格22人，中級職務任職資格36人，初級職務任職資格48人。
二、主要經驗及體會
回顧xx以來的農業工作，最主要的經驗和體會主要有以下四個方面，即：政策是基礎、領導是保障、科技是支撐、投入是關鍵。
（一）認真貫徹黨和國家關於農業農村發展的各項方針政策，切實把各項強農惠農政策措施落到實處，充分調動農民生產積極性，是促進全縣農業全面發展的重要基礎
一是自XX年以來，黨中央國務院連續以6個一號文件，制定下發了關於農業農村社會、經濟發展的一系列優惠政策，不但實行了種糧補貼、良種補貼、生產資料增資綜合補貼及農機購置補貼等，還免除了幾千年以來的農業稅，極大的調動農民生產積極性，促進了農業發展。二是縣委政府緊緊抓住國家高度重視和大力扶持農業農村發展的有利時機，及時制定出臺一系列相關配套政策措施，組織領導全縣各級各部門堅定不移地抓好各項惠農政策的宣傳、貫徹和落實，讓羣衆充分享受到黨和政府的好政策，切實調動全縣廣大農民生產的積極性，有力的保障了農業的順利發展。xx期間，累計落實糧食生產補貼、良種補貼、農資增支補貼、農機具購置補貼、地膜及新增糧食麪積種子補貼、農業救災恢復生產等各項資金補貼累計達7390.45萬元。其中：種糧補貼、地膜補貼及新增糧食麪積種子補貼資金574.82萬元；油菜補貼46.62萬元；種糧農民綜合直補6629.01萬元；農機購置補貼資金140萬元。
（二）切實加強農業農村工作的組織領導和管理，統一思想、協調配合、齊抓共管，是推進農業持續健康發展的有力保障
縣委、政府高度重視農業和農業科技推廣工作，始終堅持把農業和農村經濟工作放在首要位置來抓，切實加強對農業工作的領導，各級黨委、政府和相關涉農部門始終把服務三農，作爲促進農業農村經濟發展，推進現代農業和新農村建設的重要任務，統一思想，增進共識，相互協作配合，爲全縣農業的持續發展提供了有力的組織保障。一是縣縣委政府每年年初均及時召開農業農村經濟工作會議，及早研究部署農業工作，明確目標、任務及其配套政策措施，並將任務分解到各鄉（鎮）及各涉農部門，做到目標明確、職責明確，分工具體，上有人管，下有人抓。二是縣委政府主要領導經常深入生產第一線，督促指導農業生產，開展現場辦公，發現問題及時幫助解決。三是縣人民政府將糧食總產、農民人均純收入，重點產業發展納入每年的政府工作目標考覈，有效的促進各項農業工作的全面發展。四是農業科技部門結合雲嶺先鋒、先進性教育、科學發展觀和創先爭優等活動的開展，切實增強全縣科技人員抓好農業科技推廣的積極性和主動性，提高服務能力和水平。結合陽光政府、責任政府、效能政府四項制度的貫徹執行，以及民主評議政風行風、基層黨風廉政試點等工作的開展，進一步健完善農業部門內部管理制度，大力推行政務公開、民主決策、科學管理、依法行政和社會監督，有效保障和促進各項工作的順利進行。同時切實強化農業工作目標責任制管理，將每年的重大農業生產目標、重點科技推廣納入科技人員崗位職責進行考覈，任務到站，責任到人，充分調動科技人員的積極性和主動性。
（三）大力強化先進農業科學技術措施的推廣應用，提高科技成果轉化率和應用率，是推進農業農村經濟持續發展的有力支撐
一是自去年開始，重點開展糧食作物高產創建、間套種、地膜玉米三大增產技術措施的推廣運用，努力提高羣衆糧食生產水平和生產能力，帶動大面積糧食生產單產水平提高。今年共完成糧食作物高產創建6.6萬畝；實施間套種樣板6.4萬畝，帶動大面積生產19.5萬畝；推廣地膜玉米栽培4萬畝。通過這三項重點科技項目的推廣實施，共計增加糧食產量960萬公斤，有效彌補夏糧因災損失，保障了大災之年糧食豐收。二是切實加大兩雜良種推廣、優化種植、規範化種植、病蟲綜防、科學施肥、電腦農業專家系統等十一項增產增收實用技術的推廣應用，今年累計推廣達156萬畝，比上年增9萬畝，基本實現農業生產的全覆蓋。農業實用技術推廣覆蓋率分別達播種面積的76.5%和農民總戶數的91.7%，比XX年分別提高了7.6和11.3個百分點。xx以來，累計推廣各種實用科技措施面積達670萬畝次，比xx期間年增78萬畝。三是切實加大糧油、經作、果蔬優質品種的推廣種植力度，優化農業種植結構、提高種植效益。XX年優質糧油麪積達34萬畝，佔全年糧油種植面積58萬畝的58.6％，比XX年增加9萬畝，優質糧油種植比例比XX年提高12.1個百分點；優質經作及蔬菜種植面積達2.5萬畝，比XX年增0.7萬畝；優質水果面積6000畝，比XX年增1050畝。四是大力開展樣板建設，以點帶面促進實用科技措施的大面積推廣應用。今年全縣共完成各類科技示範樣板12400畝，比上年增1200畝，涉及冬農、大春兩季的糧食、經濟作物及水產養殖。xx期間共舉辦科技示範6.15萬畝，比xx期間多2.1萬畝。通過科技示範樣板的大面積、高質量舉辦，使無形的技術推廣變成直觀的現場，充分展示先進科技的增產增收效應，使農民“看得見、聽得明、問得清、學得透”，引導農民自覺應用先進科技，有效促使先進適用技術向大面積生產快速轉化和推廣應用。五是全面開展農民技術教育和培訓，提高農民接受科技、應用科技的能力。5年來，累計開展多種形式的農業科技培訓1676期13萬人次。其中：舉辦“綠證”培訓班1063個，培訓人數7480人次，頒發“綠證”2611份；開展新型農民培訓4個年度，完成農村實用技術4096人，已畢業3120人；開展農村勞動力轉移培訓597期2.9萬人。
（四）積極爭取和整合資金，加大資金投入，是促進全縣農業農村經濟持續向前發展的關鍵
我縣財困民窮，自身投入發展能力極其有限，積極向上爭取國家及省、州的政策性資金投入，是我縣農業能否持續向前發展的關鍵所在。xx規劃實施以來，縣農業部門積極主動向農業部、省農業廳、省發改委等上級政府部門爭取到各種農業發展建設項目150餘個，涉及農業綜合開發示範、農村能源建設、生物資源開發、基本農田建設、冬季農業開發、新型農民培訓、測土配方施肥、村容村貌整治、農業實用技術推廣等各個方面，累計投入項目建設資金3100萬餘元。通過項目資金的投入建設和實施帶動，進一步改善了農業農村生產生活條件，加快了科技培訓和實用技術措施的推廣應用，有力推進了種植業結構調整和羣衆經濟增收，爲積極適應新時期農業發展和科技進步奠定了較好的基礎。
三、存在的主要問題
（一）自然災害頻發，雨養農業、靠天吃飯的狀況依然突出，農業增產增收難度較大。我縣耕地總量不足且零星破碎，局部地區水資源極度缺乏，現代化的農業基礎設施建設相對滯後，加之每年不斷出現的乾旱、洪澇、和冷凍等自然災害，給全縣糧食增產、農業豐收帶來許多困難和不確定因素。
（二）認識不一，相關產業發展進展緩慢。各鄉（鎮）、各部門對農業產業發展的認識不一，重視程度各異，缺乏統一、明確、持久和長遠的共識，相關發展政策和扶持措施不完善、不到位，產業發展零星、分散、參差不齊、進展緩慢，如蠶桑、水果、蔬菜等。
（三）農業生產保護體系不健全，農業結構調整難以取得新突破，農產品生產規模化、組織化程度較低，農業產業化經營進程緩慢。由於我縣農業生產上客觀存在自然環境劣勢，耕地流轉和利用規模化程度低，現有的農業專業合作經濟組織帶動能力弱，農產品市場體系、農業社會化服務體系、農業生產支持保護體系不健全，農產品生產無龍頭企業帶動，農產品生產“散、亂、雜”的現象尚沒有得到根本改變，農產品生產規模化、組織化程度較低，農產品精深加工和外向型農業發展滯後，農業生產基本上還停留在傳統的運作模式上，農業結構調整工作難以取得新進展，農業產業化經營進程緩慢。
（四）科技推廣經費匱乏，農業科技推廣的轉化率和貢獻率難以得到有效提高。由於我縣財政困難，農業科技推廣經費的投入不足，一些必要的試驗、示範和推廣受到限制，導致科技推廣的深度和廣度得不到有效挖掘，科技推廣的成效未得以充分顯現，科技成果轉化率和貢獻率得不到有效提高。
（五）生產資料價格高，羣衆投入不足，科技措施落實難度增大。化肥、種子、農藥等生產資料價格一直較高，且穩定性差，農戶必要的生產資料投入受到制約，加之農村中科技知識、栽培管理技能較高的大量青壯勞力外出務工，相應的栽培管理技術措施跟不上，造成農業生產和科技措施推廣的落實難度大大增加。
四、XX年工作計劃
（一）工作思路
堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持農業農村經濟平穩較快發展作爲首要任務，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和中央、省、州農業農村經濟工作會議精神。緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生四大重點，認真貫徹落實黨的各項強農惠農政策，立足xx農業發展規劃，加大農業科技的推廣應用，強化科技支撐，加強農業基礎設施建設，優化農業產業結構，加大農業生產政策性資金投入，積極推進改革創新，確保全縣糧食安全和主要農產品有效供給，促進農民收入持續增長，爲實現經濟社會又好又快發展提供有力保障。
（二）目標任務
XX年全縣農業工作的主要目標是：農作物總播種面積74萬畝，比上年增0.36萬畝，增0.5%，其中：糧豆作物播種面積54.5萬畝，實現糧食總產9200萬公斤，比上年增107萬公斤，增1.2%；計劃經濟作物播種面積17萬畝（含蔬菜），比上年擴大0.49萬畝。漁業養殖面積3200畝，實現水產品產量110萬公斤，比上年增5萬公斤，增4.8%。全縣實現種植業、漁業總產值35500萬元，比上年增3800萬元，增12%。計劃開展農村勞動力轉移培訓3000人，實現有組織輸出3000人，全縣全年在外務工民工達5萬人，比上年增0.2萬人，實現勞務收入2.5億元，比上年增1800萬元，增7.8%。計劃實現農民人均純收入2580元，比上年增275元，增12%；農民人均佔有糧食403公斤，比上年增4公斤，增1%。與此同時，全縣農業生產基礎設施得到較大改善提高，高產、優質、高效、生態、安全農產品生產進一步發展，糧食安全及農產品供給得到有效保障，農業技術裝備得到較大提高，農業內部結構更趨於優化，產業佈局更趨科學合理，農村改革發展各項事業穩步推進。
（三）工作重點及保障措施
1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給
糧食和主要農產品生產繼續是XX年農業工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要適度擴大全縣農作物特別是糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業開發，提高耕地利用率。二是加大“兩雜”良種推廣力度，提高“兩雜”良種覆蓋率。在抓好壩區鞏固發展的基礎上，重點加強邊遠山區特別是石山區的推廣種植力度，石山區雜交玉米種植面積在上年基礎上擴大1.5萬畝。三是是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據省、州糧食高產創建活動的要求，狠抓水稻、玉米高產創建及農作物間、套種工作，促進糧食及主要農產品生產發展。
2、認真落實國家各項支農惠政策
進一步紮實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發放到農民手中，促進全縣農業發展和農民增收。
3、抓好優勢農產品生產基地建設，積極推進種植業結構調整
認真抓好商品蔬菜、優質油菜、優質水果、優質糧豆、茶葉生產、名特優水產養殖等優勢農產品生產基地建設，進一步優化種植結構，促進羣衆經濟增收。
4、全面抓好農業發展項目建設工作，爲發展現代農業夯實基礎
緊緊抓住國家擴大內需，增加項目建設投入的良好政策機遇，認真研究國家、省、州的產業政策和投資重點，充分挖掘我縣農業發展的資源和優勢條件，做好各類項目規劃和儲備，及時編制上報適宜的產業發展項目，做好項目申報的上下通聯工作，提高項目獲批率，努力爭取更多的項目投入我縣農業發展。
5、加強農產品質量安全工作，全面提高農產品質量安全
認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業、漁業養殖無公害技術措施，加強農業化學投入品的監管，嚴把化學投入品的污染關口，加強“三品”申報認證和農產品品牌創建工作，提高我縣農產品進入市場、佔有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我縣農產品檢測能力和水平。
6、加強農業專業合作組織建設和農業龍頭企業的培育扶持力度，推進農業產業化經營進程，
以實施農業基地化、規模化、標準化、商品化、組織化生產經營爲重點，大力發展具有地方優勢的優質農產品生產，如優質小雜豆、優質稻、優質水果、蔬菜等，努力培育支柱產業，加強農村集體經濟和農民專業合作組織建設，積極協調引進、培育和扶持農業龍頭企業，提高農業生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，推行“企業+合作社（或各種農村合作經濟組織）+農戶”的農業產業化經營方式，依法加大農村耕地流轉程度，提高現有耕地的規模利用，建立多種形式並存，利益連接緊密的新型產銷合作關係，積極推進農業產業化生產經營進程。
7、強化農機監理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業健康發展
一是牢固樹立“預防爲主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規和規章賦予的職責，切實抓好農機安全監管工作，加大對違法、違規行爲的查處打擊力度，確保全縣農機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農機安全事故指標控制在規定的範圍內；二是結合中央財政農機購置補貼項目資金的使用，認真做好適宜我縣山區農機作業的新技術新機具的引進、試驗、示範和推廣工作，加強農機產品質量監督檢查，做好羣衆對農機產品質量的舉報投訴，積極推進農機化事業的健康發展，增強農業生產物質技術裝備，減輕生產勞動強度。
8、認真做好農村勞動力轉移培訓和輸出就業工作，擴寬農村剩餘勞動力就業渠道
按照“政策引導、有序流動、加強管理、改善服務”的要求，一是依託縣職中、農廣校、農機推廣站等職業技術培訓力量，積極開展各種實用技能培訓、宣傳引導、組織對接等措施，提高務工人員謀職、就業能力，擴寬農村剩餘勞動力轉移就業渠道。二是利用國家擴大內需和加強基礎設施建設的發展機遇，積極組織、引導返鄉農民工在州、縣等周邊地區進行“家門口”務工，讓農民工“出工廠、上工地”，參與鄉村公路、安全飲水、水庫除險、中低產田改造等項目建設，實現勞動力轉移途徑多元化；三是充分利用政府爲返鄉農民工提供小額貼息貸款、政策扶持等方面的優惠條件，鼓勵農民工利用自身積累的技能、資金進行創業，發展規模化農業生產和特色種養殖業，帶動更多的返鄉農民工實現再就業。四是圍繞農業結構調整、重點產業建設、勞務輸出、農業實用新技術推廣應用等工作，進一步加大農業教育和科技培訓工作，加大“綠色證書”培訓力度。通過廣泛開展各種形式的科技培訓工作，進一步提高全縣農民科學文化素質，努力培育一批有文化、懂技術、善經營的新型農民，培養農村實用人才，在農業生產經營中充分起到示範帶頭作用，促進農業新科技的轉化應用。
9、加強農業法制建設工作，提高依法行政和依法辦事能力
通過認真組織開展農業法律法規宣傳和農業行政執法工作，加強執法隊伍建設，提高執法人員法律素質和案件辦理質量，切實改變農業行政執法人員兼職雜亂、執法人員法律素質不高、執法不規範、案件執行力低、履行執法主體不夠到位的現象，使全縣農業行政執法提升到一個全新的水平，積極推進依法行政、依法治農進程。
一五規劃實施以來，種植業和漁業總產值持續穩步增長，農民人均有糧和人均純收入同時得以穩步提高，XX年全縣種植業和漁業總產值達31700萬元、農民人均佔有糧食量399公斤、人均純收入2305元，比XX年分別增加13016萬元、36公斤和1134元，增長69.7%、10%和96.8%，年均遞增11.2%、1.9%和14.5%。