省安全生產監督管理局聯縣住村幫扶工作總結

爲認真落實中央和省委關於解決農村的突出問題，改變農村的落後面貌，加快農民的脫貧步伐，按照省委的統一要求和省駐村辦安排，省安監局從2005年7月27日開始，對信陽市淮濱縣張莊鄉周空村進行爲期3年的重點幫扶。幫扶工作組從7月27日入村那天起，隊員們就按照要求，堅持自帶行李、自起爐竈、集體住宿、吃住在村，堅持工作在一線，紮根基層，不分星期天、節假日，堅持在村居住10個月以上。工作隊員總是晴天一身土，雨天一身泥,深入田間地頭，搞調查，搞研究，訪貧問苦，多方聯繫籌措資金，爭取項目，各項工作都取得了明顯的成效，得到了村幹部和農民兄弟的好評，現將一年駐村幫扶工作總結如下： 一 、 幫扶工作基本作法 主要從“三個文明”入手，理清思路 ，採取切實可行的方法， 獲得各方面的支持，起到事半功倍的效果 。 1、 調查摸底制定三年發展規劃 村中調查 村中調查 五保戶周大爺 工作隊入住後，紮根基層，心繫農民兄弟，以幫扶爲已任，走遍周空村的山山水水，各家各戶，詳細調研周空村的實際，全面瞭解周空的現狀。走訪了全村9個村民組，380戶人家，瞭解到周空村緊臨淮河，屬平原緩衝地帶，1／3的土地屬淮河灘地，主產小麥、水稻糧食作物。基本是靠天收，且多雨、易澇，十年九災，農民收入無保障，本村又無礦產資源，土地貧瘠，水利設施差，基礎設施落後，嚴重製約了該村經濟發展，全村特困戶74戶236人，佔總戶數18％，扶貧對象277戶930人佔總數54%。從中可以看出貧困人口在全村所佔的比例較大。該村另有殘疾人21戶25人，五保戶5戶7人，也是要給予重點照顧的對象。在走訪村幹部及村民時，所看到的房屋很多已年久失修破敗不堪，村裏的集體經濟爲零，個體經濟、個體企業也寥寥無幾，青壯年大多外出打工，作爲家庭經濟的主要來源，是全省重點扶貧攻堅村之一。工作隊在廣泛調研的基礎上與村組幹部及羣衆多次商量溝通，並及時向局領導彙報，在局領導的支持下，工作組制定出了年度工作規劃和三年幫扶規劃，將精神文明建設和物資幫扶相結合。2、 獲得支持增強幫扶力量李尚寬副局長在縣鄉領導陪同下到工作隊駐地視察 從工作隊駐村一開始，始終加強和局裏的聯繫 ，和機關各處室協調。從而獲得全局的大力支持，變個人的力量爲集體的智慧，使全局在資金上項目上支援駐村工作隊，從人、財、物上對駐村幫扶規劃優先安排。不但如此，主管局長帶領有關處室領導多次到駐地實地考察，出主意想辦法，對幫扶工作提出很好的建議和要求。在各級領導的幫助支持下，工作隊沒有了後顧之優，工作上也有了主心骨，有了堅強的後盾。無論遇到什麼困難，想到有全局的支持，隊員就會信心倍增。3、 加強班組建設選好帶頭人 班子成員雖有一定的羣衆基礎，有一定的工作能力，但成員文化水平相對較低，帶領羣衆脫貧的辦法不多，思路不清，從而造成脫貧的步伐不快，幹部也着急，隊員看在眼裏，急在心裏，就和幹部座談，並且個別談心，鼓勵他們樹立戰勝困難的勇氣，擺脫貧困的決心，克服了等、靠、要的心裏，統一了認識，兩委班子都表現出很高的積極性。我局又針對性的組織村幹部前往輝縣回龍村、林縣紅旗渠參觀學習，從先進人物張榮鎖身上吸取營養，從對比中找出差距，回龍村和周空村相比，自然條件更爲惡劣，人均年收入更少，貧困人口更多，但張榮鎖無畏無私，帶領羣衆最終走出了一條致富路，同時紅旗渠精神也給村幹部以很大的啓示，參觀後村幹部受到很大的觸動，他們表示，一定要學習這種精神，做好工作，紮紮實實帶領羣衆脫貧致富。今年是三年一次的全國農村村委換屆選舉時間，在換屆選舉期間，工作組提前作動員，搞宣傳，發動羣衆積極參與，保證了換屆選舉的順利進行，無發生一起鬧事、上訪事件。在抓好村委班子建設的同時，注重加強黨的基層組織建設，周空村現有黨員18名，年齡偏大，年齡最小的也46歲以上，多年沒有發展一名新黨員，工作組積極同村支書及支部成員交流思想，強調了發展新黨員及加強農村黨的基層組織建設的重要性，目前已有2名積極分子向黨支部遞交了入黨申請書。 新選舉出的村委班子4、 促進精神文明建設樹良好村風

農村社會治安問題一直是比較突出的問題，農村治安不好，不僅破壞農民正常的生產生活秩序，制約農村經濟社會發展，而且會損害黨和政府的形象，損害人民羣衆的根本利益，當然造成社會治安混亂的原因較多，要具體問題具體分析，更要採取不同的措施，但主要是農村精神文明建設滯後，辦法陳舊。工作隊駐村後針對社會治安給予很大關注，並採取一定的辦法，開展創建文明村、文明戶活動。深入開展創建文明戶，吸引農民廣泛參與，發放了文明證書、金牌，通過活動全村的精神文明建設有了顯著改善；加強村容村貌整治，改善村衛生條件和生活環境；修訂完善《村規民約》，《村民文明守則》，通過自律和他律，讓村民養成良好的生活習慣和健康文明的生活方式；對農民進行愛國主義、集體主義和社會主義思想的宣傳教育。組織羣衆提高防範意識，加強社會治安綜合治理力度，依靠人民羣衆，打擊和預防犯罪，保障了社會穩定。從而使周空村沒有發生一起惡性刑事案件、羣體上訪等大的事件。5、 發揮部門優勢爲縣村辦實事 淮濱縣和周空村基礎設施落後，農民種糧靠天收，集體經濟薄弱，貧困人員多，僅靠自身能力脫貧有難度，因此幫助引進資金，引進項目，引進技術，疏通渠道，開拓市場也是工作隊義不容辭的責任。省安監局肩負着全省安全生產特殊工種（如電焊工、電工等）培訓的監督管理工作，淮濱及周邊縣有大量農民出外打工，大多沒有一技之長，乾的是繁重的活，掙錢卻很少，主要是缺少技術。農民迫切希望掌握一門技術，提高自己的競爭能力。因此我局發揮部門優勢，準備在淮濱建立安全特殊工種培訓基地。通過培訓，不但能提高當地企業職工的業務素質和安全技能，減少安全事故的發生。也能爲淮濱經濟發展做出貢獻，爲當地農民脫貧找出一條門路。6、訪貧問苦送溫暖李尚寬副局長看望貧困戶 工作隊員給貧困戶送慰問金 結合春節,走訪五保戶,殘疾人,軍列屬等貧困人羣,共28戶100多人，把黨和政府的溫暖帶給他們,體現黨的優良作風,增強他們戰勝困難的信心,改善他們的生活質量讓他們感受到社會主義的優越.二 、幫扶工作成效 雖然時間短暫，但經過不懈的努力，工作隊高興的看到周空村的農民人均純收入比上年有所提高，貧困人口數也有所下降。這都是幫扶工作取得的成效 。 1、 解決了村國小飲水 關心教育、關心下一代也是工作隊重點關注的事情，教育是關係到周空末來的大事，因此村國小學生的冷暖牽到了我們的心，今年重點解決了村國小飲水問題，村國小200多名學生長期無飲用水和清潔用水，用水需到農戶家中提水，不安全也不方便，因此工作隊決定投資打井建水箱，將水引入校園解決村國小用水的問題。此項工程已完工，學生已用上自來水，今後我們還會關注村國小的建設，做到治貧先治愚，使幫扶工作起到事半功倍的目的

2、 幫助女童及資助失學兒童 工作隊聯繫省安監局工會女工委員會，開展了關愛女童和救助失學兒童活動，省

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