依法行政年度工作總結(精選26篇)

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依法行政年度工作總結 篇1

我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政執法水平。現對照《**區20xx年度法治政府建設考評指標》及年內工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:

依法行政年度工作總結(精選26篇)

一、制度建設方面

我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內部管理制度和規範性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內部管理制度,明確業務流程規範。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規範性文件的制定。年內,新修訂規範性文件3件,均嚴格遵循規範流程,在法制審查、局辦會集體審議後,通過“政府在線”公示草案,向社會公衆徵集意見建議,並及時在“政府在線”發佈。三是適時開展清理,堅持立、改、廢並舉,進一步提高規範性文件的及時性、系統性、有效性。年內,共清理現存部門規範性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區政府規範性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決後,按要求送區法制辦備案,並在“**區政府在線”網站公佈。

二、行政決策方面

在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規則。年內,在《**區城管局(執法局)局長辦公會議議事規則》基礎上,又制定了科務會議事規則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規範性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決後報送區法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規範性文件以及其他涉及公衆利益的重大行政決策事項,均通過網上公示等形式向社會公佈,吸納社會公衆意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內,根據《**區重大行政決策公開徵集意見和諮詢論證暫行辦法》的有關規定,組織專家對《關於**區鞏固市容環境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區餘泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行諮詢論證,認真研究與會專家提出的專業意見並作出相應修改。

三、行政執法方面

健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執法,加強行政執法主體規範管理。一是落實《**市街道綜合執法案件移送規定》的相關規定,並按照《**市城市管理綜合執法規範操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。二是切實落實行政執法人員資格管理制度,強化行政執法隊伍管理。尤其林業執法納入綜合執法範圍後,通過調研和協調,基本明確街道綜合執法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在20xx年的基礎上比照最新法律法規的規定,我局及時組織對《**市**區城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規進行銜接,目前最新版本於20xx年10月16日發佈並向社會公佈。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《**市**區街道執法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規範(試行)》,並在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優化案件內部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整爲每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融爲一體,爲我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業務培訓搭建了穩固的平臺。年內,部分街道執法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。

四、行政複議和行政訴訟方面

在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政複議和行政訴訟工作。年內,尚無新增行政訴訟案件,新增行政複議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答覆、配合案件審查,針對複議決定積極作爲。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據《**區推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民羣衆以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩定。

五、行政監督方面

高度重視行政監督工作。一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規性法制事務的專業化。二是提升公衆監督的層次。在大範圍開展“城管在社區”工作、聘請“城管義務監督員”的基礎上,又推出“城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公衆投訴、案件處理回訪、公衆滿意度調查等功能,提高對數字化城管中調查公司考評中公衆測評的權重。截至10月31日,我局數字化城管處理公衆投訴9253件,及時處理率達99.8%。

六、依法行政能力建設和普法工作方面

認真對照區“六五”普法規劃,全面開展相關普法工作。一是科學規劃,專項部署。在《**區城管局(執法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立並落實普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式,將新頒法規、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq羣,對基層執法中出現的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈杆旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協會進社區開展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動。“清潔**月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。

七、權責制度方面

在20xx年向社會全面公佈權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續完善權責清單。嚴格按照《**區行政權責清單管理規定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對20xx年權責清單編制中發現的“戶外廣告”區街審批權限不明的問題,積極調研,多方協調,擬定解決方案,並通過規範性文件明確。目前規範性文件已進入區政府審議階段。二是認真執行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行爲有據”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區政府行政服務大廳統一辦理,支持網絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,限度方便羣衆辦事。截至10月31日,我局在區政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業務諮詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業化程度。清單運行一週年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環節運行良好、銜接流暢,羣衆普遍反映行政審批服務更加規範高效。

八、工作成效方面

(一)由“表三治”向“裏三治”深入推進,打造現代美麗城區

20xx年,在區委區府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治髒、治亂、治堵”三治行動全面啓動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區市容環境、交通環境、業態環境,並在“治髒、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“髒亂堵”,將打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“裏三治”的深度推進工作獲得社會公衆的廣泛認可,《南方日報》將之作爲典型經驗予以宣傳報道。

(二)創新環衛管理方式助推環衛水平提升

爲確保環衛檢查、考覈的公開、公正、公平,我局對轄區環衛檢查、管理方式進行微改革,助推環衛水平提升。一是全市率先採用大衆評爲環衛評分。聘請第三方監理公司和大衆評審員對環境衛生管理進行全面檢查、監督、評分,組建市民自願報名參與的百人大衆評審團。二是按質覈撥經費。將道路保潔經費覈撥與各街道環衛工作得分掛鉤。三是建立環衛作業服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺,對環衛作業主體信用信息進行採集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,並將其作爲先進經驗進行推廣。

依法行政年度工作總結 篇2

今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下,深入貫徹黨的精神,認真學習實踐科學發展觀和黨的羣衆路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能、規範執法爲重心,全面推進行政執法責任制,積極開展依法行政宣傳培訓、規範性文件備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來,逐步實現政府工作法制化、規範化,爲法治政府建設奠定堅實的基礎。

一、加強組織領導,大力推進依法行政工作

推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作爲政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署,下發《羅洪鄉201x依法行政工作計劃》,成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組,以鄉長覃志華爲組長,着重抓好依法行政隊伍建設。激發了幹部主動學法、約束並規範自己行爲、依法行政的工作積極性,極大地提高了幹部職工依法行政水平,並切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。

加強對領導幹部法律知識的培訓,提高領導幹部依法行政的意識和能力。認真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大羣衆散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料,接受羣衆諮詢等舉措,使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度;二是組織專門的學習會議,比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度,極大的提高了行政有關幹部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關要求嚴於律己;三是組織各類互動宣傳。引導羣衆向人大代表反映問題、獻計獻策、並在鄉設立投訴電話和投訴信箱,辦理羣衆投訴、傾聽羣衆意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

三、強化規範性文件審查,規範政府決策行爲

嚴格執行《湖南省行政程序規定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉政府印發的規範性文件,先由法制辦把關審查依據是否充分,內容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及羣衆重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規範性。加快政府信息公開制度建設,通過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目,幹部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能,加強政府網站羣建設,提高信息傳輸安全性。

四、深化行政執法責任制,規範執法行爲

依法行政,建設法治政府的重點是規範執法行爲,完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和羣衆切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公衆參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作,自覺接受人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取羣衆對機關工作人員的意見和建議;在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受羣衆的舉報和監督;對羣衆反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、覈實,及時作出處理。

五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。

我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等,建立了羅洪鄉政府網站,發佈政府重大事件,方便羣衆瞭解政府工作;進一步規範了財政管理,實行政務、村務公開,我鄉無一起因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上牆,對外公佈,在便民的同時接受羣衆監督

六、存在的不足與明年工作打算

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導幹部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制,規範執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證範圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規範性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,爲領導決策提供參考。

依法行政年度工作總結 篇3

今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》爲主線,積極整合原工商、食藥監、質監部門的工作職能,深入推進依法行政,着力規範行政權力運行,切實加強執法監督,不斷提高隊伍素質,法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示範單位”稱號,4月,被台州市人民政府評爲台州市法治政府建設先進單位。

一、主要工作情況

(一)行政處罰與行政許可

積極開展食品安全全環節大會戰、藥械保化全流程大會戰、消費維權全領域大會戰,集中力量辦大案、破要案。全系統共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。

紮實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發展市場主體11050 戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業190戶,農民專業合作社712戶。

(二)行政複議與行政訴訟

全年共發生行政訴訟案件4件、行政複議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。

(三)行政調解

全年受理消費者投訴案件929件,組織調解結案883件,結案率100%,爲消費者挽回經濟損失約210萬元。

二、主要做法

(一)堅持執法人員持證上崗,加強行政執法隊伍建設

爲確保三局合併後的市場監管系統依法、高效執法,通過事權劃分,明確各內設機構的職責和各派出機構的任務,建立較爲清晰的執法責任體系。在此基礎上,健全行政執法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執法證》作爲重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯繫,組織開展全系統行政執法人員法律知識考試,採取專題業務培訓與執法資格考覈相結合的方式,促進幹部執法能力和業務素質的提升。目前,有317名執法人員取得浙江省行政執法證,率先在臺州市內完成行政執法證發放工作。10月,我局又組織執法人員參加浙江省管理類特種設備安全監察員培訓班,共有62名幹部考覈合格,取得特種設備安全行政執法證件。

加強稽查執法人員、監督管理人員、行政審批人員等從事一線執法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監管職能新要求相適應的行政素質和執法水平。先後組織開展餐飲服務監管現場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監督抽檢、“三證合一”登記和經檢法制等多項培訓,努力提高綜合業務能力。

(二)緊扣當前法制熱點,及時提供法律定製服務

當前法律法規更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執法業務指導,通過定製式服務,爲基層提供多元化的法律服務。結合工作實際,編印《法制工作資料彙編》,內容涵蓋解讀法律法規的《法制指引》、防範執法風險的《法制警示》、加強環節管控的《法制提示》和提升案件質量的《法制通報》四部分。特別是發佈4期《法制指引》,做到每期一主題,先後重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規的亮點及監管任務的變化,旨在指導系統幹部加強業務學習,熟練掌握市場監管領域的法律法規規定。

我局在健全工商法制諮詢委員會的基礎上,出臺《法律顧問工作規則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優勢轉化爲工作強勢,通過邀請會商、上門徵詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規範性文件審查過程中遇到疑難複雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行爲契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。

(三)規範行政執法行爲,大力構築執法預警平臺

圍繞法治建設這一主題,加強行政執法工作規範化、精細化管理,規範行政權力運行,推進政務公開。一是進一步規範行政強制措施。發佈《法制提示》,對全系統實施的行政強制措施,加強流程監控,實行“三色預警”,實現全面監管、動態監督。二是進一步推進處罰結果網上公開。先後通過系統門戶網站、“中國溫嶺”政務網和浙江政務服務網,將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據和處罰結果等信息向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監督,確保行政權力陽光運行。三是進一步加強執法風險防範。推行《法制警示》,編制負面清單。結合執法實際,及時轉發最高人民檢察院發佈的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統幹部引以爲戒。

(四)強化行政執法監督,切實提高執法辦案質量

堅持將維護公平正義作爲執法監督的首要價值追求,建立以案件覈審、案卷評查、考覈評議爲基礎的執法監督機制,實現辦案期限提速、辦案質量提質、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優秀行政執法案卷”; 在臺州市市場監管局組織的行政執法案卷評查中,亦有2件被評定爲優秀案卷。

一是健全網絡,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調動的實際,採取重新擇優遞補,明確工作職責,實現基層法制崗位人員不減、工作不斷。並加強對法制員的業務培訓,提高基層法制監督能力。二是抓案件覈審,嚴格把關。對事實不清、證據不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當的,建議辦案機構予以修改,充分發揮法制機構的監督作用。三是抓案卷評查,提升質量。成立由法規科、監察室、公職律師等組成的執法監督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構辦理的委託案件質量進行檢查,並制發檢查通報,加強執法監督。四是抓考覈評議,強化監督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質量考覈評議制度。

此外,認真接受人大法律監督和政府法制監督。根據市人大會法工委對我局部分行政執法案卷發現並反饋的問題,以及市法制辦關於食品安全領域專項督查情況的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防範履職風險。

(五)積極應對行政爭議,全面推進負責人出庭應訴

我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防範訴訟風險、確保案件質量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協調、出庭應訴。全年共發生行政複議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局爲被告的有3件,以食藥監局爲被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。

(六)加大普法宣傳力度,不斷創新普法依法治理方式

積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效爲重點,創新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發揮報刊、電視、電臺、網絡等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現代媒介、平臺,結合“3•15”國際消費者權益活動日、“5.20”世界計量日、“12•4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規及典型案例,積極提供法律諮詢服務。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進”活動,送法到企業、農村、校園、社區、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監和質監的法律法規,延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業務範圍內加強相關法律法規宣傳。如餐飲服務監管科走進校園爲廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監管科全面實施食品安全始業教育;特種設備安全監察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規範操作程序,增強安全意識。

回顧一年來全系統的依法行政工作,有亮點、有創新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調研;對機構改革和體制調整面臨的新課題、新挑戰缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。

依法行政年度工作總結 篇4

20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化爲指導思想,在法治框架下構建“以人爲本、和諧執法”的執法理念,堅持“依法行政、執法爲民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、爲民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設爲中心,按照科學發展的要求,充分發揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作。現將半年工作彙報如下:

一、強化業務培訓,打牢執法隊伍的業務基礎。

知法、懂法、熟練運用法律法規執法,是行政執法人員必備的基本功。城管局始終把提高執法人員業務素質作爲執法工作的重中之重,通過執法培訓及自學的形式強化業務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,並按時實施,紮實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執法培訓4次12人次。通過執法培訓,執法人員自身素質及業務素質得到了提升,也提高了執法人員的辦案效率,執法隊伍的戰鬥力也得到進一步提高。

二、規範法律文書,嚴把執法案件的質量關口。

一是規範法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據逐一審查,對發現的問題及時指出,並督促儘快整改。通過執法專業培訓,規範了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政複議和行政訴訟,執法人員依法行政水平明顯提高。

二是規範規範性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,20xx年城管局將繼續完善裁量權,將全面推進了依法行政。

三、規範執法過程,重抓執法案件的辦理工作。

目前,城管局較好地貫徹落實了執法過程全紀錄制度。

一是執法過程視頻全紀錄。從亮證到執法結束整個現場辦案全程記錄。

二是執法資料規範全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發出檢查通知、執法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執法的案件中,會同公安部門聯合執法,執法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。

三是處罰結果由局務會研判。局務會對執法程序及相關證據材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。

四是執法設備配置情況。爲更好地落實xx屆四中全會關於執法全過程記錄制度,加強執法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,並全部投入一線執法使用。

四、嚴格審查制度,確保重大行政行爲合法性。

對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內審查完畢並提出法制審覈意見。法制審覈堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書製作規範,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審覈,實現了執法監督關口前移。

五、強化執法公示,增強執法案件的社會監督。

(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。

(二)行政執法公示。一是縣政府於20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公佈。主要包括對行政許可,行政處罰,行政徵收等行政執法的執法依據,執法權限和具體負責辦理的執法單位,執法程序,監督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統上傳至陝西省誠信公衆平臺,向全省公示。三是單位業務辦理流程已上牆公示,便捷羣衆辦理相關業務。

上半年,儘管城管局行政執法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執法工作中遇到的新問題和深層次問題鑽研求突破不夠。二是規範執法監督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執法力量還有待加強,急需增加人員及增配執法裝備(包括執法器材和執法車輛)。

下半年,城管局將進一步完善行政執法相關體系,規範檔案管理,增強行政執法工作力度。一是加強行政執法學習培訓,特別是對法律彙編的學習和掌握,並將法律知識培訓納入年終考覈,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規範化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執法檔案管理規範,安排專人將檔案資料規範整理。三是進一步規範行政自由裁量權在執法中的應用。促進公平、公正執法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行爲,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。

依法行政年度工作總結 篇5

根據市人民政府辦公室《關於印發遂寧市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發〔20xx〕3號)精神,現將我局20xx年度依法行政工作總結如下。

一、加強組織領導,完善工作措施

年初,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領導小組,並結合本單位實際制定了《關於貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務落實到各縣(區)環保局、局機關各科室、直屬單位,要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環保部、省環保廳組織的專業執法培訓,邀請省環保廳法律專家到我市給全局幹部職工和企事業單位環保工作人員集中開展法律培訓。

二、學用緊密結合,嚴格督促檢查

局依法行政工作領導小組認真實施教育指導,注重通過普法教育,加強全局幹部職工的法制觀念,提高幹部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環境執法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學習形式不僅增強了學習興趣,也爲幹部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大幹部職工法律素質和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利於執法者規範執法,高效執法,避免執法過錯。幹部職工都能自覺按照法律規章賦予的職權進行環境監督管理,沒有發生一例違法違紀的人和事。

根據年初下發的普法教育計劃,按時間、內容要求進行督促檢查,加強環保系統學法用法的組織領導,落實經費保障、學習時間保證,落實行政執法責任制,深化依法行政工作責任,深入推進依法行政工作。

三、健全民主決策制度

(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環境保護局依法行政工作領導小組、行政案審、行政複議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩定風險評估制度,多途徑、多形式瞭解利益相關方和社會公衆對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果。完善依法行政專家諮詢制度,對行政執法、行政複議、行政訴訟、環境保護政策制定及重大項目建設等進行專家諮詢指導,提高依法行政水平,降低執法風險。

(二)深入推行行政權力公開透明。結合行政權力清理,嚴格按照規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環節的管理公開透明,強化陽光政務。切實保障社會公衆的知情權、參與權和監督權。

四、強化監管,規範執法,依法保障羣衆環境權益

(一)注重增強隊伍素質。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業務培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次,公務員學法42學時,鼓勵幹部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規、規章和各項業務知識學習。採取集中學習與個人自學、系統學與重點學相結合的方法,着力解決法律素質方面存在的差距和不足,促使行政執法人員進一步適應了新的工作要求。提升執法水平。

(二)堅持執法人員持證上崗。根據法律法規規章修改和政府機構改革職能調整情況,對行政執法主體進行清理規範,加強了行政執法隊伍管理,20xx年年審行政執法證5個,委託執法證20個,新辦執法證1個,確保了執法人員持證執法,亮證執法,認真履行環境保護職責。

(三)公開執法行爲。根據環保法律、法規,規範了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政徵收事項的自由裁量權標準。在“遂寧環保”網站“行政執法公告”欄內原文公佈了遂寧市環境保護局“關於規範行政執法自由裁量權標準”。嚴格規範行使行政處罰自由裁量標準,避免執法隨意性。

(四)規範行政許可行爲。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優的要求,深入開展行政審批事項清理規範工作,並按照公佈的行政審批項目規範實施許可行爲。

(五)規範行政強制行爲。依法清理行政強制5項,做到行政強制實施主體合法,嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執行程序,實施行政強制遵循合法性、合理性原則,在採取強制行爲時,選擇實施傷害最小的措施,嚴禁暴力執法。

(六)加強了執法程序制度建設。認真落實行政執法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執行、時效等行政執法程序制度的各項規定,對行政執法環節和步驟進行具體規範,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,並設立公示欄,向社會公開執法人員信息。嚴格督促執法人員遵守各項程序制度,特別是要切實規範調查取證行爲,做到取證合法,事實清楚,證據充分,不枉不縱。

(七)規範執法文書。制定了並下發了《關於統一使用環境行政案件法律文書及編碼的通知》,統一規範行政執法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收等具體行政行爲的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執法文書按要求格式相對統一、內容嚴謹,說理清楚、用語規範,論述完整。做到一案一卷,統一裝訂標準,案卷規範、整齊美觀。

(八)加強規範性文件監督管理。認真做好規範性文件的起草、審覈、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作,從源頭上爲依法行政提供基礎保障。嚴格落實規範性文件“三統一”制度規和範性文件有效期制度。

五、嚴格環境監察執法,遏制環境違法行爲,化解矛盾糾紛

(一)認真開展環境保護大檢查工作。根據省政府辦公廳《關於加強環境監管執法工作的通知》(川辦發〔20xx〕47號)和省環保廳辦公室《關於報送環境保護大檢查信息的補充通知》(川環辦發〔20xx〕237號),爲切實做好環境保護大檢查工作,市政府辦公室印發了《關於印發20xx年遂寧市環境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區)政府、市直相關部門的工作職責和任務。市環保局對環境保護大檢查任務進行了內部職責分解。按照總體要求、工作內容、時間安排和工作要求,做到了分工科學、職責明確、措施得力,確保環境保護大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實效。對各類工業園區、“十七個重點行業”、重點企業、園區集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業無環評手續、久試不驗、無排污許可證等問題,各級環保部門按規定正依法查處,對17家企業下達了責令改正違法行爲通知書,3家企業進行了罰款,罰款金額31萬餘元。

(二)加強日常環境監督檢查工作。今年,市環境監察執法支隊加大了對工業企業、飲用水源的現場執法檢查工作,組織力量對新、擴、改建項目“環評”、“三同時”執行情況、污染治理設施運轉情況、危險廢物處置等進行了現場檢查,對查出的問題提出整改意見,並下達了整改意見書。對轄區內一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少於6次現場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級工業企業污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業企業污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態監察480次,許可證現場檢查420次。

(三)積極做好環境應急防範措施。爲提升環境應急管理水平,切實維護環境安全,今年10月份,新成立了市環境安全應急中心,牽頭負責全市的環境應急工作。制定了《遂寧市重污染天氣應急預案》,聯合遂寧市氣象局共同制定了《關於灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向羣衆公佈應急法律、法規、程序、規範和聯繫方式,便於工作人員和羣衆查閱、學習相關應急常識和防範知識。製作環境應急預案備案登記流程圖、環境應急響應程序圖,並上牆公示,爲羣衆提供了便利服務,做到程序規範,政務內容公開透明。

(四)暢通渠道,認真受理羣衆來信來訪。根據環境污染投訴的性質,採用集中處理和立即處理相結合,五日辦結制的措施,並建立了信訪投訴、環境糾紛處理臺賬,對羣衆舉報的污染事件,做到有舉報必查處,有舉報必回覆,及時調查處理影響羣衆身心健康的環境違法行爲,作到了查處率100%,羣衆滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪羣衆4批7人次,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,省廳批轉件4件,其他2件,結案率100%。

六、深入開展法律“七進”活動

切實加強領導,成立專門機構,落實保證措施,突出工作重點,精心組織實施。根據遂寧市依法行政領導小組《貫徹落實<四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案>的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書,抓好了遂寧市環保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)活動方案》的落實。着力抓好法制報告法制講座,舉辦法制骨幹培訓班,開展法律宣傳諮詢服務活動,開展矛盾糾紛集中排查調處活動,迅速在全局範圍內掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務社會的水平,把法律作爲機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,引導機關幹部帶頭學習法律,逐步實現公職人員法律知識考試考覈工作的規範化、制度化。開展“法律進家庭”活動,促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區等活動,將法律送進千家萬戶,實現局幹部職工家庭聯繫農村、社區“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織幹部羣衆進行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識,進行安全提示,促進了社會治安穩定。近幾年來我局未發生一件刑事案件。

七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動

在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環保法律法規宣傳小組,設立環保法律法規宣傳諮詢點,精心準備宣傳材料、展板、掛圖,現場發放環保法律法規宣傳資料,倡導節能減排,低碳生活理念,營造“創模”濃厚氛圍。堅持開展生態文明和環境保護宣傳教育活動,發放《低碳生活小貼士》、《環保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環境保護和建設搞好城鄉環境綜合治理》、《環境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環保資料5000餘冊。截至目前,在市政府網站公佈各類環保信息600餘條,向遂寧電視臺、遂寧日報社發佈宣傳稿件80餘篇。

八、下步的工作思路

(一)繼續加強黨組織建設,提高依法執政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨員幹部的思想政治素質和業務能力;進一步健全領導制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。

(二)深入推進依法行政,完善法治建設機制。提高行政效率,增強公共服務能力;推行行政執法責任制,完善行政執法的公示聽證、信息公開、評議考覈及過錯責任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執法程序,提高新政執法能力

依法行政年度工作總結 篇6

20xx年,是《x市縣(區)政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉環境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮鬥目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執法和化解爭議等能力水平爲重點,進一步完善落實行政監督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發展。現將20xx年我局依法行政工作總結如下:

一、規範行政決策,進一步提高科學決策能力

(一)明確行政決策程序。先後制定出臺《x市城市管理局工作規則》、《x市城市管理局會議制度》和《x市機關黨委會議制度》等規章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定製度。建立了法律顧問制度和專家諮詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業性事項向顧問和專家諮詢,並積極主動向社會公衆徵求意見,確保決策科學,效益化。

(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公衆利益事項和一件規範性文件進行了評估。一是我局在城鄉環境綜合治理實施建築立面治理過程中,對於在徵求公衆意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《x市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在製作評估報告,待局長辦公會研究後作出繼續實施或調整的決定。

(三)及時清理規範性文件。我局根據x市規範性文件制定程序規定,結合城管實際情況,制定了《x市城市管理局規範性文件制定和備案實施細則》,明確我局規範性文件從草擬、徵求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規範性文件清理制度,並按照住建廳要求明確新制定出臺的規範性文件有效期不超過五年、暫行規定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規範性文件進行了清理,經局長辦公會研究確定其中8件繼續有效,將3件納入修改計劃,並及時向社會進行了公佈,明確未經公佈的規範性文件不再做爲行政執法依據。

二、規範公共服務,進一步提高城市管理效能建設

(一)完善行政審批許可監管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關於印發市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關於印發縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,並按照《x市人民政府關於加強城市管理工作意見》(攀府發〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,並及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公佈。清理後,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環節,縮短辦理時限,並全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,羣衆滿意率達100%。

(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《x市城市管理局政務信息工作規則》,明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求,爲我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公衆公開。公衆通過城市管理網站中設有的領導信箱和羣衆意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年,我局以開展城鄉環境綜合治理爲契機,進一步在羣衆中營造與羣衆溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律諮詢、製作宣傳短片、發放宣傳資料等形式,從羣衆關心的熱點難點入手,與羣衆進行有效的溝通和交流,加強了羣衆與我們的聯繫,使廣大羣衆、商戶和企業瞭解城市管理的法律法規和政策,激發了人民羣衆參與城市管理的熱情,進一步提高了羣衆對城市管理工作的理解和支持。

(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《x市城市管理局首問負責制度》、《x市城市管理局辦結制度》和《x市城市管理局責任追究制度》,並在網上辦公場所公佈,做到城市管理服務職能明晰。

三、規範行政執法,進一步提高依法文明執法水平

(一)明確執法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執法授權委託書,明確執法依據、職責和權限。根據執法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內設機構職能職責,並及時長期在城市管理工作網站公開。隨着我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見,目前已經局長辦公會研究通過並報市編辦。

(二)落實亮證執法制度。行政執法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關係到能否正確執法,直接關係到政府形象。因此,我局十分重視執法人員的法制教育,嚴格執法證件管理。我局採取以會代訓和業務學習等多種形式,對執法人員進行法律和業務知識的培訓,並嚴格考覈,考覈合格的人員纔有資格參加省市統一開展的執法證件申領考試,考試合格後才予以申辦執法證件。目前,我局的執法人員均取得了有效執法證件,並嚴格實行持證亮證執法。20xx年,我局加入了全省統一的執法證件管理系統,對執法人員的信息檔案管理更爲規範,公衆查詢更爲方便。

(三)加強行政執法監督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規定,根據《四川省行政執法規定》和《四川省行政執法監督條例》等法規,對城市管理的行政許可、行政處罰等執法程序進行了梳理,制定出臺了《x市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環節工作要求和時限。爲有效監督城市管理行政執法工作,明確由局法規處對局系統的執法工作進行監督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。爲了加強監督,法規處每年組織一次行政執法案卷評查,根據執法案卷的評查情況總結當年執法經驗和不足,以便進一步提高依法執法的水平和能力。

四、規範爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力

(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列爲十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規處增設行政調解室,配備專職調解員二名,並由局業務處室負責人作爲兼職調解員,確定了與司法機關和鄉鎮聯繫的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨着省市行政調解工作的推進,我局先後制定出臺了《x市城市管理局行政調解規定》、《x市城市管理局行政調解人員迴避制度》、《x市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,並將相關制度上牆,公佈行政調解員名單。製作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。

(二)暢通行政複議渠道。依法開展行政複議工作,公佈行政複議機構、人員和電話,設立專門的行政複議接待室。將行政複議機構設在局法規處,配備二名法律畢業本科生作爲專職行政複議人員辦理一般行政複議案件。爲了更好的開展行政複議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《x市城市管理局行政複議工作規程》和《x市城市管理局行政複議指南》,並增配一名工作經驗豐富的副調研員作爲專職調解員,參加辦理重大行政複議案件。

(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民羣衆對城市管理的投拆渠道。並對《x日報》和《輿情摘報》等人民羣衆反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回覆,例如對炳草崗加油站後違章搭建導致附近居民生活環境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。

五、規範行政監督,進一步增強城市管理透明度

一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答覆工作,做到切實解決實際問題,辦理結束後及時聽取人大代表和政協委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答覆滿意率達到100%。

二是繼續設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受羣衆監督、舉報和投拆。爲規範對舉報意見的處理,制定了《x市城市管理局12319工作規程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規範和要求,並每月製作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公佈城市管理熱點難點問題。對於新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責範圍的都及時有效地進行了處理,對於屬於各區縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區縣做好查處和整改工作,並及時與媒體聯繫,公佈處理情況。

三是按規定對新出臺的規範性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先後制定出臺了公用、市政、綠化行業管理標準等五個規範性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經市法制辦審查合法率達100%。

四是對重點執法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對於不附合要求的合同進行清理,及時糾正。爲了進一步規範局系統合同管理工作,減少腐敗易發多發的部位和環節,我局制定出臺了《x市城市管理局合同管理規定》和《x市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規定》,加強對城管資金項目和合同的監管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現象的發生。

五是繼續運用電子辦公系統,實行網上辦公,使辦理事項從發起到領導意見再到辦理情況都置於電子監督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字後發佈督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監督,大大提高了機關效能。

六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監督,並出臺《x市城市管理局資金項目管理規定》,確保各專項資金使用安全。

六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作

一是將依法行政工作納入城市管理目標考覈,及時調整和充實依法行政和行政執法責任制領導小組成員,充分發揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用,並將依法行政納入綜合預算予以保障。

二是加強學習,抓好領導幹部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政複議法》和《合同法》等爲重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民羣衆生產生活密切相關的法律法規學習,促進領導幹部學法用法的制度化和常規化。在中層幹部競爭上崗和領導幹部政績考覈等環節上進行法制教育,對於任職前依法行政知識考覈不合格的不予以任職。

三是採取以會代訓和專門業務培訓相結合的方式,對行政執法人員進行法律法規業務培訓。另外,定期不定期安排執法隊員到省市參加法律法規和業務學習,進一步提高隊員依法執法能力。目前,城管系統的執法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試,並取得了執法證。

20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規體系還不夠健全,在執法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。

依法行政年度工作總結 篇7

20xx年,我們在市政府法制辦的大力指導下,在上級主管部門的大力支持下,認真貫徹和xx屆三中全會精神,進一步做好依法行政工作,按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《湖北省行政執法條例》和《湖北省糧食流通管理辦法》等法律法規的要求,切實履行糧食行政管理部門的監管職責,在糧食法制宣傳、糧油市場行政執法監督檢查、糧食依法行政等方面取得了一定的成效,爲維護糧食流通秩序,穩定糧食市場價格,服務國家宏觀調控,保障國家糧食安全,促進我市經濟社會穩定發展打下了堅實的基礎。現將20xx年度全市糧食依法行政工作報告如下:

(一)加強組織領導,爲糧食依法行政工作提供組織保證。市糧食局領導班子對糧食依法行政工作高度重視,近年來加強了對糧食依法行政工作的領導,建立了依法行政第一責任人制度,進一步落實了領導責任和工作責任。市局依法行政工作領導小組和全市糧食行業“六五”普法依法治理工作領導小組,組長都由市局主要領導擔任,領導班子成員任副組長,各科室負責人爲成員,這爲全面開展糧食依法行政工作提供了堅強的組織領導保障。今年局裏還多次召開專題會議,研究部署糧食依法行政工作,抓好工作落實,及時解決糧食依法行政工作中的出現的新情況、新問題,並將糧食依法行政工作納入到領導班子和領導幹部年度目標責任考覈。各縣市區糧食局也相應成立了糧食依法行政領導機構和辦事機構,並建立健全了相應的工作制度。

(二)嚴格落實學法和培訓制度,提高行政執法人員的法律素養。爲了促進我局幹部職工學法守法用法,不斷提高其依法決策、依法行政的意識和增強其運用法治思維和法律手段解決問題的能力。市局不斷地豐富學法內容,拓寬學法渠道,創新學法形式,嚴格落實幹部職工學法制度,推進幹部學法經常化、制度化。一是健全和完善集體學法制度。每個週四下午爲集體學習日,學習理論知識和法律法規政策,重點學習了《食品安全法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》、《農產品質量安全法》、《糧食流通管理條例》、《湖北省行政執法條例》、《湖北省糧食流通管理辦法》等一系列法律法規,極大地提高了廣大幹部職工的法律素養。二是進行法律知識學習。今年全國普及網上無紙化學法用法,我局積極響應,迅速購買並安裝了這套網上無紙化學法用法軟件,組織專題會議進行演示和講解,督促每位幹部職工隨時隨地的進行學習,加強了幹部職工法律意識,提高了糧食依法行政的能力和水平。三是加強行政執法人員培訓工作。我們積極組織市局機關領導和執法人員參加省糧食局組織的糧油監督檢查培訓班,經過培訓、考試,提高了執法人員業務素質和執法能力,爲做好今年全市國家糧油庫存檢查打下了良好基礎。今年還向市法制辦申請,增辦了局機關兩位領導和一名執法人員的行政執法監督證及行政執法證,加強了糧食行政執法隊伍。

(三)健全糧食行政執法機構,努力爭取行政執法專項經費。建立健全糧食監督檢查工作機構,落實專業隊伍,是開展依法行政、依法管糧工作的首要基礎。市糧食局和10個縣市區局都已成立法規監督科(股),市糧食局及麻城、蘄春等5個縣市共成立了6個糧食執法大隊,並確保執法人員配備到位。同時市、縣糧食部門也積極向財政部門爭取糧食行政執法專項經費、執法交通工具和設備,以保證糧食依法行政工作的順利開展。目前,市糧食局和武穴市、蘄春縣、麻城市糧食局等已經爭取了糧食行政執法專項經費,市糧食局已配備了一部糧食行政執法專車。

(四)認真落實依法行政報告制度,主動接受相關部門監督。市糧食局充分認識到推進依法行政工作情況報告制度是糧食部門的基本職責,也是市政府對糧食部門實施有效指導和監督的基本途徑,更是建設法治政府,全面推進依法行政的重要措施。今年市局切實加強對本部門推進依法行政工作的領導,主要領導親自督促落實年度依法行政工作計劃和依法行政工作情況報告制度,今年我們已按照市政府法制辦的要求,在規定的時間內報送了本部門依法行政工作報告,包括依法行政工作推進基本情況,依法行政工作取得的成效,依法行政存在突出問題以及下一步的工作思路和重點等。

(五)健全行政決策制度,切實做到科學、民主、依法行政。市糧食局積極推行重大事項決策諮詢論證制度和法律顧問制度,對涉及經濟社會發展的重大問題或與人民羣衆利益密切相關的重大事項,進行決策前合法性論證及定期評估,並向社會公佈。在鄂東糧油產業園區建設這一重大事項上我們做到了科學決策,召開領導班子會議和局辦公會議,聽取對產業園區建設可行性的意見和建議,並請國家糧食局武漢科學研究設計院做項目可行性研究報告,目前鄂東糧油產業園區項目建設進展順利,已經完成了投資商確定、項目選址,投資合同簽訂等工作,正在進行土地吹填平整、土地招拍掛等後續工作。在黃岡國家糧食儲備庫的上劃到省、再重建新庫的問題上,局裏多次召開局辦公會進行公開討論研究,並且聘請了專職法律顧問,充分聽取法律顧問的意見,特別是在簽訂有關合同、協議前,把合同、協議草案拿到局辦公會上面多次討論,送給法律顧問把關,反覆修改完善,使最後簽訂的合同、協議比較規範、周全。另外在糧食企業改革歷史遺留問題上,我們實行了法律顧問服務制度,爲妥善解決遺留問題提供法律援助和服務,有效地維護了糧食系統的和諧穩定。

市糧食局還認真貫徹執行民主集中制原則,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,在重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用上都必須經過黨委集體研究決定,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。認真落實黨內民主制度規定,在民主生活會上,廣泛聽取和採納黨員的意見和建議,積極保護黨員的民主權利。結合民主評議政風行風活動、反腐倡廉建設“十個全覆蓋”活動,加強黨的制度建設,推行黨務公開,建立健全黨內情況通報、情況反映、決策失誤責任追究等制度,推進黨建工作順利開展。

(六)加強規範性文件管理,夯實糧食依法行政工作基礎。規範性文件管理是推進依法行政工作的基礎性工作,今年我局採取有效措施,切實加強規範性文件管理。一是繼續做好規範性文件清理工作。市局按照市政府辦公室和市政府法制辦公室的安排部署已經完成了本部門規範性文件清理的工作,並將《部門規範性文件清理情況彙總表》報送到市政府法制辦進行備案。二是嚴格執行規範性文件責任追究制度。我們在局機關內部嚴格執行規範性文件監督管理報告制度,對違反《辦法》有關規定的有關科室及其工作人員作出限期整改並說明理由的處理意見,以嚴肅規範性文件管理工作的紀律。

(七)切實履行糧食市場監管職責,提高糧食行政執法水平。今年全市各級糧食行政管理部門切實履行監管職責,積極開展了一系列糧食行政執法監督檢查工作。一是積極開展20xx年糧食庫存檢查工作。3-4月份,全市糧食部門根據國家、省糧食局的統一部署,按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則對全市轄區內的所有中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時存儲糧以及國有及國有控股糧食企業儲存的商品糧進行了全面清查,紮實做好檢查準備、企業自查、市縣檢查和省級複查等各階段的工作,取得了明顯成效。通過糧食庫存檢查,摸清了全市糧食庫存家底,促進了全市糧食庫存管理,爲加強宏觀調控,保障國家糧食安全提供了真實、可靠的依據,我市的糧食庫存檢查工作得到了省局的肯定。二是紮實開展20xx年國家臨時存儲油檢查工作。市局組織各縣市區糧食局,於今年6至9月對全市的國家臨儲油的收購加工等情況進行了全面檢查。並對檢查中發現的問題進行了全面梳理,要求相關縣市區和承儲企業要對照發現問題在規定時間內迅速開展整改工作,對整改不力的實行責任追究,有效地促進了政策性油脂的收購加工庫存管理。三是全面開展專項檢查工作。今年我們還多次組織開展了糧食收購資格准入檢查、糧食最低收購價執行情況檢查、糧食流通統計制度監督檢查、夏糧夏油收購檢查、中晚稻收購檢查等專項監督檢查,截止到11月底,市、縣(市區)糧食執法人員共對糧食流通市場進行檢查133次,檢查收購主體32個,查出違法違規案件31例,其中責令改正16例,警告13例,罰款2例,有效維護了糧食流通市場的正常秩序。

依法行政年度工作總結 篇8

“六五”普法以來,我局以《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》爲指導,主動適應“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護羣衆權益”新定位,始終遵從“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”總要求,實現了依法行政水平的新提升。市局被省廳表彰爲20__年度先進集體,20__、20__年度被市委市政府表彰爲法治宿遷先進單位,被市政府列爲依法行政示範點、評爲20__年度依法行政先進單位。國土窗口、計財處受到全國總工會表彰,徵地勘測中心被授予“江蘇省工人先鋒號”。現將我局依法行政工作總結如下:

一、加強組織領導,落實保障措施。一是建立領導機制。市局成立了依法行政領導小組,一把手局長任組長,負總責,統籌推進依法行政工作。每年把依法行政工作納入目標責任狀,與各項工作同部署同考覈。二是強化計劃指導。出臺宿遷市國土資源系統年度依法行政工作要點和“六五”國土宣傳規劃,指導各縣區局及市局各處室依法行政工作。三是召開專題會議。召開全市國土資源依法行政工作會議,明確提出要規範行政行爲,堅決杜絕不作爲、亂作爲、濫作爲,特別是關於敗訴案件,要求查明原因、追究責任,有力地推動依法行政工作的開展。四是加強制度建設。爲加強機關作風建設,規範系統工作人員行政行爲,市局出臺了《宿遷市國土資源局“十條禁令”》。爲嚴格落實“兩個責任”,市局印發了《宿遷市國土資源局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》。爲了正確處理好依法行政與提高效能的關係,市局出臺了六項效能制度、《宿遷市國土資源局行政過錯責任追究辦法》,堅決杜絕怠政、懶政、違法行政等現象。五是推進科學決策。出臺了《宿遷市國土資源局重大行政決策規定》,確保重大行政決策履行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體會辦等程序。市局每月定期召開月度工作例會,集體研究會辦重點工作,對重大事項進行集體決策。六是落實聽證規定。我局嚴格執行《國土資源聽證規定》,對應當組織聽證或告知聽證的事項,都全部實行聽證或出具聽證告知書,以告知其聽證的權力。我局認真組織聽證,充分聽取行政相對人的意見,保證其陳述意見、質證和申辯的權力。

二、推進職能轉變,全面履行職責。一是推進 “四全”建設。按照省廳的工作要求,我們把建設“四全”服務模式和“一張圖”工程作全局性重要工作來抓,成立領導小組,明確法規處爲責任處室,規定完成時間和工作節點,對4大類27項業務流程優化、節點簡化、辦理時限壓縮、收件材料精簡,建立以全流程優化審批、全區域便民服務、全業務網上辦理、全節點效能監察爲目標體系的國土資源行政審批服務模式,最終實現“始於服務對象需求、終於服務對象滿意”的目標。目前這兩項工作已基本完成,“四全”模式服務平臺已正式運行。“一張圖”一期工程基礎數據庫和業務數據庫基本建成,初步實現“以圖管地”,正在進行“一張圖”二期工程建設,推進現有遙感影像、土地利用現狀、土地規劃等數據集成整合。二是加強節約集約。市委市政府出臺產業集聚發展考覈辦法和實施細則,進一步明確產業佈局、規劃選址、用地規模要求,對項目體量、產業集聚等指標進行綜合考覈。市政府辦公室印發,由我局會同相關部門研究制定的《宿遷市開發區(工業園區)建設基本導則》,加強對全市開發區(工業園區)建設的指導,科學設定工業項目入園門檻,強化新上項目用地預審,節約集約用地導向鮮明。積極推行企業“退二進三、騰籠換鳥”,及時主動溝通相關區(開發區、園區)和土地使用權利人,深入挖潛,盤活存量建設用地,提升區域經濟產出效益。我局起草的《關於進一步加強土地節約集約利用工作的意見》已報市政府常務會議審覈,將於近期出臺。三是規範權力運行。爲切實加強土地利用管理,市政府辦公室印發《關於進一步加強土地出讓管理的通知》,對土地出讓、出讓金收支、土地供應、供後監管、抵押融資五個方面工作進行規範。我局印發《市區土地出讓工作業務分工及工作職責》,明確了市局相關處室和各分局土地出讓職責分工,要求各部門、各單位要根據工作分工主動承擔工作任務,確保工作全面到位、有序推進、不留空檔。我局成立了違法用地案件會審小組,下發了《關於嚴格執法監管嚴查土地違法的通知》和《關於進一步規範違法用地案件會審工作的通知》,強化土地巡查、案件制止、查處和責任追究制度落實,完善了違法用地與用地審批的制約機制。四是推進政務公開。按照信息公開條例規定,把行政許可、行政確權發證、行政收費等事項的辦理流程、時限及辦結情況、行政處罰結果在門戶網站上及時向社會公開,保證公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用國土資源主動公開的政務信息,引導幹部羣衆依法管理國土資源、依法使用國土資源。完善依申請信息公開工作機制,明確由法規處牽頭辦理,相關職能處室負責提供信息,經分管局領導審覈後向申請人公開。開通了國土資源違法舉報電話和國土資源法律諮詢電話,及時解答羣衆疑難。五是完善地票制度。“宿遷市地票制度探索與實踐”被省廳評爲科技創新二等獎。地票制度被評爲全市首屆十大法治事件。將龍河新城、來龍新城作爲交易主體參與地票交易,引導小城市節約集約用地。調整地票交易資金補貼政策,努力使節約集約用地成爲各地、各類企業的自覺行動和內生動力。科學制定用地計劃分配辦法,通過市場配置和政府調控“雙向調節”,推進計劃差別化、精細化管理。形成的《關於加強市區用地計劃使用管理的意見》已通過市委深化改革領導小組審議,即將出臺。六是嚴格保護耕地。嚴格落實耕地保護措施。認真落實省、市加強耕地保護要求,嚴格落實目標責任考覈,全面完成年度耕地保護責任目標履行情況檢查和耕地佔補平和考覈,耕地後備資源和高標準基本農田調查成果順利通過省級抽檢。以土地綜合整治爲重點,不斷加強對項目進度和質量的監督監管。市領導專題研究會辦永久基本農田劃定,擬定永久基本農田劃定工作方案。

三、落實整改要求,規範用地秩序。針對駐點督察發現全市20__年嚴重違法用地情況,根據市委市政府的統一部署,採取切實有效措施,依法從嚴從快查處違法用地,整頓用地秩序。一是落實整改要求。對土地例行督察反饋的問題,逐條逐項覈實,落實“銷號式”整改要求。協助市政府辦,召開了12次整改推進會,上報了22份工作專報、11份工作簡報,下發了12份指揮部通知。耕地保護、違法佔地與土地執法、農用地徵轉用、相關部門履責、土地管理政策文件和其他問題共6個方面問題已完成整改。共整改到位2793件、面積13.07萬畝、涉及金額45.90億元,整改率分別爲91.5%、90.1%和93.2%。進一步健全市縣鄉三級動態巡查機制,構建系統“聯合監管”、部門“聯動監管”、環節“全程監管”新格局。嚴格落實零報告、定期報告、專項報告制度,對違法用地按照“四個一律”要求及時查處。二是建立執法監察長效管理機制。以土地例行督察爲契機,建議市委市政府出臺了《關於進一步加強土地管理的決定》、《關於實施“四個一律”嚴格依法用地的緊急通知》,從查處措施、考覈機制、發展導向上引導基層政府依法用地依法管地。按照“四個一律”的要求,對發現的每一宗違法用地,都向市政府和省廳報告,市政府主要領導高度重視並作出批示。三是嚴格規範公正文明執法。嚴格執行《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行爲查處工作規程》,落實《關於進一步加強土地執法監管工作制度》要求,規範行政執法程序和具體操作流程,完善行政執法調查和取證規則,強化證據意識、程序意識,確保有法必依、執法必嚴、違法必究。嚴格執行重大執法決定法制審覈制度,未經法制審覈或審覈未通過的,不得作出決定。提高違法案件查處透明度,對重、特大案件及時向社會通報查處過程和結果。加強與公檢法和監察部門的溝通協調,健全信息共享、案件通報和移送制度。對於違法用地案件,需要追究黨紀政紀責任的,及時移送紀檢監察部門處理;涉嫌犯罪的,及時移送公安、檢察機關處理;對據不履行生效處罰的,依法申請法院強制執行。

四、依法化解爭議,維護合法權益。一是健全工作機制。爲改進行政爭議案件辦理機制,市局出臺了《宿遷市國土資源局關於進一步做好行政應訴等工作的通知》,按照“誰作出、誰答辯”的原則,建立由具體行政行爲作出部門提交答辯材料、法制部門合法性審查把關的聯動工作機制。市局作爲行政複議機關,暢通複議申請渠道,健全行政複議案件審理機制,注重運用調解、和解方式解決糾紛;對省廳受理的行政複議案件,及時對行政複議申請進行答覆,加強與省廳溝通,爭取支持,積極化解矛盾;對行政訴訟案件,認真做好出庭應訴工作,嚴格落實機關負責人出庭應訴制度,加強與法院的溝通聯繫。二是強化行政調解。加大行政調解工作力度,我局把行政調解作爲解決國土資源行政爭議的重要手段,充分發揮行政調解解決爭議的重要作用,促進行政調解與人民調解、司法調解銜接聯動。我局加強與複議機關、人民法院的溝通聯繫,積極爭取理解和支持;積極配合複議機關和人民法院爲化解行政爭議所做的調解工作,在合法的前提下推動柔性解決,促使與當事人達成和解,努力實現多方共贏。三是切實保障權益。市政府印發了《宿遷市徵地補償和被徵地農民社會保障辦法》,出臺相關會議紀要,順利解繳徵地補償費用,全面啓動被徵地農民保障試點。市委市政府印發了《關於進一步推進社會穩定風險評估工作的通知》,我局下發了《關於開展徵地補償工作社會穩定風險評估的通知》等文件,明確要求所有關係羣衆切身利益的徵地及補償工作,在依法辦理建設用地報批手續時,均應開展徵地及補償方面的社會穩定風險評估工作。四是加強信訪辦理。進一步建立健全信訪工作制度,確保信訪工作有效開展。建立局長接待日製度,規定市局領導每月接訪日不少於4天,並將領導接待日張榜公佈,掛牌接訪。我局高度重視政(行)風熱線上線工作,及時報送上線方案,主要領導親自上線,積極主動與羣衆溝通交流,認真解答羣衆諮詢投訴問題。明確專人負責熱線網絡平臺諮詢投訴辦理回覆工作,認真按時辦理回覆羣衆反映的問題,回覆率100%。“12336”免費舉報熱線實行24小時值班制度,進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道,及時有效受理羣衆的諮詢投訴。我局每月召開一次專題會議研究信訪工作,聽取信訪工作彙報,瞭解近期信訪情況,明確下一步工作方向和重點。我局將信訪工作列入年度國土資源管理目標考覈內容,與各縣(區)局層層簽訂責任狀,做到年中有檢查,年底有考評。

五、加強宣傳指導,夯實行政基礎。一是加強法制宣傳。在“6?25”土地日、“12?4”法制宣傳日及“4?22”地球日,上下聯動,集中宣傳國土資源法律政策。會同市歌舞團製作“宿遷國土STYLE”MV,在6月25日全國“土地日”期間利用廣場大屏、網絡媒體播出,擴大了宣傳面,起到良好普法效果。我局還組織召開人大代表座談會,傾聽人大代表對依法管地的意見和建議;以人大代表檢查《土地管理法》貫徹落實情況爲契機,積極宣傳土地管理工作對經濟社會發展的重要貢獻;組織“小記者看國土”活動,通過國小生對土地管理成效的親身感受,擴大社會宣傳面;向各級領導贈送《國土資源報》等報刊,爲增強領導幹部共識、營建共同責任機制奠定基礎;邀請省廳專家就省政府93號令對市縣(區)、鄉鎮政府和相關部門負責同志進行專題培訓,推進被徵地農民社會保障政策的落實。二是開展案卷評查。爲規範行政審批和行政執法工作,我局持續多年組織對各縣區局及市局各處室案卷評查,把評查發現的問題在全系統通報,要求各縣區局、各處室對照通報的問題舉一反三、認真整改,達到了及時發現糾正問題,規範行政審批和執法行爲,促進依法行政的目的。三是開展廉政教育。結合羣衆路線教育實踐活動和落實黨風廉政建設“兩個責任”要求,制定完善《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,推進黨風廉政建設責任制有效落實;修訂下發了《行政過錯責任追究暫行辦法》,進一步完善行政過錯責任追究機制。深化廉政文化主題教育實踐。召開全系統黨風廉政建設工作大會,徵集廉政警示語、廉政作品,開展廉政教育專題培訓、預防職務犯罪專題講座、反腐倡廉理論研討和廉政知識考覈等系列教育活動,打造風清氣正的“清廉國土”,積極營造廉潔從政濃厚氛圍。

依法行政年度工作總結 篇9

一年來計生辦在鄉黨委、政府的正確領導和上級計生部門的指導下,以“三個代表”重要思想爲指導,認真貫徹黨的會議精神,以改善黨羣、幹羣關係爲切入點,以宣傳教育爲導向,以優質服務爲載體,狠抓隊伍建設,強化各項業務工作,依法行政工作取得顯著成效。計生工作水平不斷提高,依法行政治理人口工作走上軌道,現將我鄉計生辦依法行政工作總結如下:

一、切實加強組織領導,確保依法行政工作順利開展

鄉計生領導小組高度重視依法行政工作,擺上了重要議事日程。首先,結合本鄉的行風情況制定了切合實際、操作性強的實施細則。其次,採取宣傳欄、宣傳單、標語、宣傳車多種形成,廣泛深入地宣傳依法行政工作的意義、目的、做法。

二、始終堅持四個結合、深入開展教育活動,夯實依法行政工作基礎

(一)堅持依法行政工作與實踐“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨相結合。計生辦、計生服務所在農村深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動過程中,牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨,認真實踐“三個代表”,率先推行了“首問首辦責任制”,不符合政策規定的明確予以答覆,讓羣衆趁興而來,滿意而歸。對不屬於自己職責範圍內的事,要儘快找到首辦責任人,協助把事情辦好。對首辦責任人下村公出一時聯繫不上的,首問責任人要做好記錄、聯繫、解釋等工作,並負責向首辦責任人反饋情況,首辦責任人在接到後必須在24小時內落實首辦職責。推行“首辦首問責任制”以來,爲羣衆提供了許多方便,提高了辦事效率,維護了計生部門威信。

(二)堅持依法行政工作與法紀政策教育、廉潔自律教育、警示教育、職業道德教育相結合。在實際工作中,按照“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把依法行政工作融入黨風建設、精神文明建設之中,大力弘揚職業道德,家庭美德、社會公德,不斷提高廉潔自律意識,樹立正確的價值觀、人生觀,樹立計生部門的良好形象。

(三)堅持依法行政工作與業務知識學習相結合。爲了不斷提高計劃生育依法行政水平,我鄉把加強理論學習作爲提高計生隊伍政治業務素質的重要手段,先後組織鄉村幹部認真學習了中央《決定》精神、《人口與計劃生育法》、《河南省計劃生育條例》。通過學習,計生幹部的素質明顯提高,爲提高我鄉計生工作整體水平奠定了堅實基礎。

(四)堅持依法行政工作與機關效能建設相結合。首先,各村設立公示欄,將計生工作人員的職責公開上牆,以及將辦理生育證、流動人口婚育節育證、婚育證明、“三查”、“四術”等與羣衆關係最密切的有關環節步驟和經辦人及辦結時限制成流程圖,公開上牆了“服務承諾”、“七個不準”、“徵收社會撫養標準和程序”,讓辦事羣衆有據可尋。簡化辦事程序,做到隨到隨辦。一年來,通過鄉村兩級的共同努力,全鄉共查出了20xx年以來政策外出生225戶,並分類建檔,先後下達行政徵收決定書132份,徵收社會撫養費240餘萬元,查出各類弄虛作假32例,取得了明顯成效。

三、深刻剖析,查擺問題

從開展這項工作來看,還存在一些不足,主要表現在:⑴在自身業務理論學習上有所欠缺,⑵在觀念意識上還沒有長度轉變,⑶在服務環境設施上不夠完備。

四、制定整改措施,狠抓實效

1、加強思想政治、業務理論學習工作。通過各種形式,加大社會公德、職業道德的宣傳教育力度,轉變舊的觀念意識,牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨觀念,真正把人民羣衆當作主人,當作我們的“衣食父母”,樹立“我是一個育齡羣衆”的換位思想,努力提高服務質量,端正我們的世界觀,贏得羣衆的理解、支持和擁護,更好地做好計劃生育工作。

2、嚴格落實依法行政工作,制訂“樹立良好依法行政工作責任制”,把依法行政工作列爲考覈的重要內容,促進依法行政工作的正常開展。

3、依法行政,促進行風轉變。樹立依法治鄉的思想,在計劃生育工作中嚴格依法行政。我們要按《河南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律的規定,依照法律程序,認真做好計劃生育每一項工作,重點是以法律來規範我們自己的行爲,要求羣衆做的,我們自己先做到,以促進行風的徹底轉變。

4、強化宣傳。充分利用各種宣傳形式,在全鄉29個村中大力宣傳計劃生育一法三規一條例,特別是處罰政策。使羣衆懂法、知法。

5、加強培訓。教育全鄉計生專職人員嚴格按程序依法行政。每名專職人員都要熟知有關法律,掌握執法程序,嚴防違法施政。

依法行政年度工作總結 篇10

一是積極開展多種形式的法制宣傳。結合“六五”普法的目標任務,認真組織開展“法律六進”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動,營造濃厚的法治氛圍,使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。首先是進一步加大各類重點對象學法力度。嚴格落實黨委中心組學法制度,制訂學法計劃,落實學法內容,健全領導幹部學法檔案,規範領導幹部學法,加強了領導幹部學法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮公務員自覺學法用法的熱情。其次是紮實開展經常性普法宣傳活動。按照全市“六五”普法規劃和年度普法工作重點,堅持每月由司法所牽頭,會同鎮有關部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動。同時採用法制文藝演出、法律諮詢、發放宣傳單等形式,向廣大人民羣衆宣傳政府依法行政的重大意義、目標任務和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創建工作的輿論氛圍。

二是全面建立政務公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開。各行政村建立了相對集中的黨務、事務公開欄,進一步擴大了公開範圍,豐富了公開內容,廣泛接受羣衆監督,提高政務公開的透明度,不僅規範了政府依法行政行爲,也便於羣衆對權力運行的監督。

三是堅持完善權力監督機制建設,加強行政執法責任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實處,關鍵在於領導是否重視。我鎮先後出臺了《西來鎮依法行政工作制度》、《關於進一步加強黨風廉政建設若干規定》等規定,全面落實了領導幹部述職述廉制度和領導幹部重大事項報告制度,制定完善了重大問題彙報制度,重大決策審覈制度、處理信訪工作制度等一列制度,有效增強了幹部的責任心和防微杜漸能力。

四是實施了村級事務民主決策機制和村級事務監督機制。按照“三承諾、三公開、三評議”工作法,村級事務充分尊重民意,建立民主評議和民意調查制度,設立意見徵求箱,暢通渠道聽取羣衆意見。村級工程項目招投標時,讓羣衆參與監督,杜絕了暗箱操作行爲。在徵地、土地流轉過程中,切實聽取羣衆意見,由羣衆代表提出切實際、可操作的辦法,村委在綜合羣衆意見的基礎上做出決策,這樣做出的決策,是在羣衆的監督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動了工作。

依法行政年度工作總結 篇11

市文化局繼續以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》,深入推進依法行政爲目標,堅持行政執法責任制,圍繞年度績效考覈指標任務,以規範文化行政執法行爲爲重點,加強管理,創新服務,依法行政、依法治文的水平有了明顯提高,文化事業和文化產業實現健康發展。現根據市政府法制辦《關於對20xx年度依法行政工作進行考覈的通知》(武法字[20xx]13號)要求,對本局20xx年度依法行政工作總結匯報如下:

一、注重法制培訓,着力增強依法治文意識

(一)認真學習,樹立依法行政意識

我局先後舉辦多次專題講座,邀請市人大、市法制辦有關領導爲我局幹部職工做有關法制學習輔導,並對我局依法行政工作進行具體指導。加大培訓考覈力度,實行執法人員持證上崗。通過強化學習與培訓,領導帶頭參加有關法律培訓和專題講座,全局人員學法用法積極性明顯提高,依法決策自覺性不斷增強。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。

(二)明確任務,落實依法行政責任

我局將推行行政執法績效考評納入全局目標管理工作,通過規範責任制度來督促執法人員履行法定職責,樹立依法行政觀念,在行政系統內部層層分解崗位責任,確定各部門負責人爲依法行政的責任人,使之成爲我局目標責任制考覈體系的一項重要內容。目前,全市現有區級以上文化市場管理和執法機構31個,專兼職管理稽查人員225名。市、區兩級文化市場管理和執法體系基本建立,依法落實守土有責、依法行政的責任。

(三)依法治文,做到依法決策和依法辦事

從決策層面上看,我局在每次重大決策及涉法事務方面都能首先考慮其是否合法,並請局法規處和法律顧問協助把關。《市人民政府重大行政決策事項專家諮詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執行,“琴臺文化藝術中心”、“中南劇場”、“盤龍城”、“中山艦”等大型項目多次專家論證會的召開,使我局依法決策的能力也得到了進一步增強。

二、注重嚴格執法,着力規範依法治文工作

(一)切實依法履行部門職責,加強行政執法力度

截至11月底,我局依法辦理網吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件,無任何違法行政收費現象,無一例被申請複議或提起行政訴訟,無羣衆行政投訴、無舉報反映行政不作爲、亂作爲的案件,也無因具體行政審批行爲不規範而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達100%。

完善局行政審批信息系統運行工作,實時接受市行政審批電子監察系統監控。嚴格按照規定流程操作,全面、真實、準確填寫業務資料,在保證工作質量的前提下,着力於行政審批提速,以增加審批時效分。截至11月底,我局受理並辦結各類行政審批項目326件,提前辦結率爲99%以上,在全市市直部門行政審批電子監察績效排名中位置靠前。行政審批電子監察無“紅、黃牌”預警糾錯,無違紀違規行爲,無績效扣分。

審批與稽查分離後,文化市場日常監管得到了加強。截至11月底,市、區共出動執法人員32,699人次,檢查文化經營單位、文物收藏品市場共73,587家次,對518家存在違規經營行爲的經營場所依法分別給予警告、罰款、停業整頓等行政處罰,收繳違法音像製品262,933張(盤),受理12318舉報電話、上級督辦件等各類舉報868起,查處回告率100%。全市文化市場監管、稽查覆蓋率達95%左右,舉報投訴受理率100%。行政執法程序合法,案件辦理規範,無一例行政複議和訴訟案件,無一例羣衆行政投訴、舉報反映行政不作爲、亂作爲的案件,無一例因具體行政執法行爲不規範而引起的行政賠償。

(二)創新管理方式與手段,加強文化市場管理

1、關於網絡文化市場

一是充分發揮網吧及網絡遊戲管理工作協調機制作用。作爲市網吧及網絡遊戲領導小組辦公室的牽頭單位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯席會議,共同商討全市網吧監管存在的問題,充分發揮各職能部門作用,力求管好網吧。

二是開展“平安世博”文化市場專項保障行動。根據文化部、省文化廳部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網吧市場爲重點的文化市場專項整治行動。

三是嚴厲查處網吧接納未成年人等違法行爲。今年文化行政部門對網吧接納未成年人行爲繼續保持高壓態勢,嚴格執行文化部《關於加大對網吧接納未成年人違法行爲處罰力度的通知》精神,堅持嚴管重罰,嚴格禁止網吧接納未成年人。我局設立了“12318”舉報電話受理平臺,24小時專人值守。

四是積極投入文明城市創建活動。在今年的文明城市創建活動中,我局對網吧場所進行了重點監管。全市網吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規經營行爲。

五是嚴把審批關,認真執行網吧總量佈局規劃。嚴格執行省文化廳覈准的網吧總量佈局規劃,加強對各區文化行政部門的規劃執行情況的核查督導,嚴把網吧市場準入審覈關。規範網吧變更法定代表人工作,有效遏制了網吧證照倒賣行爲。

六是強化網吧經營者培訓教育。結合全市網吧年度覈准工作,組織全市十五個區分別召開了“創建和諧環境,共建文明城市”動員大會及網吧業主培訓會,對全市1500多家網吧的經營負責人進行了文明創建和法律法規、相關政策及業務知識的培訓和教育。

七是加大對網吧經營內容的監管力度。制發《關於推廣使用合法影音影視系統進一步淨化網吧市場的通知》,對全市網吧市場管理從秩序整治向網吧內容監管延伸,在全市網吧中推廣使用合法影音影視系統,進一步淨化網吧市場環境。

八是完善網吧社會監督。在市關工委、老齡委的支持下,去年我局聘請了709名金暉志願者網吧監督員。網吧監督員運用教育引導、勸阻說服、檢查監督等手段,隨時發現、制止和舉報未成年人進入網吧,取得了較好的效果。今年,市、區金暉志願者網吧監督員隊伍擴大到3000人,進一步加強了網吧監督工作。

九是充分發揮行業自律。市網吧行業協會加強了組織建設,並積極行動,配合創建文明城市工作。在全市組織開展加強行業自律,創建文明網吧“三心”活動,動員全市網吧會員單位爭做“讓網民舒心、社會寬心、政府放心”的三心式網吧,自覺爲淨化社會環境作出貢獻。

2、關於娛樂市場

根據《娛樂場所管理條例》規定和省文化廳《關於進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號)文件要求,我局部署各區文化行政部門制定了轄區遊藝娛樂場所總量和佈局規劃,形成了《武漢市20xx年至20xx年遊藝娛樂場所總量和佈局規劃意向的報告》,報省文化廳備案。

加強娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁“毒賭黃”爲主要內容的娛樂場所專項整治工作,與公安、工商部門聯合制定和實施了《關於加強娛樂場所長效管理工作的意見》,繼續鞏固全市娛樂場所專項整治成果,逐步完善娛樂場所管理長效機制。

我局認真按照全市娛樂場所執法聯動工作機制的統一要求,積極參與聯合檢查、聯合執法行動,參與依法查處取締了一批違法經營娛樂場所,聯合舉辦娛樂場所法制教育培訓班,不斷規範娛樂場所經營活動,推動了娛樂市場健康有序發展。

據不完全統計,截至10月底,全市新審批各類文化經營單位100餘家,總投資額近2億元,經營面積5.5萬平方米。其中,武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢櫃金殿企業管理有限公司投資額均超過千萬。

3、關於演出市場

依法審批演出活動。注重演出活動的內容管理,依法審批各類營業性演出活動,並加強演出監管,維護演出市場經營秩序。至10月底,我局共審批營業性演出活動46項。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。

各區認真執行《武漢市文化局關於進一步加強營業性演出場所管理工作的通知》精神,嚴格依法審批,加強日常監督,及時發現和查處各類非法演出和假唱演出活動,推動了全市演出市場繁榮有序發展。

4、關於改善執法條件

根據省文化廳轉發文化部《關於進一步規範文化市場行政執法有關標誌的通知》關於“各級文化行政部門和文化市場行政執法機構要配備專用的執法車輛”的要求,經市政府同意,今年爲全市文化行政執法部門統一配備了文化執法公務車,進一步改善了全市文化行政執法隊伍的工作條件。

三、注重法制環境,着力規範依法治文依據和行爲

(一)完成地方性法規、規章和規範性文件清理任務

按照上級關於取消和調整行政審批項目,做好規章清理工作的要求和部署,我處組織開展本局地方性法規、市人民政府規章以及規範性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若干規定》提出清理建議,交由市法制辦審覈,市政府常務會議審議通過後形成議案提請市人大會審議。二是對市人民政府相關規章和規範性文件,按照“誰制定、誰主管、誰執行、誰清理”的原則,積極開展了清理工作,按時提出清理建議。

(二)切實規範文化行政執法行爲

一是健全完善文化市場行政審批和綜合執法的基本制度,以推動文化市場管理隊伍的專業化、規範化、信息化建設。

二是進一步規範具體行政執法行爲,行政審批繼續使用我局制定的全市統一許可文書格式,並舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評查活動,評選出8份優秀案卷進行了表彰;行政執法統一使用文化部新規定的執法文書格式,我局制發《關於印發市文化市場綜合執法文書的通知》(武文規[20xx]1號),並按照程序報市法制辦備案。

三是加強管理隊伍建設,繼續加大全市管理幹部的培訓力度,舉辦全市文化行政審批人員、行政執法人員培訓班,切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質。

(三)規範和執行文化行政處罰自由裁量權

一是依法建立切實可行的自由裁量權量化標準和程序。我局通過對法律、法規和規章賦予的行政處罰自由裁量權進行量化和細化,出臺三部具有可操作性的規定:《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權的規定(試行)》、《市文化局實施三步式執法程序規定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權及三步式程序執行標準(試行)》。

二是建立行政處罰自由裁量權公開制度。將我局行政處罰自由裁量權規定通過政務網站向社會公開。

三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權時,應當充分聽取當事人的陳述、申辯,對當事人的申辯意見是否採納以及處罰決定中有關從重、從輕、減輕處罰的理由應當予以說明。

四是建立行政處罰自由裁量權審覈制度。加大對行政處罰自由裁量權行使的審覈力度,規定案件調查人員提出行政處罰建議後,應經兩級審覈才能批准作出決定。

五是建立重大或複雜自由裁量案件集體討論決定製度。對涉及執行自由裁量權的重大或複雜案件,應進行集體討論,共同研究決定案件的處理結果。

(四)“五五”普法考覈驗收合格

根據全市關於組織開展“五五”普法依法治理考覈驗收工作的要求,組織開展了全局系統“五五”普法依法治理考覈驗收,形成了自查報告,並接受市普法辦的考覈驗收,我局被評定爲“五五”普法合格單位。

(五)編印《武漢市文化文物法律法規彙編》(共四冊)

爲了進一步加強依法行政、依法治文,強化全市文化文物工作者的法律意識和執法水平,引導廣大文化市場從業人員守法經營,我局專門編印《武漢市文化文物法律法規彙編》,印發給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經營單位學習使用。受到廣泛好評。

(六)加強培訓和評查,促進行政審批規範化

7月份,我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓班。培訓期間,邀請市法制辦專家就依法進行文化行政許可的法律意義和實踐性問題作了專題報告。同時,針對各區的設立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進行了專項評查,並細緻講解各區在日常行政許可中出現的問題。通過培訓,有力地強化了區級行政審批工作人員依法審批意識,提高了大家依法審批業務水平。11月份,我局組織全市行政執法人員培訓班,強化依法執法的理念,講解依法稽查的重要性,提高執法人員的素質。

四、注重法制監督,着力完善依法治文績效考覈機制

(一)加強制度建設,規範行政執法行爲

爲加強對權力的監督,確保權力正確行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套規範文化行政執法的約束機制。例如《武漢市文化局行政執法責任制》,《行政執法公示制度》,《行政處罰錯案責任追究暫行規定》,《工作無缺位制度實施辦法》,《行政賠償實施辦法》,《行政許可和行政執法投訴管理辦法》等,進一步規範我局行政審批和執法行爲。

(二)建立科學考評體系,完善行政執法績效考覈制度

文化文物行政執法績效考覈制度,是通過分解執法職權來明確執法責任、監督執法活動、落實責任追究的一項重要制度。我局針對工作實際,專門出臺《武漢市文化市場行政執法考評辦法》及《考評細則》(武文政發[20xx]49號)。

根據工作安排,近期我局分管領導將帶隊分別對各區文體局進行文化行政執法考評專項檢查工作。檢查結束後,我局組織專班對各區行政執法工作和執法案卷統一進行評比打分,隨即召開全市文化行政執法績效考評工作總結大會,通報各區的績效考評結果並將考覈結果在市文化局政務網上進行公示。

(三)主動接受領導機關、新聞媒體、廣大市民12318舉報電話等監督,建立完善不易腐敗的外部監督機制

20xx年共受理各類舉報868件,做到件件有查處、有回覆。健全舉報、投訴、回訪制度,完善個案監督,認真處理羣衆來信來訪,不斷拓展社會公衆依法有序參與監督的渠道。我局還不斷完善監督形式,積極按照市紀委、市監察局要求建立了行政審批信息系統並與市行政審批電子監察系統對接,建立起一套行之有效的文化行政執法工作自查、自省、自我約束和外部監督相結合的完善不易腐敗的外部監督機制。

一年來,我局在文化市場管理與執法工作中,齊心協力,克難奮進,取得了一定成績,但我們也清醒地認識到工作中仍存在很多不足。如網吧管理仍然存在超時經營、未成年人進入的問題;如我市的藝術品市場發展速度不快的問題;如我市文化文物行政執法人員專業素質有待進一步提高的問題等等。

下一步,我局將繼續把規範具體行政行爲和相關案件作爲依法行政工作重點,不斷深化依法行政,認真做好以下工作:一是進一步強化文化產品和服務的審查力度,加強市場準入管理;二是圍繞保護知識產權、維護未成年人合法權益、“辛亥革命100週年”紀念活動爲重點,開展“平安市場”專項整治行動等內容,部署開展文化市場專項整治行動;三是按照綜合執法改革和統一要求,配備做好全市綜合執法改革方案出臺及實施相關工作,爭取全市綜合執法改革取得實質性推進;四是健全以宣傳、監督、檢查和行政處罰自由裁量權爲核心的行政執法體系,重視社會和媒體的監督功能;五是鞏固“五五”普法成果,啓動“六五”普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今後的工作中,我們會繼續紮實有效地推進依法行政、依法治文工作。

依法行政年度工作總結 篇12

上半年,在區委區政府的正確領導下,在區政府法制辦的指導和幫助下,區文體局認真貫徹落實《行政許可法》等法律、法規,認真履行依法行政責任書規定內容,加強行政執法隊伍建設,全面落實行政執法責任制,規範行政執法行爲,強化執法效能,使相關法律、法規得到較好的貫徹落實,依法行政工作取得較好的成效。

一、提高認識、明確責任,全面落實行政執法責任制

爲全面推進依法行政,努力實現建設法治政府的目標,今年年初,區文體局與政府簽定了依法行政責任書,進一步明確了本部門的責任,提高了認識,並根據依法行政責任和政府績效考覈管理辦法制定了部門的工作計劃,對工作進行了具體的佈置。今年,區文體局緊緊圍繞全年部門的工作目標,認真貫徹落實相關法律法規,深入推進行政執法責任制,進一步轉變觀念,狠抓落實。在指導思想上:從以政府的行政管理爲主轉變爲依法行政爲主,結合本地、本部門實際,依法界定執法權限、明確執法任務和責任。制定了具體的行政執法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”的原則,對不同崗位,從局長到科員等都完善了崗位責任制,把責任落實到個人,並明確了權限和責任範圍,並把各個崗位執法責任制的落實情況作好記錄,納入個人年度考覈內容,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。上半年我局較好的完成了年初既定的依法行政目標任務。

二、開展行政服務事項清理,加強廉政建設,促進依法行政工作的全面推進

爲提高行政效能,細化行政程序,規範行政執法行爲,強化內部管理。根據《關於印發《白鹼灘區行政服務在線系統暨電子監察系統項目建設實施方案》的通知》(白政辦發〔201x〕5號)要求,我局於今年4月開始,逐步開始清理部門的行政服務事項,經初步梳理,共有行政許可事項10項,共有行政服務事項11項,共有行政許可前置事項24項。通過清理,初步完成了我局行政許可、行政處罰、行政確認等行政事項的梳理,進一步明確了行政執法主體、職權,同時明確、細化了各崗位責任,完善了行政程序。

同時,進一步加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監督檢查,對違規執法、人情執法,一經發現,嚴加查處,樹立文化行政執法的良好形象。上半年,全局未發現一例行政執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

三、認真履行職責,堅持依法行政,深化市場整治

一是,截止今年6月下旬,區文體局堅持以本部門依法行政指導思想爲指導,以規範和發展文化市場爲目標,先後開展了六次較大規模的文化市場專項整治活動。

在此期間,我們開展了不同的突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。在執行公務中,執法人員嚴格依照法律依據、執法程序,以及文明執法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索,做到亮證執法。該停業整頓的下達整改通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。維護合法經營者的權益,正確履行要求聽證、行政複議等職責,及時發現和糾正不當行政行爲;對於羣衆舉報,我們都及時依法進行調查、處理。有效地強化和完善了依法行政的工作機制,實現了文化行政執法工作的規範化、制度化,實現了文化行政執法的高質量,隊伍建設的高素質。

二是,嚴格文化經營場所的開辦條件,規範場所審批程序。我們在工作中嚴格按照《行政許可法》的要求,轉變工作方式,完善制度措施,規範工作流程,嚴格審批程序,堅持把好娛樂場所的准入關。對申請擬辦的文化經營場所,按要求進行踏勘、審覈,並對投資人、擬任法定代表人的身份進行嚴格審覈後確定受理,然後嚴格審覈程序,並報區文化市場管理領導小組上會研究,經研究通過再向社會公示7日後依法許可,並按照公開透明和高效便民的原則,優化工作程序,減少審批環節,建立“快捷、高效、公開、務實、簡便”的綜合服務機制,堅決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務質量差等問題,爲羣衆提供 “一站式”優質服務。上半年共辦理行政許可2件,年審行政許可證47件。

四、加強政策和法律業務的培訓,提高執法人員素質和執法水平

一是加強教育培訓,提升執法人員素質。大力加強文化市場執法隊伍的自身素質建設,有計劃地安排學政治、學法律、學業務、學文化,努力錘鍊一支作風頑強、業務精通的文化行政執法隊伍。二是加強執法監督,提高管理水平。堅持以人爲本,強化文化市場監督管理,增強公僕意識,把人民羣衆滿意不滿意作爲衡量自己工作好壞的標準,樹立正確的執法目的,努力探索新的文化市場管理體制,不斷創新文化市場執法監管的手段與方式,從而提高行政執法能力和文化市場管理水平。同時,還進一步增強依法行政的觀念,加大執法力度,規範執法行爲,堅決糾正和制止有法不依、執法不嚴、違法不究等現象,從而樹立文化市場良好的執法形象。

五、政務公開、透明執法

根據市政府《關於做好<政府信息公開條例>實施準備工作的通知》精神和區政府工作要求,區文體局積極推行政府信息公開工作,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量爲重點,全面落實政務信息公開工作,繼續完善了主動公開和依申請公開制度等相關制度,逐步形成了保障政務公開的制度體系,同時加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事後有監督。

六、加強宣傳教育,提高文化市場經營者法制意識

加強學習,不斷提高文化經營場所經營者素質。每月我們協同行政執法局在例行的文化市場經營者例會上,認真學習國家有關文化市場的法律、法規,在學習中深入淺出地給經營業主講新條例、講法規、講道理,用生動的示例感動文化市場經營者,經過學習,提高了經營者的規範意識和守法意識。上半年,區文體局聯合區工商局、執法局等部門積極組織開展法律、法規學習培訓3次,進一步提高了經營者守法經營和法制意識。

七、其他

1、規範性文件報送備案、組織清理情況。上半年,我局未制發規範性文件。

2、按程序報送合同審查備案工作情況。上半年,我局未產生合同。

3、重大具體行政行爲備案工作情況。上半年,我局未發生重大具體行政行爲。

4、應急管理工作情況。上半年,根據《白鹼灘區人民政府辦公室關於規範全區應急預案編制工作有關問題的通知》要求,我局正在修訂《白鹼灘公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》、《白鹼灘區大型體育賽事及羣衆性體育活動突發公共事件應急預案》、《白鹼灘區旅遊突發公共事件應急預案》,目前此項工作還未完成。

八、存在的問題

第一,行政管理力量與權責統一不相適應。法律在授予行政機關職權的同時,也賦予了行政機關的義務和責任,行政機關必須盡一切力量去保證完成。區文化局面對法律授予的行政權力和繁重的文化管理任務,其行政管理力量卻顯得相對薄弱。

第二,行政管理人的法律素質與依法行政的要求不相適應。儘管這些年經過“普法”教育,全區文化行政機關人員的依法行政意識有所提高,但與政府的目標、形勢的發展提出的要求相比,存在不小的差距。文化行政機關人員在管理公共文化事務時,還是習慣於用行政管理代替法制管理,依靠政策號召和行政措施,而缺少用法制手段引導、保障文化建設和文化活動的順利進行。原因在於:一是缺乏證據意識,包括缺乏規範的收集證據,保存證據和運用證據意識;二是缺乏卷宗意識,行政執法卷宗是行政執法能力和水平的綜合體現,全區規範、優秀的行政執法卷宗不多。

九、20xx年依法行政工作計劃。

在20xx年下半年的工作中,我們決心在區委、區政府的堅強領導下,以科學發展觀爲指導,堅持以經濟建設爲中心,以貫徹實施法律法規爲手段,嚴格按照國務院《依法行政實施綱要》和《加強縣市依法行政工作的決定》的要求,重點做好以下幾方面的工作。

(一)加強教育培訓,提升隊伍素質

文化市場執法隊伍的素質是搞好我市文化市場管理工作的關鍵,要大力加強文化市場執法隊伍的自身素質建設,堅持以苦練內功、內強素質爲主,有計劃地安排學政治、學法律、學業務、學文化,努力造就一支政治強、業務精、執法硬、勤政廉潔、有戰鬥力的、高素質的文化市場執法隊伍。

(二)嚴格文化市場執法,提升文化市場管理水平

要嚴格文化市場執法監督,花大力氣解決一批羣衆關注、領導關心的文化市場問題,要在電子游藝場所、網吧、娛樂場所等重點場所綜合整治方面取得明顯進展;要堅持以人爲本,強化文化市場監督管理,必須增強公僕意識,樹立正確的執法目的,把人民羣衆滿意不滿意作爲衡量自己工作好壞的標準,下大力氣去研究探索新的文化市場管理體制,不斷創新文化市場執法監管的手段與方式,從而提高行政執法的能力和文化市場管理水平。同時,我們也應該進一步增強依法行政的觀念,加大執法力度,規範執法行爲,堅決糾正和制止有法不依、執法不嚴、違法不究等現象,樹立文化市場執法隊伍良好的執法形象。

總而言之,區文體局將繼續貫徹落實依法行政責任,深化行政執法責任制,切實加強對文化市場、旅遊行業的依法管理,提高行政執法質量,全面推進依法行政工作。

依法行政年度工作總結 篇13

“六五”普法以來,我局以《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》爲指導,主動適應“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護羣衆權益”新定位,始終遵從“保護資源、節約集約、維護權益、改革創新”總要求,實現了依法行政水平的新提升。市局被省廳表彰爲20xx年度先進集體,20xx、20xx年度被市委市政府表彰爲法治宿遷先進單位,被市政府列爲依法行政示範點、評爲20xx年度依法行政先進單位。國土窗口、計財處受到全國總工會表彰,徵地勘測中心被授予“江蘇省工人先鋒號”。現將我局依法行政工作總結如下:

一、加強組織領導,落實保障措施。一是建立領導機制。市局成立了依法行政領導小組,一把手局長任組長,負總責,統籌推進依法行政工作。每年把依法行政工作納入目標責任狀,與各項工作同部署同考覈。二是強化計劃指導。出臺宿遷市國土資源系統年度依法行政工作要點和“六五”國土宣傳規劃,指導各縣區局及市局各處室依法行政工作。三是召開專題會議。召開全市國土資源依法行政工作會議,明確提出要規範行政行爲,堅決杜絕不作爲、亂作爲、濫作爲,特別是關於敗訴案件,要求查明原因、追究責任,有力地推動依法行政工作的開展。四是加強制度建設。爲加強機關作風建設,規範系統工作人員行政行爲,市局出臺了《宿遷市國土資源局“十條禁令”》。爲嚴格落實“兩個責任”,市局印發了《宿遷市國土資源局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》。爲了正確處理好依法行政與提高效能的關係,市局出臺了六項效能制度、《宿遷市國土資源局行政過錯責任追究辦法》,堅決杜絕怠政、懶政、違法行政等現象。五是推進科學決策。出臺了《宿遷市國土資源局重大行政決策規定》,確保重大行政決策履行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體會辦等程序。市局每月定期召開月度工作例會,集體研究會辦重點工作,對重大事項進行集體決策。六是落實聽證規定。我局嚴格執行《國土資源聽證規定》,對應當組織聽證或告知聽證的事項,都全部實行聽證或出具聽證告知書,以告知其聽證的權力。我局認真組織聽證,充分聽取行政相對人的意見,保證其陳述意見、質證和申辯的權力。

二、推進職能轉變,全面履行職責。一是推進 “四全”建設。按照省廳的工作要求,我們把建設“四全”服務模式和“一張圖”工程作全局性重要工作來抓,成立領導小組,明確法規處爲責任處室,規定完成時間和工作節點,對4大類27項業務流程優化、節點簡化、辦理時限壓縮、收件材料精簡,建立以全流程優化審批、全區域便民服務、全業務網上辦理、全節點效能監察爲目標體系的國土資源行政審批服務模式,最終實現“始於服務對象需求、終於服務對象滿意”的目標。目前這兩項工作已基本完成,“四全”模式服務平臺已正式運行。“一張圖”一期工程基礎數據庫和業務數據庫基本建成,初步實現“以圖管地”,正在進行“一張圖”二期工程建設,推進現有遙感影像、土地利用現狀、土地規劃等數據集成整合。二是加強節約集約。市委市政府出臺產業集聚發展考覈辦法和實施細則,進一步明確產業佈局、規劃選址、用地規模要求,對項目體量、產業集聚等指標進行綜合考覈。市政府辦公室印發,由我局會同相關部門研究制定的《宿遷市開發區(工業園區)建設基本導則》,加強對全市開發區(工業園區)建設的指導,科學設定工業項目入園門檻,強化新上項目用地預審,節約集約用地導向鮮明。積極推行企業“退二進三、騰籠換鳥”,及時主動溝通相關區(開發區、園區)和土地使用權利人,深入挖潛,盤活存量建設用地,提升區域經濟產出效益。我局起草的《關於進一步加強土地節約集約利用工作的意見》已報市政府常務會議審覈,將於近期出臺。三是規範權力運行。爲切實加強土地利用管理,市政府辦公室印發《關於進一步加強土地出讓管理的通知》,對土地出讓、出讓金收支、土地供應、供後監管、抵押融資五個方面工作進行規範。我局印發《市區土地出讓工作業務分工及工作職責》,明確了市局相關處室和各分局土地出讓職責分工,要求各部門、各單位要根據工作分工主動承擔工作任務,確保工作全面到位、有序推進、不留空檔。我局成立了違法用地案件會審小組,下發了《關於嚴格執法監管嚴查土地違法的通知》和《關於進一步規範違法用地案件會審工作的通知》,強化土地巡查、案件制止、查處和責任追究制度落實,完善了違法用地與用地審批的制約機制。四是推進政務公開。按照信息公開條例規定,把行政許可、行政確權發證、行政收費等事項的辦理流程、時限及辦結情況、行政處罰結果在門戶網站上及時向社會公開,保證公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用國土資源主動公開的政務信息,引導幹部羣衆依法管理國土資源、依法使用國土資源。完善依申請信息公開工作機制,明確由法規處牽頭辦理,相關職能處室負責提供信息,經分管局領導審覈後向申請人公開。開通了國土資源違法舉報電話和國土資源法律諮詢電話,及時解答羣衆疑難。五是完善地票制度。“宿遷市地票制度探索與實踐”被省廳評爲科技創新二等獎。地票制度被評爲全市首屆十大法治事件。將龍河新城、來龍新城作爲交易主體參與地票交易,引導小城市節約集約用地。調整地票交易資金補貼政策,努力使節約集約用地成爲各地、各類企業的自覺行動和內生動力。科學制定用地計劃分配辦法,通過市場配置和政府調控“雙向調節”,推進計劃差別化、精細化管理。形成的《關於加強市區用地計劃使用管理的意見》已通過市委深化改革領導小組審議,即將出臺。六是嚴格保護耕地。嚴格落實耕地保護措施。認真落實省、市加強耕地保護要求,嚴格落實目標責任考覈,全面完成年度耕地保護責任目標履行情況檢查和耕地佔補平和考覈,耕地後備資源和高標準基本農田調查成果順利通過省級抽檢。以土地綜合整治爲重點,不斷加強對項目進度和質量的監督監管。市領導專題研究會辦永久基本農田劃定,擬定永久基本農田劃定工作方案。

三、落實整改要求,規範用地秩序。針對駐點督察發現全市20xx年嚴重違法用地情況,根據市委市政府的統一部署,採取切實有效措施,依法從嚴從快查處違法用地,整頓用地秩序。一是落實整改要求。對土地例行督察反饋的問題,逐條逐項覈實,落實“銷號式”整改要求。協助市政府辦,召開了12次整改推進會,上報了22份工作專報、11份工作簡報,下發了12份指揮部通知。耕地保護、違法佔地與土地執法、農用地徵轉用、相關部門履責、土地管理政策文件和其他問題共6個方面問題已完成整改。共整改到位2793件、面積13.07萬畝、涉及金額45.90億元,整改率分別爲91.5%、90.1%和93.2%。進一步健全市縣鄉三級動態巡查機制,構建系統“聯合監管”、部門“聯動監管”、環節“全程監管”新格局。嚴格落實零報告、定期報告、專項報告制度,對違法用地按照“四個一律”要求及時查處。二是建立執法監察長效管理機制。以土地例行督察爲契機,建議市委市政府出臺了《關於進一步加強土地管理的決定》、《關於實施“四個一律”嚴格依法用地的緊急通知》,從查處措施、考覈機制、發展導向上引導基層政府依法用地依法管地。按照“四個一律”的要求,對發現的每一宗違法用地,都向市政府和省廳報告,市政府主要領導高度重視並作出批示。三是嚴格規範公正文明執法。嚴格執行《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行爲查處工作規程》,落實《關於進一步加強土地執法監管工作制度》要求,規範行政執法程序和具體操作流程,完善行政執法調查和取證規則,強化證據意識、程序意識,確保有法必依、執法必嚴、違法必究。嚴格執行重大執法決定法制審覈制度,未經法制審覈或審覈未通過的,不得作出決定。提高違法案件查處透明度,對重、特大案件及時向社會通報查處過程和結果。加強與公檢法和監察部門的溝通協調,健全信息共享、案件通報和移送制度。對於違法用地案件,需要追究黨紀政紀責任的,及時移送紀檢監察部門處理;涉嫌犯罪的,及時移送公安、檢察機關處理;對據不履行生效處罰的,依法申請法院強制執行。

四、依法化解爭議,維護合法權益。一是健全工作機制。爲改進行政爭議案件辦理機制,市局出臺了《宿遷市國土資源局關於進一步做好行政應訴等工作的通知》,按照“誰作出、誰答辯”的原則,建立由具體行政行爲作出部門提交答辯材料、法制部門合法性審查把關的聯動工作機制。市局作爲行政複議機關,暢通複議申請渠道,健全行政複議案件審理機制,注重運用調解、和解方式解決糾紛;對省廳受理的行政複議案件,及時對行政複議申請進行答覆,加強與省廳溝通,爭取支持,積極化解矛盾;對行政訴訟案件,認真做好出庭應訴工作,嚴格落實機關負責人出庭應訴制度,加強與法院的溝通聯繫。二是強化行政調解。加大行政調解工作力度,我局把行政調解作爲解決國土資源行政爭議的重要手段,充分發揮行政調解解決爭議的重要作用,促進行政調解與人民調解、司法調解銜接聯動。我局加強與複議機關、人民法院的溝通聯繫,積極爭取理解和支持;積極配合複議機關和人民法院爲化解行政爭議所做的調解工作,在合法的前提下推動柔性解決,促使與當事人達成和解,努力實現多方共贏。三是切實保障權益。市政府印發了《宿遷市徵地補償和被徵地農民社會保障辦法》,出臺相關會議紀要,順利解繳徵地補償費用,全面啓動被徵地農民保障試點。市委市政府印發了《關於進一步推進社會穩定風險評估工作的通知》,我局下發了《關於開展徵地補償工作社會穩定風險評估的通知》等文件,明確要求所有關係羣衆切身利益的徵地及補償工作,在依法辦理建設用地報批手續時,均應開展徵地及補償方面的社會穩定風險評估工作。四是加強信訪辦理。進一步建立健全信訪工作制度,確保信訪工作有效開展。建立局長接待日製度,規定市局領導每月接訪日不少於4天,並將領導接待日張榜公佈,掛牌接訪。我局高度重視政(行)風熱線上線工作,及時報送上線方案,主要領導親自上線,積極主動與羣衆溝通交流,認真解答羣衆諮詢投訴問題。明確專人負責熱線網絡平臺諮詢投訴辦理回覆工作,認真按時辦理回覆羣衆反映的問題,回覆率100%。“12336”免費舉報熱線實行24小時值班制度,進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道,及時有效受理羣衆的諮詢投訴。我局每月召開一次專題會議研究信訪工作,聽取信訪工作彙報,瞭解近期信訪情況,明確下一步工作方向和重點。我局將信訪工作列入年度國土資源管理目標考覈內容,與各縣(區)局層層簽訂責任狀,做到年中有檢查,年底有考評。

五、加強宣傳指導,夯實行政基礎。一是加強法制宣傳。在“6•25”土地日、“12•4”法制宣傳日及“4•22”地球日,上下聯動,集中宣傳國土資源法律政策。會同市歌舞團製作“宿遷國土STYLE”MV,在6月25日全國“土地日”期間利用廣場大屏、網絡媒體播出,擴大了宣傳面,起到良好普法效果。我局還組織召開人大代表座談會,傾聽人大代表對依法管地的意見和建議;以人大代表檢查《土地管理法》貫徹落實情況爲契機,積極宣傳土地管理工作對經濟社會發展的重要貢獻;組織“小記者看國土”活動,通過國小生對土地管理成效的親身感受,擴大社會宣傳面;向各級領導贈送《國土資源報》等報刊,爲增強領導幹部共識、營建共同責任機制奠定基礎;邀請省廳專家就省政府93號令對市縣(區)、鄉鎮政府和相關部門負責同志進行專題培訓,推進被徵地農民社會保障政策的落實。二是開展案卷評查。爲規範行政審批和行政執法工作,我局持續多年組織對各縣區局及市局各處室案卷評查,把評查發現的問題在全系統通報,要求各縣區局、各處室對照通報的問題舉一反三、認真整改,達到了及時發現糾正問題,規範行政審批和執法行爲,促進依法行政的目的。三是開展廉政教育。結合羣衆路線教育實踐活動和落實黨風廉政建設“兩個責任”要求,制定完善《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,推進黨風廉政建設責任制有效落實;修訂下發了《行政過錯責任追究暫行辦法》,進一步完善行政過錯責任追究機制。深化廉政文化主題教育實踐。召開全系統黨風廉政建設工作大會,徵集廉政警示語、廉政作品,開展廉政教育專題培訓、預防職務犯罪專題講座、反腐倡廉理論研討和廉政知識考覈等系列教育活動,打造風清氣正的“清廉國土”,積極營造廉潔從政濃厚氛圍。

依法行政年度工作總結 篇14

20xx年的工作,在縣委、政府和州糧食局的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,以深入開展創先爭優活動爲動力,以鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動的成果,加強和改進黨的建設爲目標,結合全縣糧食系統的實際,認真履行糧食行政職能,確保全縣糧食安全和社會穩定,在上級主管部門的關心幫助,縣級有關部門的支持配合下,按照年初提出的糧食工作思路,完成了20xx年的各項工作,現總結如下。

一、加強學習 提高素質

知識是思想的源泉,思想是行動的指南,學習是一切工作的基礎,只有學習才能提高全員素質,我局根據實際建立學習制度,採取集中與自學相結合的學習方式,積極組織職工學習,學習的內容一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀,精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、學習《糧食流通管理條例》、《雲南省糧食流通管理條例實施辦法》、《中華人民共和國行政許可法》、《糧食流通會計制度》、《糧食流通統計制度》及糧食方針、政策。通過學習職工的素質有了明顯提高,全局上下基本上已經形成了“學習型”的幹部職工隊伍,樹立了良好的學習風氣。

二、做好紀律作風和廉政建設工作

我局認真按照南辦發《南澗縣關於開展幹部作風專項整治活動的實施方案》和大糧發《關於開展幹部作風專項整治活動的實施意見》的部署和要求,結合部門實際,召開專題會議,狠抓“庸懶散慢浮玩”六項工作的開展,把查擺問題作爲工作重點,切實解決自檢自查中發現的幹部作風突出問題, 進行認真梳理,深刻剖析原因,明確整改方向。切實有效地開展廉政建設,增強拒腐防變能力,從加強思想建設、組織建設和作風建設入手,以完善制度和提高行政執行力爲突破口,以提升幹部綜合能力爲重點,強化幹部隊伍建設,切實增強黨支部的凝聚力和戰鬥力,不斷提高黨支部科學決策、民主決策和依法決策能力,形成了風正、氣順、團結、務實、創新、勁足的領導班子和幹部隊伍。

三、宣傳糧食法律法規

認真貫徹執行《行政許可法》、《糧食流通管理條例》,以各鄉(鎮)糧食交易市場爲單位,以糧食經營戶爲對象加大對《行政許可法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查(暫行)辦法》、《糧食質量監督管理(試行)辦法》和雲南省實施辦法的宣傳,加強糧食行政執法隊伍的建設,不斷提高依法行政能力,堅持依法行政和依法管糧,提高依法行政水平,切實加強對社會糧食流通的監管,實行執法監督檢查人員持證執法,依法做好縣域社會糧食流通監督檢查工作,確保糧食流通的正常秩序,做到糧食流通監督檢查工作不缺位、不越位、不錯位。

四、做好糧食行政工作

一是做好糧食行政首長負責制考覈工作。南澗縣在“糧食行政首長負責制”建設中,切實加強對糧食工作的領導,大力發展糧食生產、確保糧食總量平衡,落實地方儲備,保證市場供應,維護市場秩序,全縣社會穩定、民族團結、人民安居樂業,經濟保持良好發展勢頭,社會各項事業建康發展,糧食行政首長負責制工作取得了較好成績,經州考覈組考覈通,20xx年糧食行政首長負責制考覈等次爲良好。

二是啓動了大壩地糧庫整體搬遷前期工作。根據政府20xx年11月27日政府常務會決定,南澗縣大壩地糧庫整體搬遷至縣城西山村委會四家村旁,按照城鎮建設整體規劃要求,我局加大工作力度,啓動大了壩地糧庫整體搬遷工作,現已完成了糧庫選址、詳細規劃設計、xx縣糧食倉儲設施搬遷建設項目可行性研究報告和環評,正在向政府申請給予無償劃撥建設南澗縣糧食倉儲設施搬遷建設項目用地請示。

三是完成州下達我縣農戶科學儲糧工程小糧倉建設工作。 根據《大理州20xx年度農戶科學儲糧專項建設實施方案》、《大理州關於下達農戶科學儲糧專項建設20xx年投資計劃的通知》(大糧發〔20xx〕77號)文件精神,20xx年南澗縣實際實施農戶科學儲糧小糧倉建設3300套(州下達任務3000套、州糧食局無償給我縣300套),我縣按照鄉鎮全履蓋的原則,去年在南澗鎮、寶華鎮、無量山鎮、公郎鎮四個鄉鎮實施,今年在樂秋鄉、擁翠鄉、碧溪鄉和小灣東鎮四個鄉鎮各750套。州糧食局無償給我縣的300套安排在指定給州紀委掛鉤的保臺村委會和糧食局掛鉤的落底河村委會,於20xx年10月7日前全面完成該項工作任務,我縣農戶直接受益達975000.00元,3300套小糧倉全部發放到農戶手中,取得了非常好的社會效益,受到鄉村農戶的肯定和認可,農戶在現場領取時對彩鋼小糧倉讚不絕口,認爲既幫助他們解決了儲糧難的困難,又保證了口糧的儲存衛生,既經濟又實用,減少了家庭儲存的各種損耗。因此,政府實施農村科學儲糧工程實現了藏糧於民,既保證了國家糧食安全,又整潔和美化農戶環境,豐富了社會主義新農村建設的內容,在參與新農村建設中受到了肯定和好評,無疑是一項利民、惠民的“民心工程”,農戶普遍反映,請求政府在20xx年多爭取一點,使這項“富民惠民”實事好事繼續下去,爲農民減損增收、提高生活質量創造有利條件。目前,農戶已裝倉儲糧,下一步將做好入戶跟蹤服務,確保糧情穩定、無黴爛、無蟲蝕、無鼠害、儲糧安全。

四是糧食安全體系初步建立。我局以構建高效靈活的儲備體系、反應靈敏的預警體系、快速有效的保供體系、規範有序的市場體系、機制完善的監管體系爲抓手,不斷提高糧食宏觀調控和安全保障能力,確保縣級儲備和州級儲備的安全,奠定了我縣的糧食安全基礎;建立了糧油信息預警和地儲糧信息管理兩大系統,糧食安全體系日趨完善。

五是建立和完善糧食行政管理、儲備體系。根據我縣實際,按照嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任的要求,加強對國有糧食購銷公司管理,完善糧食儲備調節體系,保證儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全,確保調得動、用得上。

六是堅持依法管糧,健全和完善監督檢查和質量監管體系。認真貫徹《糧食流通管理條例》,加強糧食流通監督檢查、行政執法和法規體系建設,嚴格糧食收購市場準入制度,採取專項檢查、聯合檢查等方式,強化市場監管,依法查處違法違規行爲,維護我縣糧食流通市場秩序。

七是加大扭虧增盈工作力度,直屬企業實現扭虧增盈。以經濟效益爲核心,狠抓國有糧食企業扭虧增盈工作,糧食局與國有糧食購銷公司簽訂了“扭虧增盈目標管理責任書”,指導企業拓展經營思路和空間,公司與保管員簽訂“保管工作責任書”,形成了層級管理,一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,積極爭取按政策給予減免稅(費)等政策措施,完善企業內控機制,優化企業外部經營環境,20xx年國有糧食購銷企業完成了扭虧增盈任務,實現扭虧增盈目標。

八是機關作風效能建設得到加強。局機關堅持以科學發展觀爲統領,以羣衆滿意爲標準,以服務發展、服務基層、服務羣衆爲宗旨,不斷創新機制、完善制度、改進工作,大力加強機關作風和效能建設,機關內部政通人和,執行力得到了全面提升,形成了比奉獻、爭一流、作表率的良好氛圍。

九是做好縣級儲備糧的輪換工作。按照《xx縣縣級儲備糧管理辦法》糧食局、發改局、財政局、祥雲農發行下達了20xx年度縣級儲備糧的輪換計劃,並做好輪換期間的督促指導工作。

十是做好軍糧供應工作。我局歷年來都高度重視軍糧供應質量工作,要求購銷公司充分認識確保軍糧供應質量的重要性,認真落實軍糧供應質量標準,按照“服務優質、供應及時、堅持標準、確保質量、保障有力、操作規範”的要求,嚴格執行國家軍糧供應的有關政策,堅持質量標準,堅持留樣制度,讓廣大官兵吃上安全、達標、放心的糧油,爲部隊提供了強有力的後勤保障。

十一是依法做好社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》、《統計法》和《糧食流通統計制度》的要求,做到保障糧食統計資料的客觀性、準確性、科學性和及時性,發揮糧食統計在政府糧食宏觀控、糧食流通行政管理和行業指導中的重要作用,做好縣域內社會糧食流通統計工作,確保統計質量,提高統計工作效率。

十二是做好扶貧掛鉤工作。圍繞縣委、政府中心工作,深入開展“四羣”教育工作,積極做好實行幹部直接聯繫羣衆活動,結合我局實際,於20xx年3月4日、5月20日深入基層、深入羣衆,圍繞“幫扶貧困殘疾人”的活動主題,深入開展“四羣”教育,於5月20日到掛鉤點開展助殘活動,走訪慰問了茶恩學、馬雲曉、劉萬英3戶殘疾人,並給予每戶200元慰問金,切實爲貧困殘疾人“送政策、送溫暖、送服務”,營造全社會“理解、尊重、關心、幫助”殘疾人的良好氛圍,於10月6日,糧食局領導班子和職工到掛鉤點落底河村委會辦實事好事,無償贈送小糧倉120個,摺合人民幣5.4萬元。獲得小糧倉的農民,無不稱讚。此次贈送讓落底河村委會農戶小糧倉覆蓋率達到69%,改變了過去把糧食裝在木櫃裏,裝進口袋裏堆碼在牆角,既不利於保管,又不美觀,造成黴爛和鼠蟲侵蝕,損耗嚴重的狀況。在開展“四羣”教肓活動中,將局機關11名幹部職工分別深入掛鉤落底村河委會,與職工的聯繫戶灣子、阿嘎、狗街3個村民小組55戶農戶進行結對聯繫,並分期分批開展民情懇談和民情體驗活動,體驗羣衆生活,體察羣衆疾苦,增進羣衆感情,與羣衆共同謀劃生產發展。在活動中,縣糧食局的領導幹部深入農戶家中,瞭解民意,記錄民情,收集重要民情事項,對各自所聯繫戶的經濟發展出謀劃策,鼓勵他們堅定生活信心,自強不息,克服困難,搞好生產生活。共發放民情聯繫卡55份,填寫民情登記卡55份,記錄民情臺賬3本。

五、存在問題

近幾年來,我縣糧食市場基本穩定,但在穩定的背後隱藏着一些不安全的新情況、新問題。

一是糧食自產自食矛盾加劇。隨着改革開放的進一步深入及黨中央國務院惠農政策的實施,農村生產生活發生了翻天覆地的變化,從過去的解決溫飽逐步邁進小康,從過去主要以玉米爲主食逐步轉變到以大米爲主食,農村自己生產的糧食通過市場轉化後購進大量的大米,而我縣又不是大米主產區,近90%的大米需要從外地購入,致始糧食自產自食矛盾加劇。

二是縣級儲備糧品種單一。我縣縣級儲備品種單一爲玉米,一旦出現自然災害,不便啓用且難以調節,建議增加儲備粳稻100萬公斤。

三是市場建設滯後,糧源聚集困難。我縣原有的小紅橋糧食批發市場,隨着市場的變化,糧食產銷區間的糧食流通受阻,近幾年糧食經營萎縮,由於缺少較強糧源集聚功能的專業糧食市場,僅靠個體加工企業和個體加工戶來承擔,存在很大風險,再加上目前農村市場發育不健全,市場調節能力不足,供應糧源短缺。

四是社會糧食庫存減少,保障供給能力較弱。我縣全社會糧食庫存總量在減少。農村是糧食安全的基礎,農民糧食自給能力、庫存的多少,就能反映出糧食安全程度的高低。根據初步瞭解,農戶存糧情況不容樂觀。隨着農村居住條件改善、生活方式的改變、自留口糧觀念淡化,糧食逐漸趨向商品化,農民一邊賣自產糧一邊買自用糧,由此,隨着農民留糧減少,社會存糧下降,勢必增加商品糧供給壓力。

六、20xx工作計劃

緊緊圍繞縣委、政府糧食工作的總體思路和目標,在上年工作的基礎上力爭做好以下工作:

(一)認真做好20xx年“糧食行政首長負責制”考覈的各項工作。

(二)做好扶貧掛鉤和“四羣”教育工作。

(三)加大南澗縣糧食倉儲設施搬遷建設項目力度,力爭在20xx年12月底完成項目招投標和破土動工,20xx年底完工。

(四)積極爭取落實20xx年度我縣農戶科學儲糧專項建設項目5000套。

(五)認真開展好糧食局黨支部和黨員中創先爭優活動和“四羣”要求的各項工作。

依法行政年度工作總結 篇15

20xx年,鎮依法行政工作在縣政府法制辦的指導幫助下,在鎮黨委、政府的正確領導下,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,緊密結合市、縣“一創雙優”集中教育活動,圍繞建設法治爲目標,認真落實依法行政工作各項措施,着力夯實依法行政基礎、創新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現,取得了一定的工作成效。

一、加強組織領導,開展法制宣傳,抓好綱要的貫徹實施

1、鎮黨委政府歷來十分重視政府的依法行政工作,做到統一思想,提高認識,依法行政工作擺上議事日程,成立以鎮長爲組長,分管領導爲副組長,各相關單位負責人爲成員的依法行政工作領導小組,負責指導協調全鎮的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,年初工作有計劃,年終有考覈總結,確保了依法行政工作落到實處。

2、積極開展多種形式的法制宣傳。結合“六五”普法的目標任務,認真組織開展“法律六進”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動,造濃法治氛圍,使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。一是進一步加大各類重點對象學法力度。嚴格落實黨委中心組學法制度,制訂學法計劃,落實學法內容,健全領導幹部學法檔案,規範領導幹部學法,組織領導幹部參加市、縣“發展大講壇”和鎮裏組織的學法活動,加強了領導幹部學法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮公務員自覺學法用法的熱情。二是紮實開展經常性普法宣傳活動。按照全市“六五”普法規劃和年度普法工作重點,堅持每月由司法所牽頭,會同鎮有關部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動。同時利用廟會道場等人員集中的場合,採用法制文藝演出、法律諮詢、發放宣傳單等形式,向廣大人民羣衆宣傳政府依法行政、創建“法治鎮”的重大意義、目標任務和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創建工作的輿論氛圍。三是努力創新普法教育的形式和方法。我鎮位於中原油田開發建設腹地,又是工業園區所在地,企業多、流動人口多,部分人文化水平不高,法律意識淡薄,易發侵財案(事)件,發生一些糾紛事件不能依法處理,影響了全鎮的穩定和諧。我鎮積極探索新時期羣衆性法治建設的新路子,率先在集附近、工業園區周邊、油地結合部、文南人員密集場所等鄰近村組織開展了羣衆性“文明學法、守法戶”創建試點工作,通過農戶自評、村小組互評、村委考評、村支部審評四個環節,評出合格“文明學法、守法戶”和“文明學法、守法示範戶”,廣大農戶的法治意識明顯提高,爲政府開展依法行政工作打下了紮實基礎。

二、加強制度建設,夯實科學民主決策基礎

1、一是堅持權力陽光運行,全面建立了政務公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開。各行政村建立了相對集中的黨務、事務公開欄,進一步擴大了公開範圍,豐富了公開內容,廣泛接受羣衆監督,提高政務公開的透明度,不僅規範了政府依法行政行爲,也便於羣衆對權力運行的監督,有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行爲的發生。

2、堅持完善權力監督機制建設,加強行政執法責任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實處,關鍵在於領導是否重視。我鎮先後出臺了《鎮依法行政工作制度》、《關於進一步加強黨風廉政建設若干規定》等規定,全面落實了領導幹部述職述廉制度和領導幹部重大事項報告制度,制定完善了重大問題彙報制度,重大決策審覈制度、處理信訪工作制度等一列制度,對幹部培養考覈任用、財務管理、專項工程項目建設監督管理等重大內容做了詳細規定,有效增強了幹部的責任心和防微杜漸能力。在工作中,要求鎮機關各職能部門明確執法任務、執法範圍、執法權限、執法標準和應承擔的義務責任。在機關考覈內容中,我鎮機關部門及其行政執法人員在行政執法活動中違法行使職權或不履行職責造成後果的,對其責任人視責任大小給予相應的處理。

3、實施了村級事務民主決策機制和村級事務監督機制。按照“四議兩公開”工作法,村級事務充分尊重民意,建立民主評議和民意調查制度,設立意見徵求箱,暢通渠道聽取羣衆意見。村級工程項目招投標時,讓羣衆參與監督,杜絕了暗箱操作行爲。在徵地、土地流轉過程中,切實聽取羣衆意見,由羣衆代表提出切實際、可操作的辦法,村委在綜合羣衆意見的基礎上做出決策,這樣做出的決策,是在羣衆的監督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動了工作。

三、規範行政執法,不斷提高行政執法隊伍的整體素質

依法行政工作說到底是要靠行政執法人員去“依”去“行”。因此,提高行政執法隊伍的整體素質,直接關係到依法行政的實現。我鎮按照“三個代表”重要思想和科學發展觀要求,一是加強對行政執法隊伍及工作人員的思想政治教育,自覺地貫徹依法治國戰略,推行依法行政;二是努力提高行政執法隊伍及工作人員的業務素質。有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓,開展崗位練兵活動,並不定期地對他們進行考覈,促進全體工作人員必學、愛學、勤學業務,提高他們的業務素質和實際工作能力。

四、下步工作打算

一是按照“六五”普法的總體要求,繼續強化法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,並強化實施。

總之,一年來,我鎮行政執法工作有序進行,我們把人大監督和羣衆監督有機的結合起來,按照行政執法責任制的要求,堅持“便民、利民、爲民”的原則,認真解決羣衆反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩定,推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。

依法行政年度工作總結 篇16

爲全面推動依法行政建設,深入推進執法規範化進程,我局認真貫徹落實《糧食流通管理條例》,依法管糧,積極構建行政權力運作體系,使我局行政執法工作走上了法制化、規範化的軌道。

一、加強組織領導,爲依法行政提供保障

一年來,我局高度重視依法行政工作,將依法行政工作列入重要議事日程,並多次召開會議,研究部署。成立了專題工作領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,各相關科室負責人爲成員,切實加強對依法行政工作的領導,有計劃、有重點、分步驟地落實依法行政工作。我局結合糧食工作實際,認真做好與市行政服務中心對接工作,並確定聯繫人,爲我局的依法行政工作的順利開展提供保障。

二、加強《條例》宣傳,擴大政策的影響力

結合《糧食流通管理條例》頒佈週年宣傳活動的契機,利用電視臺走字、宣傳標語上牆、宣傳車下鄉、一封公開信、分發宣傳單等多種方式,認真做好《糧食流通管理條例》的宣傳工作,擴大政策影響力,提高了鄉、鎮、村幹部對於糧食政策法規的認識,從而使得糧食政策法規進一步深入基層、深入農村,讓廣大農戶對《糧食流通管理條例》法規的認識逐步有所提高。20xx年共發放《條例》宣傳單500份,組織參加有獎答題20人。

三、加強隊伍建設,提高執法隊伍素質

本着培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明”的糧食執法隊伍的目標,有計劃地組織執法人員開展法律法規學習。組織執法人員認真學習《糧食流通管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》,使執法人員深刻領會法律法規的精神實質,積極組織執法人員參加省舉辦的各類培訓班,努力提高執法人員素質和依法行政能力。12月初,根據縣政府辦、縣法制局有關文件精神,全面開展第四輪執法證件換證工作,我局在收到文件的第一時間,安排專人,認真進行填報。及時完整向縣法制局上報了《甘肅省行政執法主體資格審查登記表》、《甘肅省行政執法監督人員資格審查登記表》、《甘肅省行政執法人員資格審查登記表》等各種申辦證件所需表格材料的電子版和紙質版。目前,上報了2名行政執法監督人員和2名行政執法人員,正在準備縣法制局組織的統一考試。

四、加強市場監管,維護糧食流通秩序

與工商等部門密切配合,加大市場監管力度,開展糧食安全專項檢查,重大節假日期間食品安全專項整治,重點檢查收購違規行爲,今年共組織20人次巡查10次。同時,落實好糧食收購市場準入和監管辦法,做好糧食收購資格審覈管理,公開辦事程序和條件,製作了“糧食收購資格行政許可工作流程圖”,印發了《糧食收購資格行政許可辦事指南》等,認真做好《糧食收購許可證》的審覈、年審工作。今年共年審了糧食收購許可證2家。

五、加強制度執行,提升依法行政成效

1、儲備糧輪換按時到位。認真按照儲備糧“推陳儲新、及時輪換”的管理要求,嚴把輪換糧食入庫關,組織好儲備糧輪換工作,每年儲備糧規模和輪換都按時到位,確保儲糧安全和市場穩定。

2、做好糧食流通統計。我縣目前對2家糧食經營企業,納入國家糧食流通統計範圍,建立健全臺帳制度,嚴格執行國家的統計規定,按時、準確地填報各類糧食流通統計報表,爲上級提供及時、準確的信息數據。

3、強化運行管理制度。對有關政務運轉和業務開展方面的規章制度進行了的修訂、整理和彙總,進一步規範了我市糧食執法行爲和執法程序,保證糧食行政執法的公平、公正、公開,確保糧食流通法律、法規和規章的正確實施。今年,制定了《宕昌縣糧食局關於規範行政執法自由裁量權實施方案》和《宕昌縣糧食局行政處罰自由裁量權參照執行標準》,從實踐上規範了工作流程。

通過努力,我局的依法行政工作取得了一些成效,但還存在着一些不足,主要表現在行政執法力度有待進一步加強,行政執法人員的素質有待進一步提高,糧食流通監管相互協調的工作運行機制尚未完善等。今後,我局將不斷總結經驗,發揮優點,改正不足,使我局依法行政工作再上新臺階。

依法行政年度工作總結 篇17

今年以來,**市文化局認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進一步規範文化市場行政執法行爲,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執法人員嚴格執法、熱情服務,杜絕了違法或不當的執法行爲發生,取得了一定的成績。

一、領導重視,不斷夯實文化市場行政執法基礎

一是20xx年-3月全市依法行政工作會議召開後,我局與會人員及時將會議精神向局黨組進行了彙報,局黨組經研究,要求迅速把會議精神傳達到各相關執法單位和科室,根據《**市20xx年度政府法制工作要點》,採取得力措施,狠抓工作落實,切實加強對依法行政工作的領導,不斷把依法行政工作推向前進,確保法治誠信服務型機關建設取得新成效,爲我市“走在全省前列,率先實現崛起”提供堅強的法制保障。二是按照平政法制〔20xx〕5號文件的有關精神要求,組織參加市政府法制辦公室20xx年度《河南省行政執法監督證》和《河南省行政執法證》審驗工作。我局對現有行政執法人員所持有的行政執法證和執法監督證進行了認真的初審及上報,行政執法人員一人病退,同時增加一人,目前全局持有行政執法證的人員總數爲29人,所有執法人員在年度執法工作考覈中皆稱職。三是在與二級單位簽訂目標責任書時就將依法行政工作內容及要求涵蓋其中,並結合政風行風評議工作,就執法過程中出現的問題,及時進行自查自糾,取得了較好的效果。四是結合實際,修改完善了《工作制度》、《學習制度》、《廉政制度》等十項工作制度,使各項工作有章可循。

二、強化素質,努力提高文化行政執法水平

加強學習,提高素質,是依法行政工作的重要前提。爲了提高全體幹部職工依法行政意識和水平,提高行政執法人員準確運用法律的能力,我們認真組織開展學習實踐科學發展觀活動,“講黨性修養,樹良好作風,促科學發展”活動和學習焦裕祿同志先進事蹟的活動,組織黨員幹部記筆記,寫心得,談體會,切實全面提高黨員率先垂範,以身作則,無私奉獻,團結互助的工作作風。組織行政執法人員學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》等法律法規,採取集中學習與分組學習相結合、討論與自學相結合等方式,加強工作人員的理論和業務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會,有效地提高了廣大幹部職工的業務素質和執法水平。

三、廣泛宣傳,提高文化市場從業人員守法自覺性

長期以來,由於一些文化市場新聞出版從業人員對相關政策法規掌握不夠,導致了各種違法違規經營現象時有發生。我們結合今年開展的企業服務年活動,積極採取措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度。通過深入宣傳教育,經營商戶從思想上提高了認識,增強了守法經營意識。充分發揮新聞媒體的作用,調動各種宣傳力量,教育廣大羣衆,震懾犯罪分子,形成有利於專項檢查的社會輿論氛圍。加大宣傳力度,增強輿論監督,營造聲勢,廣泛動員社會力量積極參與專項檢查行動。協助汝州市舉辦了網吧業主培訓班,爲培訓人員祥細解讀了《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規範網吧經營行爲,查處網吧接納未成年人等違法違規經營行爲的相關規定、政策,出題對培訓人員進行考試。在舞鋼市召開了全市文化系統淨化社會文化環境暨網吧集中整治工作現場會,現場會實地考察了舞鋼網吧,聽取了舞鋼市關於網吧管理工作的經驗介紹,貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神,指導促進各縣(市)區文化市場管理工作,確保全市淨化社會文化環境和網吧集中整治工作紮實有效地進行。開展紀念《綱要》頒佈五週年依法行政宣傳月活動,3月22日組織市文物局、文管辦參加市政府法制辦的集中宣傳活動(鷹城文化廣場)。籌備開展了“文化遺址日”等集中宣傳活動。

四、公開政務,全面打造文化執法陽光工程

政務公開是現代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。爲了增強政務公開透明度,方便羣衆辦事,接受社會監督,我們在辦公場所和市行政服務中心公示了文化市場經營項目審批程序、經營項目申辦程序、行政執法工作涉及到的法律、法規和規章,製作了文化市場辦事指南(內容涉及有關政策、法規依據、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;並公佈了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行爲的監督。全面落實行政處罰自由裁量階次制度;在行政處罰證據提取、事先告知、行政處罰決定過程中體現自由裁量階次制度,落實本單位制定的行政處罰首查先行整改制度。執法人員在日常執法過程中能夠做到持證上崗、亮證執法。不存在無執法主體的單位和個人從事行政執法工作的情況。

五、依法行政,治理整頓文化市場經營秩序

文化市場涉及千家萬戶。我們在往年嚴厲整治文化市場經營秩序的基礎上,今年上半年又進行了深入開展文化市場專項專項整治工作,突出重點區域,突出重點問題,加大文化市場違法案件查處力度。根據省文化廳的安排,在全市範圍內統一開展了網吧集中整治“閃電”1號、“閃電”2號行動,對網吧接納未成年人進-

入、超時經營、無上網登記等違法違規經營行爲進行突擊檢查。兩次行動共出動執法人員241人,執法車輛45輛,檢查合法網吧526家。查處有違規經營行爲網吧121家,其中:接納未成年人的16家,上網登記不全或錯登、漏登的87家,超時經營10家,安全通道堵塞5家,未安裝經營技術管理軟件1家。下達處罰通知書90份,予以行政警告的26家。我市的“掃黃打非”工作,按照年初制定的《20xx年“掃黃打非”行動方案》的要求,始終保持高壓態勢,各成員單位通力合作,以嚴密查堵政治性非法出版物、清除淫穢色情、盜版音像製品等文化垃圾,集中打擊各種侵權盜版活動,嚴肅查處非法報刊製售活動,深入開展網上“掃黃打非”鬥爭爲重點,不斷加大市場監管力度,有針對性地開展集中行動,有力地推動了“掃黃打非”鬥爭的深入開展。據統計,截止目前,全市共出動檢查人員3676人(次);檢查出版物市場、店(檔)3911個(次);檢查印刷複製企業170家(次);收繳非法出版物22627件,其中:盜版出版物21592件,非法報紙期刊1035份;取締出版物市場、店檔攤點7個,取締關閉非法網站1家;查辦網絡侵權盜版、“私服”“外掛”案件一起。有力地打擊了違法經營活動和違法犯罪分子的囂張氣焰,規範了我市出版物市場的經營秩序。4月22日上午,按照全國、全省統一部署,**市“掃黃”辦在市圖書館門前舉行了市區中心會場20xx年侵權盜版製品及各類非法出版物集中銷燬活動,銷燬盜版音像和計算機軟件製品、壓縮碟以及盜版圖書和教輔讀物等共計36000餘件。 通過整治,羣衆呼聲較高的問題得以有效控制,文化市場整體得到明顯改觀。羣衆反映較往年明顯減少。

今年上半年,該局不斷提高文化市場管理的行政執法能力和依法管理文化市場的水平,培育和壯大文化市場,促進全市文化經濟健康、持續、和諧發展。

依法行政年度工作總結 篇18

近年來,吳橋縣國土資源局認真貫徹中央、省、市關於加強行政執法工作的文件和會議精神,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進一步規範國土資源行政執法行爲,努力提高依法行政、依法管理水平,提高幹部隊伍素質,全面提升了依法行政管理水平,促進了我縣國土資源管理事業健康發展。自1998年以來,我局連續5年被縣委、縣政府命名爲文明單位,連續兩次被滄州市委、市政府命名爲文明單位,20xx-20xx年連續年被省國土資源廳評爲依法行政先進單位。

一、領導重視,周密部署,夯實依法行政思想基礎

依法行政工作是一項複雜的系統工程,涉及國土資源的方方面面,做好法制工作,必須把國土資源法制工作的重心從強化行政權力轉移到依法行政上來。爲此,我局採取了一系列措施,打牢依法行政工作基礎。在內務基礎工作中,我們從“實”入手,認真抓了以下幾項工作:一是加強組織領導,成立了由局長任組長,分管副局長和監察股股長爲副組長的依法行政領導小組,把依法行政工作納入各股室工作的重要考覈內容,指定由局機關監察股負責全縣國土資源系統依法行政工作的組織、協調、指導和監督。二是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和各股室年度工作目標,根據計劃對全局行政執法情況進行定期跟蹤檢查,並結合行風評議工作,就執法過程中出現的一些問題,及時進行自查自糾,制定相應的整改措施,取得了較好的效果。三是夯實內務基礎,對局機關制定的規範性文件一律由分管局長審覈通過後局長簽發,對執法文書全部使用法定的預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查認真記錄,對舉報材料及查處結果歸類存檔。

二、明確主體,健全制度,開拓依法行政工作的新局面

我局下設執法監察股、耕地保護股、地籍股、農宅股、土地利用股、測繪股等6個執法股室,經考試合格,取得執法資格證地執法人員22人。其中執法監察股爲局執法監督機構。同時,我局明確職責,劃分責任區建立完善了縣、鄉、村三級執法監察網絡。縣局成立執法監察大隊,負責全縣的案件查處和動態巡查工作。掛靠國土資源所設立了四個執法監察中隊,負責本轄區各鄉鎮的案件查處和動態巡查工作。

爲了提高全體幹部職工依法行政意識和水平,提高行政執法人員準確運用法律的能力,我局下大力氣對執法人員進行業務培訓,並建立、健全各項規章制度。一是訂購和編印了《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國家賠償法》等10多種法律法規學習材料,由局領導帶頭,採取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式,加強人員的理論和業務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會。二是通過組織全體執法人員參加全縣法律知識培訓和考試,爲考覈合格的22名執法人員辦理了《行政執法證》,並嚴格要求各執法股室和執法人員在法律法規範圍內履行職責,同時從而保證了執法主體的合法性。

完善制度,逐步規範國土資源行政執法行爲。一是制定了《吳橋縣國土資源局行政執法責任制》,確定了執法範圍、執法程序和執法權限,把法定的執法權力、執法責任具體分到主管領導、分管局長、職能機構和執法崗位一直到執法人員,做到責任到人,執法有據,責任量化。制定了《吳橋縣國土資源局錯案和執法過錯責任追究暫行辦法》,對行政執法人員在執法過程中造成錯案和執法過錯的定義、責任區分、處罰方式、追究程序等作了明確規定。對在工作中造成錯案或存在執法過錯的執法人員,將採取批語教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格等責任追究形式。這兩項制度的實施,保證了國土資源法律法規的正確實施,促進了行政執法人員依法行政。行政處罰案件無一被申請複議或提起行政訴訟。二是建立了內部會審、集體決策等制度。制定實施了《吳橋縣國土資源局會審辦法》,會審內容包括建設用地審批、重大土地違法案件處置、土地確權登記發證、土地資產處置、土地規劃調整、土地定級估價結果確認、局內大項財務支出等。規定由局長主持,根據情況每週週一、週三上午召開兩次業務會審會議,對做出決議的會審項目當天做出會議紀要,並對重要的會審會議全過程進行錄音、錄像,將音像資料與會議紀要一起存檔,有效地防止了各種以權謀私行爲發生,保證了重大決策的科學性和合法性。三是制定了《重大違法案件聽證制度》,在進行較大數額罰款,拆除、沒收違法建築物,收回土地使用權、註銷土地使用證等行政處罰前,嚴格按照有關法律程序,告知當事人有要求聽證的權力。近兩年來,共我局共依法舉行聽證會2次,依法維護了當事人的知情權和申辯權,行政複議案件維持率達到100%,無進京訪和集體、越級訪現象,切實做到秉公辦事,依法行政。

三、嚴格執法,依法行政,努力提高國土資源行政執法水平

近幾年以來,我局多措並舉,不斷規範各類行政許可及行政處罰行爲。特別是在國務院《加強土地調控有關問題的通知》等一系列文件下發後,國土資源部及河北省國土資源廳組織了國土系統開展了多次土地專項清理活動。僅今年以來,我局在時間緊、任務重、工作量大的情況下,全局執法人員不辭辛苦,加班加點,主動放棄節假日等休息時間,高水平、高質量地完成了省廳利用衛星遙感監測成果開展的土地執法檢查和滄州市政府關於開展清理整頓全市公路兩側違法違規批地用地的專項工作,並積極開展了省國土資源廳部署地進一步開展查處土地違法違規案件專項行動和全省土地執法百日行動。通過這幾次專項行動不僅清查出我縣一部分土地違法案件,對違法行爲人給予了嚴肅處理,有效地遏制了各類土地違法現象,對我縣的依法管理和使用土地地環境起到極大的促進作用。

依法行政年度工作總結 篇19

20xx年,區評審中心普法依法治理工作以科學發展觀爲指導,深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神,不斷提高普法依法治理工作水平。現將中心20xx年普法依法治理工作總結及20xx年工作思路彙報如下:

一、加強組織領導,不斷完善普法工作機制

中心領導高度重視,將該項工作納入重要議事日程,年初明確普法工作分管領導及各部門負責人工作職責,做到年初有計劃、年底有總結,形成部門協作、齊抓共管、全中心共同參與的普法工作局面;並且,借鑑全區各單位普法工作中的亮點做法,以提高評審質量和效率爲宗旨,廣泛開展普法宣傳教育活動,努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑。

二、突出法治宣傳,深入開展普法依法治理工作

一是加強幹部職工法治宣傳教育。今年,中心持續開展法治宣傳教育,引導幹部職工遵紀守法、廉潔奉公,爲順利開展我區政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時,利用每月一次的政治學習會及OA短信功能廣泛學習宣傳黨的xx屆三中、四中全會精神中關於法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關於普法工作的新觀點、新部署、新要求,突出加強憲法宣傳,增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月,已安排政治學習會10次,主要學習了新《環保法》、《政府採購法實施條例》、《關於全面深化法治北侖建設行動計劃》、《建設工程招投標法律實務》等與評審工作相關的法律法規。

二是法治宣傳活動內容豐富。今年開展的法治宣傳活動主要有:與新碶街道簽訂了綜治管理責任書,深入推進社會管理綜合治理與維護社會穩定工作;結合法治文化“季風行動”,組織黨員幹部到結對村和結對社區開展法制宣傳活動,學習宣傳社會主義法制理念和日常法律知識,不斷提高結對村的民主法制建設工作水平;組織學習了與“五水共治”、“三改一拆”等重點工作相關的法律法規學習。

三、不斷強化領導幹部學法用法

認真貫徹落實《關於進一步加強領導幹部和公務員學法用法工作,提高依法執政能力的實施意見》文件精神,以《公務員學法作業本》爲基本內容,積極推進領導幹部學法用法工作;堅持中心組集體學法制度,將法制宣傳教育作爲重要學習內容納入中心組學習,每次的學習會,中心組成員都能認真學習並做好筆記,事後能做到經常溫習;平時,能積極參加區裏組織的領導幹部講座,認真參加公務員學法用法考試,進一步增強領導幹部依法決策、依法辦事的能力水平。

四、20xx年工作思路

20xx年,中心將在做好普法常規工作的同時,重點做好以下幾項工作:一是加強對xx屆五中全會精神和中央依法治國相關法律知識的學習,特別是針對新推出的各項法律法規,要做到學習有深度、有比較、有提高;二是繼續深入對與評審工作相關的專業法律的學習,並貫徹到日常評審工作中,爲進一步規範評審工作提供法律保障;三是修改並完善中心各項規章制度,確保中心各項工作嚴格按制度執行;四是繼續做好對結對村和結對社區的法治宣傳工作,有組織地開展一定規模、豐富多彩的法律法規集中宣傳,擴大宣傳教育覆蓋範圍,營造守法、學法、用法的良好社會氛圍。

依法行政年度工作總結 篇20

今年以來,我鎮認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設爲載體,以服務“三農”爲總抓手,以“黨的羣衆路線教育實踐活動”爲核心,牢固樹立了執政爲民的工作理念,切實履行工作職責,認真抓好以法制教育與規範行政執法爲主要資料的依法行政工作,進一步提高了依法執政水平,禮貌執法、公正執法、熱情服務,杜絕了不作爲和亂作爲行爲,爲全鎮社會持續穩定和經濟社會發展創造了一個和諧安定的法制環境。現就一年來全鎮依法行政工作狀況總結如下:

一、健全組織機構,夯實工作職責

年初,我鎮調整充實了依法行政工作領導小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業、水利等單位負責人爲成員,領導小組下設辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,並明確領導小組及其辦公室負責落實《綱要》,全面推進依法行政工作的組織協調檢查落實工作,劃撥依法行政工作專項經費,同時要求各村、各單位均要確定專人負責此項工作,並將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標考評和年終對單位及幹部個人的考覈中。對單位及幹部個人依法行政工作實行平時掌握,隨意測評,並邀請社會各界人士參與監督,透過這一系列措施的落實,進一步激發了幹部自覺學法,主動依法辦事,自覺約束和規範行爲,從而使全鎮依法行政工作得到有效落實。

二、加強領導隊伍建設,提升依法行政潛力

執法隊伍建設關係到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學,今年共組織開展了5次法制學習,重點對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規進行了系統學習。其次是定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,資料主要有強化紀律嚴明、令行禁止的作風,學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧。透過嚴格學習,努力鑄造了一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。最後是“培養法律明白人”,對全鎮領導幹部“爭做法律明白人”培訓4次,其培訓目的是要求領導幹部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項工作的開展大大提高了依法行政潛力。[由整理]

三、以法制宣傳教育爲平臺,全面貫徹落實《綱要》

今年是“六五”普法實施重要之年,我鎮按照規劃,繼續實施法律“六進”工作。把加強法制教育,提高全民法制素質作爲推進依法行政工作的一個重要途徑。今年,我鎮分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產宣傳月、農村思想建設“六進村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動,組織鎮黨政、綜治、信訪、安監、司法、派出、財政、農經、國土、供電、林業、計生等單位參加的普法宣傳隊,深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規政策以及各單位依法行政的法律法規依據,辦理具體行政行爲的法定程序,辦理時限,宣傳中同時理解羣衆諮詢,現場解決執法中存在的實際問題,向羣衆共發各類宣傳資料220xx餘份,公示展60餘幅,刷寫大小標語80餘幅,使依法行政進一步深入人心,人民羣衆也能夠自覺地監督依法行政工作的實施,真正實現“還政於民”,營造了依法行政的良好氛圍。

四、依法公開,推進民主

政務公開是推進依法行政和優化服務的重要手段,也是加強機關作風建設的迫切需要,爲此,我鎮在鎮政府大樓前製作了8塊政務公開欄,定期將各單位部門的辦理事項向社會公開,理解羣衆的監督。同時要求各村村務公開欄也要及時公開。今年以來,全鎮共開闢政務公開欄86塊,累計公開各類資料360次,發放政務工作宣傳材料10000餘份,出動宣傳車90餘次。同時要求各執法部門公開辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,並按照公開資料理解社會和人民羣衆的監督,將本部門的辦事規定、收費標準和收費項目、服務承諾、問題諮詢等向羣衆公開,得到了羣衆的廣泛認同。

五、完善行政監督機制,有效防範和化解社會矛盾

爲了進一步營造和諧穩定的社會環境,廣泛開展了“和諧村鎮”建立活動,建立和完善了矛盾調解機制,加強了綜治工作中心建設,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解社會矛盾,確保社會政治穩定。各村均建立了調解委員會,明確了調解員並對各村調委會成員進行培訓,用心開展調解工作。在工作中堅持“預防爲主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自願、合法的原則進行調解。充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了幹羣關係,確保了各項工作順利開展,有效維護了社會穩定。

六、存在的問題和下步工作打算

回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,但實際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在今後的工作中,我鎮將繼續加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度;進一步轉變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務公開,提高政府公信力;建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進我鎮經濟健康發展。

依法行政年度工作總結 篇21

今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下,深入貫徹黨的xx大精神,認真學習實踐科學發展觀和黨的羣衆路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能、規範執法爲重心,全面推進行政執法職責制,用心開展依法行政宣傳培訓、規範性文件備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來,逐步實現政府工作法制化、規範化,爲法治政府建設奠定堅實的基礎。

一、加強組織領導,大力推進依法行政工作

推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作爲政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署,下發《羅洪鄉20xx依法行政工作計劃》,成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組,以鄉長覃志華爲組長,着重抓好依法行政隊伍建設。激發了幹部主動學法、約束並規範自我行爲、依法行政的工作用心性,極大地提高了幹部職工依法行政水平,並切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。

加強對領導幹部法律知識的培訓,提高領導幹部依法行政的意識和潛力。認真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大羣衆散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料,理解羣衆諮詢等舉措,使執法宣傳工作到達了必須的細化和廣度;二是組織專門的學習會議,比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度,極大的提高了行政有關幹部的思想意識水平,使他們能在日常工作中按照有關要求嚴於律己;三是組織各類互動宣傳。引導羣衆向人大代表反映問題、獻計獻策、並在鄉設立投訴電話和投訴信箱,辦理羣衆投訴、傾聽羣衆意見和推薦,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

三、強化規範性文件審查,規範政府決策行爲

嚴格執行《湖南省行政程序規定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉政府印發的規範性文件,先由法制辦把關審查依據是否充分,資料是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及羣衆重大利益的事項則透過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規範性。加快政府信息公開制度建設,透過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目,幹部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能,加強政府網站羣建設,提高信息傳輸安全性。

四、深化行政執法職責制,規範執法行爲

依法行政,建設法治政府的重點是規範執法行爲,完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和羣衆切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公衆參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作,自覺理解人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和推薦。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取羣衆對機關工作人員的意見和推薦;在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時理解羣衆的舉報和監督;對羣衆反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、覈實,及時作來源理。

五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。

我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導職責機制、黨風廉政建設職責機制等,建立了羅洪鄉政府網站,發佈政府重大事件,方便羣衆瞭解政府工作;進一步規範了財政管理,實行政務、村務公開,我鄉無一齊因不依法辦事,而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上牆,對外公佈,在便民的同時理解羣衆監督

六、存在的不足與明年工作打算

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在必須差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導幹部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法職責制,規範執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證範圍,合理確定聽證代表,透過聽證到達充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規範性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大職責追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,爲領導決策帶給參考。

依法行政年度工作總結 篇22

2019年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策,緊扣贛南蘇區振興發展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,爲建設創業、宜居、平安、生態、幸福營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神爲主線,深入推進依法行政

(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作爲今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門採取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導幹部當中內化於心,外化於行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關於全面推進法治建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作爲《意見》的重要內容之一,並作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發,將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,並抓好監督落實。編制了《法治建設規劃綱要(20xx—2020)》,從政治、經濟、文化、社會、生態等方面對推進法治建設作出全面規劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評爲2019-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數量爲設區市之最。

(三)落實領導幹部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容,邀請國務院法制辦掛職上猶縣幹部多次爲黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執行,確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志,帶着問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執法行爲置於法律監督之下,促進公正、文明執法;加強對新頒佈修改的法律法規的學習和貫徹執行,把政府各項工作納入法治軌道。領導幹部帶頭學法用法,不僅增強了領導幹部的法治理念,提高了領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,而且帶動了廣大幹部學法,使廣大幹部養成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯繫,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市希望儘早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”,體現了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成爲現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢,成功爭取國務院法制辦將**市確定爲調查研究聯繫點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。爲發揮法律法規的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》爲省政府立法項目,並積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯繫,積極配合省政府法制辦開展立法調研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質量。

二、以轉變政府職能爲核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦爲專項小組聯絡員單位。爲加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關於深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃,紮實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省裏部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量, 圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關係不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統一高效的原則,推進政府機構和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規範了機構設置,理順了部門職責關係,形成了精幹高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤併劃轉,機構改革後,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革,對承擔行政職能的事業單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉爲行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關於進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,紮實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,並向社會公佈。大力簡政放權,除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其餘全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示範鎮,分別給予部分市級、縣級經濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮,激發基層活力。

(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,爲江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委託、承包、採購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今後政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。

(五)推進行政複議體制改革。爲相對集中行政複議權,提高行政複議的公信力和權威性,在市本級和興國縣開展了行政複議委員會試點工作。市政府下發了《**市人民政府行政複議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政複議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導爲主任,人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政複議委員會,待機構編制落實後即可掛牌運行。

三、以完善決策機制爲抓手,着力規範行政權力運行

(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發了《關於完善規範性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議,都要經政府法制部門進行合法性審查,未經法制辦合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查範圍、內容、程序、結果運用等作了具體規定,在省內各設區市中率先完善了規範性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審覈把關工作責任制》及《重要協議、合同法律審覈把關要點》,建立完善了法制部門內部法律審覈工作機制,明確審覈責任,確保審覈質量。20xx年,市政府法制辦共審覈市政府及部門重要文件文稿128件,審覈市政府重大合同(協議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規,各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩定風險評估辦法》,完善了社會穩定風險評估工作流程,把重大決策社會穩定風險評估作爲決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規定與人民羣衆切身利益相關,易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數衆多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長,對縣裏經濟發展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時,發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,爲防範政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關於在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經過2至3年的努力,實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師,在省內率先組建了法律顧問團,爲法治建設和市領導機關重大決策提供法律諮詢服務,協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門戶網站作用,紮實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、徵地拆遷和以教育爲重點的公共企事業單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公衆公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監督權力規範運行,促進政府職能轉變。

四、以推進公正文明執法爲目標,不斷強化行政執法監督

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出臺後,我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習,全面瞭解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執法監督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執法監督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督,提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。爲提高行政執法人員培訓質量,全面提升行政執法人員素質,建設符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試製度,重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行爲監管。結合黨的羣衆路線教育實踐活動整改方案要求,下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》,對規範性文件、重大具體行政行爲備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行爲的監督管理,下發了《關於做好重大行政執法行爲備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執法行爲的監督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度,組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發行政執法監督建議書,督促整改,不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定爲重任,積極化解矛盾糾紛

(一)依法公正辦理行政複議案件。堅持以事實爲依據,以法律爲準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民羣衆在每一個行政複議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政複議、行政調解工作的指導,舉辦了行政複議、行政調解工作實務專題培訓班,組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關於認定被徵地農民“知道”徵收土地決定有關問題的意見》,並結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發至各縣(區),提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政複議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作爲12件,確認違法1件,駁回1件,通過調解終止審理4件。

(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發了《關於做好20xx年全市行政調解工作的通知》,對全市行政調解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據,並在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設,各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查,推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計,20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調解成功17863件,調解成功率84.4%。

(三)依法開展信訪複查複覈。在信訪複查複覈中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據,提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關係。對發現行政機關行爲有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪複查複覈案件54件,促進了社會和諧穩定。

依法行政年度工作總結 篇23

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想爲指導,緊緊圍繞創建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執法,內強素質、爭創一流”的基本方針,牢固樹立“以人爲本”的執法理念,保持優良的執法整體水平,堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設,一手抓行政執法,有效地促進了規劃開局之年城市建設任務的完成。

一、工作回顧

加強領導,健全機構,建立行政執法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,並納入《20xx年終目標管理考覈辦法》,嚴格獎罰兌現,強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規範化的要求,成立行政執法領導小組,設立法規辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統推行《行政執法責任制》,層層簽訂了行政執法目標責任書,將行政執法工作與優化經濟環境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創建工作密切結合,與執法人員的工作績效密切結合,把行政執法工作考覈管理真正落到實處。

認真清理,定性準確,全面推進行政權力監控運行。全縣行政權力運行監督專項工作部署後,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任範圍,制定了《xx縣建設局行政權力運行監控機制建設實施方案》,加大了工作力度,採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找範圍,採取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發生頻率等進行分析評估,分爲高中低三個等級。對已確定的各類風險,經局行政權力運行監控機制建設工作領導小組審覈把關後,進行公示,接受羣衆評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現的廉政風險進行評估,注重防範在前,建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數,編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權力運行監控機制建設評估表》,並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

提高素質,樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。爲防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動爲契機,在政策宣傳、規劃執法行動中,對執法程序、執法行爲、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習,積極組織執法人員的行政執法年終學習和考覈,結合市縣執法培訓,開展公共法規、專業法規知識學習,全面提高執法人員的業務素質,考覈合格率達100%,並以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規範標準辦理《行政執法證》,對全局行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發,並在規定時限年終審驗,切實保障執法人員依法行政,文明執法。

嚴格程序,規範行爲,加大內部監督力度。在規範執法行爲的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規範執法人員的執法行爲。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定,進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理,規範檔案管理,有效杜絕了不作爲、亂作爲的現象發生,不斷完善創新監管模式,提高整體執法水平。

二、主要工作

第一、加大稽查力度,規範建築市場秩序。一是加強對業主行爲的監管,嚴格執行法定建設程序。針對建築市場管理工作中出現的問題,積極探索市場監管新辦法、新措施,堅持監防並舉,以防爲主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建築節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口,建立和完善業主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行爲。二是加強對工程勘察設計質量的監管,嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行爲。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建築市場的監管,確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施,確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管,努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度,認真履行監理合同,對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等,監理人員必須現場跟蹤監理,並做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業的合法權益,爲“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法,穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系爲目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”爲切入點,健全招標投標操作規程,上半年着重從三個方面加以規範:一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內進行公開招標。爲了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關於進一步加強標底編制管理辦法》,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內予以公佈,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行爲和掛靠行爲。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規範制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度,增強了招投標監管力度,消除了工作中的薄弱環節,達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。

第三、全面推進,加強建築市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包,各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動合同,未出現非法轉包和分包情況。

農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農民工工資保障金制度,把按規定兌現工程款和農民工工資作爲重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰,並向社會公示。

務工人員實名制方面。按照省、市、縣關於建設領域農民工工資保障等若干規定要求,施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業指定場所予以公示。同時,健全農民工維權告知牌,並將監督電話、負責人、聯繫方式等內容與廣大農民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。

工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定,嚴格執行項目審批、覈審及備案管理等強制性規範要求,結合xx縣實際出臺了《關於進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業改變了以往先做通業主的關係,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創造出一個陽光、公平競爭的環境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現象。另一方面,按照我縣農民工工資保障相關規定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少於工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少於工程合同價的30%,後續資金要有保障,提高企業抵禦風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建築企業方面。對外埠進縣施工的建築企業,在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭,爲穩定、和諧、有序的建築市場創建良好的環境。

三、下一步工作及思路

在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執法工作距上級的要求與創建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續加強宣傳教育力度,結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督,規範執法行爲,進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。

依法行政年度工作總結 篇24

市人民政府:

20xx年,我局深入貫徹落實科學發展觀、《政府信息公開條例》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合“六五”普法規劃,根據市委、市政府和上級業務部門的統一部署,緊緊圍繞確保公衆飲食用藥安全這個中心,認真履行食品安全綜合協調、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械監管職能,紮實開展食品藥品安全專項整治,不斷加強行政監管潛力,全力推進依法行政和政務公開工作,取得了較好成效。現報告如下:

一、基本狀況

我局堅持從服務發展、保障民生的高度,強化食品藥品市場日常監管和打假治劣工作。20xx年度共出動執法人員5200人次、檢查3287家次,共辦結案件122件,罰沒款118餘萬元,其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作狀況良好,共受理投訴舉報167起均已辦結。共辦理行政許可2399件,藥械各類許可785件、執業藥師註冊193人次,餐飲服務許可1421件。全年所有審批和服務事項均在承諾時限內辦結和羣衆零投訴,按時辦結率100%,實現了無超時辦結件和羣衆零投訴目標。深化規範政府信息公開工作,在市政府信息公開網共發佈信息44條,在局機關門戶網站主動公開政府信息352條。局權力清單和職責清單相應在浙江政務服務網、溫嶺市政府網站和局網站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府信息公開申請引起的行政複議、行政訴訟狀況,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩定可控,全年無食品藥品安全等級事故。

二、主要做法

(一)多措並舉,確保依法行政到位

1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當作食品藥品監管工作的重中之重來抓,成立了以局長爲第一職責人、分管局長爲主要職責人的局機關全面推進依法行政工作領導小組。進一步健全決策程序,完善調查研究制度,推行黨組會議、局長辦公會議、局務會議“三會”會議議題預告制度,實行重大複雜案件統一提交案審委員會羣衆討論決定。對與人民羣衆利益密切相關的決策,透過民情懇談會、論證會等形式多方徵求意見,切實增強行政決策透明度,強化決策過程中的合法、合理和科學性論證,杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。

2、完善監督機制。嚴格執行黨風廉政建設和重點工作“三書二報告”制度,進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監管等主要業務流程,實現對業務工作的全程監察。全面落實行政執法職責制,健全行政執法職責制考覈辦法,定期對執法職責制和案卷評查等執行狀況進行檢查考覈。對監管人員依法履職狀況,半年一次組織行政監察,對工作存在的問題發出監察推薦書;每月組織食品藥品安全工作監察,透過通報、整改等系列制度,發現有苗頭性、傾向性、共性的問題及時採取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監管職務犯罪風險防控工作聯動機制。獲得預防職務犯罪工作示範單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉辦,分門處置、按時回覆”的工作運行機制。20xx年共印發局依法行政工作監察通報3期,對發現的工作問題及時督促整改到位。組織由行風監督員、人大代表、政協委員、市民代表、黨代表參與的“我執法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發現執法工作人員違法違紀行爲。

3、規範行政行爲。嚴格落實行政執法人員持證上崗、亮證執法制度,加強對執法人員執法證資格和驗審的管理,強化執法人員的職業道德教育,增強執法爲民的理念,確保嚴格執法、公正執法、禮貌執法。根據上級的統一部署,經清理確定我局行政權力事項共有174項,其中常用63項、十分用108項,承接3項。市場監管局職責清單部門職責15大項,理清與相關部門職責邊界8大項,明確事中事後監管制度12項,公共服務事項6項,編制了權力規範運行與監督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務”行政審批運行機制,歸併職能、充分授權,落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務”工作舉措,優化行政審批服務,對照再提速50%的目標,實現了審批事項承諾辦理時限台州市內單獨最短或並列最短的目標。認真執行規範性文件的制定程序,對4件涉及我局的規範性文件進行了清理,保留了3件,1件宣傳失效。注重行政執法運行機制的完善和辦案程序的規範工作。嚴格執行省局行政處罰裁量權指導意見和台州市局行政處罰裁量權適用標準,着力提高行政執法的規範化程度。

(二)勤練內功,提升依法行政保障

1、加強專業隊伍建設。成立了餐飲消費、藥妝生產、藥妝流通、醫療器械、稽查、法制等專業化監管隊伍。充分發揮辦案骨幹和經驗豐富同志在日常監管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,邀請市法制辦領導對全局同志行政執法實務進行培訓,加強對新辦案人員的引領和培訓,確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實施監管稽查全員辦案工作制度,提高監管稽查全體人員的辦案潛力,實現“科室資源整合、人員隊伍穩定、業務素養提高、工作效率提升”目標。

2、加強案卷質量把關。建立健全案件審覈流程,實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式,科室負責人、法制人員以及分管局長嚴格把好案件審理、審查、審批三道關口,使每個環節都有章可循。實行行政執法案件“一案一考評”制度,法制人員加強案卷審覈把關,針對案卷評查中發現的具體問題,組織開展執法實務培訓,邀請專家開展內部案件評審,切實提高執法人員調查取證、製作執法文書等方面潛力和水平。

3、加強監管機制創新。健全“以塊狀監管爲主、條塊監管結合”的綜合管理運行機制,建立“片區制”監管模式,樹立“大稽查”理念,依託信息化監管平臺,實現藥品監管工作規範化、科學化和信息化。實施“明廚亮竈”管理模式,透過電子監控設施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮竈”監管平臺,廚房技術改造覆蓋率在95%以上,從業人員規範操作率達90%,糾正不規範操作事件67起,真正實現餐飲監管關口前移,從事後監管向事前事中監管轉變,倒逼從業人員規範操作,引導社會力量參與監管。8月22日,台州市餐飲服務智慧監管現場推進會在我市舉行。

(三)主動作爲,規範政務公開工作

1、規範信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規定的資料、程序和方式,根據《進一步深化“陽光工程”建設實施方案》,對食品藥品監管的行政管理和公共服務事項,除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人保密之外,一律及時、準確地向社會公開,確保公衆的知情權、參與權、表達權和監督權。在局政務網站專門開設行政執法公開、行政權力事項公開、黨務公開專欄,做到網站界面清晰、專欄醒目、公開及時、資料翔實、格式規範,切實提高工作的透明度,促進行政權力公開陽光、規範運行。

2、拓寬載體建設。在市政府信息公開網和局政務網站爲主的主陣地上,用心拓寬信息傳播渠道,透過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網食品藥品專欄、局政務微博等載體,用心藉助各級新聞媒體力量,及時報道我市食品藥品監管動態。全年在省局及以上網絡媒體發表信息75篇,中國台州網等地市級網絡媒體發表信息152篇,製作“食品安全綠色行”電視專題報道28期,有力促進了我局的政務信息公開工作。

3、深化公開質量。在健全組織領導和相關審覈制度基礎上,落實專人負責政務信息公開工作。在按規定全面公開黨務、政務的基礎上,加大老百姓關注高的行政權力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預算和執行狀況的公示資料力度,確保信息質量。局行政權力事項目錄和局財政預算執行狀況在局網站顯要位置公佈,行政許可和行政處罰狀況均可在相關欄目查詢。全年共公佈行政處罰案件彙總12期、行政許可資料131期、食品安全檢測信息24期,食品安全黑名單4期。

(四)營造氛圍,強化法制宣傳力度

年初,局裏專門就法制宣傳工作進行部署,利用“3。15”消費者權益日、食品安全宣傳週、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12。1”《藥品管理法》修訂實施日和“12。4”國家憲法宣傳日等各種載體,開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規宣傳。深化公共藥學服務,圍繞“實用、普及、滿意、服務”的原則,整合食品藥學專家資源,依託市食品藥品安全講師團,深入農村、社區、學校開展飲食用藥安全科普知識宣講,全年完成宣講350場次。創新公共藥學服務載體,結合“萬名藥師進村居送服務”活動,組織一體化藥學服務15場次。指導各鎮(街道)開展形式多樣、資料豐富的示範建立和百日整治宣傳活動,全市共懸掛橫幅標語208條,張貼各類宣傳畫5900張,發放各類宣傳資料12萬餘份,使食品藥品安全知識宣傳到達“促監管、提意識、保健康”的多贏目標。

我局的依法行政和政務信息公開工作雖然取得了一些成績,但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標準相比還有必須差距。我們將認真改正不足之處,用心探索科學監管的新方法、新思路、新舉措,切實履行好食品藥品監管職責,保障全市人民飲食用藥安全。

依法行政年度工作總結 篇25

20xx年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策,緊扣贛南蘇區振興發展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,爲建設創業、宜居、平安、生態、幸福營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神爲主線,深入推進依法行政

(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作爲今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門採取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導幹部當中內化於心,外化於行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關於全面推進法治建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作爲《意見》的重要資料之一,並作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發,將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,並抓好監督落實。編制了《法治建設規劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經濟、文化、社會、生態等方應對推進法治建設作出全面規劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評爲20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數量爲設區市之最。

(三)落實領導幹部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料,邀請國務院法制辦掛職上猶縣幹部多次爲黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終持續有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執法部門必須要認真學習掌握,抓好貫徹執行,確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學,還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志,帶着問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執法行爲置於法律監督之下,促進公正、禮貌執法;加強對新頒佈修改的法律法規的學習和貫徹執行,把政府各項工作納入法治軌道。領導幹部帶頭學法用法,不僅僅增強了領導幹部的法治理念,提高了領導幹部運用法治思維和法治方式的潛力,而且帶動了廣大幹部學法,使廣大幹部養成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯繫,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市期望儘早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”,體現了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成爲現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢,成功爭取國務院法制辦將**市確定爲調查研究聯繫點。用心爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。爲發揮法律法規的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》爲省政府立法項目,並用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯繫,用心配合省政府法制辦開展立法調研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質量。

二、以轉變政府職能爲核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦爲專項小組聯絡員單位。爲加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關於深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要資料,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃,紮實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省裏部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關係不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統一高效的原則,推進政府機構和職責整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規範了機構設置,理順了部門職責關係,構成了精幹高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤併劃轉,機構改革後,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革,對承擔行政職能的事業單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉爲行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關於進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,紮實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,並向社會公佈。大力簡政放權,除國務院、省政府明確要求務必由市級審批的事項外,其餘全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示範鎮,分別給予部分市級、縣級經濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮,激發基層活力。

(四)用心推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,爲江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務,透過委託、承包、採購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今後政府購買服務目錄還將根據實際狀況進行調整、補充。

(五)推進行政複議體制改革。爲相對集中行政複議權,提高行政複議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政複議委員會試點工作。市政府下發了《**市人民政府行政複議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政複議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導爲主任,人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政複議委員會,待機構編制落實後即可掛牌運行。

三、以完善決策機制爲抓手,着力規範行政權力運行

(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發了《關於完善規範性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議,都要經政府法制部門進行合法性審查,未經法制辦合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查範圍、資料、程序、結果運用等作了具體規定,在省內各設區市中率先完善了規範性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審覈把關工作職責制》及《重要協議、合同法律審覈把關要點》,建立完善了法制部門內部法律審覈工作機制,明確審覈職責,確保審覈質量。20xx年,市政府法制辦共審覈市政府及部門重要文件文稿128件,審覈市政府重大合同(協議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規,各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩定風險評估辦法》,完善了社會穩定風險評估工作流程,把重大決策社會穩定風險評估作爲決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規定與人民羣衆切身利益相關,易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數衆多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長,對縣裏經濟發展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時,發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中帶給法律意見推薦,爲防範政府決策的法律風險、穩定風險發揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關於在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經過2至3年的努力,實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師,在省內率先組建了法律顧問團,爲法治建設和市領導機關重大決策帶給法律諮詢服務,協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門戶網站作用,紮實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、徵地拆遷和以教育爲重點的公共企事業單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公衆公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監督權力規範運行,促進政府職能轉變。

四、以推進公正禮貌執法爲目標,不斷強化行政執法監督

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出臺後,我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習,全面瞭解掌握《辦法》的立法背景、主要資料及對執法監督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執法監督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督,提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。爲提高行政執法人員培訓質量,全面提升行政執法人員素質,建設貼合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試製度,重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行爲監管。結合黨的羣衆路線教育實踐活動整改方案要求,下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》,對規範性文件、重大具體行政行爲備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》狀況進行了抽查,對抽查狀況予以通報,督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行爲的監督管理,下發了《關於做好重大行政執法行爲備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執法行爲的監督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度,組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發行政執法監督推薦書,督促整改,不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定爲重任,用心化解矛盾糾紛

(一)依法公正辦理行政複議案件。堅持以事實爲依據,以法律爲準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現場勘查,全面掌握案件狀況,認真分析雙方證據材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民羣衆在每一個行政複議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政複議、行政調解工作的指導,舉辦了行政複議、行政調解工作實務專題培訓班,組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關於認定被徵地農民“明白”徵收土地決定有關問題的意見》,並結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發至各縣(區),提高了相關工作人員辦理案件的潛力。今年,市政府共收到行政複議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作爲12件,確認違法1件,駁回1件,透過調解終止審理4件。

(二)用心推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發了《關於做好20xx年全市行政調解工作的通知》,對全市行政調解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據,並在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設,各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查,推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計,20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2。69億元,調解成功17863件,調解成功率84。4%。

(三)依法開展信訪複查複覈。在信訪複查複覈中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據,提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關係。對發現行政機關行爲有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪複查複覈案件54件,促進了社會和諧穩定。

依法行政年度工作總結 篇26

20xx年,贛州市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策,緊扣贛南蘇區振興發展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,爲建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州營造了良好的法治環境。

一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神爲主線,深入推進依法行政

(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作爲今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門採取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導幹部當中內化於心,外化於行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關於全面推進法治贛州建設的實施意見》,把推進依法行政,建設法治政府作爲《意見》的重要資料之一,並作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求,制定了《贛州市20xx年法治政府建設工作要點》,以市政府辦公廳文件印發,將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門,並抓好監督落實。編制了《法治贛州建設規劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經濟、文化、社會、生態等方應對推進法治贛州建設作出全面規劃。按照省政府有關要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評爲20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數量爲設區市之最。

(三)落實領導幹部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料,邀請國務院法制辦掛職上猶縣幹部多次爲黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終持續有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執法部門必須要認真學習掌握,抓好貫徹執行,確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學,還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志,帶着問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執法行爲置於法律監督之下,促進公正、禮貌執法;加強對新頒佈修改的法律法規的學習和貫徹執行,把政府各項工作納入法治軌道。領導幹部帶頭學法用法,不僅僅增強了領導幹部的法治理念,提高了領導幹部運用法治思維和法治方式的潛力,而且帶動了廣大幹部學法,使廣大幹部養成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯繫,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市期望儘早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”,體現了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成爲現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢,成功爭取國務院法制辦將贛州市確定爲調查研究聯繫點。用心爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業立法。爲發揮法律法規的引領、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》爲省政府立法項目,並用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯繫,用心配合省政府法制辦開展立法調研,多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質量。

二、以轉變政府職能爲核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革

(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦爲專項小組聯絡員單位。爲加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關於深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》,把編制法治贛州建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要資料,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃,紮實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省裏部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關係不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統一高效的原則,推進政府機構和職責整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規範了機構設置,理順了部門職責關係,構成了精幹高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤併劃轉,機構改革後,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革,對承擔行政職能的事業單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉爲行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關於進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,紮實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,並向社會公佈。大力簡政放權,除國務院、省政府明確要求務必由市級審批的事項外,其餘全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示範鎮,分別給予部分市級、縣級經濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮,激發基層活力。

(四)用心推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,爲江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務,透過委託、承包、採購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今後政府購買服務目錄還將根據實際狀況進行調整、補充。

(五)推進行政複議體制改革。爲相對集中行政複議權,提高行政複議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政複議委員會試點工作。市政府下發了《贛州市人民政府行政複議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政複議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領導爲主任,人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政複議委員會,待機構編制落實後即可掛牌運行。

三、以完善決策機制爲抓手,着力規範行政權力運行

(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發了《關於完善規範性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議,都要經政府法制部門進行合法性審查,未經法制辦合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查範圍、資料、程序、結果運用等作了具體規定,在省內各設區市中率先完善了規範性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審覈把關工作職責制》及《重要協議、合同法律審覈把關要點》,建立完善了法制部門內部法律審覈工作機制,明確審覈職責,確保審覈質量。20xx年,市政府法制辦共審覈市政府及部門重要文件文稿128件,審覈市政府重大合同(協議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規,各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《贛州市重大決策社會穩定風險評估辦法》,完善了社會穩定風險評估工作流程,把重大決策社會穩定風險評估作爲決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規定與人民羣衆切身利益相關,易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數衆多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長,對縣裏經濟發展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時,發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發的涉穩事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中帶給法律意見推薦,爲防範政府決策的法律風險、穩定風險發揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關於在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經過2至3年的努力,實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師,在省內率先組建了法律顧問團,爲法治贛州建設和市領導機關重大決策帶給法律諮詢服務,協助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門戶網站作用,紮實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、徵地拆遷和以教育爲重點的公共企事業單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公衆公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監督權力規範運行,促進政府職能轉變。

四、以推進公正禮貌執法爲目標,不斷強化行政執法監督

(一)學習貫徹行政執法監督新規。《江西省行政執法監督實施辦法》今年出臺後,我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習,全面瞭解掌握《辦法》的立法背景、主要資料及對執法監督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執法監督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督,提升行政執法監督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執法人員培訓。爲提高行政執法人員培訓質量,全面提升行政執法人員素質,建設貼合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試製度,重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執法行爲監管。結合黨的羣衆路線教育實踐活動整改方案要求,下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》,對規範性文件、重大具體行政行爲備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》狀況進行了抽查,對抽查狀況予以通報,督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行爲的監督管理,下發了《關於做好重大行政執法行爲備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執法行爲的監督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度,組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發行政執法監督推薦書,督促整改,不斷提高執法水平。

五、以維護社會和諧穩定爲重任,用心化解矛盾糾紛

(一)依法公正辦理行政複議案件。堅持以事實爲依據,以法律爲準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現場勘查,全面掌握案件狀況,認真分析雙方證據材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民羣衆在每一個行政複議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政複議、行政調解工作的指導,舉辦了行政複議、行政調解工作實務專題培訓班,組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關於認定被徵地農民“明白”徵收土地決定有關問題的意見》,並結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發至各縣(區),提高了相關工作人員辦理案件的潛力。今年,市政府共收到行政複議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作爲12件,確認違法1件,駁回1件,透過調解終止審理4件。

(二)用心推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發了《關於做好20xx年全市行政調解工作的通知》,對全市行政調解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據,並在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設,各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查,推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計,20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2。69億元,調解成功17863件,調解成功率84。4%。

(三)依法開展信訪複查複覈。在信訪複查複覈中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據,提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關係。對發現行政機關行爲有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪複查複覈案件54件,促進了社會和諧穩定。

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