經濟發言稿（精選20篇）

經濟發言稿 篇1

同志們：

今天，縣政府召開全縣第三次經濟普查領導小組第一次全體會議，主要任務是貫徹落實中、省電話會議和市領導小組擴大會議精神，進一步強化思想認識，明確工作重點，全面組織開展好我縣第三次經濟普查工作。剛纔，我們組建了領導小組辦公室，並研究制定了工作規則，明確了各成員的職責分工，非平局長對近期工作做了安排部署，相關部門作了很好的表態發言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、充分認識經濟普查工作的重要性，增強做好這項工作的責任感和緊迫感

第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查，是經濟生活中的一件大事。從20xx年第二次經濟普查以來，全縣經濟社會保持了持續健康發展的良好態勢，綜合實力和整體競爭力穩步提升，經濟結構和發展方式發生了許多新的變化。開展第三次經濟普查，基本目的就是要進一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產業發展規模及佈局，系統瞭解我縣產業組織、產業結構的現狀及各主要生產要素的構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況，爲加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，提供全面系統、真實可靠的統計信息支持。本次普查結果將充分反映我縣經濟發展的成就，並作爲今後五年的基數，影響我縣主要經濟指標的總量和增長變動，這對於我縣加快經濟轉型升級、率先在全省實現全面建成小康社會具有重要意義。

作爲資源大縣，我縣經濟社會經過持續跨越發展，經濟總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經濟構成繁雜，單位和個體經營戶數量劇增。這些單位和個體戶需要我們一一查找其經營地，摸清其經營狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導員和普查員，手持電子終端設備對這些單位和個體戶進行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經濟普查工作任務艱鉅、工作繁重、責任重大。普查領導小組各成員單位必須高度重視，深刻認識經濟普查工作的重要性，要嚴格按照普查工作要求，採取紮實有效的措施，確保完成各項任務。

二、明確重點，堅持標準，全力做好普查工作

數據準確是統計工作和經濟普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求，明確普查重點，堅持科學普查、依法普查和質量控制，紮實推進，確保高質量做好經濟普查各項工作。具體要做到一個明確、三個堅持：

一是要明確普查重點。此次普查的範圍覆蓋了全部法人單位、產業活動單位和從事第二、第三產業的個體經營戶，普查工作範圍廣、任務重。我們在全面普查的同時更要注重對交通運輸業、金融業、房地產業等重點行業進行重點普查。比如我縣的第三產業發展情況，20xx年我縣第三產業增加值佔生產總值比重僅爲10.9%，分別低於全國(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個個百分點，在第三產業中，批發零售業佔37%，而交通運輸倉儲郵政業僅佔18.8%,房地產業佔1.4%，住宿餐飲業佔9.3%,金融業佔9.62%,文化產業佔2.43%，其它營利性和非營利性服務業僅佔21.45%,這與我縣第三產業發展勢頭和實際情況不相符合，究其原因，既有服務業“行業多、範圍廣、管理滯後”等因素的影響，也有我們常規統計自身缺陷的原因在裏面。所以各部門特別是交通、住建、統計、文化、商貿、金融等部門，要通過此次普查取得第三產業及重點行業發展的真實數據，爲政府決策提供切實可靠的依據。

二是要堅持科學普查。按照“全面、準確、客觀、真實”的要求，夯實工作基礎，規範普查流程，確保普查數據準確可靠，順利實現普查目的。要摸清普查單位，搞實、搞準、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務，更是產生準確統計數據的有效載體。編辦、民政、工商、國稅、地稅、質監等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統計部門掌握的基本單位名錄庫信息進行全面比對，又要進行深入覈查，防止遺漏。要結合企業“一套表”名錄庫建設，切實做好調查單位審覈確認更新工作，確保符合條件的企業應統盡統、全部進入“一套表”名錄庫。

三是要堅持質量控制。要嚴格按照普查工作方案和質量控制辦法，明確人員選聘、業務培訓、單位覈查、普查登記、數據審覈、質量驗收等各個環節的具體標準，實施全過程質量管理和控制，要對“單位個數、從業人數、勞動報酬、收入、支出、稅金、資產”等大數嚴格審覈，確保做到“一個不漏、全面準確”。要切實加強數據銜接，對本部門數據要有總體把握，注重與第二次經濟普查數據、上年統計數據和今年目標任務及測算數據相比對，及時彌補薄弱環節，防止出現數據矛盾。要進一步強化質量控制意識，及時收集、整理、分析普查過程中出現的問題，確保普查數據質量。

四是要堅持依法普查。依法普查是高質量做好普查工作的根本保證。要始終堅持“實事求是、依法統計”， 嚴格執行《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》等法律法規的規定，詳細的告知普查對象在經濟普查中應當履行的義務，引導普查對象積極參與、密切配合。要嚴肅普查紀律，堅決杜絕虛報瞞報、篡改僞造普查數據等違法行爲，同時要注重保密。普查取得的數據信息和資料，要嚴格限定用於普查目的，不作爲任何單位對普查對象實施行政處罰的依據。縣鎮兩級普查機構及工作人員要嚴格遵守普查有關規定，履行保密義務，不得泄漏普查中知悉的國家祕密和普查對象的商業祕密，也不得擅自發布經濟普查相關數據。

同時，要搞好普查資料的開發。統計、發改等相關部門要認真做好經濟普查數據資料的開發和應用工作，充分運用普查成果，加強課題研究，爲宏觀經濟管理和科學決策服務，爲保增長、調結構、促轉型做出積極貢獻。

三、加強領導、密切協作，確保普查工作圓滿完成

經濟普查是和平時期的重大社會動員。目前，第三次經濟普查已進入準備工作最爲關鍵的階段。從現在起，各部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、縣鎮分級負責、各方共同參與”的原則，進一步明確責任，精心組織，通力協作，切實加強普查工作各項任務的落實和保障。

一是要加強組織領導。各有關部門要把經濟普查作爲當前和今後一個時期的重點工作，主要負責同志親自過問，分管負責同志全程參與，確保各項工作有人抓、有人管、有人做，及時解決普查中遇到的矛盾和問題。爲切實加強第三次全國經濟普查工作的組織領導，縣政府成立了全縣第三次經濟普查領導小組，並在統計局設立了辦公室，根據普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮、農業園區、辦事處都已經成立了普查領導小組和辦公室，會後，要儘快建立普查工作考覈機制，把經濟普查納入20xx年和20xx年部門、鄉鎮考覈目標和政府督辦事項進行管理，縣政府將同各鎮、農業園區、辦事處和普查領導小組成員單位簽訂責任書，進一步夯實普查工作責任。各鎮鎮長、農業園區和辦事處主任、各成員部門主要領導是普查工作第一責任人，要切實擔負本地區、本部門普查工作的領導責任，全力推進各項普查工作有理有序開展。

二是要加強協作配合。縣經濟普查工作領導小組各成員單位要按照分工要求，通力協作、密切配合，儘快建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的協調機制，充分發揮部門職能作用，共同完成好各項普查工作任務。統計局要積極發揮牽頭職能，加大統籌指導力度，優化普查範圍，改進工作方法，做好動員、試點等各項工作，要高標準、嚴要求選聘好指導員和普查員，加大力度做好普查前的培訓，夯實普查工作基礎，切實提高普查質量，確保本次普查取得預期成果。財政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質量的原則，儘快審覈落實普查經費，特別是落實好普查員和指導員的報酬。各成員單位和相關部門要按照《辦公室組成人員職責分工》和《單位覈查工作方案》要求，及時向普查機構提供本部門登記資料，按照職責分工做好資料整理、比對、查找、認定工作，儘快完成臨時代碼單位清理和組織機構代碼證、稅務登記證、工商註冊登記證補辦工作。普查辦要主動做好組織協調、檢查指導工作，進一步加強與有關部門溝通聯繫，認真解決好工作中存在問題，有關重大事項要及時報告。

三是要加強宣傳動員。各鎮、各有關部門要加大宣傳力度，爭取各類企事業單位和個體戶積極參與、主動配合經濟普查。宣傳部要把普查宣傳工作作爲下半年的一項重要任務來抓，要組織指導新聞媒體積極配合普查機構開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創新方式，主動宣傳，大力營造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對象的理解、支持和配合。統計局負責印製面對基層調查對象的宣傳資料;縣委宣傳部負責協調網站和報社開闢第三次經濟普查專欄;文體廣電局負責在府谷縣有線電視臺進行公益宣傳和圖文電視宣傳。藉助廣電、報刊、互聯網等多種媒體進行廣泛動員，力求做到方式多樣，深入人心，爲普查任務的順利完成打下堅實的基礎。

同志們，第三次全國經濟普查工作已進入實戰階段。從現在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個多月的時間了，希望大家切實增強責任感和緊迫感，以一絲不苟、精益求精的態度，加強協作、紮實工作，確保我縣普查工作圓滿完成。

經濟發言稿 篇2

一、正確把握今年工業經濟形勢

今年是“”的開局之年，是經濟運行從高速擴張期向平穩增長期轉變，發展理念從傳統發展觀向科學發展觀轉變，增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉變的關鍵之年。全面準確把握宏觀經濟走勢和全市工業經濟運行態勢，十分重要。上午，孫書記、黃市長在全市經濟工作會議上已全面分析了國際國內和全市形勢，總的來講機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，總體上有利於發展。這裏，我着重講一講全市工業經濟發展的形勢。

經過近幾年的發展，全市工業經濟總量逐步擴大，質量逐步提高，特別是去年全市工業經濟呈現出以下四大亮點。

一是“衝千億”和“200億”兩大目標順利完成。全市完成規模以上工業總產值1055.4億元，同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元，增長33.1%，增速均列全省第一名，實現了生產和銷售的持續快速增長。工業效益低開高走，規模以上工業利稅總額88.44億元，增長21.3%;其中利潤50.32億元，增長19.6%，增速分列全省第五名和第六名。規模以上工業增加值229.54億元，增長22%。十一項經濟效益綜合評價考覈得分244.95分，名列全省第一。完成市屬工業性投入210.17億元，增長23%。工業經濟對全市財政貢獻明顯，工業稅收佔全市稅收總量的57.16%。市明星企業達到13家，比去年增加1家;“億千”企業132家，增加29家。在明星企業中，昇華集團營業收入衝上40億元臺階，繼續領跑於全市工業企業;久立、美欣達、金洲、大東吳躍上20億元臺階。全市入庫稅金前50強工業企業完成10.48億元，佔工業稅收總額的25.38%，入庫稅金最大的工業企業久立集團突破億元大關。

二是淘汰落後和引進內資工作走在全省前列。全市拆除水泥機立窯53條，佔總數的81.5%;關停粘土磚瓦窯46座，拆除31座。特別是長興縣成爲全省第一個淘汰全部水泥機立窯的縣，南潯區淘汰粘土磚瓦窯三年任務一年完成。這項工作受到省政府高度重視，金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列爲全省工業循環經濟試點市，在省推薦上報國家的85個環境和資源節約綜合利用備選項目中，我市有20個，且均爲工業項目，佔總數的23.5%。引進內資工作自前年列入考覈以來，當年引進92.94億元，去年引進61.62億元，這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定，並於去年底出臺了引進內資的一系列政策文件。

三是產業結構調整和先進製造業基地建設初見成效。四大基地銷售收入達到569.7億元，增長38.3%，佔全市規模以上工業的56.16%;十大中心銷售收入達到524億元，增長33.9%，佔全市規模以上工業的51.66%，佔比上升2.54個百分點。優質水泥、金屬管道及不鏽鋼、特色機電產品等製造中心基本建成。各縣區通過幾年來的探索，都基本明確了各自產業的發展方向。德清縣發展生物醫藥、新型建材、新型紡織、特色機電四大產業;長興縣發展電子電源、新型建材、家居服飾、機械製造、特色化工、醫藥食品六大產業;安吉縣發展“二+四”產業，即現代座具、綠色竹木和生物醫藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區實施工業結構調整“二二二”工程，即提升發展紡織服裝業和金屬製品壓延加工業，大力發展機械電器製造業和綠色食品加工業，培育發展電子信息業和生物醫藥業;南潯區貫徹“四二四”結構調整思路，即提升木業、紡織、電磁線、電梯，做大做強不鏽鋼製品、電機，培育電子信息、醫藥化工、汽配件、環保產品;**開發區發展新材料、生物醫藥、環保與機電、電子信息四大產業。這爲“”時期的產業結構調整和轉變經濟增長方式明確了方向。

四是項目推進年和企業服務年活動取得明顯成效。圍繞項目推進年，狠抓項目建設這一增長龍頭。各縣區都創造了很好的經驗，如德清縣專門建立項目協調工作班子、安吉縣採取聯席會議制度，吳興區實施領導聯繫項目制度等。開展企業服務年活動，出臺了對重點水泥企業和增利企業的相關支持政策;重點開展了“強化企業服務、優化投資環境”專項活動，梳理了有關審批項目、收費項目和政策，彙編印發了《**市優化投資環境工作手冊》，出臺了《**市關於強化企業服務的若干意見》。專項活動得到國務院減負辦的充分肯定。

這些都是我們今年發展的有利條件。在看到有利一面的同時，我們必須清醒地看到今年工業經濟形勢中不利的方面，主要有這樣一些問題和困難。

一是影響企業經濟效益的問題。從面上看，去年以來工業生產、工業投資、工業效益等主要經濟指標的走勢出現明顯分化，即生產銷售高位運行，工業效益低開高走且增幅下滑，工業投資增速回落。規模以上工業產值一、二、三、四季度增速分別爲31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別爲32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，總體態勢表現爲在高位平穩運行。利稅增速分別爲4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別爲-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利稅和利潤增幅雖然呈現雙回升態勢，但低於生產和銷售10個百分點以上。企業虧損額急劇上升，虧損額達1.43億元，同比增長50.4%。具體分析，一方面，我市工業產業結構高度化不足，傳統產業爲主體，高附加值、高技術含量、高效益的高新技術產業比較小，這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統產業規模以上產值佔全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術產業完成產值258.83億元，增長37.8%，佔全市的24.52%;生物醫藥、電子信息和環保節能三大高技術產業完成產值65.9億元，增長42.15%，佔全市的6.24%。另一方面，生產成本剛性增長，原材料、燃料、動力價格持續上漲，水泥行業競爭激烈，人民幣升值，企業用工緊張、勞動力成本上升等，使企業承受了較大的成本上升壓力。電價平均每度調高2.8分，全市工業增加電費支出1.92億元;煤價在每噸540元左右的高位;石油價格一年中上調了4次，柴油每噸零售價比上年同期上升594元，90號汽油每噸零售價比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計，增加出口企業直接損失1.6億元左右，其中主要是工業出口企業。

二是影響工業投資的問題。第一，中央繼續實行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策，嚴把土地審批和信貸投放兩個閘門，工業投資的政策環境依然較緊。第二，我市紡織、建材等行業經過前幾年的大規模投資，僅去年新型紡織投資48.54億元，新型建材44.29億元，合計佔全市的44.17%，下階段客觀上也面臨着如何發揮和消化前期投資所形成的產能問題，難以在短期內形成新的投資高潮。第三，項目儲備不足、項目質量不高。從各縣區前期排出的項目看，規模大、技術水平高、產業帶動力強的好項目不多，對產業結構調整具有重要作用的重大項目更少。今年市屬工業性投入的目標是235億元，但目前確定的項目投入僅88億元。第四，項目實施困難較多。投資項目供地仍然偏緊，即使有了用地指標，還要做到佔補平衡才能供地。投資項目的前期工作任務較重，項目審批程序仍然比較繁瑣，佔用農保地的項目需報國家審批，不少項目還面臨着徵地拆遷難的問題，導致一些項目在短期內難以落實。第五，部分企業到市外、省外投資發展的活動非常活躍，客觀上存在着項目外遷的現象。這些都將影響今年市內投資的力度。現階段我市工業增長仍然具有十分明顯的投資帶動特徵，投資增長不快，工業生產的增幅就上不去。因此，我們既要確保合理的投資規模，又要防止低水平項目的數量擴張，更要注重投資項目質量的提高。

三是影響增長方式轉變的問題。當前，轉變經濟增長方式，可以說在理論上大家都是認同的。問題是如何轉，特別是在保持快速增長中如何轉，這是值得研究的問題。一條途徑是發展工業循環經濟，政府主要是從區域規劃、產業政策、工程項目等方面來指導和推進，企業主要是將節能降耗、清潔生產、資源綜合利用等作爲自身發展的要求。另一條重要途徑是進行產業結構調整。我們已經提出了“二三三”結構調整思路，目的是通過“”的努力，使紡織、建材二大傳統支柱產業在總量增加的前提下，佔比每年下降一個百分點;使金屬材料、機電製造和現代輕工三大特色優勢產業，佔比每年上升一個百分點，成爲支柱產業;使生物醫藥、電子信息和環保節能三大高技術產業比重明顯上升。“二三三”結構調整的落腳點是打造四大先進製造業基地和十大先進製造中心，推進工業“六大工程”。因此，必須大力抓好工業循環經濟和先進製造業基地建設，來推進經濟增長方式的轉變。

四是影響技術創新的問題。技術創新是企業持久發展的關鍵，而我市企業目前存在三方面不足。第一，人才支撐不足。全市企業經營管理人才爲5.36萬人，佔全市企業人才總數的37.4%，遠低於發達國家企業經營管理人才佔企業總人才數50%以上的一般要求。據對225家規模以上工業企業調查，中、高層經營管理人才只佔職工總數的6.23%，具有研究生學歷的只有251人，平均一家企業只有1人。第二，研發平臺不足。全市企業技術中心、研發中心雖已有近50家的數量，但國家級中心只有1家，能對企業技術創新發揮主體作用、成效良好的中心也不多，去年省經貿委組織的技術中心考覈中，我市只有2家爲優秀。政府對於行業和區域技術創新平臺建設、鼓勵創新的政策體系等，也還在積極探索之中。第三，創新投入不足。以企業爲主體的研發投入少，全市企業研發投入佔銷售收入的比例僅爲0.86%。技術領軍企業也不多，缺少自主知識產權，去年全市共獲授權專利500多件，其中發明專利很少。

五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善，但總體上仍然偏緊。土地方面，工業建設項目用地總規模約爲1.81萬畝，實際已解決或落實指標的有0.68萬畝，還需要1.13萬畝。電力方面，電力供應緊張的形勢雖有所緩解，但夏季用電高峯時段負荷缺口預計仍將達到30萬千瓦。同時新增用電不多，去年用電報裝容量135.42萬千伏安，同比增長僅爲1.73%，且大用戶(報裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面，信貸結構失衡，全市信貸總量的28%集中在房地產、建材、紡織等行業，投向基礎設施等中長期貸款佔比依然較高，信貸資金的配置與轉變經濟增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現二難境地。銀行界認爲，由於全市投資增長呈現了逐步回落的態勢，對於固定資產、房地產等的投入增幅明顯趨緩，企業在加大投資、擴大再生產方面持觀望態度，銀行可供儲備項目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續增長，出現了貸不出去的困難。企業界認爲，貸款手續太複雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業呼聲更高。環境方面，由環境問題引起的糾紛增多，對工業生產造成一定的壓力，同時治污費用的上升也在壓縮企業的盈利空間。

六是影響平臺建設的問題。開發區、工業園區和重點城鎮工業功能區的規劃不到位，有的與城市總體規劃、土地利用總體規劃還要加強銜接，爭取留足工業發展空間;主導產業不明確，產業集聚度低;公共服務平臺建設滯後，資源的集約共享還不夠;建設的思路、定位、目標還要進一步理清。政府服務平臺和運作機制還需進一步完善，服務經濟發展的能力也有待進一步提高，辦事效率和機關作風需要進一步改進。

上述問題，希望大家高度關注，並進一步加以研究，切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些，把困難估計得足一些，把應對措施做得更充分一些，真正做到冷靜清醒，沉着應對，牢牢把握工作的主動權，努力把不利因素的影響減到最低程度，確保工業經濟又快又好地發展。

二、着力抓好今年工業經濟工作

圍繞上午全市經濟工作會議提出的總體目標和要求，今年工業經濟工作要始終不懈地高舉打造先進製造業基地的旗幟，堅定不移地推進工業“六大工程”，實施工業“二三三”結構調整。打造先進製造業基地是旗幟，“六大工程”是抓手，“二三三”是指導方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。在具體工作中，從各級政府和有關部門，也就是政府層面看，要做好四件事;從企業自身看，也要做好四件事。

政府層面的四件事：就是宏觀引導、綜合協調、優化服務、規範市場。

(一)宏觀引導。

1.強化產業導向。去年我們印發了《打造先進製造業基地產業導向目錄》，就是明確哪些產業屬於鼓勵類、哪些產業屬於限制類、哪些產業屬於禁止類。明確了打造先進製造業基地的重點就是發展四大基地、十個中心和推進工業循環經濟。今年要繼續深化。市經委要會同市發改委抓緊出臺“新版”的產業導向目錄，讓投資者明白，讓每一家企業都明白。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業落後生產能力目錄》，從源頭上控制工業污染項目的審批和建設。採取法律的、經濟的手段，輔之以必要的行政手段，堅決關閉浪費資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。對更新替代下來的落後設備徹底淘汰，避免轉手上馬導致落後生產能力進一步擴大。力爭提前完成淘汰全部水泥機立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標任務。

2.分解落實任務。這次會上印發了打造先進製造業基地年度推進計劃和考覈辦法、六大工程行動方案和相關的指導意見。今年目標已明確：規模總量要上去，全市工業務必繼續保持又快又好發展的態勢，規模以上工業總產值超1300億元、增長23%，新增規模以上企業250家以上。經濟效益要提升，規模以上工業利稅總額超100億元、增長16%，十一項經濟效益考覈得分高於全省平均水平。技改投入要強化，市屬工業性投入235億元，其中投入先進製造業佔65%以上，投入高新技術產業佔製造業30%以上;在建項目中，實施億元以上項目30項、5000萬元以上項目120項、打造先進製造業基地重點技術改造項目100項。招商引資要突破，引進內資65億元，其中工業佔65%以上，高新技術產業利用內資16億元以上。各縣區要按照市裏的要求，層層分解落實下去。

3.推進工業循環經濟。按照實施“3911工程”的要求，圍繞節能降耗、清潔生產和資源綜合利用三大任務，廣泛開展節電、節水、節地、節材和資源綜合利用工作。重點組織35家企業實施清潔生產審覈，落實30個循環經濟重點項目，爭取在印染、造紙、化工三個行業中清潔生產取得明顯成效。組織實施安吉縣、經濟開發區西南園區、德清經濟開發區三個區域和昇華等10家企業的循環經濟試點示範工作，督促各開發區、工業園區、城鎮工業功能區完成工業循環經濟發展規劃編制工作，全面啓動生態化改造。建立重點用能單位網上直報系統，確保規模以上工業萬元產值綜合能耗下降8%以上。進一步推廣散裝水泥，抓好新型牆材產業培育和禁用實心粘土磚工作。市裏將出臺鼓勵發展工業循環經濟的配套政策。

4.優化生產力佈局。一是抓基地和中心。按照有進有出、動態管理的要求，調整四大基地、十個先進製造中心的發展目標和主要經濟指標，後備中心由七個調整爲五個。二是抓工業園區和功能區。今年市裏將調整修編工業園區和城鎮工業功能區建設規劃。修訂工業園區建設標準，對基礎設施投入、標準廠房建設、主導產業集聚、循環經濟推行和公共服務平臺建設等內容提出明確要求。突出主導產業，力爭園區內主導產業的工業產出佔園區全部產出的50%以上。完善三級平臺統計體系，逐步建立產業集聚考覈制度，做好園區工業經濟運行分析工作。從今年起，凡投資總額低於1000萬元或註冊資本小於300萬元的新建制造類企業，原則上都要求進標準廠房，不再零星布點。年內爭取建成標準廠房80萬平方米，爭取700家左右小企業進駐標準廠房，增加產出40億元銷售收入。年終對工業園區、城鎮工業功能區建設進行考覈，樹立一批樣板。三是抓工業強鎮。今年工業強鎮的標準由去年的規模以上工業產值40億元提高到60億元，最大企業由銷售收入3億元提高到5億元，重點跟蹤培育鎮由10個擴大到12個。上午會上表彰了九大強鎮，希望形成大鎮之間競相爭先的良好發展態勢，使我們的強鎮越來越多、越來越強。

(二)綜合協調。

1.強化項目建設的全程協調。今年將繼續開展項目推進年活動，着重抓三項工作。一是突出大項目建設。緊緊圍繞項目前期準備、建設中協調、建成後服務三個環節，集中力量抓好100項市重點項目、完成投資54億元左右，50項“六大百億”項目、完成投資32億元以上，三千萬元以上項目完成投資佔總量的50%以上。做到三千萬元以上項目建立進度臺帳，五千萬元以上項目現場必勘，億元以上項目專人聯繫。各縣區要完善大項目聯繫制度。二是突出土地和資金支撐。在農用地轉用計劃指標安排上，優先支持重點技術改造項目建設。省切塊給我市的年度用地指標，爭取60%以上用於工業，嚴格執行建設項目用地投資強度和建築容積率“雙控”標準。加強技改投資與信貸政策的銜接，確保新增貸款的40%以上投向工業。建立健全市引進內資工作領導小組和辦公室，各縣區也要建立相應組織機構和工作機構。深入開展引進內資和項目推介工作，積極組織參與省、市重大的國內招商引資推介活動。同時，把投入和產出掛鉤，優化和提高投資效率，投入產出指標列入市對縣區的工業經濟綜合考覈。三是突出合力推進。深化各部門聯動的現場並聯審批制，形成由市行政服務中心和市經委牽頭，市發改委、國土局、環保局、建設局等部門參加的“6+X”項目協調工作班子，列出項目審批清單，每月召開一次工業項目建設協調聯席會議，協調解決有關困難和問題。成立項目前期辦，超前開展項目前期工作。完善項目儲備庫，儘快促使項目上馬。建立重大項目“綠色通道”，對市明星企業項目、引進內資1億元以上大項目、500強企業在我市投資項目、填補國內空白的重大技術引進項目等實行綠色通道制度，特事特辦，一事一議。

2.強化生產要素的綜合協調。把加強煤電油運、重要原材料的綜合協調，緩解生產要素制約作爲經濟運行調節工作的重點。努力促進煤電油運和重要原材料供需銜接，確保經濟平穩運行。密切關注工業經濟緊運行中企業成本、兩項資金和利潤變化趨勢，從去年看，產品銷售成本佔產品銷售收入高達87.91%，且增速也快了1個百分點;應收帳款淨額增長29.6%，高達105.17億元;產成品存貨增長20.6%、高達54.71億元，增幅均高於利潤增幅。爲此，有關部門要研究提出解決措施和指導性意見，防止工業經濟出現大的波動。

3.強化經濟運行的監測分析。加強調查研究，完善分析制度，高質量開好工業經濟運行分析例會，針對經濟運行中存在的問題和矛盾，及時提出對策措施和建議。高度重視經濟數據的採集和利用，完善重點骨幹企業網上統計直報系統、大企業大集團月度跟蹤制度。完善工業經濟預測預警系統，逐步從事後、被動、具體的分析，向超前、主動、戰略性的分析轉變，從單一分析同步指標向分析先行指標發展，從經驗判斷和定性分析爲主向定性和定量相結合分析轉變，增強工作的預見性和前瞻性。繼續開展產業損害預警工作，重點關注紡織品、傢俱、竹木地板等出口情況，並對涉案企業進行跟蹤和服務。加強行業分析，基本掌握前十位行業和電子信息等重點行業的即時運行情況。充分發揮行業協會和有關中介組織的作用，積極探索工業管理和服務的新模式。

(三)優化服務。

1.培育大企業大集團。圍繞工業經濟增量提質，服務企業、發展企業、壯大企業。今年市裏對大企業大集團培育任務作了分解，其中：

培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業150家以上。分縣區爲：德清縣25家，長興縣25家，安吉縣13家，吳興區36家，南潯區37家，開發區14家。

培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業集團36家。分縣區爲：德清縣5家，長興縣6家，安吉縣2家，吳興區10家，南潯區8家，開發區5家。

培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業大集團17家。分縣區爲：德清縣3家;長興縣2家;吳興區5家;南潯區5家;開發區2家。

培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業大集團6家。分縣區爲：40億元以上：德清1家;30-40億元：南潯區、開發區各1家;20-30億元：吳興區3家。

培育市制造業龍頭企業67家。分縣區爲：德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區14家;南潯區16家;開發區8家。

培育市備選明星企業14家。分縣區爲：德清縣3家;長興縣2家;吳興區5家;南潯區2家;開發區2家。

今年市明星企業准入標準作了新的調整：營業收入從上年的10億元並且製造業銷售收入8億元以上，調整到20億元並且市內製造業銷售收入12億元以上或市內製造業銷售收入15億元以上;市內企業實現利稅從1.5億元調整爲2億元以上且市內製造業實現利稅1.2億元以上;或市內製造業實現利稅1.6億元以上;工業投入由當年投入5000萬元調整爲20xx-20xx年三年累計工業性投入1.5億元以上。

2.培育企業品牌。大力實施品牌戰略，培育知名品牌和區域性品牌。圍繞發展產業集羣和建設國內製造中心，以品牌爲龍頭，推動企業聯合重組，拓展市場，支持企業加強與國際品牌的合作。加強名牌的培育、宣傳和管理，完善縣區名牌推進委員會和品牌建設扶持政策，力爭有更多“製造”的產品成爲浙江名牌和著名商標、中國名牌和馳名商標。年內培育中國名牌1只、中國馳名商標1只，省名牌10只、省著名商標10只，市名牌30只、市著名商標30只。同時，加強企業標準化工作，推進企業自主技術標準化，引導企業採用國際先進標準，尤其要加強對中小企業採用標準的管理和引導。

3.構建區域性公共服務平臺。這是創新工業經濟服務方式，提高管理水平，增強區域和行業競爭力的着力點。一是加強以技術平臺爲重點的綜合平臺建設。圍繞全市重點發展的支柱產業和高新技術產出，培育建設10家重點企業技術中心(研發中心)、10家行業(區域)技術服務中心和10家校企共建研發平臺。加強省、市級企業技術中心建設。建設好織裏童裝、南潯木業、安吉椅業等設計、檢測、信息中心。市裏今年將會同吳興區重點抓織裏童裝中心建設，形成樣板，推動全面。二是加強信息平臺建設。繼續抓好工業網建設，使其成爲工業門戶網站，提高網站的信息、商務服務能力。積極籌建全市產業技術高級人才協作網和研發裝備共享網，推動高級人才柔性流動和資源共享。三是加強融資平臺建設。繼續推進銀企合作，探索建立金融辦等工作平臺和相應制度。對中小企業貸款難問題，從銀企二方面互動入手，務求打破瓶頸制約。加強信用擔保體系建設，鼓勵多層次、多形式組建中小企業融資服務的擔保機構。繼續做好小企業貸款風險補償工作，爭取銀行放低授信門檻，加大信貸力度，使得益企業擴大到600家，放貸餘額達到4億元。

4.深化企業服務年活動。在去年紮實開展企業服務年活動的基礎上，鞏固“強化企業服務，優化投資環境”專項活動成果，進一步立足企業，服務企業。繼續抓好去年22個重點部門“回頭看”，並延伸到其他部門。繼續突出審批事項、收費事項和政策落實情況三大重點，抓整改、抓檢查、抓落實。力爭在抓好行政審批項目和非行政許可審批項目進中心、3000萬元以上項目減免費清單公開、架設一條大企業服務綠色通道、精簡一批行政審批手續等方面出新成果。

(四)規範市場。

1.規範企業制度建設。加快推進企業實施股份制改造，完善法人治理結構，建設現代企業制度。加大工作力度，推動規模大、效益好、競爭力強的企業組建爲股份有限公司，推動公司制企業規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，完善企業經營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發展潛力大、企業家素質好的高新技術企業、製造業龍頭企業進行規範的股份制改造，並切實加大扶持和服務力度，培育上市後備梯隊。新組建股份有限公司6家以上，新進入上市輔導期公司6家以上，1家企業掛牌上市。深化和完善國有、集體企業改革，妥善解決遺留問題。

2.規範企業家行爲。按照現代經濟、法制經濟的要求，規範企業家行爲，促使企業家們遵循社會規律、市場規律和法制經濟的規律辦事。有的企業在房地產、消防、安全等方面手續不完備，辦事程序不規範;有的企業考慮自身利益多，而考慮社會效益比較少;有的企業認爲政府部門加強服務，就是開口即辦完事、辦成事，而不顧及行政程序;有的企業主要數據存在瞞報、錯報、漏報等現象。這都需要做好引導。繼續加強市企業經營管理培訓中心建設，抓好企業家協會和企業聯合會、工經聯工作，支持企業傢俱樂部活動，組織好專題講座和國內外考察學習活動。要通過多種途徑提高企業家的綜合素質，以適應發展的需要。

3.規範市場經濟秩序。把信用建設作爲整頓和規範市場經濟秩序的治本之策來抓，充分發揮政府在社會信用體系建設中的推動、規範、監督、服務作用。大力推進誠信宣傳教育，倡導誠實經營和公平競爭的市場經濟秩序，增強公民的誠信意識和遵紀守法的觀念。繼續開展評比“**市誠信示範企業”和“**市誠信企業”的活動，切實增強企業信用，形成良好的信用環境。深入開展食品藥品、農資和保護知識產權、防止商業欺詐等爲重點的打假治劣專項整治，做到查源頭、查窩點、查銷售渠道，嚴厲打擊製假售假者。加強食品生產企業的產品質量安全監管，着力建設以農村“三張網”爲主要內容的食品安全長效機制，堅決防止假冒僞劣和有毒有害食品流入市場。

4.規範企業生產安全。進一步突出企業是安全生產的主體，層層落實安全生產責任制。深入貫徹國家、省、市有關安全的法律法規要求，認真抓好宣傳、教育、培訓、檢查、整改等重點環節，強化工礦企業制度建設和落實，嚴格安全執法，按照“四不放過”原則嚴格事故查處。深入開展特種設備、危險化學品、礦山、食品生產加工等重點行業、領域和單位的安全整治，努力減少和降低事故發生率，防止杜絕重特大事故發生。

企業層面的四件事：就是做增強自主創新能力、節約資源和保護環境、加快發展、促進和諧社會建設的表率。

(一)做增強自主創新能力的表率。

企業特別是大企業大集團要以自主創新爲目標、爲己任，成爲技術創新的主體，產學研相結合，加大技術和產品研發投入，加快建立鼓勵自主創新的激勵機制，大力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升產業技術水平，發展先進製造業，實現依靠科技創新增強市場競爭力，實現持續快速健康的發展。要根據各自發展水平、實力等具體情況明確企業發展定位和目標，通過行之有效的途徑，努力在各種技術創新中尋求新的突破。大企業大集團要勇挑重擔，瞄準企業長期發展目標，按照國家政策導向，逐步開發、攻克和積累各自產業上自主核心技術，趕上並參與國際競爭。有條件的優勢企業要勇於攻克主導產品的核心技術，力爭達到國際先進水平。科研型企業是自主創新的專業性隊伍，有獨力開發科技產品的能力，在新的發展階段更要發揮獨特的作用。多數企業特別是中小企業要着眼於技術進步上的小改小革、合理化建議等，在零部件生產和小商品生產中不斷創造出新的技術。現階段，要堅持引進項目、合作項目中的消化吸收再創新的嫁接式發展途徑，充分利用已有的基礎實現接力式的再提高，逐步培育成爲有自主知識產權的技術專利。要堅持着力培養和吸納研發人才，特別是要重視牽頭人才、領軍人才的聘用、發掘與培養，通過合作方式利用外部人才，通過併購獲得所需人才和相關的技術專利。要堅持加快科技成果向現實生產力的轉化，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。今年計劃完成重點技術創新項目50項，其中高新技術產業專項計劃項目20項;完成省級以上新產品開發500項，其中高新技術產業新產品160項;通過省級以上鑑定的新產品50項。

(二)做節約資源和保護環境的表率。

在發展工業循環經濟、建設節約型社會的進程中，企業是主力軍。要積極推進以節能降耗爲主要目標的技術改造，研究開發資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進技術，加快發展循環經濟，加強管理和監督，堅決制止浪費資源行爲。近二年來的工業循環經濟工作，已使一部分企業嚐到了甜頭，感受到清潔生產、節能降耗、治理污染等帶來的好處，但仍有不少企業存在着企業成本加大等模糊認識和畏難情緒。爲此，各企業一定要以發展工業循環經濟爲己任，共同爲完成全省試點市工作出亮點、出形象、出經驗、見實效。衡量一個企業發展循環經濟、治理污染、保護環境的成效，重點看是否有投入、有項目;是否有工藝、技術的創新;是否有工作機制;是否有實實在在的效果。市政府將着力培育清潔生產企業的樣板、循環經濟園區(功能區)的樣板、資源綜合利用企業的樣板，通過相關部門的聯合確認後，對樣板企業予以獎勵。

(三)做加快發展的表率。

加快發展，建設先進製造業基地，企業是主體，是基石，要勇當排頭兵。在項目推進中，既要選準項目、選好項目，加大技術改造的力度;又要搶抓時間，爭分奪秒，爭取早開工、早竣工、早投產、早見效。在招商引資中，企業更要成爲主體，大力推進“零土地”招商、產品招商、引進戰略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發和企業併購，注重更好地利用國內外科技、資金、原材料等資源，促進自身加快壯大。明星企業更應自加壓力，負重奮進;列入衝“50億”培育企業要爭取主體工業園建設推進加快，力爭有1-2家企業營業收入率先跨上50億元臺階，爲全市經濟社會發展作出新貢獻。

(四)做促進和諧社會建設的表率。

圍繞建設社會主義和諧社會的七大重點任務，企業要從自身做起，建設和諧企業。要着力加強企業管理，認真分析本行業發展情況，分析企業主導產品市場競爭力，強基礎、降成本，保持產銷二旺。同時，要及時、準確地反映本企業的運行情況，產值、銷售、利稅、利潤都要及時、準確地上報，這既是市場經濟的本質要求，也是中觀、宏觀經濟運行分析的基礎，各企業的法人代表要把好這個關。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計稅利潤之和衡量一個企業的規模和效益。要着力推進管理創新，加快企業信息化建設，完善法人治理結構和企業運作機制，從家長式、經驗型管理向制度化、科學化管理轉變。要着力加強人力資源管理，集聚並用好經營管理人才和專業技術人才。要高度重視生產安全，切實履行企業安全生產法定職責，堅決防止重特大事故發生。要自覺規範企業用工制度、收入分配製度，依法參加職工社會保險，積極倡導先進企業文化，保障職工羣衆切身利益，切實維護企業和社會穩定。

經濟發言稿 篇3

一、當前工業經濟運行情況

1-2月，我市工業在經歷去年“觸底”陣痛之後，以“開局就是決戰”的姿態，發揚“起步就要衝刺”的勁頭，緊盯“三高”目標(高於同期、高於全省、市區高於縣市)，咬住“四率”重點(開工率、復產率、轉庫率、貢獻率)，奮力推動“開門紅”，實現良好開局。

一勝業生產提速。強化運行調度和要素保障，狠抓企業節後開工生產，全市規模工業完成產值億元，同比增長%，快於同期xx個百分點。規模工業生產增速%，快於同期xx個百分點。從匹配指標看，支撐工業增長的關鍵性指標均呈現較快增長勢頭，其中，工業用電量增長%，快於同期xx個百分點;工業增值稅增長%，快於全省xx個百分點。

二是行業發展強勁。隨着供給側結構性改革深入推進，一批落後產能和殭屍企業加快退出，傳統產業市場需求上升，訂單持續增加，回升態勢明顯。36個行業大類中，xx個行業保持增長，xx個行業增速加快。其中，建築建材行業增加值增長%，快於同期xx個百分點，拉動全市工業增速xx個百分點;家化工企業中，家企業保持增長，2月份增加值增長%，拉動當月工業增速xx個百分點;紡織產業增加值增長%，快於同期xx個百分點。

三是復工復產迅速。以服務企業行動和“兩月一單”爲載體，對困難企業實行“一企一策”，幫助企業排憂解難、復工達產，崑崙能源、力神科技等74家同期停產企業全部恢復正常生產，實現產值億元，拉動產值增速xx個百分點。

四是後續張力增強。新進規企業家，完成產值億元，拉動全市工業產值增速xx個百分點;製造業開工項目xx個，計劃總投資億元;技改投資持續回升，18個重點項目全部開工，增速%，快於同期xx個百分點。此外，重大增長點進展順利，綠宇環保第一單1噸聚酯切片正式出貨，紡粘和短纖生產線分別於3月份、6月份投產，預計全年產值10億元以上;晨鳴項目投產，生產經營穩步推進，預計全年產值突破30億元。

二、服務企業行動推進情況

20xx年以來，我們聚焦企業的痛點、堵點、難點，全面推進“服務企業行動”，主要領導親自謀劃、親自部署、親自督辦，構建“全鏈條”“全週期”的服務機制。

在解決個性問題上，實行“拎壺澆水”式點對點服務。建立“一個企業、一名市(縣)級領導牽頭、一個服務部門包保、一套個性方案落實”的“四個一”服務機制，實現規模企業全覆蓋。一是地毯式蒐集。牽頭領導和服務專班定期深入企業走訪調研，建立以問題清單、任務清單和落實清單爲主要內容的管理臺賬。二是清單式交辦。對企業反映的問題，由各級服務企業領導小組辦公室實行清單式交辦、銷號式管理，明確責任部門、完成時限。三是壓迫式督查。服務企業領導小組辦公室適時召開部門聯席會議，研究解決部門無力解決的難點問題，通報企業問題解決進展情況;督查部門對規定時間內未辦結的問題，實行“掛牌”亮相、公開督辦。四是量化式考覈。把服務企業行動，作爲各級領導班子目標考覈重要內容，進行綜合評分、考覈和通報。

在解決共性問題上，實行“春風化雨”般整體性推進。先後開展企業融資、企業用工、降本增效、轉型升級、營商環境等專項行動，全面提升服務質效。一是疏通項目落地難的堵點。出臺《市區工業投資項目集中審批流程再造實施意見(試行)》，實現審批事項50個工作日內辦結。即將出臺《xx市優化營商環境實施方案》，全面聚焦用能報裝、企業開辦、不動產登記等關鍵環節，打造更加便利營商環境。二是紓解企業融資難的難點。堅持以政府引導基金，撬動銀行信貸資金，引導社會民間資本，組建5.6億元的大別山振興發展產業基金，市縣設立6億元企業轉貸基金，有效緩解省級縣域經濟調度資金轉型空檔帶來的壓力。三是緩解企業用工難的痛點。出臺《關於支持和引導xx職業(技工)院校畢業生服務地方經濟發展的意見》，採取財政獎補等措施，引導職業(技工)院校學生留在本地就業創業，最大限度地滿足企業技術用工的需求。

三、下步工作計劃

我們將按照曹省長講話要求和會議部署，認真學習孝感市優化營商環境的經驗，以建立和完善機制爲重點，進一步聚焦企業困難問題，打造服務企業行動升級版，奮力推進全市工業穩增長、保目標，勇奪首季“開門紅”。

一是建立信息化反饋機制。充分運用“互聯網+”思維，建立中小企業公共服務網絡平臺，圍繞問題反饋、政策諮詢、融資對接、用工服務、維權投訴、信息發佈等內容，推動與企業生產經營密切相關的服務事項網上辦理，變“企業四處找”爲“部門協同辦”，實現服務企業“全程在線”。

二是健全產業化培育機制。立足企業由“生”到“死”的全過程，圍繞企業落戶、產業配套、政策落實、做大做強等關鍵環節，推動“點對點”服務向全產業培育轉變，建立依產定策、因企施策的產業服務機制，推動企業服務向產業培育延伸。

三是完善全要素保障機制。針對企業融資、用工、人才等關鍵要素，創新政府引導機制，充分發揮市場作用，倒逼企業強化管理、轉型升級，使生產要素配置發揮“乘數效應”。同時，加大政策落實力度，打通政策落實“中梗阻”和“最後一公里”，增強企業受益率、獲得感。

四是創新穩增長推進機制。圍繞全年目標和高質量發展重點指標，適時組織開展首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季“大攻堅”、四季“總決戰”等活動，掀起工業發展高潮。加強重點地區、重點行業、重點企業及先行指標預警監測，實行一月一通報、一月一分析、一月一排位、年底結硬帳，並採取約談和現場督辦等方式，層層傳遞壓力，壓實工作責任。重點抓好xx個預增產值xx萬元以上增長點，尤其是xx個預增產值億元以上增長點的跟蹤調度和服務，促進儘快投產達效、形成規模，爲工業穩增長提供不竭動力和強大支撐。

經濟發言稿 篇4

推進開放強市、產業立市，不缺目標，不缺思路，不缺重點，關鍵的關鍵是要上接天線、下接地氣，突出抓重點、補短板、強弱項，把上級明確的發展要求一抓到底，把已經作出的決策部署一抓到底，把正在推進的各項工作一抓到底。

1.要聚焦項目建設，強力推進投資拉動。千條萬條，沒有項目就是白條;千講萬講，沒有項目就是白講。推進開放強市、產業立市，要落腳到項目建設上，突出抓好“產業項目建設年”，堅定不移以項目擴投資、穩增長、促發展。

要拿出一股“傻勁”和“瘋勁”。抓項目建設，不可能立竿見影，不可能一蹴而就，需要持之以恆、久久爲功。要本着對事業負責、對常德負責、對人民負責的態度，甘當推進項目建設的“傻子”和“瘋子”，牢牢把項目建設扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

要攻克一批重點和難點。抓項目建設，不能撒胡椒麪，不能眉毛鬍子一把抓，需要突出重點、綱舉目張。要着力抓好300個重點建設項目，完成投資900億元以上，全力推進100個重大項目、200個重大前期項目。要把產業項目建設作爲重中之重，不斷增加有效投資，切實提高投資效益，確保產業項目的比重不低於60%。重點圍繞全省新興優勢產業鏈培育計劃，積極對接省委省政府“五個100”工作部署，有針對性地開發、儲備、引進一批重大項目。要建立落實“意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓投產”的工作推進機制，確保前期項目開工率不低於60%。

要督出一種壓力和動力。抓項目建設，不能上熱下冷，不能搞數字遊戲，需要傳導壓力、真抓實幹。要把項目建設特別是產業項目作爲績效考覈的重要內容，按照各區縣(市)、常德經開區、常德高新區每年落地開工投資億元以上的產業項目不少於15個，其中工業項目不少於7個的目標任務，實行嚴格的考覈、嚴格的督導、嚴格的獎懲兌現。

2.要聚焦實體經濟，強力推進產業發展。實體經濟是發展之基、富民之源、產業之本。推進開放強市、產業立市，必須堅持以質量效益爲中心，以產業爲抓手，以園區爲載體，以服務爲保障，大力實施產業立市三年行動，着力培育、發展、壯大、做優產業，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

要把轉型發展作爲重要取向。按照建設現代化經濟體系的目標要求，堅持以供給側結構性改革爲主線，以科技創新爲引領，着力抓好傳統產業老樹開新枝、新興產業插柳成蔭、創新創業育種墩苗，加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。狠抓新興動能培育，大力發展新材料、新能源、電子信息、生物醫藥、節能環保、智能製造等戰略性新興產業。狠抓產業集羣發展，加快打造菸草、生物醫藥與健康食品、裝備製造與軍民融合、文旅康養四個千億產業集羣。狠抓現代服務業發展，加快發展全域旅遊，打造一批知名旅遊景區和精品旅遊線路，推動城市旅遊、鄉村旅遊、紅色旅遊、生態旅遊火起來;積極發展現代物流，大力發展電子商務、服務外包、數字經濟、現代供應鏈等新業態;促進房地產業健康發展，突出抓好棚改和安置房、問題樓盤的處理，積極建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度。狠抓現代農業發展，堅持質量興農、綠色興農，做大做強龍頭企業，培育新型農業經營主體，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業政策從增產導向轉向提質導向，促進糧食、水果、蔬菜、林業、茶葉、養殖等主導產業轉型升級。狠抓產業品牌建設，打響“常德品牌、中國品質”，推進質量強市建設，培育一批品牌產品、品牌企業、品牌工程。狠抓創新創業，大力支持重點(工程)實驗室、科研中心、博士後工作站建設，推進創業孵化平臺發展，促進大衆創業、萬衆創新，高起點建設文化創意產業園，加快發展民營經濟。

要把產業園區作爲重要陣地。認真落實《關於促進產業園區發展若干措施的意見》，按照國家級園區不超過“三主三輔”、省級園區不超過“兩主兩輔”的要求，科學明晰園區定位和產業特色，支持創建津澧國家級經開區，支持發展總部經濟園、專利產業園等特色園、園中園，推動園區走集約化、特色化、人性化發展路子。加強產業園區與發達地區、異地商會、行業協會的對接，推動結盟發展，承接產業轉移。推動園區去行政化、趨市場化，給予園區更大的自主權，增強園區發展的內生動力。突出做大做強常德經開區和常德高新區，推動兩個國家級園區由“保牌”向“進位”跨越。

要把幫扶企業作爲重要責任。堅持培育骨幹企業與發展中小微企業兩手抓，倡導樹立“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的理念，形成全社會支持企業發展的良好氛圍。堅持“一企一策”精準幫扶，加大力度降成本，千方百計解難題，提速增效優服務，全力推動實體經濟發展。高度重視企業家隊伍建設，大力弘揚企業家精神，更好發揮企業家作用，打造一支有信念、有實力、有信譽、有情懷的企業家隊伍。推動構建親清新型政商關係，只要做到有交往、沒交換，有交集、沒交易，就要大膽爲企業搞服務、與企業家交朋友。

3.要聚焦招商引資，強力推進開放合作。開放帶來進步，封閉必然落後。推進開放強市、產業立市，必須走開放合作之路，堅持一切圍繞招商引資，一切服務招商引資，一切服從招商引資，切實打開開放的大門，拓寬合作的渠道。

要推動開放大引進。戰略投資者是招商引資的主攻重點。要主動對接世界500強、中國500強、民營500強等大企業大集團，加強專業化、個性化、具體化的跟蹤對接，鼓勵發展總部經濟，引進一批龍頭企業。在外老鄉是招商引資成功率最高的羣體。要深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，鼓勵引導更多的在外老鄉投資家鄉、建設家鄉、造福家鄉。產業鏈招商是招商引資最有效的方法。要重點圍繞做大做強支柱產業，着力引進產業關聯性大、帶動力強的上下游項目，加快培育壯大產業集羣。領導幹部是招商引資的責任主體。各級領導幹部要強化全員招商理念，強化招商主體責任，對招商引資做到“有求必應、隨請隨到”。

要構建開放大通道。加快黔張常鐵路、常益長高鐵建設，力爭襄常高鐵、常德鐵路交通樞紐站開工建設，做好荊常城際鐵路規劃研究。加快安慈高速建設，開工建設常益高速公路複線。加快推進沅澧快速幹線建設，確保2號大道澧縣段、4號大道河洑至桃源段、6號大道常德經開區段建成通車。加強公路管理養護，長效推進公路治超。積極拓展航班航線，打造空港物流基地。推進航道整治和港口資源整合，組建港務集團公司，提升常德水運通江達海的新優勢。

要打造開放大平臺。建立健全水、陸、空立體口岸體系，突出抓好桃花源機場航空口岸、常德保稅物流中心、德山水運口岸建設。大力推進通關改革，降低通關成本，提升通關便利化水平，推動常德產業、常德企業、常德產品更多地走出去。

4.要聚焦城鎮帶動，強力推進城鄉統籌。新型城鎮化是常德的亮麗名片，是推動開放、吸納產業的重要載體。推進開放強市、產業立市，要始終把城鎮帶動抓在手裏，積極走出一條以城帶鄉、以城促產、以業聚人的融合發展之路。

要堅持規劃引領。進一步完善城市總體規劃，大力推進多規合一，促進產業與城市有機融合，推動產業化與城鎮化精彩互動。着力抓好北部新城、西部新區、東部城區、江南新城、德山新城的規劃建設，科學佈局功能分區，加快城市擴容提質。堅決維護規劃的科學性、嚴肅性，保持控違拆違的高壓態勢，確保按照規劃幹到底、管到位、建設好。

要注重建管並舉。以較真的精神抓海綿城市，大力發展海綿產業，建成一批示範工程，確保順利通過三年試點考覈。以民本的理念抓“城市雙修”，啓動實施一批生態修復、城市修補工程，加快片區棚改、沅江隧道、沅水四橋等重點項目建設，打造華僑城卡樂世界、大唐司馬、禾田居等一批城市新亮點，進一步改善人居環境。以繡花的功夫抓城市管理，全面推進“公交都市”建設，切實破解垃圾清運、廣告管理、停車場和街心公園建設等難題，不斷提高城市管理的精細化、標準化、規範化水平。

要突出縣域經濟。縣域經濟是全市發展的一個突出短板。要加強科學指導，謀劃推進一批能夠帶動縣域發展的重大產業項目、基礎設施項目，提升市縣聯動發展水平。加強擴權強縣，能夠下放的管理權限堅決下放，能夠取消的行政審批事項堅決取消，紮實推進石門縣省直管縣經濟體制改革試點。加強政策支持，在項目、資金、土地、人才等方面給予更多傾斜，推進縣域經濟加快發展、轉型發展。

要推動城鄉一體。突出縣城擴容提質，提高縣城的首位度。穩步推進津澧融城，打造市域副中心。深入實施“兩西”發展戰略，建設全域美麗鄉村，打造常德衛星城。着力抓好津澧新城國家新型城鎮化試點和中小城市綜合改革試點、臨澧產城融合試點、美麗城鎮和特色小鎮建設試點、安鄉運動休閒特色小鎮建設，不斷提高新型城鎮化水平。全面落實鄉村振興戰略，把實施鄉村振興作爲新時代“三農”工作的總抓手，堅持農業農村優先發展，大力實施美麗鄉村提升工程，成片連線推進農村環境綜合整治，加快農村電網、寬帶、公路、水利、飲水、照明等設施建設與改造，突出抓好農村公路窄改寬和自然村通水泥(瀝青)路，積極推進“廁所革命”，加大移風易俗力度，努力建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代化新農村。

5.要聚焦瓶頸破解，強力推進環境優化。瓶頸問題就像一道門檻，跨過去了就是門，跨不過去就是檻。推進開放強市、產業立市，要以最大的決心和力度破除各類瓶頸障礙，爲高質量發展開闢一條陽光大道。

要破除金融瓶頸。支持各類金融主體發展，培育一批村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保公司。激勵金融機構開展產品和服務創新，擴大對實體經濟特別是中小微企業的信貸投放。用好用活產業發展基金，促進主導產業發展。引導企業對接資本市場，推動企業上市發展。加強社會信用體系建設，依法打擊金融違法行爲，規範融資平臺管理，有效防範金融風險。

要破除人才瓶頸。堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力培育和引進一批高端人才、技能人才、緊缺人才、青年人才，打造一批“常德工匠”“常德能人”“常德專家”，努力把各方面的優秀人才集聚起來，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

要破除環境瓶頸。繼續抓好“放管服”各項工作，全面實施並不斷完善市場準入負面清單制度，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。堅持以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕查處影響發展環境的人和事，誰擋路、就要誰讓路，誰攪局、就要誰出局，誰失職、就要誰失業。大力糾正庸政、懶政、怠政行爲，決不允許佔着位子不想事、拿着薪水不幹事、帶着笑臉不辦事。

要破除體制機制瓶頸。以改革開放40週年爲契機，推進全面深化改革向縱深發展。嚴格落實上級部署的改革任務，結合實際抓好一批自主改革，堅決破除一切不合時宜的體制機制弊端，充分激發各類市場主體活力，推動改革朝着領域更廣、舉措更多、力度更強的新階段邁進，真正使改革成爲促進發展的動力、惠及民生的福祉、破解難題的法寶。

6.要聚焦人民嚮往，強力推進民生改善。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。推進開放強市、產業立市，要始終堅持以人民爲中心，突出打好“三大攻堅戰”，切實保障和改善民生，真正爲羣衆排憂解難、讓人民安居樂業。

要深入推進脫貧攻堅。認真落實中央和省委省政府打好精準脫貧攻堅戰的部署，進一步壓實工作責任，落細工作舉措，確保退出貧困村100個以上、脫貧5萬人以上，確保脫貧攻堅工作走在全省前列，確保羣衆滿意。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，着力打好健康扶貧、教育助學、就業創業、住房安全、產業發展、基礎建設六大硬仗，真正把脫貧攻堅工作做到老百姓的心坎上。突出抓好產業扶貧，抓好對已脫貧對象的“回頭看、回頭查、回頭幫”，幫助貧困羣衆穩定脫貧。

要切實抓好環保整治。認真落實中央和省委省政府打好污染防治攻堅戰的部署，實行最嚴格的生態環境保護制度。實施生態保護修復，啓動大規模國土綠化行動，持續推進中央環保督察問題整改、洞庭湖生態環境專項整治、大氣污染防治和垃圾分類管理，強力整治突出環境問題。全面落實“河長制”，啓動實施“湖長制”，加強“兩水四岸”環境綜合整治，還“一湖兩水”浩浩湯湯、碧波盪漾。

要全力維護安全穩定。認真落實中央和省委省政府打好防範化解重大風險攻堅戰的部署，突出嚴控增量、嚴格監管、嚴把關口，有效防範各種債務風險。深入推進無上訪村(社區)建設，注重從源頭上化解矛盾糾紛。加大社會治安綜合治理力度，堅持“以打開路、打防結合”，依法打擊違法犯罪行爲，創新完善社會治安防控體系，着力解決涉衆性經濟犯罪、網上虛假信息詐騙等突出問題。帶着感情、帶着良心做好保障農民工工資支付工作，確保辛苦勞動的農民工們拿到自己的汗水錢。全面推進國家安全發展示範城市建設，完善安全生產責任制，加強監管能力建設，深化專項整治，堅決遏制較大安全生產事故，堅決杜絕重特大安全生產事故。積極創建國家食品安全城市，確保老百姓“舌尖上的安全”。

要全面發展社會事業。加快建成教育強市，深入推進教育綜合改革，促進教育公平、優質、協調發展，着力解決中國小生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。堅持就業優先，加強重點人員就業工作，進一步完善城鄉均等、功能齊全的就業服務體系。加強新市民公租房保障，實施全民參保登記計劃，健全全民基本醫保，加大對特殊困難羣體兜底服務，進一步織密扎牢社會保障網。完善現代公共文化服務體系，推進文化事業、文化產業、文化名城一體發展。健全市縣鄉村四級醫療衛生服務體系，抓好市一中醫院、省婦幼常德醫院等重點項目建設，完善湘雅常德醫院建設管理，繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。

經濟發言稿 篇5

同志們：

我市前期的經濟普查單位清查工作，在市委、市政府的高度重視、科學籌劃下，全市各有關部門認真按照第一次領導小組會議精神的要求，切實履行了成員單位在經濟普查工作中的職責，大家通力協作、積極配合，確保了全市各級普查機構和工作人員能夠以奮發有爲的精神狀態，紮實的工作作風，創造性的完成了清查登記、數據處理、建庫等工作，取得了預期的效果。下面我講兩點意見：

一、 部門聯動，協同作戰，確保了全市單位清查工作順利完成

前期我市大規模的經濟普查單位清查工作，得到了全市各有關部門的大力支持和密切配合，許多部門主動與市經普辦加強聯繫，充分發揮相關部門的優勢，開展了一系列富有成效的工作，呈現出通力合作爲普查，形成合力促普查的良好工作局面，確保了前期清查工作的如期完成。

1、主動按時提供所掌握的單位信息。市工商局、國稅局、地稅局、民政局、編辦、衛生局、文化局、旅遊局、交通局、市政公用局、建工局積極向市經普辦提供本部門掌握的單位信息庫，市房產局提供了全市物業管理公司信息清單，市財政局提供了全市行政事業單位清單，爲全市普查人員上門入戶清查、覈實清查工作質量奠定了基礎。

2、聯合發文全力推進全市經普工作。市房產局與市經普辦聯合發文，要求相關物業公司認真配合經濟普查工作，解決樓宇能源消耗調查困難的矛盾;市交通局、市政公用局與市經普辦聯合發文要求所有在本市從事交通運輸的單位(經營戶)按照各區縣經普辦要求，認真做好配合工作;市委宣傳部與市經普辦聯合下發《關於認真做好我市第二次全國經濟普查宣傳工作的通知》;江蘇保監局、江蘇證監局與市經普辦聯合下文，對保險、證券、期貨行業開展經濟普查工作提出要求，市人民銀行、江蘇保監局、江蘇證監局與市經普辦聯合開展經普工作;市編辦、市民政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局、市統計局與市經普辦聯合下文《轉發國家七部門共同做好單位行政登記資料提供和查找工作的通知》。

3、共同做好經濟普查表的試填工作。爲及早掌握普查表登記中可能出現的問題和情況，市教育局、衛生局、文化局、民政局在本系統內抽選了一些不同類型的單位，與市經普辦一起聯合開展普查表的試填工作，爲市經普辦預先提出質量控制措施提供了一定的依據。

4、積極配合營造經濟普查宣傳氛圍。爲使經普宣傳更具有針對性，市工商局、國稅局、地稅局都在自己網站主頁上刊登關於開展經濟普查宣傳的內容，市國稅局、地稅局還利用其短信平臺，向納稅服務人羣發宣傳經普短信，很好地擴大宣傳陣地，積極營造了普查氛圍。

二、再接再厲，通力協作，高質量地完成全市經濟普查登記任務

20xx年1月1日是第二次全國經濟普查正式全面普查登記時點，從現在開始，後期普查登記工作能不能順利推進，普查登記的質量能不能得到保證，決定着本次經濟普查能否取得成功。爲確保普查登記工作高質量地順利完成，各部門還需再接再厲，積極配合做好以下幾個方面的工作：

1、協同做好普查單位的配合調查工作。

普查登記階段，我們將對約8萬家單位、近5萬戶(總量的20%)個體戶開展普查登記。調查對象配合難的問題依然是本次普查的最大難點，特別是一些小企業和個體戶，從自身利益考慮存在着許多顧慮，不配合的情況比較嚴重。爲了保證整個普查登記的順利進行，我們希望繼續得到各部門的大力支持，特別是工商部門要繼續配合做好個體戶的抽樣調查登記工作，稅務部門要積極利用稅務平臺配合做好小企業的普查登記工作。

2、共同把好普查登記數據質量審覈關。

普查登記涉及的表種及指標衆多，特別是涉及單位生產經營、財務狀況的數據特別敏感，虛報、瞞報現象無論是在第一次經濟普查，還是在前期單位清查中都有發生，有些行業單位瞞報數據情況比較嚴重，如人均工資、人均利潤等數據與本行業、本單位的實際情況嚴重不符。爲防止虛報、瞞報數據現象的發生，市各有關部門要從本部門所掌握的情況出發，選調一些對經濟數據情況瞭解，經驗豐富的同志配合市經普辦制定出針對普查表的一些審覈標準，如通過餐飲業一般毛利率在50%左右的審覈關係，審覈餐飲企業的營業收入和營業利潤等，幫助普查機構普查人員分析判斷普查數據的質量，把好數據質量審覈關。

3、督促所屬區縣部門配合當地普查機構做好後期普查登記工作。

本次經濟普查，除鐵路運輸企業、銀行、保險、證券、武警、部隊按照條條進行普查登記以外，其餘所有國民經濟行業單位按照塊塊進行普查登記，即由各地普查機構開展普查工作。市各有關部門要督促所屬的區縣部門，積極配合區縣普查機構做好調查單位的宣傳、解釋和執法工作，做好對普查登記數據質量的審覈把關工作，圓滿地完成全市經濟普查任務。

同志們：距離正式普查登記的時點只有幾天的時間了，我們迫切希望在下一階段的普查登記工作中，繼續得到各部門的密切配合，高質量地完成全市經濟普查任務。

經濟發言稿 篇6

同志們：

春節的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經濟工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區、州經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經濟工作，準確把握和認真分析當前的經濟形勢和我們面臨的機遇挑戰，重點安排部署20xx年全縣經濟工作。剛纔徐書記做了重要講話，對今年的經濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經濟工作的具體安排講幾點意見：

20xx年是全面實現“十五”計劃目標和銜接“”發展的重要一年，做好明年的經濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經濟社會持續快速發展的關鍵。爲實現20xx年經濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：

一、大力調整產業結構，培育和扶持優勢產業

要把產業結構調整作爲明年和今後一個時期經濟工作的重心，充分發揮市場機制對促進經濟結構調整的配置作用，不斷轉變經濟增長方式，壯大我縣經濟總量。

--努力加快農業產業化進程。要用工業的思想和理念改造農業，繼續加快農業產業化進程，加快農業基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力，確保農村發展、農業增效、農民增收，力爭全縣完成農業總產值5.05億元、同比增長6的目標。一要堅持以市場爲導向，優化農業產業結構。依託現有農產品加工龍頭企業，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉爲主的中藥材和包括畜牧業在內的十大特色農畜產品基地，強化農業產業化經營。要按照產品標準化、生產規模化、經營產業化的發展要求，提高農產品品質，提升農產品市場競爭力。二要突出畜牧業在農業中的主導地位，繼續做大做強畜牧業。大力實施奶業“12158”工程，實行產業化的奶牛養殖運行模式，促進奶業向規模化和集約化發展，力爭20xx年奶牛養殖量達6000頭;加大土雞養殖規模，積極與泰昆聯繫，建立合作關係。繼續推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養殖特色，爭取養、銷一條龍服務，保障養殖戶的利益，實現人均養殖60只雞;加強建立養殖協會和無公害畜產品養殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區牲畜的舍飼圈養率，20xx年舍飼圈養率達35%，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養殖達到480萬隻，畜牧業人均增收佔到農牧民增收部分的51%以上。三要大力發展林業經濟。堅持適地適樹，在南部山區利用荒山荒坡發展萬畝林果業，在平原地區大力發展庭院經濟，在北部沙漠發展以肉蓯蓉爲主的沙生產業，兼顧林業的生態效益和經濟效益，提升造林的經濟效益，促進林業的良性發展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農村基礎設施建設，改善農業生產條件。結合農村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規劃改造和安居工程以及“1338”農村基礎設施建設工程(“1338”工程即有條件鄉鎮每年規劃改造1萬畝條田;平原鄉鎮每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶)，改善農村生產生活條件。繼續做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉節水灌溉示範工程、老臺鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉鹽鹼地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，並在年底交付使用，切實改善農業的基礎條件。

--加速工業化進程，提高經濟增長質量。要優化投資環境，夯實工業經濟基礎，逐步實施“工業強縣”戰略。利用獨特的農業產業優勢和礦產資源優勢，逐步建立產業基地，做大做強一批骨幹企業，扶持發展一批重點企業。優先支持成長性企業加快發展，整合資源，實施資源優勢轉換，推進全縣工業經濟持續快速發展。20xx年實現工業增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家，新增工業投資1億元。首先建立穩定的農企利益聯結機制，優先發展十大農畜產品加工業，形成工農互動、良性發展的格局。重點發展土豆澱粉加工業，要積極做好天恆信土豆澱粉加工企業的建設工作。其次要加快發展以煤炭資源轉換爲主的高耗能化工產業，按照高起點規劃，高技術投入的要求，積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產加工業成爲拉動經濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業間的資產重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業轉變觀念，以資產、項目和產品爲紐帶，積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯合、強弱聯合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業園區的建設步伐。城南工業園區是我縣工業騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業信用評價和貸款擔保機制，爭取在20xx年建立企業貸款擔保服務機構，解決企業融資難、貸款難的問題。

--全面促進旅遊產業轉型增效。20xx年要按照旅遊業發展總體規劃要求，着力解決好縣域內景區景點老化、旅遊產品單一、旅遊服務配套設施不完善等問題，全面提升旅遊產業的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅遊業爲龍頭，帶動全縣第三產業迅速擴張、發展的勢頭，逐步構造大旅遊產業格局。一是要提高現有景區景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作爲20xx年重點招商引資項目，爭取在年內啓動。二是大力開發特色旅遊產品。要將北庭故城及西大寺做爲我縣的旅遊精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發有重大突破。並依託我縣旅遊資源優勢，引進一家國內有實力的企業，組建一個能夠實質性推進我縣旅遊產業發展的旅遊龍頭企業，以龍頭企業帶動旅遊商品開發、特色飲食業、民俗歌舞娛樂業、旅遊賓館建設等旅遊系列項目開發。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發進程，在項目開發中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發項目儘早被國家立項。四是全方位開展旅遊促銷活動。邀請國內知名的歷史文物專家，結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發旅遊商品;年內圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅遊資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅遊產品營銷有機結合起來促銷，突出“北庭”旅遊的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅遊產業進一步轉型增效、加速發展，確保20xx年接待遊客達到29.83萬人次，實施旅遊收入達到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進程

要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則，科學佈局城市建設空間，加快城鎮建設步伐，以城市帶動農村發展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成爲生態旅遊商貿城市。20xx年的城市建設工作，一是要在已經完成規劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現狀，已經決定了城市建設規模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規劃的同時，要把每一項建築都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、淨化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環境保護力度，強化環境污染治理，加強對城區交通、衛生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業家的管理方式、銀行家的融資形式來經營城市，走出一條建賣並舉、以賣促建、滾動發展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質量建設。20xx年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農貿市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場等項目啓動。同時，在建設過程中要妥善處理好徵地、房屋拆遷、拖欠農民工工資等涉及羣衆切身利益的問題，預防羣體上訪事件發生。

三、創新發展機制，增強發展後勁

國家已把明年定爲“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統籌協調，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。

--創新招商引資機制。我縣屬於投資拉動型發展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的准入門檻，對一些事關我縣長遠發展的行業實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優勢產業發展，做好招商項目的篩選工作，繼續增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農林水利、生態環境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業兩個層面上創新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業在我縣落戶。五是改善投資環境，營造良好氛圍。把改善投資環境作爲擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮建設、公路改造、城鄉電網改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信爲本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環境，誠信有序的市場環境，真正樹立“人人都是投資環境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續實施招商引資責任制，完善考覈機制，將招商引資任務層層分解到鄉鎮、部門和單位，明確責任，嚴格考覈，認真兌現獎罰。20xx年，努力實現招商引資到位資金2億元的目標。

--創新非公有制經濟發展機制。一是把非公有制經濟的發展納入全縣“”規劃編制進行整體規劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經濟建設，提高非公有制經濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經濟發展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，爲非公有制經濟創造良好的法制環境、政策環境和市場環境。三是引導個體私營經濟朝外向型、科技型和多元化、規模化的方向發展，鼓勵個體私營經濟組建企業集團，形成規模參與市場競爭，從事對外貿易活動。

--創新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收徵管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度爲重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續實行財稅超收分成獎勵辦法，調動財稅部門和鄉鎮培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入徵繳改革，加大政府採購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農業、就業、社保、公共衛生、科技教育、生態環境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監督管理，努力防範和化解政府債務風險。

四、堅持以人爲本，讓人民羣衆得到更多的實惠

經濟發展的最終目的是爲人民謀利益。目前我們正處在經濟結構、體制轉型的關鍵時期，一定要妥善處理經濟運行中出現的新矛盾，解決好關係羣衆切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴大就業規模。充分利用減免稅收等優惠政策，鼓勵非公有制企業大量吸納下崗失業人員再就業。對於自謀職業和自主創業的下崗職工，積極發放小額擔保貸款給予扶持;對於“4050”困難人員，通過購買公益性就業崗位解決;對於有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農村富餘勞動力轉移2200人，城鎮就業安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養老、醫療、失業爲重點的社會保障制度。三是關心困難羣衆生活。建立城鄉低收入困難羣衆社會救助體系，籌建農村貧困人口的醫療救助基金，幫助困難羣衆解決子女上學、看病就醫等問題。建立新型農村合作醫療機制，保證羣衆基本醫療服務和初級衛生保健目標，從根本上解決農民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法儘快解決，本屆政府保證不出現新的拖欠行爲。

五、轉變職能，優化環境，爲經濟發展提供有力保障

面對今年繁重的工作任務，各級領導幹部要從改進工作作風入手，轉變職能，強化服務，優化環境，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。

一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農業保險容易、搞工業風險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作爲”的思想觀念,強化憂患意識、創新意識、競爭意識、風險意識和發展意識。堅決克服工作當中的畏難情緒，敢於大膽地闖、大膽地試。各級領導幹部要身先士卒，率先垂範，做好排頭兵、當好領頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大羣衆觀念的快轉變和大更新，從而團結帶領廣大羣衆迅速掀起新一輪經濟發展熱潮。二是轉變職能，提高服務水平。今年，我縣經濟建設要在更高平臺上實現跨越式發展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經濟建設這個大局，履行職責，發揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經濟部門，還是非經濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉鎮、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結，對發現的問題要及時解決，以促進落實，確保任務完成。“兩辦”、督查室等部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經濟工作各項任務落到實處。

同志們，今年的目標已經確定，做好今年的經濟工作，任務艱鉅，意義重大，讓我們在縣委的正確領導下，繼續發揚艱苦奮鬥、頑強拼搏的創業精神，團結和帶領全縣人民以飽滿的熱情，務實的作風，埋頭苦幹，紮實工作，爲圓滿完成全年各項工作任務、實現經濟社會發展的新跨躍而努力奮鬥!

經濟發言稿 篇7

綜合分析上半年全縣的經濟形勢，總結起來三十個字：任務完成好，態勢很喜人;壓力仍很大，頭腦要清醒;凝聚力量幹，趕超會有時。道理很簡單，不一定準確，供大家參考。這次半年經濟形勢分析會只開半天時間，主要是通過一個簡短的會議，進一步提振信心、明確目標、大幹快上。剛纔侯縣長對上半年縣域經濟形勢進行了全面通報，等下石秋書記還將作重要講話，請大家按照石秋書記的講話精神，認真抓好工作落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、上半年經濟運行情況基本估價

今年以來，全縣上下堅持發展目標不動搖，發展速度不減慢，積極把握政策機遇，化解金融危機影響，逆勢奮發的信心不斷增強，加速趕超的勢頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項目標任務。主要有如下特點：一是主要指標逆勢穩增，發展勢頭更加強勁。從任務完成情況來看，縣域生產總值增長15.5%，總額是132億元，高於年初目標1.5個百分點;財政總收入10.37億元，完成體制任務16.5億元的62.8%，完成目標任務18億元的57.6%;全社會固定資產投資111.9億元，完成全年任務的43.8%;金融機構存貸款餘額分別比年初淨增21.3億元、16.7億元。從全市排名來看，財政總收入增長32.2%，地方財政收入增長35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年經濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉，“一是增速全市最快，二是財稅結構比較合理”，書記的表揚，對於我們既是鼓勵更是鞭策。從縣裏面來看，33個鄉鎮，有26個在財稅方面實現時間過半任務過半。完成比例方面，楓木橋鄉雖然總量不大，但上半年完成全年任務的91.98%;白馬橋鄉完成5251萬元，爲全年任務6800萬元的77.22%;城郊鄉完成3830萬元，爲全年任務6180萬元的61%。總量方面，玉潭鎮上半年接近完成1.5億元，全年有望突破3億元;經開區和金洲新區縱向比非常不錯，經開區上半年曆史性的突破了1億元，金洲新區同比增幅達46.7%。增幅方面，青山橋同比增長達74.7%。規模工業增加值增長29%，增幅居全市首位，對長沙規模工業產值增長的貢獻率達20.1%，首次躍居全市第一，文市長在經濟形勢分析會上特意把這個數據提出來，說明我們的規模工業在全市的地位逐步上升。二是經濟運行逐步向好，回暖趨勢得到印證。工商註冊方面，新發展私營企業183戶，增長78%;新發展個體工商戶1768戶，增長31%，說明民間投資和社會投資在逐步激活。企業運行方面，投資擴張效應傳導到機械製造、電器、能源等行業，二季度新增復工企業32家，規模以上企業平均開工率和復工率達90%，高出一季度5個百分點。能源消耗方面，用電量在經過3、4月份同比下降之後，5、6月份明顯回升，創過去一年來的新高，在煤炭等耗能大戶用電量劇減的情況下，地面工業用電量保持穩步增長。土地供應方面，供應土地38宗1950畝，成交金額6.6億元，其中二季度成交3.9億元，比一季度多1.2億元，季度環比增長44.4%，企業拿地的積極性不斷提高。三是項目推進競相發力，發展後勁不斷增強。各載體單位運作項目的能力不斷增強，共啓動項目工程548個，其中投資億元以上的117個，一批支撐未來發展的重大產業項目加速推進，一批籌劃多年的重大基礎設施項目成功實施，工業、城建、農業、商貿旅遊、社會事業等各個領域均有新的突破和建樹。從招商引資來看，我縣上半年引進內資的金額居全市前例，達54.2億元，長沙縣39.8億元，望城縣33.87億元，說明我縣通過招商引資對擴大縣域內投資起到了很好的撬動作用。

二、當前經濟形勢分析

1、反彈不是復甦，應對危機影響仍是一個長期過程。一是全球金融危機仍未見底。國際金融危機對實體經濟的衝擊仍在加劇，新一輪美元危機、債務危機也正在醞釀，國際投資大師羅傑斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內爆發，可能對全球經濟造成更大損傷。二是中國經濟復甦仍需一個較長過程。當前經濟回升主要是建立在庫存調整的基礎上，世界經濟低迷將使我國經濟面臨消化過剩產能的挑戰;烏魯木齊“七•五”事件、南中國海島嶼爭端、朝鮮導彈發射等一系列事件相繼發生，給中國經濟發展帶來了新的不確定性。三是縣域經濟發展仍然不容樂觀。隨着沿海地區大量出口企業轉向內銷，我縣前期受危機影響較小的內銷型企業面臨競爭加劇、銷售受阻的困局;企業原材料價格大起大落導致利潤空間壓縮，煤、錳、鎢等資源型企業處在生產低谷，部分企業運行情況不理想。寧鄉能不能在未來更高層次、更加激烈的競爭中贏得主動，對企業自身實力是一次考驗，對各級各部門和廣大幹部服務經濟的能力更是一次嚴峻考驗。

2、態勢並非勝勢，保持良好態勢貴在持之以恆。一方面，縣域經濟加速發展的態勢正在形成。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉化爲資本投入，一大批對未來發展有較強支撐作用的基礎設施和產業項目強力推進，必將進一步推動經濟發展。消費方面，居民儲蓄率較高，物價指數偏低，加上汽車下鄉、家電下鄉、農機下鄉等消費刺激政策實施，必將帶動新一輪消費升級。對外形象方面，寧鄉成爲省學習實踐科學發展觀媒體採訪團推介的第一個典型和湖南省接受中央媒體“彎道超車”採訪團現場採訪的兩個典型之一，中央、省市和社會各界對我縣的關注與日俱增，爲未來爭取更大支持、進一步加快發展奠定了堅實基礎。另一方面，加速趕超還是一個長期艱鉅的重大任務。雖然前段我縣發展速度較快，部分指標增幅居全市首位，呈現出高位高速增長的良好態勢，但我們的差距還很大，從總量來看，GDP上半年長沙縣183億元，相差51億元，瀏陽153億元，相差21億元;財政總收入比長沙縣差16.9億元，比瀏陽差3.5億元;工業總產值比長沙縣差175.32億元，比瀏陽差14.4億元;全社會消費品零售總額比瀏陽差1.12億元，速度的趕超是過程，總量的趕超纔是目的，我們一定要看到自己的差距。從人均量來看，我們的差距更大，上半年人均財政總收入768.2元，僅爲長沙縣的22%、望城的53.2%、瀏陽的76.9%。我們的實力仍不夠強，基礎仍不夠實，未來幾年，我們仍將處在爬坡過坳的關鍵時期，必須繼續保持較大的加速度，才能實現真正的後發趕超和發展跨越。

3、先行才能先導，保持比較優勢關鍵在於強化創新。一是“兩型”課題任務艱鉅。“兩型”是大河西先導區區別於其他國家級試驗區的最大特色，既是一種難得機遇，更是一個高難課題，特別是縣城、鄉鎮和村級如何建設“兩型”社會，還沒有現成的經驗可供借鑑，沒有既定的模式可供套用，需要我們率先開展研究探討，形成具有現實意義的創新性理念和先進性模式並付諸實施。二是“兩型”挑戰日益嚴峻。上半年長沙市新型工業化考覈我縣得了86.88分，雖然排在四縣(市)第二，但比長沙縣低10.11分，比第三名瀏陽僅多0.67分，特別是最能反映新型工業化水平的節能減排、現代科技運用水平等五項指標我們全部排在最後一位，我們工業經濟的發展質量還有待進一步提高，“兩型”建設的任務仍很艱鉅。同時，先導區運作制度日益完善，對規劃、土地、資金等要素資源和產業佈局、項目准入的控制將越來越嚴格，對發展方式也提出了更高要求。三是區域發展要求更高。長株潭城市輕軌的建設，將使寧鄉在未來五年內變成長沙市民居住、消費、休閒甚至工作的重要區域，我們必須立足長沙未來的城市分工和經濟佈局，充分利用中心城市特有的強大輻射力和承載力，有選擇性地吸引高層次優勢產業和優秀人才，而不能簡單被動地接納中心城市外溢的產業和資本。區域發展的快速對接，對我縣既是機遇，又是一個嚴峻的考驗。

三、下半年工作總體部署

全年經濟工作的總體目標是：實現縣域生產總值增長15%以上;財政總收入20億元，工業對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會固定資產投資248億元，增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。

1、突出抓項目擴投入

在新一輪經濟擴張時期，誰爭到了更多項目，誰實現了更多投入，誰就掌握了未來發展的主動和區域競爭的籌碼。要把經濟發展的目標具體爲一個個實實在在的項目，確保全年完成項目工程投入200億元，竣工規模以上項目200個，以項目建設的進度和資本投入的力度保障經濟發展的速度。

一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當前招商要關注兩個趨勢，一是產業轉移，企業從沿海發達地區向內地梯度轉移，另一個是產地轉移，企業從大中城市向原材料產地和銷售市場、產業鏈關鍵環節所在地轉移，我們必須準確把握這兩個趨勢，發揚螞蟥精神和釘子精神，突出現代農業、商貿旅遊、金融等重點產業，提高招商實效，確保全年引進規模項目241個，其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現明顯兩極分化，99個招商任務單位還有56個沒有實現零的突破，但也有部分單位招商工作高歌快進，如煤炭壩在區位優勢並不明顯的情況下，新引進工業項目5個，另有2家企業投資擴產;科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎上，今年又引進了英捷科技和博雲ITO兩個項目。完全可以說，不論經濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會，關鍵在於善於發現和把握機會，甚至挖空心思創造機會。有一個詞叫“六度空間”，意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個，最多通過六個人你就能認識全世界任何一個陌生人，今年我縣佛文化節想請陳凱歌當主題晚會總導演，結果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用於招商引資，只要我們真正有心，用好用活鄉友、客商、業主、上級領導、親戚朋友等各種人脈資源，完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要進一步擴大信息量，提高獲取信息能力，提升把信息變成現實項目的能力。我認爲，招不到商、引不進項目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作爲評先評優的一項重要參考指標，招商引資沒有規模項目的單位，“四好”領導班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力，無論招商項目還是民資項目，最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內金融機構貸款餘額達86.2億元，增長36.6%;比年初淨增16.7億元，是去年同期的5.7倍，各家銀行立足寧鄉、支持寧鄉、服務寧鄉，取得了非常不錯的成績，但跟兄弟縣市比，我們的差距仍然很大，長沙縣新增投放接近40億元，瀏陽上半年新增投放30多億元，從固投的情況來看，我縣112億元，長沙縣107.9億元，瀏陽市94.3億元，望城79億元，我縣固投是四縣市第一，但是我縣的金融機構作出的貢獻還是偏小，瀏陽信貸投放達30多億元，我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看，我縣的存款餘額只比瀏陽少4億多元，貸款餘額卻相差40多億元。當前，國內經濟呈現明顯回暖跡象，經濟變化呈V型變化，逐步進入後金融危機時代，7月份國家貨幣政策出現了一些細微變化，一年期央票重啓，回購利率上行，二套房貸款政策收緊，表明央行對貨幣流動性的控制開始加強，專家預測明年上半年可能進入新一輪加息週期，我們必須充分利用當前極其難得的政策寬鬆時期，進一步加大銀企對接力度，爭取更多信貸投放，確保縣域內金融機構新增投放24億元以上，含縣域外金融機構放貸力爭30億元;要突出優化信貸投放結構，上半年金融機構對中小企業新增投放2.637億元，佔全部新增投放的15.6%，這個比例還是太小，新增投放在工業企業這一塊最多的金融機構是信用聯社9770萬元，其次是長沙銀行6150萬元，農發行5500萬元。金融機構要具備戰略眼光，幫扶工業企業進行投放。要引導更多信貸投放投向產業項目和中小企業，金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構的考覈辦法，把對中小企業投放額度作爲一個重要指標;要把握金融機構開拓縣級市場的機遇，積極引進新的股份制金融機構。要強化向上爭資促投入。抓緊協調銜接，爭取上年和年初申報的項目資金儘快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式，着力爭取大項目大資金，對上級下撥的資金，一定要形成一套管理方法。認真研究20xx年項目申報工作，緊跟政策走向，深度挖掘項目資源，做實項目基礎。要突破上市融資促投入。國內股市新一輪IPO已經放開，要積極推動企業加速上市融資步伐，力爭今年實現本土企業上市零的突破。要優化結構促投入。上半年工業投入爲13.5億元，全社會固定資產投資爲112億元，工業投入佔全社會固定資產投資不到15%，說明我縣的全社會固定資產投資絕大部分是基礎設施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構新增存款的60%要用於當地信貸投放，其中60%要投向中小企業，這個政策一定要嚴格執行，要進一步提高工業信貸投放比例，加大工業投放力度，激活工業投入，提高工業投入點總投入的比例。

二要深入推進“兩幫兩促”。金融危機時期，市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優質服務，源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務和前瞻服務相結合，帶着感情爲企業解決具體問題，幫企業落實訂單，開拓市場，擴大銷售，促項目儘快啓動、加快建設、早日投產。要將幫與促有機結合，在幫業主解決各類具體問題的同時，促業主注重環保、降低污染，誠信經營、依法納稅。要開展服務競賽，在聯點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務水平、比業主滿意”，在項目業主之間“比項目速度、比項目質量、比項目投入、比項目效益”，提高項目服務效率和水平。

三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發展地位和空間的關鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動，效果非常好，上半年已上報土地11643畝，批迴7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關單位要抓緊組織資金，儘快拿回已批土地。土地利用規劃調整要緊密跟進，確保實現“保二爭三”目標。

四要強力推進徵拆安置。5月18日啓動徵拆集中行動以來，8大項目1077戶已全部完成上戶調查，截止7月15日，已簽訂徵拆協議332戶，還有745戶沒有完成;其中幹職工應拆175戶，已簽訂協議41戶，還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺，組織部門和人事部門要突出幹職工配合拆遷工作情況進行查實。後段，要繼續深入推進，堅持依法拆遷，統一政策，統一調度，統一宣傳，強力推進，對無正當理由拒絕拆遷的釘子戶，要嚴格依法依程序實施強制拆遷。要突出做好安置工作，始終以拆的力度推進安置工作，探索先安後拆、即拆即安的安置模式，確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前爲止共安置437戶，其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶，完成去年的欠賬291戶，目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右，安置工作一定要引起高度重視。

2、突出抓產業強實力

重點產業和龍頭企業是支撐發展的核心動力，是參與競爭的主要載體，是區域品牌的關鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源，支持對縣域發展貢獻突出的優勢產業和優勢企業優先發展，提升競爭實力和持續發展能力。

一是工業要加強服務調度。工業始終是經濟發展的主動力，工業對縣域經濟的貢獻不僅在於產出GDP和工業稅收，還在於拉動商貿、房產、旅遊等相關產業發展，在於提供就業機會、帶動羣衆致富;最近美國宣佈取消本國企業海外投資延遲納稅優惠，就是想促使跨國公司減少海外投資，促進產業資本回流，通過發展實體經濟帶動經濟復甦。要始終堅持興工強縣戰略，加快機電、食品、新材料新能源等重點產業發展，實現工業總產值530億元，增長30%，規模工業產值420億元，增長35%。目前工業發展勢頭不錯，但是工業總量上還存在欠賬。工業總產值530億元按時間過半任務過半還差14億元，規模工業產值420億元按時間過半任務過半還差12億元，要看到嚴峻性。要堅持以企業升級帶動產業升級，指導企業將戰略性調整與適應性調整相結合，加速推進產業升級換代，提高技術競爭力、制度競爭力和市場競爭力，培育1—2個產值過百億元的支柱產業和一批稅收過億元的龍頭企業。要突出重點行業、重點企業和重點產品，搞好工業運行調度，及時提出預測預報。

二是農業要突出助農增收。要加快重點項目建設。加快正大集團現代養豬工廠、資源生豬現貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設，進一步延伸產業鏈條。加強與銀監局等相關部門的銜接協調，支持御邦大宗農產品電子交易所迅速啓動正式運營。要加大農業項目招商力度，突出引進一批龍頭企業和項目，提高農業產業化水平，進一步調優農業結構。要支持重點產業發展。菸葉生產要搞好後期技術指導，確保菸葉質量，提升菸葉產值;着力解決收購資金問題，紮實搞好菸葉收購，保障菸農利益，保護菸農積極性。生豬產業要積極應對市場變局，落實對規模養殖戶的扶植政策，發展適度規模養殖，優化產業結構。要着力增加農民收入。據統計，上半年豬肉價格同比下降28.9%，農民養一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農民工工資水平降低，外出務工人數減少，農民增收壓力很大，要帶着對農民羣衆的濃厚感情，支持農業發展，做好涉農服務，幫助農民增收。

三是旅遊業要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節。下午縣裏面將召開專題動員會，請大家按照會議要求認真抓好落實。

四是商貿業要加快重點項目建設。豪德商貿市場要加快徵地拆遷，確保年內啓動建設。金融商貿廣場項目要迅速完成資源整合，搞好規劃設計，確定合作方式，力爭8月份啓動建設。

五是房地產業要激活市場投入。國家發改委、國家統計局數據顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，結束了連續6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中，各大城市頻現“一天一個新地王”的現象，土地價格大步攀升，表明房地產企業入市積極性高漲。後段，要深入研究市場供求關係，積極推動樓市健康發展，做好三個瞄準，一是瞄準農民工進城購房，就是樓市下鄉的問題(元—5月全縣購房戶中近一半爲農村人口);二是瞄準拆遷戶，加大拆遷力度，鼓勵拆遷購房，進一步繁榮房產消費。三是推進一些高檔住房，把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區。要加大對房產企業的聯繫服務力度，幫企業分析形勢、樹立信心，加快項目建設。

3、突出抓形象樹品牌

一是園區要提質升級樹新型工業品牌。堅持政策向園區傾斜、項目向園區集中、要素向園區聚集、人才向園區流動的原則，支持園區加大水、電、路、氣、綠化等基礎設施投入，提升管理、研發、孵化、商業、服務等配套水平，加速園區提質升級，提高園區競爭力和承載力。強化創新型政策導向，支持園區及其企業與國內外一流大學、科研院所、產業技術中心合作，加快技術升級、技術創新和技術合作，着力引進中南大學科技成果轉化中心等項目，引進一批高新技術和創新型企業，引進一批高技術人才和專家學者。加快園區項目建設，力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內竣工投產，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設，力促長高開關、凱瑞重工等項目加快啓動。

二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設的效率意識，確保一環路路面改造7月28號前竣工，二環路提質改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及遊道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節前竣工，污水處理廠年內投入運營，沿江風光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啓動;潙水大橋9月份啓動;濱江大道兩橋之間10月份啓動;鱔魚洲儘快拿出設計方案並通過評審，最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設的執行力，通過政府投資項目的快速推進，帶動和敦促社會投資項目快速推進。要強化質量監管，拿出切實可行的質量監管辦法，所有政府投資性項目必須嚴格實施質量終身負責制，努力打造優質精品項目，建設精品城市。要進一步理順城市環衛管理體制，提高城市衛生保潔水平;全面整治城區非法營運、亂停亂靠等問題，提高序化水平，打造文明、整潔、優美的城市形象。

三是農村要擴大投入樹新農村品牌。加快農村基礎設施建設，改造硬化縣鄉公路80公里、村道567公里，加快推進鄉鎮污水處理、鄉鎮垃圾站場、安全飲水等項目建設。要採取有效措施調動農民投入新農村建設的積極性，建議大家到黃材鎮龍泉村看一看，龍泉村成立了一個農民義工合作社，村上所有項目建設全部由義工合作社組織，修路佔用農民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協調，得到了農民的踊躍支持，近兩年該村建成村道24.5公里，完成土地整理580畝，農民義工發揮了很大的作用。通過農民自己的組織把農民組織起來，調動農民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑑。要深入研究將“兩型”社會和新農村建設相結合的模式，爭取發展集團支持，在炭子衝、關山等村開展試點，打造具有借鑑性和帶動性的示範點。要積極引導農村土地流轉，建成幾個有先進性和代表性的土地流轉項目。縣域內公路沿線建設管理辦法已經出臺，各鄉鎮和有關部門要嚴格遵照執行。

四是安全維穩要管控到位樹和諧平安品牌。各有關部門、鄉鎮要切實肩負起生產安全、建築安全、交通安全、消防安全、食品安全監管和山洪地質災害防禦責任，落實一把手負責制，紮實開展專項排查，認真落實整改措施，堅決遏制重特大事故的發生;要加大社會治安綜合治理和維穩工作力度，切實掌握各類不穩定信息線索，嚴密監控各種不穩定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發生重大不穩定事件和羣體性事件。

4、突出抓財稅增收入

一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實各項稅費優惠政策，優化稅收服務，支持企業發展。二要強化財稅徵管。科學把握不利外部環境下稅收徵管工作的度，既要儘可能地把稅收上來，又要注重保護企業加快發展的積極性。要緊盯企業的水錶、電錶和用工情況表，真正掌握企業生產經營情況，提高稅收徵管質量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預算收入單位，下半年要繼續按每月8.33的進度入庫，不得打破缺口;上半年形勢不好的單位，要制定趕超計劃，確保每月超收一點，儘可能完成全年任務。四要科學制定新一輪三年縣鄉園區財政體制和20xx年部門預算。五要規範財政支出。縣委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經紀律和厲行節約的專門文件，對規範政府投資項目管理和財經管理具有積極意義，所有單位都要嚴格按文件要求落實，有關部門要加大監管和檢查執法力度。

5、突出抓事業促民生

保障民生是激活消費的有效措施，是加快發展的終極目標。一要廣闢渠道擴大就業。加強就業培訓，提高羣衆就業技能;加強就業服務，爲羣衆就業提供信息平臺;以創業帶就業，加大創業培訓力度，鼓勵有條件、有能力的羣衆自主創業，擴大就業範圍。二要強化社保擴面徵繳。加大非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員社保擴面力度，使更多羣衆享有社會保障。加強欠費清繳，確保今年不發生新的欠費，並清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業投入。紮實推進省市爲民辦實事工程，人事部門要加強協調，財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛生等事業的投入力度。四要爭創計生工作省優縣。上半年計生工作措施過硬，作風務實，效果明顯，6個點接受省檢定量調查沒有一例計外漏報，說明我們的工作非常紮實。後段要繼續堅持經常性工作爲主，強化社會撫養費徵收，落實計生工作措施，努力爭創省計劃生育優質服務先進縣。

經濟發言稿 篇8

今天召開這次經濟形勢分析會議，主要任務是認真分析一季度經濟運行情況，找準存在問題，理清二季度工作重點，狠抓落實，力爭上半年實現目標任務“雙過半”。剛纔，各有關部門對一季度經濟形勢進行了全面分析，各位市長就分管的工作作了發言。聽了發言，我感到大家對一季度經濟運行情況把握較準，分析較透，總結成績實事求是，分析問題客觀實在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會後請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、一季度經濟運行情況

總體上講，一季度全市經濟運行開局良好，呈現出速度加快、效益提高、後勁增強、平穩運行的特點，實現了“開門紅”。初步預計，一季度全市經濟總量達到17.39億元，同比增長11.2，增速比上年同期提高0.9個百分點，比全省增速高出0.4個百分點，增幅位居全省第7位。

1、農業和農村經濟穩步發展。春耕生產全面啓動，全市完成春播面積近320萬畝，其中糧食作物200萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗佔52.3，同比提高1.3個百分點;二類苗佔36.8，同比下降了1個百分點;三類苗佔10.9，同比下降了0.3個百分點。產業結構進一步調整，改造更新果樹經濟林11萬畝，種植優質牧草2.2萬畝，種植早春蔬菜3.18萬畝。牛存欄量增加1.09萬頭，達到44萬頭;出欄量增加1.62萬頭，達到8.05萬頭;牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長50.3和29.1。一季度全市農業增加值完成1164萬元，比上年同期增加169萬元。

2、工業經濟速度和效益同步增長。全市規模以上工業企業實現增加值5.56億元，增長25.25，總量位居全省第7位，增速爲第2位。完成銷售產值11.96億元，增長11.03。煤電企業產銷兩旺，一季度生產原煤419.6萬噸，增長18;發電量完成27億千瓦時，增長4.5。煤電產業完成工業增加值4.7億元，增長27.40，佔全市規模以上增加值的85.45，拉動全市工業生產增長23.23個百分點。企業改革改制進展順利，已有5戶企業制定了股份制改造方案，有5戶正在調研論證，制定方案;有15戶需要出售、轉讓、兼併或聯合的企業，方案已經批准，正在開展工作;有29戶企業已進入破產程序。企業技術改造投資力度加大，一季度完成工業技術改造投資1.5億元，佔年計劃12億元的12.5%，增長22%。民營經濟加快發展，新增個體戶1252戶，新註冊私營企業43戶。個體私營經濟上繳稅金2200萬元，佔年度調控目標的25。

3、項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度，全市完成固定資產投資4.05億元，增長15.45。落實50萬元以上各類建設項目461項，總投資180.5萬元，其中續建項目217項，累計完成投資29.98億元;新開項目244項，完成投資1171萬元;儲備各類前期項目133項，概算總投資277.81億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查;750KV超高壓輸供電項目已完成選址;西平鐵路建設已列入鐵道部“”建設規劃;60萬噸甲醇項目已完成可研;兔裏坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啓動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成，正在進行招標;平涼城區電網改造項目正在實施;崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區工程已通過可研審查;農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產700噸特種水泥技改等重大續建項目進度加快。招商引資工作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目32項，簽約項目8項，簽約資金1.2億元，落實到位資金8424.6萬元。本站

4、財政金融工作運行平穩。一季度全市地方財政收入累計完成1.05億元，佔預算的22，同比增收2189萬元，增長26.5;大口徑財政收入累計完成2.85億元，增長41.3。累計完成支出2.67億元，同比多支3514萬元，增長15.1。全市金融機構存款餘額112.48億元，增長16.04;貸款餘額129.38億元，增長4.75。金融機構現金收入達到81.09億元，累計支出77.08億元，分別增長14.09和13.47。

5、城鎮化建設邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準備工作基本就緒，即將全面啓動實施。市列的41個縣城基礎設施項目已有14個開工建設，83個小城鎮建設項目已有22個開工，91個房地產開發項目已有36個開工建設。一季度全市完成城鎮化建設投資1.12億元，增長6.9。

6、物價指數小幅攀升，居民收入穩定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成9.8億元，增長12.2，增速高於全省0.4個百分點。居民消費價格指數上揚1.8個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到1857元，同比增長4.56;農村居民由於工資性收入和家庭經營性收入的增加，農民人均現金收入比上年同期淨增76元，達到443.58元，增長20.7。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現在“三個不理想”：

一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成42億元，一季度完成4.05億元，僅佔全年任務的9.6。全市生產總值全年預期完成101億元，一季度完成17.39億元，佔全年任務的17.2。限上工業增加值完成5.56億元，佔全年任務的22。地方財政收入完成1.04億元，佔全年任務的22。

二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業增加值外，其餘主要指標在全省排位均不夠理想，特別是固定資產投資同比增長15.45，增速與去年同期的1.68倍相比，下降較大。如果剔除農村投資這一塊，全市固定資產投資僅爲3.74億元，增長9.87，增速僅爲全省第八位。地方財政收入增長26.5，爲全省第八。

三是發展的均衡性不夠理想。從工業上來看，輕、重工業運行不平衡，重工業增速高於輕工業18.23個百分點;工業內部發展不平衡，煤電產業完成工業增加值4.75億元，佔全市規模以上增加值的85.45，其餘部分行業增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看，縣(區)完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降;縣區之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了1.2倍，靈臺縣卻下降了49.11。從財政收入來看，全市八個預算單位中，除市級和華亭縣收入分別超進度1.1和9.3個百分點外，其餘各縣差距都比較大。

造成三個不理想，有季節等客觀原因，但我認爲主觀努力不夠是主要原因。

二、關於二季度工作

二季度工作總體要求是：紮實開展“百日集中落實行動”,把工作重點放在抓落實上,把工作着力點放在項目建設上,把工作指標放在全省的大盤子中來衡量,努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目,各職能部門要抓協調、抓服務、抓落實。本站

1、抓好農業和農村工作

一是要切實抓好糧食生產。當前，當前糧食生產政策好，農民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理，加強對條鏽病等已發生農作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策，特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現，讓廣大羣衆得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優質蘋果基地建設，加大對重點龍頭企業的扶持，在提高打響“平涼紅牛”、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出，積極鼓勵和引導農村富餘勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想，未雨綢繆，早作部署。

2、精心組織工業生產

一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業形勢看好、煤炭市場持續旺銷的有利時機，突出抓好煤炭、電力、建材等優勢行業，確保重點行業和重點企業滿負荷生產。二是要着力抓好重點企業的技術改造，確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業經濟運行的監測和調度，及時研究工業生產和經營中的重大問題，協調解決企業技術改造所需資金，保障工業企業水、電和原材料等生產供應，保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售，防止產品積壓，保持產銷銜接，努力實現增產增效。五是企業改革要在加快進度的同時，把好清產覈資關、資產評估關、預案審覈關、職工利益關、企業發展目標關等“五關”，按照進度要求高質量地完成。由於統計口徑的變化,工業增加值要確保16的增速,但在實際工作中要力爭20。經委要認真研究中小企業擔保中心的運行機制和管理辦法,總體考慮要以企業爲主體,採取市場運作的辦法,今年上半年要拿出方案，力爭下半年啓動運轉。

3、全力以赴抓好項目建設

二季度是項目建設的黃金季節，這一階段的工作對於能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發改委要認真查找問題，分析原因，採取切實有效措施，爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協調調度，跟蹤服務，督促施工單位充實工作力量，加快建設進度，確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目，要積極創造條件，落實資金，爭取儘早開工，特別是重點建設項目，要確保按期開工。協議項目要責任到人，儘快簽訂合同，投入建設。對爭取國家立項的項目，要認真做好前期工作，爭取國家早日批覆。要抓好重點項目的督查,嚴格落實按季通報制度。今年各縣(區)要超額完成固定資產投資任務,力爭全市固定資產投資增速達到20以上。

4、着力抓好財稅金融工作

一是要加強收入調度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行爲，依法收取各項規費，防止財政資金流失，實現財政收入的穩定增長和均衡入庫,確保完成“雙過半”。二是要突出重點，加強協調，優先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以爲地方經濟建設提供有效服務爲主線,圍繞重點行業、重點企業和重點項目，加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業口和企業的座談會，通過搭建平臺，增進相互瞭解，着力解決信息不對稱的問題。

5、抓好城市和交通建設

“兩路一園八配套工程”和平涼城區東西出口改造工程,要在確保質量的前提下加快進度，除濱河路以外，其餘城市建設工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市舉行的第五屆全國武術館(校)武術比賽。

三、要充分發揮各自職能

一季度過去了，各項任務完成如何，各個部門都要認真進行回頭看，欠賬多少，欠賬的原因在哪裏，要認真分析，要有的放矢地採取措施加以追趕，確保做好各項工作。今天參加會議的都是主要經濟綜合部門，你們要切實負起綜合、協調、牽總、監督、管理五大職能，進一步加強工作調度，推動各項工作的落實。

經濟發言稿 篇9

同志們：

今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞建設“幸福新棗莊”的奮鬥目標，攻堅克難，紮實工作，着力抓改革、調結構、抗下行、穩增長，經濟運行呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢。預計20xx年，全市GDP完成1700億元，增長10.5%;三次產業比例調整爲8∶58.5∶33.5;規模以上工業增加值增長11%;固定資產投資突破1000億元，增長22%;社會消費品零售總額突破500億元，增長14.8%;城鎮居民人均可支配收入23000元、增長13.9%，農民人均純收入9600元、增長14%。1至11月份，地方財政收入完成107.1億元，增長18.4%。在今年的經濟工作中，突出抓了以下六個方面：一是突出抓改革，增強發展活力。圍繞破解制約發展的關鍵問題，打出了一套環環相扣的改革“組合拳”。市財政投入資金7億多元，強力啓動市南工業區改革，6家市屬工業企業依法破產終結，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決。將22家市屬工業企業下放屬地管理，將1240餘家市屬以上企事業單位稅費附加收入下劃區(市)徵收管理。“三區合一”後的行政區劃調整和功能分區基本完成。中心城區城市建設管理權限全面下放。加大招商引資和對外開放力度，舉辦了海內外知名企業家齊魯行、香港經貿洽談會、浙江產業推介會等一系列招商活動，引進投資過億元項目75個，總投資500多億元;預計進出口總額11.8億美元，增長10%。二是突出抓四級聯動，加快新型城鎮化步伐。把新型城鎮化作爲擴內需、穩增長的有效舉措，協調推進中心城區、區(市)城區、小城鎮、新型農村社區建設。啓動了40多個總投資200多億元的新城建設項目，文體中心、雙子座城市綜合體、實驗中學、婦保院新院、棗礦城、龍潭公園等一批項目開工建設。綜合整治老城區道路24條、背街小巷122條。開通了至嶧城和山亭的BRT。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運營。5個省級、5個市級新型城鎮化示範鎮建設全面推進。實施農房集中連片建設項目32個，改造農村危房1090戶。啓動國家森林城市創建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬畝。三是突出抓龍頭帶動，加快現代服務業發展。臺兒莊古城2平方公里核心景區基本建成，國家5A級旅遊景區、文化產業試驗園區、版權貿易基地創建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮等景區建設紮實推進，榴園大道、抱犢崮旅遊大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國非遺博覽會、首屆中國年博會、第五屆山東省花博會等節會活動。國際機牀市場、萬洲商貿中心、茂源國際商貿城、服務外包基地等項目進展順利。交通銀行在我市設立分支機構，棗莊市商業銀行更名爲棗莊銀行，35家企業進入股權託管交易市場。加強與平安集團、建行山東分公司等綜合金融機構的戰略合作，爲轉型發展提供了有力支撐。四是突出抓工業轉型振興，加快產業調整升級。制定出臺《關於加快工業轉型振興的實施意見》，全面實施工業轉型振興計劃。以山東泉興中聯水泥成立爲標誌，水泥產業整合重組取得初步進展;橡膠、機牀、玻璃等產業的整合重組正在積極推進。100個市重點項目完成投資310億元，工業技改完成投資410億元。在建10億元以上項目47個，聯想化工基地等項目開工建設。設立市級過橋還貸資金，爲中小微企業滾動撥付1.5億元。境內水泥立窯生產線全部關停，徹底結束了棗莊水泥立窯生產的歷史。紮實開展露天採石場、儲煤場專項治理，狠抓秸稈禁燒，環境質量有所改善。五是突出抓改革試驗區建設，提升農業產業化水平。紮實推進農村土地使用產權制度改革，成立金土地融資擔保有限公司，土地合作社數量、規模經營土地面積、農地抵押貸款分別增長100%、30%和40%。新創國家級農業龍頭企業1家、省級農業龍頭企業7家，農業機械化水平達到78%，農業科技貢獻率達到60.5%，糧食單產和總產均創歷史新高。全面完成南水北調截污導流工程。新建、改造農村公路900餘公里。轉移農村勞動力近6萬人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民羣衆生活水平。堅持民生優先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實事基本完成。就業形勢、物價水平保持總體穩定，最低工資、企業退休人員基本養老金、城鄉低保、農村五保供養、新農合報銷等標準都有新的提高，保障性住房建設任務基本完成。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啓後的關鍵一年，是爲全面建成小康社會夯實基礎的重要一年，做好明年的經濟工作意義重大。我們要清醒地看到，國內外經濟形勢依然較爲嚴峻，經濟企穩回升的基礎仍不穩固，對產業結構較重的棗莊來說，挑戰很多、壓力很大。受宏觀經濟下行影響，經濟進入緩慢增長階段，從今年3月份開始，我市工業用電量增速持續下降，反映出外部需求較爲疲軟，工業生產開工不足;受原材料價格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業虧損面加大，利潤率維持在較低水平，部分企業生產經營較爲困難;煤炭、水泥、煤化工等優勢產業效益下滑，戰略性新興產業尚未形成有效拉動，財政持續增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應看到，明年中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對擴內需、穩增長將起到有力的促進作用;棗莊城市轉型遭遇經濟下行，倒逼我們更加註重改革創新、結構調整和產業升級，發展活力將有效釋放;一批重大項目相繼開工建設，投資的質量和結構越來越合理，發展基礎更加穩固;城鎮化進程明顯加快，文化旅遊服務業發展更加活躍，對外開放水平不斷提升，發展潛力將得到充分激發。我們要強化“底線思維”，既要增強緊迫感和憂患意識，又要把握難得的發展機遇，從壞處準備，向好處努力，科學謀劃，積極作爲，牢牢把握經濟工作主動權，努力奪取明年經濟社會發展的新勝利。根據中央和全省經濟工作會議精神，明年我市經濟工作的總體要求是：深入學習和貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益爲中心，以改革創新爲動力，繼續堅定不移地實施城市轉型戰略，縱深推進新型城鎮化、服務業發展、工業轉型振興“三大戰役”，突出抓好百個重點項目、百件惠民實事，努力實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。按照上述工作要求，初步確定明年經濟社會發展的主要預期目標爲：全市GDP增長11%;第三產業增加值佔GDP比重提高2個百分點;地方財政收入增長14%;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長17%;外貿進出口總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%、13%;物價總水平保持基本穩定;全面完成省下達的節能減排任務。明年的經濟工作要突出抓好以下七個方面：

第一，要着力提高城鎮化質量。城鎮化是擴內需、穩增長的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎。要更加註重提高城鎮化的質量，堅持“四輪驅動、四級聯動”，以中心城區爲龍頭、區(市)城區爲重點、小城鎮爲抓手、新型農村社區爲基礎，積極構建具有棗莊特色的現代城鎮體系。要集中精力建設中心城區。新城是中心城區的核心，抓好新城建設是我市推進城鎮化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風貌定位，高標準編制新城總體規劃、控制性詳規和產業規劃，引領新城加快建設。在產城互動方面，要全面理順新城的社會管理職能，支持薛城區更多地承擔新城建設管理的責任。要建立科學合理的稅費徵管體制，以高新區爲主體集聚戰略性新興產業，以薛城區爲主體繁榮現代服務業，爲新城發展提供產業支撐。在基礎設施建設方面，新建、續建祁連山南路、海河西路、長白山北路等道路，建成寧波路、黃河東路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啓動京臺高速薛城南出口建設和郯薛路、棗曹路改建，增強對周邊地區的輻射能力。要堅持地上、地下同步考慮，統籌規劃、加快建設供排水、供熱、供氣、強弱電等管網。在功能設施建設方面，要建成啓用實驗中學、中醫院，加快推進文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實驗國小等項目建設，規劃建設10處便民商業網點，合理佈局便民公共設施，聚集人氣商氣。在生態建設方面，要推進祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍潭公園等項目建設，打造生態新城、宜居新城。要提升區(市)城區綜合承載能力。充分發揮各區(市)的主體作用，嚴格規劃控制和建設管理，提升區(市)城區的功能。要繼續抓好背街小巷、老舊小區整治，重點實施一批主次幹道改造，逐步打通老城區“斷頭路”。要堅持“提質量、減存量、控增量”，把現有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結合，合理安排新開工項目，加快棚改回遷房建設，增加改善性住房需求，促進房地產市場穩定健康發展。每個區(市)要按照國家規定的指標體系，規劃建設3至5個綠色生態小區，以點帶面，逐步推開，提升城鎮化的質量。要推進管理重心下移和執法關口前移，結合“數字城市”平臺，建設“數字城管”，着力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮化示範鎮建設。堅持規劃引領、產業支撐、基礎先行、功能配套，推動10個示範鎮加快發展。依託小城鎮歷史傳承、文化積澱、資源稟賦和產業基礎，突出個性特色，提高規劃水平。要探索建立多元化、可持續的小城鎮建設投入機制，加快基礎設施和公共服務設施建設。明年年底前，每個示範鎮都要建成一座垃圾中轉站或無害化處理場，供水普及率要達到100%。要探索“鎮園合一”發展模式，因地制宜培育特色產業集羣，做強鎮域經濟。深化戶籍管理、社會保障、土地管理等制度改革，有序推進農村轉移人口市民化。各區(市)要科學把握示範鎮規劃建設，防止大呼隆，堅持不颳風、不折騰，確保示範鎮建設健康有序推進。要穩步推進新型農村社區建設。充分尊重農民意願，重點規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社區，鼓勵連片開發農村社區向小城鎮集中。要完善社區服務機制，新建、改建100個農村社區服務中心，提高購物、托幼、健身、娛樂等公共服務水平。

第二，要着力推進服務業轉型升級。服務業是轉方式、調結構、促轉型的戰略重點。要儘快制定服務業發展規劃，在提升傳統服務業發展水平的同時，大力發展現代服務業;在抓好生活性服務業的同時，大力發展生產性服務業，構建較爲完善的服務業體系。要提升旅遊業發展品質。全面完成臺兒莊古城核心景區重建任務，加快主要景點及專題展館的規劃建設，搞好精品業態招商，完善各項配套設施，進一步加強和改進景區、酒店、導遊管理服務。大力發展生態休閒旅遊，搞好線路延伸，讓遊客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區建設，結合環城森林公園，建設一批穿城、環湖、繞山綠道，豐富棗莊旅遊內涵。強化區域協作，創新宣傳營銷模式，繼續加強與大型旅遊集團的合作，積極開拓重點客源地和高端客源市場，促進旅遊業持續發展。要提升文化產業發展水平。堅持“政府主導、市場運作、社會參與”，加快臺兒莊古城國家級文化產業試驗園區建設。要高標準編制園區規劃，着力培植會展博覽、信息軟件、特色影視、健康養生、文化創意等產業，抓好非遺博覽園、版權貿易基地等項目建設，促進項目孵化、產品展示、產權交易等一體化發展。加強中興礦山公園、魯班文化創意產業園、奚仲文化產業園等規劃建設，培育一批“專精新特”的文化產業和骨幹企業，形成各具特色的文化產業聚集區。要進一步加強文物保護和開發利用，把文物中蘊含的文化信息、文化資源與現代科技手段有機結合，創造更多的文化精品。要加強市場化運作，高標準完成“十藝節”承辦任務，辦好年博會等活動，培育節會經濟品牌。要提升現代服務業發展檔次。發揮區位和交通優勢，加快魯南鐵水聯運、天衢物流港、盛北商貿物流、魯南農副產品物流等項目建設，發展電子商務、冷鏈物流等新興業態，努力構建現代物流體系。要提升杏花村幹雜海貨、汽車貿易產業園等市場管理運營水平，加快國際機牀市場、萬洲商貿中心、魯南國際商貿城、茂源國際商貿城等項目建設，培育高層次專業市場羣。要圍繞優勢產業發展，積極培育信息技術、融資擔保、廠房租賃、市場調查、信息中介、技術研發等生產性服務業，加快推進服務外包基地建設，提高產業配套能力。要推進金融商務區建設，引進更多的股份制銀行、證券保險公司等來我市開辦分支機構，加快金融保險業發展，積極推動企業上市，爲產業轉型升級提供更有力的金融支撐。要優化城區商業網點佈局，實施高鐵站及棗莊西站站前廣場等商業片區改造，打造核心商圈和特色街區。要規範發展養老托幼、健康休閒、物業管理、連鎖早餐等生活性服務業，方便羣衆生活。

第三，要着力增強工業經濟運行效益。工業是實體經濟的主體，是轉方式、調結構的主戰場，是立市之本、興市之要、強市之基。對於正在轉型中的棗莊來說，穩增長，首先是穩工業增長;調結構，首先是調工業結構。特別在當前經濟形勢下，必須更加註重提高產業發展效益和企業經營效益，加快推進工業轉型振興。要在深化工業改革上有新進展。按照既定政策，把市南工業區改革進行到底，全面完成市肉聯廠等企業破產改制和職工權益清償，妥善解決已破產改制企業歷史遺留問題。要圍繞產業服務、旅遊休閒、市民生活等功能定位，保護和利用好現有工業遺存，抓好基礎設施配套、項目策劃和產業招商，鼓勵大企業集團參與市南工業區改革發展，探索園區建設和城市建設協調發展的新路子，打造傳統產業轉型升級的支點。要搞好16平方公里城市轉型產業示範園規劃和基礎建設，創造新的發展空間。繼續推動市屬工業企業屬地管理，統籌處理好破產改制、職工權益清償、退城進園等工作。要在優勢產業整合重組上有新突破。重組出規模、出效益、出競爭力，重組就是轉方式、調結構、促轉型。要以更大的膽識、更強的措施抓重組，逐個產業研究重組政策、實施方案和推進時間表，務必在水泥、橡膠、煤炭、機牀、玻璃等產業整合重組方面實現新突破。要以泉興中聯水泥爲平臺，整合重組其他水泥企業，確保年內覆蓋全市水泥產能三分之二以上。要加強與山東能源及棗礦集團的合作，完成八一輪胎對豐源輪胎的併購重組。要發揮魯機的龍頭帶動作用，對現有中小機牀生產企業進行優化組合，推動機牀產業向高端精密數控方向發展。要推進滕州玻璃產業基地建設，加快產業整合重組步伐，促進玻璃生產銷售企業抱團發展、集約經營。要進一步理順魯南高科技化工園區管理體制，鼓勵煤化工企業相互參股，增強產業配套、協作能力，加速煤化工產業的規模擴張。要在戰略性新興產業培植上有新亮點。以技術創新爲支撐，大力培植新能源、新材料、新醫藥、新裝備製造等“四新”產業。新能源產業，發揮好鋰動力電池工程實驗室、鋰電檢驗檢測中心等平臺作用，加快核心技術研發和推廣應用，推進威斯特車業100萬輛鋰電自行車、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項目建設，努力打造國內重要的鋰電產業基地。支持潤恆光能500兆瓦光伏電池組件項目建設，鼓勵企業廠房、小區屋頂安裝光伏發電系統。新材料產業，加快天衢鋁業高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項目建設，提高無鉛焊料、高導軟磁材料生產能力和市場份額。新醫藥產業，加快華潤三九藥業二期等項目建設，打造國內重要的中成藥生產銷售基地。新裝備製造產業，以高端礦山裝備、高速數控機牀、電線電纜和輸配電設備爲重點，加快魯南裝備製造園、威達數控鏜銑牀等項目建設，培育高端裝備製造產業集羣。支持高新區集中精力抓好產業項目招商和建設，打造戰略性新興產業發展的支點，爭創國家級高新技術產業開發區。要在重點項目建設上有新成效。堅持“項目立市”，在全市上下牢固樹立“項目意識”，積極謀劃項目、爭取項目、建設項目，保持投資對經濟的有效拉動。要把100個市重點項目作爲重中之重，在土地指標、金融信貸、行政資源等方面予以重點傾斜。要實行項目責任人和領導幫包制度，定期調度通報，嚴格考覈獎懲，確保重點項目早日竣工投產，全面完成100個市重點項目年度投資計劃。要密切關注國家產業政策調整，加大向上爭取力度，拓展發展空間。要積極爭取更多的技改項目列入省級“千項盤子”，加快推進50個重點技改項目建設，力爭工業技改投資突破500億元。要努力破解項目建設土地制約瓶頸，對批而未供、供而未用的土地進行覈查、收儲，盤活閒置土地資源。要加強政銀企合作，擴大金融機構信貸規模，創新集合票據、融資債券等綜合金融產品，探索建立民間資本交易市場，引導更多的社會資金參與重點項目建設。要在扶持中小企業成長上有新作爲。繼續實施中小微企業成長計劃，制定更加優惠的財政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場開拓等方面加大支持力度。要提高各級政府過橋還貸資金使用效率，完善信用擔保體系，幫助更多的中小微企業緩解融資難題。要堅持創新驅動，加大技術研發投入力度，加快工程技術研究中心、重點實驗室建設，加強關鍵核心技術和共性技術攻關，增強企業創新能力。要開展多種形式的企業家培訓，推進全民創業，形成中小微企業“鋪天蓋地”競相發展的局面。

第四，要着力擴大對外開放。對外開放是我市轉型發展的重要推動力。要牢固樹立“開放、合作、共贏”的發展理念，下大力氣提高棗莊經濟外向度。要突出抓好招商引資。發揮企業主體作用，依託大企業、面向大企業，開展產業招商、定點招商、登門招商，實現優勢對接、借力發展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業集團在棗莊增加投資、擴大規模、加快發展，對新上項目給予招商引資優惠政策。要建立招商引資任務目標責任制，招商主管部門既要抓面上工作的調度、督導和統計，又要把自身的招商作爲工作重心來推動;有能力、有資源的部門都要分配招商任務，形成各盡其能、全員招商的強大合力。要務實組織境內外招商活動，推動招商引資深入開展。要注重提升利用外資質量，進一步拓寬增資擴股、外資併購等利用外資渠道。要突出抓好園區發展。創新園區管理體制機制，強化園區要素支撐，在土地、稅收、財政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經濟園區打造成爲對外開放的高地和重要經濟增長極。要引導各省級開發區走高端化、差異化、集聚化發展道路，明確2至3個主導產業，吸引上下游企業向龍頭企業集聚，培育一批配套程度高、專業協作好、特色鮮明的高端產業集羣和產業基地。要圍繞培植主導產業招商選資，提高單位土地投資強度，推動原有企業轉型升級，提升園區產業發展水平。要突出抓好外經外貿。落實鼓勵外貿企業進出口政策，深入實施出口品牌戰略，支持企業開展境外商標註冊、質量體系認證，擴大國際市場份額。要支持滕州中小機牀出口基地、機電出口基地、出口農產品安全示範區做大做強，推動八一輪胎等出口企業擴大出口。要鼓勵企業提高自主營銷能力，鞏固擴大歐美日等發達經濟體市場份額，深度拓展新興市場。要抓住有利時機，組織進口企業開展境外專項採購活動，增加能源原材料、先進技術設備和消費品進口，支持企業“走出去”開發資源、投資建廠、承包工程。

第五，要着力激發農村發展活力。實現提前全面建成小康社會的目標，重點和難點在農村，潛力和希望也在農村。必須進一步消除制約農村經濟發展的體制障礙，充分釋放農村生產要素潛能，充分激發農村經濟發展活力，確保農民收入持續增長、生產生活條件持續改善。要全面深化農村改革。近年來，我市以農村土地使用產權制度改革爲突破口，推進國家農村改革試驗區建設，取得了積極成效，積累了寶貴經驗，但與先進地區相比還有一定差距。要把土地流轉面積、農民入社戶數、抵押貸款數額作爲衡量農地產權制度改革的重要標準，抓住國家政策鼓勵機遇，借鑑外地先進經驗做法，加快國家農村改革試驗區建設步伐，繼續走在全國全省的前列。要進一步深化改革內涵，積極推動產權抵押範圍向宅基地、農村建設用地、林權、水權延伸，規模經營主體向種養大戶、家庭農場延伸，產業發展向農產品深加工延伸，“三農”資本注入向吸納社會資本延伸。要積極構建農業社會化服務新機制，建立市農村資產產權交易服務所和農村實物資產交易市場，打造農村資產交易服務平臺，爲農民提供便利、高效的生產經營服務。年內，重點培植農村改革示範鄉鎮10個，新增土地合作社30家、規模經營土地面積10萬畝、農村資產抵押貸款5000萬元以上。要大力發展現代農業。進一步加大對農業產業化、標準化的投入，繼續實施糧油高產創建和蔬菜果品標準園創建，着力培育10個現代農業示範鄉鎮。要扶持龍頭企業、社會化服務組織發展，鼓勵合作社領辦、創辦農村二三產業，提高農業市場化、組織化程度。要加強農田水利基本建設，擴大改善灌溉面積37.1萬畝,發展節水灌溉面積31.8萬畝。要大力發展設施農業，提高農機化作業水平，鞏固農業發展基礎。要進一步改善農村生活條件。着力打造一批環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的美麗鄉村，帶動農村生產生活條件的改善。要繼續實施農村環境綜合整治，大力開展秸稈能源化、資源化利用，重點抓好農村垃圾無害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實施村內道路暢通、飲水安全、農民健身、改廁改圈改廚、太陽能應用等惠農工程，完善教育、醫療、文化等配套服務，讓農民過上更加舒適便利的生活。要繼續開展面向農民、面向農村的各類培訓，加快培育農業科技人才、農村實用人才和新型職業農民，增強農民致富本領。

第六，要着力保障和改善民生。解決好民生問題，是對各級執政能力的檢驗。越是經濟下行，我們越要切實關心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認真解決涉及羣衆切身利益的問題，促進社會和諧穩定。今年，市政府進一步改進爲民辦實事的方式，問政於民、問需於民，通過會議、網站等形式，廣泛徵求人大代表、政協委員及羣衆的意見，初步確定了20xx年的百件惠民實事，下步將提交市第xx屆人大二次會議審議。從明年開始，市政府將把參與百件惠民實事、爲羣衆辦實事的情況，作爲衡量各單位工作的重要標準，並將辦理情況納入各單位年度目標管理考覈。百件惠民實事，件件關乎民生，件件代表民意。各級各部門要帶着感情、帶着責任，用心落實好百件惠民實事，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持量力而行、盡力而爲，進一步加大民生投入，對明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實的民生投入盤子要提前留足，堅決守住民生支出底線。要千方百計促進創業就業。充分發揮政府投資、項目建設、中小企業發展對就業的帶動作用，鼓勵引導高校畢業生到城鄉基層、非公有制企業、中小企業就業，進一步降低登記註冊、融資擔保等創業門檻，積極開發公益性就業崗位，保持就業形勢穩定。要健全完善社會保障體系。城市低保標準提高到每人每月360元，農村低保標準提高到每人每年2200元。城鄉居民基礎養老金提高到70元，城鎮居民基本醫療保險、新農合人均補助標準提高到280元。繼續提高企業退休人員基本養老金、新農合報銷、孤兒生活費等標準，積極推進城市社會化養老機構、農村敬老院、社會福利中心、殘疾人託養中心等建設。擴大政府資助、社會救助範圍，不讓一個孩子因家庭貧困而失學。要提高教育醫療服務水平。優化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優質學校集團化辦學。完成60所農村中國小“211工程”建設任務，改善農村中國小辦學條件。支持薛城區做好縣級公立醫院綜合改革試點，探索醫療保險門診統籌制度和異地就醫辦法，進一步降低羣衆的就醫負擔。對 600家藥品生產、經營企業實施遠程電子監管服務，保障羣衆用藥安全。要加強和創新社會管理。深入推進“平安棗莊”建設，健全羣衆利益訴求表達機制和社會矛盾調解機制，完善社會治安防控體系，突出抓好重點領域的安全生產，營造和諧穩定的發展環境。進一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門要全面整頓和規範物業管理市場秩序，推行物業准入和星級管理制度，每個區(市)至少創建3至5個物業管理示範小區。各級要嚴格落實人口目標管理責任制，促進人口長期均衡發展。

第七，要着力完善科學發展考覈激勵機制。對現行的考覈激勵機制進行調整完善，真正建立起符合科學發展觀要求的目標導向，充分調動各級謀科學發展、抓工作落實的積極性。要強化重點工作推進機制。對影響全局的工業改革、招商引資、重點項目建設、森林城市創建等重點工作，要實行領導幹部幫包責任制，嚴格兌現考覈獎懲。要把羣衆滿意作爲衡量工作的重要標準，把評價權交給羣衆，把監督權交給羣衆。要建立差異化考覈機制。按照各區(市)發展定位，合理設置目標責任和考覈評價體系，把“規定動作”與“自選動作”有機結合，既要不折不扣地完成好中央、省考覈體系確定的任務指標，又要針對各區(市)的發展方向和發展重點，實行“差異定位、特色發展、分類考覈”。要以市爲單位統籌產業佈局，建立土地指標、環境容量統籌調配機制和利益分享機制，促進優勢產業集聚發展。要完善生態環境補償機制。按照主體功能區的理念，建立完善生態補償機制，加大政策引導扶持力度，保護好山體、植被、河流、水源地等生態資源。要加快國家森林城市創建，構建“六大森林體系”，抓好環城森林公園建設。要綜合運用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落後產能，關閉小儲煤場、小採石場、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營造良好的生態環境。要高度重視經濟運行分析和監測。各有關部門要及時研判形勢，加強信息溝通，把握好經濟運行中出現的新動態，增強工作的預見性。要主動研究、提前對接國家和省裏已經出臺或即將出臺的宏觀經濟政策，分門別類落實到具體的行業、企業和項目。要進一步優化發展環境。對市級行政審批項目進行再清理，可以用市場機制運作代替行政審批的事項要全面轉移，可以由區(市)政府負責審批的事項要全面下放，可以用告知承諾、事後監管、通過實施強制性標準加強管理的事項要全面取消審批。要抓好市政務服務中心的內部監督管理，爲企業和羣衆提供優質高效便捷的服務。要認真清理面向企業的各類行政事業性收費項目，繼續開展“百千百”評議，着力解決涉及企業的不規範執法行爲，以鐵的手腕“打非治亂”，爲企業發展營造良好環境。

當前正值歲末年初，各項工作任務異常繁重。各級各部門要在全面梳理總結今年工作的同時，認真謀劃、部署好明年的工作，確保開好頭、起好步。要切實抓好元旦、春節期間的社會穩定和安全生產工作，加強對煤礦和各類礦山、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點領域及商場、學校、娛樂場所等人員聚集場所的安全防範監督，堅決防止各類事故發生。要集中開展農民工工資支付情況執法檢查，下大氣力解決拖欠農民工工資的問題。要安排好節日期間的羣衆生活，廣泛開展送溫暖活動，讓全市人民過一個歡樂祥和的節日。

經濟發言稿 篇10

同志們：

今天的會議，是在深入開展“解放思想、幹事創業、科學發展”大討論，實現一季度工作高起步、全面推進二季度經濟工作上水平的關鍵時期召開的一次重要會議。會前，縣委、縣政府領導同志多次深入基層調研，爲開好這次會議奠定了基礎。今天會議的主要任務是，認真總結分析一季度全縣經濟運行情況，查找制約發展的突出問題，安排部署二季度工作，動員全縣上下進一步解放思想，堅定信心，克服困難，紮實工作，確保時間過半完成任務過半，爲全年打基礎。剛纔，我們一起參觀了西青區經濟開發區、楊柳青鎮鑫茂產業基地、辛口鎮農業精品園和設施農業核心區以及津南區國家農業科技園，給我們最大的啓示就是，推進區域經濟社會發展理念要新、定位要準、規劃要好、機制要活、環境要優。他們的經驗值得學習借鑑。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講三個問題。

一、一季度全縣經濟運行狀況良好

今年以來，全縣上下堅持以科學發展觀統領全局，以推動實施項目建設爲核心，用心把握，用心工作，用心落實，經濟增長速度、運行質量明顯提升，主要經濟指標實現開門紅，保持了經濟社會持續快速健康發展。1—3月份，實現生產總值25.04億元，比上年同期增長20.6%;財政收入3.9億元，其中地方收入2.2億元，分別增長41.1%和33.8%;全社會固定資產投資32.6億元，增長158.5%;農民人均現金收入2258元，增長11.5%。呈現出四個特點：

1、重大產業項目建設實現新突破。始終把項目建設擺在重中之重的位置，通過努力，一批前所未有的大項目、好項目落戶寧河。年初確定的計劃總投資260億元的36個重大產業項目開工項目達21個，其中納入市重點督辦的17個產業項目開工建設13個。總投資百億元的玖龍紙業生產基地項目一期工程全面鋪開，樁基工程結束，地面基建工程正在實施。總投資30多億元的衆冶公司三期技改項目和新上100萬噸型鋼軋製項目進展順利。國能工業園、榮亨石油鑽採設備項目、乾坤衆合無縫鋼管一期等10個超億元工業項目相繼開工。長毛兔養殖基地建設規劃完成，4個示範小區正在建設;玉祥肉牛養殖屠宰項目土建工程完工;原種豬場改造提升工程二期正在實施;農業局規模化養豬場、七裏海河蟹種苗場等農業重點項目全面啓動。投資2.1億元的溫氏集團生豬、肉雞養殖產業化項目和大坨高效觀光農業示範區即將動工。寧河賓館時代廣場主體完工，幸福商業廣場建設、蘆陽賓館改建項目紮實推進，津沽糧食工業公司、金蘆米業新上大米加工生產線建成投產。大洋凍品物流基地、百貨大樓新建、賽豐購物廣場二期等服務業項目正抓緊運作。第二批重大產業項目正在籌備，測算計劃總投資超過100億元，大部分項目有望年內開工。

2、三次產業持續協調發展。工業產銷兩旺，支柱地位明顯，實現工業增加值13.64億元，同比增長21.1%，完成固定資產投入30億元，增長217.3%。工業增加值佔全縣生產總值的比重達到54.47%。農事活動進展順利。春耕生產全面展開，保護地蔬菜新開工面積20xx畝，趙學村、小閆村、造甲村保護地蔬菜示範園區建設全面啓動。養殖業繼續保持良好發展勢頭，佔農業總產值的比重有新提高。春季綠化造林174萬株,津薊高速公路綠化工程圓滿完工，津京塘二線高速公路綠化工程接近尾聲，七裏海生態林二期工程正在實施。我縣被確定爲全國棉花保護性耕作示範縣。流通服務業拉動作用增強。實現增加值9.45億元，同比增長21.4%;社會消費品零售額9.29億元，增長19.8%。城區主幹道路重點商貿設施高標準改造工程逐步實施，城鄉市場體系逐步完善。與天房集團合作進入規劃論證實質階段，七裏海生態修復工程繼續實施，生態恢復試驗園可望6月份建成對外開放。民營經濟持續發展，新增個體私營企業186家，上繳稅金3331萬元，增長35.4%。

3、招商引資取得新進展。呈現出增幅大、進度快的良好局面。一季度，全縣實際利用外資6007萬美元，完成年度任務的84.6%，同比增長7倍;外貿出口2825萬美元，增長68%;利用內資到位額13.3億元，同比增長83.2%。縣經濟開發區吸引外資的龍頭作用進一步提升，基礎設施建設步伐加快，今年以來已落實和正在洽談項目69個，動工建設24個。重點鄉鎮工業區已經成爲招商引資的主陣地，配套設施建設逐步完善，吸收吸納能力增強，一批項目正抓緊運作。與天津商業大學簽訂了商貿合作框架協議，共同打造潘莊農場經濟功能區、與北京方面合作規劃建設清河農場綜合產業園區、中國水城等項目正在積極洽談中。

4、城鄉基礎設施建設亮點多、效果好。土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃和光明路打通以及中心鎮、一般建制鎮等專項規劃編制工作全面啓動。京津塘二線高速寧河段完成鋪油，正在實施地上附屬設施建設和綠化工程。國道112線高速土方建設進展順利。津寧、塘承高速寧河段拆遷徵地工作啓動實施。津蘆公路延長線橋樑工程即將完工，預計6月底全線通車。蘆漢路、津榆支線城區段大修工程加緊施工。50萬伏變壓站正在建設。趙家園街城中村改造平房拆遷完成70%，南小區平房改造前期入戶調查工作基本完成，城市規劃展覽館內外裝修加緊進行，污水處理廠進入土建施工，橋北新區還遷項目區整體完成地上3層施工，城市公園一期投入建設。縣醫院外科大樓、農村國小改造、鄉鎮勞動就業服務中心建設等公益事業基礎設施工程進展順利。中心鎮道路、供排水等基礎設施啓動實施，文明生態村創建工作紮實推進。城鄉主要道路、河道兩側、重點部位環境治理成效明顯。

二、認清形勢，理清思路，努力實現寧河經濟社會科學發展

寧河的發展正處在關鍵時期，站在了科學發展的新起點，機遇前所未有，挑戰更爲嚴峻。我們必須立足發展全局，跳出寧河透視寧河，立足寧河謀劃寧河，夯實寧河提升寧河，沿着科學發展的道路加快行進速度，提高質量效率，站在高起點，搶佔制高點，達到高水平。

(一)要百倍珍惜難得的發展機遇

以宏觀形勢看，天津濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略，中央對天津工作提出“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，標誌着天津進入了科學發展、和諧發展、率先發展的新的歷史上升期。環渤海經濟圈異常活躍，唐山曹妃甸工業區發展勢頭強勁。寧河置身其中，承接輻射、借勢發展具有得天獨厚的區位優勢、資源優勢和後發優勢。從政策環境看，一方面，國家爲加強宏觀調控嚴把土地、信貸“兩道閘門”、環境、資源“兩道門檻”，目的是抑制高消耗、高污染行業和投資過快增長、重複建設，鼓勵符合產業政策的技術創新型、環保型、知識密集型、出口創匯型行業快速發展，爲寧河在新基點上推進又好又快發展指明瞭方向。另一方面，國家對“三農”工作的支持力度一年比一年大，對“三農”的資金投入一年比一年多，從中央到地方，堅持城鄉統籌、建設新農村、繁榮農村、富裕農民的各項優惠扶持政策接連出臺，爲我們加快發展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府對今後一個時期統籌濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展三個層面聯動協調發展作出重大部署，對區縣發展的關注度之高、支持力之大是歷史上沒有過的。與此同時，市發改委幫扶寧河新農村建設正向基層延伸，在思路、信息、資金、項目、技術、人才等方面全方位對接幫扶，這是難得的機遇。但從另一個層面講，各區縣競相發展的格局已經形成，大勢當前，不進則退，小進也是退，我們必須敢於搶抓機遇，積極應對挑戰，付出比以往更大的努力，迎頭趕上，爭創一流。

(二)要正視發展中存在的問題

總結一季度工作，許多方面比預想的要好，部分領域取得了較大突破，但客觀地分析，仍存在着一些困難和薄弱環節，有的問題還較爲突出。

一是規劃作爲引領發展的龍頭作用還不夠明顯。一些事關全局的總體規劃尚需進一步完善。區域產業規劃、鄉鎮工業區規劃以及中心鎮和中心村建設等專項規劃相對滯後。特別是個別地區和部門有規劃不遵、視規劃無用，想當然、拍胸脯，導致某些領域工作定位不準、運作盲從，甚至耽誤工作，造成損失。

二是在項目建設上，雖有一批重點項目開工建設，但接轉項目不少，新落地開工的重大項目比預想的要少，有的項目前期工作不夠紮實，沒有實質性進展。在項目的實施過程中，由於缺少融資平臺、土地整理平臺、服務平臺，資金、土地等制約瓶頸沒有消除。

三是在農業發展上，設施化建設存在着點位不多、開工面積不夠大、規模檔次偏低、可視性不強的問題。同時，農業市場化、組織化程度不高，基地農戶與市場利益鏈接機制不夠緊密，制約了增收潛力。

四是在服務業發展上，雖然佔生產總值的份額逐年增加，但城鄉一體化的市場體系和運行機制尚未形成，城區主幹道路重點商貿設施高標準改造進展還要加快，依託優勢資源做強生態旅遊業仍需大量工作，服務外包、信息、文化、創意等新型業態還未興起。

五是在城鄉建設上，存在着籌資渠道不寬、拆遷徵地等工作環節銜接有時不到位、建設與管理不同步的現實問題，改善城鄉環境面貌、建立環境整治長效機制任務十分繁重。

六是財政總量相對較小，特別是地方可用財力嚴重不足，還不能擺脫吃飯財政的困境。鄉鎮級收入所佔份額較低，而且鄉鎮之間的收入差距呈逐漸拉大趨勢。一季度，有5個鄉鎮財政收入同比增長超過100%，但是有的鄉鎮個位數增長，甚至出現負增長，既牽扯了精力，又制約了開展。

七是部分幹部思想僵化，思維模式老化，樂於縱比，小有進步便自我滿足，小富即安。居安思危、超前謀劃、力爭前排、在高起點上努力實現新跨越的緊迫感和主動性還不夠強，缺乏大視野，難有大動作，少有大手筆。

上述問題，已經成爲制約發展的因素。但辯證地講，問題存在同時預示着發展潛力和發展空間，預示着工作的努力方向和着力點，只要我們視挑戰爲機遇，變壓力爲動力，積極破解，紮實苦幹，就可以達到預期目標。

(三)要進一步明確發展思路

寧河縣第十次黨代會、縣委十屆五次全會確定了“抓住兩個機遇，搞好三個面向，培育五大產業，建設四個新區”和實現“五個百億”的工作思路、戰略目標和工作任務，這是推進寧河科學發展的基本遵循，必須在已有工作基礎上，再努一把力，再加一把勁，把縣委的決策部署落到實實在在的工作環節上，體現在推動經濟社會發展的實踐中，早出成果，多出成效。基本想法是：

1、完善“四個規劃”。即進一步完善經濟開發新園區、無公害農產品新園區、七裏海旅遊新景區和縣城蘆臺新城區四大新區建設規劃，真正做到用規劃引領發展，用規劃引導投資，用規劃指導建設。

2、搭建“四個平臺”。一是搭建融資平臺，發揮金融合作辦公室作用，組建投資擔保中心、投資諮詢服務中心，按照市場化運作機制，融通資金，解決瓶頸制約。二是搭建土地整理平臺。發揮土地整理中心的職能作用，整合現有土地資源，納入土地利用規劃，謀劃項目，招商引資，向土地要效益，向土地要稅收，向土地要總量。三是搭建招商服務平臺。發揮行政許可服務中心作用，宣傳寧河發展優勢、招商引資政策、辦事規則和服務效率，完善服務機制，提高服務水平。四是搭建土地流轉平臺。以誠惠農現代農業發展服務中心爲依託，通過依法流轉方式，整合分散耕地，集中連片，統一規劃，包裝項目，引資引智，提高農業規模化、設施化、園區化水平。

3、搞好“四個對接”。一是搞好與天津濱海新區對接。依託與濱海新區接壤的區位優勢和資源優勢，瞄準濱海新區各個經濟功能區建設規劃、功能定位和實施路徑，完善互聯互通機制，專職專人，勤跑緊盯，實現信息、項目、產業、規劃和基礎設施建設等全方位對接。二是搞好與天津市區、東麗區、北辰區對接。以造甲、潘莊兩鎮爲重點，發揮地緣優勢和豐富的土地資源優勢，盯住天津經濟開發區西區、空港物流加工區和天津工業東移戰略實施以及北辰、東麗工業區規劃發展，按照利益共享、資源整合、優勢互補的原則，把符合產業定位和規劃的外溢項目引進來，共同開發建設。三是搞好與唐山曹妃甸工業區和北京清河農場對接。與曹妃甸對接，一方面，發揮我縣金屬製品、機械加工製造業的優勢，承接下延產業、行業，發展配套園區;一方面，發揮我縣生態環境優勢，配套發展宜居生活區、休閒服務區。與北京清河農場對接，主要是跟進清河農場綜合產業園區及中國水城項目規劃建設，實現互利雙贏。四是搞好與上級部委辦局和大專院校、科研院所的對接。盯住部委辦局支持“三農”發展、新農村建設的用力方向、資金投向和政策傾向，藉助大專院校、科研院所的科研、技術、人才優勢，廣泛聯繫，全面對接，促動寧河經濟社會發展質的飛越。

4、強化“七大載體”。一是做好縣經濟開發區擴域規劃，儘快啓動基礎設施建設。二是抓緊制定造甲現代工業區和現代服務業專業園區規劃。三是搞好潘莊工業區規劃建設。四是搞好七裏海工業區規劃建設。五是搞好大北工業區規劃建設。六是配合潘莊農場經濟功能區規劃建設。七是配合北京清河農場綜合產業園區建設。

5、做到“六個堅持”：

一是堅持用創新的思路指導發展。破除小富即安、不思進取的思想禁錮，向增強憂患意識、競爭意識、發展意識轉變，用創新的思維思路謀劃發展，用創新的方式方法推動發展，縱比要增強信心，橫比要明確方向，工作要優質高效，事業要一絲不苟，爭做解放思想、幹事創業、科學發展的排頭兵。

二是堅持用科學的規劃引領發展。逐步消除工作盲目性、應急性，向規劃要空間，向規劃要產業結構優化，向規劃要資金項目，向規劃要投入產出效應。規劃即法，法定如山，一旦經過論證出臺，就要保持其先導性、權威性、嚴肅性，不可隨意更改，更不能因領導更疊而落空。

三是堅持用市場的理念借勢發展。摒棄政府指令、強制部署推動工作慣性，向遵循市場規律、按市場機制運作工作模式轉變。特別是在破解資金難題上，要積極探索建立政府資金引導，推進政銀、銀企合作，引進大公司、大資本，吸納社會資本多元化的投入長效機制;在破解土地制約上，要在土地利用規劃上、土地開發強度上、土地流轉機制上做文章。

四是堅持用可行的項目拉動發展。牢固樹立項目生命線意識，堅定不移地實施項目帶動戰略，立足招大商、引大項目，優化服務，精心用力，真正實現投產達標一批、開工建設一批、儲備報批一批的良性循環。

五是堅持用集聚的產業支撐發展。按照土地集約、產品集中、產業集聚的原則優化產業結構，轉變發展方式。高效設施農業發展要在突出產業特色、突出集中連片、突出主幹道路兩側可視效果上下功夫。工業要在拉長優勢產業鏈、做大產業功能區、形成產業集羣上做文章。服務業要在加快改造傳統行業、拓展高端產業，打造金街、金角和商貿中心上用心思。

六是堅持用優化的環境營造發展。環境是區域經濟社會發展的潛在優勢，某種程度上也是生產力。優化環境要“軟硬兼施”，一方面要在規劃指導下加快城鄉基礎設施、公用設施建設，積極改善城鄉環境面貌，打造大氣、清新、暢達的硬件環境;一方面要在完善政策、轉變作風、優化服務等軟件上求突破，企業有事不撒手，企業無事不插手，真正營造親商、便商、安商、富商的投資環境，增強寧河外向度和知名度。

三、突出重點，紮實苦幹，確保時間過半任務過半，爲全年打基礎

二季度各項工作進入攻堅階段，對於圓滿完成全年任務至關重要。各鄉鎮、各部門要瞄準重點難點問題，狠抓推動，強化落實，確保二季度好於一季度、時間任務雙過半，爲超額完成全年任務奠定堅實基礎。從整體上講，要努力實現“五個突破”：

1、加快新型工業化進程，在上項目、增投入上實現突破。各級各部門要圍繞年內完成工業固定資產投入100億元目標，按照“三個一批”的要求，把上項目、增投入作爲最大的任務，擺在各項工作的首位，常抓不懈。玖龍紙業、衆冶三期技改、斯帝爾鋼結構等在建重大項目，要加快建設確保如期投產。金鵬PVC型材、德孚世紀木業、中船重工船用型鋼、中集集團集裝箱及車輛設備等項目要抓緊前期工作，儘早開工建設。同時，要加大招商引資力度，儘量掌握項目信息，儘快簽約落地，讓更多的在談項目儘快成爲儲備項目。要加快推進縣經濟開發區開發開放，高標準實施園區美化、綠化、亮化、淨化工程，多引進大項目、好項目，年內確保完成工業固定資產投入80億元以上。要扶持規模以上企業多上技革技改項目，支持更多企業創建自主品牌、使用自有商標和申請專利技術，打造一批知名度高、影響力大的寧河製造品牌。按照規劃建設西南部新型工業發展帶的戰略要求，七裏海、造甲城、蘆臺、潘莊、大北等重點鄉鎮工業區要堅持規劃佈局合理、建設發展有序的原則完善配套基礎設施，以項目帶動園區滾動發展，確保年內工業固定資產投資有大的突破。同時，鼓勵沒有建立工業園區的鄉鎮，按照每個鄉鎮2平方公里規模、起步區1平方公里的要求，編制發展規劃，制定發展政策，多元投資園區基礎設施和標準廠房、車間建設，對外招商、招租，吸引更多項目入區。

2、提高市場化組織程度，在設施農業建設上實現突破。要按照“東菜、西糧、南水、北牧”的農業結構調整思路，在全面落實春耕生產計劃、確保不留一畝春轉夏白地的基礎上，突出設施農業建設，提高單位土地產出效益，拉動農民增收。在種植業設施建設上，要以保護地蔬菜發展爲主，本着河東四鎮爲一點，蘆玉公路、寶蘆公路、津蘆公路爲三線的“一點三線”發展佈局，按照規劃建設5萬畝保護地蔬菜的任務要求，重新完善發展規劃，分步實施。年內新發展保護地2.1萬畝任務要砸實，必須確保完成。同時，每個鄉鎮都要規劃3個集中連片1000畝的種植業設施園區，搞好土地流轉等前期工作，秋後啓動建設。苗莊、豐臺、嶽龍、造甲、潘莊、寧河、東棘坨、七裏海、淮澱9個鄉鎮要本着田林路配套、菜畜水一體的模式，分別制定出萬畝循環生態農業示範園區建設規劃，年內啓動實施七裏海、豐臺2個萬畝示範區建設。需要提醒的是，保護地蔬菜園區建設要與休閒觀光農業園區規劃建設有機結合，一來可以拓展農業增收功能，二來便於融通建設資金。在養殖業設施建設上，要以標準化養殖園區規劃建設爲重點。有關部門要加大協調服務力度，儘快啓動天津溫氏畜牧公司總部建設，落實生豬、肉雞養殖基地座落鄉鎮、村戶，儘早啓動養殖小區建設。長毛兔養殖基地建設要加快進度，在建的儘早建成，未建的抓緊啓動。要圍繞打造我國北方地區種業基地的戰略目標，加快組織實施寧河原種豬場生豬良種基地、七裏海河蟹種苗基地、換新淡水魚類良繁基地等設施化基地建設，推動農業由生產初級產品向種業高科技產業方向發展。此外，還要抓好標準化生產，加強防疫工作，做好抗旱防汛準備，確保農業生產安全。

3、推進服務業發展，在商貿設施高標準規劃建設上實現突破。一要加速縣城商業道兩側商貿設施高標準改造，構建佈局優化、特色鮮明、行業集聚、功能完備的商業核心區，籌劃五金交電大廈至交通大樓、商業道南段東側沿街、商業道北段光明路至文化路沿街商貿設施改造工程，抓緊職工安置、規劃設計、土地整理等前期工作，隨時啓動。重點實施百貨大樓新建、交通商廈新建、寧河賓館改造和蘆陽賓館改建、幸福小區商業步行街等重點工程。二是搞好與天房集團的合作，按照規劃方案，儘快沿津蘆公路規劃建設一批標準較高的農業觀光園、生態試驗園、休閒垂釣園、農家樂莊園等服務設施，吸引人流客流。同時，精心包裝一批生態林區、宜居生活區、特色景觀項目，積極推介，全面招商，儘快取得實質性進展，推進七裏海生態旅遊產業發展。三要緊盯大洋凍品物流基地項目，儘快落實用地，儘早開工建設。四要大力推進農村“三進”工程，圍繞實現鄉鎮超市全覆蓋、全連鎖、全達標目標，確保上半年建成家樂超市表口店和板橋店，寧河店和七裏海店建設也要有形象進度。同時，積極發展新型高端行業，擴大服務領域，提升服務檔次。

4、加快農村城市化進程，在規劃、建設、管理上實現突破。一要高起點編制規劃。規劃、土地等部門要儘快完善報批城鄉建設總體規劃、土地利用總體規劃，抓緊制定縣城蘆臺控制性詳細規劃。各鄉鎮和有關部門要密切配合，走出去，請進來，抓緊制定完善區域內經濟社會中長期發展規劃、產業發展規劃、主導產業園區規劃、小城鎮建設等專項規劃，確保每一寸土地納入規劃，不留空白，每一個項目都按規劃實施，減少盲目建設。各鄉鎮在區域經濟發展規劃中，要明確主導產業、主導行業、主導產品，明確年度工作目標任務和具體工程項目，集中精力抓落實，推出主打品牌。縣委、縣政府將加大對鄉鎮經濟工作的目標考覈力度，並做爲衡量鄉鎮主要領導工作業績的重要內容。二要高水平實施工程建設。已開工的道路、電力、通訊、公用設施等重點工程要卡死完成時限，保證建設質量，爭取提前完工。我這裏強調一點，在市、縣重點工程建設上，凡涉及到的鄉鎮和部門必須全力配合，特別是在4條高速公路、橋北新區、南小區和趙家園平改等工程上，要增強大局意識，主動介入，搞好銜接，確保拆遷、徵地、補償等重點環節工作有條不紊，紮實推進。三個中心鎮、四個一般建制鎮和中心村建設要全面啓動，高質量實施供排水、路橋、電訊等公用基礎設施建設，示範帶動其它鄉鎮村發展。三要高效能整治衛生環境。蘆臺鎮和市容、交通、綜合執法等部門要通力協作，着力整治商業攤點裏空外賣、各類車輛亂停亂放和亂潑亂倒、濫貼濫畫、揚塵燥聲污染以及衛生死角等，力爭在短時間內使縣城環境面貌有一個明顯的改變。各鄉鎮要把村容村貌治理擺上重要位置，按照屬地管理、區域自治的原則，結合創建衛生村、文明生態村，着力解決政府所在地、主要河道和主幹公路兩側髒亂差問題，確保鄉村環境有一個大改觀。

5、狠抓財稅徵管工作，在增加財政總量和地方財力上實現突破。總體想法是，儘快擺脫吃飯財政的局面，通過幾年努力，做大財政總量，增強地方可用財力，實現財政工作重心向公共財政轉移。重點是做好生財、聚財、用財三項工作。一要大力生財。各單位都要把鞏固稅基、增強實力、擴大自有稅源作爲生財之本，加大招商引資力度，抓投入、上項目，通過抓增加財政收入的基礎工作，形成經濟發展與增加財政收入良性互動的局面。要加大引進稅源工作力度。縣政府擬對1998年102號文件進行修改完善，核心內容是，適當降低返還比例，提高留成比重。同時，要發展樓宇經濟，爲引進註冊公司提供載體，把更多地商貿大公司、大企業總部吸引過來在我縣註冊，將企業所得稅、個人所得稅留在寧河。縣級領導都要按照拍定的指標，親自協稅護稅，調動分管戰線的積極性和主動性，確保完成。此外，要吃透、用足、用好小城鎮建設、新農村建設、金融服務業和技術創新等方面稅收和資金扶持等優惠政策，搞好對接，在爭取上級資金、留住稅收上做文章。二要廣泛聚財。稅務部門要強化徵管，堵塞稅收漏洞。要認真分析不同行業、不同規模、不同所有制成分的企業納稅情況，下大力量解決企業規模、效益與納稅不同步問題，確保應收盡收。財政局要發揮指導協調作用，加強與兩稅的信息溝通，資源共享，對納稅大戶進行跟蹤服務。同時，加大稅務稽查力度，杜絕違規違法徵稅管稅，嚴打企業法人偷稅漏稅。無論是誰，發現問題，決不姑息。三要合理用財。要深化“收支兩條線”管理，嚴格預算外開支，積極推行部門預算制度和預算外資金使用監管制度，做到“有預算不超支、無預算不開支”。

同志們，一年之計在於春，一季度我們開了好頭，但仍需繼續努力，我們要以高度負責的態度和一天也不耽誤的精神，以更高的標準嚴格要求，紮紮實實抓好二季度和全年工作，確保一月好於一月，一季好於一季，一年好於一年，爲推進全縣經濟社會發展實現新跨越做出新的貢獻。

經濟發言稿 篇11

同志們：

今天會議的主要任務是，通報 20xx年度經濟責任審計情況，研究部署當前和今後一段時期我市經濟責任審計工作。剛纔，沛遊同志通報了有關情況，分析了審計中發現的突出問題，提出了下一步工作設想;市紀委、市委組織部以及市財政局、國資委、農資辦結合工作實際作了發言;寶成同志提出了具體要求。下來，還要籌備召開全市審計工作會議，就有關工作作進一步研究部署。下面，我強調三點意見。

一、深化認識，進一步增強做好經濟責任審計工作的責任感和緊迫感

對黨政領導幹部和國有企業領導人員進行經濟責任審計，是我國在推進黨風廉政建設、加強權力制約監督的形勢下，依法建立的一項重要制度。《審計法》及有關法律法規對經濟責任審計作出了明確規定，中辦、國辦頒佈的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，對經濟責任審計作出了具體制度安排。黨的報告也對經濟責任審計工作予以專門強調，突出彰顯了經濟責任審計工作的重要性和突出地位。認真執行落實經濟責任審計制度，對於促進領導幹部貫徹落實科學發展觀，改進工作作風，從源頭上治理腐敗，提高黨的建設科學化水平具有十分重要的意義。

一直以來，市委、市政府高度重視經濟責任審計工作，不斷加大經濟責任審計的力度，並將審計結果納入市委、市政府決策的議事日程。經濟責任審計工作聯席會議各成員單位圍繞中心，服務大局，通力協作，認真履職，在推進經濟責任審計工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔具體工作的審計部門，克服任務重、人手少等現實困難，高質量完成了各項經濟責任審計工作，既查處了問題，解決了問題，又歷史、客觀、公正地評價領導幹部，釐清責任，爲我市加強領導幹部管理、監督權力運行、推進廉政建設作出了積極貢獻，發揮了應有作用。從審計局提供的審計報告來看， 受審計的絕大多數領導幹部能夠按照市委、市政府的決策部署，積極推進地方經濟社會發展，推進部門職責有效履行，財經法紀執行力得到了進一步提升，經濟規範管理得到了進一步加強，財政資金使用效益得到了進一步提高。這充分說明我市廣大幹部是經得起檢驗的，也充分說明審計工作發揮了經濟社會運行的"免疫系統"功能和公共資金"守護者" 作用。市委對審計工作是滿意的。

在肯定成績的同時，我們也要看到，從這次經濟責任審計結果看，查出的問題仍然不少，有些問題觸目驚心。不少單位和鎮街在經濟管理和領導幹部履職中存在問題，主要集中在財政專項資金使用、土地交易及工程招投標等領域。大家知道，工程招投標是有嚴格監督管理規定的，違反規定的要先撤職後查辦。從通報情況來看，被審計幹部中，不少同志程度不同存在這方面的問題。對此，要深入分析原因，認真區分責任，依法依紀處理。各單位還普遍存在財政財務管理不規範行爲。此外，20xx年度預算執行審計，也查出不少違規資金、管理不規範資金。總的來說非常嚴峻，性質惡劣，處理不好，將影響有關鎮街乃至全市經濟社會的持續發展，必須引起高度重視。這也再次說明我市領導幹部廉政建設的形勢仍不容樂觀，審計監督和問題整改工作只能加強不能削弱。

黨的以來，中央保持高壓態勢開展懲治和預防腐 敗工作，堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打，嚴查領導幹部違紀違法案件，切實解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題。當前，我市正處在轉型升級的"爬坡越坎"階段，面臨加快發展步伐和推進轉型升級的雙重任務，面臨擴大經濟總量和提高發展質量的雙重挑戰。新形勢、新情況，對經濟責任審計工作提出了更高要求。各級各部門必須從我市實現高水平崛起的戰略全局高度，從加強黨的執政能力建設和反腐倡廉的高度，充分認識新形勢下抓好經濟責任審計工作的重要性和必要性，切實增強政治責任感和緊迫感，齊抓共管，協同推進。

二、圍繞中心，不斷提高經濟責任審計工作的質量和水平

當前及今後一段時期，我市經濟責任審計工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以質量和廉政爲生命線，深入落實"依法審計、嚴肅法紀、客觀公正、寬嚴有度、服務大局"的要求，進一步解放思想，探索創新，加大力度，切實提高經濟責任審計工作的質量和水平。

一要把握審計重點。進一步改進經濟責任審計計劃管理，加強對重點地區、重點單位、關鍵崗位領導幹部經濟責任行爲的監督。要突出對鎮街、園區領導幹部的審計，突出對經濟活動複雜、涉及資金量大的部門單位領導幹部的審計，突出對重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位 領導幹部的審計。要考慮任中審計整改效果好的特點，將任中審計和離任審計更加緊密結合起來，逐步提高任中審計比例，繼續完善書記、鎮長同時審計，增強經濟責任審計的針對性和時效性。要將經濟責任審計與預算執行、政府投資、專項資金、財政決算等專業審計有機結合起來，一次進點，完成多項任務。各鎮街、各部門要嚴格落實經濟責任審計制度，加強對下屬二、三級單位領導幹部經濟責任審計工作。

二要拓展審計深度。堅持把促進經濟發展方式轉變，促進領導幹部依法行政、科學決策，促進政策法規執行力提高作爲立足點，不斷深化經濟責任審計。要更加關注經濟管理權力運行情況，抓住政府投資、土地出讓、市場準入等權力運行重點環節和關鍵節點，突出對領導幹部在工程招投標、土地交易、資產處置等方面的決策權、執行權行使情況的審計，揭示反映因決策失誤或決策不當而造成的財政資金損失浪費和國有資產流失的問題，做到領導幹部經濟管理權力運行到哪裏，審計就跟蹤到哪裏;財政資金安排到哪裏，審計就延伸到哪裏。要更加關注經濟社會發展質量情況，突出對鎮街領導幹部任期內的經濟活動對地方經濟社會可持續發展情況的審計和評價，既要關注經濟指標，又要關注社會指標;既要關注經濟總量的增長，又要關注羣衆得到的實惠;既要關注微觀和當前經濟效益，又要關注宏觀和長遠發展，真正體現科學的發展觀和正確的政績觀。要更加關注內部管理科 學化情況，重點關注單位內部管理制度建設和執行情況以及下屬二、三級單位財務收支管理情況，揭示反映內部控制和內部審計制度不健全、管理不規範等問題，促進其完善內部管理，堵塞管理漏洞，實現內部管理規範化、科學化。

三要強化審計服務。審計部門要進一步強化服務意識，改進審計方法，健全審計結果公開機制，使經濟責任審計更具客觀性、公正性。要進一步完善經濟責任審計評價體系，對領導幹部經濟業績的評價，要以體現科學發展觀、正確政績觀以及黨委政府決策執行力爲總要求，遵循客觀公正、實事求是、尊重歷史的原則，既要肯定取得的成績，也要指出存在的問題。對查出問題，要區分主觀原因還是客觀影響，爲己謀私利還是爲公謀發展，把監督與促進發展統一起來。既要讓領導幹部增強依法行政、依法理財意識，做到依法辦事;也要讓領導幹部放心辦事、敢於創新，充分履行職責，使審計工作成爲領導幹部的"保護神"，爲其正確履職保駕護航，促進部門工作有效開展，促進地方經濟發展。審計報告形成後，可以召開聯席會議進行會審，重點看有沒有搞權錢交易、有沒有貪污受賄，這是底線，如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是爲了發展，如果確實是上了班子會的，確實是走了程序的，對幹部的評價應有所區別，這是幹事方法問題，不屬於品德問題。品德問題要一查到底，不能因爲審計結束而告一段落。有些問題要通過聯席會議嚴格審計、 繼續審計、深化審計，直到審出可靠線索，該移交的要及時移交執法執紀部門處理。

四要建強審計隊伍。圍繞形勢發展和事業需要，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的審計隊伍。要加強政治建設，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，把服務發展、保障發展、推動發展作爲首要任務，從審計工作思路的確定，審計計劃的安排，審計項目的實施，到審計發現問題的分析、處理，都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞全市改革發展穩定大局，切實增強審計監督的自覺性和堅定性。要加強業務建設，大力推廣和應用現代審計技術和方法，推動審計人員知識結構從以財經類爲主向財經類、法律類、工程類、管理類等多學科、多領域轉變，不斷提高審計隊伍的專業化水平。要加強作風建設，嚴格落實審計紀律"八不準"規定、審前承諾制、審後回訪制、審計組廉政監督員制等制度，規範審計權力行使，提高審計監督的公信力和執行力。

五要凝聚審計合力。經濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣，工作開展難度相對比較大，光靠審計部門"單槍匹馬"是不夠的，必須注重發揮各方面的積極作用，不斷形成推進工作的強大合力。要進一步健全聯席會議制度，由市政府主要負責同志擔任聯席會議召集人，完善聯席會議辦公室機構，充分發揮聯席會議對經濟責任審計工作的組織協調、 政策指導和督促檢查作用，及時解決全市經濟責任審計中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設，要有具體人員承擔有關事務，切實當好參謀。要加強制度建設，包括會議制度、信息發佈制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會議佈置全年工作，年終結合實際召開全部或者個別成員單位的聯席會議。如涉及線索移交的可委託崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委託瑞潮同志主持召開。專題聯席會議可以多開一點。要進一步加強協調配合，增強部門之間的信息交流和業務溝通，積極探索建立與紀檢、監察、組織等部門的聯動工作機制，健全聯合辦案制度，促進紀檢監察監督、組織監督和審計監督的有機結合。要進一步整合審計資源，充分運用財政、金融、企業、資源環境等專項審計結果的同時，加強經濟責任審計與其他審計項目在安排計劃、確定重點、調配力量等方面的有機結合，切實避免浪費財力、物力和精力。

三、注重實效，切實抓好審計成果的轉化運用

抓好審計成果運用，是經濟責任審計的最終目的，也是經濟責任審計成果的最終體現。要把經濟責任審計與其他工作緊密結合起來，加強經濟責任審計成果轉化運用，確保經濟責任審計的重要作用得到充分發揮。

一要把經濟責任審計工作與完善經濟管理體制機制結合起來。我們搞審計工作，不僅是發現和揭露問題，最重要的 是通過查錯糾弊，堵塞漏洞、規範管理。要達到這個目的，就必須抓好審計整改落實，建立有效機制，防止問題故態復萌，屢查屢犯，做到"審計一個單位，整改一個單位，規範一方面工作，發展一方經濟"。下來，要重點完善三方面的體制機制：第一，要強化對政府性債務的監管。嚴格控制舉債規模，落實債務舉借審批制度，用好存量債務，規範債務資金投向，健全債務償還機制，促進鎮街政府性債務良性循環，防範地方債務風險和財政風險。第二，要強化資產出(轉)讓的監管。我市國有資產排全省第三，農村集體資產佔全省的百分之三十多，這兩塊很重要，一定要管好。要嚴格落實有關政策法規，規範資產出(轉)讓各個環節，嚴防和杜絕違規交易行爲。促進健全有形市場建設，降低入場門檻，簡化交易程序，促進更多的資產進"場"、上"臺"交易。第三，要強化工程招投標的監管。進一步規範工程招投標，從制度和機制上解決一些工程難入"場"問題;完善工程發包監督檢查機制，加大違規招投標行爲查處力度。下來的全市審計工作會議要通報一些現象和案例，可以點名，不點名的可以點現象。

二要把經濟責任審計工作與促進幹部廉潔自律結合起來。從近年來紀檢監察機關查處的案件情況來看，一些領導幹部的違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發包、資產處置等方面搞權 錢交易，"決策一人定，花錢一支筆"，吳湛輝、歐林高案就是前車之鑑。我們對領導幹部進行經濟責任審計，發揮審計工作預防、糾錯的免疫系統功能，其實是愛護和保護幹部的重要舉措。要以有效制約和監督權力運行爲目標，重點關注領導幹部使用經濟決策權、管理權、執行權的情況，強化對行政審批、政府採購、工程招投標等腐敗多發環節及資金使用情況的監督，促使領導幹部依法行政、秉公用權、潔身自好，提高自我約束能力和依法行政能力。市經濟責任審計工作聯席會議成員單位的同志，要帶頭執行各項規定，做廉潔勤政的表率。

三要把經濟責任審計工作與改進工作作風結合起來。黨的十八以來，中央對加強作風建設提出了明確要求。下來，經濟責任審計工作要結合即將開展的黨的羣衆路線教育實踐活動，緊扣落實"八項規定"、反對"四風"情況，及時發現和堅決糾正領導幹部不按經濟發展規律辦事，導致決策失誤、造成嚴重浪費的行爲;熱衷於搞"形象工程"、"政績工程"，借債上項目、鋪攤子，弄虛作假、勞民傷財的行爲;沉迷奢靡享樂、奢侈浪費，公款大吃大喝，講排場比闊氣的行爲。要通過經濟責任審計，倒逼各級各部門精打細算、厲行節約，集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事，把當前最要緊的事，把事關長遠發展的事，辦好、辦實、辦到位。有些鎮街接待費數額龐大，下來要查清楚，這些錢到底用到哪去了， 是不是用來跑門子、跑官要官去了。對一些熱衷於跑關係的幹部，要及時提醒。

四要把經濟責任審計工作與加強幹部選拔任用結合起來。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》明確提出，考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監察部門)和機關黨組織的意見，對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委託審計部門按照有關規定進行審計。要繼續把審計監督運用到幹部管理監督和選拔任用領域，把審計情況納入領導幹部的考覈評價體系。對審計查出的重大經濟損失或嚴重違紀違規問題負有責任的領導幹部，要按照規定予以處理，防止"帶病提拔"、"帶病任職"現象。要堅持將經濟責任審計結果分別計入幹部考覈和廉政檔案制度，爲正確評價和使用幹部提供重要依據。

五要把經濟責任審計工作與構建懲治和預防腐敗體系結合起來。開展經濟責任審計工作，是嚴懲腐敗分子、建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要措施。要建立健全紀檢監察機關同審計部門之間移交和查處違紀違法案件的協調機制，紀檢監察機關要高度重視審計部門提供的案件線索，深挖細查違反財經紀律背後隱藏的腐敗問題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防範，強化監督，更好地從機制上、源頭上預防和治理腐敗。要堅決懲治各種腐敗行爲，改變重處理單位、輕追究個人的做法，進一步強化 問責追究，讓違法違規者付出代價、受到懲罰，以嚴格的紀律保證領導幹部經濟責任審計工作取得實效。我們要把審計結果運用到這方面來，使一些領導幹部思想受到震動，行爲受到約束，少犯錯誤，不犯嚴重錯誤。

同志們，做好新形勢下經濟責任審計工作責任重大、任務艱鉅。希望大家按照市委、市政府的部署要求，堅定信心，務實進取，紮實工作，不斷開創經濟責任審計工作新局面，爲加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起作出新的更大的貢獻!

經濟發言稿 篇12

同志們：

今年以來，全市經信系統按照“穩定增勢、高位求進、加快發展”的總基調和“三個高於、三個提高”的總要求，克難攻堅，積極作爲，工業經濟形勢好於預期，指標穩步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結構日趨優化。

預計全年，規模以上工業增加值增長12.2% ，高於全省平均0.8 個百分點，居第八位，比上年上升四個位次。工業企業走出去在境外投資6.1 億美元，居全省第一位。工業對財政貢獻率連續多年保持70% 以上，吸納人員就業大幅增加，城鎮新增就業13 萬人，職工人均工資收入同比增長9.75%，萬元GDP 能耗下降4.33% ，完成省下達的節能任務。菱花集團獲全國循環經濟工作先進單位，太陽紙業、華勤集團銷售收入突破三百億元，潤峯集團、榮信煤化、東華實業、鄒縣發電、翔宇化纖有望突破百億，銷售過百億元企業新增5 家，達到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成爲中國馳名商標，新風光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮，梁山新增7家專用車企業列入國家公告目錄，山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業產品產銷率達到99.8% ，工業製成品出口增長18.4% ，企業家信心指數大幅增加，市政府與省經信委，與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業簽訂了戰略合作協議，又有2 家世界500 強企業成功進駐我市。

取得這樣的成績確實不易，得益於市委市政府的果斷決策，得益於全力爲企業排憂解難，得益於全市企業家良好的精神狀態和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市經信系統的廣大幹部職工和廣大企業員工表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我講幾點意見。

一、堅持“三個高於、三個提高”要求不動搖，努力實現工業發展新突破

市委要求，明年是“落實年、突破年”。明年工業發展思路是，以突破大項目、建設10 大產業“1351 ” 百千億工程爲主抓手，着力構建以高新技術和戰略新興產業爲先導、傳統產業轉型升級爲基礎、現代生產性服務業爲支撐的現代產業體系，突破企業家隊伍建設、突破項目建設、突破創新能力建設、突破標準化建設、突破協會建設、突破園區建設，形成“六位一體”工作新佈局，着力提高工業發展的質量和效益，實現全市工業的轉型發展、創新發展、生態發展和跨越發展。

(一)堅定不移地推進工業跨越發展。 所謂跨越發展就是瞄準“進入全省第一方陣”，實現“全省爭先進、區域當排頭、全面達小康”的發展目標。20xx年，全市工業增加值增長14% ，爭取15%，實現效益同步增長，完成技改投資706 億元，萬元GDP 能耗下降3.7% 以上。

(二)堅持不移地推進工業經濟轉型發展。 所謂轉型發展，就是既要做“減法”淘汰落後產能，又要做“加法”膨脹總量規模。豐富的煤炭資源是我市最大優勢，如果把煤炭去掉，非煤產業利稅佔工業比重，中區、任城和嘉祥在50% 以下，鄒城24% 、魚臺10% 、微山7% 。面對這種形勢，我們必須大力發展非煤產業和戰略新興產業，推進產業特色化、基地化，搶佔產業競爭制高點。

(三)堅定不移地推進工業經濟創新發展。 所謂創新發展，就是深入開展比科技投入、比平臺建設、比創新產出、比品牌建設的“四比”競賽活動。更加突出企業創新的主體地位，推動企業真正成爲技術創新需求主體、研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用主體;更加突出技術創新平臺建設，利稅過千萬元企業都要建成市級以上企業技術中心，每年新增6 家省級以上企業技術中心。明年爭取列入省級以上技術創新項目240 項，轉化重大技術創新成果6 項。

(四)堅持不移地推進工業經濟循環發展 。 所謂循環發展 就是把生態文明放在突出位置，實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環利用。大力發展節約型產業。把好產業政策關口，嚴格審批新上“兩高一資”項目，加快淘汰落後產能。進一步提高科技節能貢獻率。建立完善循環經濟扶持政策，推廣循環經濟典型模式，完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態農業”、“煤—電—化—建材”等10 條循環經濟產業鏈。

二、堅持“兩化融合、雙輪驅動”戰略不動搖，加快構建新型工業新體系新佈局。 大力推進全市工業化進程，實現全市工業由大變強，必須堅持兩化融合戰略不動搖，加快推進 工業化與信息化深度融合;必須堅持雙輪驅動戰略不動搖，加快 改造提升傳統產業、培育壯大戰略性新興產業，走新型工業化道路。

(一)突出抓產業，構建工業新體系。 圍繞十大產業中的龍頭企業梳理產業鏈條，實施“1351”百千億產業培植工程，選擇三五年內能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產業進行集中培育，每個產業重點扶持一兩家龍頭企業，對企業、產品、品牌進行整合提升，形成核心層企業、配套層企業、相關層企業緊密銜接的產業鏈條。一個產業，要有一個目標規劃，一個市級領導牽頭組建一套班子，成立一個行業協會，制定一套量身定做的扶持方案，產業牽頭企業“一企一策”制定突破性扶持政策，落實一套考覈辦法。

(二)突出抓基地，構建工業新佈局。 產業基地有利於專業化分工和優化要素配置，有利於提高工業園區發展水平，有利於促進產業集羣轉型升級。目前我市擁有國家級基地5 家，省級基地10 家，明年爭取新設2 家省級以上基地。工程機械是國家新型工業化示範基地，下步要做專做精總成及配件，全力創新整機終端產品，並與信息化深度融合發展。新型服裝材料是省級新型工業化示範基地，下步要以科技和品牌爲新動力，打造時尚創意產業基地。光電信息是省級新型工業化示範基地，下步，光通信要做大規模，LED 要整合產業鏈，光伏產業關鍵是突破核心技術。新型煤基化工是省級新型工業化示範基地，下步關鍵是裝置大型化，拉長產業鏈條，主攻高附加值產品。同步推進曲阜物聯網、任城開發區工程機械、金鄉大蒜等基地建設，在全市形成土地集約、功能齊全的工業發展空間新佈局。

(三)突出抓產品，構建產業新亮點 。 產品創新是企業自主創新活動的出發點和落腳點。加快研究開發並投產一批工業新產品，尤其是高新技術新產品和重大裝備國產化首臺( 套) 產品，是工業轉型升級的重要任務。明年力爭開發新產品1200 項，新產品銷售率達到28% 以上。抓好三類產品創新。一是生產投資類產品創新，要瞄準產業升級方向。二是生活消費類產品創新，要瞄準消費升級方向。三是特定人羣的產品創新，要瞄準特殊需求。我國進入老齡化，消費羣體很大;我市傢俱95%來自南方;生活用紙人均消費量潛力也很大。

三、堅持“招商引資、項目建設、園區建設、中小企業發展”不鬆勁，努力實現重點工作新突破新進展。

現階段，總量不大、發展不快、載體不優是我市工業經濟面臨的最突出最急迫的問題，必須毫不放鬆的抓大招商、大項目、大園區，務求取得新突破新進展。

(一)把招商引資作爲突破工業的主抓手。 招商引資是

加快發展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強，更要注重發揮現有企業招商主體作用;既要規劃提煉項目，也要搭好平臺招引項目。 千方百計生成項目。 圍繞“1351 ”工程的十大產業鏈填平補齊、生態園區建設、增資擴股以及傳統產業改造升級四條路途，生成項目。今年再論證1000 個項目，彙報爭取中央和省穩增長政策支持。 全面對接央企和世界500 強。 要建立完善世界500 強企業和央企信息庫，全面分析其戰略意圖，結合自身優勢，尋找共同興奮點，高層推進，落實市委市政府關於對接央企有關政策，實現共贏。 充分發揮現有企業的招商主體作用。全市60 戶千百億企業都要放眼全球，制定招大聯強的規劃，主動對接戰略合作伙伴，通過技術合作、聯合投資、股權轉讓等多種形式開展合作，迅速做大做強。 辦好專題招商活動。 統籌用好產業鏈招商、節會招商、以商招商等多種手段，圍繞全市重點產業發展方向和目標任務，精心搞好項目策劃，組織開展京津地區春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區招商推介活動、長三角地區秋季招商推介活動和歐美日韓等發達國家和地區招商。參加省政府組織的香港、中國臺灣活動周。更好發揮國際孔子文化節招商作用。

(二)把項目建設作爲突破工業的關鍵舉措。 突破工業，歸根到底要靠突破大項目。 抓好項目集中開工。 堅持每季度集中開工一批重大項目，各縣市區集中開工項目每次不低於10 個億元項目，並且保證全年至少有2 個當年投資過10 億元項目，這要作爲一項指令性指標來落實。 加快項目進度。 領 先半步無競爭。目前全市工業在建項目1629 個，總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個項目，總投資3606.6 億元。重點在談外資項目66 個，協議外資42.9 億美元。能否順利推進這些項目，事關工業立市戰略的成敗，必須“快”字當頭，完善領導包保制度，高層推動、專班跟進，搭建綠色通道，加快項目建設進度。 抓好項目投產達效。 形成新的經濟增長點是項目建設的落腳點和歸宿，也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產達效作爲考覈項目的重要指標，把是否形成新的增長點作爲政策扶持的重要依據，使有限的政策資金投向有質量、有效益、能形成經濟增長新動力的項目。

(三)把園區發展作爲突破工業的新高地。 經濟開發區是工業建設的主戰場。近幾年來，全市開發區建設取得了突飛猛進的發展，增加值佔全市工業總量的63.2% 。但也存在產業特色不突出，產業鏈條短、聚集能力差、創新能力弱、體制機制不健全等問題。 建設千百億園區。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求，創建千百億園區，主要經濟指標年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業園區建成國家級經濟技術開發區。 建設特色園區。 圍繞全市主導產業，挖掘自身資源優勢，選擇具有比較優勢的主導產業和主攻方向，凝聚本地優勢資源，吸引外部資本技術，形成核心競爭力突出的產業集羣園區。 建設生態園區。 編 制高水平生態工業園區發展規劃，合理劃分主體功能定位，健全污染控制體系，加強節能減排考覈，出臺《關於創建生態工業園區的管理辦法》。兗州工業園區、金鄉化工園區要首先建成省級生態工業園區，所有園區都要積極創建生態園區。 建設創新型園區。 創新是園區的生命之本、活力之源。強化“區管鎮”管理體制，突出園區服務產業、服務企業的主體功能，集聚社會各類資源，促進園區快速發展。創新用人機制，建立人才激勵約束機制，激發各類人才幹事創業積極性。

(四)把專精特新作爲中小企業的主攻方向。 圍繞大企業，延伸產業鏈條，提高分工協作能力。沒有中小企業的集羣發展，千百億大企業就失去源頭。必須落實有關扶持政策和服務，把金融助推千家中小企業作爲重點，探索建立企業減負長效機制，“一企一技術”推進專精特新發展。

同志們，做好明年經信工作，任務艱鉅，意義重大。讓我們在市委市政府正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，開拓創新，銳意進取，紮實工作，站在新起點實現新跨越。

經濟發言稿 篇13

同志們：

召開上半年經濟運行會議，對於公司順利完成20xx年經營目標任務具有承上啓下的重要意義。剛纔，總經理錢浩同志代表經營班子，系統總結了半年來各項工作取得的成績和經驗，認真分析了存在的問題和不足，提出了下半年需要確保的關鍵目標、時間節點和整體成效。幾位分公司和部門負責同志結合各自的工作，作了認真表態。班子成員按照分工職責，也預先提交了下半年的工作計劃。希望大家認真再認真，落實再落實，努力再努力，務求以新的工作成績，爲20xx年圓滿收官盡職盡責。

上半年，在公司黨委的正確領導下，經營班子團結帶領幹部職工，緊緊抓住市場價格回升、原料儲備充足、生產連續穩定以及集團大力支持的有利時機，終結了連續多年的虧損，實現了期盼已久的盈利，取得了減虧脫困的階段性勝利，成績來之不易，成績彌足珍貴。這些具有標誌性的進步集中概括起來，可以歸結爲以下幾點：一是戰略推進取得了重要進展，產能釋放和產能配套的綜合實力正在顯現;二是模擬市場化運作傳導了成本優勢，管理幹部的統籌能力已經從局部轉向全局;三是經營模式的多元化探索，使保持盈利的支撐點已經從單一的產品銷售擴大到貿易和期貨領域;四是形成了生產降本、運營降本、人員降本、政策降本的全方位格局;五是黨建工作服務生產經營的水平進一步提高，黨員隊伍的先鋒作用顯著增強;六是公平正義的治理體系，使振興老工業基地的思想準備更加充分、創業信心更加堅定。正是有了這樣的發展趨勢，我們有理由相信，天龍礦業的未來一定會更加美好。

爲了全面做好下半年的工作，下面我強調幾點要求：

一、鞏固和發揚來之不易的工作成績，必須要形成更加緊密的團結局面

回顧天龍走過的發展歷程，幹部職工團結一心的時候，就是企業發展最好的時候，幹羣思想一片散沙的時候，就是企業效益下滑的時候，這個基本道理，我們要切切不忘。上半年的成績儘管很耀眼，但這僅僅是我們轉型發展的第一步，這個成績距離我們改變發展面貌還要付出更大努力，距離實現“四位一體”戰略目標還要經受更大考驗，距離振興老工業基地還要爲之長期奮鬥。因此，幹部職工務必要以更加的緊密團結，來破解前進道路上的一個個難題。

加強團結，必須要牢固樹立幹部職工的共同理想。共同理想是一個國家、一個民族砥礪奮進的精神動力，在當代中國，國家富強、民族振興、人民幸福就是中國夢的偉大內涵。同樣，對於一個企業，美好的願景、務實的戰略、職工的期盼就要成爲全體幹部職工的共同理想，就要成爲激勵創造、鼓勵創新的共同價值追求。“四位一體”戰略思想，是基於解決發展的方向問題、產業的瓶頸問題、資源的利用問題、經營的策略問題、管理的短板問題、職工的出路問題而做出的科學判斷，是天龍礦業全面振興老工業基地的重大步驟，是實現產業振興、管理創新、思想革新、文化復興最可行的選擇，更是指導公司經營管理的根本遵循。全體幹部職工一定要準確把握“四位”之間的發展定位，一定要準確把握“一體”推進的辯證關係，真正使電解鋁與深加工、煤炭開採與煤業開發、炭素生產與行業服務、水泥生產與副產物利用協調發展，真正使這個美好願景，成爲天龍礦業團結奮鬥的共同理想，成爲檢驗我們愛崗敬業的實踐標準。

加強團結，必須要牢固樹立上下同心的創業精神。上下同心，基礎在下，關鍵在上。任何一個單位能不能形成凝心聚力的局面，團隊的帶頭人就是鮮明的風向標。過去的天龍，個別領導幹部出於對權力的嚮往，對利益的追逐，千方百計往油水大的地方跑，苦心經營圈子文化，導致一批幹部跟着學、照着做，心思不在工作上，成天琢磨領導的喜好，這是極不正常的現象。前不久，公司黨委爲了落實班子的“兩學一做”教育計劃，專門召開了一次老職工座談會，從老職工的發言中，我們感受到了工人階級強烈的正義感，感受到了天龍職工敢於同不良習氣鬥爭到底的堅強決心，這是非常寶貴的品質，應當要大力提倡。各級幹部作爲職工的標杆，要時刻謹記老一輩創業者給我們的啓迪和警示，時刻自省日常言行對身邊同事的影響，帶頭轉作風、帶頭找差距、帶頭做貢獻，樹立幹部隊伍高標準、嚴要求的良好形象。中層以上領導幹部要善於做凝聚人心的工作，善於化解工作中的矛盾和誤解，善於在合作中形成共識、開拓局面，努力在天龍礦業第二次創業中，傳承團結奮鬥，忠誠奉獻的企業精神。

加強團結，必須要牢固樹立服務職工的管理思想。發展依靠職工，發展爲了職工，發展成果與職工共享，是新一屆領導班子建設新型天龍的一個重要指導思想。今年上半年，我們取得的經營成果、管理成效和建設成績，無不是全體職工落實生產任務、狠抓產品質量、努力節本降耗、擴大銷售業績、強化運營管控、確保項目工期的努力結果，各級幹部務必要想到這一點、看到這一點。天龍的職工隊伍是優秀的隊伍，是一支能打硬仗的隊伍。這支隊伍經歷了社會主義建設時期的艱苦錘鍊，經歷了體制改革的風風雨雨，經歷了市場經濟的競爭考驗，這支隊伍也必將能夠在轉型發展新的實踐中，創造出無愧於前輩的出色業績。關心這支隊伍，愛護這支隊伍，帶好這支隊伍，是全體幹部、特別是黨員領導幹部義不容辭的責任。各分公司、各部門負責同志，要率先樹立服務職工的思想，多一些引導、多一些鼓勵、多一些信任，不要出現以狠心代替嚴格、以處罰代替管理、以服從力代替執行力的情況，以人爲本，以德服衆，依法治企，不斷培育天龍礦業優良的人文環境和智慧空間。

二、鞏固和發揚來之不易的經營業績，必須要落實更具成效的管理措施

20xx年下半年，電解鋁行業價格震盪依然存在，但總體走勢令人期待。我們要繼續緊緊抓住難得的市場機遇，加大各項工作措施落實力度，守住成績，擴大戰果，爭取提前完成減虧目標。

經營工作要繼續保持戰略上的定力和決策中的魄力，堅持做到大處着眼，小處着手。大處是衡量我們謀事的能力，小處是檢驗我們辦事的功底。大處，就是要緊緊盯住原材料市場、產品市場、期貨市場以及勞動力市場的變化，及時形成應對風險挑戰的措施，不斷完善提質增效的思路，適時調節經營側重的節奏，保持產銷聯動、融資規模、盈利水平始終處於上升態勢。小處，就是細節，就是具體工作，就是積小勝爲大勝的實際行動。從事經營工作的同志，要能夠積極主動地把公司的要求，轉化爲提高經營業績的本領，經常思考業務短板，經常尋找工作差距，見賢思齊，建功立業，推動經營工作從穩中向好，向好中變穩質變。

管理工作要繼續突出降本增效工作主題，突出全員、全過程、全系統這個關鍵。要把“降”的過程，提前到每個部門制定計劃的初始，要把“增”的過程，延伸到每項業務結束的末端，努力在生產消耗、管理成本和物流費用等方面持續發力。要重點加強人力資源工作的效率評判，督促落實高管、中層和職工三個培訓計劃，督促落實“後10萬噸”空缺崗位人員招錄，督促落實企業管理各項要求。要堅持以全面預算管理爲抓手，進一步加強資金調控，保證生產經營、項目建設、套期保值等重點工作的資金儲備。要加大力度溝通對接自治區人民政府60條、自治區經信委33條支持企業發展的政策措施，爭取早日落地。技術中心要立足解決生產實際問題，發揮自治區企業技術中心、以及與院校的合作優勢，加快形成創新氛圍、學術氛圍、研發氛圍，加快技術革新、工藝更新、機制創新探索步伐，增強服務轉型發展的能力和實力。

項目建設是20xx年各項工作的重中之重，要堅持工程進度和工程質量兩手抓，堅決保證各個裝置按期竣工。參加項目建設的管理幹部，要嚴格對照合同條款，認真核查施工標準，認真核查設備安裝，認真核查圖紙要求。各項目組負責同志，要聽取彙報在現場，安排工作在現場，解決問題在現場，保證工程驗收絕不留瑕疵、絕不留後患。技改工程部的領導還要親自督促各施工單位，積極兌現農民工的用工政策、工資支付和勞動保護規定，防止出現上訪、堵路、圍攻等羣體性事件。

安全環保是企業的頭等大事，來不得絲毫含糊，來不得任何閃失。今年年初，各單位與公司均簽訂了安全目標責任書，但是經過半年的工作驗證，許多安全措施還躺在紙面，還掛在嘴上，特別是近來幾起違反操作規程引發的火災，時間接近，原因類似，後果相同，這充分暴露出安全工作中依然存在責任心不強，執行力不夠，僥倖心較大的問題，這是非常危險的信號。最近，公司黨委作出決定，徐巍同志負責全公司各領域安全工作督查督辦，今後，無論是生產環節還是項目建設，安全環保工作一律服從徐巍同志的安排。同時，領導班子其他同志，也要在抓好分管工作的基礎上，責無旁貸地抓好安全環保工作，一崗雙責，履職盡責，以此來體現經營班子對全體職工生命安全的莊嚴承諾。

三、鞏固和發揚來之不易的黨建成果，必須要全面加強基層黨組織建設

在紀念中國共產黨成立95週年紀念大會重要講話中指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。公司黨委和各黨支部要立即行動起來，安排專門時間，集中學習領會重要講話，切實用講話精神統一認識、統一思想。

今年以來，公司黨委圍繞“兩學一做”專項教育、“五帶頭”主題實踐和“共產黨員先鋒崗”創建工作作出了一系列安排部署，開展了豐富多樣的黨建活動，取得了實實在在的效果，一批優秀黨員、優秀黨務工作者受到表彰，得到了昌吉州、阜康市和新投集團的高度讚揚。

黨的建設，是天龍職工多年來渴望見效的一項重要工作。因爲這項工作，不僅能夠讓職工相信正義、相信組織、相信幹部，而且能夠讓職工願意付出、願意奉獻、願意上進。做好這項工作，要求我們既要堅持發揮企業黨委的政治核心、政治引領和政治保障作用，又要堅持發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。當前，天龍礦業的政治生態正在改變，企業風氣正在改變，幹部作風正在改變，維護好、發展好這個局面，必須要全面加強基層黨組織建設。

基層黨組織和普通黨員，是距離職工最近的黨的形象，黨組織的工作和黨員的作用與否，直接影響到職工羣衆對黨的認識和評價，直接影響到黨在羣衆心目中的位置。一個優秀黨員，可以不斷激勵身邊的人，去貢獻、去拼搏、甚至犧牲生命，一個喪失黨性原則的人，也能夠禍害身邊的一批人，去謀財、去墮落、甚至去違法。這個教訓，歷史上有過，天龍礦業也有過。因此，做好下半年的工作乃至今後的工作，必須要毫不動搖地加強基層黨組織建設，堅持把政治上的強人、工作上的能人、職工信賴的貼心人選拔到支部工作崗位，全面充實支部力量。要深入持久地抓好思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，堅持經營工作和廉政工作一崗雙責，堅持守紀律、講規矩、顧大局，切實保持黨員隊伍應有的政治高度。要深刻理解在建黨95週年紀念大會重要講話中反覆強調不忘初心、繼續前進的重大意義，經常想一想“我爲什麼入黨”，經常問一問“我爲黨做了什麼”，經常看一看“我是合格黨員嗎”。只有有了思想教育的經常化、制度化、規範化，才能夠使黨員隊伍切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，才能夠讓理想的光輝始終照耀我們，讓信仰的力量始終激勵我們，讓天龍的職工始終信任我們。

工會工作要擔當起聯繫職工、服務職工的責任，豐富思路，創新方法，不斷增強工作的針對性。企業文化建設要結合職工思想實際，在凝聚人心上狠下功夫，在行爲養成上狠下功夫，在價值創造上狠下功夫。宣傳工作要發揮輿論導向作用，傳播先進思想，倡導先進文化，弘揚先進事蹟。青年工作是企業的未來工程，要把關心年輕人的成長進步，當做打基礎、利長遠的一項事業來對待，努力完善育才環境，努力創造成才通道。各級領導幹部，都要熱情關心退休職工，主動聽取意見建議，主動迴應合理關切，讓老一輩創業者的晚年生活溫暖、舒暢、安逸。

同志們，下半年的任務十分艱鉅，完成了這些目標，也將十分自豪。讓我們堅定信心，再接再厲，發揚不怕困難、連續奮戰的優良傳統，爲天龍礦業早日實現扭虧增盈而努力奮鬥。

我的講話完了，謝謝。

經濟發言稿 篇14

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省工業經濟及國企改革工作會議精神，在總結20xx年全市工業經濟和企業改革工作的基礎上，全面安排20xx年工業經濟和企業改革工作的各項任務措施。同時，表彰一批在實施“10強50戶”工程中做出突出貢獻的企業和獲得全省名牌產品及市優秀新產品的企業典型，弘揚先進，推進全市工業經濟更好更快發展。

一、20xx年工作回顧

一年來，在省有關部門和市委、市政府的正確領導下，全市工業系統的幹部職工在“”規劃的開局之年，認真貫徹落實中央xx屆五中、六中全會精神和省市經濟工作會議精神，堅定不移地實施工業強市戰略，進一步深化國企改革，加大結構調整和技術創新力度，工業經濟穩步增長，各項工作達到了預期效果，實現了“”第一年的良好開局。

(一)工業經濟總體保持增長態勢，“10強50戶”企業和非公經濟成爲工業增長的主要動力

通過近年來堅持不懈地推進國企改革、加大結構調整和技術創新力度，在沒有更多大項目、新項目支撐的前提下，在捲菸廠凸現降勢的同時，20xx年全市工業經濟保持了近10的增長速度，初步改變了一戶企業決定全市工業經濟興衰的格局。具體分析，工業經濟運行主要呈現以下幾個特點：

工業生產較快增長，產銷銜接狀況良好。雖然受捲菸廠產品結構調整和限產的影響，20xx年，全市規模以上工業仍完成工業總產值78.96億元，同比增長13;完成工業增加值30.44億元，同比增長8.5，增速與全省、全國平均水平相比有所放慢。剔除捲菸廠因素，全市規模以上工業累計完成總產值68.18億元，同比增長22.3;完成工業增加值24.68億元，同比增長19.7。產銷率達98.6，同比提高1.6個百分點。

工業經濟整體盈利能力增強。截止年底，除捲菸廠外的165戶規模以上工業企業實現產品銷售收入53.56億元，同比增長15.1;實現利稅4.51億元，同比增長38.3，其中盈虧相抵實現淨利潤2.52億元，比去年同期增盈10300萬元，增長69.1。利稅上千萬元的企業達到12戶，比去年同期增加2戶，其中有3戶企業利稅漲幅超過了40，星火機牀有限責任公司實現利稅1.13億元，是上年同期的1.35倍，奔馬啤酒有限公司、華天電子集團實現利稅同比分別增長47和46.5。

輕重工業發展不平衡，重工業增長快於輕工業。20xx年，重工業完成增加值20.06億元，同比增長17.8;輕工業完成增加值10.38億元，同比下降3，重工業快於輕工業近21個百分點。主要得益於技改項目建設的後勁、國企改制後企業活力增強的推動、特色優勢產業和優強骨幹企業的帶動以及市場需求的拉動，金屬切削機牀、鑄造機械、半導體集成電路、軸承和水泥等主要產品產量比去年同期分別增長14.6、14.4、69.2、8和14.17，而輕工業中主要產品除了中成藥增長11.3以外，其餘均有不同程度的下降。

縣域工業發展良好，增速高於全市平均水平。20xx年，五縣規模以上工業企業累計完成工業增加值2.75億元，同比增長15.55%，增速高出全市平均增幅7個百分點，均呈兩位數增長。增速前三位的依次是清水縣、甘谷縣和張川縣，分別增長63.7、14.4和13.2。縣域工業一直是我市工業經濟的軟肋，近年來各縣加大招商引資力度，先後引進了一批技術較先進，發展前景較好的項目，甘谷祁連山水泥股份有限公司30萬噸新型幹法預分解窯水泥生產線、甘谷縣大漠行麻編鞋業有限公司、清水縣30萬噸水泥粉磨站等項目投產後帶動作用日益明顯。

外貿出口保持平穩增長。在海林中科、長城果汁等出口大戶的帶動下，到11月底，規模以上工業企業累計完成出口交貨值4.43億元，同比增長7.3，其中輕工業完成出口交貨值1.3億元，同比下降10.3，重工業完成出口交貨值3.1億元，同比增長18.6，重工業已成爲我市工業出口創匯的主要力量。長開、華天、星火機牀、鍛壓機牀、長材等企業的出口交貨值增長幅度均在50以上，其中鍛壓機牀有限公司出口交貨值增幅高達7倍。

“10強50戶”企業和非公有制經濟發展速度日益加快，是工業經濟運行中的亮點，已成爲推動全市工業經濟持續健康發展的主要動力。20xx年，“10強50戶”企業(不含捲菸廠)累計完成工業總產值48.43億元，同比增長10;完成工業增加值13.8億元，同比增長13.6;實現產品銷售收入47.4億元，同比增長12.1;累計實現利稅總額4.9億元，同比增長33.8，其中實現淨利潤2.58億元,同比增長74.8。10強企業完成工業增加值、銷售收入和利稅分別比20xx年增長1.5倍、1.2倍和85.7，分別佔規模以上工業企業的44.35、62.62和85.54。涌現出一批技術先進、競爭力強、效益良好的帶動地方工業經濟發展的“小巨人”企業，華天微電子有限公司實現銷售收入由下劃前的1億多元增長到5.7億元，星火機牀有限公司由7000多萬元發展到4億多元，2戶企業下劃3年來增長幅度均超過了5倍，華天微電子目前已形成年封裝集成電路40億塊的能力，位居全省信息產業第四位，僅次於甘肅省電信、移動和聯通。華天微電子有限公司、星火機牀有限公司還入選“甘肅工業實現利潤30佳企業”，並與長開廠、海林軸承有限公司、風動機械有限公司、213機牀電器廠等5戶企業一同入選“20xx年度甘肅工業100強”。

非公有制經濟彰顯生機和活力。近幾年通過不斷深化企業改革，我市95%以上的市屬工業企業退出國有、集體進入了非公有制序列，絕大部分改制企業經營理念和管理方式發生了較大變化，企業負擔減輕，活力明顯增強。一年來，市委、市政府出臺了鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的《實施意見》，召開了全市加快非公有制經濟發展暨表彰大會，隆重表彰了2個發展非公有制經濟先進縣區、12戶優秀企業和24名優秀企業家。同時，針對非公有制經濟融資難的問題，市政府與國家開發銀行甘肅省分行多次協商、搭建了中小企業貸款合作平臺，我委牽頭成立了天水市信用促進會，負責對申請貸款企業的信用評價和對投融資公司的項目推薦。去年共對5戶企業組織了信用評價和項目推薦，已落實到位2個項目3800萬元的貸款。積極爭取國家、省上中小企業和非公經濟專項扶持資金120萬元。張川縣鑫達礦業有限公司、天水奔馬啤酒有限公司、天水市城建綜合開發公司、天水華園製藥設備科技有限公司等7戶企業入選“甘肅省非公制企業和鄉鎮企業百名納稅大戶”名單。20xx年，全市非公有制經濟完成增加值54億元，同比增長12.1，佔全市GDP的比重上升到33;個體工商戶營業收入達16.2億元，私營企業營業收入達12.3億元。

此外，資源節約和綜合利用工作成效初步顯現。一年來，堅持把節能降耗作爲轉變經濟增長方式的重要環節來抓，通過政策引導，鼓勵企業發展低消耗、低污染、高附加值的產品，淘汰落後生產能力，不斷優化產業結構。長開廠、星火機牀有限公司、華天電子集團等5戶企業被省上列爲清潔生產試點單位，長開廠還被列爲全省首批清潔生產污染物零排放試點單位。20xx年共組織上報投資額千萬元以上的節能、資源綜合利用及環境保護項目5個，其中天光半導體有限公司的“綠色照明工程”，爭取國債資金240萬元。目前，全市有9戶企業通過資源綜合利用產品認證，享受減免稅收等優惠政策，全年共減免稅收總額達970萬元。

(二)國企改革取得決定性進展，國資監管日臻完善

國企改革取得決定性進展。截止年底，全市已完成改制企業442戶(其中省屬下劃12戶)，改制面達96，其中，產權整體出讓266戶，佔60.2;解散、關閉和破產重組130戶，佔29.4;股份制改造、兼併、租賃形式改制46戶，佔10.4。22戶省屬下劃企業已完成產權整體出讓4戶，破產終結8戶(甘毛廠、天光廠、慶華廠、精錶廠、星火廠、長儀廠、甘摩廠、紅山廠)，進入破產程序3戶(風動廠、海林廠、鍛壓廠)，列入國家政策性破產計劃5戶(長城公司及原所屬長低廠、長材廠、長通廠、精模廠)，列入政策性破產建議計劃2戶(軸儀廠、永紅廠)。市直工業企業中甘棉廠已破產終結，市委、市政府千方百計籌集資金20xx多萬元，於11月初全面啓動了原造紙廠1999年破產後的職工安置工作，天塑公司和焦化廠分別列入了國家政策性破產正式計劃和建議計劃。

已改制企業涉及職工69695名，這些職工的國有、集體企業身份全部置換，其中17363名離退休人員在一次性繳納醫療保險費用後，養老金實行社會化發放;6075名距法定退休年齡不足5年的職工在繳納和預留“四金一費”後，實行企業內部退養，到法定退休年齡後辦理正常退休手續;22595人領取身份置換補償金後離開企業自謀職業;23665人留在改制企業重新安置。共清償和剝離涉及職工的各類拖欠費用、社會保險費及解除勞動關係補償金87703萬元，其中清繳拖欠社保費用7600萬元。

20xx年國企改革的難點、重點和亮點均是大中型工業企業的破產重組。破產重組尤其是政策性破產重組是從根本上解決國有企業各類歷史遺留問題最徹底、最有效的一種改革模式。隨着我國各類重大經濟政策與國際逐步接軌和新《破產法》的出臺，政策性破產這項國家爲推動國有企業改革發展而採取的最優惠政策將全面終止。爲抓住這項優惠政策終止前的最後機遇，在市委、市政府的高度關注和大力支持下，僅去年一年我們就組織專門力量，二十多次去蘭州、九次赴北京向省有關部門、國家企業兼併破產和職工再就業工作領導小組辦公室、國務院國資委、中國銀行業監督管理委員會和相關金融機構彙報工作，反映問題，闡述困難，爭取支持。雖然遇到了很多困難，但值得慶幸的是，經過艱苦努力，我市海林、風動、鍛壓、天塑、永紅等22戶市屬大中型工業企業先後全部進入了國家政策性破產計劃和建議計劃，數量超過了全省的三分之一。與此同時，市委、市政府還對中央及省屬企業的破產給予了高度關注和全力支持，市委趙書記、市政府張市長、任市長多次去北京，向國務院國資委、財政部和企業主管部門彙報、反映企業存在的困難和問題，商討解決辦法，介紹我市在實施區域經濟一體化、推進企業改革發展方面的政策措施。經共同努力，天水鐵路信號廠已進入了國家政策性破產計劃，首鋼岷山機械廠已經國務院特批，將進入國家政策性破產計劃，長控廠列入了政策性破產建議計劃。

政策性破產重組對企業的作用，概括地講，就是要“集中解決五大難題，達到一個目的”。

一是集中解決國有企業幾十年形成的鉅額債務問題。政策性破產企業所涉及的各金融機構的債務是國家買單、金融機構銷賬、企業銷債，包括抵押、擔保在內的企業所有資產全部用於安置職工，缺口資金財政補助。我市列入政策性破產計劃的23戶大中型工業企業經初步測算可覈銷各類債務31億元，其中海林廠可覈銷債務3.52億元，已爭取到國家和省上補助資金4.35億元(含下崗職工出中心補助資金7300萬元)。在企業鉅額債務得到根本性解決的同時，各金融機構的不良貸款率也大幅下降，我市幾家商業銀行貸款業務由國家和省上直接監管的局面已經結束，目前已逐步恢復正常。

二是集中解決涉及職工切身利益的各類拖欠問題。企業生產經營困難，職工收入本來就不高，就此不高的收入還在長期拖欠，職工集資款不能清償、醫療費無法報銷，由於拖欠鉅額的養老和失業費用，到法定退休年齡職工不能正常辦理退休手續，退休人員退休費用不能按時發放，職工生活十分困難，社會保險部門資金和工作壓力日益巨大，各種不穩定因素不斷凸現。通過破產這些問題均得到圓滿解決。如紅山廠在破產中共清償2100名職工的各項拖欠費用約3000萬元，僅清償拖欠工資累計38個月1500多萬元。

三是通過多種渠道妥善分流安置職工。改制企業職工的分流安置，是全社會關注的焦點，也是關係到改革能否順利實施、社會能否穩定的最重點，更是工作中的最難點。在具體實施中，按照“老有所養、能有所選、壯有所託、弱有所靠”的原則，對離休、退休、距法定退休年齡不足5年等五類人員預留相關費用後，分別移交老幹局、退休工資實行社會化發放、由重組企業託管等方式得到妥善安置，讓其擁有安心養老之地;對有能力、想幹事、能幹事的職工可以選擇帶資離開企業自主創業，也可以成爲重組企業的股東，全方位施展自己的才能，讓其自主選擇創業之地;對有一技之長、自願在重組企業繼續工作的職工，按照新型的勞動用工、分配機制和雙向選擇的原則，在重組企業繼續上崗，讓其擁有安心工作的依託之地;對家庭困難，不能自主擇業，又無適合自身崗位的職工，儘量創造條件，開發公益性崗位，讓其擁有生存依靠之地。正是採取了這些措施，才從根本上保障了新一輪改革的順利實施。

四是盡力解決企業辦社會的問題。對企業所辦九年義務制學校，整建制移交地方政府管理(共移交中國小校26所，涉及教職工20xx人)，所辦幼兒園、醫院及職工家屬區的供水、供電、供暖儘可能與生產經營相分離，成立獨立的物業管理機構，按照市場化方式靈活經營，從根本上解決企業辦社會負擔過重、影響生產經營的問題。

五是徹底解決制約企業發展的機制問題。通過破產，破除舊機制，建立新機制，實現機制創新、管理創新和技術創新。

達到一個目的就是使破產重組後的企業真正建立起適應市場經濟運行規律和現代企業制度要求的新型勞動、用工和管理分配機制，逐步走上一條產權清晰、權責明確、管理科學的發展軌道，最終達到企業增效、職工增收、國家增稅的目的。

新一輪國企改革的有效推進，促進了全市上下思想的大解放和觀念的大轉變;推動了機制創新、管理創新和技術創新;實現了全市經濟結構的戰略性調整，一批企業快速發展，一批企業做精做強，一批企業退二進三，非公經濟不斷壯大;企業負擔明顯減輕，運行的質量和效益不斷提高;推動了社會保險事業的不斷完善和健康發展，爲全市經濟社會持續健康發展、構建和諧社會奠定了良好基礎。我市國企改革得到了國家企業兼併破產和職工再就業工作領導小組辦公室、國務院國資委和省委、省政府的較高評價和充分肯定。20xx年全市規模以上工業企業完成工業增加值、銷售收入和利稅總額分別是20xx年的2.8倍、2.1倍和3.1倍。這些成績的取得，雖然是各種社會因素綜合作用的結果，但應該肯定地說，國企改革功不可沒。

國資監管日臻完善，成效明顯。一年來，制定了《市屬國有及國有控股工業企業負責人經營業績考覈與獎懲兌現辦法》，組織開展了企業經營業績考覈工作，考覈兌現了上年度海林有限公司等13戶企業經營者的年薪，與市直屬企業簽定了《20xx年度企業經營業績責任書》。爲摸清企業國有資產家底，在35戶市屬工業企業中全面開展了清產覈資工作，初步掌握了監管企業國有資產總量、分佈及運營狀況，徹底摸清了家底。截止20xx年7月底，19戶監管企業實際資產總額21.44億元，負債總額21.55億元，所有者權益-1118.7萬元，資產負債率100.5，清查出16戶已改制工業企業代管的非生產經營性國有資產3415.5萬元，清產覈資認定各類資產損失1.58億元，清理出各類政府專項撥款等扶持項目資金5274萬元，截止去年底，全市共有131戶企業佔有和使用國家資本5.9億元、國有法人資本1.1億元。組織開展了天水紅山試驗機廠、天水軸承儀器廠廠長離任經濟責任審計和天水華天有限公司專項審計等工作，結合清產覈資對6戶監管和2戶已改制的公司制企業產權進行了界定，並對天光半導體公司國家專項撥款形成的國有資產進行了專項審計和產權界定。

爲有效防止國有資產流失，經嚴格審查，天水信立產權交易有限公司被認定爲我市唯一的產權交易經紀會員單位，完成天光、慶華、精表、甘摩、甘棉、長儀六廠破產資產上市交易工作;將甘摩廠供熱系統非生產性資產、原慶華廠投資秦西熱力公司資產無償劃轉給市供熱公司，將原慶華廠、天光廠和永紅廠生活福利區供暖實現社會化管理，對個別企業違規處置國有資產的行爲依法進行了嚴厲查處。

(三)企業自主創新能力大幅提升，創新體系建設取得新進展

技術創新工作以提升企業自主創新和核心競爭力爲目標，主要圍繞機械、電器、電子、輕工、建材等產業，突出企業自主創新及與科研院所聯合研發的特點，重點圍繞重大技術裝備研製、重大產業技術開發、重點新產品研發和重點新技術應用四大類技術創新項目展開，企業自主創新能力大幅提升，市場競爭能力不斷增強。

一年來，共篩選上報技術創新項目104項，有62項列入全省技術創新計劃，總投資5.3億元;爲鍛壓機牀公司、華天微電子公司等12戶企業重點技術創新項目爭取落實項目補助資金505萬元;採取多種措施不斷提升裝備製造業技術水平和產品檔次，10個項目入選全省重大技術裝備自主創新項目，鍛壓機牀有限公司開發的數控剪切中心、天光半導體有限公司研製的高頻大功率晶體管等7個項目被列入20xx年國家重點新產品計劃;天嘉電子有限公司等14戶企業的14個項目被列入省科技型中小企業技術創新基金計劃項目，將不斷獲得省上無償提供的資金支持;17項新技術、新產品榮獲甘肅省優秀新技術新產品獎，佔全省獲獎總數的40，其中星火機牀有限責任公司研發的重型臥式車牀等4項產品榮獲全省科技進步一、二等獎。同時，審覈、申報、組織開展了一批省級新產品、新技術成果鑑定，全市企業共取得自主研發、創新的科研成果和新產品達162項，其中108項達到國內先進水平，部分科研成果填補了國內空白，長城開關廠自主開發研製的氣體絕緣金屬封閉開關設備等32項新產品分別通過國家和省級技術鑑定，天水鍛壓機牀有限公司研製的鋼管擴徑機屬國內首創,其技術達到國際先進水平，星火機牀有限公司、鍛壓機牀有限公司、長城開關廠等6戶企業入選全省首批創新型試點企業名單。我省新成立的3家工業類微電子封裝、鑿岩機械、中藥製藥微波應用工程技術研究中心全部落戶我市,全市省級以上企業技術中心已達16家,建設水平和數量均居全省市州首位。長開廠中壓開關設備計算機集成製造系統(CIMS)信息化項目被列入國家“863”計劃,這是目前全省唯一獲得國家“863”計劃扶持的信息化項目，該企業還在全國高壓電器行業首家通過了國家產品質量認證(PCCC認證)。同時，星火機牀有限責任公司董事長李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎，電氣傳動所所長張軍獲得“天水市首位科技功臣”獎。

近年來，按照政府搭臺、企業主導、優勢互補的原則，我市大力搭建科技合作平臺，國內外合作與交流日益廣泛，已成爲我市企業增強自主創新能力的重要手段和有力支撐。全市120家企業與中科院、清華大學等150個國內外高校、科研院所開展了技術交流與合作;長開廠、電傳所、星火機牀有限公司等企業和美國、俄羅斯、英國、法國、意大利、瑞士、日本等10多個國家的知名公司和研究機構合作開展了科研開發和人才培養。由長開廠與俄羅斯全俄電工研究院合作研發的“小型化、智能化126kV氣體絕緣金屬封閉開關設備(GIS)”、電傳所與荷蘭IMTECHVONKB.V.公司合作研發的“高精度電源數字控制器”2個項目被科技部列入國際科技合作計劃，獲無償資助資金410萬元，這是我市首次獲得該計劃立項。目前,全市已組織實施合作項目130項，引進高層次技術人才112人，參與我市科研項目的國內外技術人員達到225人，培訓我市技術人員360人次。

(四)鄉鎮企業穩步發展，實力不斷增強

項目建設進展順利。一年來，採取股權吸納、民間借貸、銀行貸款、引進外資和爭取國家投資等多種渠道籌措資金8.76億元，其中自籌資金2.83億元、引進資金5.21億元、銀行貸款4016萬元、省市財政扶持資金220萬元，有力地推動了重點項目的建設。止年底，全市鄉鎮企業建設項目達到155個，其中新建93個，項目總投資26.26億元，投資1000萬元以上的項目達到57個、5000萬元以上的9個、1億元以上的3個，已有59個項目投產。這些項目的建成投產，將成爲拉動我市鄉鎮企業持續發展的新動力。

招商引資取得明顯成效。爲了擴大我市特色優勢產業的宣傳推介力度，整理、篩選了100個符合國家產業政策、特色顯明、市場前景好、與我市資源關聯度高的項目，彙編了《天水市鄉鎮企業重點招商引資項目手冊》，通過各種節會和外出考察、招商洽談活動對外推介。積極做好已簽約項目的實施工作，全市鄉鎮企業共簽約招商引資項目44項，總投資11.27億元，協議引進資金8.94億元。已有39個項目開工建設，項目總投資10.97億元，協議引資7.93億元，當年到位資金3.65億元。

示範區建設不斷完善。進一步完善了示範區建設的規劃和佈局，投資4682萬元加大了示範區基礎設施建設力度，修建了區內道路，安裝了水、電、通訊等基礎設施。目前全市16個市級以上鄉鎮企業示範區聚集鄉鎮企業4968戶，佔全市鄉鎮企業總數的19，其中52項投資千萬元以上的建設項目進入了示範區，佔全市鄉鎮企業千萬元以上建設項目的91%，當年簽約並實施的招商引資項目全部落戶示範區。

農業產業化經營規模不斷擴大。立足我市豐富的林果、畜牧、蔬菜三大資源優勢，大力發展農產品加工業，提高農產品附加值，不斷推進農業產業化經營。當年新建投資100萬元以上的農產品加工項目15個，秦安縣2萬噸澱粉加工、麥積區2萬噸果品包裝等一批較大的項目相繼開工建設。到年底，全市已建成各類農產品加工企業3862戶，豐富了果品蔬菜、乳製品飲料、皮革皮毛、中藥材、食品等農產品加工體系。

到20xx年年底，全市鄉鎮企業發展到2.6萬戶，從業人員達到26.53萬人;完成鄉鎮企業增加值36.63億元，其中鄉鎮企業工業增加值12.55億元，同比分別增長17.2和19.03;實現營業收入111.41億元、利潤總額8.43億元、上交稅金2.41億元，同比分別增長16.15、14.04和13.46。

(五)與時俱進真抓實幹，開創了黨建工作新局面

一年來，各級黨組織緊緊圍繞改革發展大局謀劃黨建工作，堅持以改革的精神創新黨建工作，不斷加強制度建設規範黨建工作，國有企業黨的建設取得了較大進展。

保持共產黨員先進性教育活動整改和建立長效機制工作卓有成效。去年，按照上級黨委的統一部署，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動整改和建立長效機制工作，緊密結合實際認真貫徹落實中央保持黨員先進性長效教育機制精神，不斷推動黨建工作向科學化、規範化、制度化邁進。在全市紀念建黨85週年暨先進性教育工作總結表彰大會上，國資經委系統4個黨組織、5名黨員、4名黨務工作者受到市委表彰獎勵。

領導班子和幹部隊伍建設進一步加強。我們把推動國有企業“四好”領導班子創建活動作爲領導班子建設的重要任務來抓，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，從經濟發展和領導班子建設的需要出發，先後對5個企業的領導班子和15名領導成員進行了調整，使企業領導班子結構進一步優化，整體素質進一步提高，綜合能力進一步增強。

人才工作取得了新的進展。各級黨組織以實施人才強企戰略爲主線，以完善人才工作機制爲重點，切實加強經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，積極組織企業參加各類專場人才招聘會和西部大型人才雙向招聘會。在積極引進人才的同時不斷加大人才培養力度，採取組織調訓、行業培訓和企業委培等方式，對企業經營管理人員、專業技術人員進行培訓，使人才工作和人才隊伍建設取得了明顯效果。

全面落實反腐倡廉各項工作任務。認真落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強對企業產權交易、資本運營、營銷採購、項目建設等關鍵環節的監督，強化黨性、黨風、黨紀教育，重點解決黨組織和黨員思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。認真推行廠務公開，使企業生產經營中的重大決策，關係職工切身利益的重點、難點等問題始終置於羣衆的監督之下。

千方百計維護企業和社會穩定。一年來，我們把做好企業改制工作，維護廣大職工的根本利益，作爲建設和諧社會的重要抓手，進一步落實維穩責任制，制定了防範和處理職工集體上訪和羣體性事件的工作預案，形成了一整套操作性較強的規範化制度，把重大隱患問題分解靠實到人頭，爲有效維護穩定提供了堅強的組織保證。在改制過程中，通過印製宣傳手冊、召開職工座談會、對話會等多種有效形式，宣傳政策，解疑答惑，千方百計化解矛盾。僅在長儀廠、甘棉廠、甘摩廠、紅山廠、造紙廠5戶破產企業召開職工座談會和對話會百餘次，在全系統基本形成了上下配合、協調一致、齊抓共管、共同維護穩定的合力，有效遏制集體上訪和羣體性事件的發生，有力地維護了企業和社會穩定。

縱觀過去一年的工作，在加強和改善宏觀調控的大背景下，工業經濟總體上保持了速度和效益較快增長的發展格局,應該說成績不小,這是在市委、市政府正確領導下，全市上下共同努力的結果。但還應看到，影響經濟運行質量的一些原有困難仍未得到有效解決，一些新的問題逐步顯現，主要集中在：缺乏大項目和龍頭企業的帶動，工業經濟增長難度大，捲菸廠主要經濟指標大幅下降，且形成鉅額虧損，給我市工業經濟運行質量和效益帶來較大的負面影響，並將對今後經濟增長和加快發展產生不良影響;相當一部分改制企業對涉及職工切身利益的各項政策措施還沒有完全落實到位，部分改制企業的改制還不徹底、不規範，部分改制企業存在着守攤子、小富既安的思想，部分改制企業把主要精力轉移到房地產開發等輔業上，削弱了主業的發展後勁等等，影響了整體工業經濟的後續增長和長遠發展;改制企業規範完善、鞏固提高和涉及職工切身利益政策的落實兌現任務依然艱鉅，未改制企業破產中安置職工所需資金缺口巨大，同一地區政策不同阻礙了破產工作的順利實施，分離企業辦社會的壓力十分巨大等等，這些問題應引起各方面的高度重視，力求在新的一年裏有新的突破。

二、20xx年工業經濟面臨的基本形勢和主要任務

20xx年是我省第一個“裝備製造業年”，是認真貫徹落實我市第五次黨代會精神的第一年，也是促進全市經濟社會又好又快發展、爲實現“”奮鬥目標奠定堅實基礎的關鍵一年。工業經濟面臨着一個機遇與挑戰同在、機遇大於挑戰、總體上有利於促進平穩發展的環境。一是國際產業、技術、資本向低成本地區梯度轉移，有利於我們充分利用兩個市場、兩種資源，擴大發展空間，可使我們在一個較高的起點上提升產業的技術水平;二是國家重點發展裝備製造業和建設“關中—天水經濟帶”的戰略佈局，以及我市作爲全省重點扶持發展的裝備製造業基地，有利於我們做大做強特色優勢產業;三是國家繼續實施的西部大開發戰略，加強基礎設施建設，繼續支持老工業基地改革發展，有利於推進結構調整和增長方式轉變。天寶、天定高速公路、天平鐵路、大唐甘谷電廠等一批重點工程項目的開工建設，有利於拉動我市企業做大做強;四是隨着全省小城鎮建設和城市化、工業化進程的加快，全省工業結構向加工大省轉型，傳統工業需要改造提升，一批企業的興建，將大大促進裝備製造等行業的發展;五是通過改革國有企業產權制度和用工制度、大力實施“10強50戶”工程以及大規模的技術改造和項目建設，一批企業步入良性運行軌道，發展後勁增強，並且爲今後發展起到良好的示範、帶動作用;六是隨着政府職能的不斷轉變以及勞動保障、投融資體制和企業改革的不斷深入，企業減輕了負擔，增強了活力，適應了市場，爲今後固定資產投資的增長和加快發展提供了有利條件;七是工業園區建設步伐加快，一批高科技新建企業入駐園區，成爲今後新的經濟增長點和朝陽產業。

20xx年，在加強和改善宏觀調控的新形勢下，在經濟保持較快增長的同時，市委、市政府根據形勢的發展變化和工作需要成立天水市中小企業局，將原鄉鎮企業局和中小企業局一同併入市經濟委員會和市政府國資委，實行一套班子、四塊牌子的管理體制，這是市委、市政府進一步理順經濟管理體制、集中力量實施工業強市戰略、推動區域經濟一體化、加快工業化進程、更好地服務全市工業經濟的一項重大舉措。

這次鄉鎮企業局、中小企業局與兩委職能的重新整合和調整，充分體現了市委、市政府加快工業強市步伐的堅強信心和決心，也對新機構賦予了新的職能，提出了更高的標準和要求，我們身感責任重，壓力大。我們只有以此爲契機，迎難而上，加倍努力，變壓力爲動力，立足新起點，搶抓新機遇，爭創新優勢，開創新局面，才能不辜負市委、市政府的重託和期望。

20xx年工作的指導思想是：以科學發展觀爲統領，以工業強市和構建和諧社會爲目標，以五大支柱行業、裝備製造業和優強骨幹企業爲重點，加大技術創新，加快國企改革，調整經濟結構，轉變增長方式，培育產業集羣，做強特色優勢產業，促進全市工業經濟又好又快發展。

工業經濟發展主要預期目標是：努力完成限額以上工業增加值、銷售收入、利稅同比增長均不低於13;完成新產品開發130項;完成6戶企業的破產重組工作，6戶企業進入破產程序，3戶企業列入國家政策性破產計劃。

今年主要是抓好五大任務：一是適應新形勢，儘快調整理順管理體制;二是整體完成國企改革改制任務，調整經濟結構，推進中小企業和鄉鎮企業股權多元化，建立規範的現代企業制度;三是進一步做大做強“10強50戶”企業尤其是裝備製造業，推進各類所有制企業公平競爭，共同發展;四是大力開展技術創新，轉變增長方式，創建擁有更多自主知識產權的新技術、新產品和更多更響的知名品牌，提高企業核心競爭力;五是認真落實黨的xx屆六中全會和我市第五次黨代會精神，進一步加強黨的建設，加大反腐倡廉和商業賄賂治理力度。

圍繞上述奮鬥目標和主要任務，今年要突出抓好以下五個方面的重點工作：

(一)着力轉變職能，全力做好宏觀調控和協調服務工作

牢固樹立工業強市意識，加大對企業的扶持力度，通過制定產業規劃和相關政策，發揮組織、協調和宏觀指導作用，在企業改制、技術改造、技術創新、擴大融資、人才培養等方面爲企業營造更加良好的環境，積極爭取落實國家“”繼續實行三線調遷企業增值稅全額返還政策和重大技術裝備出口信貸貼息政策，繼續實行工業園區和項目建設用地優惠政策;繼續整治針對企業的“三亂”現象，減少對企業不必要的行政干預，增強協調服務意識，提高辦事效率;積極創造條件，採取企業自我分離與政府社會接收相結合的辦法，逐步剝離企業辦社會職能，進一步減輕企業負擔;按照社會化、專業化、市場化和服務性的原則，重點圍繞信用擔保、投資決策、創業輔導、技術支持、信息服務等領域，加快社會化服務體系的建設，積極引導信貸資金、社會資本和外來資本投向工業企業。

(二)着力加強對經濟運行的調控，切實提高運行的速度質量和效益

加強對經濟運行的監測預警分析工作。把經濟運行調節與推進經濟增長方式轉變和節能降耗相結合，一手抓煤電油運協調，針對能源、運輸部分偏緊的狀況，做好科學合理的協調調度，及時協調解決經濟運行中出現的新情況、新矛盾、新問題，全力幫助企業尤其是發展勢頭好的企業解決資金、電力、運輸等實際困難;一手抓資源節約和綜合利用，切實加強重點耗能企業節能管理，重點耗能企業要成立節能工作領導小組，制定中長期節能規劃和年度計劃，建立節能激勵機制，加大節能技改投入，組織開展持續性的節能宣傳與培訓，同時大力推進部分產能過剩行業的結構調整，加大對消耗高、污染重、技術落後工藝和產品的淘汰力度，加快推進循環經濟和清潔生產，確保年度單位GDP能耗降低4目標的圓滿完成，努力建設資源節約型社會。

針對捲菸廠因產品結構調整和限產帶來的不利影響，首先捲菸廠自身要做好內部增收增效工作，全力尋求新的發展機遇，力爭短期內有新的突破;其次，五大主導行業和優強骨幹企業要以工業強市爲己任，大步跨越，多做貢獻，彌補捲菸廠帶來的不利因素;第三，全系統要加大招商引資力度，力爭更多較大的工業項目落戶我市。重點要抓好“10強50戶”企業和中小企業及非公有制經濟加快發展，通過多方努力，共同推動我市工業經濟新一輪快速增長期的早日到來。

加快實施“10強50戶”工程，努力實現量的擴張和質的轉變。緊緊圍繞“10強50戶”工程，加快企業組織結構調整，集中力量培育優強骨幹企業，充分發揮龍頭帶動作用，增強配套協作能力，以強帶弱，以小補大，逐步形成龍頭骨幹企業與中小企業配套聯動、協同發展的經濟格局。進一步抓好優強骨幹企業的培育，全面落實《天水市關於實施“10強50戶”工程的意見》，積極推進工業結構戰略性調整，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升“10強50戶”企業，做大做強五大支柱行業，大力扶持食品、醫藥、農產品加工等新興行業，集中有限財力，不斷推進有突出主業、有自主產權、有知名品牌、有市場份額和實力強、規模大、能實現跨躍式發展的龍頭骨幹企業發展壯大。

要把振興裝備製造業作爲調整優化產業結構、轉變經濟增長方式、提升工業競爭實力的一個重要抓手，緊緊圍繞形成規模、增加品種、提高質量、節能降耗和替代進口，以省上開展的“裝備製造業年”活動和全省裝備製造業會議在我市召開爲契機，大力改造提升傳統產業，推動高新技術產業快速發展，延伸產業鏈，發展產業羣，逐步形成機械製造、電器、電子、水泥建材和製藥食品五大行業集團，積極培育以星火爲核心的機械製造加工集團，以長開廠、213廠爲核心的高低壓電器集團，以華天微電子爲核心的電子科技集團，以祁連山水泥爲核心的水泥建材集團，以成紀藥業、華圓製藥設備、長城果汁、娃哈哈爲核心的製藥食品加工集團，努力把我市建設成爲以重大特色裝備爲龍頭、一批知名骨幹企業爲支撐、大量“精、特、專”中小企業配套的裝備製造業研發、製造基地。

加強服務體系建設，推進中小企業、鄉鎮企業及非公有制經濟加快發展。進一步貫徹落實《中小企業促進法》和國家、省市關於鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的意見，全面落實扶持中小企業及非公有制經濟發展的政策措施，緊緊圍繞優化發展環境、完善服務體系、促進結構調整三大任務，大力實施“中小企業成長工程”，重點抓好中小企業的融資擔保、技術創新、結構調整，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力，儘快形成發展環境明顯改善、佈局結構相對合理、管理和技術水平顯著提高、自主創新和競爭能力持續增強、吸納就業能力不斷擴大的中小企業羣體。

一要加強產業引導，促進各類企業公平競爭共同發展。加強對中小企業、鄉鎮企業及非公有制經濟的產業引導，鼓勵和支持這些企業通過併購、控股和參股等多種形式參與國企改革，實現低成本擴張，鼓勵它們進入壟斷行業、公用事業、基礎設施等國有經濟傳統行業和領域，保證鄉鎮企業及非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與公有制企業享受同等待遇，促進中小企業、鄉鎮企業及非公有制企業公平競爭，共同發展。

二要加強信用擔保體系建設，不斷拓寬融資渠道。組織參加全省銀企洽談會，搭建企業融資平臺，改善企業融資環境，積極推進中小企業及鄉鎮企業信用擔保體系的建立和完善，鼓勵非公有制經濟和中小企業、鄉鎮企業依法開展聯戶聯保等多種形式的互助性擔保。協調建立我市擔保機構的財政補償機制和吸納社會資本的政策保障機制，推動我市信用擔保機構數量的擴張、資金的多元化和運行的市場化，充分發揮政府與開發銀行合作搭建的融資平臺，確保重點企業和重大項目的資金需求。大力實施名牌戰略，創建名牌產品和知名企業，加快中小企業、鄉鎮企業和非公經濟信息化建設，推動企業技術進步。通過堅持不懈地努力，力爭培育壯大一批機制靈活、技術先進、管理有序、效益良好的民營企業羣。

三要加快招商引資，積極推動鄉鎮企業項目建設。加強經貿合作，加大招商引資力度，請進來、走出去，以全國鄉企貿洽會、中博會等節會爲切入點，組織開展兩次較大規模的招商引資活動，推動鄉鎮企業項目建設。全年招商引資簽約合同項目爭取達到40個，落實引進到位資金3億元。

收集、論證、催生一批資源優勢明顯、成長性強的農產品、礦產品、機械製造、電子電器、藥材加工等項目，力爭投資100萬元以上的新建項目達到50個，建設項目當年到位資金達到4億元。加大資金扶持力度，充分利用我市中小企業和非公經濟發展200萬元專項扶持資金，積極爭取國家和省上專項資金的支持，促進一批成長性好的中小企業、鄉鎮企業和非公企業項目、依託本地具有比較優勢的項目、爲大企業專業化協作配套和能夠帶動中小企業及鄉鎮企業集羣化的項目加快發展。

四要提升工業園區和鄉鎮企業示範區檔次，推進城鎮化進程。按照“適度超前、突出特色、合理佈局、注重實效”的原則，在完善麥積二十里鋪工業園區和秦州東十里工業園區配套設施建設，進一步提升園區服務功能的同時，兩區五縣要認真做好現有示範區的具體規劃，重點作好示範區內工業用地規劃，實行統一規劃、統一徵地、統一開發、統一出讓。進一步加大對基礎設施建設的投入，改善投資環境。重點解決好交通道路、水電通訊、環境治理等，積極引導新建企業向園區集中，形成羣體規模，產生集聚效應，圍繞建設重點產業和龍頭企業，帶動相關配套產業不斷髮展。通過幾年的培育，力爭把秦州東十里打造成機械電子電器工業區，把麥積二十鋪建設成醫藥、電器加工示範區，把麥積甘泉建設成旅遊產品開發示範區，把麥積三陽建設成農產品加工示範區，把麥積東岔建設成生態旅遊示範區。

五要搭建創業服務平臺，引導全民創業。按照省上的要求，扶持培育1-2個工業園區或鄉鎮企業示範區，力爭年內將其建設成爲省級“創業孵化基地”，爭取省上資金的支持。用足用活國家和省上鼓勵城鄉居民尤其是大中專畢業生、城市下崗失業人員和待業青年，以及外出務工人員創業的各項政策，鼓勵他們自主創業。

六要儘快調整和理順新機構的職能。理順管理體制是確保政令暢通、推動各項工作順利開展的前提和保證。上半年將認真組織開展一次全面的調查研究，摸清中小企業、鄉鎮企業及非公經濟生產經營狀況、發展前景、存在問題、政策落實和意見建議等，摸清家底，找準突出問題，理清和把握中小企業、鄉鎮企業及非公經濟發展的思路、方向和目標，增強工作的針對性和前瞻性，完善區域工業體系，爲區域經濟更好更快發展提供政策支持，努力提高全市工業經濟的整體素質和綜合實力。目前，鑑於各縣區機構尚未理順，市上機構尚未完全到位，因此，我們與各縣區目標責任書的簽定待機構到位、職能理順後另行簽定。

(三)着力推進企業改革，整體完成國企改革任務，加快發展混合所有制經濟

必須牢牢把握“改革的最終目的是發展”的理念。在省上補助資金到位的前提下，整體完成企業改革改制任務，使絕大多數企業按照現代企業制度的要求建立起與市場經濟運行規律相適應的新型產權、勞動用工和管理分配機制，徹底解決發展中的體制性障礙，轉變增長方式，提高發展質量，爲快速發展奠定堅實基礎。

一是加快未改制企業的改制進度。目前我市未改制的企業雖然戶數不多(市屬9戶、省屬下劃10戶)，但多數企業都是嚴重資不抵債，長期處於停產半停產狀態，人員多、債務重、資產狀況差，只有通過破產重組才能從根本上解決問題。儘管難度很大，任務很重，困難很多，但我們仍將按照省市有關國企改革的總體要求，盡全力完成改革任務。上半年完成紅山、長儀、星火3戶企業的破產重組收尾工作;年底完成風動、鍛壓、海林3戶企業的破產重組工作;長城公司及原所屬長低廠、長通廠、長材廠、精模廠和塑料廠6戶企業在省上補助資金到位的前提下，年內全部進入破產程序;牢牢抓住國企政策性破產的最後一次機遇，爭取軸儀廠、永紅廠、焦化廠3戶企業年內正式列入國家政策性破產計劃;爭取完成製藥廠產權整體出讓工作。

二是認真做好對已改制企業的“回頭看”，促其規範完善、鞏固提高。指導幫助改制後的企業逐步建立“歸屬清晰、權責分明、保護嚴格、流轉順暢”的現代企業產權制度，完善法人治理結構，真正形成適應市場經濟要求的科學管理體系。

三是加大監查，確保職工切身利益的落實。我市大部分企業改制後，在新企業繼續上班職工的安置費以資產的形式兌現，因此，各縣區、各部門要力爭對涉及職工切身利益的各項政策全部落實到位。我們將按照《天水市深化企業改革工作考覈辦法》的要求，加大督查力度，早日落實職工安置政策。

四是進一步推進主輔分離，加快剝離國有企業辦社會職能。通過各種優惠政策，鼓勵和引導國有企業輔業逐步走上自我生存、自我發展的道路，減輕主業壓力，增強國有企業參與市場競爭的能力。

五是堅持以股份制爲重點，大力發展混合所有制經濟。依據《公司法》的要求，以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”爲目標，把實現股權多元化作爲深化企業改革的重點，在龍頭骨幹企業、中小企業和鄉鎮企業逐步建立規範的現代企業制度，完善法人治理結構，形成有效的制衡機制，在“”前三年基本完成對國有企業的戰略性改組。鼓勵和引導企業以產品爲龍頭、以資本爲紐帶，進行資產的重組、整合，鼓勵和引導外資和民營經濟參與國有企業的改制重組，實現資源優化配置，積極引進戰略投資者，組建規範的股份制公司，大力發展產權多元化、混合所有制形式的企業，促使企業向規模化、集約化、配套化方向發展。通過扶持培育，創造條件，力爭實現華天微電子公司成功上市。

六是依法加強國資監管，確保國有資產保值增值。認真履行出資人職責，繼續規範和完善國資監管的各項規章制度，考覈兌現20xx年市屬國有及國有控股企業經營業績;按照要求籌建資產經營公司;規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，向市屬國有控股、國有參股企業派駐董事和監事，建立完善的公司法人治理結構;建立健全國有資產監管運行機制，依法維護國有資產出資人的合法權益，促進企業依法經營管理，確保國有資產保值增值，用健全的制度管人、管事、管資產。

(四)着力開展技術創新和重大項目前期工作，增強企業核心競爭力

以培育“中國馳名商標”、“中國名牌”產品爲龍頭，以實施名牌戰略爲目標，一方面做大做強老牌長城電器、燎原牌鑿岩機、星火機牀、永紅集成電路、海林軸承、鍛壓機牀等優勢品牌，另一方面加快培育長城果汁、華圓製藥機械、祁連山水泥等新興名牌。

以骨幹企業爲重點，建立和完善以企業爲主體、市場爲導向、產學研相結合的技術創新體系，提高企業自主創新能力。落實好國家鼓勵企業自主創新和支持中小企業技術創新的29項相關政策，爭取設立自主創新專項基金。重視對國外先進技術的引進、消化、吸收和再創新，充分發揮我市企業研發中心較多、科研攻關能力較強的優勢，加強企業之間、企業與科研院所之間的聯合攻關，逐步掌握核心技術，研發具有自主知識產權和市場競爭能力的新技術新產品，不斷增強原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，加快高新技術產品從加工裝配爲主向自主研發製造延伸，引導資金、技術、人才向高新技術企業聚集，培育產業羣體優勢，搶佔未來競爭的制高點。推進信息技術與企業管理、技術改造相結合，不斷提高企業的信息化水平。

強化企業在技術創新中的主體地位，各企業要象星火、風動、鍛壓、電傳所那樣，把攻克製造難關、替代進口產品作爲企業自主創新的動力。應用先進製造技術和信息化技術改造提升傳統產業，自始至終把產業化作爲自主創新的歸宿和發展高新技術的突破口來抓，重點發展數控技術、超精密技術、超高速加工技術、大型成套設備設計製造技術和系統集成技術等，力求在數控機牀、機電一體化、石油鑽機電氣傳動系統、集成電路封裝、電子元器件等裝備製造的關鍵技術設備上取得新突破。

(五)適應新形勢新任務的要求，不斷加強黨的建設

20xx年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，着眼於加強黨的先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進企業黨建工作科學化、制度化和規範化，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲企業改革發展穩定提供堅強的組織保證。

突出重點，堅持不懈地加強黨的思想政治建設。要把科學發展觀、構建和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育、黨章和黨的基本知識教育、黨的路線方針政策教育、黨的紀律和反腐倡廉教育、市場經濟和法律知識等教育，作爲廣大黨員幹部思想政治建設和經常性教育的重要內容。用科學發展觀武裝頭腦，進一步提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，發揮黨員先鋒模範作用。

抓住關鍵，切實加強企業領導班子建設。加強企業領導班子建設，是各級黨委的重要政治責任。按照中央創建“四好”班子的要求，緊緊抓住這一關鍵，努力創新企業選人用人機制，建設高素質經營管理隊伍，把企業領導班子建設成爲推動企業改革發展的的堅強領導集體。

與時俱進，進一步加強基層黨組織建設。面對新情況新要求，企業黨組織要與時俱進，不斷確定與現代企業制度相適應的企業黨建新理念，以時代性、創造性、實效性爲原則，以落實四個“長效機制”爲着力點，全面加強企業黨組織的自身建設。要以生產經營爲中心，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，進一步增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

以人爲本，實施人才強企戰略。各級黨組織要把人才隊伍建設擺在十分重要的位置，牢固樹立以人爲本的科學人才觀，建立健全人才培養、選拔、任用機制，爲人才施展才華提供平臺。堅持以人爲本，引導好、保護好、發揮好各類人才的積極性、主動性和創造熱情。抓好經營管理人才、專業技術人才和員工隊伍建設，創造學習型企業，以員工素質的全面提高促進產業升級和技術進步。緊緊抓住國家和省、市實施人才戰略的歷史機遇，全面推進人才強企戰略，抓緊各類人才的培養、引進和儲備，爲振興我市工業提供可靠的人才保證。

同志們，做好今年工業工作，意義重大，任務繁重。希望各縣區、各部門和各企業對兩委兩局的工作繼續給予大力支持和密切配合，充分發揮工業經濟系統的整體合力，在市委、市政府領導下，團結一致，紮實工作，奮發有爲，開拓創新，努力實現今年工業發展的預期目標，爲全市經濟又好又快發展做出新的貢獻!春節即將來臨，在此，我代表市經委、市政府國資委、市中小企業局和市鄉鎮企業局，向辛勤奮戰在生產經營一線的全市工業戰線廣大幹部職工表示節日的問候，祝大家身體健康，工作愉快，闔家幸福!

經濟發言稿 篇15

同志們：

剛纔，馬光明書記就今明兩年經濟工作作了一個全面、系統、深刻的講話。馬光明書記的重要講話，通篇以科學發展觀爲指導，全面貫穿了中央、省委經濟工作會議精神，準確把握當前和今後一個時期經濟社會發展形勢，突出強調了加強區域發展、調整經濟結構、抓好項目建設、加強黨對經濟工作的領導等重點任務。這對於進一步統一思想認識，堅定發展信心，做好明年的經濟工作，具有十分重要的意義。請大家深刻學習領會，全面貫徹落實。

下面，我就今年經濟發展形勢和主要特點，明年全市經濟發展的目標任務和重點工作講兩點意見。

一.20xx年經濟發展形勢和主要特點

今年是我市進入新世紀以來經濟發展最爲困難的一年。由於我市以鋼鐵工業爲主導，產業結構單一，對外依賴程度高，受金融危機的衝擊和影響，工業增速減緩，財稅收入大幅減少。面對這種嚴峻局面，我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀爲指導，以“保增長、保民生、保穩定”爲主線，認真貫徹落實中央和省上擴內需保增長的政策要求，堅定信心、沉着應戰、迎難而上，及時有力地採取應對金融危機的一攬子政策措施，變壓力爲動力，化挑戰爲機遇。經過全市上下堅持不懈地努力，工業經濟從第二季度開始走出低谷，呈現出企穩向好、逐月回升的勢頭。總體上看，全市經濟發展困難比預想的要多，結果比預料的要好，主要經濟指標能夠完成年初確定的預期目標。

預計全年生產總值160億元，完成計劃的100%，增長11%;全社會固定資產投資36億元，完成計劃的120%;全市工業增加值127億元，完成計劃的100.4%，增長10%;社會消費品零售總額20.5億元，完成計劃的100%，增長14%;城鎮居民人均可支配收入15500元，完成計劃的100%，增長6.8%，農民人均純收入6960元，完成計劃的109%，增長7.9%;居民消費價格指數爲100.8%，城鎮登記失業率爲3%，人口自然增長率爲5.37‰。在國內外形勢嚴峻複雜的情況下，我市經濟社會發展取得這樣的成績極爲不易。歸納起來，今年的經濟工作有以下特點：

(一)工業經濟穩步回升。深入實施工業強市戰略，全力支持服務酒鋼(集團)公司整體上市和穩定生產經營，150萬噸碳鋼冷軋工程建成試生產，主要鋼鐵產品穩步增長，預計全年可實現營業收入400億元。工業園區基礎設施進一步完善，新增入園企業10家，預計實現工業增加值9億元，同比增長12.5%。骨幹企業發展勢頭較好，西部重工已建設成爲嘉酒地區規模最大的風電塔架製造企業，成套總裝部件加工能力填補了甘肅省空白。龍泰公司和海特公司風電裝備製造、宏達公司12萬立方建築砌塊生產線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產業項目進展順利。加大對工業經濟運行的組織協調和服務力度，出臺了扶持重點企業發展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業渡過難關，促進了工業經濟穩步發展。

(二)重點項目建設勢頭強勁。搶抓國家擴大內需、促進經濟增長的政策機遇，全力實施項目帶動戰略。全年實施建設項目122個，建成項目80個，在建項目42個。西氣東輸二線、西電東送750KV電網嘉峪關段工程開工建設，蘭新鐵路客運專線嘉峪關段及快客站項目前期工作全部完成，飛機場航站區擴建工程進展順利，甘肅鋼鐵職業技術學院新校區破土動工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發電示範項目奠基開工。成功舉辦了第一屆嘉峪關投資貿易洽談會，取得豐碩成果，簽約項目39項，簽約金額122.8億元;其中合同項目25項，簽約金額26.6億元。一批重大項目的開工建設和建成投產，爲促進經濟結構調整、增強發展後勁奠定了良好基礎。

(三)城鄉一體化建設紮實推進。按照省委、省政府關於我市在全省率先實現城鄉一體化的總體要求，出臺了《嘉峪關市新農村(城鄉一體化)建設20xx-20xx年試點工作方案》，城鄉規劃編制、基礎設施、產業發展、社會保障和行政管理一體化進程取得新成效。農村基礎設施完成投資7462萬元，佔年度目標任務的124%，抗震安居工程22個居民點全部改造完成，動物防疫體系鄉鎮獸醫站建成使用，改造10千伏以下電網6.5公里，村組道路網進一步完善。特色優勢產業發展良好，釀酒葡萄、精細蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養收入佔到農民人均純收入的30%。宏豐實業公司、紫軒葡萄酒業、興盛啤酒花加工廠等農業產業化龍頭企業進一步壯大。農村各項社會事業發展良好，完成農村勞動力技能培訓2360人，文化站、農家書屋發揮了較好作用，新型農村合作醫療參合率達到95%，新型農村居民養老保險參保率達到58%，支農項目和強農惠農補貼達到1007.5萬元。

(四)商貿旅遊業蓬勃發展。消費市場繁榮活躍，批發零售、連鎖超市、社區商業網點呈多層次消費體系。認真做好“家電下鄉”，大力促進農民消費和農產品流通。建設了一批重點商貿項目，新天地商業特色街建成運營，西部綜合交易市場一期基礎設施已經完工，綠化市場改擴建工程已投入使用。現代物流、社區服務、信息中介等新型服務業有新的發展。旅遊業逆勢而上，加大了旅遊促銷力度，成功承辦了“絲綢之路旅遊與區域合作論壇”，實行了景區景點“一票通”，東湖生態景區和紫軒葡萄酒莊園申報國家"4A"級景區進展順利。預計旅遊及相關產業收入4.7億元，全社會旅遊人數110萬人次，分別增長38%、35%，成爲經濟發展的一大亮點。

(五)城市建設管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關市城市總體規劃》和明珠湖周邊修建性詳細規劃，規劃統籌能力明顯提高。堅持新城區開發建設與舊城區改造並重，新建改造了東湖東側、富強西路機動車道，明珠路北側、機場路西側、鐵路小區人行道和6條街區巷道，對部分街區路燈、供水、採暖、煤氣管線進行了改造。堅持生態立市戰略，以南市區15平方公里開發建設爲重點，實施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎設施建設，城區新增綠地91.3公頃，人居環境進一步改善。開展了城市環境“百日綜合整治”活動，對城區環境衛生、交通秩序、戶外廣告、市場環境、景區景點環境、違章建築進行了規範清理，城市面貌煥然一新。

(六)節能減排工作力度進一步加大。認真落實節能減排工作目標責任制，監控重點用能企業由14戶擴大到24戶，預計萬元GDP能耗降低5%。實施了大友公司活性石灰一期30萬噸節能改造、宏達公司資源綜合利用、污水處理廠達標改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個循環經濟和污染治理項目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項指標均在目標控制以內，城市環境質量進一步改善。

(七)體制創新和改革開放實現重大突破。全市人民高度關注的雄關、長城、鏡鐵三個區於12月1日掛牌成立，標誌着我市城鄉行政管理體制改革實現了歷史性突破。財稅金融體制改革積極推進，部門預算、國庫集中收付和政府非稅收入徵繳管理進一步完善，農村信用合作社經國家銀監會批准籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運營順利。事業單位人事制度、集體林權制度、文化體制、社會保障等各項改革穩步推進。行政審批制度改革進一步深化，減免行政事業性收費，投資環境不斷優化。努力擴大對外交流合作，與天津市塘沽區締結爲友好市區，與重慶化醫集團戰略合作協議正式簽約，積極推進嘉酒地區經濟一體化進程，組織參加了“蘭洽會”、“西博會”、“廈洽會”等經貿洽談活動，完成招商引資到位資金12億元，對外開放水平進一步提高。

(八)社會事業協調發展。就業形勢基本穩定，城鎮新增就業5971人，完成年計劃的117%。堅持公共財政向民生傾鈄，社會保障和就業支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質量持續穩定上升，普通大學聯考上線率在全省繼續保持領先地位，建成了市二中綜合教學樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個學校校舍，順利通過了國家二類城市語言文字工作達標評估驗收。文化事業蓬勃發展，新建圖書館項目通過了可研評審，第三次文物普查、非物質文化遺產普查和魏晉墓申報絲綢之路世界文化遺產工作有序推進。衛生事業快速發展，形成了覆蓋全市街道社區和村鎮的醫療服務網絡，完成了市二院病房維修改造工程，甲型H1N1流感防控工作成效明顯。全民健身運動蓬勃開展，20xx年鐵人三項洲際盃賽取得圓滿成功。深入開展“平安嘉峪關”活動，建立健全了維穩工作機制和人民內部矛盾排查調處機制，切實做好安全生產和食品藥品安全工作，保持了社會持續和諧穩定。省上12件惠民實事和市上10件惠民實事全部完成，民生問題進一步得到改善。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，影響全市經濟社會平穩較快發展的困難和問題仍然比較突出：一是金融危機對我市經濟發展的影響和衝擊還在繼續，企業生產經營形勢不容樂觀，經濟發展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業效益增長緩慢，財政稅收處於下降態勢，剛性支出需求矛盾加劇。三是產業結構不協調、不合理，接續產業發展緩慢的深層次矛盾沒有根本改變，經濟結構調整和節能減排任務艱鉅。對於這些問題，我們要在新的一年裏，根據不斷髮展變化的新形勢，繼續採取更加靈活有效的政策措施，認真逐步加以解決。

二、20xx年經濟社會發展的目標和主要任務

20xx年是完成“”規劃的最後一年，是落實全省區域發展戰略的開局之年，做好明年的經濟工作，對於進一步有效應對金融危機衝擊、鞏固經濟回升基礎，順利啓動“”規劃，努力實現經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。

做好明年的經濟工作，仍然面臨不少的困難和挑戰，但新的積極因素和發展機遇也更加顯現。一是國家保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，深入實施西部大開發戰略，出臺支持加快甘肅發展的實施意見，爲我們提供了良好的政策環境。二是我市作爲省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推動”區域發展戰略中的重要一翼，新能源及能源裝備製造顯示出良好的發展前景，對發展新興產業、調整經濟結構創造了有利條件。三是酒鋼(集團)150萬噸碳鋼冷軋項目建成，加大不鏽鋼產能，將對工業經濟發展形成新的支撐。四是雄關區、長城區、鏡鐵區的成立，嘉南新區和工業園區承載能力的提高，爲城市可持續發展和新興產業發展創造了新的發展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機遇、奮發進取、真抓實幹，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經濟發展的不利因素，繼續促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧進步。

綜合分析上述因素，確定明年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值完成180億元，增長12.5%。市級財政收入完成8.5億元，增長10%。全社會固定資產投資43億元，增長20%。其中：地方投資19.5億元，增長22%。工業增加值143.5億元，增長12.6%，其中：地方工業增加值13.5億元，增長12.5%。社會消費品零售總額24億元，增長17%。旅遊及相關產業收入6.5億元，增長38%;全社會旅遊人數150萬人次，增長36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長8%;農民人均純收入7860元，增長13%。萬元生產總值能耗降低4.3%。城鎮登記失業率控制在3%以內，居民消費價格指數控制在104%以內，人口自然增長率控制在7‰以內。

明年經濟工作的總體要求是，大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，提高經濟增長的質量和效益，確保全市經濟平穩較快發展。爲此，要重點做好以下幾個方面的工作：

(一)突出主導產業和新能源基地建設，促進產業結構優化升級。一是充分發揮光電能源優勢，把加快新能源基地建設作爲培育戰略性新興產業的重點，建成華電10MW光伏併網發電項目，爭取開工建設大唐、中科等光電項目。加快光熱發電，天然氣發電、熱、冷分步式能源項目前期工作，強化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團)公司不斷提高鐵、鋼、材產能匹配能力，建設1800立高爐擴能項目、不鏽鋼二期擴建、焦爐新建等重點工程，增加高附加值產品不鏽鋼的產量，實現營業收入500億的生產經營目標。三是大力發展裝備製造業，繼續引進不鏽鋼深加工項目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備製造企業的產能擴展，建設以新能源裝備製造爲主導的裝備製造產業。四是利用區域內豐富的電力資源，發展高載能產業，建設年產100萬噸鐵合金、 13萬噸鉻化工產業基地、160萬噸新型幹法水泥生產線等項目。爭取引進先進技術建設工業硅項目，發展多晶硅及其深加工產品，延伸太陽能產業鏈。五是繼續完善工業園區基礎設施建設，推進嘉北二期、嘉東三期道路網建設和雙泉高新區一期基礎設施建設，進一步優化園區發展環境。六是大力推進企業科技創新和技術改造，改造提升傳統產業，加大培育新興產業，提升工業經濟發展的質量和效益。

(二)大力開展“項目建設年”活動，不斷打牢可持續發展的堅實基礎。按照中央4萬億的投資計劃，明年新增中央投資規模將達到5885億元，高於今年4875億元。因此，爲了能夠進一步抓住機遇，推進項目建設的大發展，市委、市政府決定，明年要大力開展“項目建設年”活動，以此爲抓手，發揮好項目建設在帶動經濟增長和促進結構調整中的重大作用。一是加快在建項目建設進度，重點抓好嘉峪關飛機場航站區、蘭新鐵路客運專線及快客站、光伏發電示範項目、新市區基礎設施和西部綜合交易市場基礎設施等項目建設。二是搶抓國家繼續實施擴內需、調結構和出臺支持加快甘肅發展實施意見的政策機遇，以及省上區域發展戰略的實施和周邊地區產業化發展趨勢，全面編制和儲備項目，加快推出一批對全市經濟社會發展有重大支撐作用的項目。跟蹤做好項目前期工作，加快規劃選址、土地徵用、設計審查進度，爲項目實施鋪平道路。三是下功夫爭取項目建設資金和各類發展扶持資金，積極爭取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財政投資，發揮財政投資“四兩撥千斤”的作用，優先用於國家投資項目的配套和重點項目建設，以固定資產投資的高位增長，推動經濟發展。四是抓好蘭洽會、香洽會、西博會和我市第一屆投資貿易洽談會等已簽約項目的跟蹤落實，力爭早開工、早建成、早見效。五是加強政府投資項目的全過程監督檢查和資金管理，嚴格執行建設規程，落實項目法人責任、招標投標、合同管理和工程監理，確保項目工程質量和資金安全。發揮政府投資的引導作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領域，吸引更多的社會資金參與項目建設。

(三)全面加強三個新區建設，加快構建城鄉一體化新格局。三個新區的成立，是我市城鄉一體化建設步伐邁出的具有重大戰略意義的一步。全市上下要統一思想、提高認識，以全新的視野和高度，切實抓好三個新區的建設。一是把三區全面建設作爲城鄉一體化建設的重頭戲，在完善城鄉一體化建設總體規劃的基礎上，分別制定各個區發展規劃，統籌城鄉各種要素資源，合理安排基礎設施、產業佈局、社區村落分佈、公共設施和生態環境等方面的建設，儘快建立起資源共享、優勢互補、功能完善、管理科學的城鄉行政管理體制和運行機制。要將經濟指標分解到區，三個區既要履行好行政社會事務管理職責，也要努力抓好全區的經濟發展，提高統籌經濟社會發展的能力。二是提高三鎮城鎮化、工業化水平，使其成爲聚集生產要素、促進城鄉融合的紐帶，在經濟發展和結構調整中扮演拓展發展空間的重要角色。三是加快市政基礎設施和公共服務向農村延伸步伐，促進基礎設施城鄉共建共用,重點實施新農村建設試點項目、討賴河段綜合治理、城鄉公路暢通工程、電網改造、數字電視整體轉換等工程建設。四是加快推進農村土地規模化經營，按照全省農村土地經營權流轉觀摩座談會議精神，制定農村土地承包經營權流轉管理辦法，開展農村土地流轉試點工作，提高土地規模集約化經營水平。五是加大優勢產業培育力度，重點實施設施農業推進工程、畜牧養殖增收工程、農業產業拓寬工程、非農產業提升工程，新建三代日光溫室、移動式塑料大棚、藍孔雀良種繁育基地等產業化示範項目，千方百計帶動農民增收。六是繼續完善農村養老、低保、醫療、救助等各種保障體系，提高新型農村合作醫療參合率、農村居民基本養老保險的繳費和補助標準。健全城鄉就業創業培訓機制，整合農民技能培訓專項資金，大力提高農村勞動力素質。繼續做好城鄉社區建設工作，不斷擴大農村社區覆蓋範圍，全面做好第七次村民委員會的換屆選舉工作。

(四)大力促進消費需求增長，不斷培育新的經濟增長點。一是加快建設檔次較高、有一定規模的專業市場和商貿設施，招商建設西部綜合交易市場和利用王府井品牌開發新華中路商貿中心，協調開工華瑞公司與天津海關合建的現代陸路進出口物流貿易中心，實現與天津、連雲港等港口城市的便捷連接，帶動現代物流業、對外貿易以及外向型經濟的發展。二是把增加城鄉居民消費作爲擴大內需的重點，積極拓展旅遊、文化、體育、科技、信息等消費市場，培育新的消費熱點和經濟增長點，促進城鄉消費市場購銷兩旺。要通過優化創業致富途徑，促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業的發展，不斷提高城鄉居民收入，增強消費能力。繼續做好家電、汽車、摩托車下鄉工作和實施家電、汽車以舊換新等擴大內需政策，增加農機購置補貼，積極爭取產品銷售和出口貿易補貼政策。三是做大做強旅遊產業，整合提升景區景點吸引力，把城市旅遊資源全部納入旅遊線路，形成吸納百萬人的大景區，抓好旅遊項目的達標升級和申報世界文化遺產工作，建成東湖生態旅遊景區和紫軒葡萄莊園4A級景區。四是加快旅遊基礎設施建設，利用世行貸款開工建設魏晉民俗景區，爭取國家支持建設遊客服務中心，招商建設蒸汽機車博物館、星級酒店項目，全面提高接待和服務水平。五是加大對外推介促銷力度，爭取開通通往成都等客源地航線，加強區域旅遊合作發展，共同打造“走向西部，暢遊西部”精品線路，大幅度提高旅遊增長速度。

(五)堅持以生態立市爲根本，進一步提升區域中心城市新形象。一是加快城市總體規劃修編進度，全力做好討賴河新區各項規劃，加大規劃調控和引導力度，新建項目相對集中於嘉南新區開發建設，合理佈局醫院、學校、超市，制定優惠政策，帶動投資商開發西部娛樂城、會展中心、房地產項目。二是加大新區生態環境建設力度，繼續實施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區段形成穩定水面，配套建設供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎設施，爲嘉南新區開發打好基礎。三是加大園林綠化美化力度，重點抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區道路綠化。繼續做好廣場、景區、遊園、轉盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續抓好城市基礎設施建設，實施國道312線嘉峪關段兩側土地整理開發，建設創業大道到新快客站路橋工程、機場雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機場南路到新區連接道路，使新舊城區與肅州區規劃路網相互貫通，積極爲嘉酒經濟一體化創造條件。繼續加大舊城區改造力度，重點做好新華路人行道改造、舊街區平房改造和部分機動車道、人行道新建改造。五是提升城市經營管理水平，堅持舊城區土地儲備、新城區土地開發原則，啓動土地收購儲備經營工作，擴大土地有償使用範圍，全面落實經營性土地和工業用地招拍掛制度。對已規劃地段，通過優化開發環境把生地養熟，以吸引客商投資搞建設。對市政設施、綠化養管、環衛清掃等工作逐步推向市場。發揮好城投公司在經營城市中的職能作用，及時着手祁連山北麓我市城區段生態環境建設工程項目的融資工作。繼續加大市容市貌整治力度，提高城市精細化管理水平。六是加強生態環境保護，完善發展循環經濟、低碳經濟機制，創建生態工業園區、循環經濟型企業和資源循環型區域。加大節能減排力度,確保完成“”節能減排目標。

(六)努力提升改革開放水平，激發經濟發展的內在活力。進一步解放思想、更新觀念，着眼長遠發展，把保增長、調結構、促改革更緊密地結合起來，堅持用改革創新精神破解發展中的難題，激發經濟發展的內在活力，增強區域競爭力。深化農村綜合配套改革，加快集體林權制度改革，完善土地流轉制度，增強農村經濟活力。繼續深化行政審批制度改革，優化審批流程和管理措施，進一步改善投資創業環境。加快醫療衛生體制改革，抓緊實施相關配套政策，努力建設覆蓋城鄉居民的基本醫療制度。穩步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，爲經濟社會平穩較快發展提供體制性保障。進一步擴大對外開放，注重挖掘自身優勢,放寬市場準入制度，以開放帶動區域合作，加快推進區域經濟一體化統籌發展的步伐。在總結第一屆嘉峪關投資貿易洽談會成功經驗的基礎上，全方位籌辦第二屆嘉峪關投資貿易洽談會，把走出去和請進來更好地統一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進一步提高對外開放水平。

(七)加強財政稅收工作，全力保障重點支出。加強財源建設，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進一步改進財稅徵收手段，加強稅收徵管，挖掘稅源潛力，從嚴控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續推進非稅收入收繳管理、部門預算、國庫集中收付等工作，加強預算外收入“收支兩條線”管理和二級預算單位的資金管理。進一步實行“放水養魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補助等方式，扶持重點稅源企業，培植財稅增收新亮點。優化財政支出結構，在確保正常運轉基礎上，繼續加大對民生保障和教育、科技、文化、衛生等公共事業的投入。加大對“三農”、產業項目、自主創新、節能減排和生態環境等方面的支持力度。

(八)統籌推進以保障和改善民生爲重點的社會建設，促進社會和諧穩定。繼續實施擴大就業的發展戰略和更加積極的就業政策，尤其要重點做好大學畢業生和零就業家庭就業工作。繼續加強社會保障體系建設，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設覆蓋城鄉居民的社會保障制度。高度重視城鄉困難羣衆住房困難，進一步加大城市居民經濟適用房和廉租住房建設力度，加快農村困難羣衆危房改造步伐，不斷改善城鄉居民居住條件。繼續改善辦學條件，實施中國小校舍安全工程，建成明珠路學校，加快甘肅鋼鐵職業技術學院新校區建設。改善醫療衛生條件，新建市二院精神病區，全面完成社區衛生服務中心建設，繼續做好甲型H1N1流感等疾病的防控工作。加強與高校和科研院所合作，搭建企業科技創新平臺，實施一批科技成果轉化項目。大力發展文化事業和文化產業，加快公共文化設施建設，新建市圖書館，擴建市文化館。着力構建面向大衆、服務社會的全民健身服務體系，積極備戰參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數民族運動會。認真落實信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查調處力度，健全羣衆利益訴求機制，切實維護好羣衆的合法、正當利益。繼續推進“平安嘉峪關”建設，依法懲治各種違法犯罪行爲，繼續完善應急預案和應急體系建設，認真落實安全生產責任制，防止重特大事故發生，努力營造社會和諧穩定的良好局面。本着量力而行、盡力而爲的原則，在充分徵求基層單位和羣衆意見的基礎上，繼續實施一批貼近民生、羣衆急需、惠及長遠的惠民實事。

(九)加強和改進作風，確保各項目標任務落到實處。20xx年全市經濟發展的大政方針、目標任務已經確定，任務艱鉅，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領導幹部，要深刻認識做好明年經濟工作的重大意義，增強緊迫感、責任感，大力弘揚開拓進取、奮發有爲、求真務實的工作作風，創造性地推動工作落實。對經濟指標、結構調整、項目實施、爭取資金、節能減排、保障民生等重點工作任務，要全面落實目標管理責任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責任追究，兌現考覈獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節奏，提高服務質量，真正做到一切爲了發展、一切服從發展、一切服務發展。要大力推進政務公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務公示、聽證等制度，堅持問政於民、問計於民。要進一步改進作風，落實黨風廉政建設責任制，加強調查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應酬，形成一心一意謀發展、聚精會神抓落實的良好氛圍。

當前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節”和 “兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現明年工作開門紅，爲全年工作贏得主動。二是要關心羣衆生活，深入基層，瞭解羣衆疾苦，想方設法解決好睏難羣衆的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業的正常運轉，安排好節日期間羣衆性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節期間的糧油、蔬菜、副食供應和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產責任制，做好防火、防災、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強安全保衛工作，做好商場、學校、娛樂場所等人員密集區的安全防範，安排好節日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節日。四是加強信訪工作，注意解決好羣衆關心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩定和諧。

同志們，明年經濟社會發展任務艱鉅、責任重大。我們一定要認真學習貫徹中央、全省和全市經濟工作會議精神，統一思想，振奮精神，銳意進取，真抓實幹，以更加優異的成績開創全市經濟社會平穩較快發展新局面。

經濟發言稿 篇16

同志們：

剛纔，李書記就貫徹落實中央和自治區經濟工作會議精神，做好我市今年的經濟工作，提出了明確要求，請大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就去年的經濟工作情況和今年的經濟工作部署，講幾點意見。

一、20xx年經濟工作的基本估價

20xx年，是實施“十五”計劃的最後一年，也是我市人民經受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，全市各級各部門認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實市委、市政府各項決策部署，克難攻堅，奮力拼搏，加快推進“三化兩業”，戰勝了特大洪澇災害，克服了煤電油運緊張等困難，全面完成了“十五”計劃和年初確定的目標任務，全市經濟社會發展呈現速度加快、總量增加、基礎改善、亮點頻現、社會和諧的良好局面。

(一)經濟保持快速增長，經濟總量進一步壯大。初步統計，20xx年全市生產總值實現164.3億元, 比上年增長14.0%，是建市以來發展速度最快的一年。三次產業分別增長5.2%、23.9%和9.8%。經濟增長質量明顯提升。財政收入完成11.22億元，增長27.9%;全社會固定資產投資完成82.96億元，增長80.4%;全部工業總產值160.4億元, 增長27.8%，其中規模以上工業總產值56.8億元，增長32.7%;農業總產值85.8億元, 增長5.4%;社會消費品零售總額34.5億元，增長13.7%;城鎮居民人均可支配收入7527元，增長19.4%;農民人均純收入2351元，增長12.5%。

(二)工業發展速度效益同步提高，主導經濟增長的地位更加突出。“工業立市”思想深入人心，工業優先發展得到落實，工業經濟呈現增速加快、總量擴張、投資擴大、效益提高的可喜局面。工業投資再創新高，全部工業投資增長111.4%。強優企業和優勢產業集羣培育取得新進展，桂東電子中高壓鋁箔產業化二期工程、大錳銀鶴無汞鹼性電池生產線等技改項目順利推進，英格瓷礦業重鈣超細粉、嘉和木業中纖板等項目開工建設。工業園區規劃建設和項目引進取得成效。旺高工業區新入區企業達13家。全市工業增加值58.1億元，增長21.7%。規模以上工業企業盈虧相抵後實現利潤2.5億元，增長19.6%。工業總量、增量和效益均創近年最好水平，工業增加值對經濟增長的貢獻率達到54.8%。

(三)城市基礎設施建設步伐加快，城市品位不斷提升。啓動實施爲期三年的交通基礎設施建設大會戰，完成投資30.2億元，增長186%。“南北貫通，五龍出海”交通大通道加快構建，廣賀高速公路賀州段等公路開工建設，桂梧高速公路、洛湛鐵路賀州段以及國道323線蓮塘至鷹陽關、昭平至蒙山黃村二級公路建設加快推進。公路路網改造取得新進展，農村公路通達能力提高，運輸站場建設加快。能源建設得到加強，上程電站等重點水電項目加快推進。實施“三年一中變”城市建設方案，城市規劃進一步完善，完成賀州市風貌規劃等40個詳細規劃。城市基礎設施建設投入加大，匯豪國際城、遠東國際城、燎原商住城、市客運中心、江北東路等項目開工建設，建設路和賀州大道改造、商業步行街、龜石供水二期工程、管道燃氣、體育中心等項目加緊推進，城市道路、供電、供排水等基礎設施進一步完善，城市功能不斷增強。城市容貌專項整治有效開展，城市管理長效機制初步建立，市容市貌明顯改觀。在全區第五屆市容環境綜合整治“南珠杯”競賽屆末評比中榮獲優秀獎第一名，位居五個新設地級市之首。各縣城區、重點鎮的建設也取得新成績。城鎮化進程進一步加快，城鎮化水平提高到30%。

(四)“三農”工作得到加強，農民收入穩步增長。農業結構調整取得新成效，農林牧漁業保持全面增長，特色農業、品牌農業加快發展，無公害農產品行動計劃和農產品標準化生產取得新成績，無公害蔬菜、臍橙、菸葉、茶葉、梅李等優質農產品基地進一步擴大，桑蠶、食用菌等新興農產品基地加快發展，區域特色經濟格局進一步形成。畜牧水產業良種化、規模化、標準化、企業化建設取得新進展，重大動物疫病防控工作成效顯著，連續四年無重大動物疫情發生。生態林業建設進一步加強，速豐林基地穩步發展，農村沼氣池建設繼續加快，新建沼氣池1.76萬座。引進、扶持和培育農業龍頭企業力度加大，全年新增規模農業企業50家，農業企業化深入推進。農田水利、人畜飲水、電網、鄉村道路等農村基礎設施加快建設，率先在全國實現中國水電電氣化市，農業綜合生產能力不斷提高，農村生產生活條件不斷改善。農村綜合改革繼續推進，農村稅費改革取得新成效，提前一年免徵農業稅，直接減輕農民負擔910萬元。勞務經濟加快發展，新增勞務輸出3.8萬人，勞務經濟創收22.5億元。農民人均純收入比上年增加261元。

(五)商貿旅遊業快速發展，第三產業整體水平提高。主要旅遊景區景點基礎設施進一步完善，旅遊業品牌和服務水平不斷提高。全市接待國內外遊客275.3萬人次，增長14.98%，其中境外遊客9.5萬人次;旅遊總收入12.8億元，增長36.3%。金旗市場、鼎富裝飾廣場等一批規模大、檔次高的專業市場和房地產項目開工建設，桂湘粵農貿市場、陽光財富廣場、靈峯廣場商業步行街等項目基本竣工，新時代購物廣場投入使用，引進了南寧百貨、肯德基等一批商業企業，商貿基礎設施建設逐步完善，城市商業品位得到提升。房地產業發展勢頭強勁，商貿流通業活躍繁榮，金融保險業加快發展。

(六)重大項目建設實現新突破，經濟發展後勁明顯增強。百項工程大會戰和交通基礎設施建設大會戰紮實推進，經濟社會發展的重點領域和薄弱環節投入力度加大，保持了投資對經濟增長的強勁拉動，經濟發展的基礎進一步夯實。全年新開工投資規模50萬元以上的各類建設項目751個，完成投資33.5億元。賀州港昭平作業區、金牛坪至平浪11萬伏輸電線路等項目開工建設，下福電站、金牛坪電站等項目加快推進，桂東火電廠、永州至賀州高速公路和上程抽水蓄能電站等項目前期工作取得積極進展。新開工項目、在建項目和推進前期工作項目與以往時期相比是最多的一年，投資對經濟增長的貢獻率達36%。

(七)招商引資再上新臺階，開放型經濟加快發展。堅持把招商引資作爲經濟工作的突破口來抓，招商引資目標責任制得到落實，各種招商推介活動有效開展，成功舉辦了亞細安(東盟)客屬第六屆懇親會暨賀州市經貿項目洽談會、第二屆農產品展示暨農業項目洽談會、石材重鈣超細粉產品訂貨會等招商推介活動，圓滿完成了第二屆中國─東盟博覽會的參展招商工作。與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作加快推進，對外吸引力、影響力明顯提升，招商引資成效顯著。全市引進內資項目609個，利用外來資金59.39億元，增長49.97%;引進外資項目19個，實際利用外資629.83萬美元，增長47.51%。外貿出口總額9299.9萬美元，與上年基本持平。

(八)社會事業全面發展，和諧社會建設取得明顯成效。六項“民心工程”深入實施,規劃建設的721個五保村全面竣工,安置五保老人14648人，初步建立長效管理機制。完成農村貧困殘疾人危房改造900戶。社會就業擴大，新增城鎮就業1.13萬人，城鎮登記失業率控制在3.43%以內。做好“6.21”特大洪澇災害抗洪救災工作，完成了70個災民新村建設和3767戶水毀民房重建工作。整村推進貧困村扶貧開發取得實效，修建貧困村四級公路20條91.3公里，建設人飲工程49處，未解決溫飽農村貧困人口減少1.2萬人。第三輪科技創新計劃實施成效明顯。“兩基”教育鞏固發展,賀州學院申辦通過設置評議。公共衛生體系建設持續加強，新型農村合作醫療試點工作紮實推進。文化事業和文化產業健康發展，藝術精品創作取得豐碩成果，成功創作了《賀州春色賦》、《一方水土》等大型舞臺節目。建成50戶以上通電自然村通廣播電視691個村點，率先在全區建立長效管理機制。羣衆性體育活動廣泛開展。社會保障體系不斷完善, 各項社會保險覆蓋面擴大。生態建設和環境保護不斷加強。農村計劃生育獎勵扶助制度進一步完善，創建計劃生育優質服務先進縣活動取得實質性進展，人口自然增長率7.47‰,控制在預期目標內。連續三年獲自治區人口與計劃生育黨政線考覈一等獎。“平安賀州”建設紮實推進，打擊非法營運出租車、農用車專項行動取得階段性成果，“三無村屯(社區)”創建活動深入開展，治安、刑事案件明顯下降。安全生產工作進一步加強。重視信訪和人民調解工作，調處糾紛8980件，做好羣體性事件的排查和妥善處置，社會保持和諧穩定，人民羣衆安居樂業。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量偏小，財力還比較薄弱;經濟結構不夠合理，工業化程度不高;城鎮基礎設施不夠完善，城鎮化水平偏低;制約經濟發展的瓶頸因素較多，加快發展的基礎還不牢固;農民收入水平還不高，城鎮就業壓力加大;安全生產形勢依然嚴峻，發展環境仍需進一步改善等等。對此，我們必須高度重視並在今後的工作中努力加以解決。

二、20xx年的經濟工作任務

今年是實施“”規劃的第一年，做好今年的經濟工作，對於加快經濟社會發展，實現五年規劃目標至關重要。根據中央和自治區經濟工作會議精神以及我市“”規劃，本着既積極進取又留有餘地的原則，今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長13%左右;財政收入增長15%左右;全社會固定資產投資增長25%左右;全社會消費品零售總額增長12%左右;外貿出口總額增長8%左右;城鎮居民可支配收入增長8%左右;農民人均純收入增長7%左右;城鎮新增就業增長4%左右。

要實現上述目標，必須按照“五業並舉，工業優先，夯實基礎，做大總量”的發展要求，突出抓好以下九個方面的工作：

(一)大力培育發展優勢產業集羣和強優企業，壯大工業經濟總量。一是培育發展優勢產業集羣，發展特色經濟。整合開發優勢資源，培育發展電力、礦產、建材、林產、農產品加工、電子、製藥等優勢產業，積極推進桂東電子與國內上市公司──深圳特發信息公司以及靈峯藥業與美國納斯達克上市公司──美國東方生物技術有限公司的合作，加快英格瓷礦業重鈣超細粉項目建設，抓好與浙江霸力集團合作開發新路礦尾礦和大理石綜合開發利用，支持桂東電子、金源稀土、嘉和木業等企業打造與拓展產業鏈，提高產業競爭力。二是加大企業技改力度。重點實施18項新開工和22項續建技改項目，力爭完成技改投資6.5億元，增長20%。確保桂東電子中高壓電子鋁箔二期技改、大錳銀鶴無汞鹼性電池生產線、平桂飛碟旋窯水泥、紅星紙業特種紙、嘉和木業中纖板等技改項目竣工投產，力促合源粉體、梅林化工重鈣超細粉以及金源稀土釹鐵硼永磁材料等技改項目建成投產。三是培育發展強優企業。着重扶持桂東電力、平桂飛碟、真龍彩印、甲天下紙品包裝等企業做大做強，同時，採取聯保等多種有效方式，解決有市場、有效益的中小企業融資難、貸款難問題，促進中小企業發展。四是大力發展園區經濟。突出抓好工業園區基礎設施和工業項目建設，加大園區招商引資力度，促進更多的工業項目入園進區。旺高工業區新引進項目達10個以上，實現銷售收入3億元以上，上繳稅收3000萬元以上。積極探索科學的運行機制和利益分配機制，促使旺高工業區、信都工業區和平桂西灣工業基地儘快形成各具特色、優勢互補的產業羣，加快承接東部產業轉移基地建設步伐。同時，加快八步賀街、鐘山城郊、昭平潮江、富川白沙等工業小區建設，促進縣域工業發展。

(二)加強城市基礎設施建設，加快推進城鎮化。一是繼續實施交通基礎設施建設大會戰，加快構建“南北貫通、五龍出海”交通大通道，力爭完成投資40億元。着重推進洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路賀州段的建設。桂梧高速公路八步至平樂段、國道323線蓮塘至鷹陽關二級公路以及鐘山至富川、恭城至富川(賀州段)三級公路要建成通車。全面推進路網建設，加快建設昭平至蒙山黃村、八步經黃姚至昭平二級公路，開工建設龜石至西灣等9條通鄉油路或水泥路。加強道路運輸站場建設，加快建設賀州港信都作業區、昭平作業區和市客運中心，建設賀街、信都二級客運站，建成10個五級農村客運站和6個沿江便民碼頭。二是加強能源建設。推進上程電站、下福電站、金牛坪電站等重點水電項目建設，積極開展桂東火電廠和上程抽水蓄能電站的前期工作，開工建設望高220千伏輸變電工程，加強與區內外電網公司合作，加強電力調度和供應，緩解電力供應緊張的矛盾。三是加快城市基礎設施建設，實施“四年一大變”城市建設方案，不斷完善城鄉規劃，完成太白湖公園、火車站站前廣場及西約街、新寧街片舊城區等控制性詳規和城市設計以及城市消防、排水、電力專項規劃。加強城區路網建設，完成建設路、賀州大道、商業步行街改造和江北東路建設，開工建設八達西路、光明大道、平安東路等道路延長線和江南新區路網項目。推進匯豪國際城、遠東國際城、香港商貿城、燎原商住城等重點項目續建，開工建設金旗大酒店、中華園等房地產項目。加強城市人防工程建設。加快龜石供水二期工程管網鋪設，進一步完善城市道路、供水、供電等基礎設施，提升城市品位。加快建設經濟適用房，規範房地產市場和物業管理。加快縣城和小城鎮建設，促進城鄉建設協調發展。四是搞好城市管理和經營。完善城市長效管理機制，繼續開展市容專項整治，改善市容市貌。大力發展城市公共交通，加強營運三輪車輛管理。完善城建投融資體制，做好土地收購儲備和運營，推進城市基礎設施和公用設施經營權的有償轉讓，運用市場機制,吸引社會資本、外資參與城市建設，加快推進城鎮化。

(三)積極推進社會主義新農村建設，推動農業和農村經濟發展。一是紮實推進新農村建設試點工作。按照新農村建設的總體要求，搞好總體規劃，有計劃、有步驟、有重點地推進新農村建設。突出抓好25個新農村建設試點，帶動面上新農村建設。二是大力發展農村經濟。着力推進農業企業化，力爭新增規模農業企業50家以上。發展農民專業合作經濟組織，力爭新增農民專業合作協會20家以上。積極發展勞務經濟，開展農村勞動力轉移培訓10萬人次，新增勞務輸出2.5萬人。大力發展品牌農業。進一步推進農業結構調整，加快建設無公害蔬菜、臍橙、菸葉、馬蹄、茶葉、梅李、桑蠶、食用菌等優勢農產品基地。推進瘦肉型豬、優質肉牛、優質家禽的規模化、標準化養殖和產業化經營，加快大水面漁業開發，建立名優魚網箱養殖基地。做好無公害農產品、綠色食品、有機農產品的申報認證工作，努力打造一批農產品品牌。三是突出抓好農村基礎設施建設。整合各類支農資金，加強農村道路、水利、能源、教育、衛生等基礎設施和公共設施建設，新建、改擴建村屯道路57條210公里以上，建設人畜飲水工程30處，解決2.1萬貧困人口飲水困難。四是重視發展農村社會事業。加大農村教育投入，推進農村中國小危房改造，認真落實農村義務教育階段學生免雜費、對農村貧困家庭學生免費發放教材和補助寄宿生生活費的政策，鞏固提高農村義務教育水平。加強農村衛生工作，加快農村新型合作醫療的推廣力度，提高農村醫療救助水平。實施20戶以上通電自然村村村通廣播電視工程，鞏固提高“村村通，長期通”水平。五是加快發展生態農業。突出抓好農村沼氣池建設，全年新建沼氣池1.8萬座。大力推廣“豬+沼+果+燈+魚”等生態農業模式及其配套技術，新建生態富民示範村5個以上。深入實施無公害農產品行動計劃,建設20萬畝無公害標準化生產示範基地和200個標準化養殖示範場。加快速豐林、松脂林基地建設。六是建立健全農業服務體系。突出抓好農業標準化體系、動植物防疫體系等建設，提高農業服務保障能力。

(四)鞏固發展商貿旅遊業，提升第三產業整體水平。一是發展商貿服務業。圍繞建設區域性商貿中心、物流中心的目標，加快推進金旗市場、鼎富裝飾廣場、汽車農機市場等在建專業市場建設。運用技術創新手段改造提升商貿、餐飲、運輸等傳統服務業。編制完成全市商業網點規劃，優化商業網點佈局。積極引進、培育大型商貿流通企業。大力發展連鎖經營，組織實施“萬村千鄉”市場工程，爭取10家企業進入商業部確認的試點企業行列，發展200家鄉鎮和村級“農家店”加盟連鎖經營，並按標準升級改造，拓展農村消費市場。積極培育現代物流企業，加快把現代物流業培育成爲服務業新的增長點。加快發展金融保險、社區服務、信息中介、諮詢服務、電子商務等現代服務業，增強消費對經濟增長的拉動。二是加快發展旅遊業。啓動創建中國優秀旅遊城市工作，加強主要景區景點基礎設施建設，重點抓好賀州溫泉二期改造工程，完善姑婆山森林公園設施，着力打造旅遊精品。有計劃開發新的景區景點。加大旅遊組織、促銷和市場開拓力度，加強與旅遊熱點城市的區域合作，共同策劃和推廣區域精品旅遊線路，實現旅遊資源共享和客源互流，保持旅遊業較快增長。注重開發有賀州特色的旅遊商品。積極舉辦節慶遊、鄉村遊以及展銷會、地方名土特產購物遊等活動，推動旅遊和商業互動發展，提升旅遊產業層次。進一步規範旅遊市場秩序，加強行業管理和行業自律，加快旅遊飯店賓館星級的培育、評定，開展旅遊景區質量等級評定工作。

(五)全力推進重大項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動。一是集中力量抓好一批重大項目開工和續建項目建設。今年全市固定資產投資要突破100億元大關，力爭完成120億元。重點推進122個投資規模500萬元以上的項目開工，力爭完成投資33億元以上;加快推進36個投資規模20xx萬元以上的續建項目建設，力爭完成投資40億元以上。進一步完善項目工作機制，加強項目建設的跟蹤、監控和組織協調，着力解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保新項目按期開工建設，續建項目加快建設進度，竣工項目按期建成投產，發揮投資對經濟增長的拉動作用。二是抓好項目前期工作。做好項目儲備，篩選和儲備一批關係發展全局的重大項目，確保項目庫項目數量市本級300個以上，縣(區)200個以上，市本級承擔投資任務較多的部門達20個以上，其他部門爭取達到5個以上，並做到常年篩選、動態跟蹤、滾動儲備，提高項目成功率。抓好桂東火電廠、年產200萬噸水泥廠、桂東林漿紙一體化項目和上程抽水蓄能電站、永州至賀州高速公路、市污水處理廠、物流中心等重大項目的前期工作。三是運用市場機制，多渠道籌措建設資金，積極爭取國家和自治區資金、項目和政策支持，擴大銀行貸款規模和提升招商引資水平，激發民間和社會資本的活力，形成多元化投資快速增長的有效機制。

(六)加快改革開放步伐，促進開放型經濟發展。一是繼續深化各項改革。加快以產權制度爲核心的國有企業改革步伐，抓緊完成市、縣所屬國有企業改制工作。完善國有資產營運、監督、管理體系，確保國有資產保值增值。深化農村各項改革，嚴格落實土地延包政策和耕地保護制度，建立和完善土地流轉機制，發展各種形式的適度規模經營，全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革爲重點的農村綜合改革，鞏固農村稅費改革成果。認真落實各項政策，鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展。繼續推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變，提高行政能力和管理水平。加快糧食流通體制改革，統籌推進其他各項改革。二是強化招商引資工作，進一步擴大利用外資規模。完善招商引資目標責任制，認真落實招商引資優惠政策，創新招商方式，擴大引資領域，主動融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進東南亞，突出抓好“百企入桂”和利用外資工作，精心籌辦好首屆民企招商會、房地產展示暨城市基礎設施建設項目洽談會、第三屆農展會和石材會等招商推介活動，爭取更多項目簽約落戶，提高招商引資成效。繼續完善招商引資激勵機制，大張旗鼓地獎勵招商引資有突出貢獻的單位和個人，在全社會形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進一步改善招商服務，抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協調和服務工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。三是加強區域合作。做好與泛珠三角經濟圈的對接和互動，特別要推進與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作，加快實施一批重大合作項目。四是擴大外貿出口。推進出口市場、外貿經營主體、貿易方式多元化。積極引進外向型出口生產企業，優化出口商品結構，提高出口商品檔次，擴大松香、錫錠、金屬硅、林化產品等傳統優勢產品出口份額，支持企業出口農副產品和陶瓷、大理石、竹木製品等本地特色產品，力爭外貿出口突破1億美元。

(七)加強財稅金融工作，積極促進財政增收。一是加強培植財源，確保財政收入較快增長。積極適應農業稅取消的變化,把工作重點轉移到做強支柱財源、開發替代財源和培育新的財政收入增長點上，努力把財政“蛋糕”做大。突出抓好投資和項目建設，發揮投資對財政增長的拉動作用。加大對重點企業、利稅大戶的扶持服務力度，提高企業經濟效益。加強技改項目的服務與協調，確保一批技改項目投產增效。搞好國有資本運營,增強財源建設的活力。二是加強稅收徵管，確保均衡入庫。進一步完善稅收徵管體系，改進徵管手段，依法加大稅收徵管和稽查力度，加強對重點稅源、重點企業和重點投資項目稅源情況的監控和徵管，努力做到應收盡收，確保完成全年財政收入任務。三是強化預算管理，優化支出結構。優先保障工資正常發放,優先保證農業、科技、教育等法定支出和各項重點支出,嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。加強財政管理和監督，確保收支平衡。四是加強與金融機構的協調和溝通，進一步完善政府、銀行和企業之間的聯繫機制，加大金融對經濟增長的支持力度。改善金融環境,加快信用體系建設,打造誠信賀州。

(八)統籌社會經濟協調發展，促進社會事業全面進步。一是繼續推進第三輪科技創新計劃，加快新產品、新技術的引進、開發和應用，引導企業加大技術創新投入，增強企業核心競爭力和產品自主創新能力。建立和完善科學技術獎勵制度。健全農村科技服務體系，繼續抓好科技示範基地、示範鄉鎮、示範村和示範戶的培育和建設。二是優先發展教育事業。加強基礎教育，鞏固提高義務教育水平。大力發展高中階段教育，加快示範性高中建設。全面實施振興職業教育九大工程規劃，着力推進市職業教育中心建設。發展高等教育，抓好賀州學院建設。加強民辦教育管理。三是以人才小高地建設爲重點，推進多層次人才隊伍建設，落實和促進人才引進和培養的各項政策措施，加強人才培養、引進、開發和使用。四是繁榮和發展文化事業。搞好藝術精品創作，打造賀州文化品牌。加強公共文化服務體系建設，抓好基層圖書館、文化館(站)的規範化建設。開展創建“文化鄉村、文化農民”活動。加強網吧管理，開工建設市文化中心等設施，發展文化產業，加快自治區級先進文化市創建步伐。加快發展新聞出版業，深入開展“掃黃打非”工作，積極維護知識產權。完成賀州城區有線電視數字化整體轉換工作。五是進一步完善公共衛生體系建設，做好疾病預防控制和婦幼保健工作。抓好42個鄉鎮衛生院續建，推進市直醫療衛生單位基礎設施建設。六是廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。加大城鄉健身場建設投入，加快市體育中心建設。七是加強人口、資源和環境工作。全面推進計生綜合改革，加快建立人口和計劃生育工作新機制。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責任制，繼續穩定低生育水平。建立和完善以獎勵扶助爲主的農村計劃生育利益導向機制，強化計劃生育優質服務，深入開展創建全國計劃生育優質服務先進縣(區)活動，深入推行計劃生育村民自治。加強對流動人口計劃生育管理與服務，狠抓出生人口性別比例偏高問題的專項治理，努力降低人口性別比和政策外人口出生率，促進優生優育。大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。督促、引導重點行業和企業開展節能降耗。逐步禁止生產實心黏土磚，推廣使用新型建材，實現新型牆體材料使用率達40%。完成全市土地利用總體規劃修編，抓好耕地保護和土地開發整理復墾工作，合理安排年度土地利用計劃，保障項目用地需要。繼續整頓和規範礦產資源管理秩序，提高礦產資源綜合利用水平。加強地質災害的防治工作。加強生態建設和環境保護，實施好生態公益林、退耕還林、珠江防護林、石漠化治理等重點生態林業工程，推進生態賀州建設。進一步落實建設項目環境評價制度和“三同時”制度，防止新建項目的污染。突出抓好賀江流域水污染治理以及石材加工區污染源的監管，督促、引導重點行業和企業完善污染防治措施，加大對“十五小”、“新五小”企業和重點工業污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進一步改善環境質量。

(九)着力解決關係人民羣衆切身利益的問題，促進社會和諧。一是深入實施六項“民心工程”。完善五保村長效管理機制。完成550戶農村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進貧困村扶貧開發任務，減少農村末解決溫飽貧困人口4000人以上，減少低收入貧困人口8000人以上。實施積極的就業政策，擴大就業崗位，新增城鎮就業6500人以上，重點幫扶下崗失業人員再就業，統籌推進大中專畢業生、退役軍人、城鎮新增勞動力實現就業和農村富餘勞動力轉移就業。進一步加強扶助農村特困復退軍人等工作。二是完善政策與強化管理相結合，推進社會保障體系建設。完善城鎮職工基本養老保險制度，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。完善城鎮醫療保險體系。加大社會保險擴面徵繳工作力度，進一步擴大各類社會保險覆蓋面。規範和完善城市低保工作，建立健全城鄉低收入困難羣衆社會救助制度，積極幫助城鄉困難羣衆解決生產生活問題。認真研究解決失地農民就業和社會保障問題。三是切實維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，推進“平安賀州”建設，深入開展“三無村屯(社區)”創建活動，堅決查禁“黃賭毒”現象，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強基層派出所、司法所辦公設施建設。認真落實涉及羣衆利益的各項政策，堅決糾正各種損害羣衆合法利益的行爲。深入實施食品、藥品放心工程。加強信訪和人民調解工作，做好羣體性事件的預警、排查調處和處置。嚴格落實安全生產責任制，繼續開展道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所和食品衛生專項整治，做好重點行業、重大危險源的監控和重大事故隱患的整改治理，堅決遏制重特大事故發生。完善重大突發事件防控預警體系和應急處理機制，保障人民羣衆生命財產安全。

三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年經濟目標任務

全面推進今年各項工作，確保實現“”發展的良好開局，必須強化措施，狠抓各項工作的落實。

(一)加強學習,提高領導經濟工作的能力和水平。各級領導幹部要圍繞促進經濟又快又好發展，結合開展“深化改革、創新發展”大討論活動，加強學習，用創新的思維推進工作，提高工作創新力。加強具體工作落實的研究，善於從政策、體制、機制、措施等層面提出對策和辦法，努力破解經濟社會發展中的關鍵問題，創造性地開展工作，推動各項工作部署的落實。要嚴肅紀律，保證政令暢通，做到令行禁止，認真落實市委、市政府的各項決策部署，提高工作執行力。

(二) 加強協調指導，全面推進各項工作。各級領導幹部要善於抓主要矛盾、抓重點問題、抓關鍵環節，找準解決問題的辦法，重點突破，帶動全局。加強部門之間的協調溝通，努力形成協同推進的工作合力。加強經濟運行的調控和重點行業、重點企業、重點產品運行情況的跟蹤監測，做好煤電油運的組織協調，着力解決影響經濟運行的突出問題，確保經濟平穩運行、較快增長。

(三)強化服務，着力優化經濟發展環境。進一步轉變政府職能，堅持依法行政，改進行政管理方式, 提高辦事效率和服務水平。深入開展機關效能建設，重點整治辦事效率低、服務態度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問題，促進投資環境有明顯改觀。各級領導幹部要改進工作作風，真抓實幹，講求實效，狠抓落實。大力精簡會議和文件，儘量減少非公務活動，把主要精力和時間用在深入基層調查研究、解決實際問題上，使各項工作落到實處。

(四)落實目標責任，強化督查考覈。繼續推行經濟目標和機關效能建設目標、重點項目領導聯繫跟蹤、招商引資項目跟蹤服務等責任制，進一步完善考覈評價辦法，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤的激勵機制，量化考覈指標，層層落實責任，強化督促檢查，嚴格考覈評比，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使目標任務按時段推進、按責任落實，確保完成全年各項目標任務。

四、當前要抓好的幾項工作

“一年之計在於春”。當前，各級各部門要按照市委、市政府的統一部署，根據各自的工作職能，加快推進各項工作。一是統籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項工作，確保今年各項工作開好局、起好步;二是認真抓好工業生產，抓住一季度煤電油運比較充足的時機，開足馬力生產，確保實現首季“開門紅”;三是做好項目申報，加強與上級有關部門的彙報、銜接，爭取更多的項目列入今年國家和自治區計劃的盤子;四是貫徹全區農村工作會議精神，抓好春季農業生產，搞好新農村建設試點工作，務必在新農村建設上有良好開端;五是按照今年的財政收入目標，層層分解落實任務，確保財政收入穩步增長;六是做好“”規劃綱要和各項專項規劃編制工作;七是進一步抓好人口、資源和環境保護工作;八是繼續抓好社會穩定和安全生產工作。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱鉅，意義重大。我們一定要振奮精神,鼓足幹勁，團結拼搏，紮實工作，完成既定的各項目標任務，繼續保持經濟社會持續快速發展勢頭，爲實現“”規劃開好局、起好步而努力奮鬥!

經濟發言稿 篇17

各位領導、同志們：進入20xx年以來，我井在礦黨委、礦的的正確領導下,在兄弟單位和機關各部室的大力支持下，全井榦部員工認真貫徹落實集團公司“三會”和礦“四會”精神，上半年基本完成了預定的生產任務，但掘進、開拓、經營指標都有欠賬，借這次會議之機，我把二井上半年的經濟運行情況向各位領導彙報如下：

一、上半年主要經濟指標完成情況：

——原煤產量：上半年在春節放假七天的情況下全井共生產原煤77.6萬噸，超作業計劃15.2萬噸，比去年同期欠產2.4萬噸，完成全年163萬噸確保目標的47%。

——掘進進米：上半年計劃3570米，實際完成3475米，欠95米。

——開拓進尺：開拓延伸上半年計劃722米，實際完成747米，超計劃25米;

——巷道套修：主體巷道套修完成1021米，準備巷道套修完成1293米。

——變動費用：上半年變動費用計劃1344萬元，實際支出1388萬元，變動費用超支44萬元。

其中材料費計劃922萬元，實際支出937萬元，超支15萬元。

電力費用計劃347萬元，實際支出357萬元，超支10萬元。

修理費用計劃75萬元，實際支出94萬元，超支19萬元。

——變動費用噸煤計劃：計劃完成17.43元/噸，實際發生18.01元/噸，噸煤超支0.58元。

——全員效率：完成了4.415噸/工，比去年同期提高了0.**5噸/工。

——原煤綜合灰分計劃不超過36%，實際完成34.97%。

——安全質量標準化鞏固了一級水平，順利通過了集團公司一季度和內蒙古百日安全督察組的檢查驗收。上半年全井共發生工傷22人次，其中重傷6人次。

二、上半年生產經營情況分析：

(一)上半年主要工作：

上半年我井榦部員工經過艱苦的努力，克服了巷道壓力大、水大、運輸戰線長、地質條件複雜等諸多困難，全力組織生產，在生產組織管理和成本控制上取得了一定的成效。從上述主要經濟指標完成情況看，原煤生產在春節放假、六月份綜採半個月停產的情況下，仍然完成77.6萬噸，基本實現了時間過半任務過半的目標，1—5月份平均月產達到了14.2萬噸。從年初開始我們重點抓了採場接續，1—2月份，開拓隊在六區235迴風道幹了一個多月，5—7月份建設隊在六區235迴風道幹了接近三個月。但是，因五區5-2N二片探放水困難，沒有達到預期目的。六區5-1工作面地質資料不詳，導致送巖巷200多米。四區6-3工作面由於地質條件差、水大、壓力大、巷道反覆套修，綜掘機沒有發揮作用，掘進速度緩慢，造成綜採隊停產一個月，致使1—5月份全體員工用辛勤勞動、飽含汗水取得的成果付之東流。給我們留下了慘痛的教訓和深刻的反思。

(二)存在問題及原因：

儘管上半年我們做了大量的工作，取得了一些成果。但是，我們在工作中還有不足之處，存在着不少問題，需要我們認真剖析並在以後的工作中進行改進和克服。具體是：

問題一：成本居高不下。實事求是地說，我們1—5月份能夠實現節支，很大一部分靠的是產量的提高。而在工資費用總額、材料消耗上均比去年同期有所增加，這裏即有搶採場、保產量等生產任務繁重造成加班費用增加，也有機電運輸專項治理工程成本投入增大的因素，也有我們管理存在漏洞的因素。

一是坑木消耗量大，上半年計劃1155立方米，消耗2380立方米，超耗1225立方米，比計劃多投入135萬元。萬噸耗31立方米，比計劃萬噸耗超耗16立方米。比去年同期萬噸多消耗5立方米坑木。造成坑木多耗的因素是：炮採工作面條件不好，工作面鋪板皮，迴風道上安全出口打木垛，巷道失修嚴重，反覆進行套修消耗坑木多。另外，掘進巷道工程質量差、礦壓大、背頂高，用木料多，再加之反覆套修，坑木消耗居高不下。同時我們在運輸專項治理工作中，更換井上下道木4000多塊，也用了大量木料。

二是大型材料投入增大，造成成本超支。上半年我井新投入運輸皮帶1330米，價值46萬元，新投入電纜615米，價值13萬元。上半年投入礦工鋼1900架，我井支付製作費用45萬元。

問題二：掘進進米欠帳。由於地質條件等原因，我井小接續面臨緊張態勢。受主客觀因素影響造成採掘接續緊張失調，造成下半年生產經營等各項指標吃緊。

問題三：生產開拓工程進展緩慢，大接續緊張狀況依然存在。主要原因是在5、6、7三個月，承擔開拓任務的建設隊抽調到搶採場會戰中，影響了開拓工程進度。

問題四：巷道治理工作仍然很繁重。主要是四區綜採工作面和六區綜採工作面兩道套修量大。

問題五：採煤工藝轉型，巷道支護斷面大，支護工藝改革投入大。

問題六：技術性較強的崗位人員業務素質有待提高，井下電鉗工、掘進機司機、採煤機司機等技術人員業務素質普遍偏低。主要原因是最近幾年技術骨幹流失很多，部分人員被人高新聘走。

問題七：質量標準化和安全工作有待進一步提高和加強，上半年我井安全工作不盡人意，全井共發生輕重傷22人次，這裏即有個人‘三違’的原因，也有我們各級幹部安全管理不到位的責任。也有安全設備、設施投入不到位的原因。

問題八：經濟運行中的管理不到位，各項制度措施執行力不夠，損失浪費丟失現象嚴重。

問題九：班組成本覈算薄弱，材料管理粗放、操作人員素質低所造成的損失浪費現象仍然時有發生。

問題十：勞動組織管理還有待於進一步加強。

三、下半年經營形勢分析：

我井經過近幾年來的調整理順，幹部的管理水平得到了提高，員工吃苦耐勞、勇於拼搏的精神已經形成，生產佈局已經趨於合理，後五個月我們的生產條件經過艱苦奮戰會有所好轉，這是我井面臨的有利環境、機遇和條件。不利因素是：一是受採場接續原因的影響，原煤產量會有所下降，僅七月份就少出原煤8萬噸左右，勢必造成經營指標吃緊、員工收入下降;二是下半年兩個綜採面、一個綜放面需要安裝，需要投入大量資金,用電量增加;三是掘進、開拓工程量大，開拓材料費用投入大，勢必影響全年成本指標的完成;四是質量標準化建設需要較大投入;五是巷道維護量大、套修量增多;六是人員的不穩定因素、材料價格的居高不下，這些都影響到員工的收入和勞動積極性。

針對下半年的生產經營形勢，我們必須客觀分析利弊、正確對待現實狀況，千方百計地想辦法克服困難，保生產，多出煤，化解一切不利因素。

四、下半年經營目標和重點工作：

具體目標是：

——原煤生產：全年確保163萬噸，下半年必保86萬噸以上。

——掘進進米：全年完成7030米，大開拓工程保證完成1170米。

——安全生產：力爭實現安全年，輕重傷率不超過規定指標，質量標準化保持一級水平。

——變動費用：力爭完成預定指標，經營成本略有盈餘。

爲確保上述目標的實現，下半年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、紮實抓好生產管理，精心組織，努力提高原煤產量

在生產格局上由全井的“一綜一炮”調整爲“一綜一放”格局;在生產工藝上，實現綜採向綜放，炮採向綜採、炮掘向綜掘生產工藝的轉變;在生產系統上，完善我井較爲複雜的通風系統，加強防治水和瓦斯治理工作，提高我井防災抗災能力，確保礦井持續穩產高產。進一步完善全井各生產系統，特別是運輸、提升系統，儘量減少各環節的影響，解決運輸“瓶頸”問題;發揮出大功率綜採、綜放採煤機械化的優勢，實現高產高效。

二是精心組織，合理安排，下半年安裝三個工作面、撤出兩個工作面、掘進貫通三個工作面。目前二區綜放工作面正在緊張施工中，爭取在8月份貫通，要全力保證這三個工作面的安裝任務。兩個掘進頭全部實現機械化，充分發揮新設備的威力，加快綜掘掘進頭的進度，爭取把上半年的欠帳補回來;改革支護形式;加強設備檢修質量，以良好的人員素質、工作質量、操作質量、工程質量，保證生產的正常進行;繼續加強高產高效採掘隊伍建設，加強員工技術培訓，儘快掌握放頂煤先進技術。

三是加快六區開拓工程速度，在安全施工的前提下確保工程質量，早日形成完善的生產、運輸、供電、排水、通風系統，爲我井高產打好基礎。

二、紮實抓好經營管理，深挖內潛，努力提高經濟效益

把指標分解到各隊，要定量、定人、定責進行分解落實到班組。並將成本管理與各隊獎金掛鉤，做到事事有人抓、有人管;二是做好日常預算管理，出臺各項經營管理制度，繼續實施《材料消耗日清日節管理辦法》和《班組覈算考覈辦法》，各項工程要提前搞好成本預算，施工中嚴格控制材料費用，節獎超罰。

在成本控制上，努力提高職工成本意識，加強現場技術管理，合理安排生產，減少無效進尺，降低採掘直接成本;加強材料管理，堵塞漏洞，杜絕生產過程中“跑、冒、滴、漏”和損失浪費等問題;抓好材料回收複用及修舊利廢工作;嚴格控制坑木消耗，加強回收複用，降低支護費用;在穩產高產的基礎上，提高煤質;做好節電節水工作，嚴格執行躲峯填谷節電措施，嚴禁設備空載無效運轉;加強機電設備的檢修維護與使用，要有計劃的進行技改、更新;開展節約創收,增收節支活動，減少非生產性支出;加大打擊偷盜力度，避免礦山物資的流失;加強考勤管理，嚴格工傷、病假及事假審批假制度;嚴格執行礦出臺的各項經營管理制度，力爭做到全年收支平衡。

三、紮實抓好安全管理工作，堅持“三個到位”，努力提高安全質量標準化水平

一是職工安全培訓到位，進一步提高職工的安全技能、安全意識。對全井各技術崗位摸底調查，組織重要崗位的技術工人到集團公司和礦培訓中心參加專業技術培訓。大力開展技術比武和崗位練兵活動，力爭職工全員參與，做到應知應會。

二是安全基礎管理工作到位。深入開展“轉變作風、狠反‘三違’、兌現規程”活動，開展“班中講安全、班中行爲觀察、班後工作總結、‘三違’過五關”閉合安全管理工作。持續推進階段性質量標準化工作，;加強“一通三防”工作，從源頭上解決工作面發火隱患，抓好全井防治水工作，積極做好超前防範工作;加強機電運輸設備管理，杜絕失爆事故的發生。

三是安全隱患整改落實到位，強化安全生產責任制的落實，嚴肅查處各類事故;井隊幹部抓好現場安全管理，堅持入井檢查、隱患排查處理制度，確保我井實現安全生產。

總之，我們深信，有礦領導及機關各部室的大力支持和幫助，有全礦兄弟單位的大力合作，有我們二井1372名幹部員工勇於克服困難、戰勝一切困難的光榮傳統，我們二井一定會百尺竿頭、更進一步，我們的目標將一定能實現。

經濟發言稿 篇18

同志們：

今天，我們召開全街經濟工作會議，主要任務是認真貫徹落實全區經濟工作會議精神，總結##年工作，分析形勢，部署今年的各項工作任務，動員和帶領全街廣大黨員幹部羣衆，努力實現我街經濟社會又好又快發展。首先，我就當前的經濟形勢和##年全街的經濟工作談幾點意見，會上，張書記還將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

一、當前經濟形勢的基本分析

##年是實施“”規劃的開局之年，在區委區政府的正確領導下，我們全面貫徹科學發展觀，開拓進取，紮實工作，區域經濟呈現良好的發展態勢。截至##年底，全年實現工業總產值4.43億元，同比增長67%;全口徑財政收入5793萬元，同比增長27%;可用財力1953萬元，同比增長9%;固定資產投資2.413億元，同比增長19%;農民人均純收入同比增長9%;實際利用外資650萬美元，出口創匯1619萬美元;農墾企業職工基本養老保險金徵繳完成616.1萬元。

##年是實施“”規劃的重要之年，也是深入實踐科學發展觀、全面構建和-諧##街的關鍵之年。我街經濟社會發展的主要奮鬥目標是：全口徑財政收入、可用財力同比分別增長16%和18%，分別達到6700萬元、2300萬元;固定資產投資同比增長8.2%，達到2.61億元;農民人均純收入同比增長9%;農墾企業職工基本養老保險金徵繳完成580萬元。

全面完成今年各項目標任務，存在許多有利條件：第一，我街城市規劃已獲上級批准，爲項目的定位、佈局、建設提供了依據和指南;第二，去年簽約或者正在洽談的幾個項目，例如新泰科技、安吉爾純淨水、天新果汁等今年內將開工建設，招商局物流、深圳物流、武漢消防器材廠、玉柴機器、湖北鼓風機廠等今年內有望簽約成功;第三，東西湖區正在借勢大力建設鐵道部武漢集裝箱中心站、武漢保稅物流中心、舵落口貨站等重點工程，我街所轄舵落口農貿大市場基礎條件日益完善，江北民營科技產業園整體規劃基本完成，並在辦理相關手續，將爲我街物流業發展、園區建設注入新的活力;第四，原五藥廠土地掛牌手續即將辦妥，九坤房地產項目即將開建，中泰學校房地產項目即將啓動，一批改制企業、缺乏活力的老企業煥發出新的生命力;第五，##街地理區位得天獨厚，城市面貌和城市品位逐步改觀，辦事處運行體制進一步理順，原農場辦學校統一納入區教育局管理 ，農墾企業養老保險面進一步擴大，爲我們輕裝上陣全力抓經濟建設提供了更爲寬鬆和便利的外部環境。

同時，還必須清醒地看到我街經濟運行中存在一些困難和問題：一是土地資源日益緊缺，且條塊分割嚴重，制約了經濟更好更快的發展;二是原農場國有企業改制等形成的歷史包袱依然存在，全場仍有1700多人拿生活費，社會保障和醫療保障承受着巨大壓力;三是企業科技含量不高，創稅能力不強，吸納就業容量不大，經濟運行質量不高，稅源潛力不夠，與經濟發展與發達地區的差距在拉大;四是基礎設施建設、日常工作運轉都急需大量資金，各類銀行貸款和歷史欠款到期日臨近，資金風險和壓力增大;五是產業結構尚未完全明晰，產業佈局尚需進一步調整，功能分區尚待逐步完善，產業集羣效應還未有效形成，支柱產業亟國土資源網需努力壯大，招大商、引大資的力度還有待加強;六是失地農工和改制企業下崗職工再就業壓力較大，農工增收渠道不寬，影響社會穩定的不利因素還需要下大氣力化解。

我們一定要全面、深入、正確地分析當前的經濟形勢，既要看到諸多有利條件和重大戰略機遇，堅定做好##年工作的信心和決心;又要足夠估計前進中的困難和問題，增強工作的預見性，把應對措施準備得更細、更充分一些，力爭##年經濟工作取得新的更大的進步，爲建設“富裕、生態、平安、文明、和-諧”的新##奠定堅實的物質基礎。

二、##年全街經濟工作的指導思想、主要任務和工作重點

##年是實施“”規劃的重要一年，下半年還將召開黨的第十七次全國代表大會，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年，我們的指導思想是：堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，以“打造物流旗艦，建設和-諧新街”爲戰略目標，進一步實施產業集聚、優勢帶動、環境優化戰略，進一步突出企業、財稅、園區建設優化工程，進一步推進結構調整、項目引進、現代農業重點工作，切實履行好“統籌轄區發展、組織公共服務、指導社區建設”的職能，切實做好維護社會穩定、促進社會和-諧的各項工作，努力提高執政能力和執政水平，努力實現經濟社會又好又快地發展，以實際行動迎接黨的xx大召開。今年全街經濟社會工作的主要任務和工作重點可以簡要概述爲：圍繞“一個主題”，突出“兩個重點”，實現“三大轉變”，取得“五個提高”，落實“九件實事”。

(一)圍繞“一個主題”

##年，我們將圍繞“和-諧”這一主題，廣泛開展和-諧創建活動。要以創建和-諧機關、和-諧社區、和-諧大隊爲重點，以創建和-諧企業、和-諧組織爲支撐，以創建和-諧家庭爲基礎，把和-諧創建活動同羣衆性精神文明創建活動結合起來。要以利益調適、心態調整爲重點，以社會共建共推、羣衆廣泛參與爲途徑，積極營造人人講和-諧、人人促和-諧的生動局面，努力建設生活便利、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新##。一是要加強各級組織“班長”與班子成員之間的和-諧建設。“班長”與班子成員之間的和-諧是幹部隊伍和-諧、社會和-諧的重要保證。只有領導班子和-諧了，才能爲黨員和幹部營造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態環境。二是要加強基層及基層幹部的和-諧建設。社會和-諧的關鍵在基層，在基層幹部。要大力加強基層組織建設，進一步提高基層幹部的工作水平，切實關心大隊、社區等基層第一線幹部的成長。每個基層幹部不僅要善於算有形的經濟賬，也要學會算無形的和-諧文化賬，要從促進社會和-諧出發，在依法、依規、不留後遺症的前提下把事情辦好、辦實。三是要加強新形勢下黨羣、幹羣的和-諧建設。從協調社會關係、構建和-諧社會的角度說，密切黨羣關係、幹羣關係是第一要務。黨風正則黨羣和、幹羣和，黨羣和、幹羣和則社會穩。有良好的黨羣關係、幹羣關係，其他社會關係就能理順，其他社會矛盾也會迎刃而解。我們要嚴格執行民-主集中制，不斷擴大黨內民-主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一;要增強羣衆觀點，站穩羣衆立場，堅持羣衆路線，真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀;要堅持共產黨員的先進性，在各個方面做羣衆的表率，以黨內和-諧帶動黨羣、幹羣關係和-諧，從而帶動本部門、本地區和-諧，爲實現我街又好又快發展創造更加團結和-諧的環境。

(二)突出“兩個重點”

一是堅持“產業強街”戰略，深化“明月工程”

做好產業規劃，形成產業集羣效應。在辦事處現有企業基礎上，明晰產業結構，調整產業佈局，完善功能分區，擴大產業鏈，打造以商貿業、製造業、物流業、房地產業和倉儲業爲主的、功能齊全的產業羣。重點抓好“三園”，即吳家山海峽兩岸科技產業園機電生物生產物流園、歐亞達傢俱工業園、江北民營科技產業園等三個產業園的環境優化美化和產業提檔升級。積極配合中國國旅集團，共同建設吳家山海峽兩岸科技產業園機電生物生產物流園，促成與之配套的基礎設施提檔升級;積極支持歐亞達傢俱工業園啓動工業地產項目，協助其順利轉變經濟增長方式;積極推進江北民營科技產業園的發展，加大招商引資力度，增加新稅源。

以規模企業爲龍頭，壯大產業經濟。充分利用舵落口農產品大市場目前良好的基礎條件，全力支持其建設華中農產品物流信息平臺;積極推進武漢運通物流公司加快信息網絡開發和資源整合步伐，使其成爲全省乃至華中地區的貨運信息中心。繼續跟蹤招商局物流集團有限公司武漢分公司、深圳物流有限公司武漢分公司、武漢消防器材廠、湖北玉柴銷售服務中心、湖北鼓風機廠等有投資意向企業，儘快與之成功簽約;採取進一步措施推進新泰科技有限責任公司、武漢安吉爾純淨水有限責任公司、武漢天新果汁飲品有限公司等擬建項目建設步伐，促其儘快產生經濟效益;積極爭取五藥廠土地儘快掛牌，九坤房地產項目儘快開建，中泰學校房地產項目儘快啓動，努力增加新的經濟增長點。

扶植民營經濟發展，增強發展後勁。創造良好的投資環境爲民營企業的發展搭建平臺。通過良好的服務扶植民營經濟做大做強。重點扶持大楓紙業、吳南鐵芯、天和新盟、靈雲傢俬城等市場前景好、競爭實力強、發展後勁足的骨幹民營企業。

繼續推進“明月工程”，努力營造良好的服務環境。在招商引資上，要把主要精力放在招大商、引進名牌企業上。同時，要營造辦“大產業”的環境優勢，做到“在招商信息上快人一步，在辦證效率上勝人一籌，在服務意識上優人一等”，努力營造親商、富商、安商的社會環境，真正讓投資商願意來，能發展。

二是拓寬外聯內引渠道，盤活存量資產，全力推進辦事處財源建設

挖掘轄區內的稅源潛力，做到應收盡收。探索街道、社區(大隊)兩級協稅護稅的途徑，明確責任單位和責任人，包街片、包企業、包門店，全面調查，建立臺帳、電子檔案，對入駐企業調查摸底，及時辦理工商、稅務登記，保證稅收正常、全額入庫;嘗試把二級單位幹部的考覈 獎勵與財源建設工作聯繫起來，形成齊心協力挖掘稅源、拓展財源的良好格局。

認真清理和依法處理閒置土地，促進土地合理利用。以《市人民政府關於印發武漢市閒置土地處置辦法的通知》(武政[##]53號)、《市人民政府辦公廳轉發武漢市閒置土地清理處置方案的通知》(武政辦[##]160號)爲依據，以清理處置閒置土地爲手段，促進土地的充分合理利用，發揮土地在壯大稅源中的應有功效和潛在能量，解放蘊藏在土地資源裏的潛在生產力。

廣開信息渠道，整合外部資源，加快總部經濟發展。以加快總部經濟建設爲重點，充分利用各種社交平臺，擴大稅源，做好引稅工作，今年力爭引進總部經濟1-2個。

繼續堅持開源節流、增收節支，打造節約型機關。進一步健全小車、接待、採購制度 ，嚴格收支管理，合理調度資金，發揮有限資金的最大作用。

(三)實現“三大轉變”

我們將##年確定爲“作風轉變年”和“素質提升年”，具有十分重要的意義和作用。好作風出好幹部，高素質出高效率，而好乾部、高效率，必定出好成績。總體上看，我街幹部隊伍的作風和素質還是比較好的，但是個別單位(部門)、個別幹部的工作作風還不夠硬、業務素質還不夠高、服務意識還不夠強，工作還不夠到位，這些方面都有待進一步加強和改進。

一是要轉變工作理念，倡導“做事”文化。市委苗書記對“做事”文化有精闢的闡述，他說：“幹部”就要“幹事”，不想幹事、不會幹事、不能幹事，就不是一個稱職的幹部。這對於我們有十分重要的啓發意義。在實際工作中，我們要積極營造良好的“幹事”氛圍，提倡乾和不幹不一樣，幹好和幹壞不一樣;要鼓勵褒獎想幹事、能幹事的，批評處罰不想幹事、不能幹事的，反對不幹事說幹事的。全街廣大黨員幹部一定要增強“幹事”意識，看好各家的門，管好各家的人，做好各家的事，抓落實、重執行，切實擔負起職責來，通過一級抓一級、一級帶一級，認真落實好各項目標責任，確保全年目標任務的順利實現。

二是要轉變發展理念，全面踐行科學發展觀。從中央到省、市、區，經濟工作會議的主旋律都是科學發展觀。我們要不斷深化對科學發展觀的認識，完善落實科學發展觀的政策措施，着力調整產業結構和轉變經濟增長方式，着力增強資源節約和環境保護意識，着力促進社會發展和解決民生問題，從而推動經濟社會又好又快發展。

三是要轉變管理模式，嚴格執行“用法律政策管事，用規章制度管人，用量化指標考覈，用審計紀檢保障”的工作機制。今年，我們將全面落實《關於進一步完善機關行政管理有關規定的通知》精神，完善細化招標、審計、信訪、目標責任考覈等各方面的工作制度。例如，目標責任考覈指標要明確具體、突出重點、易於操作、便於考覈;信訪要採取連環制，形成主管領導、分管領導、主管部門及其負責人、牽涉部門及其負責人環環相扣的聯動工作局面，共同接待上訪羣衆;審計要對重大建設、重要事項、重要資金往來進行更細緻、更全程的監督審查等等。

(四)取得“五個提高”

一是管理水平、服務能力、幹部作風要取得新提高

管理水平的高低、服務能力的強弱、幹部作風的好壞，直接關係到我們爲民辦實事、做好事、解難事的成效，關係到我們在羣衆心目中的地位和形象。要完成今年的各項目標任務，必須靠嚴格的管理、優質的服務和過硬的作風作保障。

我們要收緊管理這根弦，通過制定和實施《考勤 制度》，杜絕上班遲到、早退、缺勤等現象;通過制定和實施《會議制度》，嚴肅會風會紀;通過完善《財務管理制度》，進一步規範財務管理和財經紀律;嚴格落實《值班制度》，杜絕逃班、替班等現象，確保信息暢通。

我們要在增強服務能力上下功夫，着力建設“服務型機關”。要把服務羣衆工作提速、趨前，增強超前服務意識，不要等到羣衆來找我們纔開始着手;要克服“門難進、臉難看、話難聽”現象，熱情接待來訪羣衆，實實在在、依法依規爲他們解決問題;要增強“人人都是服務主體”的意識，既不要遇事推諉搪塞，也不能將矛盾簡單上交，更不能漠不關心。

我們要以加強機關幹部作風爲着力點，全面提高-幹部隊伍素質。要下功夫解決少數幹部進取精神較差、缺乏事業心和責任感的問題，堅決克服墨守成規、安於現狀、意志消沉的不良傾向;要下功夫解決少數幹部法紀意識較差、組織紀律渙散的問題，使黨員幹部在思想上、政治上、言行上與街黨工委保持高度一致，確保政令暢通;要不斷加強黨風廉政建設和領導幹部廉潔自律，重點執行好“禁賭令”和“禁酒令”，管住幹部的“手”和“口”。

二是社會治安綜合治理和安全生產工作要取得新提高

以爭創“平安##街”爲目標，突出“打防結合、預防爲主”的工作方針，進一步健全和完善法制宣傳、矛盾糾紛排查調處、治安防範三個網絡，進一步健全公共安全管理體系，切實維護轄區公共安全，深入開展無命案、無槍案、無邪教、無涉毒、無上訪、無事故的“六無”平安社區創建活動，積極支持街道派出所創建二級派出所，力爭 95%以上的社區、小區、樓棟、單位達到“平安”標準，確保社會長治久安，人民安居樂業，

堅持“安全第一，預防爲主”的方針，以落實安全生產責任制和企業安全生產基礎達標工作爲抓手，加大宣傳力度，嚴格巡查、督查，強化防範措施，強力整治、整改，切實做好重點行業的專項整治，爲經濟發展提供安全的生產環境。同時要協助上級有關職能部門抓好交通、食品和藥品安全，切實維護居民飲食、用藥和出行平安。

三是計劃生育和社會保障工作要取得新提高

建立起行政管理、技術服務、羣衆組織“三位一體”的計生工作隊伍，始終貫穿宣傳教育爲主、避孕爲主、經常性工作爲主的“三爲主”工作方針，建立和完善“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，使人口出生及節育上報準確率達98%以上，計生率達到97%以上，長效節育率達到70%以上，綜合避孕率達90%以上，一年三次“三查”服務到位率達96%以上，長效社會撫養費徵收率達60%以上，胎兒性別鑑定或選擇性別的終止妊娠得到有效的禁止和打擊，確保東西湖人口與計劃生育先進街道地位。

大力推進就業服務體系建設，成立職業介紹指導中心，設置就業信息電子屏，爲轄區居民動態化提供就業信息，進行就業指導，不斷擴大就業覆蓋率;大力推進社會保障體系建設，進一步擴大農墾企業職工基本養老保險覆蓋面;進一步推進農村新型合作醫療，規範和完善統籌醫療，爭取實現村民參合率達到98%以上;進一步完善低保保障機制，實行低保動態科學規範管理，確保低於保障線居民應保盡保;進一步完善敬老院服務設施，鼓勵社會力量興辦涉老事業，促進老年服務社會化;進一步完善社會化救助體系，強化法律援助中心、青少年維權中心的功能。

四是社會主義新農村建設要取得新提高

要推進農業結構調整，大力發展現代都市農業，重點加快“稻改菜”項目，抓好葉菜基地建設，爭取新增高效優質快生蔬菜500畝;要強化無公害化農產品項目建設，大力發展綠色農業，進一步明確湘雲鯽養殖主導地位，實現湘雲鯽養殖面積1600畝;加大池塘河蟹無公害化養殖項目培育力度，力爭在3年內使品種養殖面積達到1000畝;要加大高新品種、高新技術農業項目的推廣力度，在種植業、水產業各培育2―3個現代農業核心示範戶，建立起扶持激勵機制，採取對核心示範戶補貼的政策，發揮好示範戶的模範帶頭作用。同時，我們還要大力開展農業技能培訓 ，增強農工增收能力，拓寬農工增收渠道;進一步深化農場稅費改革，落實對農工的各項補貼政策;進一步完善對退地農工的補償安置機制，確保退地農工的合法權益。

要集中力量做好“團結文苑”、“友誼花城”兩個拆村並點示範小區的建設，將採取“建設一批樓，入住一批人”的方式，即在兩個示範小區建設範圍內先行規劃建設幾幢房屋，安排那些住房困難戶入住，逐步、有序、分批、分次地推進“家園建設行動計劃”的實施;要在去年社區基礎設施改造取得的成績的基礎上，以三民社區社會管理、社會服務、社區改造提檔升級爲突破口，進一步提升生活居住環境、民-主法制環境、管理服務水平，推動“家園建設行動計劃”向縱深開展。

五是城市管理工作要取得新提高

今年，我們將擴大“雙創”地域，延伸“雙創”範圍，東西向由三秀路至六順路延伸到九通路，南北向把三秀路、五環路、九通路三條主要道路由107國道至革新大道延伸到團結大道。城市園林綠化工作在完成基本綠化任務的同時，重點是抓好綠化的提檔升級，綠化公司、農業服務中心、城-管公司要緊密合作，開展綠化植被情況摸底調查，統籌安排綠化資源，使轄區內，尤其是“雙創”範圍內的綠化植被佈局更趨規範合理。同時，我們要進一步加強城-管工作隊伍建設，完善城-管網絡，加強背街小巷環境衛生管理，實現變被動管理爲主動管理、變突擊管理爲經常管理兩個管理模式的轉變。要按照淨化、綠化、硬化、亮化、美化要求，推進主要道路周邊以及小區環境綜合整治，着力建設環境友好型宜商宜居地區。要按照“強力拆違、嚴密控管、全面排查”三步走的思路，將整治違法建設工作納入目標管理，通過健全日常控管工作機制、對新的違法建設實行專項控管、對違法建設進行分類處置、開展創建“無違法建設社區”活動，全面、深入、有序地組織開展違法建設專項整治，充分發揮人大代表、政協委員民-主監督、參政議政作用，力爭實現控管率達到100%，新產生違法建設拆除率達到100%。

(五)落實“九件實事”

##年，我們還將從落實以下9件利民實事入手，積極推進其它各項社會事業發展，爲經濟工作提供強有力的社會基礎和民-意基礎。這9件實事是：

1、落實社會治安和交通安全技防措施，在街道主要路段、重點企業和重要場所安裝電子監控系統。

2、推進農村信息化建設工程，在所有農業大隊建設“信息俱樂部”，實現農產品信息網上發佈，網上交易。

3、暢通就業信息，籌建街道職業介紹所，建立職業信息顯示屏。

4、深化農村“家園建設行動計劃”，實施三民社區軟硬件環境改造工程，營造良好人居環境。

5、擴大“雙創”地域，延伸工作範圍，實施背街小巷道路暢通工程和環境淨化工程。

6、完善統籌醫療制度，加大對衛生事業的投入，提高醫療保障服務水平。

7、加強農田水利基礎設施建設，實施重點泵站改造和主要溝渠清淤疏導工程。

8、完成老年大學校園建設，完善內部設施，爲老年人開展活動提供更便利的條件。

9、協助有關部門儘早解決3000多個住戶住房無“兩證”的歷史遺留問題，分區分批辦妥涉及的62幢集資房、還建房、開發房的“兩證”手續。

同志們，我們正處在一個關鍵的發展時期，今年的經濟工作任務十分艱鉅，我們要在街黨工委的領導下，認真貫徹落實中央、省、市、區經濟工作會議精神，進一步認清形勢、統一思想、搶抓機遇、團結進取，努力實現我街經濟社會又好又快發展，爲建設“富裕、生態、平安、文明、和-諧”的新##而努力奮鬥!

經濟發言稿 篇19

同志們：

7月20-21日，集團公司召開了20xx年上半年經濟活動分析會。剛纔，志農同志對會議主要精神進行了傳達。今天，我們召開上半年經濟活動分析會，就是要全面及時地貫徹落實集團公司的會議精神，把全體員工的思想認識統一到集團公司對當前形勢分析和判斷上來，統一到集團公司的工作部署上來，認真按照“雙增雙節、盈利攻堅”活動的要求，全面總結和分析分公司系統上半年生產經營等各項工作情況，認真查找問題，積極研究對策，有針對性地安排和部署下半年工作，動員全體員工堅定信心，全力以赴，爲全面實現“盈利年”各項目標任務而奮鬥。

今年7月8日，集團公司實現了進入世界500強的目標。進入世界500強，是集團公司的一件大喜事。作爲集團公司二級企業的重要一員，我們廣西分公司爲此作出了應有的貢獻，同時，廣西分公司也被評爲“廣西企業100強”，因此，在倍感喜悅和自豪的同時，我們深感肩上的責任更重了。這也進一步堅定了我們全面完成各項目標任務的決心和信心。

現在，我就分公司上半年經濟運行情況和下半年工作重點講三點意見。

一、面對來水銳減，煤價高企的不利形勢，上半年分公司艱難前行，成績來之不易

今年上半年，分公司緊緊圍繞集團公司“盈利年”的工作思路，克服了百年大旱導致的水電大幅減發、電煤價格持續高位等預想不到的困難，最大限度地抑制了經營虧損，並於5月份一舉扭虧爲盈，“雙增雙節、盈利攻堅”活動初見成效。主要體現在以下幾個方面。

(一)主要生產經營指標不同程度下滑，完成全年經營任務仍十分艱鉅

1.發電量

上半年完成發電量94.12億千瓦時，完成“盈利攻堅”目標的41.28%，同比減少17.86 %。其中，水電完成67.08億千瓦時，同比減少36.97%;火電完成25.98億千瓦時，同比增長239%;新增風電1.05億千瓦時。

7月份，完成發電量28.65億千瓦時;累計完成122.77億千瓦時。

2.銷售收入

桂冠公司累計完成19.84億元，完成“盈利攻堅”目標的47.7%，同比增長9.5%。其中：水電完成9.21億元，同比減少49.2%;火電完成10.09億元，同比增長293%;風電完成0.54億元。

廣源公司累計完成1.8億元，完成“盈利攻堅”目標的32.4%，同比減少30.4%。

博達公司累計完成0.6億元，完成“盈利攻堅”目標的34.6%，同比增長34.3%。

7月份，分公司實現銷售收入 5.89億元，累計完成 28.14億元。

3.利潤總額

桂冠公司累計完成2.68億元，完成“盈利攻堅”目標的28.26%，同比減少48.7%。

廣源公司虧損2877萬元，同期盈利3883萬元。

博達公司虧損475萬元，同期盈利696萬元。

7月份，分公司實現利潤總額2.28億元，累計實現利潤總額4.63億元。

4.供電煤耗

累計完成供電煤耗333.6克/千瓦時，同比上升2.53克/千瓦時，與年度計劃相比低0.17克/千瓦時。

(二)面對不利形勢，羣策羣力，主動出擊，生產經營取得明顯成效

1.受百年一遇的大旱影響，水電大幅減發，但通過採取積極措施，有效遏制住了減發勢頭

上半年，滇、黔、桂三省區嚴重乾旱，分公司骨幹電站集中的紅水河流域遭受百年一遇乾旱，總體來水比去年同期減少了約50%，且入汛比往年晚了近一個月，造成水電發電量比上年大幅下降。面對嚴峻的經營形勢，分公司不等不靠，不怨天尤人，全力以赴搶發電量。一是安全生產管理部門依託系統信息平臺，加強分公司紅水河梯級水庫調度運行管理，最大程度地提高水能利用率。二是加強與電網公司和中調的溝通聯繫，爭取到最佳的發電水頭和發電時段，發電效益顯著提高。三是指導各電廠積極對標一流企業，深入發掘內部潛力，通過開展各項小指標競賽，努力提升增發電量能力。四是各電廠對盈利攻堅目標進行內部分解，發電量按廠專人負責監督，具體措施落實到相關人員，充分調動了員工搶發電量積極性。經過不懈努力，發電量減發勢頭得到了有效遏制，上半年電量減幅明顯低於來水量的降幅。

2.面對水電持續減發，提出了“水電損失火電補”，攻關挖潛並舉，火電利用小時創全區最高

今年年初，分公司針對旱情發展趨勢，明確提出了着力挖掘火電增發潛力、以彌補水電少發的損失，下大力氣狠抓火電生產經營管理。一是計劃經營部門不斷創新工作方法，加大營銷力度，爭取發電量份額，在區內電力市場競爭十分激烈的情況下，充分利用國家關停小火電的有關政策，使合同上網電量達到46.3億千瓦時，設備利用小時超過了7000小時。二是營銷人員緊盯電網調度和計劃人員，保障月度電量計劃、日負荷曲線按目標計劃下達;落實發電計劃，確保機組“壓紅線”運行;堅持日分析、旬反饋、月總結，杜絕日電量缺失情況的發生，確保機組最大發電效率。三是加強市場信息收集及分析，利用其他火電廠檢修及水電出力不足的時機，及時調整火電機組檢修計劃搶抓電量。四是採取有效措施加強燃料管理，保證了煤炭的正常供應，機組保持高負荷運行。通過各種努力，火電實際利用小時達到3883小時，名列全區第一，創造了合山公司歷史最高紀錄，發電量同比增長239%。

3. 加強經營管理，銷售收入小幅增長並實現了扭虧爲盈

一是咬定電量目標不放鬆，千方百計增電量、增收入，確保水電不發生棄水電量，火電儘量滿發超發。博達公司通過加強與南網、天生橋二級電站的溝通協調，使中山包電站上半年始終處於高負荷運行，所增發電量完全彌補了其他電站減發的電量，上半年發電量2.51億千瓦時，同比增加3958萬千瓦時。天龍湖公司着力抓好營銷工作，上半年完成發電量7.9億千瓦時，比去年增加2.1億千瓦時，增長37.08%。山東東源風電公司完成發電量1.06億千瓦時，收入增加0.54億元。合山公司上半年電量大幅增長，銷售收入同比增加了7.52億元。大化總廠以創一流企業爲載體，挑戰極限增發電量，上半年在來水減少45.88%的情況下，發電量僅減少36.77%。桂開公司利用優化的水輪機協聯曲線科研成果，並做好水庫優化調度和清污排漂工作，上半年共搶回發電量8796萬千瓦時。平班公司通過實施提高水能利用率、降低水耗和廠用電量等各種措施，上半年發電耗水同比下降2.19%，可增發電量近800萬千瓦時，廠用電量同比下降了20%，月均減少電力購入費支出2萬元左右。廣源公司各電廠通過優化調度，加強攔污柵壓差監控、清污等，最大限度地減少水頭損失，累計可增發電量767.5萬千瓦時，增收約134.80萬元。巖灘公司克服電量銳減、電價偏低等極端困難，

上半年完成利潤總額6649萬元。香電公司克服上網電量受限、一季度乾旱二季度汛期山體滑坡等困難，機組利用率達到了州內較高水平，上半年完成發電量爲2625萬千瓦時。經過各企業的共同努力，分公司在發電量銳減的情況下，總體收入比上年同期增加了1.72億元，增長9.52%。二是以利潤總額爲中心，將確保利潤總額完成的各項具體任務層層分解，從公司本部到基層企業全面覆蓋，從領導到員工全員落實，按照“五確認，一兌現”的方法，一切以增加效益、提高盈利爲中心，在地方政府因分攤去年優惠電價使桂冠直接減少利潤0.96億元的情況下，分公司於5月份一舉扭虧爲盈，實現了整體盈利。三是財務管理部門嚴格控制可控費用、修理費用、財務費用等指標。上半年桂冠公司發生可控費用1.87億元，比上年同期下降24.62%;發生財務費用2.54億元，財務費用的發生控制在時間進度內。廣源公司、博達公司可控費用也控制在雙增雙節控制目標以內。

(三)自我加壓，精心組織，“雙增雙節、盈利攻堅”活動取得階段性成果

按照集團公司《關於開展“雙增雙節、盈利攻堅”活動的指導意見》的新要求，分公司自我加壓，勇擔重任，主動調整了有關指標，決心在完成年初確定利潤總額11.04億元的基礎上，力爭實現全年利潤總額12.41億元，比年度計劃調增1.37億元。

1.以經濟效益爲中心，狠抓生產經營。

一是以電量爲抓手，切實加強營銷工作，積極爭取合同計劃電量，分公司在廣西的電廠簽訂合同電量比政府下達的調控計劃多7億千瓦時。二是強化資金管控和風險管理，先後籌集資金56.5億元，確保重組巖灘公司對價的支付，並通過委託貸款的方式對合山公司流動性風險高的貸款全部清償，及時化解合山公司的債務風險並確保生產資金不斷流;嚴格資金管理預算，控制各公司的資金在集團財務公司的資金集中度達90%以上;挖掘資金內部潛力，及時催收電費收入資金回籠，確保電費回收率在100%以上。三是利用上市公司融資平臺，在加強償債管理的同時，爭取優惠貸款利率，併成功發行短期融資券12億元，置換所屬子公司高利率貸款，全年可節約財務費用1920萬元。

2.以降低可控費用爲根本，狠抓節約節支。

分公司本部及所屬各單位從實際出發，制定並實行了大幅降低技改修理費、辦公費、業務招待費、差旅費等實施方案，通過減少會議次數、壓縮會議規模、降低費用標準、召開視頻會議、嚴控辦公用品採購、控制出差頻率和人數等方式節省費用，努力實現可控費用在年度預算的基礎上壓縮10%的目標。

3.以安全經濟運行爲基礎，狠抓設備治理。

一是統籌安排94臺水電機組檢修和技改。截至5月底，所有機組在汛期來臨前全部按計劃完成檢修和技改工作。二是在梅雨季節開展電器設備的防霧、防閃、防雷和防雨工作，確保設備健康運行。三是認真開展春季安全大檢查和防汛安全檢查，及時摸清重大危險源設備和管理底數，確保了安全生產可控在控。四是進一步深化6S管理和“三講一落實”工作，使各企業安全生產管理水平得到了有效提升，設備現場管理得到明顯改善。五是全力做好防汛搶險，提高應對突發事件的處置能力。

截至6月30日，分公司系統安全生產情況基本平穩，沒有發生人身、電網事故。發生一般設備事故1起，發生“非停”1起，安全生產局面總體保持平穩態勢。

4.以增強盈利能力爲基點，狠抓資本運作。

公司加大資產注入的調研論證工作，着力開展項目收購前期工作。上半年，四川、湖北、山東、廣西等地的共計248萬千瓦水電、風電項目已列入收購意向，其中湖北沿渡河流域梯級項目(16.5萬千瓦)和四川巨源公司水電項目(7.3萬千瓦)收購工作進展順利。

5.以項目覈准爲突破口，狠抓電源發展。

貴州四格風電項目(4.95萬千瓦)和巖灘水電站擴建工程(60萬千瓦)已分別於2月和6月份獲得覈准。此外，雲南碩曲河去學水電站(24.6萬千瓦)項目已獲得流域規劃、水土保持等20多項批文，覈准進程進一步加快。穩步推進山東萊陽垛山、招遠蠶莊等風電場項目的前期工作。

6.以即投產即盈利爲目標，狠抓工程管理。

截至6月底，合山上大壓小工程的樁基已基本完成，主體工程完成了主廠房地下結構和基礎的施工，其他附屬工程正全面恢復施工。煙臺東源招遠風電場一期工程已基本完成風場主幹道及各分支道路(19.7km)的施工，現正進行基礎混凝土的澆築。巖灘水電站擴建工程已具備開工建設條件。

7.以提升企業管理水平爲重點，狠抓隊伍建設。

一是進一步加強企業黨建和宣傳思想工作，黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。二是進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉制度建設，紮實開展黨風廉政建設宣教月活動。三是進一步健全內部控制體系，管理效能得到進一步提高。四是進一步完善激勵機制和約束機制，全面推進“全面責任管理、全員業績考覈”試點工作。五是進一步加大對外宣傳力度，企業形象得到進一步提升。六是進一步加強企業工會、團青工作，充分發揮工會、團員青年在推動企業發展中的作用。

同志們，上半年，面對水電來水銳減、火電煤價高企帶來的嚴峻挑戰和壓力，分公司系統廣大幹部職工攻堅克難、奮發向上、無私奉獻，在極其困難的情況下取得這些成績，實屬來之不易。在此，我代表分公司黨組，向同志們、向全系統廣大員工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、客觀分析，積極應對，努力實現全公司生產經營情況的明顯好轉

(一)從外部環境來看，一是下半年來水總體好轉，但仍存在不確定性。從7月份的來水情況以及對8月份的水情預測來看，紅水河流域來水逐漸趨於正常，下半年總體水情好轉還是有希望的。但根據南網中長期水情預測，下半年紅水河流域來水量較多年平均偏少，加上珠江三角洲地區“壓鹹補淡”調度的因素，將制約水電發電。

二是社會用電負荷持續高位運行，但區內火電將受較大影響。由於全國經濟回升勢頭得以鞏固，特別是在國家電價大檢查後，各地對高能耗用電企業的優惠電價政策已經停止實施，使發電企業電價恢復到正常水平，各地用電負荷將繼續保持在高位運行，有利於發電企業多發電。但因爲豐水期受水電擠壓，加上廣西從6月開始對高能耗企業實行差別電價政策將導致社會用電需求萎縮，火電利用小時必將受較大影響。

三是項目發展具備一定優勢，但優質資源枯竭導致項目開發成本增高。近年來，分公司實施“走出去”戰略並取得了豐碩的成果，加上有上市公司的融資優勢，企業品牌形象進一步提升，在市場競爭中具備一定的優勢。但由於優質資源的日益減少和市場競爭日趨激烈，仍可經濟開發的水電資源主要集中在雲、貴、川、藏等偏遠地區，接入系統、交通條件及施工條件較差，開發成本越來越高。

(二)從內部條件來看，下半年，分公司各種有利因素明顯增多。一是集團公司進入世界500強，廣西分公司被評爲“廣西企業100強”，使全體員工深受鼓舞，將給分公司的經營發展帶來新的活力，增添新的動力。二是下半年水情好轉將使分公司的電量結構得到較大改善，利潤率將有所提高。三是“雙增雙節、盈利攻堅”活動繼續深化，各種行之有效的措施正在逐步落實到位，扭虧增盈的成效將進一步顯現。

在看到有利因素的同時，更要對我們面臨的問題和困難有清醒的認識，做到心中有數。一是上半年利潤指標完成進度嚴重滯後，下半年來水和煤價又存在不確定性，分公司經營壓力仍然很大。二是部分骨幹水電廠的設備老化、超年限運行，缺陷、隱患偏多，迎峯度夏、防洪度汛壓力比較大，特別是一些小水電易發生滑坡、塌方、雷擊跳閘等，從而影響發電。同時，火電因摻燒劣質煤加快設備磨損，降低鍋爐效率，完成供電煤耗指標壓力較大;因場地狹小且地質條件差，脫硫改造進度滯後，嚴重影響火電電量。三是火電已連年虧損，雖然今年上半年盈利，但目前合山公司資產負債率仍達107.35%，要實現扭虧爲盈的目標任重道遠。

以上這些問題，我們必須高度重視，認真研究，提出解決措施，儘快扭轉這種不利局面，促進分公司不斷做強做大，實現持續快速發展。

三、堅定信心，全力以赴，確保全年各項目標任務的完成

下半年任務非常繁重，經營形勢仍然嚴峻，我們必須堅定不移地落實集團公司“雙增雙節、盈利攻堅”活動計劃和總體要求，再接再厲，攻堅克難，以更加務實的作風，更加紮實的工作，進一步降低成本、增加收入、提高經濟效益。

根據集團公司提出8月底整體扭虧爲盈“出零米”的要求，分公司到8月底，要確保完成發電量150.77億千瓦時，確保完成利潤總額6.45億元;到今年年底，確保完成發電量230億千瓦時，確保實現利潤總額11.04億元的目標(其中桂冠10.1億元，廣源0.24億元，博達0.7億元)，力爭完成利潤總額12.41億元(其中桂冠11.24億元，廣源0.41億元，博達0.76億元)。爲此，要重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)強化營銷管理，確保完成電量目標

當前正值夏季用電高峯時期，各企業要抓住有利時機，合理安排運行方式，爭取穩發滿發、多發多供，爭取儘快把損失的電量補回來。一是繼續緊盯月度購電計劃和日負荷曲線，確保枯水期火電日負荷率不低於90%，豐水期不低於75%。確保火電利用小時在全區火電廠中排名前列。二是加強與電網公司及其水調部門的協調、溝通，加強紅水河梯級流域水庫調度，進一步提高水能利用率，降低發電耗水率。三是合理安排設備改造和檢修時間，必須開展的技改檢修要千方百計加快工作進度，避免電量損失。四是加強經濟活動分析，強化電量的政策獎懲機制，定期對發電量計劃完成情況進行檢查監督，找出差距，提出整改措施，確保計劃執行到位。五是爭取四川仙女堡電站在保證有邊際利潤的前提下實現直供電。

(二)強化基礎管理，確保安全生產穩定

當前正值迎峯度夏和防汛度汛的關鍵時期，而且氣候異常、自然災害多發，安全生產面臨嚴峻挑戰。系統各企業要以創建本質安全型企業爲抓手，強化責任管理，完善應急預案，確保萬無一失。一是建立健全安全生產隱患排查和風險防控的長效機制，加強室外設備巡護，落實好防雷防雨防電措施。要嚴格按規程精細操作，合理安排運行方式，切實完善應對突發事件的各項預案，確保夏季用電高峯期安全可靠供電，二是加強安全生產信息平臺建設，進一步完善安全生產的技術支撐和保證體系。三是對“狀態檢修”、“智能水電”等先進技術進行認真摸索、探討，不斷總結、提煉水電生產管理經驗，以形成一整套水電生產管理的技術標準。

(三)強化經營管理，確保實現利潤目標

一是拓展火電企業融資渠道和資金來源，協助火電公司走出財務困境。二是關注當前水電價格的變動趨勢，抓住全國節能減排電價大檢查這一難得機遇，積極配合檢查組的工作，全面客觀地反映電價執行情況，反映優惠電、峯谷電及各種變相降低電價行爲對企業效益的影響，反映企業的虧損、負債等困難。要千方百計做好政府有關部門的工作，據理力爭，堅決維護企業的合法權益，確保國家批覆電價全部執行到位。三是及早籌劃資金的預算和計劃安排，狠抓電費催收工作，確保分公司經營成果貨幣化和生產經營資金的及時到位。四是做好資金融資及使用管理工作，改善負債結構，降低資產負債率，減少資金成本，切實降低財務風險。五是嚴格控制可控費用，確保降低10%。六是積極爭取關停小火電的政策補償。

(四)強化電煤管理，確保降低燃料成本

燃料成本是火電企業經營狀況的決定性因素，必須進一步強化燃料的全過程管理，有效控制發電成本的上漲。一是對標區域標杆煤價，根據市場變化制定儲煤計劃，採取措施降低採購成本，保障電煤供應。二是強化燃料精細化管理，推進配煤摻燒工作。配煤摻燒是應對當前高煤價、低電價的一項有效措施，要總結經驗，加強分析研究，根據不同煤源、不同時段及不同摻燒比例的經濟性，進一步研究制定符合自身情況的配煤摻燒方案，加大摻配力度，爭取企業燃料成本達到區域的低水平，實現增效益、保安全、降排放的目標。三是將煤耗、水耗、油耗、電耗、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、廢水等涉及節能減排的主要指標納入動態對標管理體系和管理平臺，進一步落實集團公司節能減排九項措施，加大設備治理力度，提高安全、節能、環保運行水平。四是採取積極靈活的措施進軍煤炭產業，以保障火電煤炭供應，降低燃料成本，增加分公司利潤增長點。

(五)強化項目管理，確保收購優質資產

一是建立和完善前期工作管理的制度和機制，不斷增強緊迫感和責任感，力爭完成全年97.5萬千瓦覈准計劃，並加大西藏鬆塔水電項目前期工作的力度。二是加大資本運作力度，側重對雲南、四川和沿海優質水電、風電項目進行併購。三是要切實發揮上市公司的優勢，採取有效措施，培育上市公司。四是加強電源項目信息的收集、分析和篩選，選擇指標較優的項目開展收購前期工作，從源頭開始控制成本。五是對經篩選的擬收購項目進行進一步瞭解分析、調查、評估，確保擬購項目資產和股權的質量。六是積極爭取參股核電項目，爲將來開發經營核電做好技術、人才儲備。七是抓住中國-東盟貿易自由化的機遇，積極探索投資經營碼頭、倉儲、運輸等物流產業。

(六)強化基建管理，確保工程建設效益

基建管理要重點解決好制約進度和質量的關鍵問題,確保工程建設的經濟效益。一是加快推進合山上大壓小、巖灘水電站擴建工程、招遠風場、崗一崗二等各項在建工程的建設。二是要補充完善工程管理標準和技術標準，研究制訂工作標準，並切實落實到項目建設的全過程。三是要建立健全工程項目技術經濟指標體系，實行全過程對標管理，力爭實現工程造價比行業平均水平降低7%-8%的目標，確保項目即投產即達到設計值，努力實現即投產、即穩定、即盈利。四是繼續全面開展安全文明施工樣板工地的活動，以達標創優爲目的，保證施工安全與質量，全面完成工程管理目標考覈要求的各項指標。五是加強對基建項目資金的管理，進一步壓縮技改投資，加強竣工結算和新投產項目經濟性評價工作。

(七)強化對標管理，確保“兩全雙掛”試點工作穩步推進

作爲集團公司“兩全”工作的2家試點單位之一，我們在深感光榮的同時，必須進一步解放思想、更新觀念，增強責任感和使命感，不斷創新工作機制和方法，確保完成集團公司下達的工作任務。一是通過推行全面責任管理、全員業績考覈，建立激勵機制和約束機制，不斷提升管理水平。二是按照“五確認一兌現”要求，對標一流，建立涵蓋基本建設、安全生產、節能環保、市場營銷、經營管理、成本控制等多方面的對標指標體系，定期開展對標分析，查找問題和不足，制定有效措施，持續改進。三是藉助“創一流”信息系統、經濟活動分析會等平臺動態量化比較，定期通報，激勵企業不斷提升管理水平。四是將激勵機制、預算管理與達標創優相結合，以對標促管理，以對標創效益，促進企業不斷努力，超越自我。

(八)強化黨建管理，確保企業經營安全

在嚴峻的形勢和艱鉅的任務面前，各企業要以深入開展創先爭優活動爲契機，進一步加強黨建、人才和思想政治工作，爲生產經營和發展提供強有力的政治保證和精神動力。一是堅持圍繞中心、服務大局、創新載體、注重實效的原則，紮紮實實地開展好創先爭優活動，進一步加強和改進黨的建設，提高黨員隊伍素質。在開展“雙增雙節、盈利攻堅”活動和推動企業創新發展中，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。二是深入貫徹“大唐大舞臺、盡責盡人才”的理念，創新人才開發和激勵機制，提高員工的整體素質，爲分公司完成“盈利年”的各項任務和今後的長遠發展提供有力的人才支撐。三是完善內部控制，健全內部控制體系，確保全過程全員參與。四是積極貫徹《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，進一步明確“三重一大”事項的決策規則和程序，提高決策的民主化和科學性。要不斷深化黨風廉政建設，積極構建具有分公司特色的懲防體系。發揮紀檢、監察、審計協同監督作用，嚴防效益損失和國有資產流失。要做好“小金庫”專項治理，從8月初到9月底要認真完成自查自糾工作。

同志們，要完成全年的目標任務，我們面臨的任務還十分艱鉅，形勢依然非常嚴峻。各級領導班子和領導幹部要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實履行好應盡職責;要進一步解放思想、更新觀念、堅定信心，努力探索分公司發展的新思路、新辦法。全體員工要繼續弘揚“務實和諧、同心跨越”的企業精神，努力做到“雙增雙節增效益，創先爭優促發展，同心協力創品牌”，砥礪奮進，攻堅克難，再接再厲，爲全面實現“盈利年”的目標任務而努力奮鬥。

謝謝大家。

經濟發言稿 篇20

這次會議是市委經濟工作會議後，市委、市政府對民營經濟和招商引資工作的一次調度會、促進會。會議開得很好。看了衡東、耒陽的現場，聽了各縣市區的情況彙報，青生同志對全市一季度民營經濟和招商引資情況進行了講評，宏治同志、勳功同志分別就做好下段的招商引資和民營經濟工作講了很好的意見，等下明華同志還將作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我就民營經濟和招商引資工作以及當前其他各項工作講一些意見。一、大力發展民營經濟，努力擴大招商引資，爲加快我市經濟發展不斷注入新的活力和動力

機制不活，投入不足，是區域經濟發展缺乏生機與活力的根本原因。回顧衡陽發展歷程，我們得出一個基本的結論：衡陽的落後是改革開放後最具有活力、發展最快的部門和領域的落後。1952年，我市經濟總量佔全省的19，1965年達到29。九十年代基本維持9左右，20xx年後略有回升，20xx年佔9.6。出現這種局面的根本原因就是改革開放後，最具增長活力的非公有制經濟成爲我市發展的薄弱環節。到20xx年，全市非公有制經濟增加值佔地區生產總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經濟比重已佔到80以上。近幾年，我市非公有制經濟發展加快，但經濟總量仍然不大，高成長性的企業、大的項目仍然不多，20xx年非公有制經濟增加值佔地區生產總值也只有48.7。同時，分析我市經濟發展現狀，我們越來越清醒地認識到：衡陽經濟發展的短板是資源的市場配置不足，資金短缺。資金是市場經濟的血液，項目是經濟可持續發展的核心，增加有效投入是拉動經濟增長的重要因素之一。從投入產出來看，我市投入產出率爲1︰1.73。這就是說，每形成1元增加值，需增加1.37元中間投入。按照今年國內生產總值增長10計算，需要增加中間投入61億元以上。從三大需求對地區生產總值的拉動作用來看，投資、消費、出口是拉動地區經濟增長的三駕馬車。我市經濟外向度低，出口對地區經濟增長的拉動不足0.5個百分點，拉動地區經濟增長主要靠擴大投資和增加消費。按照今年國內生產總值增長10計算，要求投資、消費分別增長19、11.5。按投資增長19測算，今年需要新增固定資產投資24億元。因此，我們講發展民營經濟、擴大招商引資，必須把認識統一到解決制約我市經濟發展的機制問題和投入問題上來，大力發展民營經濟，努力擴大招商引資，不斷增加新的項目投資，不斷形成新的經濟增長點，使衡陽始終保持一種蓬勃向上的、充滿朝氣和活力的發展態勢。要充分認識到抓住了民營經濟和招商引資，就抓住了促進生產力發展的關鍵點，就抓住了贏得未來競爭的主動權，就抓住了經濟發展的牛鼻子，從而真正把擴大招商引資和發展民營經濟，作爲統領全市經濟工作的頭等大事來抓。

(一)要把招商引資目標和民營經濟發展目標作爲今年我市經濟發展的核心指標來抓。在市委經濟工作會議上，市委、市政府明確了今年的招商引資目標和民營經濟發展目標。在招商引資上，要求全市努力實現招商引資總量和引入重大工業項目有大的突破，全市實際利用外資增長25，每個縣市引入投資1000萬元以上項目3個以上，市直每個部門完成500萬元以上引資任務，全市內外資合同履約率爭取達到80。在發展民營經濟上，要求扶持發展一批民營骨幹企業、一批民營經濟園區、一批民營企業重點技改項目、一批專業鄉鎮、一批名牌產品和馳名商標，實現民營經濟對經濟總量、社會就業、財政等方面的貢獻明顯增大。重點支持23家投資超1000萬元的技術改造項目建設。全年民營經濟增加值增長14以上，新增規模民營工業企業80家以上，其中億元企業新增6家以上。從一季度完成情況看，總體形勢較好，但是我們也很明顯感覺到，發展速度仍然不快，好的項目仍然不多。同時，引入的項目也好，新發展的民營企業項目也好，規模偏小、技術含量和附加值偏低、產業集羣性和互補性不強。據鄉鎮企業局統計，全市一季度投資300萬元以上新擴改項目80箇中，投資上千萬元的項目只有8個，投資5000萬元以上的只有1個。另據市外經局統計的縣市區領導引資項目，目前已進入實施階段的項目60箇中，加工製造業項目只有26個，且大多屬於勞動密集型加工企業。協議引資1000萬元以上的只有38個，其中協議投資上億元的工業項目只有2個。外資和民資的投入，直接影響當年投資目標的完成和新的生產能力、新的就業崗位的形成，對全年經濟增長目標的圓滿實現影響非常大。因此，各級各部門既要始終盯住這些目標，全力以赴保證完成，又要不斷提高招商引資和民營經濟發展質量，在擴大招商引資上實現更大的作爲。目前，國際經濟正在加速重組，我們面臨極好的發展機遇。最近我們在江西的萍鄉市考察，啓發很大。萍鄉市蓮花縣是一個只有20多萬人口的小縣，沒有任何優勢，只有一條省級公路進出，近年來已經引進上億元的投資項目12個，其中工業項目8個。我們的基礎條件比蓮花縣要好得多，完全可以在招商引資上有更大的作爲。

(二)要積極推進操作層面的思想解放和觀念更新，以思想觀念的大解放推動招商引資和民營經濟的大突破。“觀念就是財富，思路決定出路”。我市經濟發展上有差距，根本原因是思想觀念上有差距。思想解不解放，觀念落不落後，最終體現在操作層面上。當前，在操作層面上，主要是存在三個方面的突出問題：一是領導認識不到位。有些地方領導層面在發展民營經濟特別是招商引資上，認識很膚淺，思想易動搖，精力不集中，工作圖虛名，沒有把招商引資和民營經濟發展擺到應有的位置，沒有實實在在做具體的招商引資工作。這次到東莞招商，有的沒有新的項目，爲了撐門面，把一些已經做成了的項目重新拿去籤。二是部門利益難捨棄。一些部門在制定具體工作措施中、在解決一些實際問題中，往往會不自覺地受到部門利益的驅動，發出不同的聲音，不是以發展大局、人民利益爲重，而是以本單位甚至個人的利益爲重，處處設卡，事事刁難，干擾甚至不惜破壞經濟發展環境。三是優惠政策難落實。一些單位和個人，把市委、市政府出臺的鼓勵民營企業和外資企業發展的優惠政策，當作單位甚至個人給予企業的關照，不給好處不辦事，好處少了難辦事。使一些黨委、政府明文規定的政策措施也無法得到完全落實。因此，我們講解放思想，絕不能泛泛空談，而是要做到在遇到改革、開放和發展的具體問題、操作層面上的問題時，能夠以對黨和人民利益高度負責、對全市發展大局認真負責的態度，擺脫對個人榮辱進退的顧慮，擺脫對本部門、本單位小團體利益和個人利益的束縛，敢於探索，勇於承擔責任，大膽創新。主要領導要把主要精力用在推動民營經濟發展和擴大招商引資上，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設過程中遇到的問題要親自協調處理。要敢於突破，倡導創新，切實做到“先幹不爭論、先試不議論、實績作結論”，以招商引資和民營經濟發展實績論英雄。要樹立全市一盤棋的觀念，圍繞如何推動民營經濟發展和擴大招商引資，圍繞本地、本部門在推進民營經濟和開放型經濟發展中應盡到什麼樣的責任等進行認真的思考、研究，進行過細的、有實效的操作，在服務民營經濟和招商引資上密切配合，真正做到凡職責內該辦的事，要保證暢通;凡辦事不順時，要及時溝通;凡遇到問題或矛盾時，要認真疏通;凡有利於發展的事，只要是紅頭文件沒有明令禁止的，要妥善變通。

(三)要突出發展工業，重點圍繞建成八大區域性加工製造中心來引導發展民營經濟和擴大招商引資。要通過大力發展民營經濟和擴大招商引資，加快衡陽工業的發展，特別是要引導民營經濟和外來資本，圍繞我市八大優勢產業集中投入，重點投入。一是要重點引進“高、大、強”的企業，壯大我市優勢產業的龍頭。要突出抓好輸變電設備、鋼鐵管材、汽車裝配、鹽化工等8大支柱產業的產業招商，在引進世界500強和國內200家重點企業上下功夫，舉全市之力，調動各地區、各部門的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過全市聯動，瞄準世界500強和國內200家重點企業中有意向中部地區擴張的重點企業，力爭年內與世界500強和國內200家重點企業建立聯繫，引進世界500強企業投資項目達到1—2個、國內200家重點企業投資項目達到2—3個。二是圍繞形成八大優勢產業，抓好專業化配套招商。在大力引進龍頭企業、支柱企業的同時，要針對我市形成八大優勢產業鏈目前存在的斷鏈和缺環，積極鼓勵和引導外來資本、民間資本大膽進入，完善產業配套能力，形成產業的集聚效應，培育產業鏈。目前，我市已經出現了一批好的和較好的企業，但仍然是孤立的、分散的單兵前進模式，產業關聯度不高。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業帶動衡陽中小企業特別是民營企業的發展，是今後我們要着力、着手解決的問題。要針對我市產業的斷鏈和缺環來制定產業發展目錄，推出招商引資項目，通過制訂更加優惠的政策，促進產業鏈中的缺環和薄弱環節填平補齊。三是要進一步加快園區開發建設，降低企業入園的綜合成本，提高園區產業承載能力。要按照建設8個區域性加工製造中心的要求，堅持工業項目園區化原則，全力推動市區“一區兩園”的建設。要進一步加快中心城區建設步伐，加快“敞口、拓城、秀內”步伐，提高城市產業承載能力。在全力做大做強市區工業園區的同時，積極提升縣級工業園區，形成特色園區。在園區開發建設上，要立足於開發一塊成功一塊，實現良性滾動發展，最大限度地降低開發成本，構築工業園區的競爭優勢。園區開發建設要面向海內外，面向民營企業，積極尋找有實力有能力的發展商來共同建設，既解決建設資金投入不足的問題，又利用他們的招商引資網絡來爲工業園區招商引資。全市上下都要同心協力，採取多種方式，千方百計地加快工業園區基礎設施建設步伐，解決基礎設施建設與產業發展需求不平衡問題。四是要不斷創新招商方式，努力推進務實招商。要積極參加或主辦好招商洽談會，對來訪考察的外商熱情接待，詳盡介紹當地投資環境、優惠政策和項目情況。要派出精幹人員到珠三角、長三角地區上門做工作。一旦發現好的項目線索，由黨政領導帶隊，小分隊登門拜訪，項目一天不落戶，工作一天不放鬆。對一些重大項目和戰略合作伙伴，要由專人負責，貼身跟進，咬住幾年不放。同時，要重視做好對現有外資企業的後續服務工作，讓外來投資者感到方便、滿意、有錢賺，以商引商，促其增資擴股或幫我們介紹朋友，引進新的外資項目。

(四)要把擴大招商引資和發展民營經濟同加快國有企業改制有機結合起來。最近，省委、省政府召開了全省深化國有企業改革和農村改革工作會議，對加快國有企業產權制度改革提出了明確的任務和具體的要求。擴大招商引資和引入民間投資，是加快國有企業產權制度改革的重要途徑，是我市近年來國有企業產權制度改革探索的成功經驗。今年，我市要完成120家工業企業改革任務，關鍵靠引進外來資本和民間資本來推動。因此，要把擴大招商引資和引入民間投資與國有企業產權制度改革很好地統一起來。在深化改革中，要把招商引資、引進戰略合作伙伴作爲重大舉措來抓，要突出引進參與企業改制的戰略投資者，優先考慮從市外引進戰略合作伙伴，特別是國內外知名的大公司大財團，使企業獲得新的資金、技術和產品、項目，提升企業拓展市場的能力和核心競爭力，促進企業發展壯大。要通過轉讓部分存量資本引進和擴大增量資本，從整體上增強我市經濟實力。市屬國有企業尤其是大企業集團，要抓住當前發達國家和我國沿海地區產業轉移的有利機遇，尋找對象，主動出擊，積極開展招商引資工作，爭取通過轉讓產權、股權與規模實力雄厚、技術先進的著名跨國公司和國內大企業結成戰略合作伙伴，提升技術水平和核心競爭力。要大力吸引非公有制經濟參與國企改制重組，積極探索公有制多種有效實現形式，借國有中小企業改制，促進民營經濟和其他混合所有制經濟加快發展。要敢於“放”、大膽“放”，把優勢企業或優質資產向民營企業放開，吸引民間資本參股、控股、買斷國有企業。要鼓勵和引導民營企業參與國有企業改制，依託國有企業的優質存量資產、優質產品和已形成的市場優勢等做大做強。

(五)要不斷優化環境，減少企業同政府打交道的時間和制度性成本。要按照建設成本最低、效率最高、信譽最好、回報最快的好環境目標，進一步加大環境治理力度。一是要加強制度建設。對重大招商引資項目和民營企業投資項目實行領導包乾制，建立民營企業和外商投資綠色服務通道，實行項目審批代辦制;積極推進行政審批制度改革，降低審批層次，減少審批環節，以多家並聯審批取代串連審批。二是要加強隊伍建設。要把事業心強、有開拓精神、精通業務的幹部選配到招商引資工作的第一線，建設好招商引資工作領導者隊伍和招商引資人員隊伍。要繼續採取選派幹部到沿海發達地區掛職鍛鍊等行之有效的措施，提高現有幹部隊伍的整體素質。三是要加大督查力度。市監察局行政效能監察室每月開展一次重大項目調度、檢查，及時發出通報。每季度末由市委、市政府主要領導親自參加，組織對各縣區、開發區和市直有關部門去年引進項目和今年新引進項目分別進行檢查、考覈、通報。四是要加大查處力度。要嚴肅查處損害投資環境的單位和個人。對涉及到市直部門不作爲、亂作爲的現象，特別是在服務投資項目上設卡子、出難題、塞私貨的行爲，發現一處，嚴肅查辦一處。情節嚴重的，對部門有關責任領導要就地免職，對有關責任人員要清除出公務員隊伍。

二、強化目標意識，突出工作重點，紮紮實實做好二季度經濟工作

今年以來，我市保持了去年四季度以來的快速發展態勢，增長速度加快，經濟效益提高，投資消費趨旺，經濟運行取得了良好開局。一季度，全市完成地區生產總值107.98億元，同比增長9.8，比上年同期高0.2個百分點。完成全社會固定資產投資171.6億元，同比增長24.51。實現農林牧漁業總產值40.77億元，增長3.08。農民人均現金收入853.2元，同比增加114.8元，增長11.3，爲歷史上最高增幅。全市規模工業完成總產值55.31億元，同比增長39.8，完成增加值16.2億元，同比增長達29.9，爲我市10多年來同期增幅之首。規模工業產銷率達100.1，居全省前茅。全市規模工業預計實現利潤2億元，同比增長30。一季度實現財政總收入56750萬元，爲年度預算的26.45，增長13.98，其中地方財政收入33168萬元，增長7.15。財政總收入完成年度預算的26.45，高出18的均衡入庫要求8.45個百分點。城市建設進展順利。湘江風光帶、污水處理廠建設完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工。“兩路一區95巷”工程開局良好，小城鎮建設來勢較好。

儘管今年一季度我市開局形勢好於往年，但是我們必須清醒地看到，我市經濟發展存在的一些不容忽視的問題。主要是完成指標上有欠帳，重點工作上有欠帳。部分經濟指標沒有達到年初預期目標。一季度，全市國內生產總值增長9.8，比全年預期目標低0.2個百分點。一些重點工作沒有按照既定目標達到進度要求。有的城區城市建設任務還停留在規劃設計階段，有的縣市今年還沒有新的工業項目開工。特別是置身全國、全省的發展大勢來比較分析，我們的差距在拉大。從全國來看，今年一季度全國經濟增長達到9.7，創下近六年來的最高增幅。對照全國的發展形勢，近幾年，我市的GDP增幅一般高出全國增幅1—1.5個百分點，而今年一季度我市的GDP增幅只有9.8，比全國的發展水平僅高出0.1個百分點。從全省來看，近兩年我市主要經濟指標一直高於全省平均水平，但今年一季度我市幾項主要指標均低於全省平均水平。一季度全省的經濟增長達到11.2，比我市增幅高1.4個百分點。全省的財政增長達到38.5，比我市增幅高24.5個百分點。伯華省長在全省國有企業改革和農村改革會上通報了各市州的財政收入增長情況，全省14個市州地方財政收入年均增長31.4，只有衡陽低於8，最高的市州超過50。全省的固定資產投資增長達到39.1，比我市增幅高14.6個百分點。這說明我市在新一輪加快發展的機遇期中已經相對落後。因此，我們必須切實增強危機意識、目標意識、責任意識，充分利用一切有利條件，有效化解不利因素，切實抓好各項工作，要特別防止在新一輪發展中落伍。

(一)要進一步增強加快發展的信心，盯住全年發展目標不動搖。執政黨的第一要務是發展，科學發展的核心是更快更好地發展，全國各地都在競相發展。從我們對一季度分析的情況來看，形勢不容樂觀，壓力還在增大。因此，各級各部門要進一步增強加快發展的決心和信心，努力在新一輪發展機遇期中實現跨越式發展。衡陽的發展是由各個區域板塊和產業板塊組成的，各縣市區、各部門在加快發展中都要自加壓力，爲推動全市經濟更快更好地發展多作貢獻。耒陽和各城區要率先發展，高效發展。其它各縣市區都要加速發展。工業要爲拉動一、三產業更快增長作貢獻，要爲全市經濟加速發展挑重擔，優勢產業、優勢企業要超常規發展。要強化各級各部門的領導責任，轉變幹部作風，要始終圍繞加快發展，真抓實幹，務實、落實、幹出實效。既要統籌兼顧，又要突出重點;既要集中一段時間抓好糧食和農業生產，更要把發展民營經濟、把擴大招商引資作爲全年工作的主線毫不放鬆，實實在在抓出一批新的項目、大的項目;既要盯住全年經濟社會發展目標不動搖，保證實現年度工作目標，更要看到今年全國、全省迅猛的發展態勢，增強趕超意識，努力在超計劃、超目標上多下功夫，下硬功夫。

(二)要促進工業經濟更快發展，爲確保全市經濟高速增長作出更大的貢獻。一是要加速推進國有工業企業改制。今年是我市國有企業改革的攻堅年，改制的任務非常艱鉅，各級各部門對此必須高度重視。在國有企業改制中，要突出重點。我市國有企業改制的重點是工業企業，是工業企業中大中型骨幹企業，特別是要圍繞形成八大產業集羣重點展開。在突出抓好國有工業企業改制的同時，穩步推進商貿等企業的改制。要明確方向。國有企業改革的方向，就是實現更爲徹底的民營化。要簡化程序。主要是“一個成立，三個授權、一個鎖定”，即：成立國有資產管理局，形成明確的法人管理機制。授權各工業集團公司對所屬工業企業的改制負總責;授權國有資產管理局對20xx萬元以下的企業改制直接審批;授權縣區屬企業的改制由縣區自定。鎖定各部門對企業改制的辦理時間表。在國有企業改制中，要加大招商引資的力度，特別是加大引進戰略投資者的力度。二是要始終盯住重大招商引資項目。招商引資、掛大靠強的巨大作用在我市經濟發展中已經彰顯出來。要繼續緊緊盯住世界500強企業和全國200強企業、上市公司，主動上門，實現掛大靠強。要抓好在談項目的跟蹤落實。對已簽約的項目，要信守合同，竭誠服務，以誠引資，以誠留人，確保合資合作項目加快建設，儘早建成開工投產;對在談項目，合作企業應該建立專門的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門做工作，確保項目談成功。三是要加大工業企業技術改造力度。要繼續千方百計通過各種渠道來籌措技改資金，加快企業技改步伐。要加大對35個投資上1000萬元的工業項目的支持力度，確定專人、專班負責，爲項目建設提供“保姆式”的全程優質服務。

(三)要緊緊抓住重大政策機遇，促進農業農村經濟快速發展。隨着黨中央對農業特別是糧食生產支持力度的加大，農業農村經濟發展的春天已經來臨。我們要緊緊抓住這個重大機遇。要毫不動搖地繼續落實好糧補資金。第二批直補資金按每畝3元和中晚稻良種補貼將在7月份下撥到各縣市區，各地一定要及時把補貼資金髮放到農民手裏，不允許截流、不允許抵扣農業稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統領。我市在落實第一批糧補資金中已經處理了5名鄉鎮負責人，希望在落實第二批糧補資金中不再發生類似現象。要抓緊落實好農業稅率降低3個百分點的政策，按20xx年農業人口和計稅面積，抓緊測算每個農戶的農業稅及附加稅的減免數額，在4月底前張榜公佈。要通過政策措施的落實，確保全年完成糧食麪積730萬畝，糧食總產29億公斤，實現糧食增產、農民增收的目標。既要堅定不移地保護和提高糧食生產能力，增加糧食產量，又要堅定不移地推進農業農村經濟結構戰略性調整，堅定不移地推進農業產業化進程。要從當地實際出發，制定和完善本地優勢產業帶建設的規劃和措施，實行區域化佈局，確定有資源特色的支柱產業和主導產品進一步得到發展。要加快發展農村二、三產業和鄉鎮企業，大力發展勞務經濟。要大力發展莊園經濟，加快衡陽現代農業示範園等農業科技園區建設，繼續加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度。要在去年重點扶持的18家龍頭企業中，選擇發展較快、帶動能力強的10餘家企業繼續給予重點扶持，同時，新增6—8家企業優勢明顯、發展潛力較好、產權明晰的企業重點扶植，各縣市區也要扶持3—5個龍頭企業，並給予相應投入。要及早做好防大汛、抗大旱的準備，完善防汛預案，備足防汛器材和物資，確保各類蓄水工程既按設計要求蓄足水，又安全度汛。

(四)要千方百計增加投資，加快重點工程和城市基礎設施建設。要加快重點工程項目建設步伐。一季度，我市44項重點工程項目只完成投資5.5億元，僅佔年度投資計劃的10。各項目責任單位要加快工作節奏，已經開工的項目要加快建設速度，未開工項目要抓緊運作，爭取早日開工建設，確保重點工程建設項目完成年度投資計劃。要加快城市基礎項目建設。前段，由於開行貸款項目的調整，我市城市基礎設施建設的一些重大項目未能按時開工。目前，項目已經確定，資金基本落實，各業主單位要抓住有利時機，做好開工前各項準備工作，確保已經確定好的重大項目儘快開工建設。要加快城區公共設施建設步伐。四個城區要加快建設一個示範小區、改造一條樣板路、續建一條不少於1000米的城市道路的“兩路一區”工程進度。要全面啓動95條背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的掃尾，組織好對消防通道拆除情況進行驗收，驗收結果要公開見報。目前，城區的城市建設動作仍然不快，特別是規劃完成的背街小巷的改造進度緩慢，計劃在4月前開工建設15條背街小巷，只佔總量的14.7，目前完成的只有1條。因此，各城區要集中力量，強化責任，儘快啓動，按期完成。

(五)要全力以赴，努力實現財政收入“雙過半”目標。今年一季度，我市地方財政收入只增長7.15，比全省平均增幅37.11相差近30個百分點，與市州平均增幅31.36比，相差24.21個百分點，排全省最後一位。出現這種情況，主要是三個方面的原因，一是非稅收入下降過快。一季度全市非稅收入比上年減少1319萬元，下降11.1，降幅較大的爲行政性收費和罰沒收入，分別較上年同期下降19.7和37.8。非稅收入導致財政部門的收入減少。一季度財政部門的完成收入比上年下降7.5。二是縣市之間差距很大。從各縣市區的情況來看，耒陽、衡陽、石鼓、蒸湘、開發區的情況較好，耒陽、石鼓、開發區完成地方一般預算收入增幅在50以上，衡陽縣、蒸湘區完成地方一般預算收入增幅在30以上。但是，有些縣市區財政收入增長緩慢，甚至出現負增長。雁峯區地方預算收入下降34.3，衡東縣下降23.5，衡南縣下降19.8，衡山縣下降0.32，祁東縣下降2.6，常寧市雖有增長，但增幅只有6.6。部分縣市區增幅下滑是導致全市財政增長緩慢的重要原因。三是徵管環節仍有漏洞。部分地方對建安行業營業稅、車輛稅收等徵管乏力，對散戶、小戶缺乏系統的管理手段。在分析一季度我市財政收入增長形勢的同時，我們也應該看到，我市財政增收的潛力仍然較大。一方面，我市一批優勢產業、優勢企業發展明顯加快，財稅貢獻明顯增大。另一方面，從我市的財政收入結構分析，潛力較大。我市與相鄰的郴州市比較，有些項目大有潛力可挖。如我市國有資產經營收益只有390萬元，比郴州市少10412萬元;車船和牌照稅205萬元，比郴州少242萬元;土地增值稅85萬元，比郴州少172萬元;增值稅14529萬元，比郴州少3835萬元。我市上述項目，與郴州都有可比性，差距這麼大，說明有些收入徵管沒有到位。因此，必須加大徵管力度，完善徵管方式，挖掘增收潛力。要加強對重點行業、重點稅源徵管，加大對第三產業、個體經營經濟和高收入羣體稅收，房屋裝修、租賃稅收等薄弱環節的徵管力度，針對部分地方建安行業營業額、車輛稅收、城鎮土地使用稅等方面徵管乏力現象，集中精力開展對重點行業、薄弱環節的全面清理，打擊偷稅漏稅。要逐步在娛樂、服務、商貿等行業啓動計稅裝置，堅持以票管稅。要嚴格規範非稅收入減免，確保非稅收入應收盡收。要嚴格按照中央文件規定，堅決壓縮會議費支出。大力壓縮一般性專項支出。公共性專項資金要集中財力辦大事，並一次性安排到單位和項目。衡陽的財政今年是一個積極的預算盤子，稍有鬆懈，就可能是一個赤字年。各級和財稅部門必須上緊弦，全力以赴完成今年的財政目標。

(六)要加強勞動者技能培訓，努力增加社會就業。要繼續實行經濟發展和擴大就業並舉的發展戰略，積極開發就業崗位，擴大社會就業。要重視發展勞動密集型產業和企業，大力發展第三產業，重點是發展社會服務業、旅遊業和社區服務業，特別是城鎮要結合社區建設，通過設立社區服務中心，開發社區公益性崗位，創建充分就業社區。要全面落實再就業扶持政策。落實鼓勵企業吸納下崗失業人員再就業的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，根據需求發展各類服務性企業，更多地吸納下崗失業人員。落實鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業、合夥經營等方面的扶持政策。同時推行豐富的就業形式，大力推行非全日制、季節工、短期工等彈性就業形式。落實對有特殊困難人員實行再就業援助的政策，突出重點，盡力做好“4050”人員的就業。要加大勞動者技能培訓，加強就業指導，通過定期發佈用工信息，引導勞動力合理流動，擴大勞務輸出，減輕就業壓力。4月上旬，廣東省韶關市與我市勞動部門在我市嶽屏廣場招聘職工，推出就業崗位2萬個，最後只簽訂了7500個用工合同。這充分說明，我市的就業觀念和勞動者素質以及勞動力結構與市場需求差距較大。因此，必須加強對勞動者的就業培訓，特別是加強對再就業人員的崗位技能培訓。

(七)要堅持以人爲本，統籌社會事業協調發展。要切實關心羣衆生產、生活。各級各部門要深入基層、深入企業、深入社區，瞭解當前羣衆生產生活中存在的困難和問題，及時採取措施加以解決。要加大特困救助工作力度，落實農村“五保戶”救濟政策，開展農村特困戶醫療救助試點工作。要認真做好教育收費“一費制”的準備工作，規範教育收費，鞏固“普九”成果，着力解決農村貧困家庭學生輟學問題。要總結抗擊非典和防治禽流感的經驗教訓，進一步強化公共衛生管理職能，建立健全疾病信息網絡、疾病預防控制和醫療救治等長效衛生防禦機制，促進公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急處置能力的提高。當前，要重點抓好19個突發公共衛生醫療救治體系項目建設。要圍繞提高城鄉居民生活質量，認真組織實施各項環境治理和保護項目，促進人與自然環境協調發展。

(八)要時刻保持警覺，高度重視安全和穩定工作。“安全重於泰山”、“穩定壓倒一切”。對安全生產和社會穩定工作，各級各部門不能有絲毫鬆懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，必須時時刻刻繃緊這根弦，時時刻刻警鐘長鳴。要堅持常抓不懈與專項整治相結合，切切實實抓好安全生產工作。要突出重點，自查自糾，絕對不允許只顧經濟利益，不顧人的生命安全的事件發生。要突出重點地區、重點行業、重點企業，逐個檢查，不走過場，不搞形式主義。要確保“五一”黃金週安全。要始終堅持“發展是硬道理”，以發展爲主題，從發展的視角看穩定，用改革的辦法抓穩定，促進改革、發展、穩定良性互動。正確處理人民內部矛盾。努力辦好關係廣大人民切身利益的幾件實情。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種違法犯罪。特別是對街上的搶劫、搶奪行爲，市民反映強烈，公安、交警、城管等部門要加強巡邏，重點打擊，以確保市民有一個良好的工作生活環境。

同志們，新一輪解放思想、幹事創業的熱潮正在蓬勃興起，形勢逼人，時不我待。我們要以這次會議作爲新的起點，努力實現我市民營經濟發展和招商引資大突破，促進全市經濟更快發展。