經濟發言稿範文4篇

同志們：

今天市委市政府召開這樣一個高規格、大規模的動員大會，專題部署優化經濟環境專項整治工作，這就說明發展環境的重要，說明市委市政府對創造良好環境的重視。剛纔，劍英書記作了動員報告，講得很全面。文浩市長還將提出具體安排。請大家認真貫徹落實，切實把專項整治行動抓出聲勢、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個問題：

一、創造良好環境是加快富民強市的必然要求

環境是發展的命脈。當前，我市正處在一個大開發、大建設、大發展的關鍵時期。面對日趨激烈的競爭態勢，我們要抓住大好機遇，實現富民強市，必須高度重視環境建設，努力創造良好環境。

1.環境好，纔會形象佳。良好的發展環境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來，我們堅持不懈地推進城市建設和城管創建工作，推進基礎設施建設和城鄉一體化進程，常德的知名度、美譽度得到了不斷提升，城鄉面貌發生了很大變化，經濟發展的硬環境有了明顯改善。但是，和良好的硬環境相比，軟環境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環境的改善，改變了常德的面貌；另一方面軟環境問題不解決好，可能會影響常德的形象。現在，有些企業和投資者對常德的發展環境很有意見，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業發展和項目建設周邊環境問題比較突出。如果我們對這些意見或投訴不引起高度重視，對發展環境問題不切實加以解決，最終會影響常德干部和常德地方的形象。發展環境好，帶來百好；發展環境差，一差俱差。任何一個影響發展環境的人和事，都有可能玷污一個地方的形象，損害一個地方的聲譽。我們要站在維護常德形象和聲譽的高度，充分認識創造良好環境的重要性和緊迫性，絕不能對發展環境存在的問題熟視無睹、視而不見，絕不能對企業、投資者和人民羣衆的意見無動於衷、麻木不仁。

2.環境好，纔會發展快。環境不好，百業難興。當今社會，發展的競爭主要是發展環境的競爭。作爲內陸地區，加快發展的主要途徑就是要擴大招商引資，贏得競爭的主要措施就是要創造良好環境。近些年來，市委市政府高度重視招商引資工作，連續幾年開展項目建設年活動，但招商引資和項目建設工作與先進地區相比差距仍然很大，其中一個重要原因就是我們的發展環境還有待改善。現在，各地都把加快發展的着力點放在招商引資和項目建設上，都在想方設法創造良好的發展環境。如果我們還不下決心整治發展環境，就會與先進地區的差距越拉越大。我們一定要牢固樹立治理環境就是解放生產力、優化環境就是發展生產力的觀念，着力解決影響發展環境的突出問題，千方百計吸引更多的項目資金和生產要素源源流向常德，促進常德發展。

3.環境好，纔會大局穩。創造良好環境是維護社會穩定的應有之義，是實現羣衆利益的職責所在。現在，經濟社會發展出現了很多新情況新問題，人民羣衆對黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護穩定方面，人們評價我們的工作不僅要看立案數、打擊數，還要看安全感、滿意度；在公共管理方面，人們評價我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務質量；在民生保障方面，人們評價我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會文明程度。這給我們做好行政工作、優化發展環境、維護社會穩定提出了更新更高的要求。一些地方出現不穩定因素和不穩定事件，很多是因爲這些地方的工作不落實、服務不到位造成的，是因爲這些地方的幹部作風不實、發展環境不優造成的。一個地方在建設發展過程中，阻工擾工事件不斷出現，敲詐勒索現象時有擡頭，強買強賣行爲經常發生，索拿卡要問題屢禁不止，這個地方就很難穩定。發展環境往往與社會環境聯繫在一起，環境問題往往是影響社會穩定的重要因素。我們一定要把優化發展環境作爲維護社會穩定的重要抓手，以嚴格的管理、優質的服務、有力的保障，創造良好發展環境，維護有序生產建設，確保社會大局穩定。

二、開展專項整治是創造良好環境的當務之急

市委市政府決定集中一段時間開展專項整治行動，是針對當前發展環境問題作出的重大部署，是順應廣大企業和投資者呼聲作出的及時迴應。一直以來，市委市政府高度重視優化發展環境工作，各區縣（市）各部門圍繞服務項目建設和經濟發展做了大量卓有成效的工作，但是經濟發展環境仍然存在一些問題，有些問題還非常突出，已經到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時候了。

從現在開始，全市各級各部門要按照統一部署，迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，着力整治解決企業和投資者反映強烈的突出問題。

1.着力解決企業發展和項目建設周邊環境不優的問題。根據調研走訪和企業反映的情況來看，目前我市企業發展和項目建設的周邊環境問題比較嚴重。由於少數人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長遠利益，在項目建設和企業發展過程中發生了一些影響極壞的行爲。有的強裝強卸，強買強賣，強攬工程，強行參工參運；有的敲詐勒索，無理取鬧，阻擾施工，妨礙生產經營；有的甚至故意挑釁，聚衆鬧事，偷盜、哄搶施工材料設備。這些行爲，嚴重影響了項目建設和企業生產，影響了我市的經濟環境和整體形象，影響了市場經濟秩序和經濟社會發展。要堅持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導羣衆充分認識項目建設和企業發展對本地經濟社會發展的強大拉動作用，不斷增強法律意識，自覺維護髮展環境；積極引導項目業主和企業增強社會責任感，把自身發展與當地發展結合起來，把自身利益與羣衆利益統籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關係；對於少數人的無理要求和無理取鬧，要堅決反對，嚴厲整治，重點打擊強行參工參運、欺行霸市、偷盜材料、強買強賣的行爲，確保爲企業發展和項目建設創造一個良好的環境。

2.着力解決政務環境和法治環境企業投訴最多的問題。改善政務環境和法治環境，是優化發展環境、開展專項整治的重要任務。當前，企業和投資者反映突出的問題主要表現在：有的部門和單位官僚主義嚴重，衙門作風十足，幹部隊伍渙散，“上面領導表態好，下面幹部辦事難”；有的部門和單位特權思想作怪，脫離羣衆，自私自利，政府權力部門化，部門權力利益化；有的部門和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實意爲企業辦實事、搞服務，而是人爲設置障礙、故意刁難企業；有的部門和單位以罰代法，以罰代管，以罰創收，甚至把手中的權力當作謀私利的工具。各級各部門要以這次集中整治爲契機，進一步加強行政效能建設，規範行政執法行爲，切實解決突出問題，重點解決黨政機關、行政部門索拿卡要和行政不作爲、亂作爲問題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務、行政事業性收費要逐步向政務服務中心集中，真正實現“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。要認真落實行政提速提質提效的各項制度，切實規範涉企執法收費行爲，堅決清理和規範收費項目，堅決打擊和查處“三亂”行爲。

3.着力解決職能部門和基層組織服務意識淡薄的問題。發展環境出現的問題，特別是企業發展和項目建設的周邊環境問題，很大程度上是因爲相關職能部門和基層組織服務觀念淡薄、開展工作不力造成的。有的職能部門不認真履行職責，不及時跟進工作，對企業老闆及項目業主反映的問題推諉扯皮，對影響企業發展和項目建設的周邊環境問題處置不力，甚至充當“保護傘”，縱容違法行爲。有的基層組織忽視對羣衆的教育引導，對少數羣衆阻工擾工、妨礙發展等問題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無理取鬧，助長不良習氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強化當地黨委政府、基層組織和相關職能部門的責任，着眼抓早、抓小、抓源頭，及時把周邊環境問題解決在初始狀態。各級黨委政府和基層組織要切實加強對轄區羣衆的教育管理，做好思想工作。紀檢監察機關要嚴厲查處以各種名義向企業“索拿卡要”和“三亂”行爲，發揮震懾作用。公安部門要及時依法打擊強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規行爲，維護正常秩序。市委市政府要求，今後凡企業發展和項目建設發生或舉報周邊環境問題的，當地黨委政府、基層組織及公安派出所負責人要及時趕到現場，進行有效處置。

分析發展環境問題產生的原因，我認爲主要有三方面的因素：一是少數羣衆法制觀念淡薄；二是基層組織力量渙散，在服務發展方面工作不力；三是相關部門打擊力度不夠，出現阻工鬧事等影響企業生產經營和項目建設環境的不法行爲後，因爲各種原因不能有效打擊違法違規行爲，導致事態擴大和環境惡化。整治發展環境，要找出原因，有針對性地採取措施。

三、加強組織領導是開展專項整治的有力保證

整治發展環境，既是一項長期艱鉅的任務，更是一項迫在眉睫的工作。能不能抓落實、出成效，關鍵在於各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實責任，強化措施，加大力度，紮實推進開展專項整治的各項工作。

1.要加強領導，明確任務。市委市政府對這次專項整治行動的決心很大，態度很堅決。市委常委會進行了專題研究部署，明確由劍英、小明同志牽頭，集中一段時間抓好專項整治工作。這次專項整治行動從7月份開始，到12月底結束，主要分三個階段進行。各區縣（市）和市直各單位要成立專門班子，制定工作方案，分階段、分環節地抓好工作落實。要按照市委市政府的統一部署，明確工作任務，明確方法步驟，明確整治重點，認真抓好宣傳發動、自查自糾、集中整治、績效評估、整章建制工作。各級主要負責同志作爲優化發展環境的第一責任人，要高度重視專項整治工作，及時協調解決工作中的突出問題。

2.要加強協調，形成合力。開展專項整治、優化發展環境是全市上下的共同責任。要動員全社會的力量，發揮各部門的作用，建立黨委政府統一領導、紀檢監察組織協調、有關部門齊抓共管、企業社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，服從組織領導，確保政令暢通，加強配合協調，積極開展工作，形成推進專項整治的強大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照誰主管誰負責”和“管行業必須管環境”的原則，堅持各負其責，主動協調解難，切實擔負起本部門、本行業的環境整治工作責任。

特別是有專項清理、專項行動、專項任務的職能部門和單位，要發揮牽頭作用，大膽積極作爲，強力推進專項整治的各項工作。

3.要加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要採取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項整治作爲下半年宣傳工作的重要內容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳開展專項整治的意義和要求，大力宣傳開展專項整治的工作舉措和進展情況，大力宣傳各級各部門服務企業發展和項目建設的好典型、好經驗、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層羣衆的宣傳教育工作，形成全社會抓環境、上項目、促發展的濃厚氛圍。

4.要加強督查，嚴格考覈。市委督查室、市政府督查室、市優化辦要加強專項整治工作的督促檢查，對發展環境問題的舉報和投訴要有訴必查、快查快結；對重點案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體及廣大人民羣衆的監督作用，建立健全整治發展環境投訴處理機制和監督評議機制，及時發現、及時處理影響發展環境的不良行爲。要把各級各單位開展專項整治工作情況納入年終績效考覈的重要內容，作爲評先評優和幹部使用的重要依據。要加大責任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴格按照《常德市損害企業生產經營和項目建設周邊環境責任追究暫行辦法》的規定，實行追究問責，該通報的公開通報，該查處的及時查處，該免職的堅決免職。

同志們，企業創造財富，政府創造環境。創造良好環境是我們義不容辭的重大責任，是加快常德發展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認真部署，紮紮實實抓好專項整治工作，確保在較短時間內使我市發展環境有一個明顯的改觀，努力爲企業發展、項目建設及廣大投資者投資興業創造最優的環境。

各位領導和與會的同志們：

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作爲“代表學校”發言的機會。

教育局優化經濟發展軟環境建設工作會議在我校召開並讓我作爲代表校發言，充分體現了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環境建設工作很大的助力。

我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發的《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員幹部深刻地認識到：優化經濟發展軟環境建設工作是進一步學習和實踐科學發展觀的需要，是積極推進教育改革與發展，提升教育發展軟環境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業的又好又快發展，促進社會經濟的更好更快發展的需要。

爲了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，爲了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長爲組長，副校長爲副組長，中層幹部、學年組長爲主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。

學校的領導幹部作風建設，辦學行爲和教學行爲、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育爲先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織幹部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關於發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利 於教育事業科學發展的思想輿論環境。

二、以制度建設爲突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。

在學習和實踐科學發展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統性、層次性、發展性和權威性額的軟環境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建並舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、羣衆滿意的政務環境和教育教學環境。努力打造效率最高、服務最優、誠信最佳的軟環境，爲促進學校科學發展、率先發展、和諧發展、安全發展提供有力制度保證。

三、建立健全服務和管理的長效機制。

優化經濟發展軟環境建設工作是一項長期的系統工程，建立健全學習發展軟環境建設長效機制，是發展軟環境建設取得實效的重要標誌，是發展軟環境建設真正貫徹落實到教育工作方方面面的關鍵環節。我們要求廣大黨員幹部必須在思想上高度重視這項工作，在認識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，着眼於用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機制上再下功夫，必須突出重點，狠抓落實。要緊扣科學發展、和諧發展、安全發展這個主題，着眼於解決制約教育科學發展的深層次矛盾和問題，結合實際工作，開展長效機制建設。認真總結髮展軟環境建設工作的做法經驗，進一步健全完善黨員幹部和學校教職工理論學習教育制度。認真總結查找解決突出問題的做法經驗，進一步健全完善黨員領導幹部民主生活會制度和學校黨員組織生活制度。認真總結增強考覈評價科學性的做法經驗，進一步健全完善領導班子、領導幹部和學校負責人考覈評價辦法。認真總結加強基層組織建設的做法經驗，進一步健全完善學校黨建領導體制和工作機制。認真總結服務教職員工、服務學生健康成長、努力滿足人民羣衆教育需求的做法經驗，進一步健全完善改進教育系統幹部作風的制度措施。進一步營造深入發展軟環境建設工作的輿論環境和良好氛圍。把建立長效機制與整體謀劃學校的科學發展、推進提高教育質量有機結合起來，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實發展軟環境建設工作的體制合力。爲xx中學實現跨越式發展做出我們的貢獻。

市縣質量技術監督局是負責本轄區計量、標準化、認證認可、質量監督、質量管理、食品質量安全監管、特種設備監察等工作，履行行政管理、綜合執法兩大職能和規範市場經濟秩序的行政職能部門。多年來，我局按照“做黨委政府的得力助手、企業和羣衆的貼心人、消費者合法權益的保護神、製假售假者的終結者”的要求，以“服務經濟，促進發展”爲宗旨，緊緊圍繞經濟工作中心任務，堅持與時俱進、開拓創新，認真履行質監職責，爲地方經濟服好務、爲企業服好務、爲羣衆服好務，爲實現經濟發展做出卓有成效的工作。

今年市委二屆九次全委會和縣委十一屆九次全委會的召開，掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新、工業大發展的熱潮。我局組織職工開展了“思想大解放、工業大發展”的大討論，深入剖析幹部職工隊伍中存在的“兩種意識、兩種情緒”，認真思索作爲政府賦予重要職能的質監部門，如何找準自己的位置，選準服務經濟工作的“切入點”和“立足點”，充分發揮職能優勢，積極投身於經濟建設洪流之中，爲實現全縣工業大發展再立新功。爲此，作爲政府行政職能部門，質監工作要更好地爲地方經濟發展服好務，就要以“三個有利於”的標準、發展是第一要務的理念，正視現實，帶頭解放思想；要善於總結經驗教訓，學習和借鑑他人經驗；要與時俱進，甘爲人梯，做到有所爲有所不爲；要切實增強大局觀念、服務觀念、效率觀念，牢固樹立中心意識和實幹精神，把自己平凡的崗位作爲創大業、幹大事的舞臺。同時結合質監職能職責，我局將採取五條措施助推我縣工業發展。

（一）建立領導聯繫制度。圍繞我縣工業發展的總體要求和主要任務，結合實際情況，對全縣60個規模以上企業和接受移民就業的市縣天友豆製品有限公司等企業實行局領導聯繫制度。縣招商引資企業由局主要領導負責聯繫。每位領導每年不得少於2次深入企業幫助解決實際問題，建立聯繫檔案並作爲考覈領導績效的重要指標。

（二）優化就業創業發展環境。建立企業質量檔案；引導和鼓勵廣大羣衆獨立或聯合創辦企業，推進我縣勞動力轉移和羣衆就業；建立企業跟蹤和回訪制度；除涉及安全和違反國家產業政策的事項外，對新辦企業和招商引資企業實行質監陽光通道、綠色通道，做到急事急辦、特事特辦。

（三）打好服務牌。作爲市場主體的經濟衛士，經濟的發展，質監人責無旁貸。牢固樹立爲經濟發展服務的監督執法理念，正確把握“服務”的內涵，正確處理監督與服務的關係，正確使用和有限使用部門的監督職能；真心實意爲企業服務，真心實意爲地方經濟發展服務。一是我們將繼續堅持對規模以上企業實行“寓監督於服務中”、對中小企業實行“寓服務於監督中”的監督與服務新理念，把服務融入監督之中，在監督中體現服務，通過服務來提高監督的有效性。二是強化隊伍思想素質建設，提高幹部職工服務意識；強化業務培訓，提高服務的手段，提高服務的能力和水平，提高服務的有效性。三是將抽調全局業務骨幹組成質監技術服務隊，由班子親自帶隊，深入企業，爲企業免費提供政策、技術諮詢，宣傳教育在先，檢查指導在先，服務幫扶在先。四是加大對口幫扶大觀鎮的力度。與大觀黨委政府共同努力力爭做大白酒產業。

（四）積極爭取、主動參與招商引資項目的選定。投資項目自身的技術含量、生產工藝和市場需求等因素是項目發展壯大的決定因素。在招商引資、新上項目時，我局不僅要爲其優化投資環境，更要結合縣情和工業發展走向，充分發揮部門優勢，積極參與招商引資項目的論證工作，在項目是否符合國家的產業政策、技術水平是否先進適用、能否帶動縣有企業的經營管理水平提高、能否創出自己的品牌、市場結構是否優化、是否具有長期持續發展的後勁等方面建言獻策。

（五）充分履行職責，提升全縣質量水平。依法強化計量、標準化、認證認可三項基礎工作，維護食品質量安全、煤礦安全、特種設備安全、煙花爆竹質量安全“四大安全”，爲全縣工業經濟發展奠定基礎。以推進以質取勝戰略、名牌戰略和標準化戰略爲抓手，助推“質量興縣”和“工業強縣”的實現，夯實全縣質量基礎，增強全縣經濟核心競爭力，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

這次全縣工業發展大會，是一次及時、求真、務實的大會，對於動員和鼓勵全縣幹部職工調整思路、優化措施、真抓實幹有十分重要的意義。我局將繼續在縣委政府的領導下切實增強大局觀念、服務觀念和效率觀念，正確處理好個人利益、部門利益、全局利益的關係，正確處理行政管理與服務發展的關係，不斷提高行政效率和服務水平，不斷創新觀念、創新思路、創新工作，以“更強的改革精神、更濃的開放意識、更實的發展舉措、更大的工作幹勁、更好的和諧氛圍”，在計量、標準化、認證認可、質量管理、質量監督、食品質量安全監督、特種設備安全監察工作和行政執法等方面積極、主動、有效作爲，不斷提升我縣工業經濟水平，助推“工業強縣”的實現，爲解決產業空虛，促進就業，推動全縣工業發展，構建和諧做出積極的貢獻。

同志們

充分體現了市委、市政府對抓好經濟發展環境和機關作風的決心。這次整訓會議的主要任務是分析形勢，這次市委、市政府安排兩天時間專題召開整治經濟環境、整頓機關作風的整訓大會。揭露矛盾，統一思想，制定措施，下定決心，排除阻力，大力優化經濟發展環境和機關作風，加快經濟社會發展步伐。下面，根據市委、市政府的佈置，講三點意見：

一、充分認識整治經濟環境和整頓機關作風的重要性和緊迫性,認真分析當前經濟發展環境和機關作風建設的現狀。

市委、市政府堅持把優化經濟環境作爲促進經濟發展的切入點，自1999年李場會議以來。不時強化各級領導優化經濟環境的責任意識，把經濟環境作爲領導班子年度考覈的重要內容，加大宣傳教育、查處打擊和責任追究力度，通過組建“一組兩中心”健全監督體系，使全市經濟發展環境得到一定水平的改善。機關作風有了較大的轉變，一批外來企業落戶，工業經濟逐步回升，財政狀況逐步好轉，經濟發展的活力逐步增強。

也必需清醒地認識到全市的經濟發展環境和機關工作作風仍然存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還相當嚴重。從市紀委、監察局、糾風辦最近的調查情況和社會各界的反映情況綜合起來看，主要還存在六個方面的問題：一是企業生產經營環境仍然不好。局部企業正常生產經營得不到保證。穩健集團是一家生產醫材的入口企業，由於職工安排等問題，曾出現了多達8次的集體上訪事件，弄的企業多次停產，許多入口訂單無法履約；紡機收購一機後，由於周邊居民不讓封路，致使紡機幾千萬的進口設備閒置，無法按期投入生產；青啤公司連續呈現了幾次封門事件。這幾起事件雖經市委、市政府多方協調，採取了過硬措施予以解決，但事件帶給企業的損失和傷痛是巨大的從投資利息來看，市投資經營利息居高不下。與周邊地區相比，行政事業性收費明顯偏高、過亂，由於經營環境的影響，市個體工商戶逐年減少。據工商部門提供的資料反映：1998年我市有個體工商戶59160戶，XX年只有19420戶，XX年，僅僅只有12630戶。有一些地方強買強賣，敲詐勒索的行爲還時有發生，霸”勢力依然存在有一家外來企業反映原材料、產品的進出，當地一些羣衆強行要求只能他裝卸，否則就堵路、堵廠門；局部工商戶反映極少數社會閒散人員強行以高於市場的價格向其推銷產品。二是亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”現象時有發生。主要表示在一些行政執法部門的多頭執法，重複收費現象嚴重，少數執法人員作風簡單粗暴。有農資經營戶反映，同一品種的農資產品，同一個職能部門的幾個分局都在進行執法檢查，不管什麼品種，只要交了罰款都可經營，有的部門經常到同一企業進行多次檢查收費。這種多頭執法、重複收費現象弄得業主苦不堪言。有的職能部門利用行業特權，企業名爲執法，實爲執罰，動輒封車、封賬。有的執法人員到企業耍態度，逞威風，抖“狠”氣。去年六月份，一家引進企業正是產品銷售緊要關頭，一個執法部門以該企業未辦相關許可證爲由，封了該企業的車，後雖經協商把車放了但封車行爲令企業主十分害怕。還有的職能部門僱請社會閒散人員到企業收取相關費用，與企業發生爭執，捶桌子,肯定成果的同時。拿態度，造成了很壞影響。有的職能部門仍然違規到重點維護企業收費，超標準、超範圍收費，巧立名目收費，搭車收費，變相攤派。有的執法不公，執法中隨意性較大，收費、罰款缺乏政策依據，隨意提高規範，企業總是處於主動地位。四亂”行爲的發生，較大水平地損害了企業和經營業主的利益，損害了政府形象。三是機關“四難”問題依然存在主要表示在門難進，臉難看，話難聽，事難辦”有不少部門服務質量較差，有的對投資者和人民羣衆的態度生硬、冷淡；有的部門互相推諉、互相扯皮的現象比較嚴重，工作效率低。XX年到現在市信訪部門共接受信訪3145件，其中反映機關作風建設方面的問題佔到311件，佔10%還有位投資者反映，爲企業料理一個許可證，就在城區的部門跑來跑去，不坐的士只坐麻木，一個許可證辦下來差不多花了近400塊錢的乘車費用。少數幹部和工作人員不爲企業着想，服務態度差，辦事效率低，有些當即就能辦的事情總是能拖則拖，人爲設置一些障礙，使投資者和羣衆多有怨言。四是社會信用環境仍然不佳。主要表示在不履行承諾，合同違約；融資環境差；製假售假，欺詐行爲時有發生。五是人文環境還不優。主要表示在少數幹部對的發展麻木不仁，漠不關心，妄自菲薄，自損形象；空發議論，品頭論足，只說不幹；欺生排外，宰客坑人”非不分，甚至還推波助瀾；過於“精明”只算自己的賬，只顧自己的利益，當自己的要求不能滿足時，不惜採取非法的手段達到個人目的六是政令不夠疏通，有令不行，有禁不止。主要表示在有的部門和幹部對市委、市政府的決策不落實，不執行；有的同志口是心非，陽奉陰違，當面不說，面前亂說；有的部門對市政府出臺的政策隨心所欲，符合部門利益的就執行，不合部門利益的就不執行。部門利益至上，全局觀念淡薄。

原因是多方面的深入分析，綜觀我市經濟發展環境和機關工作作風存在諸多問題。主要是改革不到位，發展不夠，思想解放不夠，責任追究不力所致。其一，改革不到位是發生這些問題的體制根源。機構臃腫，冗員過多，人浮於事。據市編辦統計，目前，市共有各級各類事業單位636個，人員多達25452人，這些單位中，有財政全額預算的也有差額預算的還有自收自支的如此龐大的機構和衆多的財政供養人員肯定導致財政供養壓力大，造成一些部門爲養人而不得不想千方設百計去收費，損害了投資者和廣大人民羣衆的利益。其次，發展不夠是發生這些問題的經濟根源。經濟發展相對落後，有限的財力無法保證正常運轉，主糧”缺乏，只有爭吃“雜糧”大家各顯神通，紛紛到企業、基層伸手，引發出一系列不規範行爲。其三，思想解放不夠是發生這些問題的思想根源。小農經濟意識比較濃厚，市場經濟意識比較淡薄；條條框框的意識濃，變通操持的意識差；部門意識濃，全局意識差；等靠要的意識濃，改革創新的意識差；權力”意識濃，服務的意識差。其四，責任追究不力也是導致投資環境不優的重要原因。由於對破壞經濟發展環境行爲的人和事處置力度不大，發生不了強大的震懾力，致使破壞經濟發展環境的行爲時有發生。

經濟環境和機關作風不優，由此可見。仍然是經濟發展的最大障礙，全市經濟建設必需高度重視的最現實、最緊迫的問題。

市的綜合實力排名逐年後移，歷史上曾經有過輝煌。1985年以前我原荊州地區所屬縣市中一直是老大”經濟總量逾越仙桃。1986年以後。經濟發展明顯慢於仙桃、潛江。XX年，市的人均gdp全省73個縣市區中居第28位，仙桃居第15位；地方一般預算收入居第12位，仙桃居第2位，地方一般預算收入僅佔仙桃的61.5%潛江的33.0%規模以上的工業增加值僅佔仙桃的48.1%潛江的48.7%用電量僅佔仙桃的62.1%潛江的78.2%究其原因，固然有交通瓶頸、資源匱乏的制約，但這不是根本性的問題，根本性的原因是經濟環境差所致。必需清醒地認識到目前的財力非常有限，政府及一些部門、鄉鎮的運轉都比較困難，隨着農業稅的逐步取消，如果工業上不來，困難將會繼續加劇。要改變這種現狀，唯一的出路只能是招商引資，招商引資的關鍵是改善環境，改進作風。市場經濟條件下，經濟發展的競爭越來越體現在環境的競爭上，環境就是生產力，環境好就是最好的廣告，最好的招牌，各種生產要素往往不引自來。環境不優、形象不好，資本、項目、人才就難以引進，久而久之，將會被越甩越遠，日子會更加艱難。

增強憂患意識，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策上來，統一到經濟發展環境和機關工作作風對發展的重大影響上來，真正把優化經濟環境、轉變工作作風作爲重塑形象，加快發展的頭等大事來抓。因此,全市上下務必堅持清醒頭腦。

二、硬化工作措施，明確工作目標。紮紮實實開展整治經濟環境和整頓機關工作作風的整訓。

重塑形象。通過整治經濟環境，這次集中整頓經濟發展環境和整頓機關作風的要求和工作目標是整治“四亂”解決“四難”規範執法。努力實現五個方面的目標，即：基本杜絕“四亂”行爲的發生；規範收費行爲，降低收費規範，使行政事業性收費的規範控制在周邊縣市的水平以下；規範執法行爲，糾正執法不公；完成“三清”推動市直事業單位和鄉鎮綜合配套改革；努力形成“人人都是投資環境”良好氛圍。通過整頓機關作風，努力達到工作效率明顯提高；市委、市政府的決策能貫徹落實，真正做到令行禁止，政令疏通；市委、市政府專題辦公會意見以及處置的信訪件做到件件有迴音、事事有着落、項項能落實；基本無“四難”現象發生。

要切實抓好以下六個方面的工作：圍繞上述總體要求和工作目標。

（一）進一步解放思想。把全市幹部的思想真正引導到一切爲了發展上來。

也是一個容易流於形式的過程。一直在講解放思想，思想解放是一個永恆的不能中斷的過程。但一直思想又解放不了需要全市上下進一步反思，需要在全市進一步組織解放思想的大討論。底在那些方面思想疑惑放，需要在哪些方面進一步解放思想，要聯繫我思想和工作實際，聯繫招商引資，聯繫我身邊發生的一些事情進行實實在討論。

經濟建設以項目建設爲中心，首先要進一步強化中心意識。要進一步強化一切以經濟建設爲中心。項目建設以招商引資爲中心的意識，進一步引導全市上下“一切圍着招商引資轉，圍着企業轉，圍着項目轉”要深刻理解科學的發展觀，科學的發展觀是以經濟發展爲基礎的離開了經濟發展，其他發展都將是無源之水，無本之木。二是強化大局意識和久遠發展意識。要正確處置局部利益與全局利益的關係，當前利益與長遠利益的關係。一些同志“精明”而不高明，撈一把算一把，不考慮久遠利益。有的不講誠信，搞“一錘子”買賣。有的只講部門利益，不是主動爲企業服務，只是收費、罰款。這樣做的結果，往往是貪小利，吃大虧，顧了眼前丟了久遠。如果外商都跑了企業都垮了還去找誰收費，靠什麼生存發展。全市各個部門都必需着眼久遠，放眼全局，要採取很開明、很優惠的政策，很寬鬆的環境，算大賬，算長遠賬，不能只圖一時一地的眼前利益，不能只圖部門利益。不要因部門利益而影響的久遠發展。三是強化市場意識。要完全改變計劃經濟時期的思維方式和行爲方式，切實尊重市場經濟規律，一切按經濟規律辦事。辦各項事業都要從是一個財政窮市的實際動身，尋求解決問題的途徑。否則，就形不成凝聚力，甚至會發生失望和埋怨情緒。四是強化競爭意識。市第五次黨代會後，各個地方都相應確立了自己的奮鬥目標。沒有目標就沒有壓力。確定一個經過努力可以達到目標，並經過紮紮實實的工作加以實現，每一個有進取心，對人民負責的幹部應有的態度。確立目標就要有比、學、趕、超的對象。全市的目標是重振旗鼓，走在全省縣域經濟發展的前列，向中等鄉村目標邁進，具體目標是學仙桃。各鄉鎮辦場區都要有自己追趕的目標。五是強化創新意識。要有敢闖敢冒的精神，要衝破條條框框的約束，要克服無所作爲的惰性。發展的過程中，會碰到很多的困難和矛盾，要冒一定的風險，有時候還要承擔一定的壓力，會遭到一些非議，如果我幹什麼事都要看上面講沒講，他人乾沒幹，以前有沒有，唯書唯上，看本本講教條；如果顧慮太多，怕這怕那，如果什麼都等條件成熟了再幹，那就永遠邁不開步子，將會一事無成。改革和發展的實踐中，只要是符合實際的大多數老百姓擁護的從長遠看對的發展有利的就不要瞻前顧後，要義無反顧，一抓到底。要善於破解難題，不能讓一些習慣的思維條條框框束縛了手腳。六是強化服務意識。要擺正黨政機關、部門的位置，堅持以企業爲本，不能“本末倒置”要尊重企業、尊重納稅人，爲企業服務，爲納稅人服務。爲企業發展發明良好的法制、信用和服務環境，這是培育市場主體，吸引外來投資的關鍵。爲企業服務不是不要市場監管，對違法、違規行爲必需嚴肅處置，但這種處置必需嚴格依法、公平、公正地進行。

成爲社會公衆普遍接受的精神狀態。思想解放既需要決策層領導的帶動和指導，要把思想解放轉變爲一種羣體意識。又需要執行層、百姓層的呼應與支撐；既需要上級的示範與號召，同時也需要下級的領會與實施。思想解放不夠，不只表示在領導層，也表現在一般幹部和羣衆層。要提高全市幹部和羣衆對我所提出的一些戰略目標和思路的關心度、參與度，使之轉化爲一種思想解放的工作環境和氛圍。如果全市上下都能堅持與時俱進的精神狀態，人人都有開放的心態，發展的緊迫感，合作與包容的意識，這就是發展最好的環境。

（二）進一步健全投資服務體系。

實施源頭治理。市委、市政府已經下發了關於推進行政審批制度改革，1組建市行政服務中心。建立行政服務中心若干問題的通知》行政服務中心將於近期開始運作。行政服務中心的服務範圍是清理覈定行政事業單位的所有行政審批事項，料理各類行政許可證、照，對外商投資企業和重點企業的收費進行覈定。也就是說，所有爲經濟社會事業發展服務的行政審批事項、諮詢和中介服務事項，都將集中到中心操持。行政服務中心的運作將成爲體現政府爲羣衆服務的形象窗口，成爲政府依法行政和高效服務的良好載體。爲確保行政服務中心依法規範運作，市紀委、市監察局下發了關於嚴肅紀律確保市行政服務中心依法規範運作的通知》各地各部門要嚴格按照《通知》要求執行。這裏我就行政服務中心的運作強調幾點：一是所有行政審批事項都必需全部進中心。中心正式運作後各科局不得再受理行政審批事項；二是所有辦證辦照的收費都必需進中心審定，由中心統一收取後分流。重點企業的所有收費，都必需經過中心審覈，發放收費明白卡；三是各單位必需挑選素質高的人員進中心，進中心的人必需賦予一定的權力，審批的項目必需在服務中心蓋章操持。四是投訴與窗口工作人員的單位掛鉤。五是窗口工作實績作爲黨政幹部底線考覈的依據。

規範行政行爲。要對所有涉及到收費和罰款的項目，2進一步清理行政審批事項和行政事業性收費。再進行一次全面的清理，該取消的堅決取消，該降低標準的要降低。要加強執法隊伍的建設，執法機關工作人員要嚴格依照法律規定的權限和順序行使權力，履行職責，依法行政。收費人員要持證上崗，執罰人員要亮證執法，要把執收執罰的規範和依據告知對方，提高透明度。

編制質量要有明顯的提高。二是深化國庫集中收付制度改革。進一步完善財政國庫管理制度體系，3全面推進財政“四項”制度改革。一是深化部門預算改革。部門預算覆蓋面要擴大到60%以上。形成統一健全的財政收付管理機制。完善財政資金結算環節，提高國庫集中收付效率。三是深化政府推銷改革。全面推進政府推銷預算編制、批覆制度和政府推銷資金國庫集中支付。繼續擴大政府推銷範圍。四是深化“收支兩條線”改革。全面執行收繳分離、罰繳分離，不得坐收坐支。

（三）加強社會信用制度建設。

加強社會信用制度的建設，要致力於優化社會信用環境。提倡老實守信，開展創立“信用鄉鎮”信用企業”活動，不時增強社會的信用意識。繼續整治信用環境，採取法律、經濟、行政等多種措施，着力解決當前社會生活中信用紊亂、逃廢債務的不良現象和不法行爲，全面提升金融信用等級，優化融資環境。

（四）嚴厲打擊“霸”勢力。

做到打擊從嚴，對地痞惡霸和黑惡勢力要始終堅持高壓態勢。露頭就打。要對妨礙公務、破壞企業周邊環境、干擾重點工程建設、強裝強卸、強供地材、強買強賣、強包工程等違法犯罪行爲進行重點打擊。同時，對國家機關工作人員與違法犯罪分子相互勾結、庇護、縱容行爲，要一查到底，決不姑息遷就。

（五）嚴格責任追究。

必需有過硬的責任追究作後盾。對此，市委、市政府出臺了關於優化經濟發展環境行爲過錯責任追究方法》,堅持環境整治的高壓態勢。方法》中設置了六條高壓線。今後，無論哪個單位和個人觸摸了這幾條高壓線，將會自食其果。一是控制行政事業性收費，行政審批的辦證、辦照及收費必需進中心，由中心統一收取再分流。重點企業的收費必需進中心審覈，由中心制發收費明白卡。對行政事業性收費不進中心的對不按收費明白卡收費和實行卡外收費、擅自提高收費規範的對不出示收費許可證或執法資格證的對不使用行政統一票據，收費不進財政專戶的不執行對企業、個體工商戶優惠政策的巧立名目收取企業和個體工商戶、民營業主費用的都將實施責任追究。二是嚴格控制各部門到企業進行多頭重複檢查。行政執法機關到企業檢查，必需先到行政服務中心預約（除公檢法司機關執行緊急公務、平安檢查、環境監測外）經行政服務中心審查批准後方可進行。否則，企業有權拒絕。三是嚴格規範行政處罰行爲。任何單位和個人不得向企業和個體工商戶亂罰款。罰款要有法律依據，要公平公正，獎勵要堅持教育規範爲主，嚴禁以罰代管或重罰輕管。對經濟活動中的一般違規行爲，要先告知，責令其整改。未按要求整改的再進行處罰，獎勵時必需出示執法證和有關依據，開據專用發票，實行罰繳分離。任何單位和個人都不得截留或坐收坐支。任何單位都不得下達年度收費任務和罰款指標。各執法單位要嚴格執行預算外資金管理的有關規定，審計部門對執收執罰單位的執行情況要進行年度審計。對違反規定的部門，其預算外資金由財政全額收繳，對違反罰款管理規定的行爲，一律實行收一退一罰一。被收單位和個人憑收據經市經濟發展環境督查中心審覈後，市財政部門料理退款手續，再由財政部門在該收罰單位的預算經費中扣除。四是嚴肅辦事紀律，公開辦事順序，簡化辦事手續，提高辦事效率。有關部門必需公開辦事順序、辦事時限，並公開服務許諾，凡本市職權範圍內的要當場辦理，當場不能操持的限三日內辦理完畢。必需到上級機關操持的由主管部門代辦，各部門對社會公開服務許諾的內容，必需堅決兌現，對部門服務許諾和市政府許諾的條款落實不到位的要追究責任。五是要嚴格規範行政執法和司法行爲。執法機關要堅持嚴格執法、公正執法和文明執法，切實維護企業和經營者的合法權益。對損害投資者和經營者利益的要從快受理，嚴肅查處。要嚴明執法紀律，司法機關不得違法扣人、扣車、扣物，不準向企業收取、報銷辦案費用或在辦案中提成。司法機關在傳訊、拘留、逮捕外來投資者和在外地正常經營的企業法人、關鍵技術人員，對外來投資企業和規模以上的企業實施凍結賬戶、劃撥資金、資產抵押、扣留物資之前，要依法按程序報告；情況緊急來不及演講的要在採取措施後的兩小時內報告；對企業對個體工商戶強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索等破壞經濟環境的地霸、路霸、市霸和帶有黑社會性質的流氓團伙，地方政府和公安部門要嚴厲打擊，對因打擊不力，處置不當，造成嚴重影響的要追究責任。六是嚴格糾正損害企業和羣衆利益的不正之風。對以上六條高壓線，誰觸摸，將實行“事不過三”責任追究。凡違反一次的對直接責任人（當事人）實行停職、待崗三個月或半年處理，待崗期間只發基本生活費，事業單位改革時直接作下崗處理。所在單位取消評先資格，取消年度第十三個月獎金，所在單位主要領導以及上級主管部門主要領導和分管領導向市委、市政府寫出書面檢討；違反二次的對所在單位主要領導以及上級主管部門主要領導和分管領導實行誡勉；違反三次的對單位主要領導以及上級主管部門主要領導和分管領導實行組織處置。

督促各項措施的落實。從今年開始，要建立健全經濟發展環境督查機制和服務評議機制。市優化環境督查中心負責全市經濟發展環境的協調、檢查。由市優化環境督查中心牽頭，每年組織一次“千人評議機關”活動，評議結果由高到低各排出前5名和後2名，排在前5名的爲單位領導班子集體記功，單位年度考覈優秀比例提高5個百分點，頒發獎牌；排在後2名的當年不能評爲先進單位，領導班子不能確定爲優秀等次，單位年度考覈優秀比例降低5個百分點，領導班子向市委寫出專題報告，對部門主要負責人進行誡勉談話，其中排在最後一名且“較差”和“差”得票率超越60%其主要負責人自動就職。被評議的垂直管理單位，其排序情況及具體評議意見，向其上級主管部門反饋。

（六）切實轉變工作作風。

行政提速，要以幹部提神。促進發展爲主要內容，規範機關管理行爲，創新機關管理方式，切實解決機關作風存在突出問題。

從體制上解決機關效能的問題。1深化改革。

辦事效率不高的一個很重要的原因是機構臃腫，四亂”時有發生。人浮於事。要形成環境治理的長效機制，必需痛下決心，深化機構改革。要儘快推進鄉鎮綜合配套改革，穩步推進事業單位改革。要從現在起對市直機關事業單位和鄉鎮事業單位進行全面的三清”即對所有事業單位截止到XX年底的人員（編制）財務（經費）和資產情況進行全面清理，這是深化機構改革、優化資源配置、降低行政本錢，提高行政效能的一項綜合性措施。一是要統一思想。應該看到隨着改革的深化和形勢的發展，市直機關事業單位和鄉鎮事業單位在人、財、物的管理上，職能的履行上出現了許多與新的歷史條件不相適應的矛盾和問題。職責不清，家底不明，人、財、物的管理和配置上存在着較爲嚴重的不公平和失控現象。主要表示在人員混編混崗，部門事業單位私僱濫請，嚴重超編；會計信息失真，財務管理錯位；房產管理、車輛管理混亂，這些現象成爲制約公共行政資源優化配置的主要障礙，造成了國有資產嚴重流失，增加了行政本錢，影響了行政效率，同時也容易滋生腐敗，影響幹部的積極性，爲此，必需認真進行清理規範。二是突破難點。三清”目的摸清家底，根據清理的情況，來確定切實可行的措施，以加強機構設置和人員編制管理，優化機關財務管理，科學配置國有資產，提高行政效能。這項工作涉及到每一個單位，每一個幹部職工的利益，推進的過程中會有一些困難，會有一些阻力，必需正視困難，排除阻力，抓緊進行。編外人員和財政供養、非財政供養人員的清理以及資產形成原因複雜是這次清理中的難點，所有單位都要如實申報，清理專班要認真負責，堅持原則。三是加強領導。此次清理工作由曾國平同志牽頭，成立“三清”工作領導小組，下設辦公室和三個專班，人員清理專班由編辦牽頭、組織部、人事局派人蔘加；財務清理專班由財政局牽頭，審計局、人行派人蔘加；國資清理由國資辦牽頭，國土資源局、房產局派人蔘加。清理工作3個月內完成，各單位先自查，由第一責任人籤後上報“三清”辦公室，然後“三清”辦公室組織清理。

從制度上規範機關服務的行爲。2健全制度。

不履行或不正確履行職責，一是建立學習制度。督促機關幹部學理論、學政策、學法律、學業務。二是建立失職追究制。對機關工作人員在承辦公務、料理事務、解答政務時。不按有關規定操持，要實施責任追究。三是建立一次告知制度。就是要建立管理相對人到行政機關料理或電話諮詢有關事宜時，經辦人員必需一次性告知其所要辦理事項的順序、所需的全部資料和受理時限或不予辦理的理由的這樣一種制度。四是建立科學的考評制度。要建立科學合理的考覈體系，採取切實可行的方法，加強對各地各部門的監督考覈，督促機關工作人員盡職盡責，盡心盡力。

鍛造一支務實、高效、廉潔的公務員隊伍。3嚴明紀律。

不折不扣地執行黨的路線、方針、政策和省委、市委的決定。黨的各級組織和黨員幹部，一是要嚴格政治紀律。要在政治上與黨中央堅持高度一致。必需堅決維護中央和省委、市委的權威。對有令不行、有禁不止、各行其是上有政策，下有對策”等嚴重違反紀律的行爲，必需堅決查處。

但亂花錢、隨意挪用資金的現象卻很嚴重。有的地方、有的部門明目張膽地違反上級的財經政策，二是嚴格財經紀律。財政很困難。把中央、省裏、市裏下撥的專項資金隨意挪作他用。最近，審計部門對稅費改革專項轉移支付、災情減免專項資金、農業綜合開發資金進行了審計，審計結果不容樂觀，問題非常嚴重。有關部門和鄉鎮要迅速整改，整改不到位的要嚴肅處理。

嚴格按政策規定辦事，三是嚴格羣衆工作紀律。要嚴格依法辦事。嚴格按程序辦事，不能損害羣衆的合法權益。要竭盡全力，辦好涉及羣衆切身利益和實際困難的事情。要大力弘揚艱苦奮鬥的優良保守，杜絕奢侈浪費之風。目前，正處在一個非常困難的時期，要辦的事情很多，而現實財力又很脆弱，特別是下崗職工多，就業和再就業壓力大，還有不少困難羣衆。面對他沒有權力奢侈浪費，必需學會過緊日子，把有限的財力物力用在發展經濟上。通過發展增強實力，爲羣衆多辦些實事。

三、確保整治經濟環境和整頓機關作風落到實處,切實加強組織領導。

1強化組織領導。

納入重要議事日程，各地各部門一定要把整治經濟環境、整頓機關工作作風工作擺到重要位置。切實加強領導。各地各部門主要負責同志是此項工作的第一責任人，必需投入相當的精力親自抓。市委、市政府決定，領導小組由別必雄同志任組長，張愛國、曾國平、鄧星亮等同志爲副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委。各地各部門要迅速成立相應的領導班子，主要領導要親自掛帥。

2搞好宣傳發動。

開展大學習、大討論；宣傳部門要組織開展“人人都是投資環境的大討論”新聞單位要組織經濟環境的機關作風方面的報道和評論，各地各部門都要組織幹部認真學習有關文件。深入人心，充分發揮輿論監督作用，敢於曝光，大膽監督。

3開展自查自糾。

開展自查自糾，各地、各單位要聯繫實際。對自查中發現的違紀違規的問題要立即糾正，及時處置。自查自糾情況要寫出專題報告，送交整治辦。管理部門、執法部門、收支部門的領導要向全市人民公開許諾，並付緒實施，以良好的形象取信於民。

4加強檢查督辦。

推進工作，整治經濟環境和整頓機關工作作風辦公室要對“四亂”行爲、部門服務質量、機關工作作風進行督查和明查暗訪。通過督查、暗訪發現問題。促進落實。該公開通報的通報，該採取組織措施的採取組織措施。要真正做到發現一起，查辦一起，一抓到底，堅決克服大事化小，小事化了現象。對影響惡劣的典型事件要堅決嚴處。對敢於頂風作案，以身試法、試紀者要從嚴從速查處。