誠信制度措施

誠信是中華民族的美德，每個人都要樹立好誠信的意識，社會纔會更加美好。那麼誠信制度的措施有哪些呢？以下是本站小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

誠信制度及措施

近年來，在縣委、縣政府正確領導下，在物價局的大力指導支持下，我院以開展價格服務進醫院活動爲契機，以加強價格服務體系建設爲新起點，不斷強化各種措施，全面規範醫院各方面管理，切實推進價格誠信自律建設，在推進價格服務新醫院活動中邁出了堅實的一步，具體制度及措施：

一、夯實基礎載體，建立健全醫院內部約束機制。

夯實知情權載體，將新發布或者新調整的價格和收費政策，通過各種形式向患者進行宣傳，從外部形式上確保廣大患者及其家屬的知情權和了解權，從而也進一步杜絕了醫患雙方因爲收費標準等問題產生糾紛現象的發生。

二、夯實組織載體，建立“一組一室三員”管理機制。 成立了以院長爲組長、主抓業務的副院長爲副組長、相關業務科室負責人爲成員的物價管理領導小;下設辦公室，有財務、審計科室負責人組成，具體負責價格管理制度和價格服務活動措施的督導落實;“三員”即物價員、收費管理員和義務監督員，物價員專職負責藥品價格政策的執行督導工作，收費管理員有護士長兼任，具體負責收費政策的執行及公示制度的落實，義務監督員有醫院向社會各界聘請，監價格政策執行、行風建設等。

三、室夯實內部價格管理載體，建立各項制度的要求。 重點建立了九項制度，包括明碼標價制度、藥品價格管理責任制度、藥品定調價程序規範、藥品和醫用耗材採購制度、內部價格監督檢查制度、價格政策學習制度、住院費用簽字認可制度、醫藥價格聯席會議制度、行風建設獎懲制度。特別是完善了醫藥價格聯席會議制度，有醫院牽頭，聯合物價、藥品監督、糾風辦等部門，定期召開聯席會議，研究價格及相關醫療政策，疏導各種醫患矛盾，規範醫療行業價格行爲。

四、注重與物價等部門的溝通，切實加強對醫療價費監管 加強對醫院物價員、收費管理員和義務監督員的培訓工作，定期組織培訓班，發放培訓手冊，不斷提高政策水平和工作能力，降低因政策理解不到位而發生收費不規範的可能係數。加強醫院網絡建設，開設專門欄目，宣傳醫療行業價格政策，拓展信息傳遞與反饋渠道。

大學生誠信制度的構建對策及措施

誠信，即誠實守信，是中華民族的傳統美德，是公民道德教育的基本內容。高校作爲思想道德建設的前言陣地，受社會大環境的影響，大學生羣體誠信缺失現象日益增多，高校的誠信教育面臨着巨大的挑戰。

首先，我們應端正對大學生誠信道德現狀的基本評價。要看到有相當一部分學生誠信道德水平總體上還是比較好的，佔據發展趨勢的主流，並且大學生作爲社會精英的“儲備軍”，其誠信道德水平應該也可能成爲整個社會的表率。要看到絕大多數的大學生都認同誠信是大學生的基本品質之一，大學生中誠信品質極差的人只佔據一小部分，大部分學生處在中等水平。對此教育者要發揮教育的功能，以點帶面、拉動中間羣體促兩頭，正視大學生誠信的功利傾向，幫助大學生樹立正確的誠信道德觀，讓他們明白道德的誠信應該是發自內心、自願的、不計功利的誠信，而不是以是否“利己”作爲出發點的誠信，即要把誠信作爲大學生的基本素質和操守、作爲立人之本來追求。

教育者只有端正了對大學生誠信道德現狀的基本評價，才能真正實施誠信道德教育;而大學生只有確立了正確的誠信道德觀，才能從思想上保障個體的誠信行爲。 接着，深化大學生誠信實踐教育。大學生誠信品質的養成離不開大學生誠信實踐，通過誠信道德實踐促進大學生的知行統一。學校和社會可以建立大學生誠信實踐機制，設置誠信踐行的模擬情境，組織大學生到一些金融機構切身體驗經濟信用行爲。每個大學生只有從自身做起，自覺地實踐誠信行爲，才能增進社會對大學生羣體的信任。大學生誠信道德觀念的確立與道德實踐是分不開的，只有在不斷的道德實踐中，檢查自己的思想和行爲是否符合誠信品質的要求，修正不符合誠信的思想、行爲，才能使自己真正具有誠信的道德品質可以設立大學生個人信用檔案。在高校，要引入社會個人信用聯合徵信系統，設立學生的誠信檔案，並建立統一的數據庫管理查詢系統。對於誠信品質差的學生，則要採取相應的防範和懲罰措施，如把不守信的學生記錄在案，並相應進行道義和行政上的制裁。設立學生信用檔案，可從年滿16週歲及以上的學生開始。

通過對個人誠信，如包括身份證、戶籍、家庭情況、居住地、就讀情況(考試、圖書借閱)、助學貸款、就業情況(履歷寫作、合同履行)、工作單位、社會保險、信用簡史、曾獲得榮譽和處分、基本經歷、學習成績等建立類似貸款證的通用檔案，由學校某一部門統一管理，供所在院校、就業單位以及各金融機構查閱，從制度上約束大學生的信用風險。

試着去培育社會的誠信道德文化。學校誠信道德教育的落實離不開整個社會大環境的支持。社會作爲一個大環境，對於承擔誠信道德建設的重任有不可推卸的責任，要通過培育社會的誠信道德文化，形成誠信光榮、不誠信可恥的觀念，營造誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會氛圍。在培育誠信道德文化中，社會誠信制度的建設和個人誠信品質的修養是相輔相成的兩個方面，缺一不可。誠信制度建設是他律機制，誠信品質修養是自律機制，只有在兩個機制的良性互動中，才能完善社會誠信文化系統，才能使誠信文化建設體現社會主義先進文化的特色。誠信制度的建設強調的是誠信他律機制，在這種機制下，“失信”行爲機會成本的付出要遠遠高於“守信”行爲，使失信者受到物質和精神雙方面的懲罰，使守信者得到精神和物質的褒獎，促使誠信行爲的良性循環。個人誠信、信用的建立，不僅需要社會輿論監督，還需要建立一系列的誠信服務中介機構提供誠信測評、管理、監督的服務。要儘快完善和健全社會的誠信制度，建立由誠信管理系統、誠信評價系統、誠信監督系統組成的誠信監管體系，在這個體系裏還可以建立個人的誠信查詢系統，最終把社會建立成一個人人都講誠信的誠信系。

1. 教育外部的原因

當前大學生羣體誠信缺失現象嚴重，在一定程度上，源於從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌中的某些社會失範行爲的影響。在社會轉型的過程中，由於市場經濟運行機制不完善、法制不健全，社會上不講信用的現象增多。大學校園並非與世隔絕，大學生的模仿性和可塑性都很強，社會的不正之風必然會影響到大學生。在實用主義和功利主義的影響下，一切以自我爲中心，誠實守信品質的喪失也就成了必然。正是受社會大環境的影響，大學生對社會的誠信評價降低，隨之而來出現了種種的誠信缺失現象。

2.教育自身的原因

(1)少數教育管理者自身不誠信行爲的影響

作爲誠信道德的宣講者和實踐者，高校教師和管理者的言行直接影響着大學生的思想和行爲。目前的職稱評審工作中存在着某些偏向，很多高校和科研單位大多根據發表論著多少以及論文所載期刊的等級來評判和衡量科學工作者的科研成績和學術水平，於是少數高校老師拼命追求論文數量，投機取巧，甚至弄虛作假、抄襲剽竊，這些不誠信行爲越來越來影響着大學生的誠信態度，給大學生誠信道德品質的塑造帶來了嚴重的負面影響。

(2)高校德育形式化

高校德育形式化，缺乏吸引力，也是造成大學生誠實守信品質缺失的主要原因。例如當前大學生的德育教材裏，都是形式化的大道理;教育形式重書本教學，輕社會實踐，仍是填鴨式的空洞說教;教學評價重量化成績，輕定性分析等，造成了大學生們誠信意識的模糊和淡漠。

(3)高校缺乏較爲完善的信用評價體系

現行的高校教育體制中，對不誠信行爲缺乏有效的約束和制裁。很多高校對大學生平時的學習、生活、工作表現缺乏記錄和考覈，對違反誠信行爲規範的學生也沒有強有力的懲戒措施，比如對逾期不交納學費，抄襲論文等行爲，學校往往沒有一套具體而有力的約束措施。這些制度方面的不健全，使一些自我約束力差、現實責任感不強的大學生對放棄誠信原則、做出違約行爲習以爲常。

高校教育管理者必須利用各種措施，培養誠信意識，規範誠信行爲，塑造一種誠實、守信、求真的校園誠信文化，以此不斷影響全體師生和管理者，從而建設一個人人自理自律，並不斷促進、完善的校園誠信文化良性循環系統。本文着重從高校教育管理的角度，圍繞校園誠信文化建設，來談談高校誠信教育管理的對策。

1.加強高校自身的誠信建設

高校的各級管理部門要把誠信作爲工作的基本準則，不斷規範自身的行爲。如在招生宣傳、作弊處罰、評獎評優、黨員發展、學生幹部選拔等方面，必須做到實事求是，按章辦事，貫徹公開、公平、公正的原則，給學生以正確的引導。高校教師應具備嚴於律己、誠實守信的優良品質，遵守學術規範，嚴謹治學，時時刻刻做好誠信的表率。

2.大力開展誠信實踐活動

對大學生進行誠信教育要注重實踐，採取靈活多樣的教育方式方法，將誠信教育融入到學生教育管理的各個方面。在教育管理過程中，高校學生工作部門要精心組織開展大學生誠信主題教

育活動，如開展以誠信爲主題的徵文、演講、辯論、動漫競賽等活動，利用校園的各級傳媒，開展誠信宣傳活動，評比誠信先進個人等。同時鼓勵學生走出校園，參加社會實踐，如到農村或社區開展社會調查，組織青年志願者行動等，培養大學生的社會責任感和誠信意識。

3.建立高校師生誠信檔案

建立高校師生誠信檔案，不僅是對師生進行誠信管理的有效形式，也是進行誠信教育的良好方法。教師誠信檔案要客觀反映教師在校期間的科研成果真僞、論文質量好壞、信用記錄等方面的情況。學生誠信檔案要真實地反映學生在校期間的思想素質、社會實踐、信用記錄等各方面情況。師生誠信檔案由學校人事和學工部門分別管理並保存，要保證誠信檔案資料的私密性和客觀性。

4.建立健全高校師生信用評價體系

高校應積極構建師生信用評價體系，把誠信教育與誠信管理有機結合起來，根據信用評價的結果進行合理獎懲。高校要制定科學的教師評價體系，改變重科研輕教學的觀念，把教師誠信檔案與其年終考覈、職稱評定、職位升遷等問題掛鉤，只有這樣才能建立師生間的信任，增強誠信教育的說服力。把學生誠信檔案與其升學就業、享受助學貸款和獎學金助學金的評定等問題掛鉤，做到公正、公平，只有這樣才能使誠信觀念深入人心，誠信風氣才能日益濃厚。 有了完善的管理制度，大學生誠信問題一定會改觀的。

爲進一步推進農產品質量安全誠信體系建設，改善農產品質量安全誠信環境，培育農產品生產經營者質量安全誠信意識，根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條例》等法律法規要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人爲本，全面貫徹落實科學發展觀，把誠信體系建設作爲加強和提升農產品質量安全保障能力建設的一項重要內容，納入各級農業部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導、分步實施”的原則，通過政府監管、行業自律和社會監督，進一步規範農產品生產經營者行爲，維護農產品質量安全市場經營秩序，提高農產品質量安全水平，保障人民羣衆的身體健康和生命安全。

二、目標任務

20XX年全面推進我市農產品質量安全誠信體系建設，力爭年底前，逐步建立農產品質量安全誠信管理系統和服務系統，實現農產品質量安全誠信評價分級管理模式，力爭將60%以上的“三品”生產企業(合作社)開展誠信體系建設工作，不斷提高我市農產品生產企業(合作社)及農資經營單位的整體誠信水平。

1.取得“三品一標”認證的企業(合作社)分批納入誠信體系建設範圍，使參與誠信體系建設的企業(合作社)達到100家以上;

2.A、B級企業(合作社)達到80%以上;

3.農產品質量安全監測合格率96%以上;

4.禁用農藥、獸(漁)藥和有毒有害物質在食用農產品上不得檢出;

5.誠信檔案完整規範。

三、工作內容

(一)完成企業信用信息採集和歸檔管理。對入選的農產品生產和經銷企業進行信息採集和歸檔管理(農產品質量安全誠信檔案樣式詳見附件1)。信用信息包括：1、基礎信息。是指企業、合作社登記註冊的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業類型、經營範圍等信息。2、資信信息。包括:企業取得的資質等級、資格審批、資格覈准、審覈、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況，對企業專項或者週期性檢驗、檢測、檢疫的結果等信息。3、良好信息。包括：企業及其法定代表人受到市級以上行政機關表彰的、通過質量標準認證或者產品被列入國家和省市免檢範圍的、被認定爲馳名商標、著名商標或知名商標等信息。4、警示信息。包括：企業發生重大質量、安全生產事故的、未通過法定的專項或者週期性檢驗等行政機關和有關部門認定有違法行爲受到處罰記錄的記入警示信息。

(二)開展質量信用評級。按照《市農產品質量安全誠信體系建設考覈表》(詳見附表2)中農產品質量安全誠信評價內容要求，組織對農產品企業(合作社)進行綜合評價，確定農產品質量安全誠信等級。對參與企業(合作社)每半年進行一次考覈，年終按標準進行綜合評價。每個企業(合作社)的農產品質量安全信用總分爲100分，按分值對應從高到低評出A、B、C、D四個質量安全信用等級：每個方面每個小項都有對應分值。綜合評分在90分以上爲A級，80至89分爲B級，60至79分爲C級，59分以下爲D級。A級爲誠信，進行簡化監督，每年2次;B級爲守信，進行常規監督，每年4至6次;C級爲基本守信，進行強化監督，每年6至10次;D級爲失信，進行相關處罰，不合格農產品不允許進入市場流通。對獲得A級的企業，在政策扶持上給予優先考慮、優先評級，連續2年評定爲A級企業的授予“農產品質量安全誠信企業”標牌，並在新聞媒體上公示。對確定爲C、D類誠信等級的企業(合作社)提出警示，由技術評審小組負責幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(合作社)如發現有違規行爲，立即取消誠信稱號，並在農網上公示，本年度內不得參與誠信等級評比。

(三)開展失信懲戒。對連續兩年以上被評爲D級的企業，按照《市20XX年食品安全誠信體系建設方案》要求採取“黑名單”制度，在“誠信網”上予以登記，終身不得涉足農產品生產經營行業。對發生農產品質量安全事故的企業終身不得參加系統信用評級。

四、任務分工

1、各縣(區)農業部門負責本轄區內農產品生產企業、農民專業合作組織和農資經營單位農產品質量安全誠信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態管理。

2、市農委農產品質量安全監管處負責指導縣(區)農業部門建立農產品生產企業、農民專業合作組織誠信檔案。

3、市農委農業執法支隊負責指導縣(區)農業部門建立農資經營單位誠信檔案。

五、工作程序

(一)農產品企業(合作社)提出書面申請。在宣傳和培訓工作的基礎上，農產品企業(合作社)根據本行業農產品質量安全誠信量化評分的基本內容，對企業(合作社)自身的農產品質量安全管理、硬件設施等進行初步自查評估，根據評估結果，向所在縣(區)農產品質量安全誠信體系建設領導小組辦公室(簡稱領導小組辦公室，下同)申請，提出申報相應的級別。

(二)監管人員現場監督指導。縣(區)領導小組辦公室接到農產品企業(合作社)申請後，安排監管人員對企業(合作社)進行現場監督檢查和摸底調查，掌握企業(合作社)的現狀，指導企業(合作社)加強軟、硬件建設和建立農產品質量安全檔案，嚴格管理，規範操作，對存在的問題提出整改意見並限期整改到位。

(三)技術評審小組進行現場評審。縣(區)領導小組辦公室根據現場檢查結果，對符合評審條件的，組織技術評審小組深入農產品企業(合作社)，按量化評分標準進行考覈評審(要求企業負責人、管理人員參加)，並向企業(合作社)反饋評審中存在的問題，提出限改意見。完成現場考覈評審工作後，在5日內寫出技術評審報告，報市區農產品質量安全誠信體系建設領導小組審定。

(四)等級認定和公示。縣(區)農產品質量安全誠信體系建設領導小組接到技術評審小組的報告後，及時召開領導小組會議進行審定，將審定的A、B級企業(合作社)報市農委。市農委組織有關人員對縣(區)評定的A、B級企業(合作社)進行覈查，對確定爲A、B級企業(合作社)的進行公示，公示無異議後由市農委下發認定文件，認定結果報有關部門備案。

六、工作步驟

1、部署準備階段(20XX年4月)

各縣(區)農業部門按照本方案的要求，成立領導機構，制定本地區誠信體系建設工作實施方案，有計劃、有步驟地推進農產品質量安全誠信體系建設工作。

2、具體實施階段(20XX年5月-20XX年11月)

(1)誠信檔案建立。各縣(區)參照附件1提供的《農產品質量安全誠信檔案樣式》，確定5-10個農產品企業(合作社)開展試點，進一步完善量化評分標準，理順工作程序，完善檔案管理，總結試點經驗。

(2)信用信息錄入。各縣(區)農業部門按照屬地管理的原則，及時收集和錄入各監管對象的農產品質量安全信用信息。

(3)信用等級運用。逐步建立農產品和農資經營單位信用等級分類管理制度，對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、並在資金和政策扶持方面予以傾斜;對違法失信單位，要及時提示、警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監管和市場退出等手段加大對失信企業的懲戒力度;對存在嚴重違法行爲的，要實行頂格處罰;構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究其刑事責任。

(4)誠信檔案管理。農產品質量安全誠信檔案爲永久性保管檔案，各縣(區)農業部門要建立誠信檔案管理制度，明確專人負責，加強對檔案的動態管理，確保信用信息真實有效。

3、總結提升階段(20XX年12月)

對農產品質量安全誠信體系建設工作進行全面總結，重點總結工作任務的完成情況以及取得的成效和成功經驗。進一步完善農產品質量安全誠信檔案，積極探索農產品質量安全信用標準、信用評價、信用徵集、信用運用等工作，推動市農產品質量安全誠信體系建設工作不斷深化。

七、工作要求

(一)加強組織領導。農產品安全誠信體系建設工作已列爲20XX年度市委市政府對各縣(區)政府和市直相關部門的績效考覈內容，各縣(區)農業部門要成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人爲成員的農產品質量安全誠信體系建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責農產品質量安全誠信體系建設各項工作。同時成立由分管領導任組長，相關科室負責人爲成員的農產品質量安全誠信體系建設技術評審小組，負責農產品質量安全誠信等級的考覈評審工作。

(二)加強監督管理。要認真貫徹《食品安全法》和《農產品質量安全法》相關法律法規及管理規範，強化監管管理，將專項整治與日常監管、治劣與扶優、監管執法與技術指導服務有機結合起來，對企業(合作社)進行風險分析和誠信等級評定，形成激勵機制，最大限度地調動企業的積極性，促進企業加大硬件設施投入，提升自身管理水平。

(三)加大檢查指導。各縣(區)農業行政主管部門、委屬相關單位要加大對誠信體系建設工作的檢查力度，進行跟蹤指導和服務，對發現的問題要指導相關單位整改落實，確保誠信體系建設的實施效果。

(四)加強輿論宣傳。委屬各相關單位和各縣(區)農業部門要認真組織開展內容豐富、形式多樣的農產品質量安全信用宣傳活動，積極倡導農產品和農業投入品生產經營單位重合同、守信譽、依法經營，在行業內逐步形成“守信爲榮、失信爲恥”的良好氛圍。