鄉鎮推進農民工向城鎮集聚調研報告大綱
城鎮是社會生產力發展到一定階段的產物，是農村與城市之間聯繫的紐帶，城鎮的發展狀況體現了一個社會的整體發展水平。大盂鎮是陽曲縣四個建制鎮之一，位於縣城北部，是陽曲縣的北大門，也是省城太原的北大門。全鎮轄12個行政村，32個自然村，國土面積140平方公里，耕地面積49600畝，總人口13000人。全鎮2010年農村經濟總收入完成17002萬元，財政稅收完成XX.7萬元，農民人均純收入2925元。大盂鎮交通便利，設施完備。108國道、大運高速縱貫全鎮南北，北同蒲鐵路穿行本鎮西南部，全鎮12個行政村，8個處於大運路沿線，4個處於城賈路沿線，全部通了油路、水泥路；現建有11萬伏變電站，有陝京二線天然氣加壓分輸站和省天然氣加壓分輸站設在大盂村南，基礎設施較爲完善。
一、發展小城鎮推進農民工向城鎮集聚的基本情況
鎮政府所在地大盂村，南距縣城 13公里，北距忻州市30公里，是全鎮的政治、經濟、文化、交通、信息中心，也是商業、集市貿易的樞紐和農副產品的集散地，是以建材業爲主、農副產品加工和畜產品養殖加工爲輔的新型小城鎮。XX年進行小城鎮規劃建設以來，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴建了一棟國小教學樓，新建了鎮中學教學樓，鎮中心衛生院，信用合作社和居民樓，依託深井水建了45棟節能溫室。
經濟發展的支撐依賴與項目建設，羣衆增加收入依賴項目建設。大盂鎮一手抓現有項目的發展壯大，一手抓新項目的引進落戶。全鎮的兩個支柱企業喜躍發公司、百城鋼鐵成爲全縣的亮點企業，喜躍發公司承攬縣首邑西路等多項縣級重點工程，承攬太佳線等多項省級重點項目，公司業務邁出國門，羣衆務工到了非洲。百城鋼鐵成爲全縣的稅收支柱企業，全年上繳稅金XX萬元，但目前受到金融危機嚴重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時，經過積極協商聯繫，投資在千萬元以上水泥粉磨站項目即將投產，將成爲全鎮新的經濟增長亮點。
（一）基礎設施不斷完善。近幾年隨着小城鎮建設力度的逐漸加大，交通、通訊、醫療、教育、水利、電力等各項基礎設施不斷完善，鎮容鎮貌得到很大改變。
（二）人口不斷聚集，就業結構不斷完善。小城鎮就業人口不斷增加，小城鎮人口就業結構呈多元化，主要以商業、服務業爲主。
（三）集鎮建設對產業化發展的作用日益明顯。小城鎮基礎設施的改善，爲民營經濟發展和集貿市場擴大提供了平臺，二、三產業發展速度加快。人流、物流、信息流、資金流加大，一改過去冷清、沉悶的景象。
二、發展小城鎮推進農民工向城鎮集聚所採取的政策措施及效果
（一）理清思路、科學規劃。鎮黨委、政府全面貫徹落實縣委、縣政府的政策和部署，以科學發展觀爲指導，以建設社會主義新農村統攬全局，以加快創新爲主題，以項目產業建設爲主線，以城效經濟爲主導，着力構建“一帶三產業”， 即構建大運經濟帶，發展林牧、果蔬、生態旅遊三個主導產業，顯著增強經濟實力，富裕農民羣衆，建設太原北部經濟強鎮。大盂鎮經濟社會發展的主要方向是：抓緊抓好太原工業新區規劃建設的機遇，用足用好優惠政策，引進建設民營項目，使民營經濟成爲全鎮經濟發展的主力；壯大大運經濟帶，抓緊抓好省市規劃建設大運經濟帶的機遇，依傍大運路的優勢，加快項目建設，發展相關產業；建設社會主義新農村，抓緊抓好國家大力投資建設社會主義新農村的機遇，搞好試點，以點帶面，建設生態美、實力強、人民富裕的新大盂。
（二）突出重點、壯大龍頭。在全縣“生態建設年”活動大力促動下，把主要精力放在投產項目即百城鋼鐵的達產達效上，把稅收目標的實現全部寄託在百城鋼鐵上。通過外部環境的創造和內部企業的努力，對供料系統、除塵設施進行技術改造，在融資、原料、技術、市場等多方面得到改善和開拓，生產效益有效提升，僅百城鋼鐵一家納稅就達1600多萬元，僅次於龍輝、三興、東鋁，連續兩年位居全縣第四納稅大戶，爲全縣財政稅收做出突出貢獻。把發展後勁放在研發項目即喜躍發彩色瀝青的開發上，新建生產車間，購置稀漿封層和瀝青灑布車輛，該公司承建了縣城新陽大街改造工程，出資爲陽曲公園修建了聚仙閣第一景觀，爲大盂增光添彩。與此同時，不失時機地爭取到並配合好，順利完成和推進了一批重點基礎項目，爭取投資800多萬元，改造中低產田近XX0畝，順利完成了建於移動新村投資達640萬元的富士康敬老院，建於大盂中學投資達400餘萬元的文物古蹟慈仁寺。順利推進了一期投資700餘萬元的大盂中學擴建工程，二期投資200多萬元的移動新村建設工程，全鎮重點工程項目顯著推進。
（三）夯實基礎、提升功能。從事關羣衆長遠發展的水、路、田入手，下大力氣抓好基礎建設。積極向市縣交通部門爭取，年內新修三條鄉村路，分別是卷子頭――三畛――大盂，大運路――大泉溝――張家溝――李家溝――大盂，大運路――南高莊――大盂——辛莊。至此，大盂鎮將形成環形路網結構，羣衆出行條件得到極大改善，以此爲契機，硬化卷子頭、大盂、南高莊、張家溝等村主街道，新建鐵貓公園、綠化大盂村主街道，進一步改善村容村貌。穩步推進中低產田改造項目， 改造大盂村農田1400畝，新打深井1眼，修整田間路5公里，栽植田間林6000餘株，鋪設灌溉管道6000米，農業綜合生產能力得到進一步提高。
（四）優化產業，形成特色。鞏固優化傳統產業，以景莊、北家莊小雜糧專業合作社爲帶動，在景莊、北家莊、金家崗等村規模發展小雜糧種植，以砂河、棘針溝養豬專業合作社爲帶動，發展農戶規模養豬，以中低產田改造項目爲帶動，在大泉溝等村新發展溫室大棚，以上原千畝棗園改造、大運高速山楂經濟林景觀工程爲帶動，在上原、砂河等村發展棗樹、山楂樹種植。特別要響應縣委、縣政府發展設施蔬菜、建設現代農業片區的戰略部署和要求，把握農業綜合開發項目實施的契機，在大泉溝等村規劃建設設施蔬菜示範基地，採取政府組織、幹部帶頭、專家示範、部門服務、農民參與的模式，集中連片，規模發展。有針對性的舉辦生豬養殖、大棚蔬菜種植等科技培訓，提高羣衆科技水平。
（五）關注民生、構建和諧。努力改善民生，促進民和，盡最大努力解決農民羣衆反映的熱點難點焦點問題，關心困難羣衆、弱勢羣體生活生產。竭力抓好事關全局、事關農民生命財產的安全、穩定、防疫、防汛、防火護林工作，健全制度落實責任，解決問題，清除隱患，全鎮全年無安全事故發生、無越級上訪、無荒火、無疫情。積極開展文明大盂、平安大盂創建活動，加強精神文明建設，加強社會治安綜合治理，鎮村文明程度提升，治安秩序好轉。全面完成了計劃生育各項指標任務，合作醫療收繳任務，加快了教育、衛生、文化、體育各項社會事業發展。