學前教育調查報告3篇

爲了促進我區學前教育快速健康發展,提升我區幼兒教育發展整體水平。區xx屆人大常委會第十三次會議將聽取和審議區人民政府關於全區學前教育改革發展情況報告。爲配合這次審議,區人大常委會成立了由部分區人大常委會委員組成的學前教育工作調查組,於XX年4月23日分別深入到高莊、羅圩、東辛、精勤等幼兒園就學前教育發展現狀進行了調查。通過聽取區政府教育行政主管部門關於學前教育發展情況的彙報,召開幼兒園園長座談會,聽取各方面意見、建議,比較全面瞭解和掌握了我區學前教育工作的情況。現將調查情況報告如下:

一、我區學前教育基本情況

近年來,在區政府領導下,在全社會的關心和支持下,我區學前教育事業取得了長足發展,形成了學前教育體系的基本框架,全區鎮街及廣大農村地區已經基本滿足了適齡兒童的入園需求。區劃調整後,針對優質園數量不足、師資力量短缺等問題,區政府及教育行政部門科學規劃配置全區學前教育資源,着力推進薄弱地區幼兒園新建和省優質園創建提升工程,規範學前教育行爲,加強管理,優化師資隊伍,取得了較好成效。目前,全區共有註冊幼兒園 12所,其中公辦幼兒園10所,已審批民辦園2所。全區適齡幼兒6000餘名,入園率達96%以上,幼兒園教職工51人,各類聘用人員113人。學前教育整體水平有了新的提高,民辦幼兒園的辦園水平逐步走向規範。我區被省、市分別評爲“江蘇省幼兒教育先進縣區”、“連雲港市學前教育先進集體”。

二、我區學前教育發展中存在的主要問題

近年來,我區加快普及學前教育,着力解決“入園難”“入園貴”問題,基本滿足了人民羣衆接受普及性學前教育的需求,取得了一定的成績。儘管我區學前教育呈現良好的發展態勢,但是在發展中還存在着一些不足:

1、經費投入嚴重不足。由於學前教育不屬於國家規定的義務教育體系,政府沒有明確財政支持投入比例的管理政策,財政沒有專門的幼兒教育經費預算,致使學前教育投入不足、經費匱乏。區劃調整後,所有新建的幼兒園都是由上級財政支持,區級財政無資金配套。幼兒園的配套設施、辦公經費、人員工資等主要依靠社會力量及幼兒園各項收費解決,生均經費至今沒有到位。就新壩幼兒園爲例,現有21名教師,其中在編3人,18名教職工的工資由自己承擔,負擔沉重。經費的不足嚴重製約了學前教育事業的長足發展。

2、沒有註冊的幼兒園較多,取締較難。由於學前教育資源嚴重不足,民辦幼兒園發展迅速且有較大生存空間,一些雖然不具備資格、甚至是非法舉辦的幼兒園不能退出,目前全區仍有較多無證幼兒園在正常營運。據瞭解。有些民辦幼兒園,大多數是租用房屋或家庭作坊式辦園,活動場地狹小。由於受利益驅動,一些民辦幼兒園爲降低成本,增加盈利,大多不願加大投入,導致基礎設施薄弱,教輔玩具短缺,幼兒飲食搭配不合理,保教質量偏低,個別甚至達不到辦園的基本條件,在教育設備、食品衛生、消防設施、幼兒接送等方面存在安全隱患,不能滿足學前教育的基本需要,影響了孩子的智力開發和健康發展。

3、師資力量薄弱,影響保教質量。目前我區學前教育教師素質參差不齊、數量不足、待遇較低、隊伍不穩的問題較爲突出。公辦幼兒園教師編制偏少,按照兩教一保的人員配置,全區還缺乏專任教師120名,保育員71名。農村偏遠地區的幼兒園由於條件艱苦、交通不便、待遇偏低,存在外面教師引不進、現有教師留不住現象。民辦幼兒園保教人員配備更是不足,據瞭解,一些無資質的民辦幼兒園,教師流動頻繁,保教水平低下,教學形式單一,方法陳舊,坐班式、灌輸式教學,保姆式管理和國小化教育傾向明顯。

三、解決學前教育問題的幾點建議

1、科學規劃,合理佈局。要將學前教育納入城鄉規劃,按照保基本、廣覆蓋、多形式的原則,根據人口分佈和適齡幼兒情況,根據全市XX至2020中長期教育改革和發展規劃綱要的要求,科學合理規劃區劃調整後的城鄉幼兒園布點。結合板浦衛星鎮的建設,要合理規劃幼兒園佈局,切實解決適齡幼兒入園難的問題。錦屏、新壩、寧海的新區建設時,要規劃建設好配套幼兒園。

2、多種渠道,加大資金投入。隨着國家對幼兒事業的不斷重視,資金的注入也不斷加大。加快發展學前教育,財政投入是保障,各級政府必須切實承擔起投入的責任。建議各級政府切實加大學前教育投入力度,將學前教育經費列入財政預算。要多渠道爭取幼教資金,認真落實各項財政支持政策,逐步改變過去對學前教育不投入、少投入的現狀。建立、健全幼兒園創建激勵制度,對優質幼兒園給予適當的政策鼓勵和資金扶持,以此來促進幼兒教育事業的健康發展。

3、規範管理,提升幼兒園辦學質量。一要加強引導,倡導幼兒教育的新理念。遵循幼兒教育規律,端正辦園思想,推進幼教改革,在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀,引導家長更新教育觀念,尊重兒童的天性和認知規律,珍惜童年生活的獨特價值,支持幼兒園開展科學保教,改變“保姆式”保教模式,自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。二要建立學前教育督導評估等長效機制。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導,並將檢查結果向社會公示,接受社會和家長的監督,着力提高辦園質量,促進民辦教育事業健康發展。三要實施優質幼兒園創建工程。要鼓勵民辦園提檔升級,在公辦園實施優質幼兒園創建工程,通過創建活動,優化辦園質量,提高全區優質園的數量。四要分類治理、妥善解決無證辦園問題。區有關部門要加大對民辦個體幼兒園辦園整治力度,加強引導,對那些管理不規範,安全隱患大,又無證經營的個體幼兒園要堅決予以取締。五要強化幼兒園安全監管。進一步建立健全幼兒安全責任制度,切實把幼兒安全責任落到實處,嚴防幼兒意外事故的發生。

4、落實政策,提高教師隊伍整體素質。要加大公辦教師招聘力度,充實師資隊伍。逐步配齊公辦幼兒園的教職工,保證公辦幼兒園有一定比例的事業編制,從根本上解決長期存在的教師數量不足問題。要重視偏遠地區教師、園長的引進與培養,提高工資待遇,在生活、交通上爲他們提供便利。要建立和完善幼兒園教師的全員培訓制度,大力加強對幼兒園教師的師德教育、學歷培訓、專業培訓,提升幼兒教師的綜合素質。

xx苗族自治縣地處黔、湘、渝兩省一市交界處，總人口73萬，其中，苗族佔全縣總人口的68.1%。全縣有4-6週歲學齡幼兒29234名，在20xx年實施“山村幼兒園計劃”試點取得成功的基礎上，xx縣着力推進鄉村學前教育全覆蓋工程，通過公辦、民辦和山村幼兒園等方式，使17365名幼兒實現了就近入園，學前教育三年毛入園率爲59.4%。

一檔節目點燃新希望

20xx年春節期間，xx縣蓼皋鎮雞爪村唐金梅、盤石鎮盤石村裴國豔兩名留守兒童參加以“關愛留守兒童”爲主題的央視財經頻道大型公益晚會《春暖20xx——特殊家長會》節目，引起社會廣泛關注。中國發展研究基金會及時深入xx實地調研，與縣人民政府簽署了實施“山村幼兒園計劃”項目的合作協議。20xx年4月9日正式啓動“山村幼兒園計劃”項目，按照“分散設點，就近入園”原則，在蓼皋、世昌、盤石、黃板、長興堡5個連片鄉鎮偏僻山村設置100個幼兒教學點，招募100名幼教志願者。XX年10月20至31日，中央電視臺新聞頻道《新聞調查》欄目組實地採訪，錄製並播出了“山村幼兒園”專題節目，堅定了xx縣實現鄉村學前教育全覆蓋的信心和決心。

“四化”特點聚集新活力

一是項目投入節約化。實施的100個“山村幼兒園計劃”項目教學點，沒有新建教學樓，而是利用現有資源作爲教學點，既減輕了縣、鄉(鎮)的財政負擔，又達到了擴大學前教育的目的。其中設置在村級學校閒置教室的有62個、村委會30個、租用民房8個。兩年來共投入712.48萬元，用於維修教室、開展培訓、購置教育教學設備和志願者工資等。

二是隊伍建設靈活化。在鄉村學前教育中堅持“公、民”並舉、鄉村互動、無縫覆蓋的原則，20xx年2月6日出臺了山村幼兒園幼教志願者招聘方案，由縣政府統招統考，經考試合格的幼教志願者必須與團縣委簽訂聘用合同，一經聘用由教育局進行管理。這種“縣招、團聘、局管”的方式，既爲大中專畢業生開闢了就業門路，又打破了工作的“鐵飯碗”，對在崗而不安心工作的志願者隨時予以解聘。出臺相關政策，明確將幼教志願者納入中國小教師招聘之列，在幼兒教師招聘上給予放寬報考年齡和報考加分的優惠政策。

三是城鄉教育均衡化。成立聯片教研組，深入開展教研、教學評比和送教下鄉幫扶等活動，建立山村幼兒園qq羣、博客和移動飛信等載體，互相交流學習，努力提高幼兒教師、志願者的班級管理能力及業務水平。XX年，xx縣計劃新建山村幼兒教學點393個，其中利用村小及村教學點閒置校舍設置251個、村委會辦公室設置52個，租賃民房設置90個，紮實推進鄉村學前教育全覆蓋，盡力保障山村幼兒園的教育質量不低於城鎮。

四是農村發展和諧化。大力實施“家園共育”工程，幼教點定期召開家長會，及時與家長聯繫、溝通，轉變家長育兒觀念，達到家園共育目的。推進民生工程，解決留守兒童隔代撫養造成的教育成長和安全隱患問題。“山村幼兒園計劃”實施後，學校幫助家長管理好孩子，減輕了留守兒童家庭負擔，讓外出務工人員放心工作，促進了農村社會的和諧發展。

三大成效彰顯新成果

一是智力開發成效初顯。基金會組織專家先後對xx縣“山村幼兒園”的幼兒進行基線測試、中期評估，經過近半年的早期教育後，幼兒在語言、動作、認知、記憶四個方面都有了較大提升。與基線數據相比，試點地區3-4歲幼兒在語言、動作、認知、記憶四個方面分別提升了18%、31%、20%、29%;4-5歲兒童在語言、動作、認知、記憶分別提升了23%、36%、27%、34%。語言、動作方面達到了較爲理想的水平，記憶一項有了較大幅度的提升;5-6歲兒童在語言、動作、認知、記憶、社會規則五項分別提升18%、4%、16%、20%、9%。

二是普及程度明顯提升。“山村幼兒園計劃”項目覆蓋了14個鄉鎮127個村，鄉村入園幼兒2571人，鄉鎮學前三年毛入園率達91%，遠高於全縣學前教育三年毛入園率的59.4%。

三是社會反響好。實施“山村幼兒園計劃”項目的鄉鎮，苗族人口占總人口的98%以上，大部分適齡兒童從小接受漢語教育，深受廣大人民羣衆歡迎。

農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關係到整個國民素質的提高。農村幼兒教育狀況如何，不僅關係到農村基礎教育的發展，更關係到農村經濟社會的協調發展，應該把農村教育作爲教育工作的重中之重來抓，但目前的農村教育存在很多問題，我想就目前的現狀和存在的問題來做一下分析：

一、目前農村學前教育存在的問題

1、幼兒教師編制過緊，配備嚴重不足。

大多數農村幼兒園都是2—3人，一個教師一個班的現象相當普遍，離省規定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外，男女比例不合理，男職工、男教師太少，僅佔教職工總數的2.5%，這對幼兒身心健康發展極爲不利。

2、政府管理的力度嚴重不到位。

幼兒教育不屬於義務教育範疇，沒有硬性指標的制約，幼教事業的發展與否在很大程度上取決於鄉鎮黨政領導的認識程度，這就直接導致縣市之間發展極不平衡。幼教投入嚴重不足，由於狠抓“普九”工作，都把有限的資金投在了“普九”上，以至於最近幾年有的鄉鎮幼兒教育經費分文未撥;部分鄉鎮幼兒園佈局調整進展緩慢，這些，都與鄉鎮領導人的重視程度有關。

3、農村學前教育出現滑坡現象。

教師隊伍不穩定是導致農村學前教育滑坡的重要原因。由於幼兒教師的待遇太低，工作、生活不穩定，最近各地實行的農村中國小教師定編定崗和教師資格認證，農村幼兒教師不在其列，農村幼兒教師一直沒有與民辦教師享受同樣的升學轉正、培養培訓待遇，對長期從事農村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農村優秀幼兒教師大量流失現象在全國普遍存在，從而在一定程度上導致農村學前教育滑坡。

4、農村幼兒教師待遇低，生活無保障。

儘管《教師法》明確規定“中國小教師，是指幼兒園、普通中國小……以及其他教育機構的教師”。也就是說國家已經把幼兒教師納入到了中國小教師行列，這其中當然也就包括農村幼兒教師。但由於種種原因，農村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬於民辦教師(原來的民辦已經轉正)，也不屬於公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜，廣大農村幼師普遍有後顧之憂，目前還看不到任何轉正的希望，這些都嚴重影響了幼兒教師工作的積極性。

幼兒教師工資很低，遠遠沒有達到當地人均收入的1.8倍。只入了養老保險，沒有醫療保險，使幼兒教師的就醫問題缺少保障。

5、農村文化程度相對較低，對學前教育意識不強。

通過入戶走訪統計，認爲孩子不必進行學前教育，只要能正確數數，背幾首唐詩，等上國小後再正規學習也不晚的農村家庭佔60%，認爲孩子在條件允許的情況下應該接受學前教育的佔25%，認爲孩子必須接受正規學前教育的只佔15%，這個數充分體現了當前我市農村整體對兒童學前教育觀念的滯後，反映了各有關部門對農村兒童學前教育重要性的宣傳做的還不到位，全民兒童學前教育意識還有待加強。

二、建議與思考：

1、提高農村幼兒教師的工資待遇。農村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關部門對幼兒教師的工資給以關注。只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。幼兒教師職業的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農村幼兒園的建設。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。

2、創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼籲主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。

3、加強硬件設施建設，逐步改善辦園條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補有利於幼兒智力開發和品德培養的教具和玩具，定期維修、更換園內存在安全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。

4、加強師資培訓力度，抓好教師的繼續教育。認真落實教師繼續教育工作實施方案，紮實開展教師的全員培訓計劃，夯實教師的業務素質，加強基本功訓練，提高廣大教師綜合素質。

5、短期培訓。這種培養時間短、見效快。教育行政部門、教師進修學校、職業中學、師範學校可聯合起來，定期舉辦培訓班，經常對農村幼兒教師、鄉幼教輔導員進行培訓，提高其教育、教學能力，組織及管理能力;並要求她們回鄉後再進行“二級培訓”，使正確的教育觀念、科學的幼教知識和技能得以推廣和普及，推動農村幼教事業的發展。

6、巡迴指導。農村地域遼闊，居民居住分散，交通不便，教師多爲一人獨當一班，甚至一園，要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。因此，教育行政部門應組織人力，成立指導小組，充分發揮縣實驗幼兒園的作用，派遣教師骨幹，深入農村，送教上山下鄉，並根據當地實際的需求，對幼兒教師進行培訓和指導。

7、關心農村幼兒教師，落實他們的教師資格，建立相應的職稱評定製度，覈定農村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規定最低工資標準，爲其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養手續等，已成爲穩定農村幼兒教師隊伍，發展農村學前教育的必要前提或是當務之急。還要注意調動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經濟待遇，對自學成才、工作出色的教師應給予一定的精神與物質獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉公”的機會，工資待遇不低於鄉村企業同等勞力平均收入水平等。

農村學前教育目前的窘況，其原因是多方面的。但農村幼兒教師的待遇、地位不可否認是個重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實，他們苦衷多多，甚至有苦難言。爲解決當前農村學前教育中存在的問題。可以考慮是否把農村幼兒園教師納入中國小教師系列統一管理，對農村幼兒園教師一視同仁。落實農村幼兒教師資格認定製度。其次，提高農村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師範學校數量，擴大幼兒師範招生數額。選拔年輕、專業素質好的教師到中師學習，爲幼兒園培養骨幹教師，讓流失到中國小的幼兒師範學校畢業生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，我們農村幼兒教育的明天必將燦爛!