社區需求調研報告（精選3篇）

社區需求調研報告 篇1

社區信息化經過近些年的建設，取得了一定的成績，同時也存在一些不容忽視的問題。

1.思想認識還有待進一步加強

當前，部分領導和職能部門對發展社區信息化的重要性必要性和緊迫性還認識不夠。有些領導幹部對社區信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在着“等等看”的思想;社區信息化的發展需要資金技術人才等多方投入，部分地區、部門領導存在着畏難情緒，不是想方設法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強調缺人才、缺資金、缺技術等客觀制約條件，影響了社區信息化建設的進程。

2.缺乏統一的規劃、管理和協調

目前，社區信息化建設缺乏統一規劃，各部門各自爲政，分散作戰，局面較爲混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發，開發建設自己的信息資源系統，而且封閉管理和運作，不能實現信息資源共享。有些地區公安、民政、勞動、計生、衛生等各個職能部門均在社區開展相關管理工作，也各自開發了相應的業務軟件派發到街道和社區居委會，包括勞動人口信息系統、城市低保信息應用系統、流動人口管理系統、育齡婦女管理系統、計生科技服務系統等。僅民政業務就有幾套網絡系統：民政資金信息系統、地名信息網、社區服務管理系統、低保管理系統等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統中多次出現。重複建設不僅造成嚴重浪費，而且增加了社區工作負擔。

3.社區信息化建設缺乏標準

標準包括數據採集的基本要素、數據的來源、數據採集的方法及要求等，標準不統一容易形成“信息孤島”，統一標準有利於各地系統間的融合貫通。建議出臺相應的指導意見，使社區信息化做到標準化、程序化、規範化。

4.社區信息化建設的資金不足

社區信息化資金投入不足表現在兩個方面，一方面財政給社區信息化建設的資金投入總量不足;另一方面有關部門投入的資金沒有實現統籌使用，低水平的重複建設，造成投入資金未能發揮更大作用。投入不足在中西部地區尤其突出，如內蒙古自治區，全區2499個社區居委會，只有1566個安裝了電話，788個社區有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。

5.資源開發的力度不夠

社區信息化的生命力在於應用，要讓老百姓真切感到實用好用、便利實惠。這就要求信息資源的開發必須不斷滿足羣衆變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設，即高速“路”的建設已基本完成，網站、社區服務信息資源和數據庫採集、製作與維護，即高速“車”的建設還遠遠沒有完成。

6.人才短缺

社區信息化建設，不僅需要網絡管理、系統安全、軟件編程的專業高級人員，而且還需要大量的掌握基本信息網絡應用知識的一般工作人員。目前，很多社區居委會工作人員連計算機基本知識都不懂，同時又缺乏適應社區信息化需要的信息化人才培養、培訓機制，阻礙了社區信息化的發展。

三、智慧社區需求分析

進入21世紀以來，伴隨着全面建設小康社會的時代步伐，城市社區的建設得到了極大的發展，與此同時人們對於城市社區服務需求的呼籲越來越高，其中包括文化教育的需求，經濟建設的需求，醫療衛生的需求，安全保障的需求，基礎設施完善的需求及老年羣體的需求等一系列。在居民對社區服務需求要求提高的時候，城市社區組織及相關機構如何最大的滿足居民的需求成爲當今社會快速發展的重要影響因素。

在中國社會大發展的進程中，城市社區是其重要的組成部分，而在城市社區中滿足居民的需求是至關重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進社區的發展進而促進社會的發展。不同的社區不同的居民根據自身情況對於社區的需求又各不相同，在此主要分析居民對於社區的服務需求。社會的發展使居民對於社區的需求要求越來越高，社區需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區需求產生影響，除此之外還要考慮民族風俗習慣、家庭結構、居住條件等因素，總之，提供社區服務就要了解這些需求、差異，同時還要認識到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化着的。

1.城市社區醫療衛生完善的需求

進入21世紀以來，針對人口老齡化、醫療費用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫學難題，開展社區衛生服務、尋找適當的社區衛生服務模式已成爲新時期全球衛生體制改革的必然趨勢。“民生與和諧社會”成爲了當代人熱切關注的焦點，而社區醫療建設是落實科學發展觀構建和諧社會的一個重要體現。社區醫療服務中心不僅是爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務的場所，還是關係到保障人民利益，增進人民健康的一個重要的社區建設方面。當前主要存在的問題是：一是大多數社區衛生服務機構對服務目標定位不明確，服務對象邊緣化。二是現行組織管理體系導致社區衛生服務的公益性質淡化，“六位一體”的功能發展很不平衡。三是社區衛生服務觀念與服務方式相對落後。四是社區衛生服務機構缺乏現代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴重地影響了居民對於醫療衛生的需求。

2.城市社區文化建設的需求

隨着城市社區建設的快速發展，社區文化工作對提升一個社區的品位和建設和諧社區具有重要作用。社區文化建設是構建和諧社會的基礎，內在要求，也是社區居民提升自身素質的必不可少的環節，有利於居民的自由而全面的發展。社區文化是文化在城市居民內的反映，是文化的一個分支。隨着我國現代化步伐的加快和城市化的全面推進，社會發展的落腳點和文化建設的着重點自然過渡到社區中來，由此社區文化將成爲社會文化建設的基礎，是社會文化的載體，實際上是一個國家文化發展程度的重要表徵。從這個意義上可以說，只有當社區整體的文化達到現代化水平時，生活在社區內的個體纔有可能真正享受到現代文明成果。也只有千千萬萬個社區的文化有較大的提高後，全社會的文化才能真正發生質的變化。因此，加強社區文化建設與管理，是國家和民族文化建設與管理的重要內容，對於促進人的而全面的發展至關重要。

3.城市社區基礎設施完善的需求

隨着經濟社會的快速發展，我國城市化建設步伐加快，城市人口逐年增加，與社區基礎設施不完善，社區功能不健全，服務水平落後的矛盾日益突出。社區中的基礎設施越來越滿足不了居民日益增長的需求，基礎設施建設缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場，戶外活動器材等的不完善。造成設施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財力負擔過重，社區相關人員的缺乏等。爲了社區更好的發展我們政府應該加大基礎設施的建設。針對社區服務的需求，加大社區建設的投入，落實無固定辦公場所居委會的辦公室、服務場所，同時落實所需的用地、配套設施和活動用房，建設適合社區居民業餘文化生活需求的社區活動場所，豐富社區居民的業餘文化生活。

4.城市社區老年羣體生活需求

受傳統養老觀念的影響和我國生產力水平的制約，家庭在老年人的養老過程中還發揮着主導作用，家庭養老仍是目前城市老年人的主要養老方式。但由於現代家庭結構和人們生活方式的變化，家庭的養老功能日益弱化。與人們的生活密切相關的社區具有其獨特的人力、物力和區域優勢，以社區爲依託的居家養老便日漸成爲切實可行的養老方式。不同的老年人有着不同的養老意願和養老需求，切實從老年人的需要出發，爲他們提供全方位、多樣性的居家養老服務是社區爲養老服務事業的重點。

城市老年羣體的生活需求，主要包括物質生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年羣體的需求滿足與養老方式直接相關，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養老作爲一種必然的選擇和發展趨勢，爲越來越多的人所接受，但就中國目前的實際發展水平看，由於受到社會保障、社區發展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會化養老完全替代家庭養老的條件還遠未成熟。社會化養老，尤其是爲老年羣體提供生活服務和照顧，最終是由社區來具體實現的。社區養老能力主要包括：豐富老年人的閒暇生活、日常生活照顧服務、醫療健康保障服務、老年人蔘與社會生活的組織保證、社區養老環境。對老年人來說，社區是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間，老年羣體對於社區的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強社區養老能力建設也是現代城市社區需求的重要組成部分。

5.城市社區治安管理的需求

建設和諧社會是一個系統的工程，其中一個重要的方面就是要切實搞好社區治安工作。只有社區和諧了纔有社會的和諧。良好的社區治安有利於促進居住安寧，有利於維護社會穩定，有利於提升社區乃至城市品位，促進社會經濟的和諧發展，是建設和諧社會、和諧社區的基本條件。而目前，隨着社會經濟的發展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區建設快速發展。但是隨着城市外來人口的增多，社會成分複雜，人際關係淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當前我國城市社區犯罪在類型上的特點表現爲以侵佔財產爲目的財產犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約佔80左右，而且侵犯人身權利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區治安“久治不安”和社區違法犯罪“常打不息”已經成爲社會治安綜合治理的頑症。城市社區要正常穩定地發展，首要的標準是安全，治安搞不好，羣衆就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安爲突破口，加上提高市民文化素質，搞好公益福利，才能將城市社區搞好。

以上幾方面只是城市社區需求的一部分，當然還有許多像經濟建設需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務處理需求等等。面對這麼多的社區需求不僅是政府的重要任務也是社區居民的，搞好社區建設，促進社區發展需要全社會的努力來共同完成。

社區需求調研報告 篇2

一、浦東新區智慧社區建設綜述

近年來，浦東新區從便民、利民、惠民出發，以居民需求爲導向，圍繞社區生活服務、社區管理及公共服務、智能小區和智能家居等方面，發揮地區優勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示範典型的智慧社區，實現了社會管理的智慧化、公共服務的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態、可持續的社區發展治理模式。通過在智慧城市領域的創新實踐和先行先試，浦東新區在頂層設計、信息協同共享、政社合作共建、惠民示範引領、產用聯動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發展路徑和推進模式。

20xx年8月，浦東新區率先在上海市推出了智慧社區試點，編制發佈《浦東新區智慧社區建設指導意見》和《浦東新區智慧社區應用建設指南》，在10個街鎮開展社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。新區未來還將結合智慧社區建設實際需求，融入更多成熟做法和經驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構、應用版塊、項目推進等方面爲新區智慧社區建設提供指導。

目前，上海市17個區縣共確定了50家試點智慧社區，其中浦東新區確定10家試點智慧社區(如表1)，佔全市智慧社區建設試點單位總數的20%。浦東各試點社區圍繞社區生活服務、社區管理和公共服務、智能小區、智能家居等方面開展特色應用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區。20xx年，浦東新區再次推動建設18個智慧社區街鎮。

浦東新區智慧社區建設的特色在於，從居住環境到基礎設施、從生活服務到文化娛樂、從治安秩序到人際關係等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區管理與服務水平，尤其是側重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區管理模式，並通過主動服務推進保障和改善民生，促進基層社區管理服務從粗放管理型向精細互動型轉變，達到推動社區和諧幸福的目標。

從智慧社區建設內容來看，浦東新區圍繞上海市智慧社區建設試點總體部署，積極應用新技術和新模式，推動智能服務從“分散低效”向“智能互動”明顯轉變：其一，實施“智慧社區”計劃，促進社區管理和服務方式轉變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。衆多舉措爲居民提供更爲安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環境。

根據當前浦東智慧社區建設情況，可以將其智慧社區建設歸納爲四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區建設模式。主要是提供單一業務的社區服務，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區建設模式。主要是通過社區服務搭建一個平臺，構建智慧社區O2O生態圈;第三類是一些家電企業推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居APP以及智能家電產品等，實現家庭各個智能終端的聯接與協同。

浦東新區作爲國內智慧城市發展戰略的先行區域，20xx年率先在上海市啓動智慧社區試點，併成立浦東新區智慧社區建設聯盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮、周浦鎮等10個街鎮建立了 “智慧社區”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮和周浦鎮已被確定爲市級智慧社區試點單位。浦東10個街鎮開展的社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。以下爲根據不同分區對浦東新區智慧社區建設情況進行的彙編。

陸家嘴智慧社區建設

陸家嘴智慧社區於20xx年5月正式發佈建設內容，已成爲住建部首推試點單位之一。20xx年10月16日發佈了《上海浦東陸家嘴智慧社區建設模式》白皮書，系統介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區的建設發展模式。其智慧社區主要建設內容爲“一庫、一卡、兩平臺、多系統”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區域內人、物、房、事、單位、樓宇等靜態、動態信息管理的社區中心數據庫)，開發智慧城市卡(市民參與公共服務與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務後支付記錄的載體)，建設社區綜合管理指揮信息平臺和社區公共服務信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區，1個CBD地區，近萬家企事業單位，工作人口25萬左右，年旅遊人數上千萬。目前陸家嘴智慧社區建設項目系統正逐步落地應用，IPTV公共服務平臺、高血壓管理系統、體感健身系統和全日通自助式快遞箱系統等均已在部分居民區部署。

在社區治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區，二期於20xx年啓動，新覆蓋9個居民區，目前申領具有門禁開啓功能的智慧城市卡2萬餘張。在養老方面基本完成科技助老信息化服務系統的基礎建設，作爲科技惠民示範工程，目前全街道共建立了36個爲老服務項目，組建了114個志願者服務小組。在智慧醫療方面，實現社區遠程掛號系統與社區衛生服務中心的對接，完成“社區健康管理服務體系”模式建設和健康管理門戶、健康數據管理系統建設。另外陸家嘴智慧社區積極探索創新的智慧社區發展模式，發佈20xx年“智慧城市”建設就緒指數和30個城市的排行榜，與新華社《現代快報》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區建設

金橋碧雲智慧社區以緊貼民生需求、立足社區服務爲原則，推進基礎設施建設，打造高端智慧社區品牌。在信息化基礎設施建設方面，在碧雲試點小區信和花園、碧雲體育休閒中心、金橋文體中心、東陸路商業街等區域實現無線WiFi覆蓋。在集鎮主要路口安裝行人闖紅燈自動監控系統，一旦發現違章行爲，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應用服務方面，完成開發並推廣“碧雲大管家”智能家庭終端、金橋碧雲炫卡以及社區信息“雲計算”開發，爲居民提供醫療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務，還可查詢社區內商場、大賣場等消費場所的優惠信息並直接下單。對碧雲社區內的商戶、醫院、工商、物業、居委會以及政府文化項目等社區資源進行整合，建立了碧雲門戶網站，向居民提供社區新聞、社區活動、政務信息、社區教育、碧雲餐飲、便民服務、生活資訊、電子廢棄物回收服務等相關信息。同時，與浦東新區婦幼保健醫院合作啓用患者居家候診系統，居民通過短信以及手機APP就可以享受到預約就醫以及週期複檢提醒服務。在社區管理方面，建立“社管通”，即社區公共管理服務平臺，可以實時拍照實現衛星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發送市容環境、公共設施存在的問題，共同參與集鎮管理。

惠南智慧社區建設

浦東惠南地區作爲浦東新區第二批智慧社區試點單位，積極提高惠南鎮信息化基礎設施水平，提升居民智慧社區感知認知，推出“智慧社區服務平臺”和“智慧社區卡”信息化應用項目。“智慧社區服務平臺”藉助互聯網技術和創新金融產品讓居民享受居家養老、家政服務、網上購物等多項社區生活服務。“智慧社區卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務功能，包括“我要服務”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閒”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區服務和社區生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區進行試點。

南碼頭智慧社區建設

南碼頭智慧社區自20xx年初啓動“智慧社區”試點建設以來，以項目實用性、可行性爲宗旨分步推進，建設完成了示範體驗中心、社區門戶網站、三個實有等一系列便民惠民信息化應用項目。南碼頭路街道“智慧社區”居民體驗中心，作爲智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區服務、智能家庭、智能企業、便民信息、智能互動沙盤六大板塊爲主題的智慧社區示範性樣板，參觀者通過網上辦事、網上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網上預約醫療專家、網上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示範體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500餘人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網站，強化社區公共服務。立足“增強互動性、強化服務性”對街道門戶網站進行改版，通過“網上求職”、“網上預約”、“辦事指南”欄目，爲居民提供高效的民生保障服務，“網上互動”爲居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民諮詢”爲居民提供全面的衣食住行指南。社區門戶網站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區進行“智慧小區”試點建設，以政府補貼形式開展智能便民設施入戶工作。從網絡提速、IPTV、全球眼等方面讓百餘戶居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設施設備智能化爲重點，推進生活智能終端項目和“視頻監控、車輛進出管理、門禁系統”三大工程，爲居民生活消費和小區的治安管理帶來現代化的安全保障。升級“三個實有系統”，提升社區管理能級。在前期全面調研和論證基礎上，與多家技術公司協作制定以無線採集、電子標籤、RFID技術、3G網絡傳輸爲主要環節的研發方案，實現在政府外網環境下通過專門研發定製的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎數據庫信息查詢、對比、採集流程，實現了大量信息數據的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區管理精細化、科學化水平起到積極作用。

周浦智慧社區建設

目前，創建工作進展順利，取得階段性成效，並已列入市、區首批智慧社區試點單位。周浦鎮將智慧城鎮創建作爲引領商貿周浦、文化周浦、創業周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰略與抓手，在總體佈局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設內容構築一體化聯動政務工作平臺，構築以民情檔案爲重點的社區業務管理平臺，構築以城市應急指揮中心爲切入點的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮建設諸多模塊中的一個。周浦鎮正在通過智慧政務、智慧社區、智慧園區等多層面的建設，給社會管理和社區生活加點“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺建設。在周浦，周康網、智匯家園等本地網站的知名度不比淘寶、搜房網小，因爲紮根本地的它們連通居民和社區生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網姓“民”，是老百姓自己辦的網站，鎮政府與網站管理者共同探索了一條“網站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區居委會協管+全民共同參與”新模式，使它成爲鎮政府與居民溝通的權威橋樑。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網上發佈權威信息，對居民關注的問題及時解答，化解矛盾，並瞭解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，彙集民智，提升社區管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務項目，通過現場受理、熱線電話、網站、手機客戶端和智能穿戴設備爲居民服務。

相較其他網站，智匯家園更強調家門口的便捷服務，還具有有益社區發展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務，對居民來說，可以在90分鐘內坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區來說，則是救活了面臨電商衝擊的傳統商業，對社會管理來說，可以將原先經營三輪車等非正規就業的人員轉化爲送貨員，可謂是一舉三得。智慧網格助力解社會管理難題。周浦全鎮被劃分19個網格，覆蓋一張街頭視頻監控和城管協管員無線網絡通訊結合的天羅地網，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮還在打造電子政務協同工作平臺、智慧產業園區建設平臺、科技助老信息服務平臺等多個智慧實體，通過多層次的平臺建設，實現一個智慧的“小上海”。

東明智慧社區建設

打開浦東新區東明街道20xx年的社區工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關--完善綜合助老服務體系。20xx年年底之前，一批新型助老服務項目將加速在此落地，形成以綜合爲老服務中心、老年健康生活館、東明覆健護理站、科技助老服務站爲主的綜合爲老服務格局，各類養老服務機構有望覆蓋到每個社區老人出門500米的半徑範圍內。破解社區“養老助老”難題。20xx年東明將構建社區綜合爲老服務門戶體驗，探索試行綜合爲老服務項目清單，以智慧社區建設和新區科技助老試點街鎮工作爲契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。

到20xx年年底，一批新型助老服務項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區綜合爲老服務中心，打造涵蓋居家養老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務示範基地;在杉林新月小區改建成立社區綜合助老服務中心和公辦公營養老機構;加快調整助餐日託區域佈局，填補凌兆區域老年人助餐日託空白。發揮社會組織爲民服務。爲了加快推進社區綜合助老服務體系建設，聚焦養老服務多元化多層次供給，東明街道20xx年會逐步構建政府類保底服務、公益類補充服務、市場類個性服務三個梯次，嚴格落實併疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等羣體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設的新形勢、新任務，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創新社區社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平臺。在這個平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類等公共服務中，提升服務專業化、社會化水平。

與此同時，東明街道辦事處將承擔起創新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。爲了增強街道體制改革效能，按照市委、區委關於創新社會治理、加強基層建設的要求，履行街道職能，改革機構設置，目前東明已經把原社區(街道)黨工委更名爲街道黨工委，旨在發揮街道黨工委在社會治理中的領導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務管理職能。而街道的各大中心將起到直接爲民服務、方便羣衆辦事的功能，把社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心、城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心、社區綜治中心等打造成一體化多層次的社區服務管理工作體系，爲社區居民羣衆提供精準、優質、高效的基本公共服務，解決服務羣衆的“最後一公里”。

塘橋智慧社區建設

爲全面推進“智慧塘橋”社區建設，繼續打造塘橋熱線“一網一線一微博一平臺”的社區大管家優質品牌奠定了良好的基礎。深化“社區大管家”服務品牌，進一步提升塘橋熱線、門戶網站、政務微博羣、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細化服務水平。提高三務聯動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發佈、民情檔案數據開發利用，提高信息數據的對稱性和及時性。通過網上公示、民意徵詢、社區發佈等不同載體，實現政府提供服務與民生需求的準確對接。

二是豐富民意收集渠道。依託“一網、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務平臺，讓社區百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20xx年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發佈3068條，微博粉絲達到3346人;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%，服務品牌效應日漸顯現。

三是拓展民情檔案功能。積極推進社區“民情檔案”建設，加強工作調研，論證民情檔案系統的功能定位和內容需求，從而利用信息化手段，爲民情檔案系統提供有力的技術支撐。在多渠道收集社情民意的基礎上建立戶情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全週期流程的綜合管理平臺。

四是深化居家養老。制定塘橋社區養老服務三年發展規劃。實施老年人優待政策，進一步提升爲老服務實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創投資金，提升了社區老年活動室服務水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫療護理試點工作。積極籌建社區綜合養老服務中心，土地利用規劃已完成公示。推進智慧塘橋建設。落實智慧塘橋三年計劃，實施OA辦公系統手機版、社區智庫、項目化管理系統、網絡安全系統等項目建設。啓動智慧交通潮汐式停車APP開發，爲智慧交通建設打下基礎。民情檔案系統初步框架基本形成，功能基本具備，實現“民情收集、事件分類、任務派單、問題處置、反饋評價”的全週期流程。探索雲計算數據庫，全面聚集民生數據。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%。

濰坊智慧社區建設

在濰坊四村，有一半的樓組創建了“睦鄰角”，36位負責人成爲“草根領袖”，帶動900餘戶居民參與自我管理。該項目在樓組中實現“1”個物理空間內聯結“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓髒亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這裏互幫互助、開展活動、協商議事、調解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區問題。社區爲老服務取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養老牀位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家爲社區失能老人提供免費康復服務的“老夥伴健康生活館”，已服務5135人次。7個老年人日間照料中心繼續穩健運作，在爲社區內110位老人提供全日制日間照料服務的基礎上進一步拓展服務內容，服務對象達到2萬人次。街道投入19萬元爲社區內10戶70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啓動“智慧社區——科技助老”項目，完成社區服務熱線、社區生活服務中心網頁的建設。

深入開展“濰坊社區老年互助關愛行動”項目，實現居委全覆蓋，247名“新滬商”義工爲1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關愛服務。街道爲社區75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志願者”，爲713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀髮無憂”保險，爲老人提供上門康復服務和心理諮詢425人次，爲330多位有需求的老人提供送餐服務。進一步暢通羣衆訴求渠道。進一步規範了街道門戶網站建設，提高上傳信息的質量和時效性，及時更新便民服務信息。20xx年6月1日，“浦東濰坊”政務微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區等競相開博，現在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區服務管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發佈社區信息，與網民互動。落實“12345”市民服務熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結85件，辦理量在新區各街鎮中靠前。門戶網站、政務微博、“12345”市民服務熱線正逐步成爲街道暢通羣衆訴求渠道、接受羣衆監督的新平臺，推動政府進一步改進工作、提高爲民服務的能力。

金楊智慧社區建設

在智慧城區樣板工程建設方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區試點。金楊家園雲社區整合了街道已有的網絡信息資源。從雲社區主要功能來看，它包括了政務辦理、採購平臺、訊息告知、投訴建議、社區服務等十大功能，涉及羣衆生活的方方面面。雲社區還包含了衆多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務百事通APP“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區資源地圖項目;與富友金融服務公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區服務的千條萬線都彙集在雲端。居民可以方便地訪問“雲社區”。既可以登錄“金楊家園”門戶網站，也可以通過手機APP、微信訂閱號以及服務號、IPTV等渠道訪問。雲社區順利成爲“傾聽民意、激發民智、與民互動、凝聚民心”的網絡前沿陣地。通過金楊家園“雲社區”，居民只需動一動拇指，就能從手機客戶端上方便、準確地查到相關實用信息。“雲社區”讓中青年“拇指一族”的社區生活變得便捷精彩。

金楊家園雲社區不僅專設了社區居民在線互動、服務板塊，迴應羣衆提出的建議、諮詢和投訴，解決羣衆反映的問題，而且發起了很多羣衆樂於參與的社區活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄徵集、“臉萌”設計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應。如今，“金楊家園”網站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達7.7萬次，單篇最高閱量更是達到16萬人次。雲社區還對傳播內容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區服務結合起來。在雲社區的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20xx年，金楊街道創新居民區治理模式，在所有居民區建立了“雙治”理事會，破解了不少“頑疾舊病”。理事會經居民代表會議選舉產生，下設公共保障服務、公共安全穩定、公共環境管理、精神文明建設4個專業委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執行的居民區“雙治”運行機制。

川沙智慧社區建設

浦東新區川沙新鎮爲上海市智慧社區建設第三批試點單位。通過試點，要求到20xx年年中，智慧社區建設有初步成果顯現;到20xx年年底，智慧社區建設有較明確、直觀的效果顯現。建立完善的信息基礎設施體系，實現光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網絡信號穩定、優質;重點公共服務場所WiFi覆蓋;信息基礎設施實施集約化建設。建設社區生活服務信息化平臺，建立統一的社區生活服務資源庫。構建旅遊一網通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰略合作，共同推進“智慧社區”創建，推廣公共智能應用服務，建設“i-chuansha”無線網絡覆蓋點。川沙六竈國際新城B地塊，位於20xx開業的上海迪斯尼項目以南側，爲亞洲最大的智慧城市創新綜合體，並推出首個互聯網金融智慧社區投資項目——e家盈2號產品。

位於迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區，以互聯網普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鉤地產升值紅利的衆籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區迪斯尼綜合配套板塊的規劃與建設，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六竈國際新城智慧綜合商業體——“浦迪1號”爲起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯網金融社區服務平臺，爲中國社區家庭推出家庭財富增值計劃——社區家庭智能化服務、家庭健康醫療服務、家庭運動文化教育服務、家庭購物和社區鄰里交流等一系列的普惠金融服務項目。爲了完善迪士尼的配套設施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅遊網(該名字爲川沙和迪士尼的結合)。從該旅遊網上，來迪斯尼玩的遊客可輕鬆獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮爲切實推進指數應用落地，開創性地“採用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮共建了一個“國際智慧產業園區”，實行一園多區戰略，在把迪士尼的輻射效應發揮到最大，全面提升川沙新鎮的民生、管理、旅遊國際化窗口服務等水平的同時，也聚集全球優秀的智慧產業、金融資本、文化產業、旅遊產業等實現立體發展，打造川沙鎮旅遊文化業的核心引擎。

社區需求調研報告 篇3

一、浦東新區智慧社區建設綜述

近年來，浦東新區從便民、利民、惠民出發，以居民需求爲導向，圍繞社區生活服務、社區管理及公共服務、智能小區和智能家居等方面，發揮地區優勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示範典型的智慧社區，實現了社會管理的智慧化、公共服務的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態、可持續的社區發展治理模式。通過在智慧城市領域的創新實踐和先行先試，浦東新區在頂層設計、信息協同共享、政社合作共建、惠民示範引領、產用聯動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發展路徑和推進模式。

20__年8月，浦東新區率先在上海市推出了智慧社區試點，編制發佈《浦東新區智慧社區建設指導意見》和《浦東新區智慧社區應用建設指南》，在10個街鎮開展社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。新區未來還將結合智慧社區建設實際需求，融入更多成熟做法和經驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構、應用版塊、項目推進等方面爲新區智慧社區建設提供指導。

目前，上海市17個區縣共確定了50家試點智慧社區，其中浦東新區確定10家試點智慧社區(如表1)，佔全市智慧社區建設試點單位總數的20%。浦東各試點社區圍繞社區生活服務、社區管理和公共服務、智能小區、智能家居等方面開展特色應用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區。20__年，浦東新區再次推動建設18個智慧社區街鎮。

浦東新區智慧社區建設的特色在於，從居住環境到基礎設施、從生活服務到文化娛樂、從治安秩序到人際關係等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區管理與服務水平，尤其是側重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區管理模式，並通過主動服務推進保障和改善民生，促進基層社區管理服務從粗放管理型向精細互動型轉變，達到推動社區和諧幸福的目標。

從智慧社區建設內容來看，浦東新區圍繞上海市智慧社區建設試點總體部署，積極應用新技術和新模式，推動智能服務從“分散低效”向“智能互動”明顯轉變：其一，實施“智慧社區”計劃，促進社區管理和服務方式轉變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。衆多舉措爲居民提供更爲安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環境。

根據當前浦東智慧社區建設情況，可以將其智慧社區建設歸納爲四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區建設模式。主要是提供單一業務的社區服務，如e家潔、阿姨幫等; 第二類是“自上而下”的智慧社區建設模式。主要是通過社區服務搭建一個平臺，構建智慧社區O2O生態圈;第三類是一些家電企業推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居APP以及智能家電產品等，實現家庭各個智能終端的聯接與協同。

浦東新區作爲國內智慧城市發展戰略的先行區域，20__年率先在上海市啓動智慧社區試點，併成立浦東新區智慧社區建設聯盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮、周浦鎮等10個街鎮建立了 “智慧社區”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮和周浦鎮已被確定爲市級智慧社區試點單位。浦東10個街鎮開展的社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。以下爲根據不同分區對浦東新區智慧社區建設情況進行的彙編。

陸家嘴智慧社區建設

陸家嘴智慧社區於20__年5月正式發佈建設內容，已成爲住建部首推試點單位之一。20__年10月16日發佈了《上海浦東陸家嘴智慧社區建設模式》白皮書，系統介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區的建設發展模式。其智慧社區主要建設內容爲“一庫、一卡、兩平臺、多系統”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區域內人、物、房、事、單位、樓宇等靜態、動態信息管理的社區中心數據庫)，開發智慧城市卡(市民參與公共服務與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務後支付記錄的載體)，建設社區綜合管理指揮信息平臺和社區公共服務信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區，1個CBD地區，近萬家企事業單位，工作人口25萬左右，年旅遊人數上千萬。目前陸家嘴智慧社區建設項目系統正逐步落地應用，IPTV公共服務平臺、高血壓管理系統、體感健身系統和全日通自助式快遞箱系統等均已在部分居民區部署。

在社區治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區，二期於20__年啓動，新覆蓋9個居民區，目前申領具有門禁開啓功能的智慧城市卡2萬餘張。在養老方面基本完成科技助老信息化服務系統的基礎建設，作爲科技惠民示範工程，目前全街道共建立了36個爲老服務項目，組建了114個志願者服務小組。在智慧醫療方面，實現社區遠程掛號系統與社區衛生服務中心的對接，完成“社區健康管理服務體系”模式建設和健康管理門戶、健康數據管理系統建設。另外陸家嘴智慧社區積極探索創新的智慧社區發展模式，發佈20__年“智慧城市”建設就緒指數和30個城市的排行榜，與新華社《現代快報》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區建設

金橋碧雲智慧社區以緊貼民生需求、立足社區服務爲原則，推進基礎設施建設，打造高端智慧社區品牌。在信息化基礎設施建設方面，在碧雲試點小區信和花園、碧雲體育休閒中心、金橋文體中心、東陸路商業街等區域實現無線WiFi覆蓋。在集鎮主要路口安裝行人闖紅燈自動監控系統，一旦發現違章行爲，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應用服務方面，完成開發並推廣“碧雲大管家”智能家庭終端、金橋碧雲炫卡以及社區信息“雲計算”開發，爲居民提供醫療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務，還可查詢社區內商場、大賣場等消費場所的優惠信息並直接下單。對碧雲社區內的商戶、醫院、工商、物業、居委會以及政府文化項目等社區資源進行整合，建立了碧雲門戶網站，向居民提供社區新聞、社區活動、政務信息、社區教育、碧雲餐飲、便民服務、生活資訊、電子廢棄物回收服務等相關信息。同時，與浦東新區婦幼保健醫院合作啓用患者居家候診系統，居民通過短信以及手機APP就可以享受到預約就醫以及週期複檢提醒服務。在社區管理方面，建立“社管通”，即社區公共管理服務平臺，可以實時拍照實現衛星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發送市容環境、公共設施存在的問題，共同參與集鎮管理。

惠南智慧社區建設

浦東惠南地區作爲浦東新區第二批智慧社區試點單位，積極提高惠南鎮信息化基礎設施水平，提升居民智慧社區感知認知，推出“智慧社區服務平臺”和“智慧社區卡”信息化應用項目。“智慧社區服務平臺”藉助互聯網技術和創新金融產品讓居民享受居家養老、家政服務、網上購物等多項社區生活服務。“智慧社區卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務功能，包括“我要服務”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閒”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區服務和社區生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區進行試點。

南碼頭智慧社區建設

南碼頭智慧社區自20__年初啓動“智慧社區”試點建設以來，以項目實用性、可行性爲宗旨分步推進，建設完成了示範體驗中心、社區門戶網站、三個實有等一系列便民惠民信息化應用項目。南碼頭路街道“智慧社區”居民體驗中心，作爲智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區服務、智能家庭、智能企業、便民信息、智能互動沙盤六大板塊爲主題的智慧社區示範性樣板，參觀者通過網上辦事、網上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網上預約醫療專家、網上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示範體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500餘人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網站，強化社區公共服務。立足“增強互動性、強化服務性”對街道門戶網站進行改版，通過“網上求職”、“網上預約”、“辦事指南”欄目，爲居民提供高效的民生保障服務，“網上互動”爲居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民諮詢”爲居民提供全面的衣食住行指南。社區門戶網站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區進行“智慧小區”試點建設，以政府補貼形式開展智能便民設施入戶工作。從網絡提速、IPTV、全球眼等方面讓百餘戶居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設施設備智能化爲重點，推進生活智能終端項目和“視頻監控、車輛進出管理、門禁系統”三大工程，爲居民生活消費和小區的治安管理帶來現代化的安全保障。升級“三個實有系統”，提升社區管理能級。在前期全面調研和論證基礎上，與多家技術公司協作制定以無線採集、電子標籤、RFID技術、3G網絡傳輸爲主要環節的研發方案，實現在政府外網環境下通過專門研發定製的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎數據庫信息查詢、對比、採集流程，實現了大量信息數據的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區管理精細化、科學化水平起到積極作用。

周浦智慧社區建設

目前，創建工作進展順利，取得階段性成效，並已列入市、區首批智慧社區試點單位。周浦鎮將智慧城鎮創建作爲引領商貿周浦、文化周浦、創業周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰略與抓手，在總體佈局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設內容構築一體化聯動政務工作平臺，構築以民情檔案爲重點的社區業務管理平臺，構築以城市應急指揮中心爲切入點的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮建設諸多模塊中的一個。周浦鎮正在通過智慧政務、智慧社區、智慧園區等多層面的建設，給社會管理和社區生活加點“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺建設。在周浦，周康網、智匯家園等本地網站的知名度不比淘寶、搜房網小，因爲紮根本地的它們連通居民和社區生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網姓“民”，是老百姓自己辦的網站，鎮政府與網站管理者共同探索了一條“網站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區居委會協管+全民共同參與”新模式，使它成爲鎮政府與居民溝通的權威橋樑。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網上發佈權威信息，對居民關注的問題及時解答，化解矛盾，並瞭解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，彙集民智，提升社區管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務項目，通過現場受理、熱線電話、網站、手機客戶端和智能穿戴設備爲居民服務。

相較其他網站，智匯家園更強調家門口的便捷服務，還具有有益社區發展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務，對居民來說，可以在90分鐘內坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區來說，則是救活了面臨電商衝擊的傳統商業，對社會管理來說，可以將原先經營三輪車等非正規就業的人員轉化爲送貨員，可謂是一舉三得。智慧網格助力解社會管理難題。周浦全鎮被劃分19個網格，覆蓋一張街頭視頻監控和城管協管員無線網絡通訊結合的天羅地網，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮還在打造電子政務協同工作平臺、智慧產業園區建設平臺、科技助老信息服務平臺等多個智慧實體，通過多層次的平臺建設，實現一個智慧的“小上海”。

東明智慧社區建設

打開浦東新區東明街道20__年的社區工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關--完善綜合助老服務體系。2020__年底之前，一批新型助老服務項目將加速在此落地，形成以綜合爲老服務中心、老年健康生活館、東明覆健護理站、科技助老服務站爲主的綜合爲老服務格局，各類養老服務機構有望覆蓋到每個社區老人出門500米的半徑範圍內。社區“養老助老”難題。20__年東明將構建社區綜合爲老服務門戶體驗，探索試行綜合爲老服務項目清單，以智慧社區建設和新區科技助老試點街鎮工作爲契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。

到2020__年底，一批新型助老服務項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區綜合爲老服務中心，打造涵蓋居家養老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務示範基地;在杉林新月小區改建成立社區綜合助老服務中心和公辦公營養老機構;加快調整助餐日託區域佈局，填補凌兆區域老年人助餐日託空白。發揮社會組織爲民服務。爲了加快推進社區綜合助老服務體系建設，聚焦養老服務多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構建政府類保底服務、公益類補充服務、市場類個性服務三個梯次，嚴格落實併疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等羣體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設的新形勢、新任務，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創新社區社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平臺。在這個平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類等公共服務中，提升服務專業化、社會化水平。

與此同時，東明街道辦事處將承擔起創新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。爲了增強街道體制改革效能，按照市委、區委關於創新社會治理、加強基層建設的要求，履行街道職能，改革機構設置，目前東明已經把原社區(街道)黨工委更名爲街道黨工委，旨在發揮街道黨工委在社會治理中的領導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務管理職能。而街道的各大中心將起到直接爲民服務、方便羣衆辦事的功能，把社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心、城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心、社區綜治中心等打造成一體化多層次的社區服務管理工作體系，爲社區居民羣衆提供精準、優質、高效的基本公共服務，解決服務羣衆的“最後一公里”。

塘橋智慧社區建設

爲全面推進“智慧塘橋”社區建設，繼續打造塘橋熱線“一網一線一微博一平臺”的社區大管家優質品牌奠定了良好的基礎。深化“社區大管家”服務品牌，進一步提升塘橋熱線、門戶網站、政務微博羣、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細化服務水平。提高三務聯動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發佈、民情檔案數據開發利用，提高信息數據的對稱性和及時性。通過網上公示、民意徵詢、社區發佈等不同載體，實現政府提供服務與民生需求的準確對接。

二是豐富民意收集渠道。依託“一網、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務平臺，讓社區百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發佈3068條，微博粉絲達到3346人;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%，服務品牌效應日漸顯現。

三是拓展民情檔案功能。積極推進社區“民情檔案”建設，加強工作調研，論證民情檔案系統的功能定位和內容需求，從而利用信息化手段，爲民情檔案系統提供有力的技術支撐。在多渠道收集社情民意的基礎上建立戶情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全週期流程的綜合管理平臺。

四是深化居家養老。制定塘橋社區養老服務三年發展規劃。實施老年人優待政策，進一步提升爲老服務實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創投資金，提升了社區老年活動室服務水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫療護理試點工作。積極籌建社區綜合養老服務中心，土地利用規劃已完成公示。推進智慧塘橋建設。落實智慧塘橋三年計劃，實施OA辦公系統手機版、社區智庫、項目化管理系統、網絡安全系統等項目建設。啓動智慧交通潮汐式停車APP開發，爲智慧交通建設打下基礎。民情檔案系統初步框架基本形成，功能基本具備，實現“民情收集、事件分類、任務派單、問題處置、反饋評價”的全週期流程。探索雲計算數據庫，全面聚集民生數據。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%。

濰坊智慧社區建設

在濰坊四村，有一半的樓組創建了“睦鄰角”，36位負責人成爲“草根領袖”，帶動900餘戶居民參與自我管理。該項目在樓組中實現“1”個物理空間內聯結“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓髒亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這裏互幫互助、開展活動、協商議事、調解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區問題。社區爲老服務取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養老牀位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家爲社區失能老人提供免費康復服務的“老夥伴健康生活館”，已服務5135人次。7個老年人日間照料中心繼續穩健運作，在爲社區內110位老人提供全日制日間照料服務的基礎上進一步拓展服務內容，服務對象達到2萬人次。街道投入19萬元爲社區內10戶70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啓動“智慧社區——科技助老”項目，完成社區服務熱線、社區生活服務中心網頁的建設。

深入開展“濰坊社區老年互助關愛行動”項目，實現居委全覆蓋，247名“新滬商”義工爲1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關愛服務。街道爲社區75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志願者”，爲713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀髮無憂”保險，爲老人提供上門康復服務和心理諮詢425人次，爲330多位有需求的老人提供送餐服務。進一步暢通羣衆訴求渠道。進一步規範了街道門戶網站建設，提高上傳信息的質量和時效性，及時更新便民服務信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區等競相開博，現在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區服務管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發佈社區信息，與網民互動。落實“12345”市民服務熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結85件，辦理量在新區各街鎮中靠前。門戶網站、政務微博、“12345”市民服務熱線正逐步成爲街道暢通羣衆訴求渠道、接受羣衆監督的新平臺，推動政府進一步改進工作、提高爲民服務的能力。

金楊智慧社區建設

在智慧城區樣板工程建設方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區試點。金楊家園雲社區整合了街道已有的網絡信息資源。從雲社區主要功能來看，它包括了政務辦理、採購平臺、訊息告知、投訴建議、社區服務等十大功能，涉及羣衆生活的方方面面。雲社區還包含了衆多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務百事通APP“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區資源地圖項目;與富友金融服務公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區服務的千條萬線都彙集在雲端。居民可以方便地訪問“雲社區”。既可以登錄“金楊家園”門戶網站，也可以通過手機APP、微信訂閱號以及服務號、IPTV等渠道訪問。雲社區順利成爲“傾聽民意、激發民智、與民互動、凝聚民心”的網絡前沿陣地。通過金楊家園“雲社區”，居民只需動一動拇指，就能從手機客戶端上方便、準確地查到相關實用信息。“雲社區”讓中青年“拇指一族”的社區生活變得便捷精彩。

金楊家園雲社區不僅專設了社區居民在線互動、服務板塊，迴應羣衆提出的建議、諮詢和投訴，解決羣衆反映的問題，而且發起了很多羣衆樂於參與的社區活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄徵集、“臉萌”設計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應。如今，“金楊家園”網站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達7.7萬次，單篇最高閱量更是達到16萬人次。雲社區還對傳播內容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區服務結合起來。在雲社區的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創新居民區治理模式，在所有居民區建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經居民代表會議選舉產生，下設公共保障服務、公共安全穩定、公共環境管理、精神文明建設4個專業委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執行的居民區“雙治”運行機制。

川沙智慧社區建設

浦東新區川沙新鎮爲上海市智慧社區建設第三批試點單位。通過試點，要求到2020__年中，智慧社區建設有初步成果顯現;到2020__年底，智慧社區建設有較明確、直觀的效果顯現。建立完善的信息基礎設施體系，實現光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網絡信號穩定、優質;重點公共服務場所WiFi覆蓋;信息基礎設施實施集約化建設。建設社區生活服務信息化平臺，建立統一的社區生活服務資源庫。構建旅遊一網通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰略合作，共同推進“智慧社區”創建，推廣公共智能應用服務，建設“i-chuansha”無線網絡覆蓋點。川沙六竈國際新城B地塊，位於20__開業的上海迪斯尼項目以南側，爲亞洲最大的智慧城市創新綜合體，並推出首個互聯網金融智慧社區投資項目——e家盈2號產品。

位於迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區，以互聯網普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鉤地產升值紅利的衆籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區迪斯尼綜合配套板塊的規劃與建設，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六竈國際新城智慧綜合商業體——“浦迪1號”爲起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯網金融社區服務平臺，爲中國社區家庭推出家庭財富增值計劃——社區家庭智能化服務、家庭健康醫療服務、家庭運動文化教育服務、家庭購物和社區鄰里交流等一系列的普惠金融服務項目。爲了完善迪士尼的配套設施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅遊網(該名字爲川沙和迪士尼的結合)。從該旅遊網上，來迪斯尼玩的遊客可輕鬆獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮爲切實推進指數應用落地，開創性地“採用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮共建了一個“國際智慧產業園區”，實行一園多區戰略，在把迪士尼的輻射效應發揮到最大，全面提升川沙新鎮的民生、管理、旅遊國際化窗口服務等水平的同時，也聚集全球優秀的智慧產業、金融資本、文化產業、旅遊產業等實現立體發展，打造川沙鎮旅遊文化業的核心引擎。