力促藍色經濟區建設成效調研報告
這是一篇關於調研報告的範文，可以提供大家借鑑！
今年以來，市工商局緊緊圍繞市委、市政府打造“藍色經濟區”的總體目標規劃，充分發揮工商職能作用，深入推進各項工作開展，並取得了階段性成果。市委書記兩次對工商工作進行批示，並將工商服務工作經驗在全市推廣學習。
一、助推“藍色經濟區”建設的做法及成效
堅持以科學發展觀爲統領，以扶持重點企業、優勢產業發展爲主線，努力營造“三個環境”，力促藍色經濟區建設取得良好成效。
（一）營造寬鬆和諧的發展環境。
一是進一步優化登記機制，提升審批效率。聯合稅務部門創新性地開展“工商窗口代發稅務登記證”工作，完善“一條龍”服務機制，進一步方便企業登記註冊，贏得了市委、市政府領導的高度評價；不斷擴大“一審覈準”範圍，將註冊資本500萬元以下的公司全部下放到分局，將個人獨資企業、普通合夥企業、個體戶全部下放到工商所登記，方便了經營業戶就近辦照；建立健全重點項目服務制度，將“製造業綠色通道”、“服務業綠色通道”、“進園項目綠色通道”多條通道合併爲“綜合快速通道”，通過建立重點項目臺帳，進一步落實服務專員，明確服務責任，實行上門服務、預約服務、定向跟蹤服務。
二是進一步推進商標戰略，促進品牌建設。積極開展知名商標創建引導活動，出臺了《市知名商標認定辦法》，制定“申報一批、儲備一批、發展一批”的發展規劃，形成了知名、著名、馳名三個梯次的品牌創建結構。成立了商標爭創幫扶小組，建立了商標工作聯繫點制度，制定了詳細的爭創方案，推行專人幫扶、限時辦結和首辦負責制，及時幫助企業解決商標註冊和使用中存在的問題，鼓勵企業註冊商標、爭創品牌。同時，研究出臺了《市級守合同重信用企業認定辦法》、《市級消費者滿意單位認定辦法》、《市級文明誠信業戶認定辦法》、《市級文明誠信市場認定辦法》等，紮實開展“守重企業”、“文明誠信私營企業”、“消費者滿意單位”等品牌創建活動。
三是進一步用活政策，暢通社會資金資源。充分發揮股權出資、股權質押和動產抵押登記職能，聯合郵儲銀行出臺“無雜費、無抵押快速獲貸、前五期按時還款第六期免息”政策，聯合農業銀行出臺“工商部門介紹信用情況的中小企業貸款打7折”政策，幫助1549家企業融資2.3億元。積極支持小額貸款公司、擔保公司和典當行等金融機構的發展，先後登記註冊2家小額貸款公司、38家擔保公司、11家典當公司，進一步拓寬企業融資渠道。
（二）營造競爭有序的市場環境。
一是加強食品安全和流通領域商品質量監管。搭建了食品信息化監管平臺，通過在食品批發商、代理商、供貨商中建立網絡電子臺賬，利用計算機遠程監控，實現對流通領域食品經營網絡和動態信息進行實時監控和全方位監管；搭建了商品交易市場信用分類監管平臺，依託網絡動態監管軟件，推進市場信用分類分級監管，實現了摸底排查管理與重點針對監管有機統一；搭建了農資、成品油及食用農產品質量監管預警平臺，通過網絡平臺商品質量分析對比，提升了問題商品的監控水平。今年以來，共建立食品經營業戶電子臺帳549家，錄入商品交易市場經營主體信息2.3萬條，登記商品質量監測信息1.5萬條。
二是加強市場經濟秩序監管。嚴厲打擊商業賄賂行爲，集中查處了汽車保險、高校教材採購中的商業賄賂案件，開展了“商標專用權保護”、“淨化社會環境、整治不良廣告”專項整治行動，積極探索規範了拍賣行業的經營行爲。開展了“創建無傳銷社區”和“打擊傳銷百日聯合執法”行動，參與社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊黑網吧，爲推進“平安”建設做出了應有貢獻。
三是加強農村集貿市場監管。積極推行集貿市場監管格式化文書執法模式，協調相關部門爲市場開辦方確定收費標準，明確物業管理責任，並在法制部門的支持下，推行了簡易處罰文書格式化模式，有效加強市場監管，規範了執法行爲。
（三）營造務實高效的工作環境。
一是深入開展主題活動。開展了“企業發展我發展，我與企業心連心”、“企業服務年”等主題活動，進一步掌握經濟發展的“脈搏”，牢牢把握服務發展的主動權，提高了服務質量和效率；開展了創建“效能型機關”活動，全面解決工作中推諉扯皮、交叉撞車、紀律鬆弛、作風拖拉等問題，進一步提升機關工作效能；開展了“文明機關”創建活動的，嚴格幹部隊伍的道德規範、行爲規範，進一步形成了進取向上、內和外順的工作新格局。XX年，全系統新爭創“省級文明單位”2家，在全省率先實現了縣級局創建“省級文明單位”的“滿堂紅”。
二是紮實推進基層“四化”建設。圍繞《服務全市經濟發展的實施意見》（20條）編制了《“基層建設年”活動制度彙編》，進一步明確基層職責權限、責任分工和工作流程，完善了激勵制約機制，進一步增強了服務發展的針對性、操作性和實效性。
三是積極構建“三位一體”的風險防範體系。圍繞社會責任、崗位責任、保密責任三個風險防範重點，確定了83個崗位職責風險點，建立以“崗位爲點、以程序爲線、以制度爲面”環環相扣的風險點防控機制；開展了基層工商所“面對面述職述廉”活動，營造了濃厚的廉政文化氛圍。
二、助推“藍色經濟區”建設中遇到的難題
（一）市場主體品牌爭創意識不強。目前，全市各類企業共計28496戶，註冊商標總量9581件，其中著名商標78件，馳名商標19件，平均每3戶企業擁有一件註冊商標，商標擁有量、馳（著）名商標數量均與周邊發達地區存在較大差距（青島市目前有著名商標210件，煙臺市有著名商標211件），希望政府能進一步出臺相關激勵政策，增強市場主體爭注馳名、著名商標的積極性。
（二）監管部門溝通協調機制不健全。食品安全監管涉及到工商、質監、衛生等多個部門，由於彼此間缺乏有效的溝通協調，監管信息難以共享，不利於市場監管工作。市每年有大量的鮮海帶被加工成海帶結、海帶扣、海帶絲等初級產品銷往外地，這種初級生產加工行爲由於無法取得由質監部門頒發的《生產許可證》，工商部門不能進行登記註冊，50%以上的海帶加工業戶長期處於無照經營狀態，導致海帶加工市場秩序不規範。
（三）相關法律法規規定不明確。《行政許可法》規定：“法律、行政法規和國務院決定沒有規定在取得營業執照前必須取得消防部門的意見的一般性經營場所，不將《消防意見書》作爲辦理營業執照的前置許可條件”。但是，XX年省公安廳、省工商局聯合下發的《關於加強經營性場所消防安全監督管理工作的通知》規定，“凡1998年9月1日以後，新建、擴建、改建的50間客房以上的旅館，就餐人數200人以上的餐飲場所，營業面積在200平米以上的網吧，營業面積200平米的美容、美髮、洗浴及歌舞娛樂場所，營業面積1000平米以上的商場，必須由當地公安消防部門辦理開業前的消防安全檢查手續；上述標準以下的場所，在XX年10月24日後投入使用的，由公安派出所辦理開業前的消防安全檢查。檢查合格的，出具消防安全意見書。”以上法規不具體及相互衝突現象，給工商機關監管服務適法工作造成難題。
（四）部分優惠政策缺少貫徹執行力。爲促進經濟又好又快發展，國家出臺了多項優惠政策。部分優惠政策的貫徹落實過程中，由於缺少具體的操作規定，難以原汁原味的落實到位。如促進社會就業、鼓勵企業爭創馳名著名商標等政策，在貫徹落實過程中缺少具體的操作規範，致使政策落實不夠到位。
三、助推“藍色經濟區”建設的意見和建議
（一）建立市場主體分析發佈制度。充分發揮工商部門掌握的市場主體信息資源優勢，定期轄區市場主體情況上報地方政府，全面、及時、準確、客觀地反映轄區市場主體發展情況，爲各級政府科學決策和企業、公衆投資創業提供優質的信息服務，將市場主體登記情況納入政府年度新聞發佈工作計劃，打造工商部門市場主體新聞發佈知名品牌。
（二）跟蹤服務重大骨幹項目發展。從簡政放權、優惠放寬、商標發展、合同服務、依法行政、工作作風、效能建設、文明執法等多個方面優化經濟發展環境，對政府重大投資和利用外資項目開闢“綠色通道”，提前介入，全程跟蹤，特事特辦，靠上服務，爲轄區各類市場經營主體提供優質、快捷的服務，保證重大項目在工商部門高效辦結，使之及早運營，並實行全程跟蹤服務，積極建立科學的工作流程和考評體系，對具體辦事流程、辦理時限向社會承諾，使每個單位、每個崗位、每名幹部的工作業績得到準確真實的反映。通過落實行政問責和服務問責，再造業務流程，強化服務職能，進一步優化發展環境。
（三）全面做好企業商標助推戰略。按照“培育一批、申報一批、爭創一批”的工作思路，引導支柱行業、重點企業和涉農企業、高新技術產品和服務業進行商標註冊，加大對已經註冊的地理標誌商標的運作力度，鼓勵、引導企業通過法律途徑維護註冊商標專用權。指導企業做好商標變更、續展、使用許可等工作，推進商標戰略示範城市、示範企業創建工作。同時加強企業信用體系建設。建立健全社會信用採集機制，制定統一的信用評介制度，建立面向社會公開的信用查詢平臺，同時積極開展“守合同重信用”企業、文明誠信市場、文明誠信業戶和消費者滿意單位評選活動，對信用好的企業大張旗鼓地表彰，發揮信用示範作用。引導企業重視信用培育，以信用開拓市場，用信用打造品牌，靠信用提升競爭力，促進藍色經濟區發展。
（四）不斷完善食品市場長效監管機制。進一步完善食品流通許可制度。針對當前食品經營主體資格申請多頭分管，登記註冊程序複雜的問題，進一步完善食品流通許可制度，出臺詳細的辦理操作辦法，指定一個處（科、局）室，統一受理辦理《食品流通許可證》和《營業執照》，合併一證一照的辦事程序、資料。建設採取以下工作模式：縣級局指定一個窗口或委託基層工商所統一辦證、辦照，將辦理《食品流通許可證》和《營業執照》的程序、資料進行合併。1.核名並領取一張《食品流通經營者申請表》（包括原來兩張表的內容）；2.辦齊健康證、準備好身份證、住所證明、衛生制度等一套材料後提交申請；3.受理後實地核查；4.發證同時發照；5.按照“一戶一檔”的原則，將申請許可證和執照的書式材料歸入同一檔案，避免材料重複。
（五）不斷夯實服務工作基礎保障。一是進一步推進全國登記數據聯網。通過國家、省、市、縣四級聯網實現基本登記信息共享，確保“上下級、不同城”之間實現聯網查詢基本登記事項，在企業冠名、產業和企業信息查詢等方面，基層工商部門更好地發揮服務職能。二是進一步根除基層權力尋租問題。調整利益分配格局中，優先保障基層權益。加強網絡監督、社會監監督，加大問責、懲處力度，增強失職、瀆職風險，強化自律意識，切實根除基層權力尋租問題。三是進一步理順經費保障體制。儘早將基層工商部門納入財政統籌的大盤子，切實解決罰沒和經費掛鉤問題，將廣大幹部職工的主要精力引導到服務發展上來。四是進一步落實政府部門首辦負責制。在涉及多個部門負責的行政事務中，實行“部門首辦負責制”，努力破除“都能管、都不管”的行政模式，堅決杜絕“行政扯皮”。