有限公司紀律檢查委員會工作報告

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一、黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

有限公司紀律檢查委員會工作報告

1979年,天津鐵廠組建黨的紀律檢查委員會籌備組。1985年成立中共天津鐵廠紀律檢查委員會。1993年xxx廠紀委、監察室合署辦公。XX年紀委監察室又與天津市人民檢察院駐天津鐵廠檢察室合署辦公,實行一套機構履行三項職能。天津鐵廠紀委成立,尤其是紀檢監察合署辦公以來,認真貫徹落實上級歷次會議精神和集團公司黨委、集團公司要求,本着懲防並舉、注重預防的原則,圍繞企業中心工作,抓教育、強監督、建制度、嚴懲處,積極履行紀檢監察職能,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,爲集團公司的改革發展穩定提供了重要保證。

(一)開展多形式教育,增強了黨員幹部廉潔從業意識

開展反腐倡廉主題教育。圍繞加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育、形勢任務教育和廉潔從業教育,每年確定一個反腐倡廉教育主題。先後組織開展了“保持共產黨員先進性”,“規範用權行爲、依法生產經營、構建和諧天鐵”,“爲民、務實、清廉”,“講黨性、重品行、作表率”等一系列主題教育活動。先後觀看黨紀教育錄像片xx部、xx場(次),領導幹部講廉政黨課xxx次,組織召開交流會xx場,舉辦專題民主生活會xx次,副處級以上領導幹部撰寫心得體會xxx餘篇,參與的黨員幹部達xxxx多人次,通過教育,有效提升了廣大黨員幹部反腐倡廉意識。

開展黨風黨紀條規教育。利用兩級中心組(擴大)學習、黨政聯席會、舉辦廉政黨課等形式,組織黨員幹部認真學習《黨章》、《領導幹部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等黨紀條規。堅持定期的集中學習培訓,做到半年組織一次廉政黨課,每期的科、處級領導幹部培訓必有廉政課。組織面向全公司黨員幹部的黨紀條規測試xx次,每次測試面均達xx%以上。

開展正反典型教育。通過多種途徑,學習宣傳勤廉兼優的先進集體和個人,注意挖掘總結身邊的先進典型,集團公司先後有四名領導幹部被評爲天津市優秀勤廉黨員幹部。運用反面典型開展預防教育,做到警鐘長鳴,防微杜漸。XX年組織的“反腐倡廉巡迴教育”,兩個月開展巡迴教育活動28場次,受教育的黨員幹部、重點崗位人員達2400多人。

注重節前的預防教育。每年的“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等節日前,及時下發文件提要求,公佈電話明監督,加大宣傳力度,並跟蹤檢查,嚴格落實。針對一些單位存在亂送錢物、公車私用,以及職工羣衆反映強烈的現象和問題,制定相關規定,公開查處,一抓到底。多年來,節日期間未發現違紀違法現象。

開展重點崗位專項教育。根據不同崗位特點和要求,有針對性地加強了對採購、計量、取制樣、化驗、銷售、工程施工、預結算、招投標、財務、人事等重點單位關鍵崗位人員的廉潔從業專項教育,完善了對重點崗位工作人員和監督人員的崗前廉潔教育、操作規程教育和崗位職責教育。邀請上級有關部門領導或集團公司領導舉辦廉潔教育專題報告會7次,不定期、隨時性的教育百餘次,受教育的崗位人員達xxx多人次。

開展日常黨風廉政教育。堅持廉政談話制度,本着分級負責的原則,兩級紀檢監察主要領導先後對682名新提、調崗的科、處級領導幹部進行了任前廉政談話,對xx名處級領導幹部進行了警示誡勉談話,對260餘名重點崗位人員,進行了崗位廉潔預防教育,並將談話記錄充實領導幹部廉政檔案。加強黨風建設和反腐倡廉工作宣傳,在《天鐵通訊》開闢專欄,宣傳黨規黨紀知識16期;編輯《紀檢監察檢察工作簡訊》10期;編印《探索與研究》反腐倡廉專輯3期;舉辦“貫徹八項規定、厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”圖片展覽;開通天鐵廉政微信教育平臺,堅持每週給領導幹部發送廉政短信,提醒廣大黨員幹部提高黨性修養、自覺遵紀守法、嚴格自我約束。

開展廉潔文化建設。以構建具有天鐵特色的企業廉潔文化體系爲目標,編印《天鐵集團廉潔文化建設手冊》,制定《廉潔文化建設實施辦法》。通過開展讀書座談會、演講比賽、徵集廉潔警句、製作牆貼、擺放桌牌、佩戴胸牌、舉辦反腐倡廉書畫展、簽定《廉潔項目承諾書》等多形式的廉潔文化創建活動,推進了廉潔文化進項目、進班組、進社區、進學校,爲企業營造出清正廉潔的良好氛圍。XX年國慶期間舉辦的天鐵廉潔文化書畫攝影展,寓教於文,廣大職工廣泛參與,活動收到積極效果。

(二)嚴格黨風廉政建設責任制,加強了黨員幹部的作風建設

根據黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,堅持每年修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任狀,年初在各級黨員幹部中層層簽定黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書。加強廉潔風險防範,拓展廉潔承諾範圍,對重點領域、重點部門、關鍵環節崗位人員實施廉潔承諾全覆蓋,做到承諾上牆,並在集團公司紀檢監察網和本單位備案,集團公司紀委半年檢查一次執行情況。同時本着誰主管、誰負責、誰落實的工作原則,認真對照檢查,逐條逐項考覈,確保黨風廉政建設責任制有效落實。逐步完善黨員領導幹部廉政檔案工作。按照分級負責(集團公司紀委負責副處級以上領導幹部,各子公司、廠、處室負責科級幹部)的原則,通過電子檔案,設立相關事項報告表,對領導幹部的勤政廉潔情況進行跟蹤監督。

爲進一步加強作風建設,立足職工羣衆關注的突出問題,按照公司開展黨的羣衆路線教育實踐活動要求,相繼建立和完善了天鐵集團《關於黨員領導幹部廉潔自律、厲行節約、反對浪費的規定》、《關於公務接待的有關規定》和《關於嚴禁領導幹部違規駕駛車輛的規定》等一系列制度規定,進一步規範了黨員幹部從業行爲。明查暗訪組根據問題線索,適時對相關的部門或崗位進行突擊查訪,針對癥結,提出要求、督促整改,提高了廣大黨員幹部工作的主動性和工作效能。

(三)不斷深入的效能監察工作,提升了企業經營監控水平

加強對重點領域經營監控。一是立足原燃料採購和產成品銷售進出兩大“關口”,制定實施了相關規章制度,完善了對原燃料供應商的評價、准入機制;嚴格合同審覈監督,使簽訂的合同更加科學規範;強化現場監督,圍繞原燃料進廠,嚴格取制樣、檢斤計量、化驗、結算等環節的程序監督,並從xx個處室抽調xxx人組建聯合監控小組,協調到重點監控崗位進行現場監督,確保了進廠原燃料質量;理順產成品外發流程,強化產成品外發監控,督促實現了相關信息、程序、制度、廉潔承諾和舉報電話上牆公示。多年來,圍繞嚴把進出兩個“關口”,完善相關制度119項,提出意見362條,處理各種爭議xxx次,爲企業挽回經濟損失數千萬元。二是嚴格招投標監督工作。修訂完善《招投標監督管理辦法》,堅持從市場調研、確定合格供應商、簽訂招投標合同、質量驗收到預結算等全程監督,加大了對招投標監督的力度,實現了程序、價格、質量監督的統一。XX年以來,先後參加獨談、比價、招標、渠道採購、認價等監督活動xxx次(項),否決招投標xxx次,調查處理招投標投訴8起,提出整改建議xxx多次,通過監督進一步規範了公司的招投標工作。三是強化廢舊物資回收管理專項監控。督促改進廢舊物資回收方式,規範廢舊物資銷售方式,堅持網上報價,嚴控競標底價,嚴格投標客戶的選擇管理,多次有效處置圍標問題。XX年以來,共參加廢舊物資競價銷售監督34次,通過對廢舊物資銷售過程和價格合理性的監督、規範,有效地維護企業的經濟利益。

加強對重點工程項目監控。先後圍繞集團公司的熱軋板卷工程、冷軋薄板工程、鐵前系統改造工程、焦化廠焦爐節能降耗改造工程、一號燒結機改造工程和xxxx等重點工程項目,適時成立效能監察專項領導小組,制定《實施項目效能監察工作方案》和《實施項目崗位“一崗雙責”實施辦法》,派駐專人,現場辦公,對項目從三通一平、土方平整、技術談判、商務談判、招投標等進行全程跟蹤監察。據不完全統計,在對重點工程項目監督過程中,僅熱軋板卷工程、冷軋薄板工程就先後參加招投標、獨家談判、公開比價1424次,參加土石方測量及變更測量xx多次,參加工程隊伍招投標xx次,提出整改建議xx條,否決不符合程序的招標8次。通過嚴格程序,加強監督,實際合同簽訂價格比投標報價累計降低xx億元,實現了工程優質、幹部優秀。

加強日常的效能監察。1995年以來,兩級紀檢監察圍繞企業生產經營和管理的難點、薄弱環節,共選題立項487個,通過監督,先後堵塞漏洞325個,提出整改建議xx條,制定完善制度xx項,有效地促進了企業的生產經營和管理,收到較好的經濟和社會效益。1995年—XX年,集團公司先後有xx個立項項目被天津市國資委評爲效能監察優秀項目和好項目,公司紀委監察室多次被上級部門評爲效能監察工作先進單位。

不斷深化信息監控工作。立足企業內部信息化建設平臺,創建了天鐵集團紀檢監察主頁,對重點部位、關鍵環節實施視頻監控全覆蓋,實現了通過網絡對原燃料質量的有效監控。挖掘管理信息化潛能,整合信息化資源,實現對經營管理的多方位、多層次、實時網上監控,有效提升了經營監控的科技水平。XX年集團公司的《依託企業管理信息化,構建預防腐敗的科技監管防線》經驗和做法,在天津市國資系統反腐倡廉工作創新交流會上作了介紹。XX年市紀委、監察局和市國資委紀委領導一行來天鐵調研參觀後,對天鐵的信息監控工作給予充分肯定。

(四)堅持廠務公開,強化“三個監督”

適時制定《關於推行廠務公開 完善民主管理民主監督制度的實施辦法》和《天鐵集團“三重一大”工作實施辦法》、《民主評議黨員領導幹部實施細則》等,堅持重大項目充分醞釀、民主決策;企業面臨的形勢,向職工交底;生產經營目標和完成情況向職工報告;各項改革方案交職工討論;領導班子建設和黨風廉政建設情況接受民主評議,職工的建議權、審議權、評議權、監督權得到充分落實。實踐中逐步探索形成的堅持制度、落實黨內監督,完善機制、改進行政監督,發揚民主、搞好羣衆監督的“三個監督”做法,受到上級部門肯定。1998年在天津市召開的國有企業廠務公開、民主管理交流會上,天鐵介紹了經驗。同時先後被天津市紀委、天津市工業工委等部門評爲“廠務公開民主管理先進單位”,XX年、XX年集團公司先後兩次被評爲“全國廠務公開先進單位”。

(五)堅持教育制度監督並重,積極探索多位一體的懲防體系

圍繞落實中共中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》,結合天鐵實際,制定《天鐵集團構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施計劃》,組織編印了天鐵集團懲防體系建設《教育篇》、《監督篇》、《制度篇》和《制度篇(續一)》系列四本書。在總結前期構建懲防體系工作經驗的基礎上,制定《天鐵集團公司懲治和預防腐敗體系基本框架》。編制了《天鐵集團公司懲治和預防腐敗體系建設指南》,具體從教育、制度、監督、改革、糾懲、考評等六個方面,對天鐵懲防體系建設工作進行了系統規劃,成爲天鐵當前和今後一個時期懲防體系建設工作的基本遵循。XX年,天鐵集團積極探索構建教育、制度、監督三者並重懲防體系建設的典型經驗,在天津市工業系統紀檢監察工作會議上進行了書面交流。

(六)加強法律監督,充分發揮檢察職能作用

一是深入開展普法宣傳和法制教育。堅持定期走進社區,向職工羣衆提供法律諮詢服務,並通過辦圖片展、發傳單等形式進行法制宣傳教育,提高廣大幹部職工的法律意識。二是及時完善了《鐵城分局看守所檢察工作職責》、《駐所檢察監察工作流程》等制度,加強民行、監所、立案監督和社區矯正工作,堅持每週一次到鐵城分局看守所監督檢察。逐人建立《在押人員情況檢察臺帳》,多年來未發生一起超期羈押、刑訊逼供等違法違紀現象。三是在受理民事申訴案件工作中,熱情接待,認真審查,積極疏導來訪羣衆思想情緒、化解矛盾。四是堅持企檢共建,積極開展預防職務犯罪專項教育活動,主動深入重點工程項目現場開辦領導幹部預防職務犯罪專項講座,先後制定了《天鐵集團熱軋板卷工程職務犯罪專項預防實施方案》和《冷軋薄板工程職務犯罪專項預防實施方案》等,並選派專人蔘與重點工程項目的跟蹤監督工作,有效規範了項目建設中領導幹部的廉潔從業行爲。

(七)堅持從嚴治黨,嚴肅查處違紀違法案件

認真做好來信來訪工作,堅持把查處黨員幹部違紀違法案件作爲從嚴治黨的重要環節來抓。建立了紀委主要領導定期接訪制度,及時解決職工羣衆反映的熱點、難點問題;在二級單位和各生活區設立舉報箱,每週開箱一次,及時處理各類信訪舉報;在公司內部局域網開通了電子舉報箱,拓寬了舉報途徑。做到了有訪必接、有訪必查。1992年以來,共受理來信、來訪和來電等980餘件(次),辦結937件,辦結率達95%以上,基本做到件件有迴音、事事有着落。在積極做好職工羣衆來信來訪工作的同時,主動深入各二級單位和職工中,採取重點檢查、執法監察等手段,及時發現案件線索,排查違紀違法問題。對舉報或排查到的線索,凡構成違紀的及時立案查處,反映的問題不屬實的及時澄清,存在一些問題但又構不成違紀的及時給予批評教育。在案件檢查中堅持組織處理和黨紀政紀處分相結合的原則,區別情況,不同對待,既充分尊重當事人的合法權益,又嚴肅懲處違犯黨紀政紀的人員。1992年以來,共查處違紀違法案件xx件,處分黨員xx人,其中開除黨籍xx人,給予留黨察看處分xx人,給予其他處分xx人。通過查處,純潔了黨的組織,嚴肅了黨紀政紀,爲企業的和諧穩定發展營造了良好環境。

(八)加強紀檢監察隊伍建設,提高紀檢監察幹部整體素質

一是抓思想政治建設。堅持定期舉辦紀檢監察幹部形勢任務學習班,不斷增強紀檢監察幹部的政治敏銳性和政治鑑別力。堅持每季一次的業務培訓。組織學習黨風廉政建設理論、紀檢監察業務和有關法律法規、企業經營管理、管理信息化等專業知識,努力提高廣大紀檢監察幹部業務水平。主動深入基層,認真聽取基層幹部職工對黨風廉政建設的意見和建議,積極探索加強黨風廉政建設的新途徑、新方法,不斷提升工作水平。二是抓組織建設。合署辦公後,及時理順了機制,健全了組織,在各直屬單位均配備配齊了專兼職紀檢監察幹部;先後在各廠、處室聘請了一批黨性強、作風正的老黨員、老同志作爲黨風監督員和特邀監察員。工作過程中,隨缺隨補,始終保證了健全的組織。三是健全激勵機制。實行了紀檢監察業務工作雙百分考覈。對各項業務工作都提出了量的標準和質的要求,有效地調動了廣大紀檢監察幹部的積極性,增強了立足本職、服務生產的主動性,促進了紀檢監察各項工作的開展。XX—XX年公司紀委、監察室連續三年被評爲天津市先進紀檢監察組織,XX年評爲天津市十佳紀檢監察組織,同時先後有23名紀檢監察幹部26次受到市紀委和市工業紀工委的表彰和獎勵。

二、黨風廉政建設和反腐敗工作幾點體會

1992年特別是近幾年以來,天鐵集團在上級的正確領導下,解放思想、更新觀念、搶抓機遇、創新發展,取得了一年一個新臺階的喜人成績。天鐵之所以能夠保持持續快速健康發展,是和良好的黨風廉政建設環境分不開的。多年來,我們在黨風廉政建設方面有以下幾點體會:

1.加強教育、健全制度、強化監督,是加強黨風廉政建設的根本。把加強教育作爲反腐敗的基礎性工作來抓,提高廣大黨員幹部拒腐防變的能力,解決“不想腐敗”的問題。在直接涉及職工羣衆利益的部位和環節上,實行公開制度,讓每一個環節都處於職工羣衆和社會的監督之下,解決“不敢腐敗”的問題。強化監督約束機制,加強對黨員幹部,特別是各級領導幹部的監督,通過建立制度,完善機制,解決“不能腐敗”的問題,從根本上剷除滋生腐敗的土壤和條件。

2.主動把黨風廉政建設融入企業生產經營的全過程,是加強黨風廉政建設的保證。反腐倡廉必須堅持以經濟建設爲中心。開展黨風建設和反腐倡廉工作與企業深化改革、發展經濟是一個不可分割的整體,紀檢監察部門不僅通過執紀,而且必須通過自覺地支持參與企業經營管理,主動融入企業經營管理的中心工作,才能更好地完成黨風建設和反腐倡廉的各項任務,實現預定的目標。通過對企業生產經營管理中的難點、熱點、薄弱點立項監察,主動堵塞漏洞,強化管理,健全和完善制度,進一步提高企業生產經營的管理水平和經濟效益。

3.落實黨風廉政建設責任制,是加強企業黨風廉政建設的關鍵。反腐倡廉工作實踐證明,黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠職工的支持和參與,是加強黨的領導,形成反腐倡廉整體合力的有效機制。其中最關鍵的環節,就是必須認真落實黨風廉政建設責任制的各項規定。落實黨風廉政建設責任制是一項治本之策,是黨風廉政建設中的一個“龍頭”,只要抓住它,就可以把黨風廉政建設的“軟任務”變成“硬指標”,進一步提高領導幹部堅持“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性和主動性,推動反腐敗和黨風廉政建設工作深入開展。

在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足:有些單位對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠,主體責任擔當意識不強;“四風”積習、“怕推懶浮庸怨”現象在一些黨員幹部身上依然存在,工作推一推,動一動,不作爲、慢作爲現象仍有發生;面對新形勢新要求,紀檢監察幹部的素質、能力亟待提高等,對此,我們要高度重視,切實加以解決。

三、黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

面對新形勢、新任務,今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中紀委十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導,按照上級紀檢監察、渤海鋼鐵集團和集團公司改革發展總體部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,把反腐倡廉工作融入到企業生產經營和改革發展穩定之中,加強教育,深化監督,創新制度,嚴肅懲處,整體推進企業黨風建設和反腐倡廉工作,努力營造風清氣正的工作生活環境,爲加快建設幸福美麗新天鐵提供有力保障。

(一)嚴明黨的紀律,加強監督檢查,保證上級和集團公司重大決策部署的貫徹落實

教育引導各級黨組織和廣大黨員幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,牢固樹立黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑑別力,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴禁散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播對企業改革發展穩定不利的謠言。兩級紀檢監察部門要加強執紀監督,嚴肅處理違反黨的紀律行爲,確保上級和集團公司重大決策部署落到實處。

(二)切實加強作風建設,進一步密切黨羣幹羣關係。

深入落實“八項規定”,持續糾正“四風”,紮實推進黨的作風建設。牢記“兩個務必”,弘揚理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評和自我批評以及天鐵艱苦創業、求真務實的優良傳統和作風。堅持對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。各級領導幹部要講黨性、講原則,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實,保持共產黨人的政治本色。要緊緊扭住落實中央八項規定精神不放鬆,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”,堅持從具體問題抓起,一個時間節點一個時間節點地抓,確保重大節日、重要會議、主要活動風清氣正,逐步成爲黨員幹部的習慣,形成健康向上文明節儉的習俗。深入總結開展黨的羣衆路線教育實踐活動的好經驗好做法,鞏固教育實踐活動成果。對貫徹中央八項規定、糾正“四風”活動中制定的一系列規章制度,不搞變通,有效落實。要進一步完善領導幹部收入的定期申報制度和重大事項報告制度,加大抽查監察力度。建立健全工作履職效能察訪機制,開展經常性的明察暗訪活動。

圍繞解決職工羣衆反映的突出問題,堅決糾正損害羣衆利益的不正之風。整治教育、醫療、住房、環境保護、社會保障等涉及民生的突出問題。規範收費項目,取消沒有法律法規依據、不合理的收費項目;規範公開服務標準,加強服務過程、結果的跟蹤監督;清理“小金庫”,對違反規定的資金及其形成的資產全部清理,按有關規定執行;進一步整治工作中怕、推、懶、浮、庸、怨等問題,端正服務態度,提高服務質量和效率;認真貫徹落實領導幹部廉潔自律規定,堅決糾正違規收送禮金、有價證券、會員卡、商業預付卡以及出入私人會所、變相公款旅遊等問題。注重規範總結,逐步建立查糾不正之風工作長效機制。

(三)嚴肅查辦違紀違法案件,充分發揮懲治的治本功能

堅持抓早抓小,治病救人。本着對幹部負責的態度,對黨員幹部身上的問題要早發現、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。對反映的問題線索,及時採取約談、函詢等方式向本人和組織覈實,加強誡勉談話工作。堅持對新提拔領導幹部及時的廉政談話、對重點部門和關鍵崗位人員不定期的警示教育和對黨員幹部八小時以外的跟蹤預防教育。對疏於監督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的,要嚴肅追究責任。

堅持從嚴治黨、從嚴治企,堅持法紀面前人人平等。既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在羣衆身邊的腐敗問題,有效遏制腐敗的蔓延。嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行爲。重點查辦企業領導人員違反廉潔從業規定、濫用職權、違規交易、貪污賄賂、腐化墮落的案件;企業重組改制、產權流轉、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵佔、轉移國有資產的案件;不按科學、民主決策程序,違規決策企業“三重一大”事項,造成國有資產嚴重流失的案件。嚴厲查辦企業經營管理人員內外勾結、權錢交易以及規避招標、虛假招標、違法轉包分包等以權謀私、非法獲利的案件;設備、物資、原燃料採購,特別是招投標中的商業賄賂案件;由於違紀違法或失職瀆職造成重大安全生產責任事故、環境污染事件,以及私設“小金庫”和侵害職工合法權益問題的案件。同時對違反規定收送錢物、利用職權和職務影響爲配偶、子女、身邊工作人員謀取非法利益及侵害職工合法權益等問題嚴肅查處。暢通舉報渠道,嚴格督查督辦,確保信訪辦結率。加強紀檢監察與審計、法律事務、公安和保衛等部門的聯繫與溝通,完善辦案機制,形成辦案合力。嚴格查辦程序,嚴明辦案紀律,依紀依法辦案,提高辦案質量和效率。堅持“三不放過”(即案子不查清找不到責任人不放過、對違紀人員教育和處理不到位不放過、對暴露出來的管理問題整改措施不落實不放過)原則,充分發揮查辦案件的治本功能。

(四)推進反腐倡廉教育和廉潔文化建設,築牢思想道德防線

深入開展反腐倡廉教育。堅持重點教育與普遍教育相結合,堅持分類分層分崗施教。抓好中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育,將其納入學習型黨組織建設。黨委(總支)中心組每年安排不少於兩次廉潔從業專題學習,黨政主要負責人每年至少講一次廉政黨課,紀委主要負責人每年作一次反腐倡廉形勢報告。要把反腐倡廉教育作爲必修課程納入黨員幹部教育培訓計劃。逐步完善領導幹部提拔前勤廉談話、任職中警示談話、退休前保廉談話制度。樹立廉潔榜樣,強化示範教育;剖析違紀違法案例,加強警示教育。對存在苗頭性問題的黨員幹部及時進行教育提醒。

加強廉政文化建設。根據《天津天鐵冶金集團有限公司關於加強廉潔文化建設的實施意見》的要求,制定廉潔文化建設計劃,深入挖掘天鐵優良傳統作風和優秀思想文化內涵,把培育廉潔價值理念融入企業經營管理、精神文明建設和法制教育之中,推進廉潔文化進項目、進車間、進學校、進社區,形成廉潔文化建設多方參與、齊抓共管的局面。開展豐富多彩的廉潔文化創建活動,弘揚真善美,傳遞正能量。建立“樹廉、倡廉、督廉、助廉、保廉”廉潔文化推廣機制,逐步倡導“誠信守法走創新之路、廉潔從業建和諧天鐵”廉潔理念,使之成爲全體職工的自覺行動和行爲習慣,不斷提升天鐵的軟實力和核心競爭力。要結合實際,深入推進企業懲防體系建設。

(五)強化監督和制約,不斷提升經營管理監控水平

加強黨內監督和職工民主監督。強化對企業落實“三重一大”制度情況、民主集中制執行情況的檢查監督,落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢等監督制度,加強對落實領導人員廉潔自律規定情況的監督,加強對重點人員、重點部門、重點崗位的重點監督。按照有關規定逐步健全完善職代會制度,建立職工董事監事管理制度,暢通職工參與管理和監督的渠道,組織和引導職工羣衆有序參與和支持反腐倡廉建設。

加強監事會監督和審計監督。立足現代企業制度,不斷規範監事會的組織和運行,注重監督效果。加強經濟責任審計工作,加大任中審計工作力度,堅持企業責任人“離任必審”;加強對企業重大工程項目、原燃料採購、設備招投標等重大事項專項審計。

加強效能監察。強化對監管者的監督,以監督檢查經營管理人員履行職責行爲爲重點,圍繞企業“三重一大”事項決策管理情況,對標挖潛、降本增效的重點工作,企業重大工程建設、資產評估、物資採購、招投標和成本管理等方面存在的突出問題,選題立項,開展效能監察,查錯糾偏、查漏補缺,充分發揮促進管理、提高效益、加強反腐倡廉建設的綜合作用。完善效能監察工作實施辦法,規範操作流程和作業文書,推進效能監察工作制度化、規範化、專業化。

加強廉潔風險防控。推動企業健全全面風險管理體系,按照《關於加強企業廉潔風險防控工作的指導意見》,探索建立對企業重要業務和關鍵崗位的廉潔風險收集機制,加強對廉潔風險信息的監測分析、預警處置和動態管理工作,健全廉潔風險防控制度體系。用“制度+科技”的手段,規範權力運行,把監督納入管理流程、嵌入操作程序,以管理信息化實現權力運行透明、行爲過程可控、責任過失可追溯。

(六)圍繞“三轉”,切實加強紀檢監察自身建設

認真貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》,立足轉職能、轉方式、轉作風,努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。要加強學習型組織建設,組織廣大紀檢監察幹部認真學習中國特色社會主義理論體系,深入鑽研紀檢監察業務,廣泛瞭解和掌握各方面知識,着力提高服務、保障和促進科學發展的能力,着力提高做好羣衆工作和維護企業和諧穩定的能力,着力提高有效防治腐敗的能力。要注重調查研究,加強理論研究和政策研究,不斷深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規律的認識,使反腐倡廉建設不斷體現時代性、把握規律性、富於創造性。

(七)認真落實黨風廉政建設責任制

要以貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》爲契機,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,形成黨政齊抓共管、羣衆支持參與的良好局面。領導班子要對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,主要負責人要率先垂範、嚴格自律,同時要管好班子、帶好隊伍,認真履行第一責任人的職責。其他成員要根據分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。紀檢監察機關要認真履行組織協調職責,積極協助黨委、行政搞好責任分解和檢查考覈,進一步加大責任追究力度,確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作落到實處。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,使命光榮,責任重大。在上級紀檢監察機關和集團公司黨委的正確領導下,解放思想、振奮精神、開拓創新、紮實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,爲實現天鐵持續健康穩定發展提供堅強保障。

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