度信用社監事會工作報告

****年*月底，我們**農村信用聯社在**市首家實行了“三長”分設工作制，經過民主選舉，我擔任了監事長職務，主管稽覈和紀檢監察工作。在沒有現成模式的情況下，我按照監事會的職能、職責，合理設置崗位，積極參與經營決策，充分發揮民主監督作用，有效控制事故案件發生，促進了信用社業務經營的穩健發展，爲深化改革做了基礎鋪墊。半年來，各項工作進展順利，效果明顯。現將任期以來的工作開展情況述職如下：

一、明確工作目標，改進工作方式，強化監督職能

在“三長”沒有分設以前，農村信用社實行的是內部監督機制，對業務經營和人員行爲偏重於鬆散的管理模式，問題的查處隨意性較大。7月份監事會成立之後，我就立即組織召開監事會議，研究制定監事會工作議程，提出下半年工作意見，把“履職責、強監督、求實效、促發展”作爲整體工作的指導思想，提出了“加強隊伍建設，提供組織保障，完善監督制約機制，實現依法合規經營，發揮民主監督作用，促進業務健康發展”的工作原則，並積極付諸實施。

1、加強隊伍建設，爲監督管理工作提供組織保障。鑑於過去基層信用社稽覈人員不固定，開展工作流於形式的具體情況，監事會成立後，*月份就確定在全轄範圍內公開選拔優秀稽覈人員，通過閉卷考試和資格審查，在**個報名者擇優錄用了**名業務精、能力高、責任心強的同志擔任各社的稽覈人員，穩定了稽覈隊伍，充實了稽覈力量，加強了監管力度，*月份又對新選拔稽覈人員進行了強化培訓，進一步落實了責任目標，強化了監督職責。

2、完善監督制約機制，實現依法合規經營。半年來，我主要抓了以下幾個方面的工作：一是切實加強內控制度的貫徹落實，實行規範化管理，使每一個崗位、每一筆業務、每一道環節都能按照規定嚴格執行，做到制度先行、內控優先、風險防範;二是實行責任追究。稽覈隊伍健全後，在我的指導下，稽覈科制訂了稽覈工作方案，建立起了序時稽覈和專項稽覈工作制度，成立了執法檢查組織，定期檢查制度落實情況，專項審計重點工作，對中層幹部和要害崗位人員工作變動實行離任審計，對查出的問題及時糾正和有效處置，堵塞了風險隱患;三是加強和改進監管方式。在序時稽覈和專項稽覈的基礎上，採用了現場稽覈和非現場稽覈相結合的方式，使信用社的業務經營和員工行爲在每一個時點上都能接受監督;四是將稽覈工作置於監事會的直接領導之下，強化了稽覈工作的獨立性。監事會每季召開一次稽覈工作會，直接從基層稽覈人員中瞭解全轄工作中的問題和事故隱患;五是實現了職能的三個轉變，即：由常規稽覈職能向制定項目稽覈職能的轉變，由業務經營稽覈職能向完善內控制度建設稽覈職能的轉變，由事後監督職能向事前預防職能的轉變，在工作中突出了合法合規、安全經營和成果真實性的特點。

3、建立民主議事制度，發揮監督促進作用。一是瞭解社情民意，完善民主管理職能，不僅深入基層瞭解，同時接觸客戶調查，將各方面反饋的意見及時提交理事會、主任辦公會研究解決。**月份，還在全轄員工中組織了一次意見徵詢活動，共收集到涉及黨建、經營管理、幹部人事、員工生活福利、基層工作等方面的意見和建議***餘條，爲今後的管理提供了基礎依據。

4、加強員工法制教育，突出紀檢監察工作。在人員行爲管理上，緊緊圍繞聯社中心工作，認真履行教育、監督、懲處和保護職能，以教育爲前提，以監督爲手段，以查處爲重點，不斷提高全轄幹部職工學法、知法、懂法、守法的自覺性，使全轄員工的政治覺悟、道德觀念和法律意識有了明顯提高。

5、認真做好信訪工作，努力化解各類矛盾。在工作中注意方式，掌握原則，把握分寸，弱化矛盾，協調處理問題時儘量避免負面影響。半年來，共受理來電、來信、來訪案件**起，均給來訪者作了滿意答覆。

二、抓住四個關鍵步驟，促進信用社健康發展

“三長”分設是現代企業對管理的基本要求，是市場經濟的客觀需要，是保證企業穩健經營、實現可持續發展的必然選擇，三者之間存在着相互依賴、相互監督、相互制約、相互推進的互動關係。爲了促進三者的協調，在具體工作中，我着重從以下四個方面開展了工作：

1、主動參與，加強溝通，促進各項管理協調發展。在重大問題上，我主動列席理事會和主任辦公會，參與決策和研究，及時提出建設性意見。在貸款審查和財務費用審批上，按照審批權限，分級安排管理人員和稽覈人員參與審查，變事後監督爲事前把關，並形成了一整套嚴密的管理制度，從源開始查堵漏洞，爲業務經營規範化提供了制度保證。

2、獨立執事，及時反饋，防範問題於萌芽狀態。監督管理是穩健經營的重要保障。半年來，我堅持把發揮職能作用，加強監督檢查貫穿於促進業務發展的整個過程，並圍繞中心工作，有針對性地開展了多項稽覈工作。*月份組織了全轄信貸大檢查，對貸款發放手續不嚴格、借據要素不規範、多頭擔保和互保，以及個人貸款企業使用等問題進行了查糾;*月份對票據現和質ya貸款進行了全面稽覈，針對存在的賬務建立不規範、賬實不相符、科目使用不符合要求及簡化辦理程序問題進行了現場糾正;*月份開展了重要空白憑證管理普查，針對管理混亂問題，在與理事會和經營班子交換意見後，組織稽覈科會同財務科重新規範了重要空白憑證的保管、使用、作廢、收繳、銷燬等操作程序。在組織專項稽覈、序時稽覈過程中，我還組織安排了對聯社管理費用及統籌基金、轄區固定資產購建、裝修、安全設施改造和重要崗位人員離職離任的稽覈，並將稽覈結果及時反饋到理事會和經營班子，提出整改建議，杜絕了重大責任事故的發生。

3、強化民主管理意識，促進幹部隊伍建設。爲了增強領導幹部清正廉潔、真抓實幹、團結奮鬥、開拓進取意識，我在建立每季度民主生活會的基礎上，把民主評議幹部形成了制度化，定期組織人員對黨員幹部進行民主測評，並將測評意見彙總，反饋給理事會和經營班子，爲人事管理提供第一手資料。不僅增強了領導幹部的自律意識和危機意識，也提高了他們的責任感和實幹精神，增強領導班子的凝聚力。

4、做好警示教育，規範員工從業行爲。在堅持每月召開基層紀檢監察員例會，加強素質培訓的同時，採取以會代訓、個別談話、觀看教育片等形式，突出對員工思想道德、法律法規、反腐倡廉等方面的教育，消滅不穩定因素，杜絕種類隱患，加強了行業作風建設，弘揚了愛崗敬業精神，造就了“勤奮、敬業、忠誠、嚴謹、開拓”的員工隊伍。**月份舉辦了紀檢監察業務培訓班，還利用集中與分散相結合的學習方式，組織黨員幹部學習了領導幹部廉潔從政若干準則手冊等多項黨紀、政紀條規，在全轄組織了兩個《條例》知識測試，並通過組織員工觀看《爲民書記鄭培民》和《鐵窗下的懺悔》等正反兩方面的警示教育片，提高全員道德觀念和法律意識，使幹部職工把言行合法合規落實在了自覺行動上。

三、圍繞改革總體目標，積極開展各項工作

深化改革，是當前農村信用社的頭等大事，而清產覈資是基礎、增資擴股是關鍵。爲了保證改革工作的順利進行，我義不容辭的承擔起清產覈資協調工作，並組織了增資擴股計劃的申報和央行專項票據的發行申請工作。爲了做好這項工作，我主要抓了兩點：

1、加強組織協調工作，認真搞好清產覈資。爲了使清產覈資工作能夠全面認真細緻地進行，保證工作質量，在吃透政策精神的前提下，我積極與人行、監管、工商、稅務、財政等部門協調，抽調全轄主管會計、信貸會計和部分業務骨幹共計**人，經過精心籌備和短期培訓，劃分*個工作組，於**月**日分赴各社開展工作，對全轄的資產、負債進行內核外查，經過彙總整理，按照規定程序，分送各有關部門審覈，在**月底順利完成了彙總上報工作，爲下步改革工作做好了充分的前期準備。

2、認真測算，周密計劃，確定增資擴股目標。在完成清產覈資工作後，我們把工作重點轉移到了增資擴股計劃的制定上。根據全轄的資產負債情況，經過認真測算，覈定要達到央行發行專項票據的條件，必須增資擴股****萬元。爲了保證這一目標的實現，在制定《增資擴股計劃》的同時，我們還與聯社理事會和經營班子加強溝通，多次研究，制定了詳細的實施計劃，在充分考慮動態因素的情況下，把每一階段、每一季度的具體進度都進行了分解，確保資本充足率在每一時點都能達到條件要求，確保能夠提前達到兌付央行票據的條件。**月底已完成增資擴股計劃的呈報工作，改造申請也已完成基礎材料的準備工作。

四、 堅持光明磊落的工作作風，帶出清正廉潔的職工隊伍

多年來，我始終堅持以馬列主義、毛澤東思想武裝自己的頭腦，以鄧小平理論和“三個代表”指導自己的工作，用兩個堅持檢驗自己的言行，始終把自己置於黨和員工的監督之下。並教育自己的家人和身邊的工作人員，堅持原則、執行制度，牢記“兩個務必”、“十個嚴禁”和“約法三章”，用“八個堅持、八個反對”和“領導幹部廉潔從政若干準則手冊”嚴格要求自己，立足從小處着眼、從小處着手，“過好五關”提高廉潔從業的自覺性。不僅保持了的清正廉潔的品質，也帶出了一支高效工作、能抵歪風邪氣的紀檢、稽覈隊伍。

五、工作中存在的不足和今後打算

由於信用社改革工作剛剛起步，三長設立不久，監事會的組織機構還不夠健全，各項管理制度還有待進一步完善，我本人也剛剛完成從經營型向監督型的角色轉換，工作經驗還須進一步豐富和提高。進入****年之後，我計劃與監事會成員一道，進一步加強組織機構建設，建立長效監管機制，實行基層稽覈員和紀檢考察員委派制，完成稽覈監察工作的獨立監督職能，克服基層工作人員不能管、不敢管的弊端，並通過強化培訓，使他們熟知政策，把握界限，幫助信用社加強經營管理。同時，積極參與經營管理，搞好組織配合，爲理事會決策和經營班子工作提供有力的政策保證，促進經營決策科學化、業務管理規範化、崗位操作制度化，推動信用社實現可持續發展的目標。

一、 基本情況

來安縣地處安徽省東部，介於長江、淮河之間，環鄰本省天長市、滁州市、明光市和江蘇省盱眙縣、六合區、浦口區。全縣總面積xx81平方公里，耕地面積71.3萬畝，轄xx個鄉鎮，xx0個村，50萬人口。

安徽來安農村商業銀行目前所轄32個支行、2個分理處，總行設xx個職能部門，必將更好地成爲服務來安地方經濟的金融主力軍。

二、改革與發展相關情況

(一)農商行改革的初步成效

1、農商行籌建工作進展順利。來安農商行的籌建工作從20xx年二季度開始正式啓動，爲加強對組建來安農商行各項工作的組織領導, 確保籌建工作的順利進行，根據中國銀行業監督管理委員會合作部《農村商業銀行、農村合作銀行組建審批工作指引》(銀監會〔2019〕61號)要求，由來安縣人x政府牽頭成立了由縣政府縣長焦義朝擔任組長，縣政府辦公室、財政、稅務、國土、工商、銀監辦、來安縣聯社等相關部門負責人爲成員的籌建工作小組，下設辦公室，來安縣聯社理事長兼任辦公室主任，負責具體籌建工作，爲組建工作提供了強有力的組織保障。20xx年6月20日，縣政府主持召開了“安徽來安農商行股份有限公司”的籌建工作小組會議，在聽取先期調研、論證、測算和分析等彙報後，認爲組建來安農商行的條件已經成熟，要求立即啓動籌建前的準備工作等事宜。來安農商行(籌)於20xx年7月15日召開了第一屆社員代表大會第七次會議，會議審議、表決通過了《關於同意取消來安縣聯社法人資格，組建安徽來安農村商業銀行股份有限公司》等9項決議。隨後，清產覈資和淨資產確認工作全面展開;20xx年9月20日至28日，安徽監管局對來安縣聯社組建來安農商行各項前期準備工作、以及清產覈資工作進行了驗收。出具了《驗收意見書》。驗收小組肯定了此次清產覈資工作的合法、合規性，認定了來安縣聯社的資產風險狀況和淨資產結果，對清產覈資過程中存在的問題進行了充分揭示並提出了整改意見。籌建工作小組隨即組織有關部門迅速制訂整改方案，按整改意見要求進行了逐項落實整改，並通過了安徽銀監局的複查。20xx年xx月18日，籌建工作小組以《關於籌建安徽來安農村商業銀行股份有限公司的請示》(來農商銀籌〔20xx〕3號)向中國銀行業監督管理委員會提出了籌建來安農商行的申請。經銀監會審查，20xx年6月5日，中國銀行業監督管理委員會正式批准籌建。20xx年xx月xx日上午，來安農村商業銀行股份有限公司創立大會暨一屆股東大會第一次會議在來安白雲賓館隆重召開。本次創立大會認真審議了來安農村商業銀行籌建工作報告、章程草案、股東大會議事規則、公司治理管理制度、相關議案等文件，並作出了各項決議。經過充分醞釀，選舉產生了來安農商行第一屆董事會、監事會，並分別召開了董事會、監事會第一次會議，選舉產生了董事長、監事長，聘任了行長、副行長等高級管理人員;作爲我縣地方法人金融機構和農村金融體系的重要組成部分，來安農商行的創立，標誌着來安農村信用社改革邁上了新起點、新臺階，是我縣金融改革發展史上一個重要的里程碑。

(二)業務發展取得的初步成效

20xx年以來，安徽來安農村商業銀行在省聯社、辦事處和縣委縣政府的正確領導下，在上級監管部門的具體指導下，堅持統籌兼顧，以改革爲動力，以營銷爲重點，以風險防控爲抓手，以經濟效益爲中心，全面、有效、持續、穩健地推動各項業務發展。一是各項存款增長迅猛。截止xx月末，各項存款306173萬元，比年初淨增加63762萬元，增幅爲26.3%，完成年度計劃xx8.3%。二是各項貸款投量增加。截止xx月末，各項貸款179203萬元，比年初淨增加29859萬元，增幅爲19.99%，存貸款比例58.53%; 三是不良貸款實現“雙降”。截止xx月末，五級不良貸款餘額5587萬元，比年初下降272萬元，不良貸款佔比%，比年初下降0.8個百分點;四是營業收入穩步提高。截止xx月末，營業收入實現16703萬元，較上年同期增加收入3916萬元，增幅30.62%。其中貸款利息收入xx038萬元，較上年同期增加收入3326萬元，增幅34.23%，實現利潤總額爲3059萬元。

到xx月底我行存款佔全縣存款89.5億元的34.2%，其中對公存款3.6億元，佔全縣對公存款的xx%。各項貸款佔全縣金融機構45.5億元的39.4%，新增存貸比爲46.8%。