鏡湖區政府工作報告

鏡湖區隸屬於安徽省蕪湖市，是蕪湖市中心區。本站小編爲你整理了鏡湖區政府工作報告，希望可以幫到您。

過去的一年，是鏡湖區克難奮進、實現“”順利收官之年。面對複雜多變的經濟發展環境，區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，以打造經濟升級版和城市升級版爲主線，團結帶領全區人民，齊心協力、紮實工作、銳意進取，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。預計地區生產總值398億元，增長10%;財政收入44.4億元，增長1.1%;固定資產投資285億元，增長12%;社會消費品零售總額239億元，增長11%;居民人均收入33027元，增長9%。

一、堅持轉型升級，結構調整取得新進展

“互聯網+”全面啓動。綠地創客谷、華億樂購商城、中以網商自貿區、長江經濟帶網商產業園正式運營。阡陌網絡、大江船聯網等一批優質項目成功落戶。蘇寧雲商、樂遊網分獲省十佳轉型電商企業和十佳高成長性電商企業稱號。淘寶網蕪湖館全年銷售額達9億元，樂遊網交易額超8億元。全年引進培育電商企業80家。金融產業成效顯著。新引進華融天澤、信達資本等81家金融企業，到位資金190億元。全區類金融機構達307家，到位資金560億元，全年納稅4.8億元。商旅文產業融合發展。雨耕山、鳳凰美食街、小九華古玩街獲安徽特色商業街稱號。綠地新都會、星隆國際城建成營業，八佰伴城市生活廣場開工建設。大礱坊產業園建成開園，濱江文化藝術中心正式運營。雨耕山、樂遊網入選全省民營文化企業百強。招商引資進展順利。加大重點項目招商力度，蕪紡四合院、大小官山北部等3個地塊成功出讓。共生物流、安徽生物肽產業研究院等現代服務業項目紛紛落戶。招商項目預計形成固定資產投資256億元，增長19%;到位內資285億元，增長10%;利用外資2億美元，增長18.5%。“新三板”掛牌實現突破。積極鼓勵企業藉助資本市場做大做強，上瑞控股、慧達通信、新安金融集團、皖江金融租賃4家企業實現“新三板”掛牌。科技創新成果豐碩。新認定國家級高新技術企業3家，新增省級科技企業孵化器1家，成功引進4個高層次科技人才團隊，蕪湖邁科威特新材料有限公司安徽省院士工作站正式成立。新增發明專利申請1047件，同比增長91%;發明專利授權92件，同比增長206%。

二、堅持建管並舉，人居環境獲得新改善

棚戶區改造穩步推進。切實加大遺留地塊攻堅力度，加快推進新進場地塊徵收，完成棚改7357戶70.2萬平方米。大小官山、化魚山周邊等14個項目徵收任務全部完成。大力宣傳棚改購房優惠政策，將商品房信息納入區棚改安置信息平臺，促進貨幣補償資金向商品房購買力轉化。保障房建設進展加快。強化質量監管，優化配套設施。交付使用東方龍城8號地塊1455套保障房，基本建成荊山二期2884套，竣工荊山三期1176套、埭南保障房540套。完成旭日天都605套保障房裝飾裝修。切實加快鏡湖新城8號地塊等項目建設。城市功能不斷完善。着力提升城市交通環境，完成園丁支路、三山裏支路等4條道路建設，啓動礱坊路、環城北路等6條道路建設。對荊山主要道路下水進行全面改造。實施中山北路及沿河路立面改造，完成環鏡湖綜合改造設計方案。黃果山等8個小區雨污分流工程全部完工。完成荊山電力排灌站建設，啓動廣福泵站更新改造。新火車站投入使用。倉津路、新弋江橋、荊山大橋、環城東路拓寬等重點工程順利建成。城市管理井然有序。紮實開展“還路於民”專項行動，對長街、楊家巷、福祿商城等39個區域的佔道經營、亂搭亂建進行集中清理整治。規範、取締出店經營、佔道經營1000餘處，拆除違法建設4.8萬平方米。深入推進城市管理網格化，全民城管系統投入使用。區數字環衛系統全面運行。積極探索無物管小區、背街巷聯合管養模式。落實大氣污染綜合整治行動計劃，秸稈禁燒實現零火點。創建成果有效鞏固。紮實開展“三線三邊”環境治理，投入2300萬元，整治鞏固面積20萬平方米。全面開展文明小區創建，完成15個精神文明建設主題公園(廣場)建設。堅持定期督查考覈，推動創建工作常態長效。成立鏡湖區“一米陽光”志願者協會，建成志願者服務雲管理平臺。開展“軍民共建，共創文明”活動，進一步拓展志願服務範圍。被市委、市政府授予創建全國文明城市突出貢獻單位。

三、堅持改革創新，社會治理走出新模式

社區建設持續深入。進一步深化社區管理體制改革，加強社工隊伍建設，努力做強社區、做實服務。新成立旭日天都和光華星城社區，完成部分社區居委會撤銷和規模調整工作。完成區第八屆社區居委會換屆選舉。積極試點一票制選舉、定崗選舉和觀察員制度，有效擴大居民羣衆的知情權、參與權和監督權。政務服務便捷高效。在全市率先成立區社會服務管理局，加快推進社會服務管理信息化建設。積極推行“互聯網+政府服務”，全區1822個行政權力事項和公共服務事項全部實現網上運行。着力優化辦事流程，精簡審批環節，提高服務效能，切實方便居民和企業辦事，打通服務羣衆“最後一公里”。社會環境和諧穩定。進一步完善社會矛盾預防調處化解五項機制。加強初信初訪調處力度，越級非訪得到有效控制。充分藉助“兩代表一委員”、羣團組織參與社會矛盾化解的積極作用。強化人民調解、行政調解、司法調解聯動機制，有效預防和減少社會矛盾和信訪問題的發生。大力實施“六五”普法，積極推進“法治鏡湖”建設，完善覆蓋城鄉的公共法律服務體系。辦理法律援助案件435件。妥善處置“10.10”事故，開展嚴執法、排隱患、強管理“百日攻堅”專項行動和“鑄安”行動，對全區安全生產領域進行全面排查整治。強化食品藥品監管，保證羣衆飲食用藥安全。強化社會治安綜合治理，打擊整治非法傳銷，進一步加強禁毒工作。加快老舊小區視頻監控安裝，不斷完善校園安全、社區安全防範體系。嚴厲打擊各類違法犯罪，刑事案件繼續保持下降趨勢。

四、堅持全面發展，社會事業取得新進步

教育事業均衡發展。不斷擴大優質教育資源覆蓋面，育紅國小旭日天都校區正式招生。組建成立師範附小等3個教育集團，全區教育集團達6個。繼續推進校園標準化建設，啓動梅蓮路國小二期、十九中改擴建工程，完成二十七中北校區改造。大力推進教育信息化，班級多媒體實現全覆蓋。順利通過全國義務教育發展基本均衡區評估認定。文體事業蓬勃發展。全面做好區文體活動中心開放工作，累計接待市民70萬人次。大力弘揚傳統文化，以“我們的節日”爲主題，組織開展各類羣衆文化活動500餘場，服務羣衆30萬人次。廣泛開展全民健身運動。新建、更新健身路徑器材467件。紮實做好非物質文化遺產保護工作。公共衛生服務提質擴面。進一步深化基層醫藥衛生體制改革。不斷強化社區衛生服務中心與服務站一體化管理。基層醫療衛生信息系統實現全覆蓋。積極推進公立醫院綜合改革，區醫院實行藥品零差率銷售。着力健全計劃生育服務網絡，強化宣傳服務，不斷提高羣衆知曉率和滿意度。其他各項事業協調推進。優撫安置和雙擁工作成效明顯。組織開展國防動員指揮機構演練，人民武裝和國防後備力量穩步增強。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。紮實做好防汛和防颱風工作。統計、婦女兒童、民族宗教、檔案、地方誌、外事、僑務等工作取得新進步。

五、堅持共創共享，民生保障又有新提升

全年投入4億元，實施20項民生工程。

新增就業1.65萬人，城鎮登記失業率爲3.66 %。新增創業企業2130戶，新增個體工商戶3606戶。創業帶動就業比達1：18。城鄉居民養老保險參保2.9萬人，城鎮居民醫保參保20.4萬人。公共租賃住房配租3784戶，發放租賃補貼529戶112萬元，惠及4313戶住房困難家庭。全年發放低保金4687萬元，人均月補差456元。救助臨時困難家庭1740戶，發放救助金367萬元。醫療救助4500人次，發放救助金1442萬元。不斷提高殘疾人生活保障水平，發放救助金376萬元，爲近5000人提供免費康復服務。繼續爲65週歲以上老人進行免費體檢，發放高齡補貼618萬元。建立養老服務多元投入機制，積極鼓勵支持社會組織和民間資本參與養老事業，園丁小區日間照料中心即將投入使用。完成荊山與市區供水管網對接，確保居民喝上放心水。全面完成小型水利改造提升工程。

六、堅持勤政廉政，政府自身建設得到新加強

依法行政深入推進。公佈實行區、街道辦事處兩級行政權力清單、責任清單制度，規範權力運行流程，加強事中事後監管。積極推進政府機構、職能、權限、責任法定化。進一步加強行政複議和應訴工作。深化預算管理制度改革，探索建立預算資金使用績效評價機制，全面開展國庫集中支付改革試點工作。高質量辦理市、區兩級人大議案、建議107件，政協提案、建議案153件。幹羣關係更加密切。深入開展“機關聯繫基層、幹部聯繫羣衆”工作，區“雙聯繫”紀實管理平臺正式上線。全區黨員幹部走訪聯繫羣衆2萬人次，協調解決問題5000餘個。認真做好“黨政領導接待日”工作。開通“魅力鏡湖”政務微博。加強政府信息發佈、解讀和迴應，公開政務信息1.7萬條。辦理回覆網民諮詢投訴1000餘條、區長熱線近2500件。區政府網站被評爲省優秀政府網站。作風建設紮實有效。認真開展“三嚴三實”專題教育，切實加強思想政治建設和作風建設，做到“忠誠、乾淨、擔當”。嚴格執行中央八項規定和省、市相關規定。不斷加強制度建設，出臺區公共資源交易管理辦法、區公務接待管理辦法。強化紀律監督，組織開展明察暗訪25次。查處發生在羣衆身邊的“四風”和腐敗問題14個，處理20人。堅持厲行節約，全區“三公”經費支出同比下降10.9%。

各位代表，剛剛過去的“”，是鏡湖區全面建設小康社會的重要階段。經過全區人民的不懈努力，我們較好實現了“”規劃目標，經濟和社會發展取得了新成就。

五年來，經濟建設在加速轉型中健康發展。地區生產總值由216.7億元增加到398億元，增長0.8倍。累計固定資產投資1085億元，是“”累計投資的2.3倍。財政收入由24.5億元增加到44.4億元，增長0.8倍。社會消費品零售總額由137.5億元增加到239億元，增長0.7倍。累計利用外資6.5億美元。居民人均收入比“”末增長0.8倍。全區高新技術企業達12家。創建省級現代服務業集聚區4個。

五年來，公共服務在普惠民生中均衡發展。五年社會事業區級財政投入達86億元。建設保障性住房6萬餘套近600萬平方米。就業創業積極推進，新建創業孵化基地10處，累計新增就業7萬人。學前教育毛入學率達105%，完成25所學校標準化建設。中國小生全面接受免費義務教育。深入推進基層醫改，構建社區衛生服務中心發展新模式。成功創建省級計劃生育優質服務先進區。養老、醫療保障水平不斷提高，低保和困難羣體救助實現全覆蓋。區文體活動中心建成運營，區文化館、圖書館被評定爲國家一級館。榮獲全國全民健身工作先進集體稱號。

五年來，城市品質在建管並舉中改善提升。累計完成徵收項目111個，共計24349戶298.7萬平方米。新建改造道路38條，改造老舊小區140個。積極推進安置小區物業管理市場化、規範化。建成街頭遊園和綠化景觀48處，新增綠化面積120萬平方米。紮實做好大氣污染防治。探索建立城市管理長效機制，實現城市管理網格化、環衛保潔全覆蓋。累計拆除違法建設近7萬平方米。

五年來，文明和諧在深化創建中得到彰顯。公共文明程度不斷提升，榮獲全省首屆文明城區。積極推動民間文化藝術的保護與傳承，被評爲中國民間文化藝術之鄉。全民科學素質穩步提高，再次成功創建全國科普示範區。不斷增強社區自治和服務功能，再獲全國和諧社區建設示範城區稱號。深入推進“平安鏡湖”建設，蟬聯全國平安建設先進縣區稱號。

五年來，服務水平在改革創新中不斷提高。在全市率先啓動社區管理體制改革省級試點，撤銷11個街道辦事處，設立10個公共服務中心。全面運行“一站通”網上辦事平臺，啓用在線辦事電子監察系統，打造了“一點受理、一站辦結”網上辦事新模式。組建社區網格員隊伍，完成轄區基礎數據採集，實現網絡全覆蓋、服務全方位。加快政府職能轉變和機構改革，權力運行更加陽光、透明。

過去的五年，我們圍繞既定目標不動搖，持之以恆抓落實、凝心聚力促發展，經受了各種考驗，實現了經濟社會的健康協調發展，爲鏡湖區下一個五年的發展奠定了堅實基礎。工作充滿艱辛，成績來之不易。回顧五年的實踐，我們深深體會到，只有始終堅持既定目標和狠抓落實，才能實現超前謀劃、搶先發展;只有始終堅持轉變發展方式和提升經濟質量，才能實現優化結構、健康發展;只有始終堅持生態文明建設優先，才能實現統籌協調、持續發展;只有始終堅持人才科技先導和深化改革，才能實現創新創業、集約發展;只有始終堅持勤政務實和關注民生，才能實現凝心聚力、和諧發展。這既是過去實踐的經驗總結，更是推動“十三五”發展的寶貴財富，我們將在今後工作中加以堅持和發揚。

各位代表，“”發展成績的取得，得益於市委、市政府和區委的正確領導，得益於歷屆班子打下的良好基礎和老領導、老同志的關心幫助，得益於人大代表、政協委員和社會各界的監督支持，得益於全區人民的奮力拼搏。在此，我代表區人民政府，向全體人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團體、駐區部隊、政法幹警，向所有來鏡湖創業的投資者和建設者，向所有關心、支持和參與鏡湖發展的各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

未來五年，是我國全面建設小康社會的決勝階段，面臨着全新的發展形勢，孕育着全新的發展機遇。國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略的實施，將促進人才和資金等要素沿江集聚，有利於我區發揮中心城區功能，成爲帶動區域創新的核心力量。我省深入實施“4105”行動計劃，加快調轉促步伐，爲我區推進產業轉型升級提供了發展契機。我市深入打造經濟和城市“兩個升級版”，着力推進人才、產業、城市“三個高端化”，寧安高鐵開通和蕪申運河、青弋江分洪道、商合杭鐵路、城市軌道交通等重大項目積極推進，使我區的區位優勢更加凸顯。我區棚戶區改造全力推進、荊方地區加快開發步伐，“老船廠智慧港”等重大項目啓動建設，爲產業發展提供了更廣闊的空間。未來五年，我們趕上了機遇的疊加期，迎來了轉型的收穫期，邁入了發展的黃金期。只要我們準確把握髮展形勢，堅定發展信心，搶抓發展機遇，牢牢掌握髮展的主動權，就一定能夠推動經濟保持中高速增長，促進社會事業取得全面進步。

我區“十三五”經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，實施人才強區、三產興區、文化立區、統籌發展四大戰略，全力打造新型現代產業、新型城市建管、新型社會治理、新型公共服務、新型黨建工作五大體系，率先高水平全面建成小康社會，努力把鏡湖區建設成全省人居環境最美、經濟實力最強、社會秩序最好、百姓受益最多的“四最”鏡湖。

經過五年奮鬥，努力實現以下發展目標：

綜合實力顯著增強。到20xx年，地區生產總值向650億元衝刺，年均增長10%;固定資產投資五年累計達20xx億元，年均增長10%;社會消費品零售總額突破400億元，年均增長11%;財政收入突破67億元，年均增長8.5%。

產業結構更加優化。到20xx年，服務業增加值佔地區生產總值比重達87%，民營經濟增加值佔地區生產總值比重超過70%。現代服務業增加值佔服務業增加值比重達75%，科技研發、文化產業、互聯網產業佔現代服務業增加值比重分別達到10%、10%和20%。

城市環境有效改善。城市空間佈局進一步優化，城區承載能力和城市品質明顯提升。棚戶區改造任務全部完成，人居環境更加優美。生態建設紮實推進，到20xx年，全年空氣質量優良率達97%，全區綠化覆蓋率達47%。生活污水和垃圾的處理利用率達到100%。形成2條城市慢行綠道。

百姓生活日益富足。居民人均收入年均增長9%以上。社會保障體系更加完善，保障水平不斷提高。登記失業率控制在3.5%以下。居民醫保實現全覆蓋，養老保險參保率超過95%。

社會事業全面進步。新建、改造學校16所。合理配置資源，推動義務教育高位均衡發展。每千常住人口醫療衛生機構編制牀位數大於6.5張，社區衛生服務機構診療總人次佔比大於28%。基層公共文化設施全覆蓋。全面構建立體化現代化治安防控體系，爭創全國“長安杯”。

突出把握好以下四個方面：

第一，堅持人才優先戰略，構建創新驅動體系。着力引進和培育一批領軍人才、高端人才、創新創業團隊，爲全區經濟社會發展提供人才支撐。大力推進“大衆創業、萬衆創新”，促進高校畢業生等羣體積極創業、穩定就業。積極發展人力資源服務，培育人才和勞動力市場，激發人才市場活力。健全人才政策體系，完善人才獎勵機制，充分調動人才創新積極性。着力提高人才服務水平，營造尊重人才、尊重創造，支持創新創業的濃厚氛圍。

第二，積極推動產業融合，促進產業高端發展。進一步完善產業發展總體規劃和專項規劃，以互聯網產業作爲發展重點和首位產業，做大做強互聯網、文化旅遊、商貿、金融四大主導產業，鼓勵發展都市智造、諮詢服務、教育培訓、醫療服務、健康養老五大產業，積極構建以互聯網爲主要驅動力，內外部高度融合、互相促進、聯動發展的“4+5”城區新型現代產業體系。優化調整產業佈局，着力構建中山路中央商務區、荊方國際旅遊度假區、城北生態商住區和沿江新興產業園“三區一園”的總體佈局。

第三，突出抓好城市建管，打造生態宜居城區。按照“一年打基礎、三年大變樣、五年見成效”的目標，加大荊方地區基礎設施建設力度，加速引進優質文化旅遊項目。推動老城區有序更新，全面完成棚戶區改造。合理開發利用文化資源，彰顯中西合璧、精緻繁華的城市特色。加強區管道路建設，提升區域交通環境。紮實推進綜合地下管廊和“海綿城市”建設。積極打造“智慧鏡湖”，提升城市管理服務信息化、精細化水平。建立健全環境保護長效機制，嚴格開展環保執法，提高全民環保意識，努力營造天藍、水清、地綠、寧靜的人居環境。

第四，加快發展社會事業，提高民生保障水平。堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實加大公共事業投入。進一步優化教育資源配置。深化辦學機制改革，鼓勵社會力量興辦有特色、高水平的教育機構。統籌推進公立醫院、基層衛生綜合體制改革。完善社區首診、分級就診、雙向轉診機制。支持社會力量參與養老事業。探索並建立“9073”養老模式，實行智慧養老。加快基層文化和體育設施更新改造。深入開展豐富多彩的羣衆性文化活動，搭建新型公共文化服務平臺。努力提高全民科學素質。推進“平安鏡湖”建設，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，確保人民安居樂業、社會安定有序。

20xx年是“十三五”開局之年，做好全年各項工作，對於加快中心城區轉型提升、促進經濟長期平穩健康發展意義重大。綜合考慮各種因素，今年全區經濟社會發展的主要預期目標爲：地區生產總值增長10%，財政收入增長5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，居民人均收入增長9%，新增就業1.65萬人，節能減排完成市政府下達目標。重點做好以下六方面工作：

一、加快經濟轉型升級，鞏固科學發展新優勢

加速發展首位產業。推動互聯網與高效物流、現代農業、休閒旅遊、普惠金融等產業融合發展。着力引進和培育大型互聯網平臺企業，力爭全年引進大型平臺企業3家以上。鼓勵共生物流快速做大做強，吸引中小微物流企業集聚發展，力爭全年實現平臺交易額20億元。支持樂遊網、阡陌網絡、大江船聯網等企業加快發展。積極探索互聯網產業服務“三農”新模式，推廣發展農業物聯網和農村電子商務。

着力提升主導產業。啓動古城項目建設。加速推進範羅山、堂子巷等文化旅遊項目，積極謀劃荊方國際旅遊度假區，深度融入皖南國際文化旅遊示範區。加快八佰伴城市生活廣場建設。鼓勵新百、金鷹等商貿企業引入新興商業模式，增強項目體驗性、互動性。繼續發展社區商業服務，積極引進家政服務、體育健身等行業品牌連鎖業態。大力發展產業基金、創業投資、融資擔保、資產管理、融資租賃等金融業態。全年新引進類金融機構50家以上，新增“新三板”企業2家以上。

積極延伸產業鏈條。大力發展都市智造，充分利用現有載體資源，加快節能環保、新材料、生物醫藥等領域發展，研製開發個性化、定製化產品。加大對會計、法律、評估認證等諮詢服務企業的培育和引進力度，提供“知識內涵型”服務。大力引進知名教育培訓機構，提升教育培訓質量。支持引導優質醫療機構來區發展。建立健全養老機構與境內醫療衛生機構的合作機制，推動醫療養老產業協同發展。

推動項目提速增質。全年實施122個重點產業項目，總投資314億元，其中當年投資超億元的重大產業項目34個。嚴格落實項目推進責任制，確保每個重點項目都有領導負責、每個環節都有人跟進、每個問題都有人解決。積極創新招商方式，在精準高效上下功夫，確保完成萬家牌、安奇駕校等地塊出讓。加速推進 “老船廠智慧港”項目規劃建設，積極引進科技含量高、經濟效益好的大企業、好項目，促進高端技術、金融資本、創新人才不斷匯聚，打造鏡湖區新的經濟增長極。

二、大力推進創新創業，打造區域競爭新引擎

加快人才引進培育。落實人才特區建設政策，營造良好人才發展環境。堅持“走出去”引才，力爭引進高端人才50人、高層次科技人才團隊2個、創新創業團隊2個。加強與高校、科研院所、社會組織的聯繫，充分發掘優秀青年創業人才。探索組建創新創業導師團，打造專業化師資力量。新建大學生創新創業見習基地 2 家。組織開展就業技能培訓20期、SYB創業培訓4期。

切實加強載體建設。積極建設華強WE+青年創業社區、雨耕山文創中心等衆創空間和創業園，新建青年創業園2個、衆創空間2個。引進一批高水平運營團隊，着力提升蕪湖礱坊科技企業孵化器、綠地創客谷、濱江網商創業孵化基地等現有創業平臺的孵化功能。努力構建孵化器、加速器錯位發展、良性互動的創業載體結構，逐步實現創業孵化的有序發展，培育一批高質量的創新創業企業。積極探索發展衆創、衆包、衆扶、衆籌等創新創業發展新模式。

不斷加大扶持力度。制定完善互聯網、文化旅遊、商貿、金融等產業發展扶持政策。繼續實施“整貸直髮”創業擔保貸款貼息政策，擴大政府專項扶持資金投入規模。完善政府性創業投資平臺，引導風險投資機構和民間資本加大支持力度，進一步拓寬投融資渠道。擴大政府購買服務範圍，在公共服務、技術服務等領域，積極推行服務外包。支持企業創建研發中心和創新平臺，推進科技成果轉化。

三、紮實抓好建設管理，塑造中心城區新形象

加快推進棚戶區改造。堅持以“羣衆迫切需求、產業發展需要、城市有機更新”爲引領，科學安排年度計劃。全年計劃實施絲綢廠、狀元坊、荊山廠礦企業危房等28個棚改項目，約1萬戶90萬平方米。全力做好城市軌道交通2號線、商合杭鐵路及長江公鐵大橋沿線等重點工程徵收任務。加強制度建設，進一步完善房屋徵收領域規章制度。加快工程建設進度，確保荊山、埭南保障房全面竣工。

全面提升城市建設水平。以蕪湖市“多規合一、一張藍圖”試點爲契機，深入開展調研，確保形成科學的空間規劃體系。加強城市設計工作，強化城市特色塑造。繼續做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推進環鏡湖綜合改造，努力提升城市品味。完成鳩江路南延、綠地經三路、環城北路改擴建等6項交通提升工程。完成石城塘、袁澤橋水系整治。基本建成廣福電力排澇站。加強施工監管，紮實做好老舊小區整治。通過實施城市修補，實現有機更新，解決老城區環境品質不高、空間秩序混亂等問題。

繼續加大城市管理力度。持續推進“還路於民”行動，加大頑症整治力度，建立和完善城市管理聯席會議等長效機制。探索開展佔道經營整治市場化管理試點工作。着力加強背街巷市容秩序和環境衛生管理，促使環境面貌得到明顯改善。進一步加大拆違控違力度。加強城管隊伍建設，堅持從嚴執法、文明執法，提高執法效率和水平。建立健全考覈評價監督問責機制，完善社會公衆滿意度評價和第三方考評機制。

深入推進生態文明建設。完成“千萬畝森林”增長工程任務，新增造林1300畝。實施綠道建設、綠化提升工程，開展街頭遊園、景觀小品等綠化建設。加強荊方地區耕地保護，加大農村土地綜合整治力度。全面落實環境保護目標責任制，嚴把項目環境審批關。重點抓好大氣污染防治，強化餐飲油煙治理和建築拆遷工地揚塵管控。貫徹落實水污染防治行動計劃，做好飲用水源保護區環境綜合整治和日常監管。加快發展綠色、低碳、循環經濟，積極倡導綠色消費。

四、堅持全面深化改革，增強持續發展新活力

深化社區管理體制改革。加強社會工作專業人才隊伍建設，提升社區自治能力。加快推進社會管理服務信息化，推行基層綜合監管、分類執法模式。紮實做好網格化平臺的數據維護更新，進一步提升精細化水平，切實把管理和服務覆蓋到網格、落實到個人。科學制定監督考覈辦法，不斷提高服務效率，提升羣衆滿意度。

進一步推進簡政放權。堅持放管結合，加快推進行政審批制度改革。全面推進“先照後證”改革，貫徹實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，充分激發市場主體活力和社會創造力。規範完善區、街道辦事處兩級權力清單、責任清單制度和運行機制，優化政府機構設置、職能配置和工作流程。及時做好國務院、省、市取消和調整行政審批等事項的銜接落實工作。

加快重點領域改革步伐。大力推進集團化辦學，全面提高教育教學質量。全面深化醫藥衛生體制改革，提升社區衛生服務機構服務能力。全面實施二孩政策，完善計劃生育服務，促進人口均衡發展。積極擴大“稅融通”業務規模，緩解小微企業融資困難。推動企業主動對接多層次資本市場，多措並舉解決資金難題。進一步強化政府債務管理。

五、加大力度改善民生，形成共享發展新格局

始終把改善民生放在重要位置，安排財政資金4億元，實施20項民生工程。

不斷提高保障水平。完善以城市低保、城鄉醫療救助、災害救助爲基礎，以教育、住房、就業、法律等專項救助爲輔助，以臨時救助和慈善救助爲補充的新型社會救助體系。進一步抓好社會保險徵繳工作，完成城鄉居民養老保險參保1.6萬人，城鎮居民醫療保險參保20萬人。簡化醫療救助程序，實行“一站式”即時結算服務。建立智慧養老體系，完善線上網絡平臺，拓展線下社會化服務。大力支持殘疾人事業發展，健全扶殘助殘服務體系。

全面推動社會事業發展。加大荊方地區教育資金投入。加快推進大慶路國小、育紅國小和華強配套國小建設。加強校長隊伍、教師隊伍建設。加強社區衛生服務中心醫療服務能力建設，努力推動全科醫生團隊簽約服務。切實加強醫療質量監管。紮實做好非遺申報和文物保護工作。繼續推進百年曆史建築復活計劃。完善公共文化服務體系，推進圖書館及基層服務點建設。廣泛開展全民健身運動。加大法律援助宣傳力度。支持駐區部隊建設，加強國防教育、優撫安置和雙擁共建工作。進一步做好民族宗教、外事、僑務、檔案、統計、婦女兒童、地方誌編撰等工作。

積極創新社會治理。鞏固提升文明創建成果，加強公民道德建設和社會誠信建設，深化拓展羣衆性精神文明創建活動。建立志願服務嘉許回饋制度。深化 “陽光信訪”，引導羣衆依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。創新羣衆工作體制機制和方式方法，注重發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織的作用。建立健全突發公共事件應急機制。繼續嚴厲打擊各類違法犯罪。啓動新一輪治安防控體系建設，鞏固提升“平安鏡湖”創建成果。深入開展“鑄安”行動，強化公共安全宣傳教育，切實維護人民羣衆生命財產安全，爲鏡湖發展營造和諧穩定的社會環境。

六、加強政府自身建設，提升管理服務新水平

堅持嚴格依法行政。加強法治政府建設，做到法定職責必須爲、法無授權不可爲。嚴格落實依法決策機制，把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作爲重大行政決策法定程序。加強政務公開工作，推進財政資金、公共資源配置、重大項目建設等重點領域信息公開，進一步提高政府公信力。積極適應行政訴訟新變化，完善政府內部層級監督、專門監督和糾錯問責機制。自覺接受人大監督和政協民主監督，高度重視司法監督、新聞媒體監督和社會公衆監督。

堅持用心服務羣衆。鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，切實爲羣衆辦實事、辦好事。深入開展“雙聯繫”、“親切服務”等活動，進一步增強服務意識。實施“互聯網+政府服務”，整合服務資源，實現信息惠民，讓信息多跑路，讓羣衆少跑腿。完善“一站通”平臺運行機制，加強政務服務標準化建設。編制全區市民信息化服務發展規劃，全面提高服務水平。

加強勤政廉政建設。認真貫徹“三嚴三實”要求。加強黨風廉政責任制建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。強化權力運行制約和監督，完善懲治和預防腐敗體系。加大對房屋徵收、招標採購、工程建設、國有資產管理等領域的審計監察力度。加強效能監督，着力解決“庸懶散、蠻橫硬”等作風問題。完善考覈評價體系和獎懲機制，充分調動人員工作積極性。完成公務用車制度改革。強化財政資金績效管理，細化財政預決算公開內容。進一步壓縮 “三公”經費支出。

各位代表，我區“十三五”發展藍圖已經繪就。實現宏偉目標，任務艱鉅，使命光榮。讓我們在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，在全區人民的共同努力下，堅定信心、振奮精神、紮實苦幹，爲全面啓動“十三五”規劃建設，奮力走在全市新一輪科學發展的前列而不懈奮鬥!