宗教局領導述職述廉報告大綱
20xx年3月，市民族宗教事務局經上級批准升格爲市政府工作部門(正縣級)，同年8月正式組建，夏同志被任命爲局長和黨組書記。
根據市委《關於對市直部門單位領導班子進行述職考評的工作意見》(鷹發5號文)的要求，現將本局黨組去年以來的工作情況述職如下：
一、樹立全局意識，緊緊圍繞市委、市政府中心工作認真開展工作
1、積極推進民族地區新農村建設。我們緊緊圍繞市委市政府“四大一新”發展戰略的總體要求和工作目標，立足自身實際，將我市民族地區經濟和社會發展融入到全市社會主義新農村建設的大框架之中。目前，全市已有80%的民族村組被列入省、市、縣新農村建設試點村，其中餘江縣馬荃鎮楊柳雷家村、市志光鎮西江雷家村和泗瀝鎮汪灣雷家村、樟坪鄉楊家壠村分別被市委、市政府授予年度和年度全市社會主義新農村建設先進村，同時，我局也被評爲年度新農村建設幫扶先進單位。年12月5日省政府在我市召開了全省民族地區新農村建設流動現場會，會上，我局介紹了新農村建設的工作經驗和做法，得到了省政府以及省直有關部門和兄弟地市的充分肯定。
2、不折不扣地開展政風行風活動。在活動中，我局建立了受理投訴機構，公佈了投訴意見箱及電話，在政府網站開闢專欄設立電子投訴郵箱，將我局的執法職能及管理目標、服務事項承諾等在辦公場所外牆報和政府網站公示。以散發宣傳單和徵求意見表等形式，與羣衆交流、答疑。深入少數民族鄉(村、組)、廟宇、企業，召開座談會，聽取意見。走訪縣(市、區)黨政領導，虛心聽取當他們對民宗工作的意見、要求和建議，並就民宗工作中急待解決的問題進行交流和協商，取得了實效。市解決了增編及民族、宗教、維穩三項專項經費等問題，餘江縣解決了人員編制、工作經費和車輛問題。通過開展政風行風活動，強化了民族宗教工作的依法行政，推動了民族宗教工作管理方式不斷創新，促進健全和完善了制度建設和落實各項規章制度的工作，增強了服務意識，改進了機關作風，取得良好成效。
3、認真落實各項綜治工作任務。去年以來，我局組織了縣(市、區)舉辦宗教工作分管領導、宗教幹事、各教堂點負責人培訓班，指導督促愛國守教團體加強對《條例》的學習。大力推進依法行政、文明執法、公正執法，保護合法，打擊違法。制止一起境外(臺灣台北縣)基督教徒趙某在我市的非法傳教活動;指導、協助有關鄉鎮依法拆除了兩處非法廟宇，有效地抵制了境外宗教滲透，遏制“兩亂”和基督教私設聚會點，保持了全市宗教界的穩定，被評爲全市綜治達標單位。
4、切實做好抗凍救災和抗震救災工作。新年期間發生了雨雪冰凍災害，使我市大部分民族村組和宗教場所尤其是樟坪畲族鄉和地處山區的佛道教廟宇遭受嚴重災害，直接經濟損失達2億多元。對此，我們一方面積極指導和幫助民族地區羣衆和宗教場所開展抗凍救災、生產自救和災後重建工作。另一方面認真搞好服務，積極向上級等有關部門彙報災情，爭取支持和援助。截止5月底，爲樟坪鄉爭取到社會各界援助資金和各類救災物資共計45萬元，爲天師府、錦江天主教堂爭取到省民宗局的救災補助資金共計2萬元。
四川特大地震發生後，我局迅速行動，動員全局機關黨員和幹部捐獻善款和交納特殊黨費共計7000多元。組織各宗教團體及場所舉行祈禱法會，並開展募捐活動。據統計，到目前爲止，我市宗教界共向災區捐款近40萬元。
此外，我局還落實好了計劃生育工作，沒有發生違反計劃生育政策的現象和情況。我局還認真履行好了城市管理聯建共創責任，完成了市“聯創共建”領導小組交辦的各項工作任務。
二、落實科學發展觀，促進民族地區經濟社會又好又快發展
1、全面實施民族地區經濟社會發展“xx”規劃
我局依據有關文件，結合我市民族地區的實際情況，制定了鷹潭市民族地區經濟和社會發展“xx”規劃。擬到XX年，樟坪畲族鄉實現農業總產值 1650萬元;工業總產值45億元，力爭50億元;第三產業總產值700萬元。鄉財政總收入2億元以上，農民人均純收入6000元以上。全市其他9個少數民族村、組人均純收入接近或達到全市農民人均純收入水平。
2、積極探索民族鄉、村經濟社會發展新路子
一是認真總結並宣傳推廣樟坪鄉經驗。近年來，樟坪鄉走出了一條 “把金山銀山壘在園區，把綠水青山留在畲鄉，把更多實惠帶給百姓”的可持續發展之路，創造出廣受讚譽的“樟坪模式”、“樟坪經驗”。年，全鄉完成財政總收入1.12億元，地方財政收入3156萬元，全鄉人均財政收入達到3萬元，民族地區羣衆人均純收入達到4600元。鄉財政總收入、地方財政收入、人均純收入三項經濟指標均位居全省8個民族鄉之首，進入全省農村經濟發展鄉(鎮)前列。年，該鄉還被評爲全省十佳環境優美鄉(鎮)，榮獲年度江西人居環境範例獎，受到省委、省政府主要領導的高度評價，並在全省鄉鎮中廣泛推廣“樟坪經驗”。爲此，我們通過鷹潭一報兩臺、以及江西日報、江西電視臺等新聞媒體廣泛進行宣傳。省政府也先後兩次在該鄉召開現場工作會議。
二是紮實有效地開展了對口支援工作。我局堅持走民族工作社會化之路，積極爭取市直有關部門齊幫共扶民族地區的經濟社會發展。年度，全市所有民族鄉、村、組都得到了有關部門的對口支援，共獲支助資金68萬餘元。例如，市地稅局爲幫助受援村(市餘家鄉流橋村雷家村小組)羣衆解決飲水困難問題，先後多次組織、聘請自來水公司等單位的技術人員深入現場勘查和指導，投資10餘萬元從60米深的地下引泉水進村入戶，讓畲民喝上了乾淨衛生的礦泉水。市交通局、市科技局、市扶貧辦等相關部門想方設法擠出資金，幫助少數民族村、組解決一些實際問題。
三是民族地區公路建設成效顯著。投資近千萬元的樟坪鄉、上饒市鉛山縣太源、篁碧三個畲族鄉聯通公路已全線貫通，正在抓緊硬化;全市民族行政村所有的通村公路都實現了硬化，全市9條民族自然村通村公路也於去年底全部實現了硬化，提前三年完成了市委、市政府下達的目標任務，位居全省民族地區公路建設工作的前列。
四是充分發揮財政資金使用效益。我局班子經常會同有關部門深入到各少數民族鄉、村、組進行細緻的調查研究，提出有針對性的對策建議，多次向市政府分管和主要領導彙報民族工作，爭取市委、市政府對民族地區發展的財政資金扶持力度。市政府已決定從年起，全市少數民族發展資金從每年15萬元提高到每年的 24萬元，並隨着財力的增長逐年增加。在資金管理上，我們嚴格按照有關規定執行，保證資金專款專用，最大程度發揮效益。
五是圓滿完成深山區少數民族移民扶貧搬遷工作。經過努力，我市共爭取了少數民族移民扶貧搬遷指標331名、省級補助資金66.2萬元。截至今年5月底，331名居住在深山區的少數民族羣衆已全部搬入新村新居。對此，市人大常委會分別聽取審議了我局代表市人民政府所作的工作情況報告和工作情況審議意見的彙報，充分肯定了我局所做的工作和成績。
3、注重少數民族文化教育體育事業協調發展
年6月，在江西省少數民族傳統體育項目選拔賽上，我市獲得道德風尚獎，並獲得射弩項目男女團體亞軍，榮獲女子射弩跪姿、立姿亞軍。11月，在第八屆全國少數民族傳統體育運動上，樟坪鄉的“馬燈舞”獲表演項目綜合類金獎，這是我市民族體育文化歷史上在全國競賽中榮獲的最高獎項。
我局還積極協助樟坪鄉多方籌集資金，新建了一座敬老院、衛生院和圖騰文化廣場。與市教育局聯合啓動了少數民族青少年再就學活動，從去年開始在民族地區推選失學青少年到市職業技術學校免費培訓二年，並保送到企業就業。
三、依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義相適應
1、強化依法管理，制止非法宗教活動，堅決抵禦滲透。
一是嚴厲打擊宗教領域各種違法活動。年6月我們成功制止了一起臺灣台北縣基督教徒趙某在市河潭鎮泗塘村進行的非法傳教活動，有力地抵禦了境外利用宗教進行滲透。年1月，市民宗局經調查摸底，發現少數鄉(鎮、場)存在非法建寺廟現象，立即報告，引起市政府高度重視，及時召開專項工作會議，在我局的指導下，依法拆除兩處非法廟宇，鞏固了專項治理的成果。二是積極應對、處理宗教領域的特殊敏感情況。做好了妥善處理五月份佘山朝聖月問題的工作，保證了“朝聖月”期間我市天主教界沒有出現個人及組團赴上海佘山朝聖，也未出現大型非法宗教活動，圓滿完成了上級部門確定的工作任務，受到中央有關部門和上海市的充分肯定及讚揚，也得到省委統戰部、省民宗局的通報表揚。三是做到日常管理和規範化管理相結合。指導宗教團體和宗教活動場所建立健全管理制度、組織制度等規章制度。督促各愛國宗教團體開展“創建和諧宗教團體”與“和諧宗教活動場所”的活動。對全市基督教情況進行了全面調查摸底，進一步完善了我市基督教工作檔案。做好了我市基督教教職人員認定和備案工作。
2、採取有力措施，夯實依法管理宗教事務的基礎。
去年以來，我們在全市範圍內深入開展了宗教工作“主體在縣”爭先創優活動，並積極與縣(市、區)政府進行多次溝通。使“主體在縣”活動得到紮實有效的推進。月湖區設置民宗局的工作已基本解決。市民宗局獲得了全省“宗教工作主體在縣”爭先創優活動先進集體單位。爲了發揮宗教愛國團體的紐帶橋樑作用。我局按照“政治上靠得住，品質上能服衆，學術上有造詣”的原則要求，大力培養中青年宗教界人士，保證宗教組織的領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手上，去年，我們在全市宗教界開展了“講和諧、促穩定”自我教育活動，取得了良好效果。目前，市佛教協會已於6月中旬成立，至此，我市四大宗教已全部成立了愛國愛教的宗教團體，並且解決了市屬宗教團體的編制經費問題，使這項工作進入了全省先進行列。
3、增強服務意識，全力維護宗教領域的穩定與和諧。
一是真心實意爲信教羣衆辦實事，解難題。在我局的指導下，餘江縣民宗局做了大量的調研、調處和彙報工作，使一些歷史遺留的宗教房產問題得到妥善解決。市天主教教堂在施工中，與當地村民發生了一些矛盾。該市民宗局獲悉後，立即與當地街辦聯繫，共同協商處置，使教堂建設得以順利進行。二是妥善處理宗教矛盾和糾紛。積極調處了天師府個別道士因病要求待遇的信訪遺留問題;指導和參與了市廣覺寺發生的財產糾紛。三是搞好服務與指導、督查工作，努力發揮宗教在構建和諧社會中的積極作用。在辦理天師府授籙及其道職人員出境開展道教文化交流手續時，我局做到主動服務，加快程序流程，爲促進天師府加強與海內外的交流、擴大影響、增進友誼做出了努力。做好了天師府加強道風建設和服務水平的工作;鼓勵天師府道職人員參加各類函授教育，提高道職人員文化修養。督促指導天師府搞好基礎設施建設、綠化、消防等工作。我局還發揮部門自身優勢的作用，積極參加與龍虎山申報世界遺產的相關工作，爲成功舉辦第十屆龍虎山道教文化旅遊節發揮了積極作用。
四、增強宗旨意識，不斷強化自身建設
1、紮實有效地開展作風和廉政建設。通過加強學習和教育，使幹部隊伍執政爲民、廉潔從政的觀念意識得以強化，工作作風得以改進。多年來，我局沒有發生一起因行政執法而產生的羣衆上訪或行政投訴事件。在扶助項目資金分配、深山移民搬遷以及公路建設中，沒有發生一起民族羣衆上訪事件;在宗教領域，沒有發生一起安全事故，沒有發生一起因行政執法而引發的上訪、申訴案件。
2、搞好支部建設，強化機關作風和黨員宗旨意識。我局爲了加強支部建設，發揮黨支部的作用，在工作經費十分困難的情況下，撥給支部活動經費3000 元。機關黨員幹部中的理想信念教育、宗旨意識教育、紀律觀念教育等一系列活動開展的生動活潑。我局機關黨支部被市直機關工委評爲年度達標先進單位。
3、努力做好信息調研工作。市局主要領導、分管領導主動帶頭，親自撰寫信息調研文章。制定了民宗系統信息工作意見及市局機關《信息工作獎勵辦法》，有力地促進了信息工作。去年，我局超額完成了省局下達的上報信息任務，被評爲全省信息工作先進單位。
通過全市各級民宗幹部的共同努力，我市民族宗教工作取得較好成績，民族地區經濟和社會事業沿着又好又快發展目標前進，宗教事務管理進一步得以規範，宗教領域穩定和諧。但我們也清醒地看到：民族地區總體發展還不平衡，民族政策宣傳存在差距，少部分基督教私設聚會點仍存有非法宗教活動，抵禦宗教領域的境外滲透形勢仍然嚴峻，依法管理宗教事務的基礎有待於進一步夯實，市局需加大服務和支持力度。機關工作制度建設與落實需要進一步強化，黨組班子建設以及發揮黨員幹部的積極主動性、能動性有待於進一步加強。
五、今後的工作打算
在今後的工作中，我們將在市委、市政府的堅強領導下，繼續按照市委、市政府確定的“四大一新”發展戰略，認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極推進民族地區經濟社會事業持續快速發展，繼續推進少數民族地區新農村建設試點工作，做好對口支援工作;進一步強化依法管理宗教事務的意識，提高依法管理宗教事務的水平，夯實依法管理宗教事務的基礎，努力維護宗教領域的穩定;發揚抗震救災的精神，盡力幫助民族地區羣衆與寺觀廟宇開展生產自救和災後恢復工作。堅持和發揚民宗工作隊伍的優良傳統和作風，強化隊伍建設，提高幹部素質，不斷把民族宗教工作推向前進。