履行基層黨建述職報告4篇

今年以來，xx鎮黨委在縣委的領導下，按照縣委組織部的統一部署,以“抓黨建促發展”爲要求，以羣衆路線教育實踐活動爲主線，以“紅色細胞工程”爲抓手，以基層黨員幹部隊伍建設爲重點，進一步創新工作機制和工作載體，爲xx的跨越崛起提供了堅強的組織保證，現作如下述職：

一、今年以來的履職情況

1、通過召開嚴肅組織生活會，着力化解基層黨組織存在的一批突出問題。當前，部分農村基層黨組織管理鬆散，軟弱渙散，少數村兩委幹部自覺履職意識、廉潔自律意識、服務羣衆意識淡薄，存在不作爲、亂作爲的現象，導致幹羣關係緊張，直接影響了各項重點工作推進，引發農村不穩定因素。鎮黨委以深入開展羣衆路線教育實踐活動爲契機，積極引導指導農村基層黨組織召開嚴肅組織生活會，認真開展批評和自我批評，使農村黨組織和黨員幹部隊伍存在的突出問題，從藏在心裏變成知無不言，從私下議論變成擺上桌面，從隱性變成顯性。鎮黨委對查擺出來的問題進行梳理和分析，列出12個軟弱渙散村和27個問題村，制定整改措施，明確掛鉤領導和有關部門的責任，以基層黨組織“五星爭創”爲目標，高標準嚴要求加大整改力度，村級組織運行不規範、財務管理混亂、黨內三會一課制度不正常、村級組織活動場所建設滯後、村幹部不團結、黨員幹部信教、參賭涉賭等突出問題和不良現象得到了一定程度的緩解，從而推動軟弱渙散黨組織整治、村級組織規範化建設、“五議兩公開”民主決策制度、村務黨務公開、支部書記隊伍建設、村級組織活動場所建設和村民中心建設等重點工作落到實處。全年共有7名村兩委主要幹部受到黨紀處分，選派5名優秀基層幹部擔任問題村支部第一書記，800多名農村各類人才經層層推薦、組織把關，進入村級後備幹部隊伍， 鳳橋、鄭家墩、藍田等重點村的各種關係進一步理順，兩委幹部謀事幹事，各項工作進展順利。

2、通過推行“雙講一考”制度，有效推動黨員幹部下基層辦實事。駐村幹部是鎮鄉聯繫基層組織、基層社會和黨員羣衆的重要橋樑，但是近年來由於各方面因素影響，部分駐村幹部沒有很好地發揮聯絡員、信息員、服務員等應有作用。結合農村基層實際和駐村幹部隊伍現狀，鎮黨委在實行“兩度一測評”的基礎上，推出“雙講一考”制度，促使駐村幹部帶着任務走村入戶接地氣辦實事，實現從“辦公室幹部”到“村幹部”的轉變。每季度由鎮組織辦牽頭，以社區爲單位開展駐村幹部專項考覈。考覈以“雙講一考”的形式進行，由社區黨委主持，聯繫片領導和村兩委幹部、村民代表組成考評團，進行共同評定。“雙講”即駐村幹部講述駐村故事和駐村感悟，“一考”則是由村幹部和村民代表向駐村幹部考問村情，全面準確瞭解駐村幹部的工作開展情況和對村情的瞭解程度。考覈結果分爲好、中、差三個等次，作爲駐村幹部考覈的重要依據。在半年度考覈中，共有14名駐村幹部結果定爲差，予以調離崗位。“雙講一考”抓住駐村幹部的工作重點，考的是工作深度，逼得駐村幹部主動往一線趕、往農戶家裏跑，推進駐村幹部聯繫服務羣衆常態化、長效化，打通駐村幹部聯繫服務羣衆的最後一公里，從而推動“走村不漏戶，戶戶見幹部”、“五全”鄉鎮幹部隊伍建設、“四夜”制度、機關幹部聯社進村等重點工作落到實處。

3、通過探索“黨員村務協管”制度，切實加強農村緊密型黨組織建設。目前，農村基層黨建的一個亟待解決的難題是，黨組織對黨員的教育管理比較鬆散，黨員的主體意識、參與意識不強，沒有發揮好應有的作用。近年來，各地都在探索推行無職黨員“設崗定責”等制度和載體，但效果並不明顯，主要原因是這些崗位的設置與村級重大事務的關聯度不高，多數農村黨員對於無關緊要的崗位不是太感興趣，積極性不高。鑑於此，我鎮黨委探索推行了“黨員村務協管”制度，在村級重大事務的實施過程中，讓骨幹黨員直接參與，確保黨員有位置、有身份、有事幹。如在村級工程項目建設中，由黨員擔任原材料採購員、資金管理員、質量監督員、工程驗收員等，提高黨員作用發揮與村級重大事務的關聯度、緊密度和融入度，有效激發廣大黨員的積極性與成就感。“黨員村務協管”制度的實施，進一步增強了農村黨員的主體意識、參與意識、責任意識和農村黨組織的向心力、凝聚力、戰鬥力，從而推動黨員發展、黨員教育管理、黨員聯繫戶、黨員志願者服務、不合格黨員處置、黨內關愛等重點工作落到實處。全年新發展黨員105名，均經黨委嚴格把關，結構不斷優化。1300多名骨幹黨員開展聯繫戶活動，在徵求意見、關愛幫扶等方面發揮作用，建立起基層黨組織與基層社會之間的互信關係。16名不合格黨員得到處置，其中勸退6名。

二、落實基層基礎保障的情況說明

我鎮村居組織運轉經費、村居主職幹部報酬都能按照縣裏的標準足額及時發放，對撤併村和部分集體經濟薄弱村，鎮財政加大補助力度，全年共投入40多萬元。加大黨務幹部培養和配備力度，鎮委組織辦工作人員達10名，其中組織員3名，每個社區和主要部門都配有專職黨務幹部。

村民中心建設方面，我鎮8個試點村都已按照“六室兩欄一廳一堂一廣場”的要求完成建設任務，另外12個村也已完成了統一標識的安裝使用，鎮財政投入近20萬元。

村級組織活動場所建設方面，無活動場所的書閣村已完成建設投入使用。活動場所小於100平米的村原有5個，xxxx村已開始新建，預計年底完工，二沙、四沙、跳頭村利用閒置校舍，目前已完成裝修並投入使用，一沙村已選址，正在落實土地指標，預計明年初啓動，6月份完工。鎮財政全年投入村級組織活動場所建設資金120多萬元。

三、存在問題和下步打算

我鎮基層黨組織建設雖然取得了一定成效，但仍存在許多問題，主要表現在：鎮黨委包括我本人，在落實上級任務方面做得較好，在結合本地實際、創新方法解決問題方面做得不夠。班子成員抓黨建的具體責任不是很明確，沒有真正形成合力。少數幹部對鰲江發展的信心不夠，精氣神不足，工作狀態不佳。鎮機關部門與社區職責分工不明，社區承擔的工作任務過重，責任無限化；鎮機關部門幹部的機關化現象較嚴重，一線工作、服務羣衆的主動性不強，能力不夠；少數幹部對紀律的敬畏心不夠，比較自由散漫，存在在編不在崗、在崗不在狀態的現象；缺乏科學有效的幹部績效考覈辦法，幹好幹壞沒說法、一個樣，影響了幹部積極性的發揮；部分幹部主動學習不夠，分析問題、解決問題、羣衆工作的能力不高，影響了工作成效；編外人員隊伍管理有待進一步規範；駐村幹部的作用沒有得到充分的發揮；部分村兩委幹部的素質較差，講政治、講正氣、講奉獻的氛圍不濃，主動履職、規範履職不夠，黨委政府對村兩委幹部的管控力度不強，少數村幹部“帶病上崗”；部分農村黨組織管理鬆散，領導核心地位和戰鬥堡壘作用得不到體現；部分農村黨員的先鋒模範作用發揮不明顯，新發展黨員質量難以有效保證，不合格黨員處置較難，等等。

檢驗基層黨建工作，不能光看幾個數，光憑牆上掛的成果展示，關鍵要抓具體、抓落實、抓效果，要圍繞發展抓黨建，努力提高黨建工作對經濟社會發展的貢獻度。下步，我們要堅持從嚴治黨的要求，鞏固羣衆路線教育活動成果，深化“紅色細胞工程”建設，分析研究基層黨組織和黨員幹部隊伍的現狀，以問題爲導向，加大整改工作力度，採取務實管用的制度和辦法，把黨員幹部隊伍的積極性最大限度激發出來，推進鰲江各項工作的開展。要進一步強化“書記抓、抓書記”的意識，深入調研，抓住重點，務實管用，抓出成效。要制定黨建工作全年目標任務，理出班子成員、社區、相關部門的黨建工作責任清單，各司其職，密切配合，形成合力。要用鰲江發展的美好願景來凝聚幹部人心，激發作爲一名鰲江干部的集體榮譽感和歷史使命感，提高精氣神。進一步明確鎮機關和社區的職責分工，明確各項工作的責任主體，確保社區把主要工作放在服務基層羣衆、化解基層矛盾、加強基層治理方面。推行幹部一線工作法，實行機關幹部與社區重點工作捆綁制度、聯社掛村制度和駐村幹部“兩講一考”制度，努力去機關化。切實加強幹部的日常管理，嚴格請銷假制度，加大在編不在崗幹部清理力度。研究制定幹部績效考覈辦法、不勝任現職幹部調整辦法和“三不”幹部處置辦法，做到激勵有方、獎罰分明。採取分科實務培訓、現場培訓等辦法，提高幹部培訓的實效。加大酒局、牌局的查禁力度，加強幹部的心態教育，改善幹部的精神狀態，激發幹部隊伍的正能量。加大編外人員考覈清理力度，規範編外人員隊伍日常管理考覈，使編外用工成爲幹部隊伍的有益補充。推行村幹部“雙述雙評”制度，促進村兩委幹部在職履責、在崗幹事、乾淨幹事。探索緊密型農村基層黨組織建設，提高黨組織的戰鬥力。研究制定不稱職村幹部、不合格黨員調查處置制度，強化鄉鎮黨委對基層組織和農村黨員幹部的管理調控，努力樹立xx黨員幹部的良好形象，爲xx的新一輪發展提供堅強的組織保證。

xx年以來，我作爲大悟縣基層黨建工作第一責任人，堅持把履行基層黨建工作責任制作爲首要職責，把基層黨建工作作爲縣委全局性工作來抓，身體力行帶頭抓黨建，以提升基層黨建科學化水平爲目標，以基層服務型黨組織建設爲重點，切實履行管黨責任，創新服務羣衆工作載體，確保基層黨建工作保障有力，全縣基層黨建工作抓出了特色，抓出了成效。基層服務型黨組織建設有聲有色，“一線一點”黨建示範長廊建設可圈可點，創新項目重點工作特色鮮明。下面，我代表縣委做基層黨建工作述職報告，請予評議。

一、抓機制，切實履行管黨責任

一是強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任落實機制。作爲縣委書記，xx年初，我在全縣組織工作會議上，與全縣各鄉鎮黨委書記、縣直單位黨組織負責人簽訂了《xx年度大悟縣基層黨建工作目標責任書》，帶頭實行基層黨建工作目標責任公開承諾，強化領導責任，堅持“書記抓、抓書記”，把“軟任務”變成“硬指標”，各鄉局級單位黨組織和黨組織書記承諾事項全面落實。爲進一步強化全縣各級黨組織負責人抓黨建工作的責任，縣委辦公室印發了《大悟縣xx年度組織工作要點》，縣委組織部印發了七個基層組織建設長效機制配套文件，提高了全縣基層黨建工作規範化、科學化水平;縣委研究制定了《xx-大悟縣黨的基層組織建設工作規劃》，明確了今後五年基層黨建工作的目標任務，落實管黨責任。堅持組織領導先行、統籌協調形成合力，多次召開各類黨建工作專題會議、現場會、工作推進會、座談會，研究部署基層黨建，堅持縣鄉村抓基層黨建工作的三級聯動機制，聽取鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任制情況述職，現場點評指出不足，提出評價意見和工作要求。年終，結合全縣綜合目標考覈，對鄉鎮黨委、縣直各部門黨組織基層黨建工作進行全面考覈，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是實行“重點管理、示範創建”的示範引領機制。按照市委組織部要求，選取11個各級各類基層黨組織實行重點管理。重點管理對象通過一年的整改提高，已經躋身先進基層黨組織行列。採取“點、線、面”結合的方式，通過建立聯繫點、結對幫扶點、示範區、示範線的辦法，發揮輻射帶動作用，整體推進全縣基層黨建工作水平提升。縣級領導幹部建立黨建工作示範點77個，鄉局級領導幹部建立黨建工作聯繫點68個，建立其他各類黨建工作示範點50個，實行動態管理。通過重點管理、示範帶動、典型引路，在全縣形成工作規範、特色鮮明、成效顯著、帶動力強的基層黨建工作示範體系。

三是完善“逐級負責、包保落實”的督辦落實機制。在全縣倡導“快、激情、事業凝聚人心”的工作理念，凝聚了推進基層黨建工作的正能量。堅持縣“四大家是一家”、“前臺後臺都是舞臺、一線二線都是火線”的工作模式，縣“四大家”黨員領導幹部全員上陣抓黨建，保障了基層黨建工作快速推進。實行縣級領導幹部掛鄉鎮督辦、組織部門分片督辦、縣直部門駐村幫建督辦、各系統行業分類督辦的“四層”督辦機制，確保基層黨建工作各項任務的落實。對“一線一點”黃土線黨建示範長廊的10個示範村建設實行掛圖作戰、一週一彙報、一週一點評、一週一通報的工作制度。

各位領導：

按照市委的統一安排，現在我就黨建工作履行職責情況向各位領導做如下彙報：

xxxx總人口2331人，下設10個黨支部，有黨員180名。一年來，在上級黨委的正確領導和關心支持下，我場黨委堅持以“十七大”精神爲指導，以“抓班子、強隊伍、求發展、促和諧”爲黨建工作思路抓好基層組織建設。作爲黨委書記，我以 “抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”爲準則認真履行黨建“第一責任人”職責，努力抓黨建、強班子、帶隊伍，各項工作取得一定成效。

一、 以提高執政能力爲重點，集中精力抓好領導班子和幹部隊伍建設。

我場黨委緊緊圍繞發展農村經濟、增加農牧民收入、維護農村穩定、建設社會主義新農村的大局，將基層組織建設與壯大經濟相結合，與增加農牧民收入相結合，與新農村建設相結合，努力實現與當前農村目標任務、黨委工作目標任務和廣大人民羣衆的願望和要求相統一。

1、發揮政治核心作用，內強素質，外樹形象，加強自身建設。我作爲一班之長深刻體會到，班子建設是黨建工作中最關鍵、最核心的內容，建設一支強有力的班子是能否實現各項工作上臺階的重要保證，在具體工作中，一是加強班子思想政治建設。建立黨委中心組學習制度、學習考評制度,經常開展集中學習、經驗交流活動，不斷加強領導幹部五種能力建設；二是加強民主集中制建設。在班子內部大興“民主、團結”之風，對重大事項堅持民主集中制，努力協調好和班子成員之間的工作關係，打造了一支團結的、有戰鬥力的、能夠切實爲人民服務的領導班子；三是加強制度建設。對現行的幹部管理制度進行了修訂，完善了車輛管理制度，加強了財務管理。同時加強制度教育，領導幹部身體力行率先垂範帶頭執行制度。四是創造條件、優化環境，營造栓心留人的的良好氛圍。今年場黨委在上級黨委的大力支持下着力改善了機關辦公和幹部住宿環境，營造了安心留人的良好工作環境。

2、加強村隊組織建設，增強黨支部的戰鬥堡壘作用。

一是選好村隊黨支部書記，建好支部班子。爲充分體現黨支部書記的核心作用, 今年對5個村隊實行了書記、隊長“一肩挑”。建立了崗位工資加績效工資提高村隊幹部工作報酬、提高養老統籌交費基數等激勵關愛機制，激發村隊幹部幹工作的積極性；二是加強黨員幹部教育培訓。舉辦村隊兩委班子培訓班，進一步提高思想認識、知識層次和領導水平；三是抓好“黨員示範戶”建設，深入開展“天山先鋒”和“三級聯創”活動,發揮黨員幹部的先鋒模範和示範帶頭作用。三是着重抓好村隊後備幹部隊伍建設。從政治強、懂經營、會管理、肯奉獻的優秀青年中選拔了後備幹部23人，經過培養已有6名後備幹部走上了村隊領導崗位。四是以遠程教育基地爲平臺，加強實用技術培訓，增強農牧民致富的本領。

3、加強村隊辦公陣地建設，提高黨支部凝聚力和向心力。

今年籌措資金將機關及老年活動中心進行了裝修，並將機關取暖由土暖改造爲水暖，黨委統一爲每個活動陣地配備了兩套火爐，統一供應燃煤3噸，保證陣地熱起來。選配責任心強的黨員擔任義務管理員進行陣地日常管理，使活動陣地真正成爲各隊制定發展大計，傾聽羣衆呼聲，解決鄰里糾紛、密切幹羣關係，扶貧解憂幫困的主要平臺。

二、以保持黨的先進性爲宗旨，加強和改進黨員教育管理

1、認真抓好黨員發展工作。爲解決我場黨員隊伍中存在年齡老化、文化偏低現狀，本着“素質優良，結構合理，規模適度，作用突出”的原則，突出“政治優，年紀輕，文化高，致富強”的重點，把致富能手、工作骨幹培養髮展爲黨員，今年已嚴格穩妥地發展黨員10名，使全場黨員隊伍的數量、質量都得到一定提高，結構有了一定改善。

2、開展黨內關懷，加強退休黨員管理。通過採取建固定活動場所，完善黨內關懷和幫困結對制度，利用“七一”、老年節等重大節日經常性精心組織退休黨員參加各種社會活動，關心、解決老黨員的實際困難等的措施，有效的激發老黨員先鋒模範帶頭作用，發揮老黨員的政治優勢，促進黨內和諧。

3、抓作風、樹立幹部良好形象。 以建設“實幹型”黨委班子爲總抓手，建立副科級幹部黨建工作聯繫點制度，推行服務羣衆來訪的“首問負責制”、“全程代辦制”和“黨建工作問責制”，黨委書記帶頭接訪、下訪，黨委成員帶班接訪值班，及時爲羣衆服務；全面實行幹部下隊反饋卡制度、週一村隊幹部例會制度；開展“扶貧扶智”、“援弱工程”，採取“一幫一、幾幫一” 形式，建立97對幫扶對子，全力解決羣衆實際困難，不斷密切與羣衆的血肉聯繫。今年，場黨委先後爲農三隊擔保25萬元購買優質奶牛，用於支持羣衆發展養殖業；爲安裝增壓滴灌農戶借款10萬元，解決春季資金緊張問題；爲使貧困戶住上安全舒適的抗震安居房，場黨委籌資8.5萬元用於貧困戶建房補貼，發動黨員幹部35人次幫助貧困戶建房，使得26戶貧困戶在入冬前住上了安居房。件件實實在在的工作，切實轉變了領導幹部的作風，樹立領導幹部勤政、爲民、愛民的良好形象。

4、切實抓好黨風廉政建設。每年對村隊兩委成員進行2次民主測評，對羣衆反映有問題的黨員幹部，依法依紀嚴肅查處，決不姑息遷就，給羣衆一個滿意答覆。通過在幹部中開展警示教育活動，播放反面典型教育材料，給兩委幹部時刻敲響黨風廉政建設的警鐘。

5、抓穩定，“四知四清四掌握”工作穩步推進。穩定是實現經濟又好又快發展的基礎，通過制定實行《包巷包戶制度》、《農牧民基本情況登記卡制度》、《定期分析制度》等制度，詳細掌握轄區社情動態，及時有效的解決羣衆實際困難，紮實做好維穩工作。

三、支部+協會，發展新經濟組織。

XX年年，我場成立了恰合吉牧場國盛養殖專業合作社經濟實體，合作社建成了有標準豬舍4幢，生豬存欄500頭，採用國內先進低污染零排放的“發酵牀”養殖法的生豬養殖小區。合作社經濟實體的建成，不僅帶動了農業結構調整，促進了特色產業發展，同時也提高了農業生產的組織化程度，通過支部+協會，實現了黨建與富民共進。

四、抓好黨建，增添動力，促進經濟和社會全面發展

場黨委一班人牢固樹立和堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，緊緊圍繞市委六屆五次全委(擴大)會議和市組織工作會議精神，確定着力加強農業基礎設施建設，大力發展現代農業的經濟發展思路，不斷提高人民羣衆生活水平，努力開創以經濟建設爲主題的基層組織建設新局面。

一是抓調整，求發展，做精、做優第一產業。緊緊圍繞農業產業結構調整，進一步加大科技投入，狠抓糧食生產不放鬆，種小麥1.68萬畝；爲增強農牧民自主抵禦風險的能力，大力推行農業政策性保險，做到應保盡保；按照“兩年定居、三年規範、五年完善”的發展思路，新建93座牧民定居房、75座採光板構造暖圈，並貯備牲畜過冬飼草料6萬方，黃貯池15座、青貯池9座，新建奶站兩座，新購高產奶牛50頭；義務投工投勞加大農田基礎水利建設，全面完成19.8公里錫四支渠主體工程的改建，新修防滲渠2.8公里，新打抗旱井5眼。出臺抗旱井與增壓滴灌相捆綁政策，大力推廣高新節水實用先進技術，安裝增壓滴灌1.46萬畝，節水灌溉技術的大面積推廣應用，確保了農牧民在大旱之年持續增產增收；做優蔬菜產業，製作西瓜宣傳標識樹品牌提效益，農戶採取西瓜、蔬菜兩茬輪作耕種方式，全年實現銷售收入35萬元，人均增收64元；按照適地適樹、突出重點、規模種植與庭院種植相結合的原則，放寬植樹造林政策，種植特色林果139畝，“三北四期”防護林214畝，三期生態林200畝。

二是抓轉移，求富民，加快第三產業開發工作力度。今年我們進一步加大了勞務輸出工作力度，結合實際採取介紹轉移、本村轉移、項目轉移三措施加大富裕勞動力轉移，帶領農牧民創市場，多渠道、多方位的增加農牧民收入，今年累計轉移勞動力260人，實現勞務收入140萬元，人均增收100元。

三是多措並舉，社會主義新農村建設紮實推進。按照新農村建設、抗震安居、牧民定居 “三結合”方針，紮實推進抗震安居工程建設，完成新建抗震房160戶（任務152戶），完成率106%；以“五清、五改、五有”爲內容進行村容綜合整治工作，着力改變村容村貌，新修道路排水防滲渠3.2公里，出工車清理垃圾、殘垣斷壁，拆除障礙房，完成道路綠化53畝；出臺新建門面房、圍牆補助紅磚的優惠政策，新建圍牆5400米，新建門面房2座，補貼建牆資金10.7萬元。

通過產業調整，加大科技投入使得農民收入穩步提高，據測算，我場農牧民人均收入5850元，較上年增加550元，實現9%的增幅。

五 黨建工作存在的問題和不足, 及今後的工作思路。

雖然工作取得一定的成績,但仍然存在1、基層組織陣地建設相對滯後.2、村隊幹部隊伍素質還需要進一步提高。3、牧業村隊黨員教育和管理比較薄弱等不足。

今後在市委、市政府的正確領導下，以踐行“三個代表”重要思想爲指導，以加強執政能力和黨員先進性爲突破口，以實現全場“三個文明”協調發展爲根本目的抓好的黨建工作。一是找準差距、理清思路、精心謀劃抓部署，做到心中有數；二是轉變作風、沉下身子、主攻重點抓提高，抓好“黨員示範戶”建設，繼續發揮黨員幹部的先鋒模範和示範帶頭作用，深入開展“天山先鋒”和“三級聯創”活動。三是積極探索、大膽實踐、立足創新抓特色，把特色體現在工作優勢、工作重點和典型培育上；四是強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現在踏踏實實的工作之中。

我的黨建工作述職彙報完畢，不當之處，請予以指正。謝謝！

XX年以來，我作爲大悟縣基層黨建工作第一責任人，堅持把履行基層黨建工作責任制作爲首要職責，把基層黨建工作作爲縣委全局性工作來抓，身體力行帶頭抓黨建，以提升基層黨建科學化水平爲目標，以基層服務型黨組織建設爲重點，切實履行管黨責任，創新服務羣衆工作載體，確保基層黨建工作保障有力，全縣基層黨建工作抓出了特色，抓出了成效。基層服務型黨組織建設有聲有色，“一線一點”黨建示範長廊建設可圈可點，創新項目重點工作特色鮮明。下面，我代表縣委做基層黨建工作述職報告，請予評議。

一、抓機制，切實履行管黨責任

一是強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任落實機制。作爲縣委書記，XX年初，我在全縣組織工作會議上，與全縣各鄉鎮黨委書記、縣直單位黨組織負責人簽訂了《XX年度大悟縣基層黨建工作目標責任書》，帶頭實行基層黨建工作目標責任公開承諾，強化領導責任，堅持“書記抓、抓書記”，把“軟任務”變成“硬指標”，各鄉局級單位黨組織和黨組織書記承諾事項全面落實。爲進一步強化全縣各級黨組織負責人抓黨建工作的責任，縣委辦公室印發了《大悟縣XX年度組織工作要點》，縣委組織部印發了七個基層組織建設長效機制配套文件，提高了全縣基層黨建工作規範化、科學化水平;縣委研究制定了《XX-大悟縣黨的基層組織建設工作規劃》，明確了今後五年基層黨建工作的目標任務，落實管黨責任。堅持組織領導先行、統籌協調形成合力，多次召開各類黨建工作專題會議、現場會、工作推進會、座談會，研究部署基層黨建，堅持縣鄉村抓基層黨建工作的三級聯動機制，聽取鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任制情況述職，現場點評指出不足，提出評價意見和工作要求。年終，結合全縣綜合目標考覈，對鄉鎮黨委、縣直各部門黨組織基層黨建工作進行全面考覈，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是實行“重點管理、示範創建”的示範引領機制。按照市委組織部要求，選取11個各級各類基層黨組織實行重點管理。重點管理對象通過一年的整改提高，已經躋身先進基層黨組織行列。採取“點、線、面”結合的方式，通過建立聯繫點、結對幫扶點、示範區、示範線的辦法，發揮輻射帶動作用，整體推進全縣基層黨建工作水平提升。縣級領導幹部建立黨建工作示範點77個，鄉局級領導幹部建立黨建工作聯繫點68個，建立其他各類黨建工作示範點50個，實行動態管理。通過重點管理、示範帶動、典型引路，在全縣形成工作規範、特色鮮明、成效顯著、帶動力強的基層黨建工作示範體系。

三是完善“逐級負責、包保落實”的督辦落實機制。在全縣倡導“快、激情、事業凝聚人心”的工作理念，凝聚了推進基層黨建工作的正能量。堅持縣“四大家是一家”、“前臺後臺都是舞臺、一線二線都是火線”的工作模式，縣“四大家”黨員領導幹部全員上陣抓黨建，保障了基層黨建工作快速推進。實行縣級領導幹部掛鄉鎮督辦、組織部門分片督辦、縣直部門駐村幫建督辦、各系統行業分類督辦的“四層”督辦機制，確保基層黨建工作各項任務的落實。對“一線一點”黃土線黨建示範長廊的10個示範村建設實行掛圖作戰、一週一彙報、一週一點評、一週一通報的工作制度。

二、抓重點，創新服務羣衆工作載體

(一)以“學”促“創”激活力，“學創”活動取得新成效。縣委高度重視“學創”活動，把“學創”活動作爲推進各項工作的總抓手，專題研究部署、專題調研督導，促進了全縣經濟社會發展。利用紅色教育基地、大悟論壇、廉政講壇、黨校、週四學習日、遠程教育平臺等形式，學習貫徹十八大及十八屆三中會會精神。黨員幹部深入村組自然灣，開展“送政策”、“送技術”、“送服務”下鄉等活動，讓黨員幹部在學習中密切血肉聯繫。狠抓幹部作風大整改，在全縣開展“比作風、比貢獻、比發展、比規範、比服務”活動，動員全縣黨員幹部積極參與重點工作、重點項目建設，錘鍊黨員幹部服務中心、服務發展的能力。嚴查專治“庸、懶、散、軟”，重點抓幹部履職監督，着力解決“四風”和脫離羣衆的問題，強化整改，使幹部自我加壓、層層給力、人人思進。打造出了陽平速度、恆達經驗、高鐵奇蹟，激發了加快大悟發展的正能量，得到了省市委主要領導充分肯定。

(二)整合資源聚合力，黨建示範長廊和新社區建設展現新氣象

一是抓好“三個對接”，全力推進新社區建設。縣委、縣政府高度重視新社區建設，制定了《關於加強全縣城鄉三類新社區和三個“1+x”服務體系建設的意見》，全面推進城鄉一體化建設。注重強化各部門職責，搞好認識對接、理念對接、思路對接，整合各方資金項目，加大投入力度，強力推進新社區建設。今年，規劃建設的6個新社區全部完成，總投資額1.07億元，建築總面積17.63萬平方米，6個綜合服務中心功能全面提升。完善了以黨組織爲核心的“1+x”組織網絡體系，強化了以村“兩委”幹部、黨員爲主題的“1+x”工作者隊伍，建強服務新社區居民的隊伍。便民服務網點進駐社區，爲居民提供全方位、多角度、立體化的“一站式”服務。我縣的碧水華庭新社區、樂衝新社區、朱灣新社區功能齊全，服務到位，得到市委主要領導充分肯定。

二是着力“四個領先”，打造百里黨建示範長廊。縣委結合新農村建設，加強黨建示範長廊建設。縣委辦公室印發了《關於在全縣城鄉一體化和新農村示範線、示範村(社區)建設中推進基層黨建工作示範長廊建設的通知》，以黨建工作科學化水平領先、農村主導產業發展領先、構建和諧社會領先、各項工作規範領先“四個領先”爲目標，以建設一批基層黨建工作示範帶、示範區，建成一批黨建工作示範村(社區)，選配一批“一好雙強”村(社區)黨組織書記，培養一批黨員創業致富示範帶頭人，建設一批黨員“雙建雙帶”示範基地，打造一批“十星級文明衛生村(社區)”“六個一批”爲重點，突出抓好37個重點示範村建設和大界線、黃土線、芳新線、宋應線和城關鎮、新城鎮、大新鎮四線三區建設，通過基層黨建示範長廊建設，培養黨員創業致富示範帶頭人1056名，新增黨員“雙建雙帶”示範基地220個，形成“一村一品”、“一村一特”主導產業90多個，全面評選“十星級文明戶”，逐步實現人口、產業、要素聚集，取得了明顯成效。《湖北日報》、《孝感黨建》報道了我縣作法，上級主要領導也給予了高度肯定。

三是圍繞3個“1+x”，加強基層綜合服務體系建設。突出服務平臺建設。結合一點一線建設、黨建示範長廊建設、城鄉三類新社區建設，採取縣直部門包保幫建等措施，進一步整合各類資金資源建平臺，全面推進黨員羣衆服務中心規範化建設，XX年共新建黨員羣衆服務中心48個，改擴建48個，進一步提升了綜合服務功能。圍繞農村“兩公里生活圈”和社區“十五分鐘生活圈”， 把各種公共服務、市場服務、中介服務納入平臺，爲羣衆提供“一站式”服務。突出組織網絡建設。以黨組織爲核心，完善配套組織，健全羣團組織，組建新農村建設促進會、“五老”理事會、志趣專業協會、專業合作社和志願者服務隊等社會組織，充分發揮羣衆自治功能。推行鄉鎮統籌、村村統籌、村社統籌等模式，努力構建經營型、管理型、興趣型、服務型組織競相發展的良好態勢，深化區域內組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務共商的區域化黨建工作格局。突出服務隊伍建設。強化以村幹部、黨員爲主體的“1+x”工作者隊伍建設，大力實施“頭雁培育工程”和黨員隊伍“活力提升工程”，開展爭當“五個書記”活動，深化農村人才“四個培養”工程，開展“黨員承諾”、“設崗定責”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、志願服務等一系列活動，全方位開展服務基層活動。XX年以來，聘請遠教管理員414名，建立各類志願者隊伍1086個，招錄網格管理員62名，形成了全社會共同參與社會管理和社會服務的工作格局。

(三)突出服務創特色，基層黨建重點工作取得新成效

一是突出“四聯四創”，建強基層服務型黨組織。開展領導聯點，創建黨建工作示範點;支部聯建，創建“五好”基層黨支部;部門聯幫，創建示範新農村;黨員聯對，創致富帶頭人的“四聯四創”活動，推動領導力量和組織資源下基層，全縣共建立各類黨建工作聯繫點145個，縣直140多個部門的黨支部與356個村黨支部實現聯建全覆蓋，97個縣直部門分別掛點356個村實現全覆蓋。全縣1700餘名黨員與困難黨員結對全覆蓋，結對幫扶發展項目1190餘個，涌現出一批黨員創業致富帶頭人，基層黨建服務工作實現規範化。省委政研室撰寫的調研報告《農村基層服務型黨組織建設現狀、問題與對策——以京山、大悟縣爲例》，充分肯定了大悟縣加強基層服務型黨組織建設的做法，省委書記李鴻忠同志批示：“建議此件作爲‘實踐活動’的參閱件”。

二是創新“三項載體”，村灣黨員“明燈工程”有特色。按照推薦申報、組織審覈、公示確定、命名掛牌的程序，實施農村村灣黨員“明燈工程”，設置政策信息燈、文明和諧燈、致富領航燈，開展“百姓說百事”、“鄉里鄉親話鄉情”、“愛心門鈴”等活動，搭建黨員明燈戶服務羣衆新平臺，架起創新社會管理的“大網絡”，打造了社會管理創新的“大品牌”。全縣共設置黨員明燈戶3943戶，聯繫羣衆XX0餘戶。全縣近XX“愛心門鈴”機主戶連線4560名空巢老人和2731名留守兒童。這一做法得到市委領導的充分肯定，《中國組織人事報》、《湖北日報》、《孝感日報》分別介紹了經驗。《光明日報》副主編李可認爲，“百姓說百事”、“鄉里鄉親話鄉情”等基層服務型黨組織建設路徑的探索，讓羣衆參與到治理中來，契合了十八屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的精神。

三是開展創“五星”黨組織、爭當“五星”書記活動。制定印發了《關於在基層黨組織書記中開展強化“兩項職能”、爭當“五星”書記活動的實施細則》，在全縣範圍內開展“五星書記”評選活動，涌現出“五星書記”朱明武、“貼心書記”柳秀斌、“勵志書記”賀全等一批先進典型，形成學習五星書記、爭創五星黨組織的良好氛圍。對全縣995個基層黨組織進行了評星定級，其中，五星級黨組織389個，四星級353個，三星級183個，二星級55個，一星級15個。對四星、五星級黨組織進行鞏固提升，對一星、二星、三星級黨組織制訂了轉化工作方案，向二、三類村黨組織選派“第一書記”100名，分類指導，有序推進，逐步整改轉化提高，確保每個基層黨組織定級有依據、整改有內容、晉級有目標，達到了基層黨組織普遍晉星升級的目標。

四是推行“八個一”舉措，抓實“三在”工作機制。按照鄉鎮(街道)幹部“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求，圍繞“明確職責、幹部到崗、解決問題、責任到位、激發動力、責任到心”的目標，推行“一份駐村目標責任書、一份駐村承諾書、一個民情記錄本、一本民情臺賬、一個服務羣衆聯繫卡、一個考評細則、一本駐村守則、一份管理辦法”的“八個一”舉措，以鄉鎮幹部崗位、服務、評價“三位一體”模式，推動鄉鎮幹部轉變作風，提升服務能力和水平。

五是圍繞“雙強六好”，非公企業黨組織建設全覆蓋。在黨組織組建上，採取“單建、聯建、掛靠”等黨組織設置方式，不斷提高黨的組織和工作覆蓋面。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能競賽”、“一個黨員一面旗”等活動，形成“黨員帶頭幹，員工跟着幹”的良好氛圍。全縣共有非公有制企業29家，已建立單獨黨組織的企業8家，選派黨建工作指導員29人。非公企業出資人擔任縣級以上“兩代表一委員”2人，縣級以上領導幹部建立非公有制企業聯繫點6家。

三、抓保障，確保基層黨建工作保障有力

縣委堅持權力下放、資源下沉、重心下移，真心實意重視基層，真金白銀投入基層，精兵強將充實基層，加大財政投入力度，落實基層幹部報酬待遇，加強活動場所建設，保證基層黨建工作有力量、辦事有經費、活動有陣地，爲基層黨建工作提供了有力保障。

一是強化隊伍保障。縣委高度重視基層黨建工作隊伍建設，配備精幹力量抓基層黨建工作。設立了基層黨建工作辦公室和黨代表工作辦公室，對每項黨建工作都成立工作專班，配備專職工作人員主抓。把一批年富力強、年輕有爲的幹部調整充實到鄉鎮組織委員崗位上來，精兵強將充實基層。向農村黨支部選派“第一書記”，向二、三類村選派“雙強”工程指導組，指導加強農村黨建工作。深化農村人才“四個培養工程”，實施黨員“雙育”計劃，開展爭當“五星書記”活動，加強“領頭雁”隊伍建設和村級後備幹部隊伍建設，建立全縣村級後備幹部信息庫，推行能人治村模式，爲加強基層黨建工作打下了堅實基礎。

二是強化經費保障。將基層黨建經費納入各級財政預算，推進經費保障制度化。按照建制村不低於2萬元、社區不低於6萬元的黨建工作經費納入財政預算，農村黨員、村幹部教育培訓經費納入財政預算。落實村(社區)幹部“一定三有”政策，提高村幹部待遇報酬，實行村幹部崗位目標管理考覈制度，推行固定工資和績效工資相結合的計酬方式，確保農村(社區)幹部工資待遇達到省定標準。村(社區)主職幹部、大學生村官全員參加養老保險和醫療保險，組織全縣在職村幹部1900多人免費健康體檢，關愛基層幹部身體健康。多方整合籌措資金，加強黨員羣衆服務中心建設，縣財政列支資金200萬元，用於黨員羣衆服務中心和三類新社區綜合服務中心建設獎補。

三是強化陣地保障。加大縣鄉財政投入力度，整合部門項目資金，支持農村(社區)黨員羣衆服務中心提檔升級，不斷提升服務功能，構建開放式、社會化服務平臺，基層黨建工作陣地建設進一步加強。以羣衆需求爲導向，推動資源下沉，服務前置，將各種服務功能整合到服務中心，形成農村“兩公里生活圈”和城市社區“一刻鐘生活圈”。通過新建和改擴建推進規範化建設，全縣村村都有規範的活動陣地，村村都有爲民服務的公共設施，推動了基層黨組織活動的制度化、規範化、經常化。

今年以來，儘管我縣基層黨建工作科學化水平得到了較大提高，但對照十八屆三中全會精神，在加強服務型黨組織建設、推進治理體系和治理能力現代化上仍須再加力度，努力克服黨建工作不平衡、創新力度不夠、工作難題有待進一步破解的問題。今後，我將進一步深入貫徹十八屆三中全會精神，以全面履行基層黨建工作責任制爲抓手，全面實施《基層黨建工作五年規劃》，不斷推動基層黨建改革創新，爭創全省基層黨建工作示範縣，爲推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。