國土資源局班子整體述職報告
班子整體述職報告
各位領導、同志們：
XX年年，翁旗國土資源局在上級國土資源部門及旗委、旗政府的正確領導下，以切實保護國土資源爲重點，以增強對地方經濟發展的保障能力爲目標，堅持“開發與保護並重，服務與管理相結合”的原則，不斷提高國土資源管理水平，內強素質，外樹形象，進一步轉變觀念，轉變作風，創新思路，深化改革，依法行政，狠抓落實，在機關內部建設和國土資源管理中心工作上都取得了一定的成績。
一、XX年年工作回顧
一年來，我們以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，主要做了以下幾方面工作。
（一）積極做好用地預審報批工作,保障發展用地需求
一年來,我局緊緊圍繞“服務大局,保障發展”這條主線,進一步轉變職能,主動服務，合理服務，優質高效服務,積極做好項目用地預審報批工作。在項目選址和可研性階段先期介入,及時瞭解掌握項目情況,積極參與項目可行性論證,爲翁旗經濟發展提供優質服務。
一是完成了湘大礦業有限公司日選1000噸礦石的鉛鋅選廠、四緯邁拓礦業有限公司日選300噸礦石的鉛鋅選廠建設用地的預審報批及土地利用規劃修改審批工作。
二是完成了國能生物翁牛特發電公司建設用地的預審報批工作。
三是完成了翁牛特旗看守所建設用地的預審報批和土地利用規劃修改審批工作。該項目涉及國有農用地轉用面積5公頃。
四是完成了翁牛特旗XX年年第一批次城鎮建設用地審查報批工作,徵收集體建設用地0.039公頃,爲城鎮建設項目提供了用地保障,保證了烏丹衛校綜合教學樓建設的順利實施。
五是完成了赤峯市新勝風力發電有限公司孫家營、五道溝10萬千瓦風電場及大唐公司玻力克5萬千瓦風電場的建設用地審查報批工作。批准用地面積爲29.82公頃。
六是積極配合市局及有關部門,完成了305國道改擴建和巴新鐵路項目用地預審工作,以及305國道徵地勘測定界、地類劃分、面積量算、權屬彙總等工作。
七是大力做好赤大高速和赤大白鐵路後續徵地及施工過程中有關用地糾紛等問題的調處工作。XX年年,兩路後續擴徵土地350餘處,擴徵面積70.5公頃。工作人員先後300多次深入實地勘測定界,調處爭議120餘起。堅持原則,認真處理地類劃分,權屬糾紛和補償標準等問題,既保護了羣衆利益,也有效地保證了兩路建設的順利實施。
八是積極爲京能紅山電廠項目預可研、可研提供土地相關資料,並做好該重點項目的用地預審準備工作。
（二）規範土地交易行爲,推動土地市場健康發展
嚴格執行《劃撥用地目錄》,從嚴控制劃撥供地範圍。嚴格執行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。規範工業用地招標拍賣掛牌出讓行爲,嚴格執行工業用地出讓最低價標準。杜絕了協議出讓行爲。確保了政府在土地一級市場的壟斷地位,爲翁旗地方經濟發展提供了資金保障。XX年年,我旗供應的14宗建設用地,均是以掛牌方式進行出讓的,出讓面積爲36256.66平方米,共獲得土地出讓金285.08萬元。
（三）明確責任,強化措施,確保基本農田保護制度落到實處
繼續貫徹和落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》的精神，完善耕地保護的各項措施。年初，旗、鄉鎮、村層層簽訂了耕地保護責任書，重新覈實了基本農田地塊、面積、刷新了保護標誌，並加大對鄉鎮耕地保護工作的考覈力度，做到了保護面積、保護人員、工作責任三落實，夯實了耕地保護的責任。同時，我局加強了土地執法監察動態巡查，及時查處各類破壞耕地的事件，確保全旗196萬畝耕地面積不減少。
（四）大力實施土地開發整理,積極服務新農村、新牧區建設
抓好宜農土地開發，實施現有耕地整理，對於實踐科學發展觀，促進社會主義新農村建設，最終實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”都具有十分重要的意義。一年來，我們高度重視土地開發整理工作。
一是積極組織實施已批覆實施的土地開發整理項目。由國家投資80萬元整理土地面積1356畝的烏敦套海二牌子村土地整理項目，目前已完成了農田水利工程和土地平整工程建設任務；由國家投資1854萬元整理土地面積16308畝的高日罕黑魚泡子基本農田整理項目的招投標工作已經完成，目前已有4家施工隊伍和1家監理公司入駐項目區。
二是加大已竣工項目的後期管理工作。對已竣工的玉田皋土地整理補助項目和新蘇莫土地整理補助項目實行嚴格監管，確保了兩個項目順利地通過國家驗收。
三是加大對新項目的爭取力度。對XX年開始申報的白音套海達楞嘎查土地整理項目進行重點申報。目前，該項目已通過自治區國土廳組織的項目可研評審論證。下一步，將進入施工設計及預算編制階段。
（五）紮實開展地籍測繪管理工作,推動基礎業務再上新臺階
認真貫徹落實《土地登記條例》,建立健全了土地登記各項規章制度,圓滿完成了地籍測繪管理工作的各項任務。
一是認真開展日常土地登記發證工作。XX年年,共辦理國有土地使用權證1173宗，集體土地使用權證318宗,農村居民住宅批文103份，五荒使用證5宗,抵押登記18宗。
二是城鎮住房用地分割登記發證工作全面鋪開。目前,已完成了富祥園小區1—11號商品住宅樓的土地分割登記發證工作,共發放國有土地使用權證1020本。
三是圓滿完成了一年一度的土地利用現狀變更調查工作。經覈實,我旗現有土地面積17829410.30畝,農用地面積15535753.54畝,耕地面積1958781.69畝,建設用地面積373581.77畝,未利用地面積19XX年4.96畝。
四是強化了測繪職能,圓滿完成了烏丹鎮規劃區內的測繪製圖工作。
五是認真做好土地利用總體規劃修編的前期準備工作及“四清查、四對照”工作,按時完成規劃實施評價和專題研究工作。
（六）切實加強地質工作，努力實現找礦新突破
努力摸清翁牛特旗礦產資源家底,爲旗域經濟快速發展提供資源保障。大力蒐集區內地質、礦產、物探、化探和遙感地質資料,聘請專家幫助研究分析確定我旗找礦重點靶區及下一步地質工作重點。加強基礎地質工作,大力開展礦產資源調查評價工作,通過開展該項基礎地質工作,預計我旗在近一兩年內將找到一批有價值的礦產地。協助自治區及市局監督管理在我旗開展的1:5萬礦產地質調查工作。積極引進地勘隊伍，努力尋找礦產資源後備接續基地。協助並促成旗委政府與內蒙古地質勘查有限公司簽訂了翁旗礦產資源勘查與開發合作意向書。目前,我旗已經成爲探礦和礦業開發的熱點地區，大批國內外投資商到我旗探礦興業。全旗正在開展的勘查項目有99個,勘查面積達1569.9平方公里,勘查投入達13987.4萬元。
（七）加快礦權使用制度改革,推動礦權管理的市場化進程
根據《內蒙古自治區礦產資源有償使用管理辦法》的要求，XX年年,我局停止了礦業權行政審批設置方式。所有礦權一律以招標拍賣掛牌等競爭方式進行出讓。在自治區國土資源廳的批准和授權委託下,全年累計掛牌出讓探礦權8宗,獲取價款178萬元;累計掛牌出讓採礦權3宗,獲取價款5.28萬元。
（八）認真開展礦業秩序整頓規範工作,保質保量完成了笫二階段整規任務
加大巡查力度,採取定期檢查和不定期抽查相結合的方法,全面清理全旗範圍內的礦業違法行爲。
一是開展了對無證開採、圈而不探、以採代探、炒賣礦權等礦業違法行爲的專項整治活動。
二是與安監局聯合執法,在年底前,全面完成28個安全生產條件不達標的礦山企業的關閉任務。
三是重點做好關閉取締後的非法採礦點的監督管理工作。
四是及時制止超層越界開採的違法行爲,有力地保護了礦山企業主的合法權益,維護了翁旗礦產資源投資環境。
五是編制上報了《翁旗礦產資源整合方案》,完成了梧桐花地區鉛鋅礦整合的前期準備工作。
（九）管理與服務相結合,礦產資源利用水平取得新突破
組織人員對礦山企業進行了“三率”指標管理及年檢工作,圓滿地完成了上級業務主管部門下達的指標任務。按旗委、旗政府的要求,組建成立了礦石品位化驗室,隨時檢測礦山企業的資源利用情況,嚴防稅源流失。加大了礦產資源補償費的徵繳力度，目前,已收取資源補償費59.99萬元,預計年底可突破100萬元。建立了地質災害監測預報制度和羣測羣防體系。積極開展地質環境監督管理工作,初步建立起地質災害監測預報和羣測羣防體系,編制上報了地質災害防災預案。協助旗委、旗政府完成了秸杆發電、紅山火電項目的地質災害和壓覆礦產審覈工作。實施礦山儲量覈查檢測24家,其中有色金屬14家。
（十）加大執法監察力度，創造良好的國土資源管理環境
全面落實執法監察動態巡查責任制，對各類國土資源違法案件做到了早發現、早處理。全年，在土地執法百日行動以外共查處土地違法案件31件，共查處礦產資源違法案件14件。
認真開展土地執法百日行動，集中清理我旗內XX年1月1日至XX年年6月30日以來的“以租代徵”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等違法行爲。在這次土地執法百日行動中共發現土地違法案件19件。目前已立案14件，已查處結案4件。
（十一）認真貫徹《信訪條例