領導班子述職報告範文4篇

今年在市委、市政府的正確領導下，我縣緊緊抓住發展第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀，始終堅持一手抓經濟發展，一手抓黨風廉政建設和反腐敗，切實做到“兩手抓，兩手都硬”，認真貫徹中紀委三次全會和省、市紀委四次全會精神，堅持“突出特色，突出創新，突出實效”，全力打造發展環境品牌，進一步完善落實黨風廉政建設責任制，積極探索源頭治腐的有效途徑，着力查處有影響的違紀違法案件，切實解決損害羣衆利益的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成效，有效促進了經濟建設和社會事業的全面協調快速健康發展，*—11月份，全縣完成國內生產總值**.*億元，同比增長**.*%；財政收入突破*億元大關，達到*****萬元，同比淨增****萬元，同比增長**.*%；完成固定資產投資**.**億元，同比增長**%。預計全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達的各項工作任務。下面，我代表縣委班子，就一年的主要工作以及黨風廉政建設工作情況作如下述職。

一、加強執政能力建設，不斷提高縣級班子執政能力和領導水平

1、堅持以黨的建設總攬經濟和社會發展全局，切實加強各級班子和領導幹部的思想理論建設。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，把全縣廣大黨員幹部的思想和行動統一到實施“***”戰略的實際工作中。有針對性地抓好黨的理論學習，在全縣深入開展了以“提高執政能力、加快修水發展、跨入全省十五強”爲主題的大學習大討論活動，要求各級班子和領導幹部堅持把學習當作一種責任，突出抓好“三個代表”重要思想、中央xx屆四中全會、省委十一屆七次全會和市委八屆五次全會及省委書記孟建柱等領導視察修水時的講話精神的學習，不斷提升理論水平和實踐能力，使各級領導幹部樹立科學發展觀、正確政績觀和羣衆觀，始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，以豐富的理論和崇高的信念指導實踐，切實做到務實效、求實績。

2、着力抓好“四型”班子建設。致力於把縣級班子建設成爲朝氣蓬勃、奮發有爲的堅強領導集體，抓好學習型、開拓型、團結型、實幹型“四型”班子建設，要求班子成員進一步加強學習，解放思想，維護團結，務實肯幹，把力量集中在抓工作上，把目標鎖定在幹成事上，把心事放在爲民辦事上，把精力放在加快經濟發展上。縣委班子職責明確，分工具體，做到項項有人管，事事有人抓。建立了縣六套班子領導定期督查、交叉督查的招商引資督查機制，對今年全縣重點工程、重要工作實行縣六套班子領導分工責任制，年初在媒體上公佈，對年終完不成任務的要在媒體上公佈並說明情況。健全完善了縣委常委會下發調查問卷*.*萬份，召開重點企業權益保護工作及行風評議集中測評大會，對縣直**個部門單位和駐縣單位在解放思想、服務經濟建設、辦事效率、公正執法、服務態度、廉政勤政和杜絕“三亂”方面情況進行了集中測評。其三是聘請優化環境特邀監督員。從人大代表、政協委員、新聞工、企業、客商、社區中聘請**名優化環境特邀監督員，授予其明查暗訪權利，對優化經濟發展環境實行監督。三是嚴格獎懲，構建懲處體系。其一是實行責任追究制。對行風評議後三名的單位，定爲“最差單位”，班子考覈定爲“不稱職”，黨政“一把手”年度考覈爲“不稱職”。對行風評議中排後三名的單位進行了黃牌警告，主要領導在大會上作表態發言。其二是實行一次投訴停職制。工作人員被企業、客商署名舉報的，不管屬實與否，對被舉報人一律先停職，停職期最少爲一個月，停職期間只發基本工資。再由投訴中心進行調查，作出相應處理。其三是實行違紀累計追究制。年內被有效投訴*次及*次以上的單位，列爲行風評議留評單位。單位分管領導下屬幹部職工有*名以上下崗的，免去該分管領導職務。其四是實行“一票否決制”。對因嚴重違紀行爲造成企業外遷的、在行政審批中心之外受理審批服務事項的、*次以上被有效投訴舉報的，取消部門和單位年終綜合評優資格，取消部門和單位主要領導和分管領導年終綜合評優資格，並在年終考覈中定爲不稱職。

回顧一年來我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，作爲第一責任人，本人雖然做了一些應做的工作，但離上級的要求和羣衆的期望還有較大差距，如干部隊伍中的腐敗問題還時有出現，幹部作風不實的問題也還存在，雖然只是個別現象，也反映了我們工作中的薄弱環節。針對存在的問題，本人將進一步認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想和“八個堅持、八個反對”的要求，切實履行好黨風廉政建設第一責任的職責，解放思想，開拓進取，爲深入推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效作出應有貢獻。

縣委領導班子述職述廉報告

省局考覈組各位領導、同志們：

200x年，在省局黨組的正確領導下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標和保障措施，領導班子團結協作，以科學的發展觀統領全局，帶領廣大職工艱苦奮鬥，奮力拼搏，外拓市場，內抓管理，大力加強精神文明建設，完成和超額完成了各項工作任務，取得了新成績。按照省局考覈要求，現將我局一年來的主要工作目標完成情況、廉政建設和領導班子建設情況報告

一、主要目標完成情況

20**年，是不平凡的一年，市場競爭日益激烈，施工任務艱鉅而又十分繁重。面對困難和挑戰，各級領導班子和廣大幹部職工牢固樹立全局觀念和大局意識、創新意識，沉着應對，幹事創業。0x年x月，我局取得了公路工程施工總承包一級資質，成爲xx系統唯一擁有水利水電、公路工程兩個一級總承包資質的施工企業。一年來，先後被授予“全國優秀施工企業”、“全國守合同重信用企業”、“全國建築安全生產先進集體”、“省直文明單位”，承建的東平湖二級湖堤八里灣閘和天津引灤入津水源保護工程新建州河暗渠工程被水利部授予“200x年度水利系統文明建設工地”稱號，完成和超額完成了各項目標任務。

(一)順應市場得市場，經營開發工作健康發展

我局緊緊圍繞水利建設市場的南水北調、西部開發、治淮工程和公路等國家重點工程項目，不斷調整經營格局，鞏固老市場，開拓新市場，完善規章制度，強化責任意識，企業競爭力不斷增強，經營開發工作健康發展。全年共中標工程16項，實現合同額2.6xx億元，其中系統外工程中標13項，中標額2.26億元,完成年度目標任務的103%，爲明年的生產任務爭得了主動。

順應市場規律，實行區域經營戰略。一年來，我們認真研究市場，把握市場脈搏，順應市場規律，在職工中樹立了“項目部本身就是經營開發部”的觀念，實行了區域經營戰略。各項目部在抓好工程建設的同時，充分發揮 “窗口”和“橋樑”作用，進一步佔領後續工程市場。淮委姜唐湖蓄(行)洪區退水閘工程和新疆恰甫其海綜合利用水利樞紐二期工程的中標就是區域經營戰略的典型範例。尤其淮委姜唐湖蓄(行)洪區退水閘工程，是淮河治理的骨幹工程，設計行洪流量爲2400m3/s，工程中標額4468萬元，工程規模之大，是建局以來我局承攬的最大的水利工程水閘建設項目。爲此，對以上兩個項目給予通令嘉獎。

完善經營格局，營造良好的經營環境。0x年初，我局適時召開了經營開發工作研討會，總結了經營工作中的經驗、教訓，確立了順應市場得市場，突出重點、多元經營的指導思想，制定出臺了《投標工作程序》和《投標工作職責》，理順了各部門之間的關係，完善了經營工作責任制。在工作中，局級領導充分發揮總體謀劃、組織協調和高層次公關的龍頭作用;經營處盡職盡責，具體負責投標技術與操作，不斷提高標書的科技含量和內在質量;各處室各司其職，密切配合;各工程處、項目部面向市場蒐集信息。在全局建立起了縱向到底、橫向到邊的大經營格局，營造了良好的經營環境。下屬各工程處也紛紛自行承攬工程，實現合同額近 1000萬元。

發揮資質優勢，打開經營開發新局面。0x年3月，我局在擁有水利工程施工總承包一級資質的基礎上又獲得了公路工程施工總承包一級資質，使經營工作出現新局面。鑑此，我局加大了公路工程投標力度，積極參與高速公路工程的投標，以4976萬元的合同價中標泰安市泮河大街工程。在施工任務相對飽滿的情況下，調整經營佈局，提出了“鞏固強項，提升弱項，開闢新領域”的經營方針，突出重點，精心準備，有的放矢，理性經營。對每一項有希望中標的項目均立足於一個早，早跟蹤，早攻關。如姜唐湖退水閘、惠青xx大橋項目的中標,都是在立項階段就開始跟蹤。

(二)以創建文明工地爲契機，施工管理水平再上新臺階

**年我局共有在建工程22項，合同額達4億多元。所建工程分佈在xx、遼寧、安徽、陝西、天津、新疆等地區，多數爲國家和省級重點工程，三項爲xx標準化堤防建設工程，標準要求高，施工難度大，管理任務重。在施工中，我局以“文明工地創建”活動爲契機，科學調度，合理配置，全體施工人員艱苦奮鬥，全年共完成各類土方517萬立方米;砌石9875立方米;砼及鋼筋砼7.23萬立方米;各類路面26xx千平方米，完成施工產值3.2億元，佔計劃的 128%，首次突破3億元大關。

弘揚鐵軍精神，確保工程質量和進度。面對艱鉅繁重的施工任務和複雜的施工環境，我局職工充分發揚鐵軍精神，頂風冒雪，冬戰嚴寒，夏戰酷暑，克服重重困難，晝夜奮戰不停。在施工中，各項目部強化管理，苦幹巧幹，保證了工程進度和質量，爲國家建設做出了重大貢獻。例如，新疆引額濟烏工程戈壁明渠一標項目部的同志們，舍小家，顧大家，連續10個月奮戰在新疆的戈壁灘上，連續三次被業主評爲“施工標兵段”，年終被評爲優秀施工企業。天津引灤工程4標的同志們，克服工期緊、工程量大，且工地被京秦鐵路分成兩段等重重困難，施工工藝合理，工程質量優良，得到了業主和監理的高度評價，經驗收，被評爲優良工程。河口口門疏浚試驗工地的同志們冒着生命危險，頂着7、8級的雷雨大風拼搏在渤海灣的xx口門上，爲探索xx河口治理的新途徑，取得了第一手資料，積累了寶貴經驗。陝西府店路12標的同志們戰鬥在環境十分惡劣的山谷中，克服原材料漲價、地方干擾嚴重、交通嚴重不暢等多種因素，確保了工程順利完工。東明機淤固堤、堤頂硬化、歷城機淤固堤三處標準化堤防建設工地上的同志們，連續幾個月奮戰在xx河道和xx大堤上，把標準化堤防建設工程當作政治任務來對待，優化施工方案，加強調度管理，攻克羣衆干擾道道難關，在保證工程質量的基礎上趕搶施工進度。東明機淤工程克服重重困難和羣衆干擾的阻力，做到了第一個進場，第一個開工，第一個出沙，完成淤沙122萬立方米，佔計劃的65.3%。歷城機淤工程歷經6個月的艱苦鏖戰，累計完成土方150多萬方，按省局要求完成了施工任務。

開展文明工地創建活動，提高施工管理水平。年初我局制定了《創建文明工地實施辦法》，在全局範圍內開展文明工地創建活動。局成立了由史慶德同志任組長的領導小組，每月進行一次聯合檢查，對優勝單位通報表揚，後進單位批評指導。 4月25日，在天津引灤入津4標工地召開了文明工地創建活動現場會，交流經驗，以點帶面，促進了各項目文明創建和施工管理水平的不斷提高。天津引灤入津和東平湖二級湖堤八里灣閘兩項工程管理規範、文明施工，進度快、質量優，得到了業主和監理的高度評價，被水利部授予“XX年度水利系統文明建設工地”稱號。臨淮崗洪水控制工程北副壩5標在全線9個標段中被評爲第一名。濟南板橋加壓泵站工程質量驗收達到濟南市質監站優良等級，被業主樹立爲濟南建築市場小規模建築物主體工程的標兵。其它各項目施工管理水平也都有不同程度的提高。

強化項目部建設，培養優秀項目經理。項目經理作爲項目的帶頭人，對項目成敗起着至關重要的作用。爲此，我局作出了強化項目部建設，學做優秀項目經理的決定，開展了優秀項目經理部和優秀項目經理評選活動。在施工中，各項目經理部不等不*，刻苦勤奮，積極主動創造條件，協助業主、監理，開拓性地開展工作，取得了顯著成效。我局臨淮崗洪水控制工程北副壩5標經理李新軍同志被業主評爲優秀項目經理;國道205濱州xx大橋經理宋淑平同志被授予“濱州市榮譽市民”稱號;陝西府店路12標經理範大宇同志被榆林市政府評爲“優秀項目經理”;馬向陽同志被評爲“xx省優秀項目經理”。這些榮譽就是對他們工作成績的充分肯定。

(三)各項經濟指標圓滿完成，職工收入穩步上升

一年來，我局圍繞“經濟效益”這個中心，加強經營管理，落實經濟責任，控制企業成本，規範財務運做，各項經濟指標完成較好。全年實現經濟總收入 2.62億元;淨資產收益率達1%;資產負債率67%;應收帳款週轉率6次，全年實現利稅2xx9萬元，比上年提高13%。同時，離退休職工兩費足額發放，並及時增加了同城補貼。職工收入與去年同比可提高10%，確保了職工隊伍穩定，促進了單位穩定發展。

(四)狠抓質量管理，打造精品工程

施工中，我局狠抓質量管理，把質量當作“質量大堤”來建設，提出了“質量是政治、是生命、是效益，要以對黨和國家、對人民、對歷史負責的精神,以黨性人格抓質量，建優質工程，建精品工程”的口號，不斷強化全員質量意識，建設精品工程。一是堅持質量第一的方針，把質量作爲評價工程的首要因素，作爲衡量幹部工作的重要標準。要求各單位、各項目部一把手親自抓質量，落實質量責任，保證iso9001質量保證體系的有效運行。二是嚴格質量管理標準和質量檢查制度。在施工中，實施質量管理目標從高、過程從細、標準從嚴的內部管理監督檢查措施。質檢處充分發揮職能，加強施工過程中的質量預控、監控，全年組織質量檢查300餘次，形成了班組、質檢員、項目部三級質量保證體系。三是以科技創新促質量，注重新工藝，新技術的推廣應用。如濟平乾渠34標工程施工中，採用加密滲井與佈設輕型井點相結合的方法有效解決了降水難題;在鋼筋網片吊裝中，自行設計了鋼筋網片安裝支架和“工”型輔助筋，加快了鋼筋網片的吊裝速度，提高了工程質量。在濟南市引黃供水鵲山調蓄水庫截滲工程施工中，土工膜垂直截滲鋪塑深度19米，長度xx.6公里，創國內平原水庫鋪塑深度及長度記錄，入選了第九批中國企業新紀錄。四是繼續開展亮點工程建設活動，使亮點工程真正亮起來，年初確定的六項工程，有五項達到了亮點要求，確保了工程質量合格率100%，優良品率95%以上。全年沒有出現一起客戶投訴現象。

(五)加強安全管理，全年安全生產無事故

我局各級領導班子高度重視安全生產工作，樹立強烈的安全生產責任感，認真貫徹執行“安全第一，預防爲主”的方針，強化落實安全責任制，完善各級安全生產網絡建設，專兼職安全員盡職盡責，積極開展“安全生產月”、“安全百日競賽”等項活動。積極進行安全生產教育，組織75人蔘加了水利部、交通部舉辦的施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產培訓考覈，合格率100%。不斷加大安全檢查力度，局安委會全年共組織各類安全檢查 50餘次，消除安全隱患82項。把安全生產貫穿到文明工地創建活動之中，有力地促進了安全生產，全年未發生責任事故，爲工程施工的順利開展提供了重要保障，被國家建設部評爲“全國建築安全生產先進集體”。

(六)實施管理創新，提升企業形象

創新財務管理。針對項目產值大、利潤低的問題，落實經濟目標責任和各項規章制度，規範項目成本管理行爲，精耕細作、全心經營，保證了企業經濟效益的不斷提高。通過建立內部監督檢查制度、進行不定期稽查等手段，逐步建立完善了財務監督檢查機制，保證了各項資金正確使用和各級財務的規範運作。繼續在全局範圍內推行項目部財務制度改革，大力推行財務人員委派制，實行項目統一結算制度，使企業資金調控能力不斷增強。不斷加強債務清理工作，加快資金週轉，爲生產經營提供了有力保障。因成績顯著，局財務處被黃委會授予XX-XX財務工作先進單位稱號。

創新人本管理。在職工中開展了學習“羅文”和“許振超精神”活動，號召職工做能夠把信送給加西亞的人。在工作中能夠幹一行、愛一行、專一行、精一行，做“愛崗敬業、忠於職守”的優秀員工，開展了評選優秀員工活動。制定了《專業技術人才聘任試行辦法》，緩解了我局專業技術人才短缺的局面。

創新機關後勤管理。繼續開展機關作風建設年活動，工作作風進一步好轉，辦事效率明顯提高。

(七)加強精神文明建設，文明創建工作取得新突破

按照上級的統一部署，開展了“保持共產黨員先進性教育活動”的前期準備工作，制定了有針對性的教育方案，使廣大黨員提前進入了思想狀態。加大了企業文化宣傳力度，在各類媒體發表稿件70餘篇。按照我局《文明單位創建活動的實施意見》，分步實施、積極開展文明單位創建活動，取得了新突破，局機關和第二工程處分別被授予“XX年度省直文明單位”稱號，實現了物質文明、政治文明與精神文明的同步發展

(八)圓滿完成其它各項工作任務

加強了機動搶險隊建設，參加了xxxx防汛搶險技能競賽暨實戰演練，榮獲三等獎，落實了汛期值班等防汛責任制。各級工會積極開展工作，二處、一處職代會分別被授予“先進星”和“合格星”稱號。另外，企業改制，黨組織建設、離退休服務、文祕檔案等項工作都取得了一定成績。

二、黨風廉政建設情況

XX年，我局按照上級紀檢監察部門的部署要求，認真貫徹黨風廉政建設責任制，落實各項規章制度，標本兼治，突出重點，以負責的態度、務實的作風，紮紮實實地開展了反腐倡廉各項工作，使黨風廉政建設和反腐敗鬥爭與各項事業同步進行，協調發展。在具體工作中，我們着重抓了“四個堅持”。

(一)堅持落實黨風廉政建設責任制，加大監督力度

一是狠抓責任制落實。在年初召開的紀檢監察工作會議上，深入學習了上級有關廉政建設的文件，針對XX年的反腐倡廉工作任務，對局領導班子成員及機關部門作了明確分工，明確了責任領導人和責任部門，與各工程處簽訂了黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設列爲年終考覈的一項重要指標。各工程處也都層層進行了責任分工、簽訂了責任書，在全局上下形成了廉政責任制網絡。二是加強監督檢查，嚴格責任考覈。不斷強化監督檢查力度，每半年對下屬各單位進行一次廉政責任考覈。局領導班子成員充分利用下工地檢查、調研等機會，瞭解黨風廉政建設情況。三是嚴格責任追究，確保責任制的落實。對工作中暴露出的問題，對責任人和責任單位一追到底，絕不姑息，並要求限期整改。通過責任制的落實，各級領導幹部做到了廉潔自律、遵紀守法、勤政務實。領導班子成員做到了以身作則，在往來接待中不搞超標準接待，不吃請，不收禮;凡下基層、到工地檢查工作堅持在工地食堂就餐，不接受任何禮品，爲全局職工樹立了榜樣。

(二)堅持加強思想教育，加大黨員幹部廉潔自律的自覺性

在學習制度上，堅持和完善中心組和機關職工學習制度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考覈、有學習心得。在學習方法上，做到“三個結合”，即：集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與自我教育相結合。在學習內容上，一是按照上級的統一部署，自4月中旬至10月底在全局黨員幹部中開展了“爲民、務實、清廉”教育活動。組織全局黨員參加了省直機關黨員幹部學習兩個條例考試。二是於5月15日至6月15日在全局開展了黨風廉政宣傳月活動，在積極開展向鄭培民、任長霞等先進人物學習的同時，利用王懷忠案、李真案等典型案例進行警示教育。通過理論學習和先進典型示範，使廣大黨員幹部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀，價值觀和權力觀。

(三)堅持各項規章制度的落實，剷除腐敗滋生的土壤

一是繼續抓了不準收送現金、有價證券和支付憑證規定的落實。元旦、春節、仲秋、國慶等重大節日期間，我們以多種形式重申嚴禁收送現金、有價證券、支付憑證及貴重禮品等規定，提醒領導幹部一定要注意廉潔自律，自愛自重。二是深入落實了領導幹部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。三是各項目部嚴格執行《分包工程管理規定》，凡工程分包均選取有資質、有實力的施工隊伍，並以招標、議標的形式確定合作隊伍。機關凡大宗辦公用品採購，均嚴格按照《辦公用品採購規定》的要求，層層審批，進行陽光操作，對車輛維修實行定點制度，大幅度節約了機關辦公費用。四是嚴格執行信訪工作制度，認真處理信訪舉報，嚴肅查處違紀案件。對於羣衆來信來訪，局領導班子一直高度重視，要求有關單位認真處理，做到了件件有回覆，事事有結果。凡省局轉來的重要舉報信我都親自閱批、過問;對重要的羣衆來訪，班子成員按照分工親自接待處理。對需要查處的問題，我們堅決嚴肅處理;對有問題但未構成違紀的，我們對當事人進行適當的批評教育，督促其改正;對舉報不實的，我們予以澄清，保護了一些同志;對舉報嚴重不實並擾亂單位正常工作秩序的，我們也絕不姑息，給予相應的處分。

(四)堅持改進機關作風，努力增強勤政意識

機關作風建設一直是我們常抓不懈的工作重點。在全局上下，我們始終強調這樣一種意識，我們所從事的工程建設，直接關係着國家的百年大計，關係着羣衆的切身利益。因此，任何時候，都要做到權爲民掌，權爲民用，每個黨員幹部既要廉也要勤，要有作爲但不亂作爲,要正確行使權力。圍繞勤政廉政，我們着重抓了三個方面：一是加強機關工作人員的責任意識、使命意識和形象意識教育，堅持做到“四個一”、“四個不讓”。即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，做好每一天的工作;不讓領導佈置的工作在我這裏延誤，不讓需辦理的文件在我手裏積壓，不讓差錯在我這裏發生，不讓xx的形象在我這裏受到影響，這已成爲局機關上下的共識和自覺遵守的工作原則。二是繼續推行廠務公開，對涉及企業發展，資金使用、職工住房等熱點問題，本着對單位負責、對職工負責的指導思想，及時向職工公佈結果，讓職工有最大限度的知情權、參與權。三是各級關心職工生活疾苦，積極爲職工辦好事、辦實事，切實解決他們的實際困難，除保證在職職工和離退休職工的工資發放，全年發放慰問金10萬餘元，用於困難職工和工地一線職工的生活慰問。

三、團結協作，同舟共濟，領導班子戰鬥力不斷增強

一年來，我局領導班子以黨的xx大和xx屆四中全會精神爲指導，堅持科學的發展觀，以創新和發展統攬全局，團結協作，真抓實幹，充分發揮班子的整體效能，促進了企業的全面發展，班子戰鬥力得到了不斷增強。

(一)堅持貫徹民主集中制原則，不斷增強班子戰鬥力

一年來，局領導班子堅持貫徹民主集中制，提高民主意識，注重培養民主作風。工作中，實行集體領導和分工負責相結合，認真執行局長辦公會議制度，正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關係，不斷強化團結意識，做到相互配合，坦誠相待。凡涉及重大問題，特別是幹部任免、建設項目安排、大額度資金使用和職工住房等，均實行民主決策。在議事和決策過程中，做到了集體領導、民主集中、會議決定，增強了決策的民主性和科學性。同時，把開好民主生活會作爲交流溝通思想、增進班子成員團結信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式，會前認真徵求意見，會上能夠開誠佈公，實事求是地總結回顧，認真開展批評與自我批評，勇於承擔責任，注重了會議質量，促進了班子團結，班子戰鬥力不斷提高。

(二)加強理論學習，不斷提高領導幹部自身素質

局領導班子始終把政治理論學習作爲加強領導班子和領導幹部思想政治建設、提高幹部素質的首要任務，並以身作則，帶頭參加理論學習，努力改造主觀世界，提高自身素質。在學習安排上，我們突出抓好三個層面，第一層面是局機關中心組學習，着重政治理論素養、宏觀戰略思維、黨性意識及駕馭複雜問題能力的提高;第二層面是機關中層幹部的學習，着重抓好政策業務能力和管理水平的提高;第三層面是機關幹部的全員學習，着重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習方式上，採取自學與集中學習相結合的方式，全年固定學習日達50天，人數達1000多人次。在學習內容上，按照省局安排和年初制定的《關於加強理論學習的意見》和《XX年理論學習計劃》，重點學習了“三個代表”重要思想、科學發展觀、xx屆四中全會精神、兩個條例和“維持xx健康生命”新理念，使幹部職工進一步加深了對“三個代表”及xx屆四中全會精神的理解，政治素質得到了不同程度的提高，增強了幹好工作的信心和決心。

(三)加強領導能力建設，充分發揮班子整體效能

面對嚴峻的市場競爭形勢和繁重的施工任務，領導班子謀劃全局，着力提高科學決策和民主決策的能力，全面發揮了整體效能。一是堅決貫徹省局及上級有關部門的工作思路，不折不扣地執行上級指示，創造性地開展工作，保證重點工作和重點項目。爲順利完成標準化堤防建設工程，慶德同志長期盯在施工現場，我也經常到現場督促施工，加強領導，加大投入，精心組織，並要求各項目部施工進度一天一報，保證了工程順利完工。二是以科學的發展觀統領全局。企業管理，一招不慎，就有可能滿盤皆輸。我局凡工作思路、管理制度的出臺，都要先經過充分的調查研究，確保可行性，再經過反覆討論、衡量利弊後發佈實施，從而保證了決策的科學性，實現了企業和職工“雙贏”;保證了職工工資發放，穩定了基層隊伍。三是深入開展調查研究，察實情，辦事實。對市場開發、企業改革、分配製度改革等重要工作，都分別組織了專題調研。局領導班子高度重視和關心基層，經常深入施工一線，調研瞭解實際情況。針對隊伍現狀提出了加強隊伍建設，重視和加強分包隊伍、勞務隊伍管理的意見，並和有關處、項目部研究落實。於12月初專門組織了職工生活狀況調研，我帶領辦公室和財務的同志走訪了下屬工程處，瞭解了基層經濟狀況和職工收入、生活等情況。四是班子成員嚴格要求自己，率先垂範。全年基本上不過節假日，爲保證重點項目的按期完成，四名領導班子成員在工地擔任項目經理、工作組組長等，常年盯在施工一線，勇於*前指揮，敢於承擔責任，以事業爲重，以大局爲重，和大家一道辛勤、忘我的工作，積極發揮模範帶動作用，爲工程建設、爲樹立我局的信譽做出了積極貢獻。如慶德同志和興文同志在濟平乾渠18標渡汛最關鍵時期，發揮了強有力的領導指揮作用，戰勝了53年一遇的大洪水，保住了工地，保證了工程安全。秀生同志帶領疏浚處的同志們在海上頂着8級颱風，冒着生命危險，奮戰口門疏浚任務，保證了安全生產和任務完成。

(四)嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，以好的作風，選作風好的人

局領導班子深刻認識到，《黨政領導幹部選拔任用條例》是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。一年來，領導班子堅持開展幹部談心制度，重視幹部成長，關心羣衆生活。對於機關及下屬單位的幹部職工，真心實意地做到工作上支持、不輕待，政治上愛護、不虧待，生活上關心、不慢待。在企業內部選拔了一批年輕幹部充實到中層和到工地擔任項目經理、總工，推動充滿活力的選人用人機制的形成，加快了幹部進步，優化了幹部隊伍結構，確保了各項工作的健康發展。

一年來，我局按照省局的總體部署，牢固樹立科學的發展觀，幹事創業，與時俱進，較好地完成了各項工作任務，重點工作取得了新突破。但是，我們也存在着許多不足之處，主要表現在領導班子集體學習的時間和深度不夠;部分幹部職工思想保守，因循守舊，缺乏創新精神和創新意識，事業心、責任感不強;企業體制不順、機制不活、人才短缺、設備不足、改制進展緩慢等。這些問題的存在，嚴重製約着我局的發展，在今後的工作中我們要高度重視，認真研究解決。

在新的一年裏，我們決心在省局黨組的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神爲指導，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，以科學的發展觀統領全局，以經營開發爲中心，以施工管理爲重點，以觀念、技術、管理創新爲主線，進一步加強三個文明建設，動員全體職工精誠團結，愛崗敬業，開拓進取，真抓實幹，促進我局各項工作的進步和發展，努力開創各項工作新局面。

以上述職如有不當，敬請各位領導和同志們批評指正。

-----市委農工部

今年以來，市委農工部緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅持整體工作抓推進，重點工作求突破，特色工作上臺階的原則，以保持共產黨員先進性教育活動爲契機，以增加農民收入爲主題，以推進城鄉和諧發展爲總攬，創新思維，強化舉措，不折不扣地貫徹落實黨在農村的各項政策，加速推進農業產業化經營、農村經合組織建設、農村基層民主政治建設、農村財務管理等重項工作，收效明顯。總結一年工作，主要抓了以下幾個方面：

一、服務項目建設，加速農業產業化經營

～年市委農工部堅持“以工業化理念謀劃農業”，以農民增收、農業增效爲主題，壯大特色產業規模，突出農業項目建設，盤大做強龍頭企業，強化服務功能，全力推進我市農業產業化經營上水平、上臺階。

（一）、立足特色壯規模。充分發揮農業工作領導小組辦公室的職能，定措施，強督導，進一步做大做強以冬棗爲主的特色產業。冬棗產業：按照突出特色擴大規模、打響品牌、加快發展的思路，制定下發了《黃驊市～年冬棗種植工作方案》，將目標、任務層層分解，並明確獎懲機制，加快了我市冬棗種植進度。今年，全市新增冬棗種植面積4萬畝，新建冬棗標準化示範園20個。全市冬棗產量創歷史新高，達到4000多萬斤，產值1.5億元；苜蓿產業：苜蓿總產量達14.5萬噸，實現產值1.23億元；牛羊產業：牛羊飼養量分別達到7.1萬頭、40.2萬隻；海洋產業：海水養殖面積達4.5萬畝，蝦蟹育苗水體達10萬立方米。

（二）、突出項目強龍頭。市委農工部立足加快全市經濟發展，將農業項目建設作爲發展的“第一要務”，以項目強龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收，全力構築開放型農業。一方面，強化項目進度。通過強抓機遇申報項目，跑部進廳爭取項目，鼓勵民營大上項目等措施，加快項目建設步伐。今年，全市新上、擴建、技改規模超500萬元的農業產業化項目10個，累計完成投資1.7億元。一是新建項目達產達效。目前，分別投資XX萬元、1500萬元的成潤、天寶麪粉有限公司已投產運營，日加工能力均達到150噸；投資2500萬元的河北榮坤棉業公司，日加工皮棉20噸；投資1030萬元的百豐果業有限公司，年生產能力達200噸。這些龍頭項目的投產達效，進一步提升了特色產業的拉動力。二是在建項目進度加快。總投資8000萬元的鑫海公司高科技無公害養殖示範園區項目已累計完成投資5600萬元，從德國購進的隧道式液氮速凍機已安裝完畢，建成水產品加工車間4座及塑膠養殖池，該項目建成後將成爲“華北最大、全國一流”的水產綜合示範園。總投資1億元的渤海黃牛良種繁育養殖項目已完成資產投資3000萬元，建成現代化擠奶大廳、實驗室，引進良種肉牛120頭，奶牛480頭。三是謀劃項目進展順利。總投資1.02億元的神農公司冬棗深加工項目已由國家發改委正式批覆，給予800萬元項目資金支持，並列入省級重點項目；總投資500萬元的天天食品有限公司二期脆冬棗生產線及保鮮庫項目，已購進加工設備，明年初開工建設。另一方面，強化支企服務力度。我們與全市20餘家規模龍頭企業建立定期聯絡、定期協調、定期調度的“三定”制度，對每一家企業的技改、擴建等情況全部登記造冊，建檔立案，實行動態管理，對項目建設過程中遇到的佔地、資金問題及時協調，積極爲企業發展創造寬鬆環境。今年下半年，市委農工部組織專門力量，制定了《市級農業產業化重點龍頭企業資質標準》，完成對鄉鎮、市直部門申報的22家市級重點龍頭企業的實地驗收工作，爲進一步扶持龍頭、做大龍頭打下基礎。同時緊緊抓住省委、省政府加大對省級重點龍頭企業扶持力度的有利契機，單位一把手帶領鑫海、國富公司有關人員，多次赴省財政廳和省產業化辦公室，多方協調，積極運作，爲鑫海公司爭取省級農業產業化重點龍頭企業無償貸款貼息100萬元，爲國富草業公司爭取產業化資金40萬元。

（三）、搭建橋樑建組織。通過學習借鑑“廣野模式”的成功經驗，我們將創新兩個組織，即農村經合組織和經紀人組織，作爲工作的突破口，搭建農民入市橋樑，提高農民組織化程度和市場競爭地位。一是抓好農村經合組織。對全市農村各類經合組織進行摸底，建立檔案，實行動態管理。進一步規範黃驊市草業協會、畜牧養殖協會、南排河海水養殖協會運作機制，建立內部管理制度，明確利益分配機制，保證我市農村經合組織規範運作。同時，積極推廣“村委會+協會”的運作模式。以市級協會爲龍頭，引導種養殖專業村，由村委會牽頭，組織種養大戶組建專業協會、合作社。目前，全市相繼組建了孔店冬棗合作社、張八寨草棗合作社、後徐水貂協會。村委會+協會的模式既充分發揮了集體經濟組織的協調、服務功能，又調動了羣衆的生產積極性。二是抓好農村經紀人組織。我們對全市農村經紀人進行了調查摸底，對農村經紀人進行分類立檔，積極協調工商、稅務等部門對經紀人進行市場營銷、行規行紀培訓，並安排交易場地，減免各類手續費用，使經紀人成爲開拓農產品市場的生力軍，確保了農產品流通渠道的有序暢通。截止目前，全市現有一定規模的各類專業合作組織19個，入會羣衆3480人，各類經紀人達到6000多人。

二、搞好調查研究，發揮領導參謀助手作用

（一）、進一步深化農村改革試驗區工作。堅持實效性和超前性相結合的原則，繼續深化海洋經濟與農民專業合作經濟組織兩個試驗課題，同時～完成農村稅費改革對鄉鎮政府運轉影響和農業技術推廣體系建設兩個專項課題，並撰寫調研論文兩篇。在發展海洋經濟方面，我們從探索經營機制、規範運行機制入手，提高漁民增收能力，着力提高海洋捕撈、水產養殖、海水育苗等海洋產業的經營水平，促進海洋經濟實現新突破。經過近幾年實施“以鋼代木”工程，我市現擁有鋼殼船160多艘，總動力超過4.5萬馬力，建立了石島、舟山、中韓經濟專屬區等固定漁場，全市遠洋捕撈能力明顯增強。新興海洋運輸業已經快速成長起來，全市共建成長勝、利舟、運通3家大型海洋運輸公司。

（二）、搞好調研工作。圍繞農業農村經濟的熱點、焦點問題，堅持深入開展調查研究，及時、全面、準確地分析研究農業產業化經營、項目建設、科技興農等全局性、預見性的突出經驗和重大問題，爲市委、市政府指導農業當參謀。先後組織撰寫了《“廣野模式”帶

來的啓示與思考》、《關於冬棗產業發展情況的調查與思考》、《從冬棗的銷售，探究冬棗產業的發展》等調研文章，受到領導肯定，《以項目建設作支撐，全力構築開放農業》被滄州市委農工委轉發。

（三）、高標準完成固定觀察點調查。抽調精幹力量進駐固定觀察點西白莊村，～完成《～年上半年農民現金收入情況調查》、《農民市場信息和保險情況調查》、《農民培訓和外出勞務調查》等八項調查。並克服人員少、任務量大的困難，嚴把五關，及時準確地做好固定觀察點《農戶調查》近萬個數據調查上報工作。

三、規範制度建設，提升基層民主政治建設水平

（一）、以治理村務低標準公開爲突破，全面提高村務公開水平。村務公開是保證農民知情權的重要舉措，爲從根本上提高我市村務公開水平，我們把治理低標準村務公開作爲工作的重點，在陣地規範、制度完善、內容真實、羣衆滿意上下工夫，制發了《關於治理村務低標準公開的意見》，一是明確 “四統一”目標，即公開陣地標準統一，鋁合金欄至少要達到三分之一，公開欄的面積不小於1.5×3平方米；公開形式統一，張貼的紙張統一大八開；公開內容統一，全部按新標準11項內容公開；公開檔案統一，全部裝訂成冊。二是強化陣地建設。今年全市投資3萬多元新上鋁合金公開欄40個，木質公開欄35個，鋁合金、木質公開欄達到310個，佔全市的94%，公開陣地周圍環境得到治理，各鄉鎮均對公開版面進行了粉刷，重新設計了版面，作到了公開區、備註區、回覆區三區分設，120個村重新統一訂製了意見箱。三是加強督導。每年我們採取暗訪與鄉級自查相結合的方式對全市村務公開情況進行督導，二季度抽調各鄉鎮主管副職採取分片互查的形式進行了鄉鎮聯查，各鄉鎮互相學習、互相借鑑，市級督導面始終在25%以上，鄉級自查面達到100%，全市村務公開水平有了顯著提升。

（二）、以制度建設爲手段，規範民主管理程序。爲深入落實《中共中央辦公廳、xx辦公廳關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，推進我市農村基層民主政治建設，我們把保障村民各項民主權利作爲民主管理工作的出發點和落腳點。一是根據國家相關法律和農村政策，結合我市實際，出臺了《關於規範村級議事制度，強化村務民主管理的實施意見》，配套制定了推進計劃，健全11項制度，明確保障農民的決策權、管理權和監督權。二是按照《滄州市委農工部、民政局關於創建民主示範村的通知》要求，在全市開展樹立民主示範村活動，全市共創建57個民主示範村，已基本達到標準要求。三是健全村民會議和村民代表會議制度，搞好“～規範月”活動。按照省農村基層民主政治建設辦公室《關於組織開展“～”制度規範完善月活動的通知》要求，我們在7月中旬至8月中旬集中時間開展了“～”制度規範完善月活動，通過開展規範月活動，我市90%以上的村健全了村民會議和村民代表會議制度。各村的～組織更加健全，～制度更加完善，決策權限更加明確，決策程序更加規範，糾正機制更加嚴格，促進農村社會穩定，經濟發展的政治保證作用更加明顯。四是抓好民主議政日製度，在1月15日、7月15日的民主議政日活動中，我們協調包村領導，嚴格按議政程序進行規範操作，使民主議政取得～成功，全市各村黨員、村民代表、經濟能人和羣衆XX0餘人次參加了民主議政活動，提出各類意見和建議XX餘條，當場採納好的意見和建議800餘條，極大的激發了廣大羣衆參政議政的積極性。五是認真落實農村財務管理制度。新的農村財務管理制度實施以後，我們與財政局積極合作，在進一步完善會計委託代理制度的基礎上，共同實施了農村財務標準化項目，邀請農業部農村財務軟件專家對我市10個鄉鎮的農村財務軟件進行了升級，並對部分管理人員進行了培訓，使我市的農村財務管理人員都能很好的掌握電算化管理知識，並能進行熟練操作。

（三）、以落實中央政策爲支撐，促進農民增收。今年，我們認真貫徹落實中央一號文件精神，堅持以農民增收爲中心，突出提高鄉村兩級幹部素質、減輕農民負擔兩大重點，認真組織，紮實推進，在8月份滄州市中央一號文件貫徹落實情況工作檢查驗收中受到上級好評。一是大力提高鄉村兩級幹部素質，認真開展培訓。一方面配合組織部、市委黨校等部門對我市鄉村兩級幹部進行民主管理、民主監督、民主決策等政策法規的培訓；另一方面利用農閒季節，對全市農村財會人員進行集中培訓，培訓內容涉及農村土地承包、農村財務管理等方面的知識，使廣大鄉村幹部能懂政策，會用政策。一年來培訓鄉村幹部600餘人次。二是認真落實中央惠農政策，加強對政策落實情況的監督。今年全市農業稅在上年基礎上降低2個百分點，人均由上年的38.7元降低到現在的18.76元，全市減輕農業稅負擔584萬元；6月20日前落實糧食直補資金470萬元，得到羣衆的肯定和擁護。三是加強了涉農收費專向治理，保護農民合法權益，今年進一步加強了農村義務教育“一費制”、涉農收費價格公示制，報刊徵訂限額制、農民負擔責任追究制，同時還集中開展了“查農資、保增收”的護農執法行動，重點打擊了涉及種子、化肥、農藥等農資商品的違法行爲，保護農民利益，爲糧食穩定增產、農民持續增收，創造了良好環境。

（四）、以創建和諧農村爲目標，維護農村穩定。農村工作點多，面廣，事雜，政策性較強，爲此我們積極探索解決農村矛盾糾紛的新機制，新方法，從三個方面來解決農村矛盾，維護農村穩定。一是認真做好土地承包工作。按照農業部《關於開展農村土地承包法律政策貫徹落實情況專項檢查的通知》、《關於妥善處理當前農村土地承包糾紛的意見》的要求，我們及時起草了相關文件進行傳達，並結合農村土地承包法的貫徹落實，對二輪延包情況進行排查，今年全市又有8個村對土地延包工作進行了完善，與農戶簽定了土地承包合同。二是妥善化解農村債務，按照滄州市化解農村債務工作會議精神，我們在摸清底數的基礎上，制發了《妥善化解農村債務的實施方案》，確定羊三木鄉爲試點單位，按照“積極穩妥、公開公正、銳意改革、加快發展”的原則化解鄉村債務，爲農村和諧社會建設營造良好氛圍。三是抓信訪穩定，今年因我市“兩高一鐵”重點工程佔地造成羣衆上訪增多，我們堅持落實中央政策不動搖，堅持執行民主管理程序不動搖，妥善化解由此引發的矛

盾，認真協助佔地鄉鎮做好工作，今年共接待上訪羣衆1200餘人次，解決因土地上訪問題80餘起，保持了我市農村的穩定。

四、落實創新機制，不斷強化農村財務管理

（一）鞏固完善農村會計委託代理制度。～年我市制定出臺了《關於在全市推行農村會計委託代理的意見》及《黃驊市村級財務委託代理管理辦法（試行）》等文件，在全市範圍內推行農村會計委託代理制度，今年以來，農工部從完善制度抓落實，規範程序見實效上入手，精心組織，嚴格操作，規範運行，目前全市10個鄉鎮委託代理工作運行良好。

（二）、加強農經人員及村會計人員管理。邀請農業部培訓基地專家對各鄉鎮農經站全體人員進行了培訓，內容涉及農村政策、財會業務等，通過培訓實現了村會計持證上崗，提高了全市農經隊伍的整體素質。加大對農村財務的審計力度，組織專業人員，對羊二莊、呂橋、南排河等鄉鎮的48個村進行了重點審計，審計金額近2億元，同時對審計過程中發現的問題按有關法規進行了糾正和處理。

五、培樹部門形象，進一步加強機關自身建設

今年以來，市委農工部以共產黨員先進性教育活動爲契機，狠抓機關作風建設，使幹部隊伍素質不斷增強，駕馭農村工作的能力明顯提高。

（一）、深入開展先進性教育活動，提高機關幹部黨性修養。保持共產黨員先進性教育活動開展以來，市委農工部緊緊圍繞市委保持共產黨員先進性活動領導小組的要求，嚴格按照規定動作，把握時間、找準重點、明確措施，高質量、高標準的完成了各階段的學習教育活動。一是超前謀劃、行動迅速。春節長假之後，市委農工部利用各項常規工作還未全面鋪開的間隙，就將保持共產黨員先進性教育及機關學習作爲新年頭等大事，進行了周密的安排部署。二是內容充實，要求明確。作爲直接和農村、農業、農民打交道的黨委部門，在處理“三農”問題的過程中發揮共產黨員的模範帶頭作用，充分體現黨對三農問題的關注，是對農工部黨員幹部先進性教育的根本要求。學習期間，農工部要求黨員幹部作到三個結合、三個轉變和五個確保：既先進性教育與工作實踐相結合、與提高業務水平相結合、與服務人民的意識相結合；轉變思想意識、轉變精神狀態、轉變工作作風；確保學習內容規定動作不簡化、確保學習時間得到充分保障、確保學習過程求實效、確保實現“學、思、悟、明、做”的有機結合、確保機關效能建設進一步增強。三是時間到位，措施有力。市委農工部黨員先進性教育活動採取日常自學、集中學習與專題討論相結合的形式，把加強黨性修養和提高理論水平作爲學習目標。並將參加“保先”學習的人員範圍進行拓展，要求一般羣衆參加前兩個階段的學習活動。在此基礎上，對學習材料進蒐集和整理，並篩選出重點篇目作爲授課內容分解到部門每位中層人員，按照計劃安排時間集中講授。四是成效顯著，形成氛圍。學習活動開展以來，機關工作人員的理論水平得到了進一步提高，黨性修養也明顯增強。

（二）、轉變作風，樹立良好的部門形象。爲進一步培樹“愛崗敬業、爭創一流”的工作精神，樹立實幹務實的良好形象，農工部制定完善了《機關人員工作周志》、《週五學習日》以及《調度彙報》等制度。同時，領導班子帶頭深入基層、深入農戶調查研究，瞭解農民所需、所盼、所怨。機關上下形成了主動深入基層、帶着感情做好本職工作、全心全意服務“三農”的濃厚氛圍和“團結、務實、創新、高效”的良好部風。

回顧～年，我們的工作取得了一定的成績，全體同志也在工作中進一步增強了凝聚力，提高了戰鬥力，但我們也清醒地認識到有些工作開展得不夠紮實，不夠到位。着眼～年，我們將以貫徹落實黨的xx屆五中全會精神爲中心，搶抓機遇，團結一致，努力拼搏，全力實現工作的新突破。具體地說，重點抓好四個方面的工作：一、全面提升農業產業化發展水平。一是抓好兩個組織。即農村專業合作經濟組織、農村經紀人組織。二是做大四個產業，即深度開發冬棗產業，鞏固穩定苜蓿產業，發展壯大牛羊產業，改造提升海洋產業。二、紮實推進農村基層民主法制建設。一是繼續深化村務公開，在XX年工作的基礎上，繼續深入完善村務公開“四統一”。二是妥善化解農村債務。按照滄州市委、市政府《關於妥善化解農村債務的意見》，充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好全市的農村財務清理整頓，化解老債務，嚴控新債務的發生。三是強化村務民主管理。結合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。四是鞏固減負監督成果。對於取消農業稅以後，農村集體經濟組織如何發展，職能如何轉變做專題調研，進一步完善農村“一事一議”制度，防止農民負擔反彈。五是維護農村社會穩定。規範土地流轉，做好農村信訪工作。三、深入開展調查研究工作。利用實驗區和觀察點這一有利條件，加大調研力度，通過實驗區和觀察點這一窗口，對我市農村工作進行剖析、研究，爲領導提供參考和決策依據。四、加強農村財務管理。繼續完善農村會計委託代理制度，強化村財審計。重點抓好村集體財務的常規審計和主要負責人的離任審計，對每個鄉有針對性的選擇1-2個村進行審計，進一步分析和解決財務管理中存在的問題。

～年工作計劃

---------市委農工部

～年11月10日

～年是市委、市政府全面貫徹落實xx屆五中全會的重要一年，謀劃好明年工作，對推進農村全面實現小康社會目標至關重要。爲此，市委農工部結合工作實際，圍繞市委的中心工作，特制定工作重點：

一、提升農業產業化發展水平

（一）、抓好兩個組織。一是抓好農村專業合作經濟組織。借鑑“廣野模式”的成功經驗，着眼進一步構築農民進入市場、農戶對接企業的橋樑和紐帶，謀劃建立以農產品加工龍頭企業爲依託的龍頭企業基地2-3個，逐步構建龍頭+協會+基地+農戶的經營模式，既解決羣衆的銷售問題，又保證龍頭企業的原料供應；選擇部分種養典型村，進一步推廣“村委會+協會”的運作模式；二是抓好農村經紀人組織。大力實施“經紀人工程”，根據產業特點，對水產經紀人、冬棗經紀人、苜蓿經紀人、糧棉經紀人等各類專業經紀人進一步完善檔案管理，在此基礎上，以行業協會或各專業經濟合作組織爲依託，抓好全市經紀人隊伍的規範和提高。年內，將

規範壯大冬棗經紀人隊伍作爲工作重點，引導更多的冬棗經紀人加入到“天南地北闖市場”的大軍之列。

（二）、做大四個產業。着眼特色產業富民，進一步做大做強以冬棗爲主的特色產業規模。深度開發冬棗產業。繼續深化林權制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴展標準化生產基地規模，年內新增冬棗標準化管理面積4萬畝、綠色基地認證面積8萬畝。鞏固穩定苜蓿產業。進一步指導完善牧草收割收購服務體系，加快苜蓿精深加工的研發生產，促進牧草產業向縱深發展。發展壯大牛羊產業。依託牧草資源，以發展專業村、專業戶爲重點，年內肉牛奶牛飼養量分別達到8萬頭和2500頭。改造提升海洋產業。大力發展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進漁區捕撈業由近海向遠海轉移；加快水產品科技開發基地、無公害高效養殖基地和淺海及灘塗開發基地建設，大力推廣工廠化養殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項目建設，推進海產品加工由粗加工向深加工轉移。力爭年內對蝦、南美白等海水養殖面積達到5萬畝，育苗水體突破10萬方。

（三）、建強龍頭企業。將農業項目建設作爲提升農業整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業的聯繫、溝通，對全市20餘家規模龍頭企業的生產經營、項目建設全部建檔立案，實行動態管理和季度通報，並適時召開企業經營、項目進展情況調度會，積極爲企業發展創造良好的環境。二是以省級重點龍頭企業貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業爲重點，全力爲企業爭資金，爭政策。年內完成05—XX年度省級重點龍頭企業申報工作，並全力爲入闈企業爭取～年度省級重點龍頭企業貸款貼息。三是加快推進新建、在建龍頭項目進度。全力推進鑫海生物技術有限公司示範園項目、天天食品公司脆冬棗加工擴建項目、神農公司脆冬棗加工項目（開發區）、渤海奶牛、肉牛良繁項目等重點龍頭項目建設進度，進一步盤大做強農業產業化龍頭，提升龍頭對特色產業的帶動力。

二、加強基層民主政治建設

（一）、繼續深化村務公開。在XX年工作的基礎上，繼續深入完善村務公開“四統一”。主要採取以下措施，一是加大村務公開的指導、檢查力度，每季度採取明查和暗訪相結合的方式對各鄉鎮的公開陣地、公開檔案進行檢查，重點檢查公開陣地是否達標，公開內容是否達標。二是加大村務公開的通報力度，對公開陣地建設不達標的鄉鎮進行通報批評並限期改正。

（二）、強化村務民主管理。一是結合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。包括兩委聯席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆後工作移交制度、審計監督制度、民主評議村幹部制度、工作過錯責任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號文要求，分三個階段：示範帶動、全面推進、攻堅補缺，使全市95%以上的村達到議事規範，制度落實的目標要求。

（三）、推進村級素質工程。第六屆村委會選舉結束後，要組織有關部門加大對村兩委班子成員的培訓，培訓內容上突出農村財務管理制度、財經紀律、民主管理制度、黨支部的核心領導、農村土地承包法等；培訓人員主要是村支部成員、村委會成員、村理財小組、監督小組成員以及部分村民代表；培訓方式上採取集中授課與分鄉鎮培訓相結合。

三、妥善化解農村債務

按照滄州市委、市政府《關於妥善化解農村債務的意見》，我市在11月份開始試點，～年將進入滄州市制定的三年償還債務的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好全市的農村財務清理整頓，化解老債務，嚴控新債務的發生，總結各鄉鎮化解債務的經驗做法，協調各職能部門，制定出臺有利於化解農村債務的規定和辦法，確保實現～年償債的目標。

四、鞏固減負監督成果

一是繼續深化農村稅費改革。對於取消農業稅以後，農村集體經濟組織如何發展，職能如何轉變做專題調研。二是進一步完善農村“一事一議”制度，防止農民負擔反彈。三是全面監督農村義務教育收費一費制、村級報刊訂閱限額制、涉農收費公示制及涉農負擔案件追究制等四項制度的落實。

五、維護農村社會穩定

一是規範土地流轉工作。加強對土地流轉工作的指導，提高廣大幹部羣衆對土地流轉的認識，使土地流轉工作規範有序，並搞一次關於農村土地流轉方面的專項調研。二是搞好二輪延包工作，對沒有完成二輪延包的村，按照“成熟一個，完善一個”的原則，妥善解決遺留問題。三是做好農村信訪工作。認真學習農村政策、法規，隨時解答羣衆提出的關於農村政策方面的問題，設立羣衆來訪登記簿，將來訪事由、接待人員、處理結果進行登記、存檔。

六、深入開展調查研究。利用實驗區和觀察點這一有利條件，加大調研力度，通過實驗區和觀察點這一窗口，對我市農村工作進行剖析、研究，爲領導提供參考和決策依據。

七、加強農村財務審計。繼續完善農村會計委託代理，強化村財審計。充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好村集體財務的常規審計和主要負責人的離任審計，對每個鄉有針對性的選擇1-2個村進行審計，規範農村財務管理，進一步分析和解決財務管理中存在的問題。

XX年，檢察院在縣委和上級院正確領導下，在人大的有效監督和政府的大力支持下，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，以科學發展觀爲指導，以開拓創新、爭先創優、求真務實、攻堅克難的工作作風，積極投身奧運安保工作，積極履行法律監督職責，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，認真查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件，加強隊伍和信息化建設，各項檢察工作又有了新的發展。

一、基本工作情況

反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務，偵結、起訴及判決率均達100%。查辦賄賂犯罪人數佔86%，比立案基數多立案4人，協查外地案件50件。所辦案件全部落實了同步錄音錄像，實行了電子筆錄，確保了辦案安全。

瀆檢工作：立案2案4人，偵結率、起訴率、判決率均達100%，其中被省院評爲“優秀案例”1件。被各級轉發調研文章和專題共6篇。

偵監工作：批捕92案113人；辦理立案監督案件20件，已做判決14件；發書面糾正違法通知書22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴打期間，把重特大刑事犯罪案件做爲打擊重點，做到從重從快，及時化解社會矛盾衝突，創造良好的社會治安環境。

公訴工作：共受理公安移送審查起訴154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門移送審查起訴13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業務工作的正常開展。

監所工作：羈押各類犯罪嫌疑人293名，向監管機關提出口頭建議42次，書面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對全縣135名監外執行罪犯進行考察，提出建議6份。協助市院初查案件1件。奧運安保期間，加強預防，做好安全教育和防範工作，駐所人員多次對加強奧運期間監管場所安全保衛工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權益，初查看守所在押人員舉報公安機關辦案人員私自提取扣押的銀行卡現金一案。

控申工作：共接待羣衆來訪101人次，來信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪1件。辦理上級交辦案件4件，全部按期按要求上報了辦理結果。嚴格落實首辦責任制和檢察長接待日製度，確保了奧運安保期間未出現涉檢越級、進京赴省上訪案件。

民行工作：受理41件，立案38件，經審查，再審檢察建議15件，支持起訴17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調解2件。在保護國有資產專項活動中，爲農村信用聯合社追加不良貸款30餘萬元。奧運安保期間，積極做好當事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護了穩定。

預防工作：進行法制教育專題講座13次，發出針對性檢察建議1份，參加重大工程招投標10餘次。開展了“預防新型農村合作醫療領域職務犯罪”專項活動，對全縣新型農村合作醫療基金的管理使用情況進行了預防調查，寫出有價值的調查報告一份，受到了縣委和市院預防處領導的高度肯定，縣委書記盧援助並對此做出重要批示。撰寫各類稿件30餘篇，其中被中央級採用17篇。

人民監督員工作：監督“五種情形”案件1件，給人民監督員訂閱報刊、雜誌500多份，組織人民監督員考察學習活動3次，做到了定期向人民監督員通報檢察工作。發表各類稿件5篇。

檢察調研宣傳信息工作：進一步完善了《調研宣傳信息工作實施辦法》。共被各級採用300多篇，其中國家級118多篇，省級84多篇，市級90篇，完成專題調研19篇。奧運安保期間，積極參與了上級院組織的“關於加強法律監督”、“深化內部監督制約”工作方案的研究。

技術工作：狠抓規範化管理，保障了信息網絡系統、視頻會議系統和專線電話安全暢通，按上級院要求在互聯網上建立了本院外網網站，完成了警務區和監所監控技術改造，做到了各項技術服務保障工作到位。

法警工作：實行了編隊管理，成立了特勤聯動大隊，創建了協調聯動機制，奧運安保期間制定了突發事件應急制度。6月份，積極籌備並參加了全省標杆警隊的遴選活動，最後以全省檢查驗收排名第一的優勢，順利通過了省院的標杆警隊遴選。8月份，在我院召開的全市檢察機關“司法警察規範化管理暨爭創編隊管理示範單位、奧運安保動員會”，促使全市司法警察隊伍增強了凝聚力、提高了戰鬥力。

9月份，高檢院警務部副部長雷鳳鳴以及省、市院法警隊領導一行來我院調研，對我院近年來辦案工作區建設、使用等情況給予了高度評價。

二、立足本職，全力服務奧運安保

爲打好奧運安保這一仗，我院積極參與並投身奧運安全保衛工作。期間，我院26名幹警下鄉包村維護穩定，4名同志參加護路，還有幾名同志準備參加國家司法考試，其餘幹警既要辦案又要值班備勤，警力十分緊張的情況下，全體檢察幹警大力弘揚雷厲風行、敢打必勝的作風，爲確保奧運期間安全穩定做出了積極貢獻。

一是認真開展訴訟活動監督，全力維護社會穩定。奧運安保期間，我院幹警積極立足檢察職能，堅持依法“從重從快”的嚴打方針，積極貫徹以人爲本的執法理念，落實寬嚴相濟的刑事司法政策。繼續探索、完善了重特大案件提前介入、退查說理等辦案機制，深化偵查活動監督，強化審判活動監督，大大提高了辦案效率和案件質量。

二是值班幹警堅守崗位，盡職盡責。自7月20日，奧運安保期間，全體檢察幹警在節假日和雙休日一律堅持24小時待崗備勤，停止休假。加強考勤、值班制度，在家值班的幹警做到了上班簽到，有事有病或外出直接向主管領導請銷假。每日由院領導帶班，四名幹警值班，門崗加強對來院人員的盤查，值班幹警則一律按要求在大廳值班，對每名來院人員進行嚴格登記，全面加強值班安全。同時，我們成立應急小分隊處置突發事件，24小時開機備勤。通過我們幾次不定期、不定時的緊急集合演練，小分隊隊員均能在規定時間內集結待命。從7月20日到奧運會、殘奧會結束，全院未出現一起脫崗、漏崗、漏登等事故，確保了單位值班安全。

三是駐村幹警深入村戶，舍家忘我。我院駐村幹警則積極響應號召，不負重託，不畏艱苦，吃住在村，千方百計保穩定，全心全意促發展，爲社會政治大局穩定做了大量工作，圓滿完成了工作任務。副檢察長陳國忠同志不顧身體有病，依然按照要求深入到王瞳鎮賈村東街，走百家訪千人，吃住在村，瞭解村情民意，在很短的時間內就把該村的人數，重點人口、矛盾焦點、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小賣部、加油站、鐵路沿線等情況掌握的一清二楚，有針對性地制定了應急預案，由於措施得力、方法合理，在奧運期間，賈村東街沒有發生任何問題；還有的幹警，入村後利用自己熟悉法律的優勢，同村幹部一起做羣衆的工作，講法律，講政策，最終把村民之間多年的矛盾化解糾紛，維護了穩定；有的幹警駐村期間不忘關注民生，大力宣傳黨的政策、宣傳檢察工作，使羣衆對黨的惠農政策有了新的認識，堅定了對黨的信任，在羣衆中樹立了檢察人員的良好形象。

四是護路幹警日夜巡邏，全力以赴。我院派出的四名護路幹警發揚不怕苦、不怕累的奉獻精神，克服天氣熱、條件差等困難，吃住在鐵路旁，忍受着蚊蟲叮咬，全身心地投入到奧運安保護路工作中，確保了鐵路安全暢通運行。

三、以創新爲動力，推進檢察工作發展

今年，我院堅持以科學發展觀爲指導，積極探索適應檢察工作需要的新機制。

法警工作強編隊管理，樹品牌形象。一是探索實踐了特勤聯動機制。隨着執法規範化要求的不斷提高，檢察系統內部整合資源工作的不斷深入，法警人員匱乏及涉及一些重大、複雜、涉案人員多的案件警力不足等實際情況，我們配備了兼職司法警察，成立特勤聯動大隊，推出了特勤聯動工作機制，確保處置一些突發性事件和重大複雜案件時，拉得出、用得上，實現了法警工作零差錯。今年6月份，我院以全省檢查驗收排名第一的優勢，順利通過了省院“標杆警隊”遴選。二是探索實行了“檢警一體化”辦案模式。針對過去法警履行職責同整體辦案進程脫節，協助辦案中法警只單純地發揮“保安”作用的實際情況，我們探索實行了“檢警一體化”辦案模式。從而使法警在刑事訴訟中的職責更明確；法警的工作從單一走向全面；對法警的管理更科學；教育培訓更有針對性，在制度上形成了互相監督的機制。機制運行以來，我院司法警察在擔負着看押、押解、傳喚、搜查、辦案安全保障以及檢察長交辦的事項等任務，均實現了工作零差錯，其中，協助自偵部門辦案出警43人次，成功配合自偵部門辦理案件16件18人，既保障了自偵案件的順利偵破，又提高了自偵辦案的數量與質量，減輕了偵監、公訴等相關部門的辦案壓力。

預防部門開展專項預防調查，積極推進“民生工程”。今年以來，我院預防部門探索開展了“預防新型農村合作醫療領域職務犯罪”專項活動。把涉及人民羣衆切身利益的民生領域職務犯罪做爲預防工作的重點，對我縣近兩年來新型農村合作醫療基金的管理使用情況進行了預防調查，並就當前新農合基金管理使用中存在的主要問題和原因進行了分析，提出了有針對性的預防對策和建議，形成了預防調查報告書。從而，進一步推動了“民生工程”落到實處，消除了運行過程中存在的問題，真正體現了農民的切身利益。受到縣委和市院預防處領導的高度肯定，縣委書記盧援助對此專門做出重要批示：“檢察院圍繞新農合制度的完善開展預防職務犯罪調查，並提出了很好的建議，體現了主動服務大局、創新工作的精神。望繼續努力，充分發揮自身優勢，對廣大幹部進行警示教育，爲全縣經濟社會發展保駕護航。”

四、圍繞提高整體素質，努力推進檢察隊伍建設

一年來，我院把班子和隊伍的素質作風建設作爲幹事之基，成事之本，重中之重，抓緊抓牢。按照隊伍專業化、管理科學化、執法規範化、保障信息化的要求，着力打造檢察事業更好更快發展的基礎平臺。

一是紮實開展“作風建設年”活動，推動班子建設和隊伍建設。要求幹警從崗位責任出發，查問題，擺危害，找原因，抓整改。在此基礎上完善“一案三卡”制度和案件質量評查制度，建立執法檔案，強化目標考覈，將辦案質量與幹警的獎懲任用掛鉤。並制定幹警行爲規範，杜絕不良言行，樹立了檢察隊伍的良好形象。通過一年來的教育，表現在個別幹警身上的精神疲塌、辦事拖拉、不思進取的狀態得到了改變，責任心、上進心、大局意識不斷增強，幹警的精神面貌煥然一新。

二是結合教育活動，轉變幹警執法作風。認真落實科學發展觀教育的同時，把作風廉政建設和作風整頓相結合，把奧運安保與“大學習大討論”活動相結合，切實規範幹警執法行爲，將幹警的執法活動置於統一、有效的監督、管理之下。強化監督，以廣泛的監督渠道嚴明檢察辦案紀律，堅決確保各項檢規檢紀全面落實。一年來，全體幹警認真落實車、酒等方面的紀律規定，認真落實市院“一票否決警示制”和“一票否決制”，全年未發生一起錯案和執法過錯，未發生一起嚴重違法違紀和重大責任事故。

三是認真開展崗位大練兵，狠抓隊伍業務素質。把每年的4、5月份定爲“崗位練兵月”，制定活動實施意見。崗位練兵活動中，集中精力、集中時間、突出重點，提高幹警基本技能，以確保實現“訊問實行電子筆錄，偵查、辦案器材應用，法律文書規範化，辦公辦案軟件網上運行，出庭公訴使用普通話，建立規範的執法檔案”要求。同時，通過制定詳細的獎懲措施，真正調動起幹警參加練兵比武、完善自我的積極性，使幹警由“要我學”變爲“我要學”，掀起了崗位練兵活動高潮。隨着活動的不斷深入，使幹警素質有了很大提升。

的檢察工作，還存在一些問題和薄弱環節：一是法律監督能力和執法水平還不能完全適應形勢和任務的需要，偵查人員突破案件的能力，公訴人出庭支持公訴的能力，都需要進一步提高；二是在人少案多的情況下，辦案質量和效率需要進一步提高，規範辦案、文明辦案的意識還需要進一步增強。

，我院將在縣委和市院黨組的領導下，緊緊圍繞黨的xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以服務大局、關注民生爲根本，進一步發揮法律監督職能，進一步強化檢務保障，進一步推進執法規範化建設，進一步提高隊伍素質，要即以目標考覈爲中心，建立業務建設和隊伍建設兩套機制，達到“單位有活力、隊伍有合力、個人有能力”的三項要求，確保各項檢察工作再上新臺階！