基層組織生活會黨員評議
xxx區在51家基層黨組織試點召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的基礎上，總結示範先行經驗，分析研究難點問題，聚焦重點全面部署，組織和指導全區基層黨組織認真召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，確保每名黨員都受到一次馬克思主義羣衆觀點和黨的羣衆路線教育，都經歷一次嚴格的黨內政治生活鍛鍊。
細排摸、強培訓、重指導，從嚴從實做好會前準備
全區2335個基層黨組織認真開展“回頭看”、學習交流、談心談話、撰寫材料等工作，爲召開好專題組織生活會奠定了紮實的思想基礎。一是全面排摸梳理。經排摸梳理，全區現有黨員78067名，其中因年老體弱、臥病在牀等免過組織生活的黨員12024名，“失聯”黨員731名、出國黨員962名，流動黨員364名。各基層黨組織採取上門走訪、掛靠管理、聯絡協調等形式對有特殊情況的黨員分類施策，確保黨員的參與率。甘泉社區(街道)黨工委將18名“失聯”黨員從居民區黨組織中剝離，掛靠於社區黨員服務中心流動黨員黨支部;將31名流入黨員編入相應黨支部參加組織生活，對於13名流出黨員，主動與流入地黨組織和黨員雙方取得聯繫，瞭解、覈實黨員參加當地組織生活會的情況;對於因動拆遷等原因導致人戶分離的黨員，由黨組織書記通過電話聯繫、上門走訪等方式，組織黨員回來參加組織生活，確保組織生活會的全覆蓋、不遺漏。二是分層分類培訓。針對專題組織生活會和民主評議黨員工作政策性強、程序嚴格、參與面廣的特點，各黨(工)委分別結合下級黨組織的實際，多次開展針對不同對象的各類專題培訓。真如鎮黨委採取分領域、分層面、分階段的方式組織開展培訓。首先，由鎮黨委按照機關(事業、國企)、居民區、“兩新”組織、指導檢查組4種類型，分別召開黨組織書記和指導檢查組成員培訓會議，統一思想、佈置工作、提出要求;隨後，由鎮黨委班子成員帶隊組成的5個指導檢查組以集體談心的形式，召集所指導單位的黨組織班子成員，對會前準備、會中流程和會後工作等進行詳細部署。試點工作結束後，鎮黨委再以通報會的形式，組織所有基層黨組織負責人，集體學習示範黨組織的工作經驗和方式方法，確保各基層黨組織對專題組織生活會和民主評議黨員工作的政策熟、步驟清、程序明。三是嚴格工作標準。各黨(工)委堅持以“五個不開會”的原則，(即黨員組織關係梳理不清不開會，軟弱渙散不整頓不開會，思想認識不統一不開會，談心談話不深入不開會，對照檢查材料不過關不開會)，加強對基層黨組織會前準備工作的指導和對照檢查材料的審覈把關。爲避免談心談話出現“三不知”的情況，(即不知和誰談、不知談什麼、不知怎樣談)，區房管局黨委等要求下級基層黨組織事先制定談話方案，明確每位支部委員的談話對象和談話提綱，確保談話對象不遺漏、談話內容有針對性，也爲黨員之間談話作出示範。各黨(工)委建立了指導檢查組初審、領導小組辦公室複審、黨(工)委終審的“三審”制度，要求基層黨組織的對照檢查材料不能“照搬照抄”處級單位對照檢查材料格式和框架，要體現基層的特色，查擺的問題要具體實在，要得到多數黨員羣衆的認同。整改措施要切實可行，要與查擺的問題相對應，黨組織書記查擺的問題要與班子的問題有所呼應。
說真話、敢交鋒、實點評，從嚴從實規範黨內生活
廣大黨員在黨組織的帶領下，直面問題、勇於批評、廣泛測評，普遍受到了一次嚴格的黨內政治生活鍛鍊。一是努力營造會議的良好氛圍。爲確保高質量地召開黨員大會，一些黨員人數較少的基層黨組織，都採取事先召開黨員預備會議的方式，傳達民主評議黨員工作有關要求，引導黨員拋開顧慮，多做自我批評，鼓勵黨員要誠心誠意地對他人提出批評意見。針對黨員人數較多的黨支部，長風社區(街道)黨工委採取將居民區黨支部劃分爲若干由30-35名同樓或相近樓組黨員組成的小型黨小組開展民主評議黨員工作，確保大部分黨員都有作自我批評和接受他人批評的機會。二是切實提高民主測評的科學性。除免過組織生活、“失聯”黨員以及已參加過民主生活會的黨員領導幹部外，其他黨員原則上全部被列爲測評對象。對於黨員人數較少的黨支部，將所有黨員列入一張測評表。對於黨員人數較多的黨支部，則按照“知情相關”的原則，以黨小組爲單位制作測評表。如其他黨小組黨員有測評意見，則由黨支部書記在會後進行收集。一些黨組織還邀請了黨外同志、服務對象、社區志願者等羣衆代表參加民主測評，進一步擴大測評覆蓋面。三是有效開展上級點評。各黨(工)委根據不同類型、不同特點的黨組織分別進行了有針對性、有側重點的點評，爲基層黨組織做好下階段工作指明方向。國資系統各集團黨委以基礎評、特色評相結合的方式，不僅對下級黨組織會前、會上各項工作進行了詳細點評，而且根據不同企業的特點，分別提出了關於支部建設、企業發展、黨員隊伍建設和服務企業員工等方面的要求。
綜合評、補好課、促整改，從嚴從實做好會後工作
組織生活會後，全區部分基層黨組織圍繞“怎樣提出評定意見、怎樣開展“補課”、怎樣公示問題清單和整改措施等難點、重點問題，進行了一定的探索和實踐，確保專題組織生活會取得實效。一是綜合提出評定意見。在預先不設定等次比例的前提下，爲確保對黨員作出的綜合評定科學、合理和有效，基層黨組織根據會上黨員提出的批評意見與測評結果，結合黨員現實表現進行綜合分析，經支委會討論，提出定性和定量相結合的評定意見。爲避免出現政策把握不清、標準參照不一、實際情況掌握不實的現象，凡是初步評定結果爲“差”的黨員，基層黨組織則將名單報上級黨(工)委進行統籌分析和再次審覈。由各黨(工)委指導和協助相關基層黨組織針對不同黨員，制定不同的教育和處置工作方案。二是有效落實“補課”措施。經前期排摸和多次溝通聯繫，全區有2136名因出差、旅行、生病等原因，無法參加本次專題組織生活會。基層黨組織主要採取集中“補課”與分散“補課”相結合的方式，組織黨員適時進行“補課”。例如對於“補課”人數較多的居民區黨組織，則以居民區黨總支爲單位，統一組織下級黨支部的所有請假黨員集中開展民主評議黨員工作。對於“補課”人數較少的黨組織，則將請假黨員的自我批評和互相批評作爲下次專題組織生活會的一項會議內容，該黨員對其他黨員的批評和測評，則會後由黨支部書記個別組織其開展，這樣既維護了黨員的民主權利，又確保每位黨員自評、互評和測評不遺漏。三是及時公示問題清單和整改措施。爲便於執法監管部門和窗口單位、服務行業以及居村黨組織能夠及時準確地公示黨組織的問題清單和整改措施，區教實辦專門制定了《問題清單和整改措施》樣表，要求基層黨組織在撰寫對照檢查材料的基礎上，簡練、清晰地一條一條列存在的問題，並就每條問題明確提出對應的整改目標、整改措施、整改責任人和整改時限，接受廣大黨員羣衆的監督。