基層黨組織專題組織生活會對照檢查材料
按照中央、省委、省政府和局黨組統一部署，自開展黨的羣衆路線教育實踐活動以來，在局教育實踐領導小組《關於做好教育實踐活動査擺問題開展批評環節工作的通知》要求下，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，經過學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、立足實際注重實踐，通過羣衆提、自己找、上級點、互相幫形式，紮實推進學習教育實踐活動深入開展，取得了初步成效。現根據局有關學習教育實踐活動的要求，將本支部對照檢查材料彙報如下：
一、遵守和執行黨的政治紀律情況
第五黨支部多年來一直把嚴守黨的政治紀律作爲思想和行動的基本準則，毫不動搖地堅持黨的領導，堅決同黨中央和省委保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。始終做到了立場堅定，旗幟鮮明。自覺的同黨中央在思想上、政治上、行動上保持一致，講政治、守紀律，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本要求高度統一。自覺學習遵守黨章，深入學習貫徹落實黨的十八大精神和xx一系列重要講話精神，堅決貫徹黨中央、省委、省政府和局黨組的政令，做到有令必行、有禁必止。嚴格執行黨內政治生活紀律，貫徹民主集中制，注重發揚民主，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、執行紀律沒有例外。恪守黨章和黨紀國法，自覺按照黨的組織原則、黨內政治生活準則和制度規定辦事。認真落實黨風廉政建設責任制，努力管好自己分管的部門和人員，切實做到清廉從政、務實爲民。
二、貫徹中央八項規定、轉變工作作風方面的基本情況
按照中央八項規定和轉變工作作風的要求，緊密結合我支部實際，從堅持羣衆路線、改進xx研究、精簡會議文件、加強督促檢查等方面措施，全面貫徹落實教育實踐領導小組提出中央“八項規定” xx局“八項措施”，切實做到落實“八項規定”“八項措施”有硬性約束、有責任制度、有監督檢查、有懲戒措施。通過學習教育，支部將“八項規定”、“八項措施”內化於心、外化於行，時時處處以此規範約束黨員幹部，從自身做起，從具體問題改起，以人民羣衆滿意作爲衡量黨員幹部作風的根本標準。帶頭改進文風會風，以更加務實紮實的作風，帶着深厚的感情去做好工作，解決xx基層羣衆的困難與期盼，爲支部幹部職工作出示範和表率。
近年來，支部在局黨組的統一領導下，採取一系列措施加強和改進機關作風建設，取得了一定的成效。通過局領導的示範帶動，全體黨員幹部依法xx、科學xx的意識不斷增強，工作節奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發展、跨越發展的認識在支部處室間逐步提高。在通過深入到巧家縣東坪鎮，走訪了結對幫扶的困難戶，對村民的家庭成員基本情況、主要收入情況、家庭住房情況、生產發展情況、羣衆反映的困難和訴求等的主要問題，幹部聯繫羣衆工作開展情況進行詳細詢問和填寫民情聯繫卡，並宣講了黨的十八大精神、黨的羣衆路線教育活動和省xx局結對幫扶活動有關方針政策。
黨支部認真貫徹執行黨的羣衆路線教育實踐活動精神，按照省xx局《關於在教育實踐活動中開展建立基層聯繫點深入調研聽取意見有關工作的通知》精神，以支部爲單位，聯繫一個縣級xx局、一個鄉鎮xx站，瞭解基層xx部門的所思、所盼，爲基層解決影響xx工作的困難和問題要求。在調研前制定了調研方案內容，深入香格裏拉縣xx局和縣建塘鎮xx站開展黨的羣衆路線教育活動專題調研和徵求意見，通過採取座談交流、個別訪談和問卷xx等實地走訪相結合方式，建立了教育實踐活動支部聯繫卡活動，就開展好黨的羣衆路線教育實踐活動廣泛聽取基層黨員幹部羣衆意見，踏踏實實幫助基層解決實際困難。通過“八項規定”“八項措施”對照檢查增強了黨性，歷練了黨員幹部的工作作風，提高了工作能力，增進了感情，轉變了作風。
三、“四風”方面存在的突出問題
對照有關規定和要求，結合多方面徵求到的意見建議，支部通過認真查找、深入剖析，認真梳理了在“四風”方面存在的問題，主要是：
(一)形式主義方面。
1、理論學習不夠深入，學習的整體意識還不夠強。雖然有的黨員領導幹部參加了局中心組學習制度，但政治理論和業務學習不深入、不繫統、不透徹，沒有把政治理論學習放在一個重要的位置，特別是在學習的自覺性、積極性和主動性方面表現不足，存在實用主義，要用什麼纔去學什麼，與工作關係密切的才學，與工作關係不大的少學，往往以會代學，以工代學的情況多，系統學理論少，學習形式和方法單一，讀文件聽報告多，而交流提高撰寫學習心得體會少。
2、工作的積極性、主動性、創新性不夠，進取精神需進一步提高。有時思想觀念還不能適應科學發展跨越發展的新要求，對本處室工作的形勢情況不清楚，對涉及xx專業的工作在全局發展中的定位認識還不夠準確，站位提不高，眼界放不寬，考慮處理問題就事論事，思路不寬。有時精神懈怠，工作激情明顯下降，工作思路不寬不新，工作舉措不實不力，工作亮點不多不特，存在怕亂求穩、怕冒風險、安於現狀的思想，缺乏“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的進取精神。在接到工作任務，有時首先想到的是怎樣儘快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，存在着應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己。具體表現在，當工作任務繁重，人手又緊張，工作壓力大，帶着情緒工作，因此會出現應付的情況，只求完成不求最好。有時在工作發展思路上唯條件論，有時從客觀條件上找原因多，從自身工作思路、工作作風、精神狀態等方面努力程度不夠，積極性不高。有時在統籌全局、分工協作、主動配合、圍繞中心、協調發展方面還不夠好。對支部處室工作中出現的熱點、難點、焦點問題敏銳力不夠。有時習慣於常規思維，習慣於憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性，運用新思想、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高，只侷限於做好本職工作不出問題就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有時工作上習慣於依葫蘆畫瓢，機械地貫徹國家局和局黨組部署，工作只求過得去、不求過得硬;有的只會埋頭做事，不會主動思考，想辦法、出點子較少。
3、政策執行力不夠強。處室內工作忙閒不均，相互配合不夠，有時相互推諉，出現中梗阻，幹工作消極畏難，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促檢查少，致使不少工作有佈置無動作，有要求無效果。貫徹xx方法、制度的監督不全面，執行有時流於形式，存在xxxx和xx分析時質量把關不嚴。
(二)官僚主義方面。
1、深入基層xx研究爲民服務的宗旨不夠，羣衆意識不強。雖然經常也下基層調研，但主動性不強、不夠深入。在深入xx基層xx瞭解情況時、研究基層部門在想什麼，盼什麼、急什麼、要什麼等方面，解決基層困難和問題的情況少，習慣於在辦公室想事做事，習慣於常規式、本本式地工作，有時深入基層，與羣衆見面，出於目的性、針對性的多，真正與基層溝通思想的少;聽彙報的多，直接傾聽羣衆意見的少;看先進典型的多，瞭解落後情況的少;瞭解面上情況多，發現深層次問題少;對重點工作研究多，對支部黨員幹部身邊的一些問題關心少、關心不夠。
2.在工作上與幹部職工談心交流少，思想工作做得不夠細緻。聽取黨員幹部職工的意見不及時不全面，對黨員幹部思想狀況和基層幹部生活情況瞭解不全面，幫助幹部職工解決實際困難不多，導致有時候有官僚主義的工作作風，大而化之，沒有深入細緻地去化解矛盾。
3、支部黨員幹部隊伍思想建設薄弱。部分黨員幹部團體意識、大局意識不強，個人主義和自我意識時有表現。在團結方面，存在說的多、做的少，言行不一的問題，幹部隊伍長期沒有進行輪崗交流，部分工作能力和水平下降，幹部隊伍缺乏活力。
(三)享樂主義方面。一是存在安於現狀，進取精神不強。在工作緊、任務重、壓力大時，也有過畏難情緒和等一等、看一看的想法，二是奉獻精神不夠，存在畏難厭戰情緒，情緒低迷。總想着“多一事不如少一事”的想法。
(四)奢靡之風方面。一是存在對“八項規定”、“八項措施”的重要性認識不足、廉政風險防範意識不強，黨員的宗旨談漠了等問題，突出表現爲：認爲xx部門工作比較清貧，風險係數較低，自律觀念不強，在一定程度上存在作風不夠勤儉的問題。在公務接待中，雖然注意節約，但和光盤的要求有一定差距。二是存在講面子、講排場的現象。有時下基層工作被動接受了下級安排的迎送和超標準接待，有時礙於情面被動接受過下級部門或幹部送來的一些土特產。
四、產生問題的原因分析
結合局領導班子自身的7個方面33條整改措施，經過深刻剖析，針對支部對照檢查，認爲政治堅強和“四風”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對艱鉅繁重的xx工作任務，xx工作力量明顯不足，事多人少的情況較爲突出。從主觀上看，主要是缺乏黨性鍛鍊。主要表現在馬克思主義功底不厚，政治水平不強，對新形勢的路線、方針、政策理解不深，黨員在宗旨意識、黨性修養和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在着差距和問題。
(一)政治理論學習抓得不緊、不實，缺乏黨性鍛鍊。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等學習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。特別是對辯證唯物主義和歷史唯物主義，理解不透、把握不準，導致有時出現認識不到位。主要表現在馬克思主義功底不厚，政治理論水平不強，忽視了在學習—實踐—再學習—再實踐的實踐論要求。
(二)對改造世界觀的持續性認識不足。思想是行動的先導，有什麼樣的思想觀念，就會有什麼樣的行動表現。面對“四風”缺乏認識，特別是隨着市場經濟的不斷髮展，對拜金主義、享樂主義、個人主義、不良社會風氣等腐朽落後的東西抵制不力，沒有抵擋住歪風邪氣的侵蝕，世界觀、人生觀和價值觀這個總開關把得不牢靠，對黨員的要求有所放鬆，沒有時刻以最高標準嚴格要求每一位黨員幹部。而且受傳統觀念的影響，認爲不熱情接待說明對客人不夠客氣，每個菜卻都吃光顯得主人寒磣，不喝酒就沒有了氣氛，就不能交朋友，認爲個人無法改變，而只能隨大流。基層羣衆是樸實熱情的，認爲幫助基層解決點問題，給點土特產作爲感激，當面拒絕有礙情面思想，這些都是改造主觀世界不夠自覺主動，缺乏艱苦奮鬥的精神表現。
(三)宗旨意識、黨性修養還不夠強。全心全意爲人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負責與對人民羣衆負責的關係，接受羣衆的監督還不夠廣泛深入，對羣衆負責的意識淡薄了一些，思想深處對“爲了誰、依靠誰、我是誰”問題認識不是很清楚。有的對科學政績觀、事業觀理解不全面，工作中存在功利主義色彩，一事當前考慮個人得失多、考慮組織工作少，對上級負責多、對羣衆負責少。有時放鬆了黨性修養的要求，放鬆了對增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放鬆了對保持黨員先進性和純潔性的追求。有時在追求物質享受等不良風氣滋長的大環境影響下，產生了從衆心理和攀比心理，隨波逐流、思想滑坡，出現講享受、講待遇和講面子、講排場的現象，不能時時處處對照黨員標準嚴格要求自己，八小時以內要求嚴格，八小時以外要求就相對放鬆，在單位上要求高，在社會上要求就比較低，言行舉止還沒有做到一以貫之。黨性修養不強，思想就容易滑坡，精神就容易空虛，作風就容易鬆懈，一些問題就會隨之而來。
(四)紀律執行還不夠嚴格。支部在執行中央、省委和局黨組的各項政治紀律是堅決嚴格執行的，對中央、省委和局黨組的決策部署也是不折不扣落實的，但有時圖一時輕鬆，簡單開會發個文套個文頭轉發一下，對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查，有時存在畏難情緒，有的該執行的紀律堅持不夠，有的該落實的決策執行不力，有時缺乏敢於擔當的責任和勇氣，沒有同不良風氣和行爲作堅決的鬥爭，致使一些有關改進作風的規定和紀律沒有完全執行到位，講成績時錦上添花、文過是飾非，講問題遮遮掩掩、羞羞答答，最後“你好我好大家好”一團和氣。對一些不正之風、不良傾向，有時出於大局考慮，採取了容忍黙認，這在一定程度上助長了好人主義的蔓延。
(五)聯繫羣衆機制制度還不夠完善。黨員幹部直接聯繫羣衆制度，暢通和拓寬羣衆訴求反映渠道制度，幹部作風狀況考覈評價等機制都需要進一步完善細化。已有制度中，有的不適應新形勢新任務新要求，有的存在針對性操作性不強的問題。有的經實踐檢驗行之有效、羣衆認可的制度，又存在執行落實和檢查評估不到位的問題。
總之，形式主義方面問題，本質上是主觀主義、功利主義的表現，根源是沒有樹立和堅持正確的政績觀。官僚主義方面問題，本質上是脫離實際、脫離羣衆的表現，還是正確的權力觀樹得不夠牢。享樂主義方面問題，本質上是革命意志消退、奮鬥精神消減的表現，根源上還是放鬆了世界觀、人生觀、價值觀的改造。奢靡之風方面問題，根源上還是黨性修養不夠、思想改造不徹底、個人要求不嚴格的原因。
五、今後努力方向和主要整改措施
針對在羣衆路線教育實踐活動中査找出“四風”方面的突出問題，通過認真剖析和開展批評與自我批評， 支委班子一致認爲， 無論是學風問題還是工作作風問題，無論自身要求放鬆還是廉潔自律意識標準不夠等問題，其根本原因是理想信念出現動搖，政績觀出現偏差，羣衆觀念有所淡化和支部黨建工作有所失誤所致。開展黨的羣衆路線教育實踐活動是提高黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的重要舉措。爲此，支委班子將要圍繞中心工作搞好整改，全面落實黨建工作責任制，齊抓共管、支部抓黨小組，黨小組抓黨員，—級抓一級，層層抓落實黨建工作格局，確保黨的建設各項任務落到實處，把羣衆路線教育活動的成效體現在全面建設水平的明顯提升上。
(一)進一步加強學習，增加思想認識。把學習作爲一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒和堅定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨的十八大，學習xx一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、和正確的政績觀、權力觀、利益觀，同時，系統地學習相關業務知識、法律法規知識、領導科學等相關知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。堅持學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐。完善個人自學和集體學習相結合的制度，積極參加局中心組集體學習，學習相關政策法律法規，研究分析業務工作等。提前精心設計主題，結合支部中心任務和重點工作確定學習內容，主要採取專題講座、輔導報告、討論交流、在線學習等形式進行。堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化爲指導實踐、推動工作的實際成效。自覺做到“多學習、少應酬，多實幹、少做秀，多補位、少拆臺，多奉獻、少索取” ，努力做爲人民服務的帶頭人，做人民羣衆信賴的貼心人。
(二)進一步加強支部班子和黨員隊伍建設。一是堅持民主集中制，提高支部科學決策、民主決策的水平。強化集體領導觀念，重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風，集思廣益，博採衆長。在決策前慎密論證，廣泛徵求意見，凝聚集體智慧，爲科學決策提供正確的依據。同時，注重增進支部黨員的團結，黨員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學習創新型”、“民主團結型”、“勤政爲民型”、“清正廉潔型”的好支部。二是認真落實中央“八項規定”和xx局“八項措施”實施，進一步轉變作風，發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作爲的精神，切實履行好“爲黨分憂、爲民解難”的神聖職責，努力把本支部本部門建設成爲推進和諧社會建設的窗口。
(三)進一步強化宗旨意識。牢固樹立爲人民服務的宗旨意識和“羣衆利益無小事”的理念，千方百計爲基層xx部門解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重託，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到幹事創業上，兢兢業業地把工作完成好。時刻牢記全心全意爲人民服務的宗旨，把推動問題解決作爲xx工作的出發點和落腳點，切實維護好羣衆的合法權益。自覺地從思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、行動上深入羣衆、工作上依靠羣衆。
(四)要進一步解放思想，務實創新，增加工作實效。要進一步增強改革意識，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，善於從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高黨員幹部素質，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新。當前面對xx工作的新要求，敢於擔當、務求實效，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，針對工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地採取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。
(五)切實加強黨的建設和思想政治教育。充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。認真堅持“三會一課”制度，加強黨員幹部的教育管理，堅持定期的組織生活會制度，把黨員幹部之間談心交心活動制度化、經常化，鼓勵黨員幹部互相找不足、提意見，講真話、講實話、講心裏話，開展積極健康的思想鬥爭，使基層黨組織服務羣衆、做羣衆工作制度化、常態化、長效化，把工作的重心轉到服務發展、服務民生、服務基層、服務羣衆上來。
(六)嚴格自律，加強作風建設和制度建設。要以身作則，嚴以律已，堅持真抓實幹、敢於擔當、變革創新、務求實效的作風，要求黨員做到的支部委員自己率先做到，在工作生活中帶頭講大局、講團結、講奉獻，帶頭創造佳績，帶頭遵紀守法，帶頭宏揚正氣，傳遞正能量。進一步完善處室各項規章制度，嚴格按照各項管理制度辦事，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。
總之，這次黨的羣衆路線教育實踐，圍繞“學習教育、聽取意見、查擺問題、開展批評、落實整改、建章立制” 幾個環節深入推進，特別是在反對四風問題今後改進措施與努力方向上作出公開承諾，接受監督，並以實際行動履行踐諾。