環境工作方案4篇

根據***市鎮（鄉）村環境衛生整治會議精神，根據上級**文件要求，我鎮爲創建乾淨整治的鎮村環境，徹底改變我鎮農村髒、亂、差現象，紮實推進鎮村文明創建工作，專門成立了工作小組，鎮政府領導高度重視環境衛生工作，要求具體落實工作責任，現就我鎮環境整治工作制定如下（中國文祕114）工作方案：

領導重視是搞好環境衛

生整治工作的關鍵，我院從開展環境衛生整治工作之初就切實加強了對此項工作的領導，成立了由副院長爲組長、相關人員爲成員的領導小組，領導小組下設辦公室在司法行政裝備科，具體負責日常事務，進一步落實了領導責任，並把責任層層分解到各庭室，把相關責任細化到了個人

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，重點集中整治穿越我鎮的老天滁路、石便路和312省道段沿線兩側污水橫流，廢舊物品亂堆亂放，跨路市場等“髒、亂、差”現象，做到把馬路讓出來，把垃圾收起來，把市場管起來，努力建設“潔、暢、綠、美、優、安”的集鎮形象。

二、工作目標

鎮村設立正常工作機構，開展常規化管理；開展集中整治，消除髒亂差現象，做到有人管理，有錢辦事，加快基礎設施建，提高綠化、硬化和綠化水平，探索建立長效工作機制，建立衛生管理制度與措施，實現鎮貌村容整潔衛生。

三、工作內容

（一）衛生整治

整治範圍爲富民路，集鎮區域老天滁路、石便路及天康大道石樑段兩側。

1、加強街道的清掃保潔，垃圾與污水集中處置，補設垃圾桶，整修好通往垃圾填堆場的道路等環衛設施，做到垃圾日產日清，清除衛生死角

2、加強集鎮貿易市場建設，強化路邊零星攤點的管理，設置攤點擺區，堅決取締出店經營。

3、加強集鎮容貌管理，禁止街道兩側堆放建材廢品，禁止農戶堆草、堆肥

4、天康大道十八集社區段：清除大道兩側的各類垃圾、草堆、雜物做到整潔衛生。

5、天康大道周營村段：禁止沿大道兩側的亂堆、亂放現象，清除草堆、絲瓜架、磚瓦等垃圾，以及小平房百貸市場的亂搭亂放現象。

6、天康大道石街社區段：清除大道兩側的建築等垃圾、草堆、非法搭建物、建築材料一律拖放至別處，禁止破舊市場的亂搭亂放現象

7、天康大何莊村段：清除大道兩側的暴露垃圾、草堆，消除非法搭建、佔道堆放現象

8、各企業門前：清除門前的建築垃圾，建築材(中國文祕114 工作方案)料一律報拖放至廠區內。做到門前清潔衛生

（二）、加強街道綠化、亮化的建設和管理

進一步加強街道路面硬化以及下水道等基礎設施的建設和管理，集鎮的老天滁路段做好復修水泥路面、路燈架設工作，積極籌備富民路和連接富民路與富民路的朝陽路的基礎設施配套工程開工建設。

（三）、加強違法建設查處工作

拆除沿街搭建和門面的遮陽篷傘。

（四）、加強制度建設

建立健全衛生制度，進一步落實各項措施，做到長制長效。

（五）、加強各村（社區）的村容整潔工作

按照新農村建設村容整潔的要求，各村要堅持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作，特別是石街社區，要做好青城小區的北面水泥路面及下水道工作。

四、幾點要求

1、強化領導，鎮政府成立鎮村環境整治工作領導組，鎮長劉登祿任組長，鎮黨委副書記楊明祥、副鎮長崔學江、黨委委員陳世銘、王冬梅任副組長，相關職能單位負責人爲成員。各村（社區）、各單位也要成立相應組織，高度重視，把此項工作當作大事來抓，對照任務不折不扣完成。

2、加強宣傳：要加大宣傳力度，通過廣播，過街橫幅廣泛宣傳，讓創建工作家喻戶曉，深入人心。

3、全力整治：利用一個星期時間，鎮村下大力氣，部門積極參與，企業全面配合，確保一個好的結果。

4、加強督查：3月15日鎮村環境衛生整治領導組開展全面檢查，對工作開展不及時，工作不力，存在問題嚴重的村（社區）和單位，嚴肅批評，並限期整改到位。檢查結果列入年終崗位目標責任制考覈範圍。

爲了進一步優化發展環境，樹立文明和諧、團結進取、共謀發展、幹事創業的良好形象，促進全鎮經濟社會爭先進位跨越發展，按照區委、區政府“機關效能提升年”活動要求，鎮黨委、政府決定，在全鎮範圍內深入開展“優化環境、提升效能”活動。爲確保活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實黨的xx大及其歷次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以“優化環境、提升效能”爲主題，以開展一系列活動爲抓手，按照“爲民、務實、高效、清廉”的要求，進一步規範行政行爲。全面加強機關隊伍和作風建設，努力提高服務質量和服務效率，強化“人人關心發展環境，個個爭當汶口主人”、“環境就是生產力，形象就是吸引力”的觀念，積極營造文明和諧的社會風氣，促進全鎮經濟社會實現科學發展、跨越發展。

二、工作目標

通過開展“優化環境、提升效能”活動，逐步實現“五個強化”目標，即：解放思想觀念，強化服務意識；端正工作態度，強化創新意識；推進執行力建設，強化效率意識；創優發展環境，強化誠信意識；狠抓黨風廉政建設，強化法制意識。

三、方法步驟

“優化發展環境、提高工作效能”活動從今年6月份開始，到今年12月底結束，分宣傳及自查、評議及查訪、鞏固提升三個階段。

（一）宣傳及自查階段（6月—7月）。主要是層層召開動員會，傳達宣傳“優化環境、提升效能”活動動員會議精神，制定活動方案，開展一個活動，抓好四個服務中心建設。

一是深入開展“六查六看”活動。首先，在全鎮上下深入開展“六查六看”活動：一查大局觀念，看是否真正樹立了服務發展、服務項目、服務企業、服務基層的大局意識、責任意識；二查工作效率，看落實鎮黨委、政府的各項決策是否有力、服務重點項目建設是否到位、協調解決羣衆反映的熱點難點問題是否及時；三查工作作風，看是否存在不思進取，無所作爲，個人利益至上，形式主義，官僚主義等問題；四查羣衆觀念，看是否有“三亂”、“四難”現象（即“亂收費、亂罰款、亂攤派”、“門難進、臉難看、人難找、事難辦”）；五查法制觀念，看是否有行政亂作爲、不作爲、不廉潔的行爲；六查工作紀律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。

其次，在認真開展自查的基礎上，鎮機關幹部和村“兩委”幹部都要撰寫自查報告，自查報告要緊密結合實際，突出四方面的內容，即我爲優化發展環境做了什麼，存在什麼問題，今後的打算，對優化發展環境的意見建議。特別是鎮直各單位、各雙管部門務必詳細列出本部門存在的問題，經各分工領導審覈籤後，於7月底前上交鎮環境優化辦公室備案彙總。各村、學校的自查報告分別交到所在管區和鎮教育工作指導中心存檔備查。

第三，注重抓好整改落實。對自查中發現的問題，制定有針對性的整改措施，明確改進的目標和時限要求。開展效能建設“公開承諾”活動，各單位、各部門要將涉及本單位的問題進行歸納整理，制定本單位的整改方案和整改時限，採取固定形式予以公示，接受社會監督，並報鎮優化環境辦公室審查備案。特別是涉及行政收費、達標檢查等事項以及直接爲羣衆服務的單位要研究提出進一步簡化辦事程序、規範工作流程、提高辦事效率、提高服務質量的具體辦法，並通過宣傳欄、明白紙形式向社會公開承諾。

二是抓好四個服務中心建設。鎮上重點是抓好鎮農村“三資”管理中心、鎮綜治中心、文明之光工業園管理服務中心、xx鎮商城管理委員會四個服務中心的建設，實行“一站式”服務，全鎮各村要於7月底前普遍設立便民服務點，切實提高鎮村兩級服務羣衆、服務客商、服務企業的質量和水平。

（二）評議及查訪階段（7月—10月）。結合各單位、各部門自查情況，開展三項活動。

一是深入開展“作風大查訪”活動。組織人員對全鎮各單位、各部門履行職能情況、工作人員在崗情況、遵守工作紀律情況、服務態度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點查部分單位存在的“門難進、臉難看、人難找、事難辦”，對來辦事的人員和羣衆不熱情、不禮貌、漠不關心、麻木不仁甚至“吃拿卡要”等問題；查工作懶懶散散、鬆鬆垮垮，對娛樂活動興致勃勃、對崗位工作渾渾噩噩等不良習氣。對矛盾糾紛頻發、信訪問題突出、單位內部管理混亂、幹部職工精神狀態萎靡不振的單位部門，要嚴格按照有關規定進行查處，對影響發展環境的反面典型要公開曝光，對造成嚴重後果和惡劣影響的要追究相關人員的責任，要以明訪暗查促進紀律作風、效能建設和發展環境的轉變。

二是深入開展“述職評議”活動。組織召開述職評議大會，鎮直各單位和雙管部門主要負責人逐一上臺進行述職，全體機關幹部、各村黨支部書記、鎮人大代表、區政協委員、企業（工商戶）代表進行評議，評議結果在全鎮範圍內通報，併發函致其上級主管部門。對愛崗敬業、廉潔清正、成績突出的大張旗鼓地進行宣傳，對不作爲、亂作爲，甚至吃拿卡要、以權謀私的要堅決予以查處，切實解決在機關工作人員中存在的“不作爲、亂作爲、中梗阻”等突出問題。述職評議活動作爲一項制度長期固定下來，每年分半年和年終兩次進行。

三是開展民意調查活動。每半年對雙管部門進行一次民意調查，採取電話查詢的方式，隨機抽取10戶服務對象，詢問每個雙管部門的服務情況及工作意見建議。每年進行一次總結，對年內排名末位的雙管部門，在全鎮範圍內通報批評；對連續兩年總評末位的雙管部門主要負責人，建議鎮黨委依照《公務員法》和黨的組織條例進行處理。

（三）鞏固提升階段（10月—12月）。從建立“優化環境、提升效能”制度機制出發，建章立制，鞏固活動成果，推行四項制度。

一是深入推進“限時辦結制”。全鎮各單位、各部門所有面向社會辦理的事項，必須在法定期限或所承諾的期限內辦結。凡法律、法規、規章有明確時限規定的，必須嚴格執行；法律、法規、規章沒有規定時限的，各行政機關必須自行承諾辦理時限。對鎮黨委、政府作出的各項決策部署，領導交辦、批辦的事項以及會議研究決策的事項，都要明確規定辦理時限，沒有按規定時限辦結的必須作出說明。

二是深入推進“首問責任制”。屬於首問責任人職責範圍內的事項，要當場辦理；不能當場辦理的，要一次性告知有關辦事程序、條件等，耐心解答有關詢問。不屬於首問責任人職責範圍內，但屬於本單位職責範圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經辦機構。不屬於本單位職責範圍的，首問責任人應儘可能予以幫助。

三是深入推進“備案允諾制”。鎮直各單位和各雙管部門對企業、個體工商戶的檢查，必須要報經鎮優化環境辦公室備案同意後，方可進行，盡最大努力保護企業和個體工商戶的正常生產經營，努力營造良好的發展環境。

四是深入推進“行政問責制”。把政令落實不力和部門社會責任重大缺失、行政不作爲、慢作爲、亂作爲和嚴重損害企業、客商、個體工商戶、羣衆合法權益行爲作爲問責重點，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，提高政府的執行力。

五、組織領導：

（一）切實加強領導。成立大汶口鎮環境優化活動領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長劉學仁同志任任組長，鎮黨委委員、紀委書記王聖才、鎮人大副主席李學文任副組長，其他副局級領導幹部、鎮直各單位各雙管部門主要負責人爲成員，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委，鎮黨委委員、紀委書記王聖才同志兼任辦公室主任，並抽調素質高、作風硬、能力強的同志擔任工作人員，負責搞好日常工作的調度檢查。

（二）加大宣傳力度。充分利用大汶口電視臺和編髮活動簡報等形式，在全鎮範圍內深入開展優化發展環境宣傳教育活動，廣泛宣傳鎮黨委、政府在“優化環境、提升效能”方面做出的一系列重要決策部署，宣傳各單位的有效做法和成功經驗，宣傳活動進展情況及取得的成果。要認真發掘和總結先進典型，及時宣傳推廣，發揮示範帶動作用，形成全社會共同創造、悉心維護髮展環境的濃厚氛圍。

（三）強化工作措施。各鎮直單位和各雙管部門要認真謀劃，動真格，出實招，強化措施，狠抓落實，制定具體的實施方案，明確具體責任人，制定工作標準，限期落實，確保活動取得成效。要加大整改整治力度，着力解決突出問題，使我鎮的發展環境和對外形象得到進一步優化。

（四）強化督促檢查。要抽調專門人員，組織人大代表、政協委員、企業經營者代表、外來客商和行風評議代表組成督查組，定期不定期地對活動開展情況進行督查，及時發現問題，及時督促改進，將活動各項任務落到實處。

爲進一步加強本單位行風建設，貫徹落實西教體【XX】1號文件精神，認真解決人民羣衆反映的熱點、難點問題，提高辦事效率和服務質量，提升社會滿意度，現制定活動方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“福民強區”總體目標，以弘揚“三講”精神爲主線，以加強作風建設和提高行政效能爲核心，不斷提高人民羣衆對教育工作的滿意度和信任度，深化思想教育、強化領導責任、狠抓制度落實、切實解決作風、行風建設方面存在的突出問題，促進教育事業健康和諧發展，辦好人民滿意的教育。

二、工作任務

（一）深入開展“三講”精神大討論。認真學習市委書記毛萬春在全市經濟工作會議上講話精神，深刻領會“三講”精神實質，認真組織討論，人人剖析問題，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守陳規的各種具體表現，強化“提升效能是本職，優化環境是責任”的意識，形成“學標杆、追標杆、超標杆”的創優氛圍，把思想認識統一到上級部門的要求上來，統一到做好新形勢下政務環境創優工作上來。要強化工作創新，切實加強思維方式和工作方法創新，一切從優化環境、促進教育發展的角度出發，把創新的理念融入到政務環境創優的全過程。

（二）嚴格規範辦學、招生、收費行爲。民幼辦管轄全區民辦教育機構、幼教機構，按上級指示精神，要求所有單位收費項目要向社會公開，不允許自立項目收費和超標準收費現象，不允許收費不開規定的票據。

（三）提升行政審批效能。民幼辦屬於有行政審批權的部門，本部門對照全國範圍內辦事效率最高、效果最好的標杆，制定辦事最快、辦事最好的行政服務措施，以最快的速度、最好的質量，辦理行政審批事項。加強對本部門執法人員的教育管理，強化依法行政意識，嚴格執法程序，堅持亮證執法，規範執法行爲。

（四）強化作風效能監督。強力推進公開工作，按照西教體﹝XX﹞7號文件政務（黨務）公開方案的要求，認真落實黨務、政務的公示、公開。公開部門舉報電話，切實解決羣衆的投訴和反映的熱點、難點問題。鼓勵廣大羣衆和社會各界積極對單位政務環境進行監督。嚴肅查處行政不作爲、慢作爲、亂作爲等行爲，切實改進工作作風、提高服務效能。

（五）加大責任追究力度。堅持把行政過錯問責作爲政務環境創優的重要手段，嚴肅查處政務環境和行政效能方面的違紀違規行爲，問事必問人、問人必問責、問責必處理、處理必頂格。緊緊圍繞工作作風 “四大頑症” （懶惰、虛假、浮躁、扯皮）和羣衆關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項效能督查。對每一個問題都要分清責任，嚴格按照《西工區機關事業單位工作人員效能告誡暫行規定》、《西工區機關事業單位工作人員作風效能問責懲戒辦法》和黨政紀處分的有關規定，啓動問責程序，快查快辦，嚴查嚴辦，既要追究當事人責任，也要追究單位領導的責任，情節嚴重的，給予黨政紀處分。將效能告誡與個人年度考覈、任免使用、單位評先等掛鉤，讓責任單位和責任人受到警示和教育。

三、方法步驟

政務環境創優工作分爲四個階段進行。

第一階段：學習提高（第一季度）。要認真貫徹市、區“環境創優年”活動動員大會精神，制定本單位政務環境創優方案，紮實深入地進行思想發動，組織學習市委書記毛萬春《作風硬 洛陽興》的講話精神（內容見XX年2月10日洛陽日報）、毛萬春書記在全市經濟工作會議上《牢記發展主旋律，打好六場攻堅戰》的講話內容和馮局長3月1日在局XX年工作會議上的講話精神，認真開展“三講”大討論，切實解放思想、轉變觀念，強化發展意識、責任意識、創新意識、效能意識。學習情況將於3月20日之前上報。

第二階段：查擺問題（第二季度）。主要是查擺制約教育發展和本單位的突出問題。結合實際，採取“開門納諫”的辦法，圍繞八個方面查擺單位、個人存在的問題，即一、“上學難、上學貴主要表現在哪個方面？原因是什麼？如何破解；二、在規範部門工作方面存在哪些問題；三、在工作中存在哪些問題；四、對所在區域學校如何評價；五、教育不規範收費都有哪些表現形式；六、在幹部職工隊伍中存在哪些有違師德師風的問題；七、我區教育行政機關在工作作風、依法行政和工作效率等方面存在哪些問題；八、對我區教育事業發展有何意見和建議。要通過此次查擺，消除飄浮風、攀比風和官員風，解決存在的紀律不嚴、效率不高和師德師風不正等問題，使大家找準存在的突出問題以及產生問題的根源，認清問題的嚴重性和危害性，切實吸取教訓，樹立本單位的良好形象。通過查擺問題、分析原因，爲整改打下良好基礎。於5月25日前向局監察室上報查擺的問題。

第三階段：集中整改（第三季度）。深入開展“二進入”活動。一是機關幹部進部門。將跟隨局機關幹部對各部門政務創優工作的開展情況進行檢查，並跟蹤問效。並負責向羣衆發放徵求意見建議表，並做好記錄，彙總後同《機關幹部包單位反饋表》報局政務創優工作領導小組辦公室。二是部門領導進學校。領導要深入一線，完成以下幾方面工作：第一，做好政策宣傳；第二，力求發現並解決問題。通過發放調查問卷、走訪等形式認真瞭解各單位對我部門的意見和建議，將部門與學校教育緊密結合起來，積極探索最佳方法，並將獲得的信息認真梳理，能解決的立即解決，不能解決的要耐心予以解釋。把整改措施和整改情況在一定範圍內公佈，充分聽取羣衆意見，自覺接受羣衆監督，做到“四不放過”：整改措施不落實不放過，發現問題不覈實不放過，糾正處理不到位不放過，羣衆不滿意不放過。

設立舉報電話、舉報箱，受理社會各界的舉報投訴。舉報電話、舉報箱見附表。整改情況報告於9月10日前報送局監察室。

第四階段：鞏固提升（第四季度）。主要是通過針對問題建章立制，不斷鞏固提升活動成果。要把整改問題、建章立制貫穿於政務環境創優全過程，達到階段性工作與年度工作有機結合。將對前期工作進行“回頭看”，存在薄弱環節的要及時採取措施彌補。還要注重建立健全長效機制，克服“抓一陣緊一陣，管一陣好一陣”的現象，確保政務環境優化工作經常化、常態化。所建立的規章制度、長效措施和政務環境創優工作總結，於12月5日前報送局監察室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立的政務環境創優工作領導小組，組長：王立新，成員：蔡益羣、孫玉萍、劉芳，領導小組辦公室設在民幼辦（1），負責政務環境創優活動的日常監督檢查工作。

（二）強化工作責任。將實行“一把手負總責、班子成員各負其責”的政務環境創優工作責任制。高度重視政務環境創優工作，切實負起抓班子、帶隊伍、抓落實、提效能的領導責任，嚴抓嚴管，對本單位發生的不作爲、慢作爲、亂作爲等效能低下、損害政務環境的行爲，要嚴查快辦，主動追究，決不袒護遷就，形成一把手抓，抓一把手，單位抓、抓單位，層層抓、人人抓的局面，做到提升效能從我做起，優化環境從小事做起，誰分管的責任範圍發生問題追究誰的責任，誰違反規定追究誰的責任，真正把責任落實到帶隊伍的人和各個工作崗位，務求大抓一年、大見成效。

（三）營造輿論氛圍。大力宣傳正面典型，廣泛宣傳環境創優工作。結合 “環境創優年”動員大會精神，廣泛開展“提升效能、優化環境”的討論，充分運用會議、板報、網絡等形式，全力營造輿論聲勢，使政務環境創優理念深入人心，切實增強創造最優政務環境的責任感、緊迫感和自覺性。

～年，河東市將舉辦第十屆全國運動會，爲了抓住這一歷史性機遇，以整潔優美、規範有序、和諧文明、充滿生機的城市形象迎接“文化節”盛會，經市委、市政府研究決定，在全市範圍內開展一次大規模的城市環境綜合整治活動，特擬定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神，以迎接“文化節”盛會和創建全國首批文明城市爲核心任務和重要抓手，舉市動員，全民參與，條塊聯動，開展大規模、超強度的城市環境綜合整治活動，全面清理環境衛生“髒、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現象，幹成一批平時想幹不好乾、幹不好的難事，解決一批市容環境的薄弱環節，攻克一批城市管理的難點頑症，讓老百姓在短時間內感受到身邊市容環境的明顯變化，實現城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。

二、主要任務和目標

緊緊圍繞“迎創”任務，以“文化節”爲節點，高起點籌劃、大力度整治、超常規整合、跨越式提升。突出城市管理難點問題和薄弱環節的整改，顯著提升環境衛生質量；突出秩序整頓和強化管理，顯著提升長效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，顯著提升河東的城市形象。通過八個月的環境集中整治和景觀突擊建設，實現“四優一金”的綜合整治工作目標，即環境優美、管理優化、秩序優良、服務優質，奪取市容市貌“金牌”。

三、整治內容

重點抓好十大專項整治工作：

（一）鐵路沿線環境整治。全面整治103公里鐵路沿線髒、亂、差，完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運環節，落實沿線環境改造出新、綠化建設措施，進一步明確鐵路部門與區之間的職能和職責，加強對鐵路沿線及兩側環境責任區範圍的監督管理，對違反市容法規的行爲嚴格處罰，全面達到“四無一有”標準（即：無暴露垃圾、無殘牆破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物；有綠化隔離帶或隔離牆，推廣主體綠化），努力打造鐵路沿線“環境優美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。

（二）道路整治。重點建設6條城市景觀道路，整修出新和亮化一批跨外河橋樑，整治城市道路積水淹水片區，實施市區照度不達標道路的路燈建設。開展主城區城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治，實施隧道維修工程，整修一批跨河橋樑、立交橋和人行天橋，提升城市道路總體水平。

（三）房屋出新整治。加強對全市重點地區房屋整修出新，圍繞16個“文化節”主要場館和中山東路、中央路等11條主幹道以及55個賓館、飯店，對800幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修，重點解決房屋陳舊破損，影響市容觀瞻問題。通過房屋整治，拆除屋頂違法建築，實施屋面及立面的整修出新，達到與周邊環境的和諧統一。

（四）廣告招牌專項整治。清除各類非法設置和低檔次戶外廣告和標誌，出新破損陳舊招牌和門頭裝璜，整治橫（條）幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌，徹底清除“廣告樓”。在此基礎上，抓緊對主次幹道及繁華地段廣告、店招的統一規劃和設計，力求設置形式新穎獨特、美觀、藝術和多樣化，全面提升我市戶外廣告和招牌設置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時，對一些條件成熟的路段有針對性的進行環境包裝，爲下一步廣告設施的市場化運作打下基矗要強化管理，重視道路兩側文化圍牆建設，各區都要選擇一些路段，因地制宜，高標準地建設出新一批圍牆、護欄，確保道路景觀明顯提升。

（五）工地環境和渣土運輸專項整治。規範建築工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理，施工現場做到定時灑水降塵，無粉塵蔓延，進出口地表要實施硬化，按規定設置沖洗臺和沖洗設施，確保淨車出常加強建築渣土運輸全過程的管理，實行密閉運輸，防止拋撒滴漏，對違法運輸車輛一律從嚴處罰。環衛作業要加大溼式作業的推進力度，實行定時清掃。主城區現有工廠企業等單位煙囪無黑煙，對城市汽車尾氣排放實施必要的監控，同時要加強對“文化節”場館及運

動員住地周圍和活動場所附近的24小時噪音控制。

（六）進出城道路環境綜合整治。城市進出口道路做到路面平整，無挖掘佔用，

無違章搭建，秩序良好。公路兩側路牙整齊無缺損，排水管道暢通，路牌、廣告、店招規範整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點，無殘破建築，無佔道經營，無“三亂”現象。建築物（圍檔）要粉刷一新，路坡整潔，路溝疏浚平整，道路清掃及時，綠化帶整齊，消除黃土裸露現象。

（七）環境衛生整治。要以“清潔河東”爲主題，進一步廣泛發動羣衆，人人動手整治環境，全面改善城市環境質量，不斷提高全民衛生意識。各區縣政府要組織對轄區內建築工地、城郊結合部、區際交界處、新老居民區、沿河兩岸等進行一次拉網式檢查，加強對各類重點場所、重點單位、部隊營區、機關院校、企事業單位和居民家庭內外環境的衛生大清理，清除衛生死角和散存垃圾，做好預防性消殺；加大對拆遷（違）工地的環境整治，及時清運建築垃圾，杜絕生活垃圾隨意混堆現象；清理各類建築物屋頂堆積雜物和散在垃圾，做好臨街樓宇等建築物立面清洗；及時處理居住區下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低窪積水等問題，做好清掏和消毒工作；大力開展除四害工作，落實蟲害防制措施；繼續抓好主城區及文化節場館、運動員駐地等重點地段的拆違工作，確保城區新搭違建零目標。

（八）城市“三亂”專項整治。繼續加強對全市主次幹道、背街小巷、各類建（構）築物及設施設備上的亂貼亂畫、亂噴亂塗、亂刻亂寫等影響市容環境的“牛皮癬”的清理，進一步明確各責任單位之間的職責，擴大和深化市場化運作步伐，充分發動羣衆，建立有獎舉報制度，運用法律手段，嚴厲打擊製假販假行爲。

（九）佔道經營專項整治。集中力量開展佔道經營、夜市排檔、自發馬路市嘗瓜

果攤、違規書報攤、修舊攤點等整治活動。取締各類違章佔道經營行爲和出攤出場經營活動，對佔道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴肅查處。重點打擊沿街佔道的無證遊商浮販以及污染環境的佔道燒烤、大排檔等。建立健全各項督查、巡查制度，不間斷地取締和打擊倚門開店、佔道經營行爲，實現長效管理。

（十）車容車貌專項整治。全面清理城區範圍內各類交通客貨運營、公交、出租、建築及市政工程、環境衛生、旅遊等行業，以及機關、企事業等單位車輛的車容車貌，在開展集中整治，加大查處力度的同時，建立和完善以行業管理爲主的長效管理機制。各有關部門要切實加強對本系統、本部門、本行業及本線路、站點車輛車容車貌的管理，強化落實責任和監督機制，確保不清潔車輛不出嘗不上路、不進城區。同時，嚴格市區各車輛清洗站點的規範管理。

四、組織領導

在市委、市政府的領導下，市、區縣分別成立城市環境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮，徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級機關事務管理局，市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀委（監察），市法制辦、信訪、計委、建委、規劃、市容（行政執法）、環保、房產、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機關事務管理局、市地鐵指揮部、河東警備區、河東鐵路分局等部門主要負責人和各區區長。

市指揮部下設辦公室，辦公室主任由市政府副祕書長魏竹兼任，辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規劃局、市市政公用局、市環保局、市房產局負責人兼任，辦公室由若干工作小組組成。

市指揮部主要職能：制定全市環境綜合整治實施方案、政策，綜合協調各區縣整治過程中的主要矛盾，審定重大項目實施方案，分解下達整治項目，檢查督促重大項目實施的進度。

五、方法步驟

根據工作性質、任務的需要，按照先易後難，先重點後一般，先硬件建設、後易於突擊工作的順序，分四個階段由點到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統一部署，把整治工作擺上重要議事日程，嚴格按照時序節點，高標準完成各階段的重點工作。同時，要認真研究解決羣衆反映強烈的熱點問題，並注意樹立好的典型，以點帶面，促進城市環境綜合整治活動的迅速推進。

第一階段：～年2月1日至2月中旬，爲調查摸底階段。由各責任部門和單位組織普查摸底，制定整治方案，確立整治重點，制定各項政策和各種預案，建立健全指揮和管理網絡，籌措整治經費，做好整治啓動前各項籌備工作。

第二階段：～年2月中旬至2月底，爲宣傳發動階段。召開全市城市環境綜合整治動員大會，開展宣傳動員，出臺相關政策，由市政府發佈《城市環境綜合整治通告》和《致市民一封信》，形成強大的～氛圍。各區縣、各部門要深入整治現場進行動員，發放宣傳品，使廣大市民明確專項整治的意義和工作目標，支持並參與專項整治工作。

第三階段：～年3月1日至8月31日，爲集中整治階段。全面落實城市環境綜合整治方案的各項任務，按分區、分項，由責任單位、區縣組織具體整治工作，着重解決一批城市管理的難點頑症，對整改不力的單位或個人進行強制整治。

第四階段：～年9月1日至12月底，爲鞏固完善和會期保障階段。各區縣和有關部門要鞏固、完善、保持城市環境整治工作成果，確保“文化節”期間各項市容保障工作高標準落實到位。

六、工作要求

1、統一認識，加強領導。城市環境綜合整治是市委、市政府～年迎接“文化節”的一項重大舉措。各區縣、各部門、各單位要充分認清城市環境綜合整治的艱鉅性和複雜性，把綜合整治作爲貫穿全年的一項重點工作，要借“黨員先進性”教育的東風，聯繫實際，真抓實幹，主要領導親自掛帥，分管領導專抓專管。區縣政府要擔負主戰和督戰之責，以堅定不移的決心和前所未有的力度，採取超常規措施，形成黨委統一領導、政府具體實施、人大政協加強監督、單位羣衆積極參與的局面，集中時間、集中力量、集中精力打好城市環境綜合整治的攻堅戰，全面改善市容環境面貌。

2、建立健全目標責任制，保證整治有序展開。各區縣、各部門要根據實際，分解目標責任，細化工作計劃，建立目標責任制，保證綜合整治有條不紊地展開。各區縣是綜合整治的具體組織者，街道辦事處是綜合整治的實施主體，各牽頭部門分別負責十大綜合整治項目的協調、指導、督促和服務工作。

3、依法行政，強化督查。根據有關法律、法規和規章，市、區縣及各有關部門要按職責依法做好城市環境各項綜合整治工作。各區縣政府、各部門，特別是成員單位要落實工作責任，加強督促檢查。建立工作報告制度，從2月下旬起，各區指揮部、市各責任部門要每週上報整治進度表，每旬上報整治工作簡報；市指揮部成立督查小組，分派各區定向定點督辦。市區組織、紀檢、行政監察部門介入專項整治，對整治過程和效能進行跟蹤監督。

4、宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好～導向，集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進行城市環境綜合整治的決心和工作政策，大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環境的意義，大力宣傳綜合整治過程中涌現出的好人好事和典型事件，大力宣傳綜合整治是創建文明城市和舉辦文化節的必然要求，大力宣傳綜合整治後城市的新面貌新景觀；公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營造良好的社會氛圍，確保城市環境綜合整治任務順利進行。

5、完善保障措施，確保社會穩定。要按照“三個確保”的要求，制定完善各項整治保障措施，建立綠色通道，優化辦事程序，爲困難羣衆提供託底保障；要堅持依法辦事，積極整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務所力量，爲整治工作提供法律指導和司法支撐；要高度重視信訪工作

，積極拓寬渠道，廣泛收集羣衆的舉報投訴，認真落實各項防範措施，超前化解各類矛盾，把好事做好、實事辦實，力保整治成功，社會穩定。

6、積極探索創新，完善長效管理機制。要把整治工作作爲攻克城市管理難點頑症的過程，把整治工作作爲提升城市管理水平的過程，把整治工作作爲探索創新城市管理路子的過程。進一步完善並落實好門前三包新責任制，落實“三不一掃”；創新完善機制，鞏固和提高街巷衛生保潔水平；落實巡查制度，加大巡查督查工作力度，及時發現糾正各種違章違規行爲；嚴格落實責任制，對重要地段、窗口地區和文化節周邊地區實行定人定責定崗管理，鞏固整治成果，把城市管理納入長期化、制度化、規範化的軌道。

開展城市環境綜合整治迎接“文化節”盛會，是我市貫徹落實科學發展觀，推進城市建設和管理，全面提升城市品位的重要機遇。十項整治能否取得～成功，進而實現長效管理，是對各級政府、各職能部門執政能力和工作作風的檢驗。要振奮精神，迎接挑戰，不折不扣地完成十大整治任務，以一流的城市形象迎接“文化節”盛會的召開。

附件：1、城市環境綜合整治指揮部組成人員名單

2、鐵路沿線環境整治工作方案

3、道路整治工作方案

4、房屋出新整治工作方案

5、廣告招牌專項整治工作方案

6、工地環境和渣土運輸專項整治工作方案

7、進出城道路環境綜合整治方案

8、環境衛生整治方案

9、城市“三亂”專項整治工作方案

10、佔道經營專項整治工作方案

11、車容車貌專項整治工作方案